第一章 管理学理论概论
第一节 管理与管理学
科学： “知”与“不知” 哲学： “智”与“愚” 佛教： “善”与“恶” 经济学：“利”与“害” 管理学： ？ 管理学告诉人们： “正确地去做正确的事” 1 管理的概念
A 管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程 （亨利.法约尔，1916）
管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程 （哈罗德.孔茨，1974）
管理就是决策（赫伯特.西蒙，1978）
管理是同别人一起，或通过别人使活动完成的更有效的过程。（斯蒂芬.P .罗宾斯，1990） 管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动（周三多，1994） B 管理就是管理者在一定的环境中为了实现组织的某种预定目标而对组织的资源有效地进行计划、组织、领导
和控制的活动。
C 管理概念的八层含义：
管理是有载体的——组织；管理有明确的目的；管理有明确的对象；管理受环境影响；管理通过其职能来实现；
管理的核心是处理各种人际关系； 管理的主体是管理者； 管理有衡量标准——有效性（效率和效果）
D 管理的有效性
效率（efficiency ）：用最少资源达到组织目标的能力，是一个“投入—产出”的概念。意味着“正确的做事”。
效果（effectiveness ）：决定恰当目标的能力，包含了对正确目标的选择。意味着“作正确的事”。
2 管理的职能 （我国采用的管理职能划分）
计划职能；计划——就是对组织未来的活动以及未来的资源供给与使用进行的一种预先的筹划。它首先要确定组织追求的目标，然后确定为了实现这一目标需要采取的行动方案，再决定如何配置组织的资源以实现上述目标。
组织
组织职能；组织——是管理者创建一个有助于实现组织目标的工作关系结构，以使组织成员能够共同工作而实现组织目标的过程。组织的结果就是建立一种组织结构，通过这种结构，管理者能够组织和激励组织成员努力实现组织目标。
你同你的母亲、妻子和儿子一起乘着汽艇出海游玩。但是，很不凑巧的是，一个大浪打来，妻子和儿子同时落水。那么，你会先救谁？
（1）母亲。因为在三个人当中，母亲今生今世只有一个，而我还可以再娶一个妻子，也可个儿子。
（2）妻子。因为有了妻子便会有儿子。而母亲已近人生之途的尽头，死也无憾。 （3）儿子。因为儿子年龄最小，还没有体验人生，而母亲和妻子则已经享受过人生的乐趣 （4）上面三个选项都不是。
领导职能；领导——是指管理者利用组织所赋予的职权和自身拥有的权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的一门艺术性很强的管理活动。
控制职能；控制——按照一定的控制标准（依据计划而制定），对计划的实际执行情况进行检查，发现差距，分析原因，采取措施，予以纠正，使工作能够按原计划进行，或根据客观情况的变化，对计划工作作适当的调整，使其更符合客观实际的过程。
3 管理者，一个组织能够在何种程度上实现其目标，并履行其社会责任，在很大程度上依赖于它的管理者。若管理者工作做得很出色，组织就有可能达到目标。
A．管理者：从事部分或全部管理工作的人员（指挥别人活动的人员）
操作者：直接从事具体实施和操作的人员，不具有监督其他人工作的责任。
B．管理者只从事管理工作?操作者只从事作业活动?
在鼓励民主管理或参与管理的组织中，操作者可能常常参与管理活动；而在不少情况下，管理者也可能从事某些作业活动（目的：沟通与理解）管理人员的“份内”工作是促成他人努力工作并对他人工作负责（并不一定亲自从事具体工作，而是委托他人去干，主要从事计划安排、组织落实、指导激励和检查控制）
C．管理者的分类
按照管理者所处的组织层次不同可将管理者分为基层管理者、中层管理者和高层管理者。
D．基层管理者的职责，是对从事产品生产或服务的员工进行日常监督管理，保证上级下达的各项计划和指
令的执行，完成上级下达的各项具体的任务。
中层管理者的职责，一般是部门经理、车间主任等等。主要负责将高层管理部门制定的总体目标和计
划转化为更为具体的目标和任务，负责贯彻和执行高层管理者制定的目标和政策，监督和协调基层
管理者的工作，帮助他们找出更好地利用资源、降低成本、改进客户服务的方法和手段。
高层管理者的职责，负责制定组织的总目标，总战略，如决定公司应提供何种产品和服务，决定各
部门之间如何联系和协作，监控各部门的中层管理者利用资源实现组织目标的进展情况，评价
整个组织的绩效，对组织的成败负有最终责任，在与外界交往中，往往代表组织以“官方”的身份出现。
E．不同领域的管理者：市场营销管理人员。财务管理人员。生产与运作管理人员。人力资源管理人员。
行政管理人员。
管理者的角色
明茨伯格认为管理者扮演着10种不同的、但却高度相关的角色。分为三个方面：人际关系、信息传递和决策制定。
管理者的技能
概念技能: 是指综观全局、认清为什么要做某事的能力，也就是洞察组织与环境要素间相互影响和相互作用的
复杂性的能力
技术技能:是指与特定的工作岗位有关的专业知识和技能
人际技能:是指与处理人际关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力
结论：对管理者来说，三种技能的重要性取决于管理者所在的管理层次。对于高层管理者来说，最重要的是
概念技能，基层管理者最接近现场，技术技能格外重要。由于管理者的工作对象主要是人，因此人际关
系技能对于各级管理者来说都是重要的。
有效的管理者与成功的管理者：成功的管理者(以在组织中晋升的速度作为标志)有效的管理者（以在组织中
取得最佳成绩作为标志）
问题：
在工作上最有成绩的管理者，会不会是在组织中提升得最快的人，他们从事的是同样的活动吗?他们对管理者工作的强调重点一样吗?
