“8341”安全管理体系
说明
“8341”安全管理体系，是冀中能源集团贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要决策部署，适应新形势、新情况、新要求，本着对国家、对企业、对职工高度负责的精神，经过认真考量，反复论证，精心提炼而形成的，是集团公司加强安全生产工作的新思路、新机制、新举措，目的是全面提升整体安全管理水平，促进企业长治久安。
各子公司、各矿厂要正确认识和理解“8341”安全管理体系的重要意义，深入做好宣传贯彻，切实抓好执行落实。各级领导干部必须率先垂范、亲力亲为，各级安全管理人员必须以身作则，身体力行，各级安全监管人员必须严格检查，督促督办，广大干部职工必须加强学习、遵照执行，为全面实现安全生产目标，开创集团公司安全生产发展新局面而不懈奋斗。
构成
8个一切理念
1．安全素质高于一切
2．安全法规大于一切
3．安全管理严于一切
4．安全责任重于一切
5．安全投入优于一切
6．安全预防先于一切
7．安全检查细于一切
8．安全事故否定一切
3个安全管理系统
1．一体化1113安全防控系统2．常态化131214+安全管控系统3．精细化825安全考核系统
4个专项举措
1．落实三个责任
2．抓好两个治理
3．加大两个力度
4．发挥三个作用
1个综合智库
多措并举，全面治理
释义
“8个一切理念”：即坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，践行“管理、装备、培训并重”原则，全面推行并牢固树立“安全素质高于一切、安全法规大于一切、安全管理严于一切、安全责任重于一切、安全投入优于一切、安全预防先于一切、安全检查细于一切、安全事故否定一切”的安全管理理念。
“3个安全管理系统”：即从防控、管控、考核三个方面规范安全管理工作。一体化“1113”安全防控系统，阐述了风险预控、隐患排查治理与安全质量标准化三者之间各自独立又相互转化的关系，将风险预控和隐患排查治理作为重要内容，纳入到安全质量标准化考核之中，三位一体整体进行安排、落实、检查、验收，既可专项实施，也可综合实施，实现多防线安全预防和控制；常态化“131214+”安全管控系统，强调每天抓好3件大事、每周抓好2个关键事项、每月抓好4项重点工作，同时鼓励各单位结合自身实际制定实施措施、创新管控方式，延展和延伸管控系统链。精细化“825”安全考核系统，以8大类25个分项量化指标进行全方位刚性考核，奖优罚劣，调动安全工作的自觉性、主动性和创新性，助推安全生产各项工作的落实。
“4个专项举措”：，即围绕目前安全工作中的突出矛盾和问题，强调以落实安全主体责任、主管责任和监管责任为基础，强调以抓好重大灾害和重大隐患治理为重点，以加大安全投入和培训力度为保障，以发挥可视化安全网络平台协同、“276天工作日
制度”减量化生产和科技创新解难题作用为支撑，统筹安排，统一步调，统一落实，做好安全生产专项整治工作，防止重特大事故发生。
“1个综合智库”：即通过建立一个综合智库，编织一张横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留盲区的强大安全措施立体网，对企业实施全面治理。综合智库分门别类集中煤炭行业和集团公司内部安全生产工作各种先进管理方法、方式、手段和措施等，通过大数据运用，汇集集团公司安全管理信息，架设集团公司与子公司，子公司之间的互联互通、信息共享的桥梁和纽带，搭建安全生产工作服务窗口和平台，所属单位既可综合运用库内数据，也可按需采纳利用，同时，库容不断扩大，数据不断更新，努力把综合决策库打造成为企业安全管理的一个创新品牌，为企业安全生产提供政策、技术和智力支持。
内容
8个一切安全理念
1、安全素质高于一切
安全素质，即从事生产经营活动必备的安全条件和能力，包括安全思想、意识、心态、知识、技能、道德等，是人的先天特质和后天环境影响下形成的综合能力。安全素质高低决定着安全绩效优劣和安全目标的实现，必须大力提升人的安全素质，从根本上消除安全事故。
2、安全法规大于一切
安全法规，即国家安全生产法律法规、企业各种规章制度和规程措施，是不可触碰和跨越的红线，也是职工的生命线，红线高于一切。在日常管理和生产活动中，必须作为行为准则，严格遵守、严格执行。倡导干部、职工遵纪守法，知法、懂法、用法，依法依规搞好安全生产。
3、安全管理严于一切
安全管理，即为实现安全目标而进行的管理工作，必须严字当头，严格要求，严格标准，严明纪律，严细作风，严格考核，严肃追责，严阵以待，严抓严管，严防严守。要增强使命感、紧迫感，要敢于担当，敢于较真、较劲、叫板，要铁面无私、敢于碰硬，拒绝理由，拒绝人情。
4、安全责任重于一切
安全责任，即依照有关规定对所管范围内的安全生产应负有的责任，安全责任是企业的生命线，重于泰山，重在落实。必须按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全责任制，落实到位，靠制度、机制，把安全责任传递到每个岗位和职工，众志成城，共同担责。
5、安全投入优于一切
安全投入，即投入到安全工作中的财力、人力、物力的费用，是加强安全基础建设、实现安全生产的必要条件，必须优先保障，加大投入，按规定提取和使用安全费用，保证企业持续具备国家法律、法规、规章、标准规定的安全生产条件，加强重大灾害和重大隐患治理，筑牢安全生产基础。
6、安全预防先于一切
安全预防，即预先对生产经营活动中可能发生的风险采取防范措施，杜绝事故发生。安全生产，重在预防。安全管理要关口前移，防患未然，采取科学的安全防控体系，对可能存在的风险事先制定预防措施，并防止措施失效，做好预防预控，保证防控效果，查治一切隐患，避免一切事故。
7、安全检查细于一切
安全检查，即为发现和消除隐患事故、达到安全目标进行的隐患排查活动。安全检查必须细致严谨，按照检查方案、计划、标准等逐项进行，做到全覆盖、无盲区，无死角，不放过任何细小环节。只有严细检查，才能发现隐患萌芽和事故征兆，及时堵
塞管理漏洞，避免隐患发展成事故。
8、安全事故否定一切
安全事故，即在生产经营活动中突然发生的伤害人体、损害财物、影响生产正常进行的意外事件。对于发生事故的单位，要严格落实“一票否决”制度，取消各种评先选优资格，而且安全责任功不抵过，过不可赦，一追到底。不但要被追责和处罚，甚至还要被追究刑事责任。
3个安全管理系统
根据安全生产规律，防控到位、管控到位和考核到位的原则，首先建立安全生产三大系统，即：安全防控系统、安全管控系统和安全考核系统。
1、一体化“1113”安全防控系统
“111”依次是指风险预控、隐患排查治理、质量标准化建设各专项工作。
“3”是把风险预控、隐患排查治理、质量标准化建设三项工作有机地结合在一起，形成一个整体，有序开展工作。即把风险预控工作作为根本，首先从源头上解决问题、防控风险，把风险关进防控措施的笼子里，这是第一道防线；其次是做好隐患排查治理工作，这是抓好现场安全工作的重要手段，要开展好各种隐患排查治理活动，突出抓好班组集体排查治理和岗位自查自治活动，这是第二道防线；第三把质量标准化工作做实、做好、做
到位，质量是一切工作的基础，也是基础防线和第三道防线。上述三项工作既可独立开展，又可综合实施。统一纳入一个整体标准化体系，形成一套新的安全防控体系。
