“ 社区工作者队伍现状、问题及对策
沙河口区民政局 崔光德
我国正进入一个社会转型和经济发展的关键时期，加快
推进社区工作者队伍建设，对于创新社会管理体制、完善社
会保障体系、优化城市社区服务具有重要作用。
一、社区工作者的发展前景
社区工作是社会工作的基本方法之一，它既是一项事业，
也是一个专业、一门艺术。社区是在党和政府的领导下，依
靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，
促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提
高社区成员的生活水平和生活质量，也是承接社会管理和服
务的重要载体，是有效整合社会资源、提高社会管理水平的
重要基地。
社区工作者是指在社区中从事劳动保障和民政福利、党
员服务和社区共建、精神文明和群团建设、治安和人民调解、
妇联和计划生育、城建和环保卫生等专门性社会服务工作的
人员。 社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专
业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协
调，使社区保持健康的状态和良性发展。1、在我国，社工”
除了具有上述一些专业性职能外，更作为广大人民群众和政
府部门之间的沟通桥梁，所以在居委会的基础上，随着职能
化、专业化的要求提高，产生了专门的社区组织。而“社工”
的职能全部体现在社区工作者的业务领域之中。社区工作者遵循社会工作专业知识和方法，帮助个人、家庭、群体，化解社会矛盾，解决社会问题，发展社会功能，并协助政府工作。在社区工作中充分发挥社区工作者的人性化管理、柔性化服务的专业特长，宣传倡导、组织动员的专业优势，有效整合资源、调动各方力量的专业特色，必将推动形成政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。2、在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。他们在预防犯罪特别是预防青少年犯罪、老人陪护等扶持帮助社会弱势群体方面，已经是社会不可缺少的一环。
近年来，党中央提出要以发展社会事业和解决民生问题为重点，强化公共服务职能，优化公共资源配置，实现基本公共服务均等化，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。社区是我国公共服务机构的重要组成部分，社区工作者是提供基本公共服务的重要专业力量。充分发挥社区工作者面向一线、面向群众提供近距离专业服务的优势，必将有利于增加基本公共服务的总量供给，有利于优化基本公共服务的结构和布局，让服务真正惠及广大人民群众。
二、当前社区工作者队伍的状况和存在主要问题
近几年来，社区工作者队伍整体素质有了一定的提高，知识结构、年龄结构有所改善，基本能够适应社区工作的需
要。但是，与沙河口区经济社会的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，人们与社区的联系越来越紧密，对社区的服务要求越来越高，社区工作领域越来越广的新形势、新变化来说，目前这支队伍的职业素质、专业技能、创新意识等方面有待于进一步加强。
我区现有的1336名社区专职工作者特征表现在：1、性别比例严重失调。男性工作者只占总数的5%，不利于社会群众工作的开展；2、年龄结构不合理。呈现“两头小中间大”40至50岁占总人数的70%，新生力量相当薄弱；3、知识结构不如人意。虽然大专以上学历的近78%，但绝大多数不是在校文凭，没有社会工作专业的学科背景，而且知识更新的进度不理想；4、社工来源单一。且大多数是通过关系进来的，没有从事过管理工作的经历，普遍缺乏社区工作专业知识和技能。由于社区工作者工资待遇偏低，社会认知度不高，难以吸收高层次的人才，制约了社区工作水平和创新能力的提高。目前我国在行业分类和职业分类中，没有将社区工作者列入其中，因此，专业社区工作者的职业身份还处于辩识之中，对大多数社工而言,他们不知道自己所从事工作的专业归属。还有少数不具备要求的工作者，进社区工作的目的,只是找一份安稳的收入贴补家用，没有把社区工作作为一项职业对待，开拓进取意识不强，工作标准不高，积极性、主动性和创造性欠缺。这些问题和现象的存在，在很大程度上影响
了队伍综合素质的提高，制约了社区建设和社区党建工作的深化和拓展，削弱了社区工作的创新和发展能力。
三、加强社区工作者队伍建设的思考和对策
职业化社区工作者应具备一定的知识、能力和素质。知识包括理论知识、文化知识和与工作相关的专业知识，如现代科学管理、法律知识、公关知识等。能力包括洞察力、组织协调能力、人际交往能力、应变创新能力、社会调查能力、文字表达能力等。
建议要加强社区干部队伍建设，必须制定科学合理的长期的规划，建立健全资格认证制度、注册登记制度、教育培训制度、目标考核制度、评选表彰制度等在内的较为完整的职业体系，通过规范程序，加强社区后备人才的选拔、培养和储备，不断优化社区工作者的年龄和知识结构。
1、建立选拔任用机制。严格、规范社区专职工作者队伍的“入口”，即推行职业资质准入制度，从源头上解决社区工作者的素质问题。构建民主开放的考试录用机制，采取面向社会公开招聘社区专职工作者，规范笔试、面试、考核、聘任等法定民主程序，优先录用相关专业的大中专院校毕业生，吸纳一批年富力强的高素质的社会人才充实到社区工作者队伍中去。
2、健全教育培训机制。根据社区工作实际需要，逐步建立和完善社区专职工作者培训制度，加强社区专职工作者
的再教育、再培训工作，全面提高社区工作者的思想政治素质和职业道德水平、专业化水平。可采取正规教育和短期培训相结合的方法，进行系统的岗位培训，规范培训师资、培训教材、培训时间、培训方式及培训内容，增强社区工作者的沟通协调能力、策划活动能力、组织实施能力、掌握运用现代办公手段能力、语言文字表达能力、宣传鼓动能力、调解矛盾能力、应变能力等等。
3、制定竞争激励机制。从政治上、生活上、工作上关心爱护社区工作者，支持和帮助他们依法行使政府赋予的职权，通过举办社工论坛、经验交流、开展社区“立足岗位，争先创优”业务能力竞赛等形式，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作者群体形象。选送社区优秀人才进行继续教育，对于有创新思维、工作表现优秀、成绩突出的社区工作者进行广泛宣传，并适当地给予一定的物质奖励和精神奖励，积极倡导社区工作者通过自身努力，提高社会地位、职业威望，赢得社会广泛的尊重。
