附件二：
《公司履行社会责任的报告》编制指引
一、公司履行社会责任的报告（以下简称“社会责任报告”）是反映公司履行社会责任方面工作的报告。
二、公司可根据自身实际情况及编制相关报告的工作实践，决定上述报告的内容及标题，包括但不限于：社会责任报告、可持续发展报告、环境责任报告、企业公民报告等。
三、报告标题下方应提示：本公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
四、公司在编制社会责任报告时，应至少关注如下问题：
1.公司在促进社会可持续发展方面的工作，例如对员工健康及
安全的保护、对所在社区的保护及支持、对产品质量的把关
等；
2.公司在促进环境及生态可持续发展方面的工作，例如如何防
止并减少污染、如何保护水资源及能源、如何保证所在区域
的适合居住性，以及如何保护并提高所在区域的生物多样性
等；
3.公司在促进经济可持续发展方面的工作，例如如何通过其产
品及服务为客户创造价值、如何为员工创造更好的工作机会
及未来发展、如何为其股东带来更高的经济回报等。
五、公司可按照《关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布〈上海证券交易所上市公司环境信息披露指引〉的通知》要求，披露每股社会贡献值。披露该指标的公司，应同时披露社会成本的计算口径。
六、公司可以聘请第三方验证公司履行社会责任的情况。如公司聘请第三方验证公司履行社会责任的情况，应披露验证结果。
七、如有董事对本报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当单独陈述理由和发表意见。
项目建议书的主要内容 1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称； 2、项目建设的必要性和可行性； 3、项目产品的市场分析； 4、项目建设内容； 5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标； 6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案； 7、员工数量、构成和来源； 8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金； 9、投资方式和资金来源； 10、经济效益初步估算。 一份项目建议书需要包括项目相关的所有信息。一般来说包括三个部分 1、摘要页（篇幅为一页的建议书完整文本的摘要） 2、建议书正文（或者“叙述正文”） 3、预算。
一、摘要页一般包括以下内容：（摘要阶段的每一项只需用一两句话说明） 1）项目名称。 2）递交机构以及合作机构。 3）项目地点。 4）项目期（例如时间表）。 5）做这个项目的原因/被建议的理由的简单摘要。 6）项目活动的简单摘要。 7）受益群体分析。 8）项目的总体预算。 二、建议书正文或者叙述应该包括以下信息： 1）项目标题 你把这个项目叫做什么？ 2）背景或者理由 在这部分里你要阐述一些情况，描述现状中的问题和弱点，以说明为什么做这个项目非常重要。
3）目标 在这一段里你要描述项目的目标。你要回答“这个项目想要达到什么目的？”要特别考虑把前面提到的核心问题分条目确定下来。这时最好先从体现核心问题的总体目标入手，然后依次描述每个具体目标，用来修正核心问题，这些分目标要尽你所能细化，要回答什么、哪里、为了谁、什么时候这样的问题。 4）行动 在这一段里你要描述为了达到项目目标你必须要做些什么。你最好尽你最大可能把一旦项目开始后你要做的行动细化。有时候可能你要做一系列行动，这时候有可能把项目分成若干个阶段会更好一些。当你考虑细节的时候可能要想到的东西有：培训、受益人、获取设备、协调或组织，以及监测和评估——要根据行动涉及的过程以及与合作者协议的细节考虑各种细节。 5）产出 当描述完你的行动后，列出项目的产出也是非常重要的。这是指当项目结束的时候完成的那些东西。一般这些产出都是很具体的东西，例如修建房子的数量，或者工作行动让多少家庭获得收入。另外，例如研究报告，可预计的政府规定的改进等等也应该被列入产出当中。产出一般和前面列的具体目标有关——但是也要描述那些和宽泛目标相联系的结果。
项目建议书的编写 项目建议书（Project Proposals），又称项目立项报告，立项申请报告，是项目建设筹建单位或项目法人,根据国家和地方政府的中长期规划,产业政策,生产力布局,国内外市场,所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为30%左右。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件,广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性,为下一步可行性研究打下基础。 对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 一、项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在建议书批准后，方可开展对外工作。因此，一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，在建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。 二、项目建议书的类型和编写格式