风险预控工作抓不好，风险就有可能转变为隐患，隐患得不到及时治理，就会动摇质量标准化基础，甚至酿成事故。反之,搞不好安全质量标准化建设，又会给生产带来许多风险、隐患，形成恶性循环，威胁安全生产。必须把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故产生之前。各单位都要编成风险预控手册，组织全员学习培训，让职工熟记在心里，同时要按岗位制成风险预控卡片，让职工随身带上，上岗时开展安全三确认，首先对照卡片，进行风险自我警示和风险预控，守好安全第一道防线。然后进行隐患排查治理，消除岗位和身边的不安全因素，守好安全第二道防线。强化质量标准化建设，上岗就要上标准岗，工作就要干标准活，从现场做起，从细节抓起，实现岗位达标，专业达标和单位达标，规范安全质量行为，守好安全第三道防线。
2、“常态化131214+”安全管控系统
“13”是每一天抓好三件大事：
第一件大事是开好3种会：早安会、调度会、班前会。早安会是每天早上由矿长（董事长、总经理）组织、领导班子成员、各专业副总师及主要科室负责人参加的碰头会，重点平衡解决安全生产出现的问题，安排当天的安全工作；调度会由值班矿领导亲自组织，区队、科室等全矿所有值班人员参加，重点协调解决
各单位安全生产工作；班前会由区队值班人员亲自组织，重点安排安全生产工作，强调安全注意事项。
第二件大事是值好3类班、带好3类班：煤矿副总师以上管理管理人员、区队、主要职能科室管理人员必须坚持24小时值班制度，坚守岗位、履职尽责，安排、协调好全矿、全区科各项安全工作。同时带好三类班，落实矿领导带班制度、区队领导跟班制度和主要职能科室盯班制度。矿领导和区队领导与职工同上同下，及时解决安全生产问题，主要职能科室盯紧薄弱环节和关键部位，帮助生产单位解决实际为题。
第三件大事是做好5项规范化行为：一是开展好全员6S活动，二是开展好井下人员集体升入井，三是开展好主要岗位人员述职报告，四是开展好集体和个人安全三确认，五是开展好每个班的安全评估。
“12”是指每一周抓好二个关键事项：
一是按照规定程序、规范要求开好1个安全办公会；
二是各专业主管领导亲自组织本专业大检查、各主要专业一周循环1次。
“14”是指每一月落实四个重点工作：
一是主要领导和班子成员共同组织1次本单位全面安全大检查，
二是召开1次本单位职工安全大会，
三是办好1次专项安全培训班，
四是开好1次安全专题研究会。
“+”是指鼓励各单位在不折不扣执行“规定动作”的同时，结合自身实际，实施创新性、延展延伸性、可操作性的安全管理“自选动作”。
3、精细化“825”安全考核系统
“825”安全考核系统，即集团公司《安全生产工作考核暂行办法》，是集团公司认真落实国务院《省级政府安全生产工作考核办法》和省安委会安全考核工作要求而制定的一项重要举措，是细化的、可操作性强的安全生产工作考评系统。
“8”是考核体系中的八个一级考核指标，即责任落实、重大事故预防、诚信评定、安全预防、现场管理、基础建设，加减分项和否决项。
“25”是二十五个二级考核指标，是对八个一级指标具体量化，包含领导责任、部门监管责任、企业主体责任、考核奖惩；一通三防、防治水、机电运输；生产计划、安全体系、劳动合同、意外保险、安全培训、工资发放情况；风险预控、隐患排查、质量标准化；工程质量、施工管理；依规生产、安全投入、职业卫生、宣传教育、应急管理；表彰奖励或通报批评；特别重大事故等考核二级指标。
精细化“825”考核系统实行百分制考核，每季度进行一次，年度进行总结、表彰，在客观评价各子公司安全生产状况和领导干部工作态度、能力和作风的同时，考核结果将直接与履职评定、
职务晋升、安全风险抵押金兑现、质量标准化奖挂钩，对连续两个季度考核末位的要约谈子公司主要领导，对发生重大安全事故的，执行“一票否决”，激励和调动各单位工作积极性，让考核成为推动实现安全目标的助推器。
4个安全专项举措
针对安全生产工作中存在的主要矛盾和突出问题必须开展专项治理工作，主要包括落实安全生产主体责任、主管责任和监管责任，抓好重大灾害和重大隐患治理，加大安全培训力度和安全投入力度，发挥可视化安全网络平台协同作用和276天工作日制度减量化生产作用。这些重点工作需要统筹安排，统一步调，常抓不懈。
一、落实三个责任
按照管理层级的不同，落实好三个责任。
1、安全主体责任
集团公司、子公司及其所属的全资企业、控股企业、整合主体企业，都要按职责逐级落实安全生产主体责任。
集团公司负责建立和完善有关制度，对重点工作、重大
活动等进行部署推动；对工作部署的落实情况进行检查督导和考核；对工作完成不力等情况进行追究问责。
子公司负责保证上级安排部署在企业落地，结合自身实际，对所属矿厂具体工作落实情况进行检查督导和考核。
矿厂重点抓执行，要把法律法规、各项制度、有关决策部署、现场管理的技术措施、职工教育培训等具体工作落实到生产一线，落实到每名职工。
2、安全主管责任
安全主管责任，即业务保安责任，是落实“一岗双责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”要求的具体体现，包括生产、技术、物供、政工等多部门业务保安，尤其是生产业务保安和技术业务保安是业务保安的核心和关键。
生产部门业务保安必须从安排工作的起点抓起，在布置生产任务的同时，做好地区风险的预测预报、安全措施的贯彻落实、人员队伍的合理掌控、设备工具的配备使用和生产过程的监督检查，按标准要求做到位，把各种措施落实执行到位，同时要进一步优化生产布局，减少生产环节，减少作业头面，减少作业人员等。
技术业务保安，必须从设计源头抓起，制定的设计方案、操作规程、技术措施都要依法依规，科学合理，实用完善，采取的各类技术方式、方法、工艺、装备都要符合客观实际和相关规定，做到先进、实用、安全、可行，并管理到位。
其他部门的业务保安，必须做好职责范围内的业务保安工作，切实增强每名职工的业务保安意识，提高自主保安能力，上标准岗、干标准活，按程序操作、按制度执行。
3、安全监管责任
各级安全负责人和监督管理部门必须履行安全监管责任，负责制定安全规划、目标、规章、制度及安全检查实施方案，主持参与生产安全事故分析处理，监督检查应急演练落实。按照精准化检查原则，制定检查方案，列出检查内容，既要检查现场安全状况，查大系统、大隐患，查隐蔽致灾因素，又要检查图纸、资料、领导干部履职情况，及时制止各类违章行为。对查出的问题及时下发整改通知书，责成责任单位治理，并跟踪督办。对发生安全事故和出现重大隐患的责任人要进行问责，对未能及时发现事故隐患的检查责任人要进行追责。
二、抓好两个治理
1、抓好重大灾害治理
煤矿时刻面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，必须下大力研究这些重大灾害的发展规律，竭力做好辨识、分析、评价和控制，超前防范，源头治理。水害防治必须落实“三专”要求，查清区域水文地质情况，划定警戒线和禁采线；坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方针和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，水文地质复杂、极复杂和大采深矿井要全部实行区域治理；煤与瓦斯突出矿井必须落实双“四位一体”综合防突措施，不断完善瓦斯治理路线和方案；冲击地压矿井，必须编制防冲年度计划和专项措施，配备专业机构和人员，开展冲击地压预测预报和风险预控；开采易自燃煤层，
必须编制专门设计，按照设计组织生产，健全作业地点烟雾报警设施和监控系统，并保证正常运行；严禁使用淘汰的机电设备和非阻燃电缆等材料。
2、抓好重大隐患治理
