CONSTRUCTION ECONOMY
2011年第5期（总第343期）
1建设工程质量保修责任的法律规定
我国自1998年3月起施行的《中华人民共和国建
筑法》
，以法律形式明确了建设工程质量保修制度，明确了建设工程的保修范围和最低保修期限的制订主体为国务院。
2000年1月，
国务院第25次会议通过了《建设工程质量管理条例》。2000年1月，《建设工程质量管理条例》发布施行。该条例明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位各自的质量责任和义务，设立了监督管理部门并制订了罚则。《建设工程质量管理条例》依据《建筑法》对建设工程质量保修范围和最低保修期限规定：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其它项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，
自竣工验收合格之日起计算。
2建设工程合同中留置质量保修金的依据
《建筑法》以法律形式较为系统地明确了工程质量
保修的范围和期限，但是，《建筑法》未就保修保障相关事宜做出明确界定。因此，
在建设工程保修期限内，建设单位质押施工单位保修金的方式并无明确法律依据。目前签订的建设工程施工合同大多采用质押保修金的方式作为工程保修的保证。1999年建设部、
国家工商行政管理局联合印发《建设工程施工合同（示范文本）》，以下简称99示范文本，该文本明确约定了保修合同是施工合同组成部分。在订立保修合同的同时，
合同双方往往在示范文本专用条款第26条中约定对质量保修金采用从工程结算款中扣除，在现实操作中多作如下约定：“…工程验收合格后支付到工程结算总额的95%（或另一比例），剩余的5%（或剩余部分）作为质量保证金，待保修期满后一次付清”，合同双方有关质量保修金的纠纷往往因此而起。
[摘
要]
通过对现行保修金留置方式进行调研，对几种保修保证方式进行对比，对现行建设工程质量保修制度的实施、完善提供一些思路，达到既确保法律规定的保修责任落实，保证建设单位、使用单位及公众对建筑物的使用要求，又不影响施工企业的正常发展。
[关键词]建设工程；质量保修；保修责任；保修金
Abstract:Through investigating the guarantee fund reserve modes,compares the several guarantee modes,then pro －poses some ideas aiming at the implementation and perfection of actual construction quality guarantee system,in or －der to ensure the carrying out of guarantee responsibility prescribed in law and the requirement of owner,building using party as well as the public,meanwhile,it will not influence the development of construction enterprise.Key words:construction project;quality guarantee;guarantee responsibility;guarantee fund [中图分类号]F407.9
[文献标识码]B
[文章编号]1002-851X （2011）05-0009-03
建设工程质量保修及保修金制度探讨
■李敬升
（中铁建设集团有限公司，北京100131）
[作者简介]李敬升，男，生于1970年，甘肃庄浪县人，造价工程师、国家内审协会会员，主要研究方向：工程造价管理、建筑经济与管理、内部控制与风险管理。
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3建设工程留置质量保修金的问题
3.1保修金返回期限不明确
在99示范文本附件《房屋建筑工程质量保修书》中，
强调的是工程质量保修的范围和内容、保修期、保修责任、
保修费用方面的约定，但对保修金的返还时间未作规范，
需合同双方自行协商。虽然99示范文本通用条款中约定
质量保修金的返还期为“保修期满”，但由于不同专业工程
项目对应着不同的保修期，施工单位不可能将此部分质量
保修金再对应不同的项目、不同的保修期限进行拆解，待
各部分专业工程分包项目保修期到期后再予以返还。当
建设单位与施工单位发生争议时，更易对“保修期满”产生
不同的主张。特别需要指出的是，地基基础工程和主体结
构工程保修期为设计文件规定的该工程合理使用年限，而
地基基础工程和主体结构工程设计文件规定的合理使用
年限往往较长，多为40～70年，若将地基基础工程和主体
结构工程保修金的返还期限认定为合理使用年限，则对
被质押保修金的施工单位极不公平，即有违法律公平合
理的原则。
3.2施工方同时承担法定责任及担保责任加重了施工方
负担
建设单位在施工合同中约定采用扣留工程结算款作
为预留工程质量保修金，完全是为在保修期内发生归责于
施工方质量缺陷时，能更好地督促施工单位履行法律和合
同义务，防止损失进一步扩大。如施工方不履行其保修义
务，建设方将扣除施工方的保修金作为维修和赔偿费用，并
有权就超出预留保修金部分的款项向施工方追偿。由此可
见工程质量保修金起到的是保证金的作用，是施工方向建
设方提供的一种担保责任。但根据《建筑法》相关规定，保修
责任已经是施工方的法定责任，即便在没有预留质保金的
情况下，建设方对施工方违反保修责任所要承担责任的主
张同样能够得到法律的支持。由此而论，施工方同时承担法
定责任及担保责任明显加重了施工方的负担。
3.3不宜采取长期质押保修金的方式来约束施工方
在出现质量保修金返还期约定为“保修期满”而产生
纠纷的实际处理中，应甄别情况区分对待，首先弄清楚保
修范围和内容集中在哪些专业工程项目，可待占保修金
比例较大的专业工程项目保修期满到期后，将保修金清
算后全部返还给施工方。但保修金的返还并不意味者施
工方缺陷责任期已满和其保修责任的解除。施工方仍需
对其他仍处在保修期内工程项目承担质量保修责任，直
至该部分专业工程的质量保修期满，只不过此时建设方
已不再持有施工方预留的保修金。这在建设工程质量管
理条例中已经有所规定。合同双方在保修金的返还约定
不明或未预留保修金的情况下，依据《建设工程质量管理
条例》完全可以主张自己的权利，要求对方承担义务。
2004年10月财政部、建设部发布的财建〔2004〕369
号《建设工程价款结算暂行办法》第七条规定：“发包人、承
包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项
进行约定：…（七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方
式及时限”，第十四条第（四）项：“…待工程交付使用一年
质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定）”；2005
年1月建设部、财政部发布的建质〔2005〕7号《建设工程
质量保证金管理暂行办法》第三条规定：“发包人应当在招
标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合