4、建立健全考核约束机制。积极探索建立符合实际、易于操作的社区工作者晋升、奖惩制度，调动社区工作者积极性和主动性。完善相应的年度考核机制，制定统一的考核标准和考核模式，发挥考核成果的应用价值。公开考核结果，并把百分量化考核与民主评议结合起来，将考核结果作为评选优秀社区工作者的重要参考，并与每个人的收入挂钩。实
加强社区工作者队伍建设的重要性 随着社会主义市场经济的不断发展,社区党组织在基层党建、城市管理、社会服务等方面的地位和作用日益突出，迫切需要建设一支高素质、职业化的社区工作者干部队伍。 首先，加强社区工作者队伍建设是落实全面建设小康社会的内在要求。社区工作者处在城区改革、发展、稳定的第一线，直接面向社会、面对居民，是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。在“小政府、大社会”的发展形势下，社区承担了许多过去由政府部门和事业单位办理的事务，为建设和谐社会，推进城市基层民主建设等方面发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上社区代表着党和政府的形象。以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作的，强调尊重人的权利和人格、满足各类受助人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。因此，社区工作者队伍的素质和能力，是社区党建和社区建设取得成功的关键因素，对把党和政府的各项方针政策落实到城市最基层具有决定性意义。 其次，加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定的内在要求。随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。当前社会转型、经济调整的关键时期，社会阶层价值取向的分化，极易引发各类社会矛盾纠纷。社区作用发挥好了，有助于推动社会和谐文化、关爱文化的建设和道德秩序的构建，营造诚信友爱的良好社会氛围，社区在调处社会矛盾和纠纷中，能够起到减震器作用,也可以避免政府与不同利益群体间的直接对立,把各种社会矛盾化解在基层，解决在最初的萌芽阶段。通过社区开展各类服务帮扶困难群体、边缘群体，帮助他们摆脱困境，实现社会公平正义，达到个人与社会的和谐发展。因此，社区工作者队伍将成为党和政府解决社会问题、钝化社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定的重要依靠力量。 第三，加强社区工作者队伍建设社区是发挥在精神文明建设中的主阵地作用的需要。社区党组织不仅承担着凝聚群众、服务群众的重任，而且在宣传党的方针政策、弘扬社会主义道德文化、维护社会稳定、净化社会环境等方面担负着重要职责。社区是人们集中居住的社会共同体，居民来源分散、结构复杂、素质不一，他们的思想意识、利益诉求和生活方式呈现多样化的特点，这就使社区党组织宣传、教育、联系、组织、团结群众的任务更重，难度更大，对社区党务干部的素质能力要求更高。社会的文明进步使居民精神文化方面的需求日益突出，参与社区建设管理和参加社区文化、教育、体育、科普活动的空前高涨，各种群众自发组成的活动团体大量涌现，只有建设一支高素质的社区党务干部，才能对群众性精神文明活动加以有效的引导和管理，保证其健康有序地发展，共同构建文明和谐的新社区。
社区服务社会实践报告范文 社区服务就是一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需 要而进行的社会性福利服务活动，下面是精心整理的社区服务社 会实践报告，希望能给大家带来帮助! 社区服务社会实践报告范文(一) 作为大学生，有较高的文化素质，应当积极参加社会活动， 通过这次社区服务活动，我熟悉了社区在地理环境，人文景观， 物产特色，民间风俗等方面的特色，进而萌生出亲切感、自豪感，并懂得珍惜，保护他们。 接触社会，了解社会，走向社会，学会做人，学会做事，增 强社会责任感，培养并提高社会交往，组织管理，分析思考，实 践创新能力。 参与社区管理，协助社区出墙报，普法宣传，进行清洁楼道，捡拾垃圾等活动，清理绿化带内随意丢弃的垃圾，帮助清理社区 内墙面上张贴的广告;帮助社区居民分发报纸，服务孤老，为社区 孤寡老人做家务事，收集社区废品，将经兑换的现金用于社区公 共服务建设，为社区种植绿色植物，开展绿色环保活动;在社区开 展节约用水，保护水资源的宣传活动，开展本地区水资源状况的 调查并提出改善的建议;开展读书学习互助活动，帮助和指导社区
内的小朋友开展读书活动;进行义诊活动，给小区的居民进行基础 诊疗并宣传保健知识，将诊疗结果进行记录。 通过这次社区服务，我发现在社区存在一些问题，在楼道里，地面上，甚至是居民的防盗门上，都贴有小广告，这不仅会对社 区卫生构成威胁，还会影响社区的整体整洁性，对社区居民的心 情也有一定的破坏作用;另外，社区花坛里的花草毁坏程度较重， 由于小区内停车位紧缺，不少居民直接将私家车开到周围的草坪上，这种做法直接影响到草坪的使用寿命，是一种不道德的行为，我建议在草坪上立上警示牌，写上警示语，这样能在一定程度上 遏制此类不文明做法，我还发现，社区内供人们娱乐休闲的健身 设施普遍较少，由于社区内老人和小孩子较多，因而常常有设施 不够的现象发生，为了给社区居民创造一个和谐的社区环境，我 建议相关部门应尽快采取措施，确保此类现象不再发生。 通过这次社区实践，让我从中得到了在平时学习生活中无法 领悟到的东西，我深深地感受到一个人身处工作岗位的那份热情。热爱劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为大学生，有较高 的文化素质，应当积极参加社会活动，通过这次社区服务活动， 我熟悉了社区在地理环境，人文景观，物产特色，民间风俗等方 面的特色，进而萌生出亲切感、自豪感，并懂得珍惜，保护他们; 留意社区中人们关注，谈论的问题，并能学会综合而灵活的运用 自己的知识来加以解决，从而掌握基本的服务社区的本领，形成 建立良好生活环境的情感和态度;在服务的过程中学会交往，合作，懂得理解和尊重，形成团队意识和归属感，增强服务意识和责任感，自觉地从身边小事做起，关注社区，国家，乃至世界的环境 问题，并养成随时随地保护环境的意识和习惯，我想，这才是社 区服务的意义所在。