重大隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。国家安监总局制定了《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》，这是不可逾越的红线，必须严格排查，准确认定，及时消除。岗位作业人员应随时进行隐患排查治理，区（科、队）、矿井每天安排管技人员、安监人员进行巡查，对作业区域开展隐患排查治理，单位主要负责人每周组织分管负责人、职能部门开展一次全面隐患排查治理。坚持对重大隐患“零容忍”，建立重大隐患信息档案，实施分级治理、整改、验收、销号。
三、加大两个力度
1、加大安全投入力度
必备的安全生产基本条件，包括符合国家和行业标准的设备、设施，以及必要的财力、物力保证，是安全生产的前提条件和必要基础，安全投入则是有力保障，必须从顶层设计、规章制度上加以保障。要建立健全安全费用提取使用办法，在安排项目、制定规划、组织生产时，优先考虑安全生产投入，做到专款专用，足额定向。
2、加大安全培训力度
安全培训是提高从业人员安全素质的一项重要手段。要充分
利用各种培训资源，按照学用结合、因材施教原则，扎实开展安全培训教学；根据不同类型、不同层次人员特点和培训需求，灵活运用研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等多种形式，广泛开展全员安全培训；要把岗位危害辨识、风险预控、应急措施、操作规程、质量标准化作为培训的重要内容，增强培训的针对性和实效性；着力强化职工动手能力和操作技能培训，切实提高风险防范意识和应急处置能力。
四、发挥三个作用
1、发挥可视化安全网络平台协调联控作用
可视化安全网络平台协调联动，是指利用互联网技术，将各子公司现有的瓦斯监测监控系统、人员定位系统、隐患排查智能系统以及管理人员下基层和入井信息系统整合到一个网络平台，通过技术手段的筛分和处理，准确反映井下瓦斯数据变化、主要设备和设施运行、井下人员数量及变动、查出问题隐患、矿处级以上领导下井检查等情况。集团公司决策层和管理层可以通过电脑或手机，实时掌握整体安全生产状况，为动态协调联控提供保证，实现对安全生产指挥的高效、快速、精准。各级领导、各部门也可以通过这一平台，在网上互联、互动和互控，实现各种信息的可视化和透明化。
2、发挥276个工作日制度减量化生产作用。
276个工作日减量化生产，是国家化解过剩产能的具体手段，企业必须严格执行。各单位要合理调整生产组织，提升整体效率，
制定具体实施方案，建立适应新制度的生产工作模式，通过减少生产天数、作业人员、无效用工、系统无序状态、生产机电事故、材料配件消耗，达到提高安全绝对值、团队潜能、劳动效率、单产单进、综合效益的目标，把现代化采煤工艺、方法和停产放假、减量生产相结合，使煤矿真正踏上正规化、现代化的安全高效发展之路，提高职工井下作业安全保障程度。
3、发挥科技创新解难题作用
科技创新是保证安全的不竭动力，必须依靠科技创新、技术进步，攻克制约安全生产的难题。积极开展瓦斯抽采与利用、区域治理、充填开采、矿井防灭火等领域的研究，建立主动预防型安全生产研发机制；对隐蔽致灾因素探测、软岩巷道支护、重大灾害防控、综放工作面自动化放煤、“机械化换人、自动化减人”等技术难题进行攻关；充分调动广大技术人员和职工群众的积极性和创造性，在不同层面、不同领域广泛开展实用、有效的安全科技创新活动，以科技创新提升企业安全发展水平。
1个安全综合智库
安全管理既要抓住重点防治、防范重特大事故发生，又要全面治理,多措并举，综合施策。通过建立综合智库，编织一张横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留盲区的强大安全措施立体网，对企业实施全面治理。综合智库分门别类集中煤炭行业和集团公司内部安全生产工作各种先进管理方式、方法、手段和措施，通
过大数据运用，汇集安全管理信息，建立N个子库和N个措施群，覆盖安全生产方方面面，既可综合运用库内数据，也可按需采纳利用，从而架设起集团公司与子公司、子公司之间的互联互通、信息共享的桥梁和纽带，搭建安全生产工作服务窗口和平台，同时，库容不断扩大，数据不断更新，努力把综合决策库打造成为企业安全管理的一个创新品牌，为企业安全生产提供政策、技术和智力支撑。
目前，强调执行的主要措施目录有
1、煤炭企业
（1）落实党和国家安全生产的方针政策、法律法规；
（2）集团公司关于安全生产的决策部署；
（3）“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的责任体系；
（4）增强安全红线意识和底线思维的重点要求；
（5）群防群治和个人联保互保方式方法；
（6）矿山救护、应急演练和应急救援的规范要求和成果案例；
（7）科技创新、科技兴安、科技保安的先进技术、装备、工艺、手段；
（8）优化生产布局、减少生产环节，机械化、自动化、智能化、信息化产品；
（9）精准化安全检查、专项行动、专项会战行动方案；
（10）防治瓦斯、防治水、防灭火、防治冲击地压等疑难问题专家会诊技术路线和实施方案；
（11）约谈问责机制、制度；
（12）安全诚信机制及运行成果；
（13）事故分析、责任追查的典型案例；
（14）打击违法违规行为、打击“五假”行为、淘汰落后产能等隐患的倒查问责机制；
（15）事故警示教育、安全生产承诺等具体内容；
（16）加强顶板、提升运输、电气管理，加强停产复工安全管理的措施和手段。
2、非煤企业
（1）员工入厂“三级安全培训”教育基本内容；
（2）《化学品生产单位特殊作业安全规范》，国家食品药品卫生规范和国家环保政策；
（3）剧毒、易燃、易爆、危险品生产、使用、仓储、运输的安全管理措施；
（4）有毒有害场所、操作平台和设备平台安全防护措施；
（5）设备拆除、搬迁、安装过程作业安全技术规范；
（6）在线监测、远程控制新技术；
（7）厂房及室外设备防雷设施、火灾自动报警、可燃检测报警及生产场所、建筑物配备的灭火器材标准；
（8）重大危险源安全警示标识和告知牌规格、内容。
标准
一体化“1113”安全防控系统
（一）风险预控
要求：
（1）定期（每年）开展危险源辨识和风险评估工作，及时将新增危险源纳入风险手册；
（2）对固定危险源及时核增核减，并及时公示；
（3）在易发生故障和危险性较大的位置，配置醒目的安全色、安全标志，设置声光组合报警装置；
（4）配齐配全个人风险防护用品；
（5）制定风险控制目标、计划和控制措施；
（6）加强改善工作环境和生产系统安全条件；
（7）定期检查风险预控措施的执行情况和效果；
（8）及时制定新增风险预控措施和修订控制措施，及时解除多余控制措施，建立新的风险等级；
（9）加强风险预控全员培训，建立专项培训制度，组织全员培训、考试合格，使职工熟知本岗位、施工区域、行走路线、施工过程中的风险，熟练掌握相应防范措施，提高自主行为、管控意识和能力；
（10）强化工程风险预控，针对采掘、安装、拆除等重点工程，抓好设计、施工、验收三个阶段的风险预控，尽可能从根本
上消除危险和危害因素；
（11）推广先进工艺、先进材料、先进装备、智能技术，取消原有危险源；
（12）制作岗位和相邻岗位风险预控卡片，让每位入井人员带在身上，随时进行风险预控；
（13）利用井下广播系统，定时对井下的预知风险进行广播，提示和警示职工防控风险。
（14）岗位开展风险预控时，执行河北省（煤矿岗位危险因素辨识手册）（简称风险手册）
风险评估程序：
按以下顺序进行
（1）准备
（2）风险辨识
（3）风险分析