生产作业计划的编制要求 1.目的和作用 企业的生产计划确定后，为了便于组织执行，还要进一步编制生产作业计划。企业的计划，应当是长期计划与短期计划相结合，既要做好长期规划，明确企业的发展方向，规划企业的战略目标和方针，又必须加强短期计划工作，使战略目标和方针得到贯彻落实。生产作业计划就是企业短期计划的主要组成部分。通过编制生产作业计划把企业的全年生产任务具体分配到各车间、工段、班组以至每个工作场地和工人，规定他们在月、旬、周、日以至轮班等具体生产任务，从而保证按品种、质量、数量、期限和成本完成企业的生产任务。2.管理职责 2.1企业市场营销部应根据产品销售订单及各片区要货的情况，于每月25日前 编制出下月的产品销售计划，经部门主管审核签字及报总经理批准后，应于25日准时将计划发到生产计划部门。 2.2生产计划部门在每月25日接到销售计划后，应立即进行下月的厂级生产作 业计划编制，并于27日完成。该计划经部门主管审核签字报总经理批准后，立即发送到物流管理部门、质量检验部门、成本控制部门、技术管理部门以及生产车间。 2.3各生产车间在每月27日接到厂级生产作业计划后，应根据本车间的生产任 务要求内容，编制车间生产作业计划，并于两天内完成，报生产作业部进行最后的统筹平衡检查，批准后正式实施。 2.4各职能部门在接到生产计划部门的生产作业计划后，应立即按生产任务内 容的要求，进行技术、物资等方面的准备工作，为生产计划任务的实施提供可靠的保障。 2.5企业主管生产技术的副总经理，应对生产作业计划的编制和管理进行工作 跟踪督察，加强对各部门间的工作协调和统一指挥。 3. 编制生产作业计划的工作内容 3.1会同营销部门编制生产作业计划以及车间内部的生产作业计划，就是把企 业的生产计划（一般是年度分季）具体分解为各厂的生产作业计划（一般 是按月编制），并进一步规定车间、工段、班组在短时期内（月、旬、周 等）的具体生产任务。 3.2编制生产准备计划。按照生产作业计划的任务内容，规定原材料、辅助材 料、燃料、动力的供应，安排设备检查、工装夹具和工具的准备工作，并 对技术文件的准备、劳动力的调配等生产准备工作提出要求。
2018年机构编制管理工作总结 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分
单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。 三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。 四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。 五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。
安全生产监督管理的主要工作参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产监督管理的主要工作参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1.施工准备阶段的主要工作内容 1)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专 项保护措施。 监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场 及毗 邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑 物、地 下工程的有关资料移交，并在移交单上签字。 开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建 筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署意见。 2)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总 包单位与分包单位的安全协议签订情况。
3)审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：施工组织设计的编制、审核、批准、签署齐全有效，并符合有关规定；安全技术措施的内容（防护、技术、管理等）应具有可操作性并应符合工程建设强制性标准； 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施 工方案；如果分阶段编制，应有编制计划； 应编制安全防护、文明施工措施项目清单、费用清单及费 用使用计划； 应编制生产安全事故应急救援预案； 冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求； 施工总平面布置应符合有关安全、消防要求；