弗雷德.卢森斯和他的副手研究了450多位管理者，他们发现：这些管理者都从事以下4种活动
1.传统管理：决策、计划、和控制；
2.沟通：交流例行信息、处理文书工作；
3.人力资源管理：激励、惩戒、调解冲突、人员配备和培；
4.网络联系：
社交活动、政治活动和与外界交往
4 管理的性质
管理的二重性：管理的科学性与艺术性；自然属性，社会属性
学习管理二重性的意义：便于全面理解和认识管理的任务；便于全面认识对管理者素质的要求
便于全面认识和吸收国外管理理论与经验；管理的科学性和艺术性
管理既是一门科学，管理又是一门艺术
5为什么要学习管理学
一、个人生活的需要；二、个人工作的需要；三、组织和社会发展的需要
6 管理学及其特点
管理学是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学
一般性；多样性；历史性；实践性
管理学的研究对象：管理活动和管理过程
管理学的研究内容
广义的角度：生产力方面；生产关系方面；上层建筑方面
狭义的角度：着重从历史的方面研究管理实践、管理思想、理论的形成、演变、发展，知古鉴今；着重从管 理者的工作或职能出发研究管理过程的原理、规律和方法问题
管理实践、管理思想、管理理论三者之间的关系
案例分析 ：他究竟该怎么做？
第二节 管理学的形成与发展
管理学形成的阶段划分 [ 以泰罗的科学管理作为管理学形成的标志 ]
管理学形成前
早期管理实践与管理思想阶段（人类社会产生——18世纪）
管理思想的萌芽阶段 （18世纪——19世纪末）
管理学形成后
古典管理理论阶段（20世纪初——20世纪30年代）
行为科学理论阶段（20世纪30年代——60年代）
现代管理理论丛林（20世纪60年代——）
管理理论产生的萌芽阶段
亚当·斯密—— （1723 – 1790）英国经济学家 “劳动分工”、“经济人”
查尔斯·巴贝奇——（1792-1871） 英国数学家和管理科学家 ，发展了亚当·利润分配制度
罗伯特·欧文 ——（1771-1858）英国的空想社会主义者，人际关系运动的先驱，重视人
一、 泰罗的科学管理理论
1、泰罗 ——（1856—1915年）美国管理学家，“科学管理之父”著作：1895的《计件工资制度》；1903年的《车间管理》； 1911年的 《科学管理原理》。
泰罗的三项试验
2、金属切削实验：
研究出每个金属切削工人工作日的合适工作量，并给工人制定了一套工作量标准，进行了26年，切削了80万吨钢铁，进行了三万次实验，发明了高速钢,获得了专利，用专利的收入宣传科学管理
搬运生铁实验：
原来每个工人每天搬运量: 12吨，实验后每个工人每天搬运量:47.5吨，原来每个工人每天工资:$1.15
实验后每个工人每天工资:$1.85
铲铁砂试验：
实验前:干不同的活拿同样的锹，铲不同的东西每锹重量不一样，应当有一个效率最高的重量实验发现21磅时效率最高，铲不同的东西拿不同的锹，生产效率得到提高 ，铲运工人的数目由500人减少到140人
3、泰罗的“科学管理”理论的主要观点：
科学管理的根本目的是谋求最高工作效率；达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理；实施科学管理的核心是要求管理人员和员工双方在精神上和思想上来一次彻底的变革
4、泰罗的管理制度
A.制定科学的作业方法:进行时间研究和动作研究;实行作业工具和作业环境的标准;确定工人合理的日工作量
科学的选择和培训工人。
管理实践、管理思想、管理理论间的关系：
B.为各项工作挑选“第一流工人”
C.实行刺激性的差别工资制度——即以标准工作量为比照，确定两种不同的工资率。对达到
或超额完成工作定额的工人，以较高的工资率支付工资，而对没有完成工作定额的工人则以较低的工资率支付工资，以刺激工人提高劳动效率，完成工作定额，举例：如果工人达到或超额完成工作定额，按正常工资率的125%支付工资，如果没有达到定额，就按按正常工资率的80%支付工资，假设工人的定额为每天20件，每件正常工资率为1元。
如果工人完成了19件，则他一天的工资只有15.2元（0.08×19）；
如果工人完成了20件，则他一天的工资只有25元（0.125×20）；相差1件，工资相差9.8元
D.泰罗的管理制度把计划职能与执行职能分开。把计划职能从工人的工作中分离出来，设立
专门的计划部门来从事计划的制定、颁布和检查等工作，而工人则只执行作业职能E.实行职能工长制。为了使工长能够有效地履行职责，就必须将管理工作予以细分，使每一个工长只承担一种管理职能，他们每人只负责一方面的工作，在自己的职责范围内可以向所有的工人发布指示和命令
F.实行例外原则。即高级管理人员为了减轻处理繁琐事务的负担，可以把处理一些日常事务的权利授予下级管理人员，而自己只保留对一些例外事项（即重要事项）的决策权和处理权
5、泰罗的合作者和追随者对“科学管理”的贡献
.1、弗兰克·吉尔布雷斯夫妇（Frank·Gilbreth 1868—1924年）以进行“动作研究”而著称，开始是在建筑行业分析研究用哪一种姿势砌砖更省力、舒适、效率高，制定出了一套砌砖的标准作业方法
.2、亨利·甘特（Henry·L·Gantt 1861—1919年）曾是泰罗的同事，后来独立开业，从事企业管理技术咨询工作。重要贡献之一是创造了一种用线条表示的计划图表，称“甘特图”
6、对泰罗制的评价
