2019全国两会直播文字版更新持续：十三届全国人大二次会议
新闻发布会
2019-03-04 11:07
人民网
十三届全国人大二次会议定于3月4日(星期一)上午11时15分在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。敬请关注!
2019-03-04 11:17
何绍仁
各位记者，大家上午好!十三届全国人大二次会议新闻发布会现在开始。
2019-03-04 11:18
何绍仁
刚才大会主席团举行了第一次会议，指定张业遂先生为大会发言人。现在我们就请大会发言人发布大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大有关工作回答大家的提问，有请发言人。
2019-03-04 11:20
张业遂
各位媒体的朋友、女士们、先生们，大家上午好!欢迎各位采访十三届全国人大二次会议。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，即将召开的十三届全国人大二次会议是今年国家政治生活中的一件大事，开好这次大会，对推动2019年的各项工作具有十分重要的意义。
2019-03-04 11:20
张业遂
大会将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。
2019-03-04 11:23
张业遂
十三届全国人大实有代表2975名，目前已有2956名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。今天上午大会举行了预备会议，通过了大会议程，选举了由176人组成的大会主席团，选举王晨为大会秘书长。大会将于3月5
日上午开幕，3月15日上午闭幕，会期10天半。这次大会共有八项议程，将举行四次全体会议。3月5日上午举行开幕会，听取国务院总理李克强关于政府工作报告、审查计划报告、预算报告。3月8日下午举行第二次全体会议，听取栗战书委员长关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取王晨副委员长关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。3月12日上午举行第三次全体会议，听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议期间，各代表团将举行全体会议和小组会议，对上述工作报告和法律草案进行审议。3月15日上午举行第四次全体会议，表决各项工作报告的决议草案，表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》，表决其他有关事项。
2019-03-04 11:23
张业遂
大会将深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，按照厉行节约、勤俭办会的要求，进一步加强和完善会风会纪建设的具体措施，持之以恒，营造风清气正的会风。
2019-03-04 11:25
张业遂
大会期间将举行13场记者会，请全国人大专门委员会及常委会工作机构负责人就人大立法工作、监督工作等问题，请国务院有关部委主要负责人就经济社会发展中人民群众关心的热点问题，分别回答中外记者的提问。其中3月6日至7日，国家发展改革委主任、财政部部长、国务院扶贫办主任将分别出席记者会。3月8日上午，外交部部长将就我国的外交政策和对外关系回答提问。3月9日至11日，商务部部长、国资委主任、人民银行行长、科技部部长、市场监管总局局长、生态环境部部长将分别出席记者会。3月12日下午，最高人民法院负
责人将出席记者会。3月15日上午大会闭幕后，国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面并回答问题。
2019-03-04 11:26
张业遂
大会将继续组织代表通道集中采访活动，邀请部分代表在人民大会堂中央大厅接受记者的集体采访。大会将继续组织部长通道，邀请列席会议的国务院有关部委主要负责人在人民大会堂北大厅接受媒体的集中采访，解读政府工作报告和相关政策，回应社会关切。上述采访安排及其他采访活动的具体信息，将及时通过大会新闻中心网页和微信公众号等多种方式公布。大会新闻中心还将在相应的全体会议前提供大会主要文件的中外文本，我们将竭诚为记者朋友们的采访提供服务，预祝你们工作顺利，谢谢!
2019-03-04 11:26
何绍仁
谢谢。现在开始提问。
2019-03-04 11:27
人民日报记者
2018年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年，制定或修改了一批重要的法律。想请问发言人，去年人大的立法工作有哪些亮点和特点，以及收到了什么样的社会效果?谢谢。
2019-03-04 11:28
张业遂
谢谢你的提问。十三届全国人大及其常委会成立以来，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，回应人民群众重大关切，切实履行宪法法律赋予的各项职责，加快立法步伐，实现了本届立法工作的良好开局。去年，一次大会审议通过宪法修正案，制定监察法，通过有关重大问题的决定事项4件;常委会制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。
2019-03-04 11:29
张业遂
去年主要的立法工作包括以下几个方面：一是大会通过的宪法修正案，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障。大会制定的监察法，对监察委员会的产生、职责、权限等作出明确规定，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，构建起集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。
2019-03-04 11:30
张业遂
二是制定英雄烈士保护法，彰显国家保护英烈的鲜明导向，推动全社会形成崇尚英烈、捍卫英烈、学习英烈的良好氛围。
2019-03-04 11:30
张业遂
三是制定电子商务法，明确电子商务经营者特别是平台经营者的义务与责任，严禁各种误导消费者的行为，规范和保障电子商务健康发展，维护市场秩序和公平竞争。
2019-03-04 11:34
张业遂
四是修改农村土地承包法，将所有权、承包权、经营权“三权”分置的重大改革成果用法律的形式确定下来，稳定和完善了农村土地承包关系，给土地承包者和经营者吃下了“定心丸”。
2019-03-04 11:35
张业遂
五是对个人所得税法进行第七次修改，确保广大人民群众享受到实实在在的减税福利。实施头3个月，就有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税，减税额度达1000亿元。
2019-03-04 11:37
张业遂
六是在整体审议民法典各分编草案的基础上，分编审议了合同编、侵权责任编草案，有关草案广泛征求了公众意见，为2020年完成民法典编纂任务奠定了坚实的基础。
2019-03-04 11:38
张业遂
七是制定土壤污染防治法，填补了我国土壤污染防治领域的法律空白，与大气污染防治法、水污染防治法等相关法律构建起立体、严密的生态环境法治网。
2019-03-04 11:38
张业遂
还有一个重要方面就是本届常委会采取打包修改法律、作出决定等方式，在深化机构改革等方面发挥了立法规范和保障改革的作用。谢谢。
2019-03-04 11:40
美国有线电视新闻记者
您好，我是美国有线电视新闻CNN的记者。大家知道，最近大家关注的热点是美中之间的经贸谈判。但是现在来自美国华盛顿有这样一种似乎越来越强烈的共识，而且是超越民主、共和两党党派斗争的共识，不论经贸谈判的结果如何，美国都应当将中国视为一个战略威胁。我们听到很多美国高官、议员甚至专家说，美中之间不仅仅是在经贸问题上，在军事、安全、人权等各个领域都有越来越大的差异、分歧甚至对立对抗。所以我想问您，您作为一位中国资深的外交官，也担任过中国驻美大使，您觉得中国对美国的定位会不会产生类似的转变?中国将如何应对来自华盛顿这种对华立场政策日趋强劲的挑战?谢谢。
2019-03-04 11:41
张业遂
谢谢你的提问，这个问题相当长。今年是中美建交40周年。40年来，中美关系总体上保持了稳定，同时取得了历史性的进展。我认为，两国关系保持稳定与发展，给两国人民带来了巨大的利益，同时也有利于促进世界的和平、稳定与发展。那么，事实充分证明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方最好的选择。
2019-03-04 11:42
张业遂