编制项目建议书的主要内容及要求 (一)项目概况 项目名称、项目由来及背景。 项日承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。 兴办外商投资项目要简述： (1)合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。 (2)合营方式(注明合资、合作、独资)。 (3)合营年限。 (4)经营范围。 (5)产品销售方向(内销或出口比例)。 简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容(关键设备或技术专利)、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。 产品技术水平及市场销售前景。 (二)项目建设初步选址及建设条件 项目建设拟选地址的地理位置、占地范围(四至范围)、占用土地类别(国有、集体所有)和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。 如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。 项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施
配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。 (三)项目建设规模、建设内容 建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。 总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。 (四)环境影响 一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。 (五)投资估算及资金来源 项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。 资金来源。利用银行贷款的项日要将注设期间的贷款利息计入总投资内。 利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。 (六)建设进度初步设想。 (七)经济效益和社会效益的初步估算。 (八)结论。 (九)附件 建设项目拟选位置地形图(城近郊区比例尺为1：2000；远郊区县比例尺为1：10000)。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。
项目建议书 编制单位： 编制日期： 编制单位联系人： 联系方式：
目录 第一章项目简介 (4) 1、项目名称 (4) 2、项目建设单位 (4) 3、项目建议书编制依据 (4) 3.1法规政策及相关文件 (4) 3.2标准规范 (7) 第二章项目建设的必要性 (8) 1、项目提出的背景和依据 (8) 2、现有信息系统装备和信息化应用状况 (8) 3、项目建设的意义和必要性 (11) 3.1是健全行业信用体系，营造交通运输市场诚信风气的需要 (11) 3.2是规范市场秩序，促进交通运输市场良性竞争的需要 (12) 3.3是降低安全隐患，提升交通安全和应急保障能力的需要 (12) 3.4是提升监管层次，提高政府市场调控能力和社会管理能力的需要 (13) 第三章需求分析 (13) 1、港货运输局业务现状 (13) 1.1港航货运局职能 (13) 1.2业务现状 (15) 2、功能需求 (18) 2.1行业主管部门的功能需求 (18) 2.2从业务企业和从业人员的功能需求 (19) 2.3社会公众的功能需求 (20) 3、系统性能需求 (20) 3.1系统处理能力 (20) 3.2系统存储能力 (21) 3.3网络传输能力 (21) 3.4系统可靠性 (21) 3.5系统安全级保密性 (21) 3.6系统易用性 (22) 3.7系统可扩展性 (22) 第四章项目建设方案 (22) 1、建设目标与主要建设任务 (23) 1.1初步建设完善行业数据资源中心 (23) 1.2建设港航货运行业信用信息交换平台 (24) 1.3建设完善信用管理业务应用系统 (24) 2信息资源 (25) 2.1信息内容 (25) 2.2信息采集 (25) 2.3信息整合 (26) 2.4信息共享 (26)
机构编制工作经验交流材料 创新机制强化监督努力把编办工作做实做强 近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会： 一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因 前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。 二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实