泰罗的科学管理理论的诞生奠定了管理学的“科学基础”，直到如今，他所制定的许多管理法规仍为许多企业所运用。据调查，即使在科技高度发达的美国，至今还有83％的公司和工厂在使用泰罗所开创的某些科学管理的基本方法。例如：美国联合邮包服务公司（UPS）贡献：
●它冲破了百年来沿袭下来的传统的落后的经验管理办法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的科学管理方法来代替单凭个人经验进行管理的旧方法。是管理理论上的进步，也为管理实践开创了新局面；
●由于采用了科学的管理方法和科学的操作程序，使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展；
●由于管理职能与执行职能的分离，企业中开始出现了职业管理人员，这就使管理理论的创立和发展有了实践的基础。
局限性
●由于泰罗本人长期从事现场生产管理工作，因而他的一系列主张主要是解决员工的操作以及生产现场的监督和控制问题，而缺乏对组织管理的系统分析；
●过分偏重从技术角度研究员工的作业行为和管理者的行为，而对于影响人的行为和生产
效率的社会因素和理因素，未能作深入探讨；
●泰罗认为员工所追求的只是经济目标，最关心的是提高工资收入。因而强调物质刺激，而忽视了员工对其他方面的需求；
●强调专业分工、管理职能与操作职能分离和作业标准化，从而使操作越来越简单，越来
《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)
A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔
一、单选题（共35 道试题，共70 分。）V 1. 利益的差别可以推动（） A. 竞争 B. 管理 C. 创新 D. 生产 满分：2 分 2. 管理者是指从事管理活动的人，即在( )中担负对他人的工作进行计划、组织、指挥、协调和控制等工作以期实现( )目标的人。 A. 公司、公司 B. 组织、组织 C. 团队、团队 D. 部门、部门 满分：2 分 3. 集权是指____在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 A. 所有权 B. 经营权 C. 决策权 D. 参与权 满分：2 分 4. 以下哪项不是控制的原则( )。 A. 控制成本原则 B. 控制趋势原则 C. 控制关键点原则 D. 例外原则 满分：2 分 5. 创新方法之一的综摄法是谁创造的( )。 A. 戈登 B. A.F.奥斯本 C. 普林斯 D. 茨维基 满分：2 分 6. 组织文化强调的管理方法是（） A. 科学管理 B. 目标管理 C. 质量管理 D. 人本管理 满分：2 分 7. 彼得·德鲁克在他的《创新与创业精神》一书中，提出了( )条创新原则。 A. 5 B. 6 C. 7
满分：2 分 8. 来自下级尊敬的权力是（） A. 惩罚权 B. 奖赏权 C. 合法权 D. 专长权 满分：2 分 9. 激励研究的是（） A. 领导行为 B. 组织行为 C. 人的行为 D. 人的心理 满分：2 分 10. 目标管理的基本概念是由美国企业管理专家____首先提出来的。 A. 梅约 B. 德鲁克 C. 康德 D. 霍桑 满分：2 分 11. 计划管理人员属于（） A. 决策指挥者 B. 决策参谋人员 C. 职能管理者 D. 基层管理者 满分：2 分 12. 分工协作关系是由____限定的。 A. 组织结构 B. 授权与分权 C. 组织人员配备 D. 组织目标 满分：2 分 13. ( )诞生了一种进行变革的全新综合方法，称为组织发展（简称OD）。 A. 20世纪三四十年代 B. 20世纪五六十年代 C. 20世纪七八十年代 D. 19世纪七八十年代 满分：2 分 14. 管理的核心是处理（） A. 人与物的关系 B. 物与物的关系 C. 各种人际关系 D. 隶属关系 满分：2 分
吉大16春学期《管理学概论》在线作业一 一、单选题（共 20 道试题，共 80 分。） 1. （）是指领导者定义角色，告诉下属应该干什么、怎么干以及何时何地去干。 A. 指示型 B. 推销型 C. 参与型 D. 授权姓 答案：A 2. （）即有效的领导取决于外界环境情况与领导者行为的相互作用，没有一种具体的领导方式在任何场合下都有效，为此需要根据具体情况创设新的领导方式。 A. 性格理论 B. 个人行为理论 C. 权变理论 D. 激励理论 答案：C 3. （）是指根据既定目标，不断跟踪和修正所采取的行为，使之朝着既定的目标运行，并实现预想的成果或业绩。 A. 计划 B. 组织 C. 协调 D. 控制 答案：D 4. （）就是未来组织所能达到的一种状态及描述这种状态的蓝图和图像。 A. 景象 B. 价值观 C. 使命 D. 目标 答案：A 5. （）是指组织对社会与组织的一种总的看法。 A. 景象 B. 价值观 C. 使命 D. 目标 答案：B 6. （）是指对某种行为不采取任何措施，即不奖励也不惩罚。 A. 正强化 B. 负强化 C. 不强化