“ 社区工作者队伍现状、问题及对策 沙河口区民政局 崔光德 我国正进入一个社会转型和经济发展的关键时期，加快 推进社区工作者队伍建设，对于创新社会管理体制、完善社 会保障体系、优化城市社区服务具有重要作用。 一、社区工作者的发展前景 社区工作是社会工作的基本方法之一，它既是一项事业， 也是一个专业、一门艺术。社区是在党和政府的领导下，依 靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题， 促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提 高社区成员的生活水平和生活质量，也是承接社会管理和服 务的重要载体，是有效整合社会资源、提高社会管理水平的 重要基地。 社区工作者是指在社区中从事劳动保障和民政福利、党 员服务和社区共建、精神文明和群团建设、治安和人民调解、 妇联和计划生育、城建和环保卫生等专门性社会服务工作的 人员。 社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专 业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协 调，使社区保持健康的状态和良性发展。1、在我国，社工” 除了具有上述一些专业性职能外，更作为广大人民群众和政 府部门之间的沟通桥梁，所以在居委会的基础上，随着职能 化、专业化的要求提高，产生了专门的社区组织。而“社工”
的职能全部体现在社区工作者的业务领域之中。社区工作者遵循社会工作专业知识和方法，帮助个人、家庭、群体，化解社会矛盾，解决社会问题，发展社会功能，并协助政府工作。在社区工作中充分发挥社区工作者的人性化管理、柔性化服务的专业特长，宣传倡导、组织动员的专业优势，有效整合资源、调动各方力量的专业特色，必将推动形成政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。2、在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。他们在预防犯罪特别是预防青少年犯罪、老人陪护等扶持帮助社会弱势群体方面，已经是社会不可缺少的一环。 近年来，党中央提出要以发展社会事业和解决民生问题为重点，强化公共服务职能，优化公共资源配置，实现基本公共服务均等化，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。社区是我国公共服务机构的重要组成部分，社区工作者是提供基本公共服务的重要专业力量。充分发挥社区工作者面向一线、面向群众提供近距离专业服务的优势，必将有利于增加基本公共服务的总量供给，有利于优化基本公共服务的结构和布局，让服务真正惠及广大人民群众。 二、当前社区工作者队伍的状况和存在主要问题 近几年来，社区工作者队伍整体素质有了一定的提高，知识结构、年龄结构有所改善，基本能够适应社区工作的需
我国目前社区服务的现状及发展展望 随着国内改革的进一步深入，计划经济背景下的“单位制”已经被打破，社会保障的载体则从单位过渡到了一个个微型的社区。近15年来，经过民政部的大力倡导，以及各地方的积极实践，“社区服务”已被证明为一种比较切实可行的保障方式。 在我国，“社区服务”已经走过了十几年的发展历程，取得了令人瞩目的成绩，适应了政府转变职能、企业转变经营机制的需要，在提高社区居民生活质量、改善城市环境、安置下岗职工、稳定社会等诸多方面发挥了显著作用。 一、我国社区服务所取得的成果 1 、许多社区已经从起步阶段的提供单项服务扩展成了最近几年的提供系列化服务。从服务对象看，有老年人服务、小学生服务、优抚对象服务、残疾人服务等；从服务的内容看，有精神卫生服务、便民利民服务、家政服务、生活救济服务等；从服务形式上看，有邻里互助、协同包户服务、热线电话服务等。 2、兴建了一大批社区服务网点和社区服务设施。我国已有许多城市在城区、街道、居委会三个层面分别建立了社区服务中心、社区服务站和各种专项的社区服务设施。 3、社区服务队伍的来源不断丰富，数量不断增多，专业程度不断提高，形成了一支庞大的社区服务大军。据调查显示，截至2005年底，我国现有社区服务从业人员已达到357..8万，社区志愿者组织约75000个，社区人数更是达到了1600多万人。 4、我国在社区服务建设中，已经探索出了“社会福利社会化”的改革之路。十多年来，社区服务资金并不依赖国家财政拨款，强调社区政府、集体和个人共同负担，而是强调面向特殊困难群体的福利服务和面向全体居民的便利便民服务相结合，广泛发动社区居民和辖区提供无偿、低偿和有偿服务。 二、我国社区服务所面临的挑战及存在的问题 1、对社区服务的理解肤浅，以至于观念滞后。居民的社区意识不强，只认为居委会只是“收户口本，抓计划生育，管卫生治安”的工具，因此，参与度不高，整体合力不强。同时，一些地方政府领导和民政部门同志受旧思想观念的束缚以及对社区服务认识的滞后是另外一个重要的方面。思想滞后造成了在实际的工作中对发展社区服务的重视不够，投入不多，力度不大，政策措施等方面得不到很好的落实。 2、社区服务体制不全，缺乏整体的规划性。从社区服务的实践来看，各地政府十分重视，各种服务也开展得比较顺利，不过仍有不少地方社区服务的发展方向、规模、速度还缺乏宏观的把握，尚未将社区服务完全纳入到本地区的社会发展总体规划之中。 3、社区服务的经费不足。我国社区的经费是由政府资助、居委会自筹，当地社会福利募捐自留福利基金和社区服务的有偿服务收入。当从实践情况来看，中央和地方对社区服务的收入微乎其微，政府对福利保障和福利服务的资源分配不足。 4、社区资源整合不利。由于计划经济体制的长期实行，社区内单位已经形成一套相对比较完整的服务资源，主要用于自己单位内部使用。虽然随着管理体制的转移，一部分资源和职能已经归属社会，但是长期形成的思维惯性决定这种归属是一种不完全的归属。
关于当前社区建设的现状与对策 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随http://着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现：一是随着改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始走向市场，广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。伴随着这种情况的持续发展，试图继续依靠“单位”来实现社会整合已不大可能，唯一选择只能把“单位”承担的一部分整合职能向城市社区转移，使社区成为实现社会整合的基地。二是随着改革力度的加大和企业市场竞争的加剧，使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育、生活安排、再就业和社会保障与社区建设有机结合，已成