施工现场安全管理工作指引 施工现场是工程建设的主战场，施工现场的安全管理工作直接影响到工程建设能否安全、顺利进行的重要工作。为此，各个施工单位要高度重视施工现场的安全管理工作。各施工单位的安全管理人员要把80%的时间和精力放在施工现场，用对员工生命负责，对工程建设负责的强烈责任心做好施工现场的安全管理工作。现编制《施工现场安全管理工作指引》供安全管理人员在进行施工现场安全管理工作时参考。 1、每天开工前督促各机组（班组）组织召开班前安全会，并要求各机组（班组）做好班前会纪录。 2、目视整个施工工地，检查所有施工人员是否穿工作服、戴安全帽等劳动防护用品 3、检查各类特种作业人员是否携带与本作业相符的、有效的操作资格证书。 4、检查施工人员是否随身携带“平安卡”。 5、检查施工工地的电器设备接地是否牢固、良好。 6、检查施工工地所用的机械设备是否完好。 7、督促持证电工检查施工工地电器设备过流保护装置是否有效。 8、与持证电工一道，巡视工地上安全用电情况。
9、检查工地的警戒线、警示标志、警示标语是否完好。 10、市区施工检查围挡设置的是否合理，围挡是否完好 11、深沟作业，检查所挖深沟放坡是否达到技术规范要求。 13、深沟内有员工作业，检查是否有逃生通道或架设安全梯子。 14、深沟内有员工作业，落实深沟上面的安全监护人员。 15、检查施工工地是否配备灭火器，所配备的灭火器是否有效、数量是否足够。 16、雨季施工，检查工地的安全措施是否落实。 17、台风、暴雨来临之前检查防风、防雨措施。 18、高温季节施工，检查施工人员是否有足够的饮水，是否有防晒、防中暑的措施。 19、进行氧气、乙炔气切割作业时，检查氧气瓶与乙炔气瓶的安全距离是否足够。（相距5米以上） 20、进行焊接作业或喷砂打磨作业，检查员工是否按规定穿戴劳动防护用品。 21、山地施工，制止员工的吸烟行为 22、检查工地是否有应急小药箱，药箱内是否有必需的药品。 23、对于安全风险较大的作业，检查是否有已经批准的作业方案，是否已进行安全交底，是否已落实安全措施。
附件2 中国公路学会标准编制大纲 标准名称：《》 主编单位： 参编单位： 年月
一、基本信息 中文名称 英文名称 制定/修订□制定□修订被修订标准号 采用国际标准□无 □ISO □IEC □ITU □其他（请具体说明） 一致性程度1 □等同□修改 □非等效 采标号采标名称 标准类别□工程建设□非工程建设（□基础□产品□方法□管理□服务□其他） 特征名类别□标准□规范□规程□指南□导则□规定□其他 编写格式2 □公路工程标准编写导则（JTG A04-2013） □标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写（GB/T 1.1-2009） 是否涉及专利3□是□否专利号及名称 是否由地标或其 他标转化 □是□否相关标准号及名称 其他需要说明的 情况 注：1.一致性程度说明参见《标准化工作指南第2部分：采用国际标准》（GB/T 20000.2-2009），《标准化工作指南第9部分：采用其他国际标准化文件》（GBT 20000.9-2014）。其中，等同采用，指技术内容及文本结构相同，没有或仅有编辑性修改；修改采用，存在技术性差异，且差异及产生的原因被清楚地说明，文本结构有变化且有清楚的比较；非等效采用，技术内容和文本结构不同，且在标准中没有被清楚地说明，或只保留了少量或不重要的国际标准条款； 2.工程建设标准编写规则应符合《公路工程标准编写导则》(JTGA04-2013)的要求；非工程建设标准编写规则应符合《标准化工作导则·第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009）的要求； 3.学会标准中涉及到专利，专利权人或者专利申请人应同意在公平、合理、无歧视基础上，免费许可任何组织或者个人在实施该项学会标准时实施其专利。
编制项目建议书 项目名称: 目申报单位: 项目主持单位: 国家发展和改革委员会制订 年月日项目立项建议书格式及说明 一、格式 纸张规格:a4;页边距:2.5cm;字体:仿宋体4号字. 二、《项目立项建议书》填写款项要求 申报单位要严格按照国家重大技术装备研制和重大产业技术开发专项申报要求编写《项目立项建议书》,主要包括: (一)立项理由 1、国内外相关技术与产品现状、问题、趋势和本项目的意义; 2、本项目的主要技术曾列入过哪些科技计划和取得的阶段成果. (二)实施方案 1、本项目的具体内容、技术与装备特点、关键技术和关键工艺; 2、编制项目建议书实施方式(自主开发、国际合作等)和技术路线; 3、项目进度安排、实施期限和预期达到的技术性能指标和参数. (三)技术经济指标 与现有技术进行对比分析,并分析项目对产业发展的效益. (四)项目资金 1、项目总资金与年度资金预算(资金构成及构成比例); 2、资金使用范围、贷款偿还估算.