（4）风险评价
（5）风险控制
（6）风险评估应用
（7）建立风险防控手册和卡片
（二）隐患排查治理
要求：
（1）各单位主要负责人为本单位隐患排查治理工作第一责任人，各专业负责人对本专业隐患排查治理直接负责，安全负
“8341”安全管理体系 说明 “8341”安全管理体系，是冀中能源集团贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要决策部署，适应新形势、新情况、新要求，本着对国家、对企业、对职工高度负责的精神，经过认真考量，反复论证，精心提炼而形成的，是集团公司加强安全生产工作的新思路、新机制、新举措，目的是全面提升整体安全管理水平，促进企业长治久安。 各子公司、各矿厂要正确认识和理解“8341”安全管理体系的重要意义，深入做好宣传贯彻，切实抓好执行落实。各级领导干部必须率先垂范、亲力亲为，各级安全管理人员必须以身作则，身体力行，各级安全监管人员必须严格检查，督促督办，广大干部职工必须加强学习、遵照执行，为全面实现安全生产目标，开创集团公司安全生产发展新局面而不懈奋斗。
构成 8个一切理念 1．安全素质高于一切 2．安全法规大于一切 3．安全管理严于一切 4．安全责任重于一切 5．安全投入优于一切 6．安全预防先于一切 7．安全检查细于一切 8．安全事故否定一切 3个安全管理系统 1．一体化1113安全防控系统2．常态化131214+安全管控系统3．精细化825安全考核系统 4个专项举措 1．落实三个责任 2．抓好两个治理 3．加大两个力度 4．发挥三个作用 1个综合智库 多措并举，全面治理
释义 “8个一切理念”：即坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，践行“管理、装备、培训并重”原则，全面推行并牢固树立“安全素质高于一切、安全法规大于一切、安全管理严于一切、安全责任重于一切、安全投入优于一切、安全预防先于一切、安全检查细于一切、安全事故否定一切”的安全管理理念。 “3个安全管理系统”：即从防控、管控、考核三个方面规范安全管理工作。一体化“1113”安全防控系统，阐述了风险预控、隐患排查治理与安全质量标准化三者之间各自独立又相互转化的关系，将风险预控和隐患排查治理作为重要内容，纳入到安全质量标准化考核之中，三位一体整体进行安排、落实、检查、验收，既可专项实施，也可综合实施，实现多防线安全预防和控制；常态化“131214+”安全管控系统，强调每天抓好3件大事、每周抓好2个关键事项、每月抓好4项重点工作，同时鼓励各单位结合自身实际制定实施措施、创新管控方式，延展和延伸管控系统链。精细化“825”安全考核系统，以8大类25个分项量化指标进行全方位刚性考核，奖优罚劣，调动安全工作的自觉性、主动性和创新性，助推安全生产各项工作的落实。 “4个专项举措”：，即围绕目前安全工作中的突出矛盾和问题，强调以落实安全主体责任、主管责任和监管责任为基础，强调以抓好重大灾害和重大隐患治理为重点，以加大安全投入和培训力度为保障，以发挥可视化安全网络平台协同、“276天工作日
关于冀中能源集团的调研报告10月29日，由集团公司副董事长薛志俊、董事会秘书毅带队，综合办公室、规划发展部、政策研究室、兼并重组办公室共7位同志组成调研小组，赴冀中能源集团有限责任公司（以下简称“冀中能源”）就其战略规划、集团管控、企业文化等方面工作进行了为期半天的调研学习。期间，调研小组采用座谈的方式，同冀中能源建公总经理等公司领导和发展规划部、销售分公司、综合工作部、产权与资本运营部等各部室的负责人进行了沟通交流。学习调研组一行对冀中能源企业战略规划的编制、管控、实施，以及企业文化建设的有关情况，有了更深刻的认识。一致认为：冀中能源集团战略规划、各项专业规划、子公司产业规划的编制实施及战略体系的构建；企业文化建设方面“聚合文化”战略定位、核心元素提炼，以及“一主多优”战略导向型文化体系的构建等方面的经验和做法；对能源化工集团编制实施企业发展战略、科学推进企业文化建设，具有十分重要的参考和借鉴价值。 一、冀中能源的基本情况 冀中能源集团有限责任公司成立于2008年6月，集团总部坐落在省市，是经省人民政府批准组建的大型国有企业。原煤炭部在8家直属单位中的6家已经融入冀中能源集
团。2009年6月重组了华北制药集团。2010年6月组建了航空投资集团和航空公司。现已发展成为以煤炭为主业，制药、航空、化工、电力、装备制造、现代物流等多产业综合发展的特大型现代企业集团。拥有峰峰、、、井陉、、晋中和蒙等7个生产矿区，下辖峰峰集团公司、华北制药集团公司、航空投资集团公司、冀中能源股份公司、矿业集团公司、矿业集团公司、井陉矿业集团公司、矿业集团公司、冀中能源集团矿业公司、机械装备集团公司、国际物流集团公司等11个子公司。在深、沪两市拥有冀中能源、华北制药和金牛化工3家上市公司，并拥有一家企业财务公司。2012年销售收入2228亿元。位列世界500强第311位，中国企业500强第43位，中国煤炭企业100强第2位。 截止2013年7月，煤炭储量150亿吨，原煤年生产能力1.15亿吨，在册职工15万人，资产总额由组建初期的403亿元增长到1638亿元，是省发展最快、质量最优、效益最好的企业。2013年，全年煤炭产量力争1.3亿吨，销售收入2500亿元以上，精煤产量3000万吨以上。 二、冀中能源编制实施战略规划的主要做法
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 完善江苏省电力公司安全管理体系的构想Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8946-71 完善江苏省电力公司安全管理体系 的构想 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 〔摘要〕介绍了职业安全健康管理体系(OSHMS)，与安全性评价作了分析比较，阐述了公司系统推行OSHMS的必要性，提出了如何推行OSHMS的建议和完善公司安全管理体系的构想。 〔关键词〕 OSHMS；安全管理；建议；构想 20xx年以来，江苏省电力公司(以下简称省公司)相继推出“同业比较”、“国际比较”，拓展了干部员工的管理思路。在积极吸收和借鉴国际先进的管理理念和管理经验，瞄准国际一流企业的管理水平和最新动态，寻标杆、找差距的过程中，不断改进公司的管理体系。通过推进学习型企业的建设，培养和锻炼了管理队伍，为实现公司“四化一先”的战略目标奠定了坚实的基础。
省公司始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极探索、不断实践事故预防和超前控制的管理方法，树立了“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的公司安全理念。在“同业比较”、“国际比较”中，围绕这一安全理念，重点开展了安全性评价和危险点分析预控工作，取得了实效。 在跨入新世纪之际，一个继质量管理体系 (ISO9000)和环境管理体系(ISO14000)之后的新的管理体系——OSHMS，引起国电公司和省电力公司的关注。 OSHMS产生到现在，不过10多年的时间。自1996年，我国对外贸易业务较多的部门，就已经开始推行OSHMS。1997年，中国石油天然气总公司制订了3个有关石油工作的OSHMS行业标准。1998年，中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》。1999年，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，下 发了在国内开展OSHMS试点工作的通知，并于