为迫切需要解决的课题。三是随着城市化步伐的加快和城市户籍制度改革的深化，大量的农村富余劳动力涌入城市，城市外来流动人口急剧增加。社区能否把城市流动人口管理好，事关城市的繁荣安定。四是在社会发生变革的过程中，由于人们各种思想观念以及利益之间的相互冲撞，社区现实生活中不断出现着大量的人民内部矛盾，各种违法案件和社会治安问题时有发生，社会不安定因素增加。而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，只有形成合力，抓好基层社区建设，才能使社会矛盾得到有效缓解。大力推进社区建设，是加快城市现代化进程的必然要求。近年来，我们全面加快了城市化步伐，旧城改造和城市建设正以前所未有的速度向前推进，提高城市现代化建设管理水平的重任无可置疑地摆在了我们面前。提高城市现代化建设管理水平，既是深入开展创建文明城市活动的迫切需要，也是进一步优化城市环境、展示城市良好的形象、吸引更多的有识人士来办厂经商、投资兴业、发展区域经济的需要。大力推进社区建设，是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入的增加和生活水平的提高，以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们生活方式的变化，居民群众对社区环境、社区服务、
国家百所“211”工程重点建设院校 四川农业大学 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》 社会实践调查报告 调查题目关于雅安市雨城区基层社区治理情况的调查 指导教师赵国友 成员xxx(组长) X xxx x xxx x xxx x xxx x xxx x
目录 一、调查的目的和意义 (1) 二、调查的内容 (1) 三、样本和材料 (2) 四、调查结果与分析 1、居民在社区的基本情况以及数据可信度分析 (2) 2、社区在居民心中的存在感和满意度 (3) 3、社区卫生环境治理情况 (4) 4、社区文化等基础建设 (5) 5、社区的民主建设情况 (6) 五、解决措施 (7) 1、政府方面 (8) 2、社区方面 (8) 3、居民自身 (11) 六、结语 (11) 七、参考文献 (12) 附：调查问卷及心得体会 (12)
【摘要】：随着新城建设的加快推进，大量的拆迁建设使得原有的自然村逐渐被安置小区和商品房小区所取代。随着中国居住商品化改革的深入,构建和谐居住模式势在必行,良好的社区环境符合大众的居住要求,有利于社会稳定健康发展。社区环境成为社区认同感的主导因素已在各方面得到认可,营建未来理想居住社区的趋势成为一种必然。然而在社区建设中暴露出很多问题，比如社区卫生环境不良、社区治安不稳定、社区基础建设缺失、社区基层民主建设不公平等一系列问题。调查的结果表明，社区基本治理情况不容乐观。人们虽然对社区达到了一定的认同度，但是满意度却不理想。在环境卫生、基础设施方面以及民主建设方面社区做得仍然有很多不足，社区服务需要更加完善。 【关键词】：社区服务社区文化认同度社区民主 一、调查的目的和意义 当代大学生在学习《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，了解和掌握毛泽东思想、邓小平理论及科学发展观形成、发展与确立的历史过程及科学体系、精神实质的同时，也要梳理正确的世界观、价值观和人生观，增强大学生执行当的基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，让大学生成为推进改革开放和社会主义现代化建设的接班人。作为当代大学生，增强自身社会实践能力、服务人民群众是我们义不容辞的责任和义务。 目的：为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本情况；建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系；增强大学生学习服务意识，锻炼大学生自身社会实践能力。 二、调查内容 社区”一词其实是一个舶来品，它最早起源于德国社会学家滕尼斯在1887年发表的《社区与社会》一书中，滕尼斯认为，社区应该是指那些有着共同价值取向同质人口组成的，关系密切、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。相对于社区而言，“社会”则是由很多不同价值取向的异质人口组成的，由社会分工和契约联系起来的、缺乏感情和关系疏远的组织和团体。人们在社区里与同伙一起，从出生之时起，就休戚与共，同甘共苦。人们在社区中得到最初的训练，为顺利走向社会奠定了一个坚实的基础。人们从社区向社会发展的过程，也就是
加强社区工作者队伍建设的调研与建议 酒仙桥街道王铁凝 随着城市化进程的不断加快，城市管理重心的不断下移，社区已经成为开展各项社会工作的主要阵地，社会建设和管理的主战场，联系和服务群众的重要窗口。在积极推进和谐社会建设、促进经济社会又好又快发展的进程中，和谐社区建设摆上了重要议程，加强社区工作者队伍建设更成为重要课题，值得进行深入的研究与探索。社区工作者在推进经济发展、社会进步，维护稳定方面发挥着越来越重要的作用。建设一支数量充足、结构合理、素质较高、业务精通、服务到位的专业化、职业化社区工作队伍是构建和谐社会、建设和谐社区的基本要求，同时也是大力推进社区规范化建设的重要内容。近日，就我街道社区工作者队伍建设进行了专题调研，报告如下： 一、选题背景及意义 社区工作者在建设和谐社区、星级社区，社区规范化建设过程中发挥了积极的作用，成为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，在某种意义上代表着党和政府为民服务的形象。因此，社区工作者素质的培养和提高就显得尤为重要。 首先，社区工作者队伍的素质和能力，是社区建设取得成功的关键因素，对把党和政府的各项方针政策落实到城市最基层具有战略性意义。以人为本是科学发展观的理论核心，社区工作的本质主要是做人的工作，强调尊重人的权利和人格、满足各类人群的需求，用平等、友爱、热情的服务给千家万户带来温暖。因此，社区工作者必须具有较高的政治理论水平、文化水平、广博的知识和多方面的技能，具有处理日常琐碎事务和应对突发事件的能力。 其次，加强社区工作者队伍建设是维护社会稳定、建设和谐社区的内在要求。随着城市政治经济体制改革不断深入，社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区工作面临一系列新情况和新问题。当前社会转型、经济调整的关键时期，社会阶层价值取向的分化，