同条款中对涉及保证金的预留、返还方式、预留比例及期
限等事项进行明确的约定”，由此可见，法律法规倾向于就
此问题双方能够在施工合同（或保修合同）中事先做出明
确的约定，以防止双方争议的发生。
4常见建设工程质量保修金的处理方式
（1）不扣留保修金。此种方式多为工程造价较低，或
建设单位与施工单位长期合作，施工方有良好的信誉度，
能够按照建设单位要求完成建设工程保修义务。
（2）扣留保修金，约定保修金返还时间。此种情况为
目前建设单位与施工单位签署建设工程保修合同的主要
方式。此种方式在约定保修金返还时间上又有几种情况：
第一种，第一年返还一定比例，第二年返还一定比例，在第
二年期满后保修金全部返还。第二种，在第二年期满后保
修金一次全部返还。第三种，在防水工程保修期满后将保
修金全部返还。第四种，依据地基基础工程和主体结构工
程保修时间为合理使用年限及保修金在保修期满后支付
的保修条例，长期拖欠保修金。
（3）不扣留保修金，但采取签署保修协议，出据保修
金保证担保之形式。此种方式是北京市为了进一步规范
工程建设保证担保行为，维护建设单位和施工单位的合
法权益，结合目前实际情况，推行的保修金处理方式，目前
采取的案例较少。
5建设工程质量保修采取质押质量保修金
方式的探讨
建设工程保修金按工程结算价款的3%~5%从施工
单位应收取的工程款总额中扣出，并长时间存于建设单
位，待保修期届满、保修责任履行完毕后，施工单位方可以
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向建设单位申请支付的方式，从目前的法律制度上来看缺乏法律依据，与《建筑法》及《建设工程质量管理条例》规定的建设工程采取保修制度的初衷相违背，也有悖《民法通则》、《合同法》的“公平”原则。理由如下：
（1
）建设工程既受工程成品质量水平的影响，也与业主是否合理使用建筑物相关联。依据
《建筑法》相关规定，建筑物交付建设单位前必须经过各项质量检验，工程成品质量的合格率必须是100%，
这就从源头上大大减小了工程质量问题。由于用户维护或者使用不当，后天产生或暴露出来的质量问题，施工单位依据法律规定依然有承担维修的义务。
（2）建设工程造价组成中目前没有列明保修金的含量，在现实的施工企业管理工作中，无法确定保修费在施工成本中的比率，那么，保修金应在哪个项目下支出？建设单位工程招投标文件往往也没有详细注明保修费。而建设工程施工合同又规定了施工单位必须履行工程保修义务，竣工后的保修费用由施工单位承担，显然额外增加了施工单位的费用支出。
（3）工程质量保修金的回收时间与回收率受很多因素制约：涉及维修义务的真实履行程度；维修费用发生的多少；业主对维修行为的满意程度；建设单位的诚信度等。
（4）由于现行保修金的滞留时间较长，滞留金额较大而且是无息返还，建设单位往往将应用于支付施工单位的保修金挪作他用或直接坐享利息收益，质押保修金的保修方式一方面降低了建设单位的还款意愿，一方面也降低了建设单位的还款能力。
以北京地区为例，定额体系中施工企业的利润是按照7%考虑的，实际记取比例约在3%左右。从保修金的留存比重来看，一般保修金为工程结算价的3%~5%，大于施工企业利润率。如果工程投标时，建设单位有让利的要求或采取低价中标，施工单位的利润就更少了或者根本就没有法定的利润可取。那么，施工单位谋求利润的方法就只能通过降低工程成本来实现。工程完工后，施工单位如又不能足额收取工程款及保修金尾款，将直接影响施工单位的生存发展。
6对做好建设工程质量保修工作的建议
（1）从管好工程质量的实际要求出发，加快工程监理
队伍建设。可以通过建设工程质量的监理活动，由专业人员控制施工质量并承担质量监管责任，确保工程产品质量合格率100%，从源头上杜绝存在质量缺陷的工程。
（2）降低工程保修金比率。保修金留置比例为扣除地
基基础工程和主体结构工程后结算价款的3%~5%比较适宜，能减轻施工单位背负的保修金负担。同时，根据《建设工程质量管理条例》规定的保修期限分期返还质量保修金，保护建设单位的合法权益不受到侵害。
（3）设立保修金专用帐户。在工程竣工结算价款确定后，保修金从建设单位划出，存放到政府或财政部门指定的管理机构代管或由建设单位和施工单位建立共管帐户。确保施工单位保修义务完成后，
能足额返还，并防止被挪作他用。如发生有关保修责任方面的异议，由工程质量监督机构裁定。这样一方面确保施工企业的工程款能够得到如期结清，同时也保证建设单位合理的保修权益。如此也体现了公平原则。
（4）推行质量保修金保证担保制度。北京市城乡建设委员会“关于在建设工程承发包活动中设定保证担保的若干规定”
，对保修金保证担保做出了规定：在工程结算时，发包人将保修金全额支付给承包人并要求承包人提交保修金保证担保的，承包人应当提交。如改为：在工程结算时，承包人提交保修金保证担保的，发包人须将保修金全额支付给承包人。则对保修金保证担保制度采取强制的形式，或能成为解决建设工程质量保修及保修金问题的一个好办法。
（5）建立工程质量维修保险基金。地基基础工程和主体结构工程为合理使用年限保修。地基基础工程和主体结构工程一旦出现问题，是设计责任、施工责任还是使用责任的界定复杂而困难，加之一旦超过设计年限，建设工程的维修问题将更难解决。因此，
现在应借助我国建设市场快速发展的大好时机，适时建立工程质量维修保险基金，为建设工程的“养老”问题提前做好准备。
（6）建立施工企业信誉档案。工程质量是建筑产品使用的基本保证，保修义务尽善履行，也利于施工单位承接更多的工程项目，促进施工企业生产的良性循环。有关部门应通过对建设工程跟踪、建档，效仿银行系统对施工企业建立信誉评级制度，作为建设工程及施工企业评级指标之一，或会有利于建设工程整体施工质量的提高。
建设工程保修制度关系着整个建设市场的平稳发展，是建筑物使用功能、使用效果实现的内在要求。只要政府主管部门完善、
落实管理职能；建设单位对施工企业的保修行为给予更多的关心、
理解与支持；施工单位遇到问题及时与建设单位沟通，切实履行职责，做好保修工作，建设工程质量保修工作就一定能做好。蒉
（编辑黄永）
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房屋建筑工程质量保修书 发包人（全称）：__舟山银誉房地产有限公司 ____________ 承包人（全称）：__浙江银誉建设工程有限公司 ____________ 发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对__虾峙镇沙峧移民安置小区三期__（工程全称）签定工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下： ______本工程承包人负责的合同施工范围内的全部内容。 二、质量保修期 双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下： 1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限； 2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为_5_年； 3.装修工程为__2_年； 4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为__2__年； 5.供热与供冷系统为 / 个采暖期、供冷期；