防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案
国家安全生产监督管理总局二○○八年七月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 工作原则 (1) 2 组织机构与职责 (2) 3 预防与预警 (4) 3.1 事故预防 (4) 3.2 可能影响的领域和引发的重大事故 (4) 3.3 预警信息通报部门和内容 (6) 3.4 预警信息处置 (6) 4 应急响应 (7) 4.1 启动应急工作领导小组 (7) 4.2 会商和信息沟通 (7)
4.3 防范次生事故应急工作 (8) 4.4 自然灾害引发事故应急处置 (8) 4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作 (8) 4.6 工作与协调 (9) 4.7 宣传报道与信息沟通 (9) 4.8 应急评估 (9) 5保障措施 (9) 5.1 通信信息 (9) 5.2 应急队伍 (10) 5.3 宣传教育和培训 (10) 6 附则 (10) 6.1 预案管理与更新 (10) 6.2 预案解释部门 (10) 6.3 预案实施时间 (11) 7附件 (11)
防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案 1 总则 1.1 目的 为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。 自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。 1.4 工作原则 安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安
精心整理 有限公司 2013年能源管理体系 管理评审记录 编制：2013.11.2 审核：2013.11.2
一、能源方针检讨： 方针：符合本公司的宗旨，能源方针进行全员教育，为能源目标和指标的制定提供了一个框架，
并确定在每年的能源管理评审会议进行一次审议。 目前能源方针无需进行更改。 二、能源管理基准与标杆的建立、能源目标和指标实现程度： 公司已制定了相应的程序文件，依照自身的特点建立了能源管理基准与标杆，并且能够作为能源目标和指标的制定、评价能源管理绩效的主要依据。 公司在内部的相关职能和层次上，建立、实施和保持了形成文件的能源目标和指标。目标和指 三、 日组 另在审四、 领导的要求，交流与反馈正常有效。 五、能源绩效和相关能源绩效参数的评审 公司已识别和确定了公司的关键能源绩效，并进行了重点工序和设备的参数设置，形成了公司自上而下的能源绩效体系，并进行了记录和考核。目前，公司在生产线上的计量设备安装尚未全面，关键参数还应进一步细化和完善。 六、合规性评价
我公司承诺遵守适用与能源管理有关的法律法规和标准及其他要求，建立了法律法规与能源绩效的对应关系，编制经并发布了《法律法规及其他要求清单》，并定期评价能源管理体系运行过程中对法律法规和标准及其他要求的遵循情况。 对《法律法规和其他要求一览表》中的法律法规进行了遵守情况的符合性评价，其中重点评价了主要能源使用相关的法律法规。 从评价的结果来看，本公司基本能满足相关能源法律法规和标准及其他要求。 七、 拟在2014 要完善八、 九、 十、能源管理体系的客观变化（公司的组织结构、职责分配、资源配置是否适宜、体系文件是否 有修正的需要） 目前能源管理体系目前无需进行较大的变更需求。 十一、管理评审总结及建议决策： 评审总结：本公司的能源管理体系与标准的要求一致，体系策划是充分的，体系文件与公 司目前的现状相一致，是适宜，体系经过现阶段的运行是有效的。
安全治理制度 (项目部) 江苏省江建集团有限公司 襄阳高新技术产业开发区人民法院审判业务用房项目部 二零一七年
目录 1、安全教育制度 ---------------------------------------------1 2、安全生产检查制度 -----------------------------------------2 3、班组班前安全活动制度 -------------------------------------3 4、施工现场用电检查制度 ------------------------------------ 4 5、伤亡事故报告制度 ---------------------------------------- 5 6、机械设备事故报告制度 ------------------------------------ 6 7、机械设备使用保管制度 ------------------------------------ 7 8、塔吊操作维修与保养制度 ---------------------------------- 8 9、材料工具收发治理制度 ------------------------------------ 10
10、泥工班组落手清治理制度 --------------------------------- 11 11、木工班组落手清治理制度 --------------------------------- 12 12、钢筋班组落手清治理制度 --------------------------------- 13 13、混凝土班组落手清治理制度 ------------------------------- 14 14、架子班组落手清治理制度 --------------------------------- 15 15、水电班组落手清治理制度 --------------------------------- 16 16、文明施工治理制度 --------------------------------------- 17 17、文明施工安全技术措施 ----------------------------------- 18 18、施工现场不扰民措施 ------------------------------------- 20 19、场容场貌治理制度
冀中能源集为企业兼并 重组之路 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-
河北工程大学 MBA课程资本运营实务论文年级/班级 2016级MBA 课程名称资本运营实务 任课教师牛丽文 学生姓名席培蓓 学号 成绩评定 河北工程大学制