D. 惩罚 答案：C 7. （）是指对管理者所期望的、符合组织目标的行为及时加以肯定或奖励，从而导致行为的延续和加强。 A. 正强化 B. 负强化 C. 不强化 D. 惩罚 答案：A 8. （）是指领导者与下属共同决策，领导者的主要角色是提供便利条件与沟通渠道。 A. 指示型 B. 推销型 C. 参与型 D. 授权姓 答案：C 9. （）是指评价者把每一个评价对象和其他每个对象都进行比较，并找出每一对中绩效表现较好的那一个。 A. 简单排序法 B. 配对比较法 C. 小组排序评价法 D. 强制分类法 答案：B 10. （）是管理创新主体能够从事管理创新行动的潜质。 A. 管理创新刺激 B. 管理创新价值观 C. 管理创新动机 D. 管理创新素质 答案：D 11. （）是组织未来要完成的任务过程，代表了组织存在的根本理由。 A. 景象 B. 价值观 C. 使命 D. 目标 答案：C 12. （）是指一种由外界各种因素引发的，使管理创新主体产生管理创新意念和欲望的过程。 A. 管理创新刺激 B. 管理创新价值观 C. 管理创新动机 D. 管理创新素质 答案：A
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
《管理学概论》作业 1，1) 管理内涵： 管理是在一定情境下，通过科学运用人力资源和其他资源，以有效地实现目标的活动或过程. 2) 管理的基本职能：计划，组织，领导，控制。 计划工作：确立目标和明确达到目标的必要步骤之过程。 组织工作：为了有效地达成计划所确定的目标进行分工协作，合理配置各种资源的过程。领导工作：管理者利用职权和威信施展影响，指导和激励各类人员努力去达成目标的过程。控制工作：在动态的环境中为保证既定目标的实现而进行的检查和纠偏活动或过程。 2，1）管理具有二重性。这是指管理具有与生产力相联系的自然属性和生产关系相联系的社会属性。。作为自然属性，合理配置资源、优化经营效果的管理活动体现了社会化大生产的和技术进步的比例、协调、配合、效率的要求，体现了生产力发展的客观规律；作为社会属性，计划、组织、人事、领导、控制等管理行为也要反映生产资料所有制和社会制度的规定性，体现所有者和执政党的意志。 2)管理既是科学也是艺术。科学是系统化的知识。科学方法应能通过对事物与事情的观察而对事物本质作出判定，并通过联系不断的观察来对这些本质的确切性进行检验。而管理知识来自本世纪以来，在逐渐系统化，并形成了一套行之有效的管理方法 管理也是一种艺术，这是强调管理的实践性方面。同其他所有技艺一样，管理工作也要利用系统化知识，根据实际情况加以运用，采取适宜措施，以获得预期效果。最富有成效的管理艺术是以对它所依据的管理理论的理解为基础的。 3，完成具体任务的人。操作者指在组织中直接从事具体业务的人，其主要职责是做好组织所分派的具体的操作性事务。 4，任务环境：资源供应者，服务对象，竞争对手，政府管理部门和社会特殊利益代表组织等。 一般环境：政治，经济，社会，科学技术等。 5，1）组织文化：指组织的共同观念系统，是一种存在于组织成员之中的共同理解。 2）组织文化的特点：a客观性，b个异性，c民族性，d稳定性。 3）组织文化对管理的影响主要是它建立了在这个组织中管理者可以做什么和不可以做什么的规范。 对计划工作的影响：确立什么样的目标，计划可以包含的风险程度，决策的重点是长期还是短期的。 对组织工作的影响：可授权给下级管理者的程度，设计工作时对员工自由度的考虑，规范化程度的大小。 对领导工作的影响：运用什么激励技术，采用什么样的领导方式，是否要消除一切不一致。对控制工作的影响：采用何种控制方式，业绩评估时注意什么标准，超过预算时应有怎样的反应。 4）组织文化可能在某特定时间或是某些特定状态是适合的。但随时间与显示条件的改变（国家的竞争，政府管制的改变，快速的经济变迁，创新的科技），这时组织文化是需要适时的做些调整。以下因素回对管理组织文化产生影响：a引人注目的危机,b领导者的转换,c组
公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是
增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:
1. 请谈谈你对企业管理的理解和体会。答：企业管理就是为实现企业的经营目标而对企业的资源进行有效合理配置的手段.只要能保证经营目标的实现,就是最好的管理，企业管理是个很概括的概念! 简单的说就是能让企业,以正常的模式运行!实现企业利润，如何运用人才和宏观调控市场经济发展战略，让公司所有员工团结一致，互助友爱，积极向上，把公司的事当自己的事来做。爱岗敬业，尽职尽责。采纳一切对公司有利益的建议和批评，让公司在短期内成为规模。并不断的发展和完善，其实企业管理,既是一门科学,又是一门艺术.作为企业管理者,如何用好自己手中的权利,对公司的发展至关重要.在现代社会,企业管理是一门学科.说穿了,企业管理就是用一种合理的方法,使员工即听从你的,而又对你没有反感,这其中的方法就是艺术.企业管理是一个很笼统的概念,它的领域很广泛,包括几个分支.如人力资源管理、财务管理、质量管理等等。企业管理是先有了理，再有管。理即制度，管即措施。要想管理好企业，应先制定出合理的制度，然后再制定出措施，如员工违反的哪一条制度该怎么办，如何处置；企业管理目的就是以最小的成本获取最大的利润的同时使的顾客达到最高的满意度，就是通过合理组织协调机制,科学的管理机构和严密的规章制度,对于一个企业的人.财.物进行合理,科学,严密的生产经营活动,从而实现企业的经济利益,以及企业所需要达到的目的， 2. 