6.住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为__1_年； 7.其他项目保修期限约定如下： / 。 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 三、质量保修责任 ⒈属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。 ⒉发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。 ⒊对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。 ⒋质量保修完成后，由发包人组织验收。 四、质量费用 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。 五、其他 双方约定的其他工程质量保修事项：_本工程质量保修金为工程结算总价的3%。保修金在工程验收合格之日起满一年返还一半，另一半保修金在满二年后返回_。 本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。 发包人（公章）：承包人（公章）： 法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
工程质量保证及售后服务承诺 我单位不仅重视施工过程中的质量控制，而且也同样重视对工程的保修服务。从工程交付之日起，本公司的工种保修工作随即展开。在保修期间，我主将依据保修合同，本着“对用户服务，向业主负责，让用户满意”的认真态度，以有效的制度、措施做保证，以优质、迅速的维修服务维护用户的利益。 1.保修期限与承诺 1)保修范围 我单位作为工程的总承包商方，对工程的主体保修负全部责任，部分分包商所施工的项目将由本公司责成其进行保修。 2)本工种承诺保修期限： 承诺保修年限表
2.维修程序 1)维修任务的确定 当接到用户的投诉和工程回访中发现的缺陷后，应自通知之日后两天内就发现的缺陷进一步确认，与业主商议返修内容。可现场调查，也可电话询问。将了解的情况填入维修记录表，分析存在的问题，找出主要原因制订措施，经部门主管审核后，提交单位主管领导审批。 2)工程维修记录由工程部发给指派维修单位，尽快进行维修，并备份保存。 维修人员一般由原项目经理或就近工程的项目经理担任。当原项目经理已调离且附近没有施工项目时，应专门派人前往维修，工程部门主管应对维修负责人员及维修人员进行技术交底，强调本本公司服务原则，要求维修人员主动配合业主单位，对于业主的合理要求尽可能满足，坚决防止和业主方面的争吵发生。 3)维修负责人按维修任务书中的内容进行维修工作。当维修任务完成后，通知单位质量部门对工程维修部分进行检验，合格后提请业主/用户验收并签署意见，维修负责人要将工程管理部门发放的工程维修记录返回工程部门。 3.保修记录 对于回访及维修，我单位均要建立相应的档案，并由工程部门保存维修记录。
建设工程质量保证金管理办法 第一条为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。 缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。 缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。 第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定： （一）保证金预留、返还方式； （二）保证金预留比例、期限； （三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；
（四）缺陷责任期的期限及计算方式； （五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序； （六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式； （七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。 第四条缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。 社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。 第五条推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。 第六条在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。 采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。 第七条发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的5%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得
《房屋建筑工程质量保修办法》建设部第80号令 第一条为保护建设单位、施工单位、房屋建筑所有人和使用人的合法权益，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制订本办法。 第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程（包括装修工程）的质量保修，适用本办法。 第三条本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。 第四条房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。 第五条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区 域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。 第六条建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。 第七条在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为： 一地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 二屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； 三供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
四电气系统、给排水管道、设备安装为2年； 五装修工程为2年。 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。 第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。 第九条房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。 第十条发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。 第十一条保修完后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。 第十二条施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。 第十三条保修费用由质量缺陷的责任方承担。 第十四条在保修期内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。 第十五条因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。