中国对美国的政策是一贯的、明确的。我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。两国在历史文化、社会制度、发展阶段方面确实有很多的不同，存在差异、分歧十分正常，但是这并不必然导致对立、对抗。应该看到，中美两国的利益已经深度地
交织，我认为一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益，另外，用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。
2019-03-04 11:43
张业遂
关于中美经贸问题，大家都非常地关注，一段时间以来，双方的经贸团队开展了富有成效的密集磋商，在双方共同关心的许多问题上取得了重要阶段性进展，两国和国际社会对此都作出了积极的反应。我认为中美经贸关系的本质是互利共赢的，因此我们希望双方继续抓紧磋商，达成互利双赢的协议。
2019-03-04 11:44
张业遂
去年12月，习近平主席同特朗普总统在阿根廷成功会晤，双方同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，为今后一个时期的中美关系指明了方向。当前我认为最重要的事情，就是双方认真落实两国元首达成的重要共识，在拓展合作的基础上管控好分歧，确保两国关系沿着正确的轨道向前发展。谢谢你的问题。
2019-03-04 11:47
凤凰卫视记者
谢谢，发言人好，凤凰卫视记者提问。我们关注外商投资法，在这次大会上这部法律就要付表决。但我们注意到从这部法律第一次经过人大常委会审议到现在才不到三个月，这么快的立法速度，很多人分析说可能是中国史上最快，是出于怎样的考虑?同时我们注意到，港澳台“三资”并没有像过去的三个外资法一样被含入其中，那么今后会对港澳台做怎样的制度安排?谢谢。
2019-03-04 11:50
张业遂
谢谢你的提问。改革开放以来，我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，也就是“外资三法”为基础的外商投资法律体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了有效的法律保障。近年来，我国对外开放和利用外资面临新的形势，“外资三法”也难以适应构建开放型经济新体制的需
要。制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。
2019-03-04 11:51
张业遂
外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。
2019-03-04 11:51
张业遂
同时，针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题，草案都作出明确的保护规定。
2019-03-04 11:53
张业遂
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分，同时港澳台属于单独关税区，来自港澳台的投资既不同于外资，也不完全等同于内资，具有一定的特殊性。实践中，对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排，相关制度还将根据实践需要不断修改完善，进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。谢谢你的提问。
2019-03-04 11:54
韩国广播电视台记者
发言人您好，我是韩国广播电视台的记者。第二次朝美首脑会晤，双方未能达成协议，那么下一步要实现半岛无核化，您认为最核心的问题是什么?解决这些问题，中国的作用是什么?谢谢。
2019-03-04 11:55
张业遂
谢谢你的提问。朝美领导人河内会晤，的确如你所说，没有发表成果文件。但是我们注意到双方都表示进行了深入沟通，而且双方都表明愿意继续进行对话，我们认为这次会晤是建设性的。
2019-03-04 11:56
张业遂
大家都知道，朝鲜半岛问题非常复杂、敏感，解决起来不是一件容易的事，也不能期待通过一两次会晤就能够得到解决。而且随着谈判的深入，难免会遇到这样那样的困难。我们认为，关键是坚持政治解决的正确途径，坚持实现半岛无核化、建立半岛和平机制的正确方向。
2019-03-04 11:57
张业遂
朝鲜和美国是半岛问题的关键当事方，我们希望朝美双方坚定信念，保持耐心，沿着正确的方向谈下去，谈出新进展。维护半岛和平稳定符合各方的利益。中方致力于实现半岛无核化和建立半岛和平机制，并为此发挥了积极、建设性的作用。中方将继续以自己的方式做出积极的努力。谢谢。
2019-03-04 11:58
新华社记者
谢谢主持人。发言人，您好，我是新华社记者。刚才您已经介绍了过去一年人大立法工作取得的进展和成绩，那么想请问2019年还将制定和修改哪些法律?我们的立法工作要如何才能更好地回应人民群众所盼所需、解决社会现实问题，给大家带来更多实实在在的利好?谢谢。
2019-03-04 12:00
张业遂
谢谢你的提问。2019年的立法任务的确非常重。党和国家事业的发展、人民群众对美好生活的期待和全面依法治国的要求，对立法工作提出了新课题、新任务。今年，全国人大常委会将坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法的质量，加快立法工作步伐，集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，重点是推进四个方面的立法工作。
2019-03-04 12:01
张业遂
第一，抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外，还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作，保证重大改革于法有据。
2019-03-04 12:03
张业遂
第二，加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法。包括抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案。制定长江保护法，为保护长江提供坚强的法制保障。
2019-03-04 12:04
张业遂
第三，加强国家安全、社会治理领域的立法。制定出口管制法、数据安全法、生物安全法等，提高防范和抵御安全风险的能力。制定社区矫正法、退役军人保障法、修改刑法等，为加强和创新社会治理提供法律支撑。
2019-03-04 12:04
张业遂
第四，完善国家机构组织有关法律制度。修改全国人民代表大会组织法和议事规则等，完善人民代表大会制度。继续审议法官法、检察官法修订草案。深化司法体制改革。制定政务处分法，健全国家监察体制。
2019-03-04 12:05
张业遂
我向大家通报一下，今年的立法计划已经初步拟订，将根据本次大会代表们提出的意见修改完善后及时公布。谢谢。
2019-03-04 12:07
彭博社记者
您好，我的问题是关于中国的国防费问题。中国国防费不断上升，在亚太地区一些国家也引发了关切，认为这造成了威胁。还有就是日本等国家对于中国军费的透明度问题表示了关切。我想问一下今年中国国防费的增幅将是多少?中方将会如何回应外界对于缺乏透明度以及增加国防费背后考虑的一些关切?谢谢。
2019-03-04 12:08
张业遂
谢谢你的提问。保持国防费的合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。纵向地看，从2016年起，中国的国防费从连续五年两位数增长降到了一位数，我想这些比例你们都是非常清楚的。横向比较的话，2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。
2019-03-04 12:09
张业遂
我想，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成威胁。谢谢。
2019-03-04 12:11
中央广播电视总台、央视记者
谢谢。我们知道，人大除了立法之外还有一项重要的使命就是监督，可以说社会各界和广大群众也对人大的监督工作有非常多的期待。过去这一年也是十三届全国人大及其常委会的开局之年，所以想在这里请问一下发言人，您如何评价十三届全国人大及其常委会在开局之年的监督工作?谢谢。
2019-03-04 12:12
张业遂
谢谢你的提问。监督权是宪法法律赋予国家权力机关的一项重要职权。十三届全国人大常委会依法履行监督职责，不断加强和改进监督工作，取得了积极的成效。我想这些积极的成效主要体现在三个方面。
2019-03-04 12:14
张业遂
第一个方面，推动落实中央重大决策部署，助力打好三大攻坚战。比如，组织开展了大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查，安排听取审议了四个环境保护方面的报告。比如，围绕脱贫攻坚工作安排了专题调研，并听取审议专题调