社区卫生服务现状存在主要问题及对策社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。 为落实胡总书记“314”总体部署，推进统筹城乡综合改革，大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城乡卫生服务体系，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，重庆市关于加快发展社区卫生服务的有关文件精神，以及县区域卫生发展规划要求，特对社区卫生服务现状主要问题进行调研,并提出相应建议一、社区卫生服务现状（一）社区卫生服务体系建设。 2019年，县卫生局制定了《县社区卫生服务机构设置规划（2019——2019年）》，安排全县在2019年，全县所有乡镇建成社区卫生服务中心，村级卫生组织逐步建成社区卫生站。 2019年，龙岗中心卫生院开展创建社区卫生服务中心，通过重庆市社区卫生专家组检查验收，并由市卫生局行文命名，2019年该中心继续创建重庆市规范化社区卫生服务中心，并于当年接受市专家组评审验收。 2019年，龙水镇由县第二人民医院开展社区卫生服务中心建设，2019年通过市卫生局评审验收。 2019年，龙岗城区原城东卫生院和明星卫生院建成城东和明星社区卫生服务站。 2019年11月，中敖和邮亭中心卫生院创建成为社区卫生服务站。 2019年底，全县有社区卫生服务人员82人，取得社区卫生岗位合格证20人，无全科医师。 2个社区卫生服务中心，两个社区卫生站，覆盖常住人口约20万人。 （二）社区卫生人才队伍培训。 2019年以来，全县安排参加市级社区卫生管理人员、全科医生转岗培训、社区护士、社区疾病控制、社区妇幼保健等培训总计36人次，与重庆社区卫生服务培训中心合作，举办一期为时半年的文秘杂烩网社区医学培训班，培训人员40人。 培训工作为开展社区卫生服务积蓄人才力量。
社区建设现状和存在问题的调查与思考 ───以凤庆县凤山镇文明社区为例 中共凤庆县委党校马子俊 随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样性，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。2013年4月25日，县委党校教师深入凤庆县凤山镇文明社区建设进行了调查了解，通过与社区干部群众座谈、惠民中心现场查看等方式，结合新农村指导员工作期间，对文明社区建设、社区群众反映的困难和诉求的调查了解，现将调查情况报告如下： 一、基本情况 我国从2000年开始全国推广社区建制，将以往的办事处经过合理的划分和合并，成立城市社区。凤庆县2002年将城区街道合理划分合并以后建立四个社区，分别是文明社区、凤山社区、东城社区、龙泉社区。经过十年的发展，社区办公条件得到极大的改善，四个社区办公业务用房均达到400平方米的国家标准，建成一站式服务大厅、为民服务中心，社区工作人员五名，社区工作人员工资为每月1600元，达到云南省标准。 凤庆县凤山镇文明社区成立于2002年12月。辖区国土面积1.57平方公里，辖10个居民小组，4个村民小组，总人口10178人。驻
辖区机关企事业单位38个，个体经商户728户，居住有汉、回、白、苗、傣、彝、藏、满、傈僳、拉祜、纳西等14个民族。社区共有党员160名，设党总支1个，下设3个党支部，分为10个党小组。社区办公用房400平方米，设有党员标准会议室、一站式服务大厅、为民服务中心、农家书屋等相关设施。社区干部5名，支书主任1名，为凤庆县职业教育中心下派公职人员，专职副支书1名，居委会副主任2名，文书1名。社区业务人员5名，其中计生公益性岗位1名、社保公益性岗位2名、卫生公益性岗位1名，大学生村官1名，新农村指导员3名。根据上级总体要求，围绕建设文明和谐社区目标，不断提升社区管理和服务水平，取得了丰硕成果。 二、存在的主要困难和问题 尽管社区在历经十年的发展，在上级政府的关注和关心下，取得了良好的发展，但是相对于社区居民对于公共服务的期望差距仍很大，尤其是党的十八大，对社区工作提出了更高的要求，强化社区管理的服务理念。目前文明社区工作存在着，人员队伍仍以非专业非职业的人员为主，社区无岗无编，社区工作人员流动性大、社区资金投入不足等等困难和问题。 1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖上级资金的支持，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。资金匮乏是社区
社区社会实践调查报告 社区社会实践调查报告一方面，锻炼自己的能力，在实践中成长；另一方面，为社会做出了自己的贡献。在实践过程中，深刻认识到自身经验不足，处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密等问题。 体会到要更加珍惜在校学习的时光，努力掌握更多的知识，并不断深入到实践中，检验自己的知识，锻炼自己的能力，为今后更好地服务于社会打下坚实的基矗 今天是第一天。 我早早就来到了大利家超市——这个我开始4天社区服务生涯的地方。 早上9-10点的人特别多，大都是来买菜的。看着忙忙碌碌的人们，我却无法帮上忙——初来乍到，很多东西我还不熟悉，比如物品的价格，摆放的位置等。我不知道该做些什么，直到一位姐姐拍了一下仍处于呆愣的状态的我。她告诉我应该站在门口充当迎宾，另外负责将丢置在外的购物篮整理并搬至里面。 就这样，我听从那位姐姐的话在门口充当迎宾，并且在顾客用完购物篮时将其整理收集一摞至一定程度时，搬运到里面供新顾客使用。
一天就在迎与送、往与返之间结束了。看着那些顾客满意而归，我心中是欢喜的。 第二天。 还是昨天的工作。没有了初来时的生涩，我对于这份“劳动服务”已有些顺手了。 本来以为就这样平平淡淡的度过了一天，孰料却发生了一点小状况： 一位阿姨在结算时才发现自己买的蔬菜竟忘记称量了——无价码条。收银的阿姨叫我拿着到里面称一下，贴上价码条再拿出来。我一听立马拿着菜就往里冲，可到了里面又犯了难：我可不知怎么用那玩意，而其他人呢，我一看——唉，都忙着呢！这可怎么办才好？正在我琢磨之时，有一位阿姨解了我的难题。她说看我在那干站着，手里拿着把菜，也不知道干啥呢。最后，还是她三下五除二就把这事给办好了。我一想外面的客人还等着呢，赶紧说了声谢谢，往外冲——总算还不是很迟。 后来这样的事情又发生了几次，好在我也在别人的帮助之下应付过去了。 这一天总算“有惊无险”的过去了。 第三天。