煤炭企业兼并重组 ------以冀中能源集团为例为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现以冀中能源集团为例谈谈煤炭企业兼并重组之路。 一、煤炭企业兼并重组的行业背景。 煤炭是我国的主要能源和重要工业生产的原料，煤炭工业的健康发展关系到国家的能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列鼓励和促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展取得了一些成效，安全生产状况较上世纪八九十年代有了明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期积累的粗放发展的矛盾仍然很突出，据统计全国各类煤矿企业多达万个，企业年均产能还不足不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。 所以，目前加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。我们应当把推进煤矿企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观、加快转变煤炭工业发展方式的一项重要任务，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，为促进煤炭工业企业的长期、稳定、健康发展做好铺垫。 二、冀中能源的兼并重组过程
2011年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下： 一、2011年应急预案体系建设基本情况： （一）完善应急管理领导机构，强化工作责任 一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。 （二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施 一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校突发群体性事件应急处置预案》《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。 （三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度 明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。 严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。 根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。 （四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练 一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。2011年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。 二．应急管理工作存在的问题：
能源管理体系建立的基本步骤 能源管理体系的建立一般按如下步骤进行，即：领导决策与准备——范围界定——初始能源评价——体系策划——能源管理体系文件的编制——体系运行——内部审核和管理评审。 1、领导决策与准备 (1)管理者的承诺 国家对能源管理工作越来重视，各省市已将节能减排的任务分配到了重点用能单位，面对繁重的节能任务，很多重点用能单位的最高管理者亲自负责节能减排工作，这对建立能源管理体系是非常有利的。但节约能源这一责任具有很强的社会性，仅仅靠方针目标是不够的，管理者的承诺对于建立和实施能源管理体系至关重要，能源管理体系的建立应该是始于管理承诺。最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系做出承诺，包括贯彻执行适用的法律法规，将能源方针目标作为企业发展方向和战略目标的组成部分，传达节约能源的重要性，增强全员节能意识，进行管理评审和配备适宜资源。并由最高管理者明确本企业导入能源管理体系的意图和应用范围。 (2)任命管理者代表 能源管理体系的建立和实施是一个系统工程，涉及到企业各个方面的工作，本体系要求最高管理者应任命一个管理者代表来负责体系的管理工作，管理者代表有如下职责：确保按照国家标准的要求，协助最高管理者建立、实施和保持能源管理体系；向最高管理者报告能源管理体系的运行情况；提出改进建议；负责与能源管理体系有关的外部联系，故管理者代表应是企业中具有相当级别的管理者，建议由分管副总经理（副厂长）担任。
(3)提供资源 最高管理者应授权管理者代表组建一个机构或班子来建立能源管理体系，其初期的任务是进行初始能源评审，以及建立体系后的日常工作。能源管理机构的设置，以管理者代表为首的能源管理委员会，或节能小组。 最高管理者还需要为体系的建立和保持提供其他资源，如时间、办公条件、信息、资金、人力等，特别应保证充分的资金来用于管理方案的实施。 2、范围界定 对于企业的能源管理体系而言，其管理的对象是企业的生产过程、产品和服务中的能源因素，因此能源管理体系的范围宜是一个覆盖企业的所有过程、产品和服务，并涉及组织职责和权限、现场区域、地理边界等要素的集合，通常应根据企业的特点，综合考虑以下方面。 (1)企业的活动范围 企业的活动范围即企业的活动领域，包括与企业的产品实现和服务提供有关的活动，包括管理活动(如办公场所和办公车辆)、产品和服务实现活动（电气运行、维修车间、公用工程)和生活活动(职工食堂、浴室等)等。 (2) 企业的管理权限范围 管理权限范围即已确定的企业的职责和权限界限，包括承担企业活动职能并处于一定区域的企业单元，如各职能部门、岗位以及临时性的组织机构，如项目工程部等。通常该权限范围还应符合法律法规中已明确界定其责任的许可范围。当企业的体系范围所覆盖的活动与其他企业存在管理上的接口时，如集团公司与下属矿厂存在管理接口的项目时，必要时，应明确组织职责的输入与输出的界限。
安全管理体系 总则 一、 公司概况： 公司依托政府的大力支持，以高素质的管理团队、高水平的技术支持、高效率的服务质量，以让“北京的冬天绿起来、美起来”的梦想为己任，以“务实规范、诚信服务、追求卓越“为理念，从客户需求和利益出发，竭诚服务客 商户，遵纪守法经营，全力打造“华源发”绿领品牌，响应党的十八大提出的建设生态文明、构筑美丽中国的号召，发展国家级绿色生态经济产业，继续向打造具有北方特色的低碳、生态、节能、环保、零排放的国家级“花园型”交易市场迈进，把华源发公司缔造成为享誉绿化行业标杆企业形象。 二、为加强公司各单位、部门及门店的生产、治安、消防安全管理，保护财产及生命财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本单位实际情况，制订本制度。? 三、本规定自公布之日起施行。 安全管理目标 严格落实安全法律法规和各项规章制度，加强隐患治理，消灭违章事故，消灭重复事故，确保生产安全。 、贯彻落实安全法律法规和各项规章制度。 、杜绝伤亡事故，重伤事故，减少轻伤事故，死亡及重伤（含交通责任）事故为零。?? 、安全管理人员及特种作业人员要全部经过专业培训，持证上岗要达到 ???。 、生产现场安全达标合格率要达到 ???，生产责任事故为零。?????? 、安全培训教育 ???；新员工入职三级安全教育 ???。 、杜绝火灾事故，电气重大火灾事故为，重大火灾（爆炸）事故为零。 、杜绝机械设备重大事故，重大设备事故为 。 、道路交通重大责任事故为 。 、年、季、月度公司安全指令性工作任务完成率 ???。 ?、杜绝食物中毒事故和重大传染病事故为 。 ?、施工现场达标率为 ???。 ?、产品质量事故率为零。? ?、客户问询答复率 ????。???????????????? ?、相关方投诉接受处理率 ???。??????????? ?、安全隐患整改落实率 ???