企业的目的是什么？谈谈你对企业宗旨的理解答，企业的目的是创造利润，并且寻求生存和发展的空间；企业的宗旨是关于企业存在的目的或对社会发展的某一方面应做出的贡献的陈述，有时也称为企业使命，企业宗旨不仅陈述了企业未来的任务，而且要阐明为什么要完成这个任务以及完成任务的行为规范是什么。一个良好的宗旨陈述应包括五方面的内容：１．应该明确企业是什么和希望成为什么；２．在战略上允许企业创造性地发展，而在战术上限制企业进行一些冒险行为；３．使本企业或机构有别于其他同类型的企业或机构；４．应指出作为评价企业现在和未来活动的框架；５．陈述应该准确明白，易于被整个企业或机构所理解。概括起来说，宗旨陈述应包括以下九个方面的内容：顾客，产品／服务，市场，技术，关注生存、增长和盈利，哲学，自我意识，对公共事业的关注和对企业内部职工的考虑。 3. 管理者的工作与角色有哪些？答：管理者工作在不同的岗位上（如监工、领班、部门负责人、行政官员、副总裁等），他们动用人员和资源来完成组织及其下属部门的工作任务。无论是在领班一级还是在高层经理一级，当我们讨论管理者时，总是集中于探讨共同的管理职责——确保通过许多人的努力，以实现较高的工作绩效。工作绩效的实现正是通过管理——计划、组织、领导以及控制资源的使用，以实现工作目标的过程。从这个意义上来说，正如管理学家亨利.明茨伯格所说的，当一位管理者是最重要的工作：“没有什么工作会比管理者的工作对我们的社会更为重要的了。正是管理者决定我们的社会机构能否为我们提供有效的服务，或者他们是否浪费我们的才能和资源。”管理者必须准备承担的角色包括3个类型。管理者的人际关系方面的角色包括与工作单位内部和外部人员的交往。信息方面的角色包括传播、接收和分析信息。决策方面的角色包括利用信息来进行决策、解决问题，或者把握机遇。 4. 企业为什么要研究非正式组织？（你怎么看待组织中的小团体，小宗派）每一种正式结构的背后都存在一种非正式结构。这是一种“影子”组织，由组织成员之间非正式的但往往是很重要的相互关系组成。由于组织的复杂本质和对绩效要求的持续变化，非正式组织在完成必要工作方面很有帮助。通过非正式结构自然而然地自发联系，人们得以进入情感支持和产生友谊的人际关系网，以满足重要的社会需要。他们也从与其他能帮助他们更好地完成工作和任务的人的接触中获益。通过人们在工作日和各种非结构环境中的非正式接触，就可以进行有价值的学习和知识共享。当然，非正式结构也有潜在的弱点。它们可能容易受到谣言的影响，传递不确切的信息，产生对变革的抵制，甚至转移重要目标的工作努力。那些感觉被排除在非正式群体之外的人会滋生不满情绪。 5. 简述扁平化组织结构的特征。答:现代的企业大都倾向于采用扁平组织结构1. 扁平结构的主要优点. (1) 节省管理费用开支.(2)高层领导可以较容易了解基层情况.(3)有利于促进基层管理人员的成长.(4)有利于提高决策的民主化程度.(5)纵向沟通联系渠道缩短,可以加快信息传递速度和减少信息失真.2. 扁平型组织主要的不足之处.(1) 各级管理人员工作负荷重,精力分散.(2)对各级管理人员的素质要求相对较高.(3)下属人员需要自动.自发.自律.否则容易出现失控的危险.(4)扁平结构虽然有利于上下级之间的沟通与联络,但管理幅度的加大会使同级间的沟通联络产生新的困难.总之,直式结构与扁平结构都是相对的.在适宜的环境下,都可能成为有效的结构形态.6. 学习“管理的目的与任务”有何重要意义。答：管理的目的是更有效地实现组织的目的，管理是人类一种有意识、有目的的活动，具有明显的目的性，任何管理都具有一定的目的，没有目的的行为或活动是不能称之为管理的，目的性是管理区别于其他行为或活动的特性；管理者通常的任务是为自己企业或部门制订目标，组织资源和人力实施达成目标所必须的措施，以及及时果断地做出必要的决策。但管理者还有两个同样重要，却为大部分管理者所忽视的任务：对自己的企业或部门进行有效的监控及培育人才。7. 简述马斯洛需求层次理论及其重要性。答：马斯洛需求层次理论的要点：（1）人类是有需求的动物，只有未被满足的需求，才是行为的动机或动力。（2）人类的需求是有高低层次之分的当较低层次的需求基本得到满足之后又会追求更高层次的需求。内容：（1）生理需要。食物、水、所、性的满足以及其他方面的生理需要。（2）安全需要。保护自己免受身体和情感伤害的需要。（3）社会需要。包括友谊、爱情、归属及接纳的需要。（4）尊重需要。内部尊重因素包括自尊、自主和成就感；外部尊重因素包括地位、认可和关注。（5）自我实现需要。成长与发展、发挥自身潜能、实现理想的需要。马斯洛的理论使管理者认识到，妨碍需要的满足或不能满足需要会对员工的工作态度和工作行为产生负面的影响。换句话说，提供满足需要的机会可以产生积极的激励作用。8. 何谓“赫兹伯格双因素理论”，谈谈其重要性。答：弗雷德里克.赫茲伯格雙因素理論為理解工作中的激勵情況提供了另一種分析模式。當問到什么使他們”積極”時，人們趨向于將其歸結為工作自身的性質。赫茨伯格把這些因素稱為激勵因素。當問到什么使他們”消極”時，人們趨向于將其歸