下关区社区工作者管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强社区工作者队伍建设，根据《下关区关于加快推进和谐社区建设实施办法》（关委发[2007]23号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法以《党章》、《居委会组织法》、《劳动合同法》为依据，以民政部、省、市有关文件精神为指导，坚持公开、公平、竞争、择优和从严管理原则，加强社区工作者的选配与管理，建设一支政治素质好、业务水平高、工作能力强、服务作风优的社区工作者队伍，不断提高社区工作水平。 第三条本办法所称社区工作者是指社区居委会主任（副主任）、社区党组织书记（副书记）、社工（不含劳动保障协理员和低保协理员）。 第二章社工的选聘 第四条选聘社工按照“公开、公平、竞争、择优”的原则进行。 第五条社工的任职条件： （一）坚持四项基本原则，积极宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，廉洁奉公，密切联系群众，恪守职业道德。 （二）掌握社区工作有关政策法规和办事程序，熟悉群众工作方式、方法，有一定的组织协调、文字工作能力和电脑操作技能，能够胜任岗位工作。 （三）具有高中以上文化程度，身体健康，男性一般不超过55
周岁,女性一般不超过50周岁。初次聘用人员一般具有大专以上学历，年龄在40周岁以下。 （四）符合上述条件的应届本科毕业生和取得助理社会工作师、社会工作师职称的人员优先录用。 第六条社工的聘用程序： （一）各街道以每个社区配备5名社区工作者为满编，缺编情况下需要招聘社工的，先将缺编人数和拟聘用人员名单报区民政局，由区民政局统一组织资格审查和面试。 （二）对面试合格人员，由相关街道组织体检。体检合格后，由区民政局社工招聘小组确定录用人员名单，填写《下关区招聘社区工作者审批表》。 第七条社工实行劳动（聘用）合同制，社工与街道社区服务中心签订书面劳动合同，聘用期限为二年。享有《劳动合同法》规定的各项权利，并承担相应的义务。 第八条街道社区服务中心自用工之日起即与社工建立劳动关系。自用工之日起一个月内与社工订立书面劳动合同。 第九条同一街道社区服务中心与同一社工只能约定一次试用期。 第十条新招聘的社工实行二个月试用期。试用期内，经居民满意度测评、社区鉴定、街道考核、民政局社工招聘小组考核，胜任本职工作的继续履行劳动合同。反之，解除劳动合同。 第十一条试用期包含在劳动合同期限内。
加强社区工作者队伍建设的工作意见范文 在街道工委、办事处统一部署下，根据社区建设“***”整体安排，由社区办、组织科、监 察科等相关部门，通过听取汇报、群众评议、查阅档案、个别谈话、召开生活会、征求科室意 见、交换指导意见等形式，“***”工作组形成了“社区建设综合报告”和对每个社区的具体指导 性意见，工作组认为：社区整体建设形势向好发展，在肯定成绩的同时，也清醒的认识到存在 的问题，本着：查找不足，整改帮建，以利再战的目的，研究制定了 2010 年社区“***”加强社 区工作者队伍建设的工作意见。 一、确定目标，明确责任，有的放矢的抓好社区工作者队伍建设。 建立科学规范、权责明确、运转协调、监管有力的社区班子及工作者队伍管理模式，使社 区工作者的素质得到提升，突出问题得到解决。社区领导班子的亲和力、公信力和满意度要得 到明显提高，力争实现 “五个好”(班子建设好、任务完成好、工作机制好、率先垂范好、群众 反映好);社区工作者队伍的思想水平、执行能力和业务能力要有大幅度改善，努力实现 “五个 要”(思想意识要积极向上、 领导决策要坚决执行、 本职工作要独当一面、 业务技能要熟练掌握、 为民服务要主动热情) 社区党政正职要做到“一岗双责”，既推动好本社区各项工作的开展，更要作为队伍建设的 主要责任人，抓好工作者队伍建设。要提高思想认识，把握队伍建设方向，注重工作者能力的 培养和素质的提高。使社区班子及社区工作者队伍成为一支凝聚力强，敢打硬仗，善打胜仗的 坚强队伍。 二、提升素质，提高能力，采取多种办法加强社区工作者队伍的教育与培养。 (一)加强思想教育。 要下大力加强社区工作者思想道德教育。一是机关每个月拿出半天时间，组织工作者通过 领导授课，观摩先进人物事迹等形式进行广泛的教育与培养;二是每个社区每个月要拿出半天 的时间组织政治学习。在日常工作中要注重对全体人员的思想教育，努力提升服务群众的思想 水平与职业道德，使工作者队伍整体思想素质得到明显提高。三是对每名社区工作者做到有针 对性的进行思想教育，逐级建立定期谈心帮助制度.针对出现的思想问题及时给予纠正和解决。 (二)加强培训。 一是采取多种集中培训模式，如：专家专业授课，科室业务短训、赴兄弟街道参观等形式; 二是实现全方位培训。对社区工作者的思想能力、表达能力、解决问题能力、组织协调能力、 沟通配合能力进行培训，使其综合能力得到全面提高;三是将培训贯穿到平时工作中，社区及 相关业务科室针对不同人员、不同业务，及时发现能力及技能缺陷，及时进行培训。 (三)开展“轮流任职”活动。 各社区副职以下(含副职)，每人按照岗位不同，担任两周轮职主任(轮职站长)。在轮职的 两周内，要担负起组织全体人员开展工作的责任，如：组织召开例会、处理群众事务、与业务 科室沟通协调、整合力量开展工作等。通过此活动，除了提高业务水平外，更重要的是增强全
国内外社区现状及比较分析 社区的概念是1887年由法国的著名社会学家斐迪南?滕尼斯提出的。滕尼斯认为社区是由共同价值取向的同质人口组成的关系密切、守望相助、疾病相抚、富有同情味的社会团体。人们加入这种团体不是有目的的选择，而是自然形成的结果。是以共同利益和共同目的，以及亲戚、邻里、朋友等血缘或地缘为纽带；是家庭、经济、教育、文化、卫生、福利、娱乐及社会保障等主体构成的一个整体。 结合我们国家历史和现实情况看，社区是与整个社会密切相连的、以一定地域为基础的关系密切的社会群体。在这样的社会群体里，人们具有共同的生活空间、共同的权利义务、共同的文化特质，利益相连、感情相依、守望相助、危困相抚。 一、国外社区现状及主要特点 社区发展（community development）在西方国家已有100多年的历史，特别是在英美等国，社区发展达到了相当高的水平，社区工作已成为城市行政管理工作中重要的一部分，在城市建设和管理中发挥重要作用。目前，社区主要形成了“自治模式”、“行政模式”和“混合模式”三种模式。 （一）“自治模式”。 “自治模式”的主要特点是：政府行为与社区行为相对分离，社区内的具体事务完全实行自主自治，与政府部门并没有直接的联系。政府对社区的干预主要以间接的方式进行，其主要职能是通过制定各种法律法规去规范社区内不同集团、组织、家庭和个人的行为，协调社区内各种利益关系并为社区成员的民主参与提供制度保障。比较有代表性的是美国和北欧国家的社区。 1.美国的社区。 美国的市是州政府的分治区，市政体制采用的是“议行合一”或“议行分设”的地方自治制度。美国的社区是政治 制度下一个最小的单位，它是一个高度民主自治的机构。社区自治组织不仅享有社区发展规划与目标、社区公共事务、社区文化活动等方面的决策权与管理权，还享有对政府的社区行政管理以及专业机构的社区服务管理的建议权、监督权。社区委员会（又称社区董事会）成员由居民民主选举产生，具有一定的任期，他们大都是志愿者，利用业余时间义务为社区服务。社区公共卫生和公共环境等物业方面的管理，由社区委员会聘用的专业社区管理公司负责。