(五)项目申报单位财务状况 进行项目财务分析,并附项目申报单位上一个财政年度损益表、现金流量表和资产负债表等有关财务报表. (六)项目申报单位及协作单位概况与条件 1、申报单位以及合作单位概况(包括技术力量和人员结构等); 2、各自承担的主要工作和有关协议(或合同复印件); 3、申报单位已取得的技术开发成绩和实施本项目所具备的条件. (七) 编制项目建议书其他需要说明的情况 (八)项目申报单位签章 必须由项目申报单位的法人代表签字,并加盖公章. (九)项目主持单位审核意见并盖章 主持单位写出审核意见,由单位负责人签字并加盖公章. 项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 一项目建议书的主要内容应包括： （1）项目提出的必要性和依据; （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想； （3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想； （5）项目的进度安排； （6）经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价；（7）环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析；（8）结论；
机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理
形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取
电网有限责任公司 基建项目施工安全风险管控工作指引 （2016版） 第一章总则 第一条为贯彻“以人为本、安全发展”理念，强化电网基建项目高危险、高安全风险的有效管控，防和遏制基建项目安全事故的发生，根据《中华人民全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全技术统一规》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》、《基建项目安全管理业务指导书》等相关安全生产法律法规、网公司管理要求制定本工作指引。 第二条本工作指引明确了电网建设基建项目施工安全风险辨识与评估、安全技术措施、风险控制、各参建单位职责等管理容，适用公司电网基建项目，小型基建可参照执行。 第三条本工作指引以“风险控制”为安全管理主线，强化电网基建项目施工过程中安全风险的识别和控制，体现“预控为主、分级管理、突出重点、简单有效”原则。
第二章术语及定义 第四条风险辨识与评估：识别危险源的存在、根源、状态，并判定危害结果和发生的可能性，从而确定其危害等级的全过程。 第五条风险等级：本指引风险等级是指按变电、输电线路、配网不同类型电网工程，根据发生安全事故可能产生的后果，按特高风险、高风险、中风险、低风险、可接受风险划分为Ⅰ（特高、高）、Ⅱ（中）、Ⅲ（低、可接受）三个管控等级，风险级别及管控等级划分参照附件一《电网建设基建项目安全风险库》。 第六条专项施工方案：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 第三章职责 第七条公司基建部 （一）负责本指引的制定和修编，定期更新、发布《电网建设基建项目安全风险库》； （二）通过督促、检查、考核建设单位、业主项目部及各参建单位，落实本指引的相关要求。 第八条建设单位（业主项目部） （一）负责建立健全本单位电网基建项目安全生产组织和安全生产监督检查机制，督导、检查、考核、统计、上报安全风险实施情况；
项目建议书或项目可行性研究报告写作要 点 一、项目种类和基本要求 目前，在国内范围，以不同形式资助的项目种类很多，有政府、地方和部门资助的纵向课题，有企业和各类基金资助的横向联合课题；有要求承担单位有资金配套的课题，也有国家完全负担项目经费的课题；有基础类研究课题，也有开发应用类课题……。但目前来讲，根据我所的性质、行业定位和研发基础等现实情况，近年来和今后一段时间内，我所能够争取的主要是以下几类项目： 1.国家科技支撑计划项目。 2.国家农业科技成果转化资金项目。 3.标准化公益类研究项目。 4.科研院所技术开发研究专项资金项目。 5.“新网工程”项目。 6.其他项目，包括国家“863”计划项目、国家“973”计划项目、国家新产品计划项目、火炬计划项目等。 二、项目申请工作要点 尽管项目的种类有多种，不同的项目其申请材料的内容和格式要求也有不同，但一般应做好以下九项工作：（一）认真解读《项目申请指南》，判定能否进行申报。 （二）通过解读《项目申请指南》，明确是否有资格申
请相关项目。 （三）明确项目支持重点，确定拟申报项目类别 （四）征集、优选和凝练拟申报项目的名称 （五）按照申报要求构建申报材料提纲并组织评审 （六）按照材料提纲细化项目内容 （七）如果有要求，同步进行项目概算书编制（如果要求必须） （八）形成申报材料初稿，征求意见，补充完善 （九）定稿上报 三、项目申请书写作要点 在进行项目申报时，除严格按照以上申报工作要点做好各项工作外，项目申请书的撰写质量将直接决定着项目申报的最终结果和资金支持力度，是项目申报工作的基础，因此，必须做好。一般来讲，项目申请书的写作要点有以下几个方面： 1.你想做什么？——即你的研究目的。 2.你为什么要做？——即你的研究意义和立论依据。 3.你如何去做？——即你的研究方案。 4.你以前做过什么？——即你的研究基础。 具体来讲，不论是哪种类型的项目，《项目建议书》或《项目可行性研究报告》中都要针对研究内容中提到的研究方法、技术路线和可操作性进行分析论证。以下一些基本内