您的本次作业分数为：100分多选题 1.【第00章】管理者在开展管理工作时需要坚持的基本原则包括： A 以人为本 B 注重经济性 C 以目标为中心 D 随机应变 正确答案:ABCD 判断题 2.【第00章】提高一个组织的管理水平关键在于提高组织中管理者的素质。 正确错误 正确答案: 对 单选题 3.【第01章】“凡事预则立，不预则废”,说的是（）的重要性? A 组织 B 预测 C 预防 D 计划 正确答案:D 单选题 4.【第01章】卡尔森以前只是只有宾馆的管理经验而无航运业的管理经验，但他被聘为泛美航空公司的总裁后，短短三年就使得这家亏本企业成为高盈利企业。对此，您认为下列说法中最准确的是: A 最高管理者不需要专业知识，只需要善于学习就可以了。 B 成功的管理经验具有一定的普适性 C 管理成功的关键在于对人的管理，高层管理着搞好人际关系就可以成功 D 碰巧而已，只能说明卡尔森具有很强的环境适应能力 正确答案:B 单选题 5.【第01章】人们常说管理是一门艺术，是强调管理的（）。 A 实践性
B 复杂性 C 科学性 D 变动性 正确答案:A 多选题 6.【第01章】基本的管理职能包括: A 计划 B 组织 C 领导 D 控制 正确答案:ABCD 判断题 7.【第01章】所谓效益是指投入与产出之比。 正确错误 正确答案: 错 判断题 8.【第01章】效率与效益相比较，效率是第一位的。 正确错误 正确答案: 错 判断题 9.【第01章】管理工作的核心是计划。 正确错误 正确答案: 错 判断题 10.【第01章】管理产生的根本原因在于人的欲望的无限性与人所拥有的资源的有限性之间的矛盾。 正确错误 正确答案: 对 判断题 11.【第01章】在实际工作中，管理的重点可以归结为抓瓶颈和搭平台。 正确错误 正确答案: 对
一、单选题 1、人类社会广泛存在的、最基本的社会组织类型是（） A.经济组织 2、关于公司总经理与中层管理人员之间的区别，下列哪种说法更为贴切（） D.总经理比中层管理人员更需要掌握概念技能 3、理性-经济人假设相当于（） A.X理论 4、麦格雷戈的Y理论指的是（） D.自我实现的人 5、社会人的假设是（）的主要观点 A.人际关系学派 6、法约尔认为，无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导的命令，这是（）原则的要求。 D.统一指挥 7、法约尔的管理思想集中体现在（）一书中。 A.《工业管理与一般管理》 8、在行为科学的发展历史中，一个里程碑的研究是（） B.霍桑试验 9、关于企业文化的精神层、制度层和物质层的关系，正确的描述是（） C.精神层是物质层 和制度层的思想内涵，是企业文化的核心和灵魂 10、由梅奥等人进行的“霍桑试验”分成四个阶段进行，其中第一阶段是工厂照明试验，主 要是想证明（）之间有没有直接关系。 A.工作环境与生产率 11、各种可行方案的条件大部分是已知的，结果有多个，且每个结果发生的概率是已知的一 种决策是（） C.风险型决策 12、决定管理工作为什么做、做什么、谁去做、何时做、何地做以及如何做，这是哪项管理 职能（） A.计划 13、（）是一个组织最基本的目标，也是这个组织何以存在的基本理由。 A.宗旨 14、评价备选方案的关键在于（） A.评价标准的选择 15、各种可行方案条件大都未知、结果有多个，每个结果发生的概率也是未知的一种决策是 （）B.非确定型决策 16、在计划的表现形式中，计划和控制工作的连接点是（）A.预算 17、根据Y理论，你认为持有此理论观点的管理者在为下属制定计划时，会倾向于（） D.指导性计划
. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主
要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产
第一章 管理学理论概论 第一节 管理与管理学 科学： “知”与“不知” 哲学： “智”与“愚” 佛教： “善”与“恶” 经济学：“利”与“害” 管理学： ？ 管理学告诉人们： “正确地去做正确的事” 1 管理的概念 A 管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程 （亨利.法约尔，1916） 管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程 （哈罗德.孔茨，1974） 管理就是决策（赫伯特.西蒙，1978） 管理是同别人一起，或通过别人使活动完成的更有效的过程。（斯蒂芬.P .罗宾斯，1990） 管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动（周三多，1994） B 管理就是管理者在一定的环境中为了实现组织的某种预定目标而对组织的资源有效地进行计划、组织、领导 和控制的活动。 C 管理概念的八层含义： 管理是有载体的——组织；管理有明确的目的；管理有明确的对象；管理受环境影响；管理通过其职能来实现； 管理的核心是处理各种人际关系； 管理的主体是管理者； 管理有衡量标准——有效性（效率和效果） D 管理的有效性 效率（efficiency ）：用最少资源达到组织目标的能力，是一个“投入—产出”的概念。意味着“正确的做事”。 效果（effectiveness ）：决定恰当目标的能力，包含了对正确目标的选择。意味着“作正确的事”。 2 管理的职能 （我国采用的管理职能划分） 计划职能；计划——就是对组织未来的活动以及未来的资源供给与使用进行的一种预先的筹划。它首先要确定组织追求的目标，然后确定为了实现这一目标需要采取的行动方案，再决定如何配置组织的资源以实现上述目标。 组织 组织职能；组织——是管理者创建一个有助于实现组织目标的工作关系结构，以使组织成员能够共同工作而实现组织目标的过程。组织的结果就是建立一种组织结构，通过这种结构，管理者能够组织和激励组织成员努力实现组织目标。 你同你的母亲、妻子和儿子一起乘着汽艇出海游玩。但是，很不凑巧的是，一个大浪打来，妻子和儿子同时落水。那么，你会先救谁？ （1）母亲。因为在三个人当中，母亲今生今世只有一个，而我还可以再娶一个妻子，也可个儿子。 （2）妻子。因为有了妻子便会有儿子。而母亲已近人生之途的尽头，死也无憾。 （3）儿子。因为儿子年龄最小，还没有体验人生，而母亲和妻子则已经享受过人生的乐趣 （4）上面三个选项都不是。