研报告。再比如，听取审议了国务院关于加强国有资产管理情况的报告，围绕地方政府债务情况开展了专题调研。这是第一个方面的工作。
2019-03-04 12:16
张业遂
第二个方面，坚持问题导向，努力增强监督的实效。去年开展的大气污染防治法执法检查，敢于动真碰硬，开展随机抽查;召开五级人大代表和群众代表、专家学者的座谈会;推动政府部门和企业负责人学法、用法、普法。执法检查报告不掩饰问题，列举了一批抽查发现的典型案件。还专门加开一次常委会会议，听取审议执法检查报告，对执法检查中发现的涉及22家企业的38个问题点名曝光，使执法检查的监督实效得到有效地增强。
2019-03-04 12:17
张业遂
第三个方面的工作是加强司法监督。全国人大常委会历史上首次对“两高”工作开展了专题询问，这是支持和保障司法改革、促进司法公正的一项具体举措，也是常委会开展监督工作的一次积极探索和实践创新。谢谢。
2019-03-04 12:18
新加坡联合早报记者
谢谢。想问一个关于“一带一路”的问题。“一带一路”倡议推出五年多来取得了不少的成效，但是也遇到一些质疑，被质疑缺乏透明性和可持续性，甚至让一些国家陷入了债务的陷阱。请问中国如何看待这样的关切?您如何评价“一带一路”过去一年的成果以及它未来的发展前景和它所面对的风险和挑战?谢谢。
2019-03-04 12:19
张业遂
谢谢你的提问。“一带一路”是习近平主席提出的重大国际经济合作倡议，致力于通过改善互联互通，为中国与世界经济的增长带来更多的机遇。“一带一路”是对当今多边合作机制的有益补充。
2019-03-04 12:22
张业遂
去年是共建“一带一路”取得新的重要进展的一年。67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止，同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。各方在互联互通的相关领域进行了密切合作，取得了积极的成果。在一些专业领域还建立了多个多边合作机制。我想这些都表明，“一带一路”倡议顺应了合作共赢的时代潮流。
2019-03-04 12:23
张业遂
关于你刚才提到的债务问题，我想“一带一路”坚持的原则是共商、共建、共享，同时也坚持市场化运作的模式，它的目标是实现高质量发展。我想强调，不论是项目选择，还是投融资合作，都是参与方共同作出的决策。
2019-03-04 12:23
张业遂
中方高度重视债务的可持续问题，在项目合作上不会强加于人，更不会制造什么陷阱。当然，像其他国际合作倡议一样，“一带一路”实施的过程中也会出现一些困难、问题、风险、挑战。但是随着倡议的实施和不断地总结完善，我相信“一带一路”建设一定会取得更好的发展，给参与国人民带来更多的获得感。
2019-03-04 12:24
张业遂
今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。这是一次进一步凝聚共识、推动合作的重要机遇。相信在各方的共同努力下，这次高峰论坛将取得丰硕的成果。谢谢。
2019-03-04 12:27
中国日报社记者
发言人您好，我们关注到美国正在要求一些欧洲国家停止与华为的合作，担心华为会配合中国政府提供相关的信息。我们也看到中国的国家情报法也规定，机构、组织和公民在安全问题上要配合政府，这也加剧了各方面的担忧。我想请问全国人大作为最高立法机关，如何回应这种担忧?谢谢。
2019-03-04 12:29
张业遂
谢谢你的提问。2017年全国人大常委会通过的国家情报法，是根据中华人民共和国宪法所制定的法律，主要目的是加强和保障中国的国家情报工作，维护中国的国家安全和利益，不是为了侵害他国的安全利益。以立法形式维护国家安全是国际通行做法，包括美欧在内的各国均有类似的法律或规定。那么在这部法律的立法过程中，中国也借鉴了有关国家的实践。
2019-03-04 12:30
张业遂
国家情报法不仅规定了组织和公民依法支持、协助和配合国家情报工作的义务，同时也规定了国家情报工作应当依法进行、尊重和保障人权、维护个人和组织合法权益的义务。中国的其他法律对于保障公民和组织的合法权益，包括数据安全和隐私权利等也作了许多规定，这些规定都适用于国家情报工作。我想对这一点应该全面准确地解读，不应该断章取义。
2019-03-04 12:32
张业遂
中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规，从来没有，也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。美国政府的一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险，是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正，也不道德。中国政府已多次表达严正立场，我们希望有关国家恪守公平竞争的市场原则，为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。谢谢。
2019-03-04 12:33
法制日报、法制网记者
谢谢主持人，发言人您好，我们注意到现在个人信息安全问题是社会各界十分关注的一个焦点，而且立法呼声也很高，所以我们想请问您一下，今年是不是有计划将安排个人信息保护法提交全国人大常委会进行审议?谢谢。
2019-03-04 12:34
张业遂
谢谢你的提问。随着网络信息技术和数字经济的快速发展，因个人信息不当收集、滥用、泄露，导致公民权益受到侵害的事件时有发生。通过立法加强个人信息保护已成为保护公民隐私和生命财产安全、规范网络健康有序发展的必然要求。
2019-03-04 12:36
张业遂
事实上，我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等，都作出了相关的规定。但是从总体上看，呈现分散立法状态，所以需要根据形势的发展，制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。谢谢。
2019-03-04 12:40
封面新闻记者
人工智能引领社会发展是大势所趋，但具有“双刃剑”的作用，请问全国人大常委会对助推人工智能健康发展如何考虑?谢谢发言人。
2019-03-04 12:41
张业遂
谢谢你的提问。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，一些国家已将人工智能上升为国家重大发展战略。同时应当看到，人工智能技术的应用具有不确定性，会给人类社会带来法律关系、道德伦理、社会治理等方面的新挑战。
2019-03-04 12:41
张业遂
所以一方面要大力促进人工智能技术的发展和应用，另一方面要加强前瞻性预防和约束引导，确保安全可控。全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。谢谢。谢谢大家。
2019-03-04 12:42
何绍仁
谢谢大家，新闻发布会到此结束。谢谢发言人。
【浅谈人大代表如何更好地履职】全国人 大代表履职 浅谈人大代表如何更好地履职 作为一名人大代表，所承载的不仅仅是一份荣誉，更多的是一份责任，每名代表一定要积极履行代表职责，真实反映民情民意，切实为民办实事。 一、积极参加代表大会，认真行使代表权力 按时参加代表大会，是人大代表履行职务、行使权力的重要途径。每名代表都应按时参加每次全体代表大会，认真听取并审议“一府两院”报告，参加大会各项表决和选举活动，并实事求是地在代表团及代表小组讨论中提出建议和意见。同时，在会前调查研究，深入选区，走访选民，广泛听取选民意见，认真提出建议和意见。 二、加强学习，提高履职能力 作为－名人大代表要始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,还要带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人大代表的主人翁责任感和光荣感,坚定做好代表工作的信心。二是加强业务知识学习,注重重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学，积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不
断得到提高。三是坚持理论联系实际，围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效推动各项工作的开展。 三、勤勉奉公，作清正廉洁表率 作为－名人大代表,必须是勤政、廉政建设的模范。因此,要始终以高标准严格要求自己,规范自身的－言一行,严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,保持勤俭清廉、务实为民，在村党员干部和村民群众中自觉树立廉洁形象。 总之，作为一名人大代表，面对新的形势和任务,一定要积极更新思想观念提高工作能力水平,更加扎实有效地开展工作,为本地区发展做出新的贡献。