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 加强应急事件管理建立完善的应急预案体系正式 版
加强应急事件管理建立完善的应急预 案体系正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过 程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 中国电力国际有限公司(简称中电国际)是中国电力投资集团公司的全资子公司和核心企业，主要从事电源项目的开发、建设和运营。目前，中电国际控股装机容量为740万kW，共拥有分布在全国7个省区的9座发电厂、35台火电机组、4台水电机组。 中电国际在安全生产管理中倡导风险预控理念，针对所属发电厂分布地域较分散、设备健康状况相对较差、安全生产基础相对薄弱、安全风险相对较大的实际情
况，遵照中国电力投资集团公司应急预案总体原则，初步建立了一套基于风险预控管理思想的安全生产管理制度体系。应急预案体系是安全生产管理制度体系中的有机组成部分，在强化应急事件管理方面发挥了充分作用。下面对中电国际应急预案体系建设做一简要介绍。 1 建立应急预案体系的基本原则 制定应急预案的基本目的就是快速、
有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度；建立应急预案体系的主要目标就是规范应急预案的管理，建立统一的应急预案制定与实施的管理标准和程序。 建立应急预案体系应坚持下列基本原则： (1) 适用性原则：符合本单位的实际情况和特点，符合应急事件处理的实际需要，有现实的必要性和针对性； (2) 重要性原则：明确各类应急事件的响应程度，突出重点，分清主次，严重事件的应急处理必须纳入体系；
能源管理体系评审报告 一、能源方针检讨： 方针：符合本公司的宗旨，能源方针进行全员教育，为能源目标和指标的制定提供了一个框架，并确定在每年的能源管理评审会议进行一次审议。 目前能源方针无需进行更改。 二、能源管理基准与标杆的建立、能源目标和指标实现程度： 公司已制定了相应的程序文件，依照自身的特点建立了能源管理基准与标杆，并且能够作为能源目标和指标的制定、评价能源管理绩效的主要依据。 公司在内部的相关职能和层次上，建立、实施和保持了形成文件的能源目标和指标。目标和指标均是可测量的。建立的过程考虑了法律法规、标准及其他要求，能源管理基准和（或）标杆，以及优先控制的能源因素、技术、财务、
运行和经营要求，以及相关方的要求等。 所确定的能源目标和指标符合公司目前状况，是适宜的，并按确定的能源管理方案得到推进和实施，按时间进度的安排均得以完成。 三、能源管理体系审核报告 为了验证公司能源管理体系运行现状，按公司年度内审计划的安排，2019年12月1日组织了一次覆盖公司各部门及标准所有条款和过程的内部能源管理体系审核。本次内部能源管理体系审核得到了各部门的重视，长积极配合，开出的不符合报告到相应部门并进行了分析整改；另在审核现场也发现并提出了不少的建议改进项，各部门均能加强监督检查，举一反三，及时改正了问题。从审核的结果看，公司的能源管理体系基本符合GB/T23331-2012标准的要求，组织能够遵守与能源有关的法律法规、标准和要求，体系运行较为有效。各级领导和员工的能源管理意识有了普遍的提高，能将节能降耗的思想融入到日常的工作生活中，积极争取公司的能源管理体系试点工作等。 四、与外部相关方的交流与反馈 按能源管理的要求，积极与市、省经信委进行沟通交流，提交能源利用状况报告，按要求进行能源审计、能源自查等各项工作，并及时报告能源管理的各项结果，积极收集相关政策法规和上级领导的要求，交流与反馈正常有效。 五、能源绩效和相关能源绩效参数的评审 公司已识别和确定了公司的关键能源绩效，并进行了重点工序和设备的参数设置，形成了公司自上而下的能源绩效体系，并进行了记录和考核。目前，
解读中国石油集团公司的HSE管理体系 HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。2020年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。 加强领导承诺和责任 中国石油集团于上世纪00年代末期启动了HSE管理体系建设工作。经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持
续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。解决这些问题，要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度，加强领导承诺和责任。因为领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。 高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级要素来实现的，而各级要素的运行都需要较多的时间和精力，需要选拔合格的人员来进行策划、设计和管理。只有高层管理者的支持才能为体系的建立和运行提供充足的资源保证。在HSE管理体系运行过程中，实现HSE与传统管理的有机融合，领导干部、特别是各级行政正职的观念、态度和行为的表率作用至关重要。国外石油企业往往都有由总裁做出的HSE承诺，向外界公布，阐明企业对HSE认识、理念和责任；而且各级管理者从上到下都做出了明确的承诺。 高层管理者主动学习HSE标准，树立HSE理念，认真领会、不断加深对HSE相关知识的理解，从而更加清楚自己在企业的健康、安全与环境管理中举足轻重的地位与作用，增强了对健康、安全与环境工作的本质认识，提高了自身的HSE管理能力。高层管理者通过主动查找传统管理中的弊端或不足，结合企业生产经营活动的实际情况，思考如何从根本上改善健康、安全、环保管理水平，研究如何实现企业HSE管理体系思想与传统观念的有机融合。通过加强领导承诺和责任，使得中国石油集团公司的HSE管理体系顺利推进。 强化员工参与和承诺 国外优秀石油企业非常强调员工的主动性，强调以人为
河北工程大学 MBA课程资本运营实务论文 年级/班级 2016级MBA 课程名称资本运营实务 任课教师牛丽文 学生姓名席培蓓 学号 10076169128 成绩评定 河北工程大学制
煤炭企业兼并重组 ------以冀中能源集团为例为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现以冀中能源集团为例谈谈煤炭企业兼并重组之路。 一、煤炭企业兼并重组的行业背景。 煤炭是我国的主要能源和重要工业生产的原料，煤炭工业的健康发展关系到国家的能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列鼓励和促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展取得了一些成效，安全生产状况较上世纪八九十年代有了明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期积累的粗放发展的矛盾仍然很突出，据统计全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能还不足不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。 所以，目前加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。我们应当把推进煤矿企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观、加快转变煤炭工业发展方式的一项重要任务，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，为促进煤炭工业企业的长期、稳定、健康发展
电力工程安全管理体系与措施第一节安全目标 本工程杜绝重大伤亡，无重大设备、火灾、管线、交通等事故。安全管理规范，资料齐全，安全考核达市级标化工地。完成建设单位下达的文明标化工地要求。 本工程严格执行“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程特点，我们制定如下目标： 安全生产以现行考核指标为依据，杜绝重大恶性事故发生，无重大设备、管线事故，控制工伤频率低于0.06%，达标率为100％，确保重大事故为“零”，创市级安全标化工地。 施工现场安全达标。 不发生因安全防护不完善、管理混乱，被上级或政府有关部门通报，造成社会影响。 安全控制要点 根据本工程的特点，安全工作控制点主要有：运输过程防撞车；在管理方面防爆、防盗、防火、防暑、防食物中毒等。 第二节安全生产保证体系 抓生产必须抓安全，以安全促生产。按照“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理”五项原则，建立、健全
安全生产保证体系。 安全生产保证体系由组织保证、工作保证、制度保证组成。 贯彻以企业安全生产责任制为主体的安全生产管理措施，真正落实“安全第一、预防为主”和谁主管、谁负责的原则，做好安全生产技术交底，加强安全措施，成立安全、文明施工办公室，具体实施安全、文明施工工作的计划，成立安全及消防管理体系。 2.1组织保证 为实现安全目标，强化安全管理，本项目成立以经理、总工程师、安全检查工程师为主要成员的安全生产委员会，下设安全检查室。安检室配备安全检查工程师，施工队专设专职安全员，工班配兼职安全员，形成自上而下的安全生产监督、保障体系，对施工生产全过程实施安全监控。经理部负责安全设计，队、班组负责实施。建立各级领导层层负责，包保落实，群体保安全的总体格局，为实现安全生产提供强有力的组织保证。 建立进度控制的组织系统，从项目经理，专业施工队、班组长及其所属全体成员组成施工项目进度计划实施的完整的组织系统并明确各岗位、各层次人员的职责和任务，遵照计划规定的目标去努力完成每一项施工任务。 为了保证施工进度计划的实施，建立进度的检查控制系统。从公司到项目部都设立专职人员负责检查汇报，统计整理实际施工进度的资料，并与计划进度比较分析和进行调整。不同层次人员有不同进度