14春学期《管理学概论》在线作业 试卷总分：100 测试时间：-- ?判断题 一、判断题（共50 道试题，共100 分。） V 1. Y理论认为多数人十分懒惰，他们总是想方设法逃避工作。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 2. 沟通是传达思想感情和交流情报信息的过程。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 3. 有效的管理就是要“正确地去做正确的事情”。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 4. 短期预测要求的准确性最低且仅需要大致的计划。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 5. 现实中的管理活动是严格地按照计划、组织、领导和控制这样的顺序来进行的。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 6. 战略实施碰到的首要问题是组织保证。 A. 错误 B. 正确
满分：2 分 7. 对预期行为的强化告诉了人们该行为是重要的。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 8. 许多组织按照自己所服务的顾客来划分部门。这种方法是将与某一特定顾客有关的各种活动 结合起来，并委派相应的管理者以形成部门。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 9. 在偏离标准的各种情况中，有一些是无关紧要的，而有些微小的偏差可能比某些较大的偏差 影响更大。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 10. 全通道式沟通是一个半开放式的网络系统。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 11. 控制就是为了解决问题或实现目标，从若干备选的行动方案中进行抉择的分析、判断的过程。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 12. 通过分析明确组织所具有的优势和劣势，从而使管理当局识别出组织所具有的、能够作为竞 争武器的独特的能力和资源。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 13. 根据编码的符号的不同，信息沟通也就分为口头沟通和书面沟通二种。 A. 错误
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
第一章管理概述 第一节管理的必要性及含义 管理平台三大支柱：责任、权利、义务。 管理定义：在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导、控制，以便达到即定的组织目标的过程。 结论：管理的主体是管理者，管理的客体是组织资源，管理的载体是组织，管理的职能是计划、组织、领导和控制。 第二节管理的本质与特征 管理的本质：1管理工作是独立进行的。2管理又不是独立存在的。3本质是从事管理工作的人通过他人并使他人同自己一起实现组织的目标。 管理的特征:1管理是科学性和艺术性的统一。2管理是效率和效果的统一。 第三节管理二重性原理 含义：管理具有与生产力相联系的自然属性和与生产关系相联系的社会属性。 原理:1管理具有二重性是一种客观存在。2管理二重性是不可分割的，存在于同一管理过程之中。 第四节管理者概述 定义：在一个现代的组织里，如果一位知识员工能够凭借其职位和知识，对该组织负有贡献的责任，因而能实质的影响该组织的经营能力及达成的成果，那么他就是一位管理者。 种类:1按管理者的层次划分（高层、中层、基层、作业人员）。2按管理人员的领域划分（综合管理人员、专业管理人员）。 第五节管理工作所面临的环境 贝塔朗菲的系统论特征：整体性、相关性、目的性和功能、环境适应性、动态性、有序性。组织与环境的关系:1环境是组织管理系统建立的客观基础。2环境是组织生存和发展的必要条件。3组织与环境之间是相互联系、相互作用的。 第二章管理理论的演进 第一节古典管理理论 科学管理之父：泰罗 主要原则:1用科学管理代替凭经验的管理方法。2按科学的操作方法制定科学的工艺管理规程。3对工人进行科学的选择和培训，以此为基础实行差别计件工资制。4使管理与作业劳动分离。 