2019全国两会直播文字版更新持续：十三届全国人大二次会议 新闻发布会 2019-03-04 11:07 人民网 十三届全国人大二次会议定于3月4日(星期一)上午11时15分在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。敬请关注! 2019-03-04 11:17 何绍仁 各位记者，大家上午好!十三届全国人大二次会议新闻发布会现在开始。 2019-03-04 11:18 何绍仁 刚才大会主席团举行了第一次会议，指定张业遂先生为大会发言人。现在我们就请大会发言人发布大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大有关工作回答大家的提问，有请发言人。 2019-03-04 11:20 张业遂 各位媒体的朋友、女士们、先生们，大家上午好!欢迎各位采访十三届全国人大二次会议。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，即将召开的十三届全国人大二次会议是今年国家政治生活中的一件大事，开好这次大会，对推动2019年的各项工作具有十分重要的意义。 2019-03-04 11:20 张业遂 大会将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。
2019-03-04 11:23 张业遂 十三届全国人大实有代表2975名，目前已有2956名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。今天上午大会举行了预备会议，通过了大会议程，选举了由176人组成的大会主席团，选举王晨为大会秘书长。大会将于3月5 日上午开幕，3月15日上午闭幕，会期10天半。这次大会共有八项议程，将举行四次全体会议。3月5日上午举行开幕会，听取国务院总理李克强关于政府工作报告、审查计划报告、预算报告。3月8日下午举行第二次全体会议，听取栗战书委员长关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取王晨副委员长关于《中华人民共和国外商投资法(草案)》的说明。3月12日上午举行第三次全体会议，听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议期间，各代表团将举行全体会议和小组会议，对上述工作报告和法律草案进行审议。3月15日上午举行第四次全体会议，表决各项工作报告的决议草案，表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》，表决其他有关事项。 2019-03-04 11:23 张业遂 大会将深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，按照厉行节约、勤俭办会的要求，进一步加强和完善会风会纪建设的具体措施，持之以恒，营造风清气正的会风。 2019-03-04 11:25 张业遂 大会期间将举行13场记者会，请全国人大专门委员会及常委会工作机构负责人就人大立法工作、监督工作等问题，请国务院有关部委主要负责人就经济社会发展中人民群众关心的热点问题，分别回答中外记者的提问。其中3月6日至7日，国家发展改革委主任、财政部部长、国务院扶贫办主任将分别出席记者会。3月8日上午，外交部部长将就我国的外交政策和对外关系回答提问。3月9日至11日，商务部部长、国资委主任、人民银行行长、科技部部长、市场监管总局局长、生态环境部部长将分别出席记者会。3月12日下午，最高人民法院负
1、《劳动合同法》由第十届全国人大常委会第二十八次会议于（）通过，（）起施行。 1) 2007年6月29日2008年1月1日 2) 2007年6月29日2007年6月29日 3) 2007年6月28日2007年10月1日 4) 2007年6月28日2008年1月1日 2、《劳动合同法》的立法宗旨是：完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护（）的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。 1) 企业 2) 用人单位 3) 劳动者 4) 用人单位和劳动者 3、用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与（）或者职工代表平等协商确定。 1) 董事会 2) 监事会 3) 工会 4) 职工代表大会 4、订立劳动合同，应当遵守合法、（）、平等自愿、协商一致、诚实信用原则。 1) 公道 2) 公认 3) 公开 4) 公平 5、直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权（）。 1) 请求劳动行政部门给予用人单位处罚 2)向用人单位提出，通过协商予以修改完善 3) 宣布废止 4) 不遵照执行 6、《劳动合同法》调整的劳动关系是一种（）。 1) 人身关系 2) 财产关系 3) 人身关系和财产关系相结合的社会关系 4) 经济关系 7、用人单位自（）起即与劳动者建立劳动关系。 1) 用工之日 2) 签订合同之日 3) 上级批准设立之日
4) 劳动者领取工资之日 8、用人单位招用劳动者，（）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 1) 可以 2) 不应 3) 应当 4) 不得 9、《劳动合同法》规定，建立劳动关系，（）订立书面劳动合同。 1) 可以 2) 应当 3) 需要 4) 无须 10、已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起（）内订立书面劳动合同。 1) 十五日 2) 一个月 3) 二个月 4) 三个月 11、固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同（）时间的劳动合同。 1) 解除 2) 续订 3) 终止 4) 中止 12、用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门（）；给劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。 1) 责令改正并给予警告 2) 责令改正 3) 责令改正，情节严重的给予警告 4) 给予警告 13、用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门（）；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 1) 责令改正，给予警告 2) 责令改正 3) 责令改正，情节严重的给予警告 4) 给予警告 14、无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定（）时间的劳动合同。 1) 解除 2) 续订 3) 终止
全国人大代表由哪些人构成？震惊！ 2010年《选举法》在废除“四分之一条款”后，引入了基本名额数的概念。从十二届全国人大各地代表名额的分配情况看，四个人口特少的地区海南、西藏、青海、宁夏，除西藏外，8个基本名额数再加上按人口获得的名额，都超过了15名。可见，这一做法基本解决了人口特少的地区的代表性问题。除人口特少的地区不适用同比例原则而适用广泛代表性原则外，少数民族代表的名额也从来不与其人口数挂钩。邓小平在1953年《选举法》草案说明中说：“全国各少数民族人口数，约占全国人口总数的1/14。草案规定全国人民代表大会的少数民族代表名额为150人，并规定除了这个固定数目之外，如仍有少数民族选民当选为全国人民代表大会代表者，不计入150人名额之内。所以全国人民代表大会的少数民族代表人数，预计实际上会接近代表总数的1/7。我们认为这个名额的规定是合理的，因为全国民族单位众多，分布地区很广，需要作这样必需的照顾，才能使国内少数民族有相当数量的代表得以出席全国人民代表大会。”从1982年开始，少数民族代表占全国人大代表总额的比例被确定为12％左右，而1982年第三次全国人口普查时少数民族人口占总人口的比例是％。根据2010年第六次全国人口普查，少数民族人口占总人口的比例为％，十二届全国人大的少数