篇一：项目建议书及可研编制方法 项目建议书编制要点 一、项目建议书编制提纲和说明 1．总论重点说明项目概况，项目建议书的编制内容和原则，项目建议书的主要结论。2．项目的意义及必要性重点阐述项目应用领域及符合国家及地方相关产业发展规划的基本情况。 3．市场分析项目的市场需求情况（定量分析）；发展趋势及本企业所处的地位。 4．建设内容、规模、地点和期限项目建设内容部分重点阐述：需要新建或改造的内容和面积；项目建设地点部分请阐述：项目投资发生的地点，如果不止一处场址（门店）发生投资，请分别说明；建设期限请注意：原则上建设期在 3 年以内，一般不超过 5 年，如确需 5 年以上建设期，请详细说明原因。 5．项目承担单位概况单位简介：包括主营业务、资本构成、所属行业及行业地位、上年销售额、上年销售量、利润、总资产、资产负债率、银行信用等级等；单位所有制性质：国有及国有控股企业请简介主管单位、非国有有限公司请简介绝对或相对控股股东情况； 6．投资估算与资金筹措总投资主要包括新增固定资产投资、建设期利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分，铺底流动资金可以按新增全部流动资金的 30估算；资金筹措方案包括企业自有资金投入（包括部分现有资产的投入）、银行贷款（还贷的初步方案）、申请国家资本金投入及其它来源。其中企业自有资金不得低于总投资的 30。 7．市场前景及经济效益初步分析需说明项目经济效益分析材料：一般按照 10 年为计算期，项目建成后每年市场占有率情况预测及依据、预计每年销售额、销售量、销售收入、利率及财务费用、税率及税收优惠计算方法等；经济效益的主要财务指标：年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、贷款偿还期、投资回收期等。总投资超过1 亿元的项目需进行动态分析并提供相应附表。 8．其它需要说明的情况 二、项目建议书（或可行性研究报告）请用 a4 纸打印，其封面格式如下：项目建议书（或可行性研究报告）项目名称：×××××申报单位：×××××地址：×××××邮政编码：×××××联系人：×××××电话：×××××传真：×××××申报日期：××××年××月××日 项目可行性研究报告编制内容要点 第一章总论 1.1 项目背景 1.2 报告编制的依据、范围 1.2.1 依据 1.2.2 范围 1.3 项目建设书主要内容及审批意见 1.4 项目建设必要性及经济意义 1.5 推荐方案及报告结论 1.5.1 产品方案及生产规模 1.5.2 厂址概述 1.5.3 主要生产工艺和设备 1.5.4 主要原料、燃料及动力供应 1.5.5 环境保护 1.5.6 全厂劳动定员及劳动力来源1.5.7 项目实施进度建议
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识 不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。 对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管
公司安全管理工作指南 公司安全管理工作指南一、安全管理工作体系2 二、安全管理工作现状4 三、安全管理工作存在不足28 四、安全管理工作建议29 公司安全管理工作指南一、公司安全管理工作体系结合公司生产运营的实际情况，规范构建安全管理体系：共包含十五个管理工作单元，五十类管理工作。 管理单元内容分类一、安全生产管理机构安全管理机构设置建立完善安全委员会二、安全规章制度的建立安全生产规章制度安全管理规章制度三、企业安全教育培训安全管理培训安全技能培训新员工培训四、安全检查安全检查分类检查工作原则隐患整改五、重大危险点源的辨识与风险控制风险分类与辨识风险评估风险控制风险控制措施的制定与落实重大危险源的辨识与控制六、设备安全管理设备事故与危险因素辨识设备安全管理特种设备安全管理七、职业卫生健康管理职业性有害因素有害因素管理与控制工作场所职业病危害警示标示设置八、危险作业及其安全管理危险作业范围及风险分析危险作业安全管理危险作业的审批管理九、个人防护用品管理危害因素分析个人防护用品及分类个人防护用品相关法规个人防护用品发放周期规定个人防护用品采购及发放记录档案十、危险化学品管理资质及认证危化品种类及相关信息危化品的安全管理危化品应急处理十一、应急预案编制与管理应急预案编制应急组织机构与职能应急预案演练与评价应急装备管理十二、事故管理事故调查报告及处理事故统计事故报告事故档案与台账十三、安全内业安全档案相关安全资料合同管理十四、非生产性安全管理食堂保卫消
防交通十五、工程安全管理前期安全工作施工过程安全管理工程安全内业管理二、公司安全管理工作现状1、安全生产管理机构1.1安全生产管理委员会成员： 主任： 副主任： 委员： 安全生产管理委员会下设办公室，负责日常管理工作，办公室设在运营管理部和总务部，成员包括： 办公室主任： 办公室副主任： 成员： 1.2安全管理委员会职责1. 2.1公司安委会职责1) 贯彻执行国家安全生产工作的方针、政策和法律法规及公司的各项规章制度。 2) 制定公司年度安全生产、消防保卫工作目标和计划，指导协调全公司安全生产工作。 3) 定期组织召开公司安全生产、消防、保卫工作例会。 4) 定期组织对公司各单位的安全、消防、保卫工作进行监督检查。 5) 协调和解决公司安全生产中的重大问题，组织、协调安全生产应急救援工作。 6) 定期听取公司各部门、分公司的安全生产工作汇报，及时向公司领导报告安全生产存在的问题，并提出解决建议。 7) 负责公司安全生产责任目标的制定和考核工作。 8) 定期分析预测公司安全生产形势，研究提出安全生产的有关政策和管理意见。