*区城镇社区基础设施建设现状特点问题 和建议 *区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议20XX年8月以来，区政协根据国家、省、市“把社区建设纳入经济和社会发展规划和计划,及时研究解决城市社区建设中的重大问题”的要求，按照民政部全国社区建设示范城验收确认工作意见中关于社区基础设施建设的项目内容要求，对全区社区基础设施建设情况调研。整个调研过程历时1个多月，采取实地调研的形式，调查内容涉及社区基础设施建设项目、规模、建设资金和结构、建设安排、规划以及社区基础设施建设中存在的困难、问题及采取的措施、办法、建议等。 一、我区社区基础设施建设的现状 （一）整合社区，打好基础。城镇社区一般是随着城镇的发展而逐步建立起来的，上世纪90年代中期，黄陂区相继完成撤县建区、撤镇设街、撤村设居工作，我区大部分社区始建于最近几年，有5个社区是新建的，有11个社区是村改居。近几年来，我区根据中办发［20XX年9月份，全区居委会改社区的整合工作，在依据历史习惯、文化风俗、自然界限、资源配置等不同情况，结合小区、单位、板块等因素，已全部整合到位，新型的社区居委会架构和管理体制基本确立。全区现有社区居委会43个，总户数55684户,总人口178968人。
（20XX年底，根据市里的统一部署，我区先后进行了社区划分、组织重构、建章建制等方面的工作。乡镇规模调整后，为了加强社区对撤并乡镇所在地集镇的管理和建设，对社区的管辖范围、服务对象进行界定的基础上，又重新设立了党总支；利用社区居委会换届选举，由乡镇体制改革分流干部中充实一部分干部到社区党支部和居委会，增选了社区居委会成员，选准建设了一支素质较高的社区工作者队伍；进一步完善了社区成员代表会议制度；建立了社区协商议事委员会，负责协调联络驻社区站所、企事业单位参与集镇管理和建设。同时，明确了社区发展经济一系列优惠政策，鼓励社区领办经济实体，发展社区经济。通过这些探索和实践，不仅进一步加强了城镇社区的组织建设，制度建设和基础设施建设，而且探索出了一条撤并乡镇集镇新型管理模式；不仅使被撤乡镇国有集体资产得到了保值增值；而且继续保持了集镇的繁荣与稳定。 （三）狠抓创建达标，提升社区建设整体水平。社区基础设施建设是社区建设的硬件和物质平台，是居委会改社区工作的切入点。我区社区居委会的基础设施，办公、服务、活动用房等建设，在以各级政府投入为主的前提下，充分发挥区位及社区居民、单位结构等优势，采取灵活多样的形式，积极拓展社会各界的投融资合作、捐助，在新建、扩建社区基础设施的同时，主要利用原街道居委会办公、活动、服务
社区教育调研报告 党的十六大把构建终身教育体系，建设学习型社会，促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，党和政府高瞻远瞩提出的战略决策。当今人类社会无论是提高国家综合国力，参与国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素质的提高，而提高国民素质的关键则在于教育与学习。社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。我区在实施“两加快，一统筹”战略，建设大都市中心城区，开展社区教育工作更有着现实和深远的意义，对于培育城区人文精神，提高城区品位将起到积极的作用。在区委、区政府的领导下，在各有关部门的努力下，近年来我区推进社区教育发展上做了一些工作，取得一定的成绩，也受到省、市教育行政部门的肯定，2019年被省教育厅评估认定为首批省级社区教育实验区。主要的工作和成绩有以下一些方面：一、宣传理念，提高认识 2019年区XX局,XX局、区文明办共同策划举办了江干区社区教育论坛,邀请省、市专家作专题发言。区领导、各部门、镇、街道以及基层有关干部参加论坛，初步了解社区教育的概念及其意义，逐步引起重视。2019年部分街道社区在XX局,XX局的指导下开展了社区教育节和社区教育宣传咨询活动。2019年区XX 局,XX局与街道联手开展了大型广场社区教育宣传周活动。通过
文艺演出、板报宣传、咨询活动、现场书画等多种形式，宣传理念，营造氛围。活动中有180多名专兼职和志愿者参加活动，吸引了广大市民参观。还在江干建立了社区页，宣传社区教育，报导社区教育信息和在教育活动中出现的先进事迹。通过这些活动和载体宣传，收到了良好的效果。社区教育在我区上下渐入人心。 二、构建社区教育三级网络 构建网络是开展社区教育工作的基础。2019年10月我区社区教育在原成人教育培训中心的基础上筹建并经市XX局,XX局批准成立，社区学院定名为江干区社区学院（筹）。闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在此前后成立了社区学校。基层社区先后成立市民学校，至今全区49个基层社区成立市民学校41个。4个镇则依托成人文化学校，拓展社区教育的功能。全区46个村也均建立了村民学校，初步形成了覆盖全区城乡的社区教育三级网络。 三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍 我区重视社区教育、成人教育队伍建设。已建立起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。目前全区有专职人员16名，其中区社区学院6名，各镇6名、街道4名。15名干部是由区XX局,XX局委派。1名由镇解决。兼职人员主要由各基层社区、村文教委员担任。目前社区文教委员49名，村文教委员46名，共计95名。2019年通过举办两期文教干部岗位培训班，提高了他们的教育理论和实际工作能力。其余是外聘的师资和志