民族代表数被确定为3000名代表的12％即360名，其中320名被分配到各省、自治区、直辖市选出，14名被分配到解放军代表团，其余26名由全国人大常委会另行分配。实际上，从六届人大开始，少数民族代表的实选比例都超过12％，而在14％左右。除了少数民族代表的总数不适用同比例原则，不与少数民族人口的总数挂钩之外，各少数民族代表的名额也与其各自人口数没有比例关系。根据第六次全国人口普查得到的数据，回族和维吾尔族人口比较接近，回族为“人口名额”仅仅包括按人口计算的名额，与史卫民、刘智的计算方法不一样，我们认为八、九、十届人大各地“增加的名额”不能算到按人口数分配的名额中去，因为“增加的名额”体现的是“广泛代表性”原则，而非人口比例性原则。至于第十二届人大，我们认为各地的基本名额数不能算到按人口数分配的名额中去，因为各地基本名额数体现的是地区代表性原则，而非人口比例性原则。在这个意义上，各地基本名额数和港澳台三地名额数体现的都是地区代表性原则。由此可以看出：各地基本名额数的设计，提高了代表性原则在全国人大代表分配中的分量，而减少了人口比例性所起的作用。 二、全国人大代表构成的结构分析2010年新《选举法》第6条中增加了一个新的规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。”
人大、政协、几届几中全会的区别和召开时间 一、概述： 人大：5年一届，每年1次，一般在每年的3月5日召开。 政协：同上，一般在每年的3月3日召开。 几届几中全会：党内会议党的代表大会，5年一届，一般一年一次，每年的9月份（国庆前进行），又叫几大几次会议。目前是十七大四次会议已经于09年9月18日召开过（又叫十七届四中全会） 二、人大，政协的相同点和不同点 人大即人民代表大会，是我国的最高权力机关。每年三月份召开一次全体代表大会。人民代表大会制度是我国最根本的政治制度，也是我国政权的组织形式。政协即政治协商会议，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 人大与政协的联系主要有： 一是政治基础相同。人大和政协都是在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充。都是在共产党的领导下依据法律或章程开展各自的工作。共产党与人大和政协的关系是：共产党不凌驾于人大之上，三者都是在宪法和法律的范围内活动。 二是国体环境相同。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人大和政协均存在于相同的国体之中。 三是法律基础相同。人大和政协均被我国宪法明确规定和载入。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。同时还把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展” 载入了宪法。 四是指导思想相同。人大和政协都要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观指引下，在热爱祖国、拥护党的领导和社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上促进“三个文明”协调发展。 五是根本任务相同。人大和政协都要沿着社会主义道路，坚持党的基本路线，贯彻依法治国方略，宣传和执行国家宪法法律和方针政策，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家的根本任务。人大和政协在本质上、在任期上、在中央与地方的关系上、在活动准则上也均相同。 虽然人大和政协有许多相同的联系，但根据宪法和法律的规定，也有不少区别。人大与政协的主要区别是： 1、性质不同。人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大是实现和保证我国人民当家作主的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越和社会主义民主的广泛性。人民代表大会制度是以人大这一国家权力为基础和核心的政治制度，属于国家政权制度的范畴。而政协不是宪法规定的国家机构，它是中国人民爱国统一战线的组织，是我党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度，属于中国特色的社会主义政党制度的范畴。 2、法律地位不同。宪法和法律规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方国家权力机关。作为国家权力机关的人大是全权的、至高无上的，在中国人大制度下，不存在立法、司法和行政三权之间的制衡关系，“一府两院”（政府、法院、检察院）是人大的执行机关，它们由人大产生，对人大负责，受人大监督。而宪法和法律没有赋予政协与人大
关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三 届全国人民代表大会第一次会议上 国务委员王勇 各位代表： 我受国务院委托，根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》，就国务院机构改革方案向大会作说明，请予审议。 党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署，要求统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。这次深化党和国家机构改革的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社
会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。 《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署，深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。总的考虑是，着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。 这次国务院机构改革的具体内容如下。 一、关于国务院组成部门调整 （一）组建自然资源部。为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，方案提出，将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业
十二届全国人大四次会议闭幕会(文字实录) 新华网/中国政府网 3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。表决关于政府工作报告、关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等7个决议草案。新华网、中国政府网进行现场直播。敬请关注！[ 2016-03-15 17:36 ] 新华网/中国政府网 代表们已陆续进入会场。[ 2016-03-16 08:38 ] 全国人大常委会委员长张德江 各位代表，今天的全体会议，应出席代表2943人，出席2859人，缺席84人，出席人数符合法定人数。现在开会。[ 2016-03-16 09:02 ] 张德江 今天全体会议的议程是表决各项决议草案、决定草案和慈善法草案。[ 2016-03-16 09:02 ] 张德江 现在进行第一项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这
个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。[ 2016-03-16 09:02 ] 工作人员 《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的“十三五”时期主要目标任务、重大举措和2016年工作部署，决定批准这个报告。[ 2016-03-16 09:05 ] 工作人员 会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，坚定信心，开拓进取，攻坚克难，真抓实干，努力完成2016年各项工作任务，实现“十三五”时
全国人大代表先进事迹材料 情系民众关爱民生——全国人大代表李家顺事迹材料在唐诗称酒绿千年有酒歌的川中大地，在世代人才辈出的子昂故里，一位全国知名的企业家向我们走。 他，就是九届十届全国人大代表沱牌集团有限司董事长总经理李家顺。 在他带领沱牌人创业扩张跨越的艰辛与成功之间，在昨天与今天的辉煌背后，我们看到的是辉映“人民代表为人民”的精神之光和李家顺先知先觉锲而不舍地追求情系民众关爱民生的智慧之光。 情系民众年，沱牌曲酒评为“四川名酒”，年评为中商部优质酒，年评为中国名酒。 质优价廉，集中概括了沱牌作为中国名牌和消费者心中的金牌——民牌的双重属性和本质特点。 沱牌占领全国市场的突破口，自他对情系民众的深刻了解和对亿