工程保修承诺书 为保证工程在施工完成后达到建设单位对工程质量、及工程回访、保修等方面的要求，最大限度的达到工程的建设目的，满足建设单位要求，我公司就工程质量保修向建设单位做如下送重承诺： 1 保修期内的服务项目 1.1保修服务范围 1）保修的内容按建设部《建设工程质量管理条例》及《工程施工总承包合同》、《工程质量保修书》中的规定执行。 2)对于工程承包范围内的施工项目，自工程竣工验收合格之日起进入工程质量保修阶段。在保修阶段，凡因工程不符合规程、规范和工程合同规定所造成工程实体损坏，我公司将无条件进行保修。 3）由于工程设计、社会人为因素、或因甲供主材质量问题等原因造成工程缺陷，或已超出工程质量保修期限的问题，我公司按照业主认可的工程技术维修方案及费用进行修复处理。 4）因不可抗力，包括地震、洪水、50年以上一遇大风等原因对工程造成的破坏，与业主协商后确定修复办法，并按照相关规定确定施工单位与建设单位的承担范围。 1.2保修期限 根据工程性质并严格遵守工程施工合同及保修书中的规定，确定工程质量保修期限，并根据工程《建设工程质量管理条例》中规定执行。 1）地基基础和主体结构工程，为设计文体规定的该工程的合理使用50年。 2）屋面防水工程，有防水要求的房间和外墙有防渗漏，为5年。 3）电气系统，给排水管道，设备安装为2年。 4）装修工程为2年。 2 工程保修及服务承诺 1）我单位对所提供的产品及施工自投入使用之日起，严格按照工程总承包合同有关保修的条款执行。 2）严格贯彻公司的质量方针，本着客户至上的原则，服务热情，
周到，随叫随到。 3）建立回访制，进行定期、不定期回访，每年内工程回访不少于两次，认真听取建设单位意见，并形成回访记录。 4）建立维修工程专班专人负责制，由公司工程部、技术部派人负责。 5）按照工程维修事件的紧急程度确定事故处理办法，并做到以下几点： A、在保修期内，成品一旦出现问题，我公司免费提供所需的工作人员和材料进行维修。承诺接到业主的维修通知后2天内进入处理，并针对现场破坏程，制定相关处理方案，得到业主同意后，对工程进行维护修复工作。 B、我公司在保修期内负责对成品进行日常一般性的定期维修保养，同时提供日夜24小时随传随到的紧急维修服务。 C、在收到紧急事故招唤时，我公司在正常工作时间于4小时之内到场进行抢修工作；在非工作时间于6小时之内到场进行抢修工作。 6）工程保修原则及计划 A、工程保修原则 ①在保修期间，我方将依据工程合同，本着“对用户服务，向业主负责，让用户满意”的认真态度，以有效的制度及措施作保证，以优质迅速的维修服务维护用户利益。 ②在保修期内由于本身质量原因造成的任何损伤和损坏，我公司将对有缺陷的部位进行无偿修理与更换，并承担由此而引起对建设单位的直接损失。 B、工程保修回访计划 ①交工后三个月即进行工程回访，一年内再不定期回访一次，满一年再进行一次回访，并对存在的问题形成文字记录，制定方案，并进行彻底的整改。 ②回访期间对存在的任何质量问题进行整改，本着客户至人，服务热情的原则，及时对工程存在质量问题进行整改，直至业主满意。 ③落实保修期内和售后服务措施：每3个月进行质量回访，最终形成回访记录，做到及时的解决问题。
目录 第一章编制目的 (1) 第二章编制依据 (1) 第三章工程概况 (2) 第四章保修内容 (3) 一、工程质量保修制度的范围 (3) 二、工程质量保修制度的保修期 (3) 第五章质量责任缺陷期 (6) 第六章保证金 (7) 1、保证金的扣留 (7) 2、保证金的退还 (7) 第七章保修程序 (8) 第八章附则 (10)
建设工程质量保修制度 第一章编制目的 为使本项目工程竣工完成后质量保修期内质量缺陷能及时合理修复处理，明确保修期质量责任主体，更好地履行《施工承包合同》约定的质量责任期保修工作，保证质量目标的实现，特制定建设工程质量保修制度。 第二章编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》，（1998年3月1日起实施，2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正）） 2、《中华人民共和国产品质量法》，（1993年9月1日起实施，2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正） 3、《建设工程质量管理条例》，（2000年1月10日国务院第25次常务会议通过2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布自公布之日起施行） 4、《房屋建筑工程质量保修办法》（2000年6月30日建设部令第80号发布）
5、《公路工程竣工质量鉴定工作规定(试行)》（交通部令2004年第3号） 6、其他法律、法规、标准、规范及相关文件的规定 第三章工程概况 瓮开高速PPP项目位于贵州省贵阳市开阳县和黔南州瓮安县境内，起点位于贵瓮高速在瓮安枢纽以西5.3公里处的白溪，连接已建的银川至百色高速公路瓮安至贵阳段，终点位于蛇卡枢纽北面8.2公里处，连接兰海国高遵义至贵阳扩容工程。瓮安至开阳高速公路是“678”高速公路规划中“第三横”江口至都格高速公路的组成部分，是“678”网规划仅剩的三条待建省高项目之一。 我合同段主要施工任务为土建工程K43+120～K48+163.234和全线管理、养护及服务房屋工程。土建工程起点为冯三枢纽互通终点，终点为三合场枢纽互通与遵贵扩容工程连接，线路长10.642km（含互通匝道长度），房建工程包含高枧收费站、中坪收费站、花梨收费站、米坪收费站、洛旺河服务区及冯三收费站。 本段共设桥梁3204m/12座（含互通7座桥）。其中特大桥0m/0座；大桥2980m/8座，分别是寒朝山大桥(14×40mT梁)、山脚寨大桥（8×30mT梁）、大坡大桥(9×40mT梁)、浪树湾大桥（5×40mT 梁）、三合场枢纽互通A匝道Ⅱ号桥（30+50+30）+2×30m箱梁、三合场枢纽互通B匝道Ⅰ号桥30+（30+50+30）m箱梁、三合场枢纽互通B匝道Ⅲ号桥(13×40mT梁)、三合场枢纽互通C匝道桥(18×40mT
《房屋建筑工程质量保修办法》 UURcNEpZSExZOVhPXmFXQF5lX41iWWRbal1rUGmHaGRyZXhOfWl7WY6VYl2SmWeknKuZ q42JjKOGo4+1i4SLuZqrpXWSv7F3opCffZrHoLuelZy9raykw7HTr4yrnpuc豆丁分享文～分享世界档 中华人民共和建华部令第国号80 《房屋建筑工程华量保修华法》 中华人民共和建华部令第国号《房屋建筑工程华量保修华80 法》已于年月日华第次部常华华华华通华～华予华布～自华会200062624 布之日起施行。 部华,华正声 二???年六月三十日 房屋建筑工程华量保修华法第一华保华建华华位、施工华位、房屋建筑所有人和使用人的条 合法华益～华华公共安全和公利益～根据《中华人民共和建筑法》众国 和《建华工程华量管理例》～制华本华法。条 第二在中华人民共和境新建、华建、改建各华房屋建筑条国内工程;包括修工程,的华量保修～适用本华法。装 第三本华法所房屋建筑工程华量保修～是指华房屋建筑条称工程竣工华收后在保修期限出华的华量缺陷～予以修华。内 本华法所华量缺陷～是指房屋建筑工程的华量不符合工程建华称强制性华准以及合同的华定。 第四房屋建筑工程在保修范华和保修期限出华华量缺陷条内～施工华位华履行保修华华。当