应急预案管理制度 1.目的 为了规范安全生产突发事件应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，‘依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等法律法规及相关规定，制定本制度。 2.范围 本制度适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。 3.应急预案的编制 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 3.1.2结合本矿的安全生产实际情况； 3.1.3结合本矿的危险性分析情况； 3.1.4应急组织和人员的职责，分工明确，并有具体的落实措施： 3.1.5有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急 工作要求；
3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 3.1.8预案内容与专项应急预案相互衔接。 3.2矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本矿的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案。 3.3矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 3.3.1针对本矿存在的各种风险，由矿主要负责人组织编制本矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。的其他单位的应急预案相互衔接。 3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 4.应急预案的评审 4.1评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 4.1.1形式评审。依据有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、．附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
有限公司2013年能源管理体系 管理评审记录 编制： 2013.11.2 审核： 2013.11.2 批准： 2013.11.2 管理评审 首／末次会议签到表 ENMS4-MR-028
EnMS管理评审计划ENMS4-MR-030
制定：批准：日期：2013年10月22日珠海市斗门区旭日陶瓷有限公司 能源管理体系评审报告 ENMS4-MR-031 一、能源方针检讨：
方针：符合本公司的宗旨，能源方针进行全员教育，为能源目标和指标的制定提供了一个框架，并确定在每年的能源管理评审会议进行一次审议。 目前能源方针无需进行更改。 二、能源管理基准与标杆的建立、能源目标和指标实现程度： 公司已制定了相应的程序文件，依照自身的特点建立了能源管理基准与标杆，并且能够作为能源目标和指标的制定、评价能源管理绩效的主要依据。 公司在内部的相关职能和层次上，建立、实施和保持了形成文件的能源目标和指标。目标和指标均是可测量的。建立的过程考虑了法律法规、标准及其他要求，能源管理基准和（或）标杆，以及优先控制的能源因素、技术、财务、运行和经营要求，以及相关方的要求等。 所确定的能源目标和指标符合公司目前状况，是适宜的，并按确定的能源管理方案得到推进和实施，按时间进度的安排均得以完成。 三、能源管理体系审核报告 为了验证公司能源管理体系运行现状，按公司年度内审计划的安排，2013年9月15-16日组织了一次覆盖公司各部门及标准所有条款和过程的内部能源管理体系审核。本次内部能源管理体系审核得到了各部门的重视，长积极配合，开出的不符合报告到相应部门并进行了分析整改；另在审核现场也发现并提出了不少的建议改进项，各部门均能加强监督检查，举一反三，及时改正了问题。从审核的结果看，公司的能源管理体系基本符合GB/T23331-2012标准的要求，组织能够遵守与能源有关的法律法规、标准和要求，体系运行较为有效。各级领导和员工的能源管理意识有了普遍的提高，能将节能降耗的思想融入到日常的工作生活中，积极争取公司的能源管理体系试点工作等。 四、与外部相关方的交流与反馈
中国石油天然气集团公司安全生产管理规定 第一章总则 第一条为加强安全生产工作, 建立安全生产长效机制, 防止和减少安全生产事故, 切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度,特制定本规定。 第二条企事业单位 (含股份公司地区分公司, 以下简称企业应遵守国家有关安全生产法律法规, 树立“ 以人为本” 的思想、坚持“ 安全第一、预防为主” 的基本方针和贯彻“ 诚信、创新、业绩、和谐、安全” 的核心经营理念,实施安全生产目标管理,健全各项安全生产规章制度,落实安全生产责任制,完善安全监督机制,采用先进适用安全技术、装备,抓好安全生产培训教育,坚持安全生产检查,保证安全生产投入, 加大事故隐患整改和重大危险源监控力度,全面提高安全生产管理水平。 第三条企业应建立并推行健康安全环境(HSE 管理体系,在基层组织实施 HSE 作业指导书、作业计划书、现场检查表(即“ 两书一表” ,加强风险管理,有效减少和防止各类事故。 第四条企业要加强基层安全建设,开展安全质量标准化活动,加强生产作业的过程管理,按照标准、规范组织生产,努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。 第五条企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同, 同时应签订《员工安全生产合同》 ;为员工创造安全作业环境,提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务,在生产作业过程中遵守劳动纪律,落实岗位责任,执行各项安全生产规章制度和操作规程, 正确佩戴和使用劳动防护用品。 第六条本规定适用于集团公司各企事业单位。
冀中能源集团矿井防治水工作情况介绍 冀中能源集团 二O一六年五月 冀中能源集团矿井防治水工作情况介绍冀中能源集团有限责任公司成立于2008年6月，是以煤炭为主业，医药、机械、物流等多个产业板块综合发展的特大型现代企业集团。集团拥有7个产煤子公司，其中：河北省6个、山西省1个，分别为峰峰集团、冀中股份、邯矿集团、张矿集团、山西冀中、邢矿集团及井矿集团；煤炭储量150亿吨，在册职工万人，位列世界500强第315位，2015年原煤产量亿吨。 冀中能源集团在河北省境内有矿井39对，其中：水文地质类型极复杂矿井2对，水文地质类型复杂矿井15对，这些矿井主要集中在邯邢矿区，大部分已进入深部开采，采深超过800米的有8对，其中4对矿井采深超1000m，最大采深达到1341m。邯邢矿区是华北型煤田典型的大水矿区，水文地质条件极其复杂，受煤系地层基底奥灰强岩溶含水层威胁十分严重。邯邢矿区隐伏导水陷落柱和断层发育，发现陷落柱的矿井占总矿井的67%，其中葛泉矿已探明揭露陷落柱68个。历史上曾发生多起突水淹井事故，矿井最大突水量70000m3/h，1995年12月峰峰集团梧桐庄矿建井期间发生死亡17人的水害事故，1999年3月邢台市临城县澄底煤矿还发生过一次死亡40人的水害事故。 邯邢矿区煤层底板突水主要有两种类型：一是以隐伏构造为通道的底板突水；二是以微小断裂构造及裂隙带为通道的底板突水。底板突水主要表现为工作面滞后出水，具体组合构造形式有：
(1)导水陷落柱+小型断层； (2)导水大断层+小断层或裂隙带； (3)隐显性小断层组+裂隙带。 冀中能源集团以“夯基础、重预防、强科技、抗大灾”、“地面区域治理是治本，井下局部治理是补充”以及“不掘突水头，不采突水面”等理念为指导，严格程序化管理，依靠科技进步，不断推进防治水工作扎实开展，通过努力，实现了矿井“突而不伤亡”，并逐步向“治而不突水”的目标迈进。 一、以“四个保障”强化防治水科学管理体系 （一）组织保障是前提 各子公司、矿成立了以主要领导为第一责任人、以总工程师为技术负责人的防治水领导机构，设置专职防治水部门；水文地质条件复杂的子公司和矿井均设有专职地测副总工程师；峰峰集团实行了矿井防治水首席专家制度，大水矿井还设置了专职的防治水副矿长，完善了防治水管控体系。 （二）制度保障是基础 根据国家安监总局《煤矿防治水规定》并结合本单位防治水工作特点，建立健全了各项规章制度。制定了《冀中能源集团煤矿防治水管理规定》和《冀中能源集团煤矿防治水管理补充规定》两个规定；各子公司也相应制定了防治水管理规定和实施细则，还制定了防治水工作精细化管理标准，由粗放型管理迈向精细化管理；各矿井均健全了《水害防治岗位责任制》和《水害隐患排查治理制度》等制度。各项制度的健全，为矿井防治水工作管理的科学化、程序化、标准化、规范化运行提供了制度保障。 （三）装备保障是重点