万消费者深深的爱。 于是，才有了高中低档结合大众酒与精品酒兼有的沱牌系列酒的研制与问世。 质优价实的沱牌系列酒年风行全国，它强大的生命力的奥，在于采用了代表目前国内白酒发展方向的“两步法生产新工艺”“六粮酿酒新工艺”和“浓香型大曲酒优质高产新工艺”。 沱牌系列酒是李家顺集酿制工艺精华和情系民众孕育出的精灵。 年月日至日，国内白酒界近百名知名专家汇聚沱牌司，参加中国食品工业协会白酒专业协会在这里举办的“中国酿酒工业生态园建设研讨会”，这是继年月日中国白酒协会浓香型协作组会议，同年月日，全国质量管理奖评审工作研讨会先后在沱牌司召开以，全国白酒协会在沱牌召开的第三次高规格权威性盛会。 中国白酒工业协会会长潘裕仁副会长沈怡方等专家，对李家顺董事长为首的沱牌集团率先建设酿酒工业生态园的成功实践，对传统工艺与现代生物技术相结合酿出高质量国家名酒的先进生产工艺，对规模壮观硬一流软超前的超常规发展给予了高度评价。
第九届全国人民代表大会第一次会议关于第八届全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议 【法规类别】人大议事 【发布部门】101 【发布日期】1998.03.19 【实施日期】1998.03.19 【时效性】现行有效 【效力级别】工作文件 第九届全国人民代表大会第一次会议关于第八届全国人民代表大会常务委员会工作报告 的决议 （1998年3月19日第九届全国人民代表大会第一次会议通过） 第九届全国人民代表大会第一次会议审议了田纪云副委员长代表第八届全国人民代表大会常务委员会作的工作报告，会议决定批准这个报告。 会议认为，第八届全国人民代表大会常务委员会在任期的五年中，遵循建设有中国特色社会主义理论和中国共产党的基本路线，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法赋予的职责，做出了卓有成效的工作，尤其是立法工作成绩显著，监督等工作也取得了积极成果。 会议要求，第九届全国人民代表大会常务委员会要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，按照中国共产党第十五次全国代表大会提出的目标和任务，进一步扩大社会主义民主，健
全社会主义法制，坚持和完善人民代表大会制度。要继续加强立法工作，提高立法质量，抓紧制定和完善适应社会主义市场经济体制的法律，同时抓紧制定和完善其他方面的法律。要进一步完善监督制度，增强监督实效，加强对宪法和法律实施的监督，加强对国家行政、审判、检察机关的工作监督，加强对国家机关工作人员的监督，督促和支持国务院及其部门依法行政，督促和支持最高人民法院、最高人民检察院公正司法。要大力推动开展法制宣传教育，增强全体人民的法制观念。要继续加强同外国议会及议会国际组织的交往与合作。要进一步加强全国人民代表大会常务委员会的组织建设和制度建设，密切同代表和人民群众的联系，充分尊重和保障人民的民主权利，自觉接受人民的监督。在新的形势下，努力做好全国人民代表大会常务委员会的各项工作，为加快依法治国、建设社会主义法治国家的进程，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，做出新的贡献。 附件： 全国人民代表大会常务委员会工作报告（1998年） --1998年3月10日在第九届全国人民代表大会第一次会议上 全国人民代表大会常务委员会副委员长田纪云 我受第八届全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告本届常委会五年来的主要工作，请予审议。 八届全国人大常委会任期的五年，是全国各族人民以邓小平南方谈话和党的十四大精神为指导，加快建立社会主义市场经济体制，实现现代化建设第二步战略目标，继续沿着
For personal use only in study and research; not for commercial use For personal use only in study and research; not for commercial use 第十届全国人民代表大会 第五次会议（2006年3月5日～2006年3月16日） 第四次会议（2006年3月5日～2006年3月14日） 第三次会议（2005年3月5日～2005年3月14日） 第二次会议（2004年3月5日～2004年3月14日） 第一次会议（2003年3月5日～2003年3月18日） 第九届全国人民代表大会 第一次会议（1998年3月5日～19日） 第二次会议（1999年3月5日～16日） 第三次会议（2000年3月5日～16日） 第四次会议（2001年3月5日～15日） 第五次会议（2002年3月5日～15日） 第八届全国人民代表大会 第一次会议（1993年3月15日～31日） 第二次会议（1994年3月10日～22日） 第三次会议（1995年3月5日～18日） 第四次会议（1996年3月5日～17日） 第五次会议（1997年3月1日～15日） 第七届全国人民代表大会 第一次会议（1988年3月25日～4月13日）
第二次会议（1989年3月20日～4月4日） 第三次会议（1990年3月20日～4月4日） 第四次会议（1991年3月25日～4月9日） 第五次会议（1992年3月20日～4月3日） 第六届全国人民代表大会 第一次会议（1983年6月6日～21日） 第二次会议（1984年5月15日～31日） 第三次会议（1985年3月27日～4月10日） 第四次会议（1986年3月25日～4月12日） 第五次会议（1987年3月25日～4月11日） 第五届全国人民代表大会 第一次会议（1978年2月26日～3月5日） 第二次会议（1979年6月18日～7月1日） 第三次会议（1980年8月30日～9月10日） 第四次会议（1981年11月30日～12月13日） 第五次会议（1982年11月26日～12月10日） 第四届全国人民代表大会 第一次会议（1975年1月13日～17日） 第三届全国人民代表大会 第一次会议（1964年12月21日～1965年1月4日）第二届全国人民代表大会 第一次会议（1959年4月18日～28日）
马克思主义学院政治学与行政学一班宋燕玲 20081124004 全国人民代表大会的主要职权 全国人民代表大会是最高国家权力机关，根据宪法的规定，全国人民代表大会的主要职权有： 一、修改宪法、监督宪法的实施。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。 二、制定和修改国家的基本法律。宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。 四、决定国家的重大事项。包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。 五、监督国家机关。全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。另外，法律还规定，全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，有权书面提出对国务院或者国务院各部、各委员会，最高人民法院，最高人民检察院的质询案。
历届全国人民代表大会历次会议一览 2008年03月04日 14:48 来源：中国侨网 全国人民代表大会每届任期5年；全国人大每年举行一次会议，时间在每年的第一季度，由全国人大常委会召集。中华人民共和国自1954年以来共举行了十届全国人民代表大会： 届次时间代表 人数 委员 长 历次会议 第一届1954年9月～1959年4 月 1226人 刘少 奇 一届全国人大一次会议（1954年9月） 一届全国人大二次会议（1955年7月） 一届全国人大三次会议（1956年6月） 一届全国人大四次会议（1957年6月） 一届全国人大五次会议（1958年2月） 第二届1959年4月～1965年1 月 1226人朱德 二届全国人大一次会议（1959年4月） 二届全国人大二次会议（1960年3～4月） 二届全国人大三次会议（1962年3～4月） 二届全国人大四次会议（1963年11～12月） 第三届1965年1月～1975年1 月 3040人朱德 三届全国人大一次会议 (1964年12月～1965年1月) 第四届1975年1月～1978年3 月 2885人朱德四届全国人大一次会议（1975年1月） 第五届1978年3月～1983年6 月 3497人 叶剑 英 五届全国人大一次会议（1978年2～3月） 五届全国人大二次会议（1979年6～7月） 五届全国人大三次会议（1980年8～9月） 五届全国人大四次会议（1981年11～12月） 五届全国人大五次会议（1982年11～12月） 第六届1983年6月～1988年4 月 2978人彭真 六届全国人大一次会议（1983年6月） 六届全国人大二次会议（1984年5月） 六届全国人大三次会议（1985年3～4月） 六届全国人大四次会议（1986年3～4月） 六届全国人大五次会议（1987年3～4月） 第七届1988年4月～1993年3 月 2978人万里 七届全国人大一次会议（1988年3～4月） 七届全国人大二次会议（1989年3～4月） 七届全国人大三次会议（1990年3～4月） 七届全国人大四次会议（1991年3～4月） 七届全国人大五次会议（1992年3～4月） 第八届1993年3月～1998年3 月 2977人乔石 八届全国人大一次会议（1993年3月） 八届全国人大二次会议（1994年3月） 八届全国人大三次会议（1995年3月）