篇一：金源仓储物流项目建议书 山东金源物流集团有限公司 金源仓储物流项目建议书 第一章总论 第一节项目背景与概况 一、项目名称 金源仓储物流项目 二、项目承办单位 承办单位：山东金源物流集团有限公司 三、项目拟建地点 利津县陈庄镇工业园区 四、编制依据 1．国家发改委关于项目建议书内容和深度规定要求； 3．项目单位提供的基础数据资料； 4．国家、省有关技术规范及法律法规； 5．利津县城镇控制性规划； 五、项目建议书的范围和内容 1、项目提出的背景及建设的必要性 2、建设地点及建设条件 3、市场分析 4、建设规模 5、总体规划方案 6、设计方案 7、环境保护与节能 8、实施进度 9、投资估算及资金筹措10、经济分析 第二节项目概要及主要技术经济指标 一、项目概要 金源仓储物流项目由山东金源物流集团有限公司开发建设。为提高利津县陈庄镇整体形象，完善城镇整体功能，山东金源物流集团有限公司拟在利津县陈庄镇开发金源仓储物流项目。本项目位于东营市利津县陈庄镇工业园区，项目总投资14649万元，规划占地面积59774.7平方米，总建筑面积40360㎡，其中：办公楼4800㎡，职工宿舍3360㎡，仓库14000㎡，展厅6000㎡，交易大棚7800㎡，汽车维修站4400㎡。所需建设资金通过自筹、银行贷款方式解决。本项目的建设计划3年内完成。 二、主要技术经济指标 第二章项目单位概况 山东金源物流集团有限公司位于陈庄工业园内，集团依托陈庄镇良好的区位优势、发达的交通条件和丰富的资源优势，按照高起点起步，高标准规划、高档次建设的原则来规划设计。针对农资和农机产品仓储与配送需要，为积极开拓仓储与配送业务市场，建立全县农资和农机产品集散与中转功能、社会化仓储功能、配送功能、流通加工功能、信息服务功能等为一体的综合性物流配送中心，成立了金源物流集团有限公司，注册资金4000万元，公司现有资产1.3亿元，员工168人。 金源物流集团有限公司自成立以来，一直坚持走集货物仓储配送、汽车、农机销售、建材制造销售等多格局、多元化的经营发展之路，现主要从事农机、轿车及中化化肥有限公司化肥
对做好新形势下机构编制工作的思考
对做好新形势下机构编制工作的思考（符应军） 当前经济社会快速发展，机构编制部门要解放思想、机构编制工作要实现科学发展，关键是深化行政管理体制改革，创新机构编制管理，解决当前机构编制方面存在的突出问题。为此，我们必须认真分析新形势下机构编制工作的特点、重新审视机构编制工作的突出矛盾，不断加大机构编制管理力度，大力推进机构编制管理创新，为益阳经济社会持续快速健康发展提供体制机制保障。 一、新形势下机构编制工作的特点 机构编制工作不是中心，影响中心，不是大局，影响大局，它涉及执政资源和行政资源的合理配置。在新的形势下呈现如下几个特点： （一）综合性强。机构编制管理不仅仅局限于管理机构数、管编制数，必须要着眼于为加强党的执政能力和政权建设提供体制保障，必须要紧扣市情、围绕中心，服务大局，突出重点、统筹兼顾，做到该加强的及时加强，该控制的严格控制，该精简的坚决精简，尤其注意解决关系群众利益的热点、难点、焦点问题中的体制机制问题。 （二）系统性强。机构编制工作是系统性工程，机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财
政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。 （三）前瞻性强。机构编制工作与其他工作一样存在内在的规律，每次体制改革和机构改革结束后，部门职责履行、机构运行都有一个磨合期，必须予以关注并加强跟踪考察；每次领导班子换届和领导干部调整之后，都有一个要求增加机构编制的高峰；每次部署中心任务、阶段性任务或者强调加强某项工作时，都有一个要求加强机构编制的问题。要求机构编制部门掌握这些规律，做到能早则早尽量早，能快则快尽量快，早调研、早谋划、早部署。变被动为主动。 （四）实践性强。无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须要符合工作实际需要，必须具有较强的针对性和实用性，防止脱离实际，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，掌握准确全面的信息，为科学决策提供较高价值的建议和参考。 （五）政策性强。行政体制改革、机构改革、机构编制管理，中央和省均有一系列的政策加以规范。在机构设置上，中央根据市、县、乡不同类别，确定了党委、人大、政府、政协的机构设置限额；在行政编制数额上，中央根据各地人口、面积、财政收入，并综合考虑区位、城镇化水平、交通、民族结构等因素，确定了市、县、乡各层级的行政编制总额；在部门职责配置方面，有诸多法律法规进行分