第五华院建华行政主管部华华华全房屋建筑工程华量保修条国国的华督管理。 华华以上地方人民政府建华行政主管部华华华本行政域房屋建区内筑工程华量保修的华督管理。 第六建华华位和施工华位华在工程华量保修华中华定保修范华条当、保修期限和保修华任等～方华定的保修范华、保修期限必华符合双国 家有华华定。 第七在正常使用下～房屋建筑工程的最低保修期限华,条 华地基基华和主华华工程～华华华文件华定的华工程的合理使用体构年限～ 华屋面防水工程、有防水要求的华生华、房华和外华面的防渗漏～华年～5 华供华供冷系华～华与个采暖期、供冷期～2 华华系华、华排水管道、华华安华气装年～2 UURcNEpZSExZOVhPXmFXQF5lX41iWWRbal1rUGmHaGRyZXhOfWl7WY6VYl2SmWeknKuZ q42JjKOGo4+1i4SLuZqrpXWSv7F3opCffZrHoLuelZy9raykw7HTr4yrnpuc豆丁分享文～分享世界档 UURcNEpZSExZOVhPXmFXQF5lX41iWWRbal1rUGmHaGRyZXhOfWl7WY6VYl2SmWeknKuZ q42JjKOGo4+1i4SLuZqrpXWSv7F3opCffZrHoLuelZy9raykw7HTr4yrnpuc豆丁分享文～分享世界档华修工程华装年。2 其他华目的保修期限由建华华位和施工华位华定。第八房屋建筑工程保修期工程竣工华收合格之日起华算条从。 第九房屋建筑工程在保修期限出华华量缺陷～建华华位或条内者房屋建筑所有人华向施工华位华出保修通知。当
中华人民共和国建设部令 第80 号 《房屋建筑工程质量保修办法》已于2000年6月26日经第24次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。 部长俞正声 二○○○年六月三十日 房屋建筑工程质量保修办法 第一条为保护建设单位、施工单位、房屋建筑所有人和使用人的合法权益，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制订本办法。 第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程(包括装修工程)的质量保修，适用本办法。 第三条本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。 本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。 第四条房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，
施工单位应当履行保修义务。 第五条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。 第六条建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。 第七条在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为： (一)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； (二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； (三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； (四)电气管线、给排水管道、设备安装为2年； (五)装修工程为2年。 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。 第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。 第九条房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修
质量保修期承诺书 质量保修期承诺书篇一 致：xx有限公司： 若我单位在新建车间厚环氧地坪等项目招标中，有幸成交，在该项目实施过程中，我方对工程质量做如下承诺： 1、依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程，不转包或违法分包工程。 2、建立质量责任制，对工程施工质量负责，按照甲方图纸划分的区域和施工技术标准施工，不擅自更改施工方案，不偷工减料，施工过程中发现问题及时提出意见和建议，以一流的施工，创一流的质量，确保本次施工质量达到优良工程标准 3、按照工程设计要求、施工技术要求和合同约定，对进入现场的原材料、用具、机械设备等进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。 4、建立、健全工程质量检验制度，严格工序管理，做好分项工程质量验收及记录工作。 5、建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训工作未经教育培训及考核不合格的人员，不得上岗作业。 6、严格依法履行建筑工程质量保修义务，(质量保修期至工程竣工验收合格之日起计算)。
以上是我单位对该工程的质量承诺，若工程验收我方达不到承诺的优良标准，我方愿接受工程造价的5%作为惩罚。严重时，甘愿受法律法规处罚，并自动撤出现场。 承诺单位(公章)： 法定代表人或其授权委托人(签字)： 日期：年月日 质量保修期承诺书篇二 发包人(全称)： 承包人(全称)： 为保证xx景观工程在合同使用期限内正常使用，发包人、承包人协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关规定及双方约定承担工程质量保修责任。 一、工程质量保修范围和内容 绿化部分养护范围：xx园区内苗木养护内容：包括苗木浇水、修剪、病虫害防治、除草、及时清理枯枝、坏桩、断桩等;土建工程内容：地基基础工程、主体工程、景墙垒砌、园路铺设等;钢结构等。 二、质量保修期 绿地养护保修期从竣工验收之日起养护期1年。土建工程为1年，钢结构工程1年。 三、质量保修责任 1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理
10.工程质量保证措施 10.1工程质量目标 工程质量一次性验收合格，确保“无锡市优质结构工程奖”。 为确保质量目标的实现，特制定各分部工程质量目标计划，以保证工程总的施工质量目标计划的实现。详见下表10-1 。 表10-1 分部工程质量目标计划表
10.2质量管理体系 10.2.1 质量保证体系框图 为保证本工程项目顺利实施和兑现本投标文件确定的工程质量目标，根据ISO9001质量管理体系标准和我公司质量管理体系文件规定，结合我公司以往从事类似工程的经验，从组织机构、思想教育、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本工程项目的质量保证体系。详见图10-1.