历届大会时间地点会议主要内容 一大1921年上海大会通过了《中国共产党的第一个纲领》和《中国共产党的第一个决议》。第一次全国代表大会的召开，宣告了中国共产党的成立。 二大1922年上海1、中共二大正确分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领（消除内乱，打倒军阀，建设国内和平）。⑴党的最高纲领是实现社会主义、共产主义（建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度）。⑵现阶段的革命纲领即最低纲领是统一中国为真正的民主共和国。 2、二大为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远意义。 3、瞿秋白在其中最早提出“统一战线”的概念 4、中共二大之后，党中央领导中国人民走上了为彻底推翻帝国主义和封建军阀而斗争的新征途。 三大1923年广州1、党的三大召开，决定全体共产党员以个人名义加入国民党，以建立各民主阶级的统一战线，同时保持共产党在组织上、政治上的独立性。 2、 1924年，国民党一大召开，确立联俄、联共、扶助农工的三大政策，形成了新三民主义（国共合作基础），标志着第一次国共合作正式形成。 四大1925年上海1、大会的中心议题是：如何加强党对日益高涨的革命运动的领导，以及在宣传工作、组织工作和群众工作方面如何迎接大革命的高潮。 2、四大提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。 3、四大的缺点和不足是：虽然提出了领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装力量的领导权；提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。 4、大会明确将资产阶级分为买办官僚资产阶级和民族资产阶级。 五大1927年武汉1、大会的主要任务是接受共产国际执委会第七次扩大会议关于中国问题的决议案，纠正陈独秀的机会主义错误，并决定党的重大方针政策； 2、五大虽然批判了陈独秀的右倾错误，但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题，如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组织和扩大党对革命武装的领导等问题，均未做出切合实际的回答。大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。五大实际上并未解决挽救时局的问题。 六大1928年莫斯科1、大会肯定国民革命失败后，中国的社会依然是半殖民地半封建社会，确定： ⑴革命的性质：资产阶级民主革命；⑵革命的中心任务：工农民主专政的实现和反帝反封建；⑶革命的力量：工农阶级；⑷革命的前途：社会主义；⑸革命的形势：两个高潮之间，新的高潮即将到来。 2、批评陈独秀的右倾投降主义和王明的左倾盲动主义，提出加强当的无产阶级基础。 3、中共六大制定的路线基本是正确的，对后来中国革命的发展起了积极作用，但这次会议也存在着缺点，即对中间阶级的作用，反动势力内部的矛盾缺乏正确的估计和政策，特别是对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义认识不足，仍旧把城市工作放在全党工作的中心，这对中国革命的发展起了消极的影响。 七大1945年延安1、大会对毛泽东思想作了科学的概括和阐述，从而使其作为一个科学的概念被正式确定下来作为全党的指导思想，这是七大做出的历史性贡献。
全国人大代表议案 【篇一：人大代表议案样本】 人大代表议案样本 人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民 群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代 表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充 分合理，方案应当具体可行。 议案要求： （1）一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案 （2）议案的书写要工整，字迹要清楚 （3）参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名 （4）案由：提出议案的背景原因、意义 案据：提出议案的资料依据（数字化、具体化、科学性） 方案：提出解决议案的措施（可操作性、针对性） 附: 关于加大力度促进农民工就业的议案（或建议） (案由）受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当 一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局 （案据）目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农 业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农 民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则 失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工 将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。（方案）因此，我提议： 一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相 应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增 加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方 教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的 实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等 【篇二：2013年人大提案】 提案一：
在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话（2018年3月20日） 作者： 来源：《中国经济周刊》2018年第12期 习近平 各位代表： 这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民给予我的信任，表示衷心的感谢！ 担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将一如既往，忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，竭尽全力，勤勉工作，赤诚奉献，做人民的勤务员，接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托！ 一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。 各位代表！