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2f22463.html, 社区工作者队伍建设现状及对策研究 作者：王燕 来源：《现代商贸工业》2017年第14期 摘要：近年来，社区队伍的建设无论是在年龄、性别，学历，还是在队伍整体的水平 上，都有了较为长足的提高。与此同时，也存在着队伍稳定性差、社区工作人员水平有限、职业培训缺乏等一系列问题。为了提高社区队伍整体的质量水平，据此，从目前陕西省的社区工作者队伍的现状出发，分析其存在的主要问题，最后从待遇、专业水平，教育培训等几方面提出改进的路径。 关键词：社区工作者；队伍建设专业化 中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/2f22463.html,ki.16723198.2017.14.032 1 相关概念界定 1.1 社区工作 百度百科里对社区工作的界定是这样的。社区工作即社区社会工作，它是一种社会工作基本方法，主要内容有社区组织、社区发展、社区服务。 具体来讲，社区工作主要是为了解决社区存在的具体问题，社区工作开展的前提是在党和政府的领导下，充分利用社区各种资源，凝聚社区的各种力量，提高社区成员的生活水平和生活质量，从而促进社区的健康发展，更是为了实现建设新型社区这一目标，让整个社区管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐。社区工作也属于社会工作的一种。社区工作的最重要的目的是增强社会凝聚力，让每个社区居民都参与到社区的管理中来，以社区为家，培养社区居民的主人翁意识。 1.2 社区工作者 社区工作者，是指经过一定选拔程序被各街镇社区工作者服务站录用的，并在以自然居住小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务（协同治理）与其他公益服务的专职工作人员。目前我们所说的社区工作者一般指的就是居委干部。一般我们多讲的社区兼职工作人员，社区志愿者不属于本文所浅析的社区工作者的范围。社区工作者涵盖的范围很广，既指社区党组织书记、社区居委会主任、社区服务站站长，也包括社区党组织副书记、社区居委会副主任、社区服务站副站长。但是，这些社区工作者的身份有些是事业单位，有些
社区卫生服务的现状与发展前景(一) Abstract OBJECTIVEToexplorewhatproblemsconfrontingthehealthservicecenteranditsdevelopingforegroun d.METHODSForfiveyears，BaoshandistrictinShanghaiCity，Songnancommunityhealthservicecenter(called“center”asfollows)exploredandpractisedserviceincl udingprevention，healthcare，healthyeducation，medicaltreatment，rehabilitation，thefamily-plannedtechniqueguidance，whichwascalled“sixintegralwhole”communityhealthservice.RESULTSThecommunityhealthserviceo btainedcertainimprovement，butstillwasplacedinabeginningimprovementstagetotally，surfacially，andtolargepeople’sdemandexistedacertainmargin，thecommunityprevention，healthcare，basicmedicaltreatmentandsoonresultinginstillhardlymeetingtheresidents’need.CONCLUSIONTotu rnthecommunityhealthservicesystemreformdeeplyisnecessary. Keywords communityhealthservice；thepresentconditionandthedevelopmentforeground摘要：目的探讨开展社区卫生服务过程中存在的问题和今后的发展前景。方法5年来，上海市宝山区淞南社区卫生服务中心（以下简称“中心”）对开展包括预防、保健、健康教育、医疗、康复、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务做了积极的探索和实践。结果社区卫生服务发展取得了一定成效，但从总体上看，社区卫生服务仍处于初创阶段，浮于表面，与广大人民群众的需要存在一定差距，社区预防保健、基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。结论深化社区卫生服务体制改革。 关键词：社区卫生服务；现状与发展前景 社区卫生服务在我国起步时间不长，社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成一套适合我国的完整的理论体系和科学的管理制度。北京、天津、上海等大城市开展社区卫生服务的工作较早，并取得了一些成功的经验。本文就社区卫生的现状与发展前景谈一些肤浅的看法。1社区卫生服务的现状 近几年，社区卫生发展是健康的。目前，全国95%的地级以上城市、86%的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，全国已设置社区卫生服务中心3400多个，社区卫生服务站近12000个，创建了108个全国社区卫生服务示范区。以社区卫生服务中心为主，社区卫生服务站为辅，医疗诊所、医务室为补充的社区卫生服务体系框架，正在大、中型城市逐步形成。上海市宝山区淞南社区卫生服务中心（以下简称“中心”）于2000年从地段医院转制过来，实行了由上海市宝山区淞南镇健康促进委员会领导下的社区卫生服务中心主任负责制，形成了“政府领导、部门协调、街道负责、卫生实施”的管理体制。内部改革不断深入，调整了中心的科室设置，建立了“三科一室”：即医务科－由各科门诊、医技、病房、护理组组成；社区卫生科——由防保一条线（疾病控制、慢性病防治、妇幼保健、行业卫生、健康促进、计划免疫等）、家庭病床和社区卫生服务站组成；行政科——由总务、财务组成；办公室——由人事、档案、统计和信息管理组成。加强了全科医师队伍的建设，加强了内涵建设，落实了管理措施。引入竞争机制，实行“病人选医生”、“病人选护士”与业务质量、服务态度和分配挂钩的制度，实行人性化、个性化、亲情化的服务，推行以健康为中心、以人群为对象、以家庭为单位、以社区为范围、以需求为导向的服务模式，促使医护人员提高服务效率和服务质量。服务形式从医院走向社区，进入家庭；服务内容从单纯的生物模式转向生物－心理－社会医学模式，“小病进社区，大病进医院”的服务网络逐步形成。医院还实施“一院多点”服务，先后建立了五个社区卫生服务站，开展以“预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导”为一体的，贯穿服务对象生命全过程的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。2001年中心又昂首跨入了上海市标准化社区卫生服务中心的行列，目前，中心