图10-1 质量保证体系框图 反馈 质量评定 经济兑现 奖优罚劣 制度奖罚措施 完善计量支付手续 优质优价 签定包保责任状 自检、互检、交接检查 定期不定期质量检查 接受业主和监理监督 加强现场试验控制、充分利用现代化检测手段 检查创优效果 制度创优措施 明确创优项目 提高工作技能 改进工作质量 总结表彰先进 测量复核 应用新技术 质量计划岗前技术培训 熟悉图纸、规范 技术交底总结表彰先进质量工作检验 现场Q C 小组 改进工作质量制度教育计划 经济责任制 T Q C 教育 作业队质量小组 各项工作制度和标准 经济法规 创优规化 贯彻I S O 9001质量标准,推行全面质量管理 质量管理领导层小组提高质量意识 实现质量目标 检查落实 为用户服务 质量第一 技术保证组织保证施工保证思想保证质 量 保 证 体 系 框 图 制度保证
10.2.2 质量管理机构 建立由项目经理和总工程师、副项目经理、质检负责人员参与组成的量管理领导小组，领导和组织实施本工程质量管理、兑现本工程质量目标；质量管理领导小组是负责工程质量管理的实施组织机构，领导和组织项目作业队质量小组、质量自检小组和各质量QC 小组开展保证工程质量的各项攻关和管理活动。安全质量部是本工程实施过程中质量管理的执行机构，在进行质量专检的同时，对质量管理制度、标准和规定的执行情况进行监督、检查，实行质量管理“一票否决权”。见图10-2。 班组质量检查 班组安全检查作业队安全质量检查小组 项目部安全质量检查员 项目部安全质量领导小组 图10-2 质量管理组织机构 10.2.3 过程质量管理
房屋建筑工程质量保修办法 中华人民共和国建设部令第80号 《房屋建筑工程质量保修办法》已于2000年6月26日经第24次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。 部长俞正声 2000年6月30 日 第一条为保护建设单位、施工单位、房屋建筑所有人和使用人的合法权益，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制订本办法。 第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程（包括装修工程）的质量保修，适用本办法。 第三条本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。 本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。 第四条房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。 第五条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建设工程质量保修的监督管理。 第六条建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。 第七条在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为： （一）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； （四）电气管线、给排水管道、设备安装为2年；
（五）装修工程为2年。 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。 第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。 第九条房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。 第十条发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。 第十一条保修完成后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。 第十二条施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。 第十三条保修费用由质量缺陷的责任方承担。 第十四条在保修期限内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。 第十五条因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。 第十六条房地产开发企业售出的商品房保修，还应当执行《城市房地产开发经营管理条例》和其他有关规定。 第十七条下列情况不属于本办法规定的保修范围： （一）因使用不当或者第三方造成的质量缺陷； （二）不可抗力造成的质量缺陷。 第十八条施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，井处1万元以上3万元以下的罚款。 （一）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的； （二）质量保修的内容、期限违反本办法规定的。
附件3：工程质量保修书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对XXX （工程名称）签订工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 质量保修范围包括：地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装，装修工程，市政道路、桥涵、隧道、给水、排水、燃气与集中供热、路灯、园林绿化，以及双方约定的其他项目。 二、质量保修期 双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下： 1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限； 2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏 年； 3.装修工程为年； 4.电气管线、给排水管道、设备安装工程为年； 5.供热与供冷系统为个采暖期、供冷期； 6.小区内的给排水设施、道路等配套工程为年； 7.其他工程保修期限约定如下： 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
三、质量保修责任 1、属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。 2、发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。 3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。 4、质量保修完成后，由发包人组织验收。 四、保修费用 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。 五、质量保证金 质量保证金的使用、约定和支付与本合同第二部分《通用条款》第65条赋予的规定一致。 六、其他 双方约定的其他工程质量保修事项： 本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。