人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！ 中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明，而且深刻影响着当代中国发展进步，深刻影响着当代中国人的精神世界。中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。 ——中国人民是具有伟大创造精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终辛勤劳作、发明创造，我国产生了老子、孔子、庄子、孟子、墨子、孙子、韩非子等闻名于世的伟大思想巨匠，发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类文明进程的伟大科技成果，创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大文艺作品，传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗，建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫等气势恢弘的伟大工程。今天，中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来，推动我国日新月异向前发展，大踏步走在世界前列。我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大创造精神，我们就一定能够创造出一个又一个人间奇迹！ ——中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终革故鼎新、自强不息，开发和建设了祖国辽阔秀丽的大好河山，开拓了波涛万顷的辽阔海疆，开垦了物产丰富的广袤粮田，治理了桀骜不驯的千百条大江大河，战胜了数不清的自然灾害，建设了星罗棋布的城镇乡村，发展了门类齐全的产业，形成了多姿多彩的生活。中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。今天，中国人民拥有的一切，凝聚着中国人的聪明才智，浸透着中国人的辛勤汗水，蕴涵着中国人的巨大牺牲。我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大奋斗精神，我们就一定能够达到创造人民更加美好生活的宏伟目标！ ——中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后，在外来侵略寇急祸重的严峻形势下，我国各族人民手挽着手、肩并着肩，英勇奋斗，浴血奋战，打败了一切穷凶极恶的侵略者，捍卫了民族独立和自由，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗。今天，中国取得的令世人瞩目的发展成就，更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。中国人民从亲身经历中深刻认识到，团结就是力量，团结才能前進，一个四分五裂的国家不可能发展进步。我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大团结精神，我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量！ ——中国人民是具有伟大梦想精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终心怀梦想、不懈追求，我们不仅形成了小康生活的理念，而且秉持天下为公的情怀，盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山等我国古代神话深刻反映了中国人民勇于追求和实现梦想的执着精神。中国人民相信，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，
几大，几大几次，几届几中，几届几次会议的区别2013.10.3 一、中国共产党全国代表大会 1 、几大指的是某会议第几次全国性的代表大会。党的几大就是中国共产党第几次全国代表大会，是一个党派的代表大会，是党派组织的行为。根据《中国共产党章程》的有关规定，党的全国代表大会一般每五年召开一次，我们通常简称为“×大”。比如，我们所说的“九大”就是“中国共产党第九次全国代表大会”的简称，这就是“一大”或“十二大”，“十五大” .......从1921 年中共第一次全国代表大会（即中共一大）的召开开始，会议的召开没有一定的时间规律，直到 1956 年中国共产党召开第 8 次全国代表大会，会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期 5 年，同时还规定每年召开一次全国代表大会。 2 、几大几次会议指的是中国共产党举行的第几次全国代表大会也称“几大”，“几次”就是纯粹的几次会议。如：1958 年 5 月中共八大二次会议，这其中的“八大”就是第八次全国代表大会，“二次会议”就是纯粹的第二次会议。 3 、几届几中“届”用于定期的会议，几届几中全会指的是中国共产党第几次全国代表大会选出的中央委员会召开的全体会议，称为“×届×中全会”，由*****召集，每年至少举行一次，时间在国庆前后。这就是我们平时所说的“全会”或“中央全会”，一般来说每一届中央委员会总共召开 5 － 6 次全体会议，分别称为“一中全会”“二中全会” ...... 等，“×届×中全会”就是这样产生的。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。如中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议，简称为“党的十七届一中全会”。“×届×中”全会是党会的专称，“中”是指中共中央委员会会议，是党代会的专用名词。 二、全国人民代表大会 1 、几大，指的是某会议第几次全国性的代表大会，既可是“党团”的，也可是“人代”的。“人代”中的几大就是第几届全国人民代表大会，全国人民代表大会每届任期五年。例：第十一届全国人民代表大会（简称十一大） 2 、“人大”和“政协”没有几届几中的称谓方式。 3 、《中华人民共和国宪法》第六十条规定：“全国人民代表大会每届任期五年”。第六十一条规定：“全国人民代表大会会议每年举行一次”。一般情况下，全国人民代表大会每届任期为五年，每年召开一次会议，第一次会议也是换届会议，所以每届全国人大应当召开五次会议。几届几次会议，就是第几届全国人民代表大会召开的第几次会议，全国人民代表大会，会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集，讨论并决定国家和地方重大事务。例如：第十一届全国人民代表大会第一次会议（简称十一届全国人大一次会议）。
农民工当选全国人大代表的意义 根据去年3月十届全国人大五次会议关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定，在今年1月选出的十一届全国人大代表中有农民工代表。选举农民工代表进入全国人大，至少有以下三个方面的政治意义。 1、公民政治平等的意义 在法律面前人人平等，是我国宪法的一条重要原则。选举中政治权利的平等，是公民基本权利的一个重要方面。在我国目前选举制度下，一人一票我们早已做到了，但一票一值还没有完全做到。特别是全国已超过 1.3亿的农民工在选举中的选举权和被选举权，在现实生活中并没有得到完全保证。农民工全国人大代表的选出，是选举民主的一大进步。 在前几届的全国人大代表中，实际上也有由农民工成长起来的代表，只不过没有冠以农民工的身份。这些年在一些地方人大的代表选举中，曾经有以农民工身份当选代表的情况。在全国人大代表中也有明确的适当名额的农民工代表，说明了农民工的政治参与不断向高层次推进。我们贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，不能忽视广大农民工的感受和利益。对广大农民工来说，不仅要有经济上的平等，还要有政治上的平等，其中重要的一条是要有自己的代言人。当然，代表的广泛性最根本的是意见的广泛性，而不仅仅是身份、职业的广泛性。但农民工的问题，只有农民工自己最清楚，他们自己的声音才最有说服力。现
在，赋予农民工在最高国家权力机关的直接话语权，可以使农民工的切身利益、权益在更高的层次上得到维护。 党的十七大，已经向世人进一步宣示了我国依法保障全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。我们应当努力依法保证我国公民经济、政治、文化、社会等方面的权利，包括认真解决农民工代表的问题。现在我国的人大代表名额，都是按照户籍人数分配的，这是农民工当选代表的一个障碍。农民工代表的选举是在流入地还是流出地、应当选多少等，都需要认真研究。这次选出农民工全国人大代表的，主要是在农民工相对比较集中的省、市，人数也不多。真正解决农民工代表的问题，从根本上保证农民工的选举权和被选举权，还要改革和完善我国的选举制度和户籍制度。 2、构建和谐社会的意义 社会和谐是中国特色社会主义的重要标志，积极构建社会主义和谐社会是深入贯彻科学发展观的重要要求。这就需要按照民主法治、公平正义等原则，为科学发展提供良好的社会环境。党的十七大提出的政治体制改革的一项目标，就要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，更好地保障人民权益和社会公平正义。这是构建社会主义和谐社会的客观需要。 农民工是改革开放以来形成的新的社会阶层和特殊群体。应当说在现实生活中，农民工在一些方面还是弱势群体，承受了许多不公正的待遇，许多合法的权益得不到有效保证。除了其他原因外，