十一、工程保修承诺与措施 11.1、保修期及保修承诺 按国家相关规定，本工程质量保修期为完成竣工备案之日起30个月。 根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》、我司《质量环境职业健康安全管理手册》和工程招标文件要求，对工程的保修作出如下承诺： 1、在本工程竣工验收合格并交付使用后，我公司将由工程管理部跟踪工程使用过程的质量情况和负责保修期间的维修工作。工程管理部将组织专门人员，不定期地对本工程进行回访，虚心听取业主对本工程质量和服务工作的意见并征求业主对我司工作的建议，以促进我司把有关工作做得更好，为业主提供更好的保修服务； 2、在质量保修期内，我司将按照公司和有关规定，承担本工程双方约定的保修责任。凡属于我司工程保修范围内的项目，我司在接到保修通知之后12小时内派人修理。若发生须紧急抢修的项目，我方接到业主的通知后，立即组织人员赶赴现场抢修。一般维修项目，若我司没有在约定期限内派人处理，业主可以委托其他单位或人员维修，其发生的维修费用经我司认可后在工程保修金内扣除，不足部分，由我司支付； 3、根据本工程室内装修的材料特性，施工工艺和方法，我司在工程竣工移交之时，将会提供一份《使用维修手册》，其内容包括材料日常使用维护保养的注意事项，维修的方法，材料供应商的名称、地址、联系人及电话等。只要按照使用维修手册的指引，业主可以较好地进行工程的维护，保持工程的完好和装饰效果，减少使用、维护的费用，符合循环经济和环保的要求。 11.2、保修实施措施 1、为保证工程交付使用后业主能及时、合理、准确的投入营运，我司竣工前，将积极配合业主进行培训交底工作，将各项产品的说明书，使用注意事项，维修条件等资料及时完整的移交业主。验收后派各专业人员参予业主的试运行，对发生的质量问题及时给予处理； 2、工程竣工后，售后服务小组在业主投入使用后三个月内义务现场跟踪服务； 3、回访发现问题或接到质量投拆，售后服务小组立即进行现场调查，及时处理；
房屋建筑工程质量保修办法建设部令 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
《房屋建筑工程质量保修办法》建设部第80号令第一条为保护建设单位、施工单位、房屋建筑所有人和使用人的合法权益，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制订本办法。第二条在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程（包括装修工程）的质量保修，适用本办法。第三条本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。第四条房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。第五条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。第六条建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。第七条在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：一地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；二屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；三供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；四电气系统、给排水管道、设备安装为2年；五装修工程为2年。其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。第九条房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房
工程质量保修计划 按照我公司ISO9000服务工作程序文件的规定，工程竣工交付使用后本着一切为用户着想，为用户服务的宗旨，我公司将对本工程进行回访及保修，具体保修期限将参照《建设工程质量管理条例》中有关规定严格执行。 1概述 按照国家有关规定：“建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书”（即用户服务手册）。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。 用户手册即是产品说明书，对用户的操作和维修进行指导；只不过服务的对象是业主的物业管理人员。 用户服务手册在一定程度上反映了业主的利益，尤其是保修期后能体现业主的权益的，就是这些用户手册。建筑产品不同于其它的产（商）品能批量生产，它是一次性产品，所以产品说明书必须每项单独进行制作、单独编写，这就需要进行大量的工作投入。 本着为用户着想的原则，为用户服务的宗旨，我公司将站在业主（用户）的角度出发，对业主关心的问题进行编制和描述，从而体现我公司“科学管理，保证质量，信守合同，业主满意”的企业宗旨。 用户服务手册应分系统分册进行编制，一般说来，主要有结构、装修、机电、总体等几部分组成。由于结构关系到建筑物的安全和稳固，装修关系到建筑物的美观和效果，而这些都是必须要保证的，且操作与维修的频率也不太高，因此可以一册进行覆盖。而机电部分关系到建筑物的使用功能，且操作与维修的频率极高，而且往往需要专职物业管理人员进行管理，所以要求用户手册必须全面实用，需分系统进行编制。 2工程保修 2.1保修范围和期限 根据《建筑法》和国务院发布的《建设工程质量管理条例》的规定，在正常使用条件下，建设
附件： 工程质量保修承诺书 若我公司有幸中标，我公司必将竭尽全力完成施工任务。我公司将按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对该工程在质量保修期内承担质量保修责任。 一、质量保修期 我公司根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期按照国家现行保修规定执行。 质量保修期自工程竣工验收合格之日起两年。 二、质量保修责任 1、属于保修范围、内容的项目，我公司在接到保修通知之后起7天内派人保修。 2、发生紧急抢修事故，我公司在接到事故通知后，将立即到达事故现场抢修。 3、质量保修完以后，由贵单位组织验收。 三、承诺 工程竣工交验后，我公司将建立工程质量及功能使用情况后回访制度。我公司严格执行市建委关于保修维修的规定，主动与建设单位签订保修合同，发放保修服务卡，实行三公布，保证客户能及时向我们反映工程情况。自工程竣工后验收交付使用开始，树立“客户是上帝”用户至上的思想意识，严格按国家规定的保修期限，进行周到的服务。 工程交验半年后进行第一次回访，了解工程在质量和功能使用等方面的问题，并备案，尽快组织有关人员进行维修和处理，直至全部
整修完毕。 工程交验一年后进行第二次回访，详细了解客户对工程的意见和建议，并短期内予以答复，让客户满意。每次回访均要做好回访记录，以便考虑新的整修方案，及时解决存在的问题。 保修期后，在公司建立用户热线，及时热情解答用户咨询和解决用户困难，随叫随到。 贵单位可按工程结算额预留3%的工程质量保修金，待保修期满后归还。我公司在此承诺：在保修期内若我公司不能及时承担保修义务，贵单位可安排其他施工单位进行维修，所发生维修费用全部从质量保证金中扣除，并对我公司处以质保金额的100%违约金处罚。 投标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日期：年月日
CONSTRUCTION ECONOMY 2011年第5期（总第343期） 1建设工程质量保修责任的法律规定 我国自1998年3月起施行的《中华人民共和国建 筑法》 ，以法律形式明确了建设工程质量保修制度，明确了建设工程的保修范围和最低保修期限的制订主体为国务院。 2000年1月， 国务院第25次会议通过了《建设工程质量管理条例》。2000年1月，《建设工程质量管理条例》发布施行。该条例明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位各自的质量责任和义务，设立了监督管理部门并制订了罚则。《建设工程质量管理条例》依据《建筑法》对建设工程质量保修范围和最低保修期限规定：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其它项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期， 自竣工验收合格之日起计算。 2建设工程合同中留置质量保修金的依据 《建筑法》以法律形式较为系统地明确了工程质量 保修的范围和期限，但是，《建筑法》未就保修保障相关事宜做出明确界定。因此， 在建设工程保修期限内，建设单位质押施工单位保修金的方式并无明确法律依据。目前签订的建设工程施工合同大多采用质押保修金的方式作为工程保修的保证。1999年建设部、 国家工商行政管理局联合印发《建设工程施工合同（示范文本）》，以下简称99示范文本，该文本明确约定了保修合同是施工合同组成部分。在订立保修合同的同时， 合同双方往往在示范文本专用条款第26条中约定对质量保修金采用从工程结算款中扣除，在现实操作中多作如下约定：“…工程验收合格后支付到工程结算总额的95%（或另一比例），剩余的5%（或剩余部分）作为质量保证金，待保修期满后一次付清”，合同双方有关质量保修金的纠纷往往因此而起。 [摘 要] 通过对现行保修金留置方式进行调研，对几种保修保证方式进行对比，对现行建设工程质量保修制度的实施、完善提供一些思路，达到既确保法律规定的保修责任落实，保证建设单位、使用单位及公众对建筑物的使用要求，又不影响施工企业的正常发展。 [关键词]建设工程；质量保修；保修责任；保修金 Abstract:Through investigating the guarantee fund reserve modes,compares the several guarantee modes,then pro －poses some ideas aiming at the implementation and perfection of actual construction quality guarantee system,in or －der to ensure the carrying out of guarantee responsibility prescribed in law and the requirement of owner,building using party as well as the public,meanwhile,it will not influence the development of construction enterprise.Key words:construction project;quality guarantee;guarantee responsibility;guarantee fund [中图分类号]F407.9 [文献标识码]B [文章编号]1002-851X （2011）05-0009-03 建设工程质量保修及保修金制度探讨 ■李敬升 （中铁建设集团有限公司，北京100131） [作者简介]李敬升，男，生于1970年，甘肃庄浪县人，造价工程师、国家内审协会会员，主要研究方向：工程造价管理、建筑经济与管理、内部控制与风险管理。 行业发展论坛9
工程质量保证及维修承诺 为保证工程在施工完成后达到建设单位对工程质量、及工程回访、保修等方面的要求，最大限度的达到工程的建设目的，满足建设单位要求，我公司就工程质量保修向建设单位做如下送重承诺： 1 、保修期内的服务项目 1.1保修服务范围 1）保修的内容按建设部《建设工程质量管理条例》及《工程施工总承包合同》、《工程质量保修书》中的规定执行。 2)对于工程承包范围内的施工项目， 自工程竣工验收合格之日起进入工程质量保修阶段。在保修阶段，凡因工程不符合规程、规范和工程合同规定所造成工程实体损坏，我公司将进行保修。 3）由于工程设计、社会人为因素、或因甲供主材质量问题等原因造成工程缺陷，或已超出工程质量保修期限的问题，我公司按照业主认可的工程技术维修方案及费用进行修复处理。 4）因不可抗力，包括地震、洪水、50年以上一遇大风等原因对工程造成的破坏，与业主协商后确定修复办法，并按照相关规定确定施工单位与建设单位的承担范围。 1.2保修期限 根据工程性质并严格遵守工程施工合同及保修书中的规定，确定工程质量保修期限，并根据工程《建设工程质量管理条例》中规定执行。 1）屋面防水工程，有防水要求的房间和外墙有防渗漏，为5年。 2）电气系统，给排水管道为2年。 3）装修工程为1年。 2 工程保修及服务承诺 1）我单位对所提供的产品及施工自投入使用之日起，严格按照工程总承包合同有关保修的条款执行。 2）严格贯彻公司的质量方针，本着客户至上的原则，服务热情，周到，随叫随到。 3）建立回访制，进行定期、不定期回访，每年内工程回访不少于两次，认
真听取建设单位意见，并形成回访记录。 4）建立维修工程专班专人负责制，由公司工程部、技术部派人负责。 5）按照工程维修事件的紧急程度确定事故处理办法，并做到以下几点： A、本工程在保修期内若发生质量问题，请业主通知我公司工程管理部，工程管理部自接到通知后马上派人了解情况，听取业主意见，提出处理意见或方案，一经业主确认后，保修人员8小时内到达现场，并按要求时间完成整改任务，若未按要求完成，业主可以自行组织返修，所发生的费用全部由我公司承担。 B、我公司在保修期内提供日夜24小时随传随到的紧急维修服务。 C、在收到紧急事故招唤时，我公司在正常工作时间于4小时之内到场进行抢修工作。 6）工程保修原则及计划 A、工程保修原则 1在保修期间，我方将依据工程合同，本着“对用户服务，向业主负责，让用户满意”的认真态度，以有效的制度及措施作保证，以优质迅速的维修服务维护用户利益。 2在保修期内由于本身质量原因造成的任何损伤和损坏，我公司将对有缺陷的部位进行无偿修理与更换，并承担由此而引起对建设单位的直接损失。 B、工程保修回访计划 1交工后三个月即进行工程回访，一年内再不定期回访一次，满一年再进行一次回访，并对存在的问题形成文字记录，制定方案，并进行彻底的整改。 2回访期间对存在的任何质量问题进行整改，本着客户至人，服务热情的原则，及时对工程存在质量问题进行整改，直至业主满意。 3落实保修期内和售后服务措施：每3个月进行质量回访，最终形成回访记录，做到及时的解决问题。 综上所述，我公司郑重承诺，在工程质量保修阶段，我单位将本着用户至上的原则，让业主满意。客户的满意和支持，将是我单位的生存源泉之水，在工程施工、质量保修阶段，我单位将始终如一的为业主服务。