动作研究之父：弗兰克·吉尔布雷斯（生产程序图、流程图、卡片制度即现行工作评价制度的先驱） 人际关系理论的先驱：哼利·劳伦斯·甘特（提出了任务和奖金制度，强调对工人进行教育的重要性，制定甘特图） 福特制：哼利·福特（制造方式标准化，流水式装配线，把服务大众作为宗旨，建立人事部门并关心员工生活） 法约尔的五大管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制。 法约尔的14项管理原则：分工、权力与责任、纪律、统一命令、统一领导、员工个人服从整体、人员的报酬要公平、集权、等级链、秩序、平等、人员保持稳定、主动性、集体精神。韦伯的组织理论：被称为“组织管理之父”。三大基础权利（传统权力、超凡权力、法定权利）和官僚组织模式。 韦伯的行政组织体系特点：有明确的组织目标、明确的分工、自上而下的等级系统、人员考评和教育、职业管理人员、遵守规则和纪律、组织中人员之间的关系。 韦伯理想官僚模式特点：1组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。2组织的
1.某企业在推行目标管理中提出如下目标：“质量上台阶，管理上水平，效益创一流，人人争上游”。该目标体系存在哪方面欠缺： ? A 目标缺乏鼓动性 ? B 目标表述不清 ? C 目标无法考核 ? D 目标设的太高 正确答案:C 单选题 2.一般的，人们将管理幅度较大、组织层次较少的组织称为： ? A 网络化组织 ? B 锥形结构 ? C 职能型组织 ? D 扁平型结构 正确答案:D 单选题 3.下列方法不属于现代计划制定方法的是： ? A 经验平衡法 ? B 滚动计划法 ? C 网络计划方法 ? D 投入产出法 正确答案:A 单选题 4.注重于研究领导者的个人特征对于领导有效性的影响的理论是： ? A 领导品质理论 ? B 领导行为理论 ? C 领导权变理论 ? D 途径-目标理论 正确答案:A 单选题 5.下列理论不属于内容型激励理论的是：
? A 需求层次理论 ? B “ERG”理论 ? C 成就激励论 ? D 归因理论 正确答案:D 单选题 6.适用于对内部具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的组织形式是： ? A 直线-职能制 ? B 事业部制 ? C 项目组 ? D 矩阵制 正确答案:B 单选题 7.稳定的能级结构应是： ? A 正立三角形 ? B 倒立三角形 ? C 菱形结构 ? D “一”字结构 正确答案:A 单选题 8.组织外部哪些是环境因素，取决于： ? A 组织文化 ? B 组织规模 ? C 组织目标定位 ? D 组织结构 正确答案:C 单选题 9.某电器公司决定采取收购方式进入家用空调产业，以分散经营风险，从战略层次或类型的角度看，该战略属于: ? A 公司层战略 ? B 事业层战略
管理学概论作业( 4)答案(远程教育专科学生) 、选择题 1. 管理人员在工作现场直接进行的控制属于 2. 属于在工作开始前就进行的控制是 3. 以货币单位表示的收入和经营费用支出计划是 4. 以零为起点来观察分析一切生产经营活动、制定各费用项目预算的是 A. 收支预算 B. 零基预算 C. 投资预算 D. 总预算 5. 从组织活动进行的信息反馈中发现和纠正偏差的控制称为 A. 预防性控制 B. 前馈控制 C. 事前控制 D. 反馈控制 6. 按所采用的控制方式分，可将控制分为 B. 预防性、纠正性控制 11. 人对其智力、伦理道德、审美、理想等诸方面发展条件需求的反 映，叫做 14. 由纵横两套管理系统组成的组织结构形式是 A. 实时控制 B. 反馈控制 C. 前馈控制 D. 目标控制 A ) A. 前馈控制 B. 反馈控制 C. 即时控制 D. 纠正性控制 A ) A. 现金预算 B. 投资预算 C. 营业预算 D. 总预算 C ) D ) C. 反馈和前馈控制 D. 集中、分散、分层控制 D ) 7. 包含有预计的资产负债表和资产损益表的预算是 A. 收支预算 B. 现金预算 C. 投资预算 D. 总预算 D ) 8. 控制工作的标准起自于 A. 分析差异 B. 衡量实绩 C. 确立标准 D. 纠正偏差 C ) 9. 以权力定位作为基本变量进行领导行为研究的是哪一理论？ A.X —Y 理论 B. 勒温理论 C.四分图理论 D.管理方格图理论 B ) 10. 以货币和数量表示的计划是 A. 规划 B. 规则 C. 预算 D. 程序 C ) A.事前、事中、事后控制 A. 自然性需要 B. 物质需要 C. 社会性需要 D. 精神需要 D ) 12. 动机具有维持行为趋向一定目标的机能，叫做 A. 强化机能 B. 始动机能 C. 指向机能 D. 激励机能 13. 提出“管理就是决策”观点的是 A. 巴纳德 B. 西蒙 C. 德鲁克 D. 卢桑斯 B )
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律
D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构
85分 一、单选题（共35 道试题，共70 分。）V 1. 利益的差别可以推动（） A. 竞争 B. 管理 C. 创新 D. 生产 满分：2 分 2. 管理者是指从事管理活动的人，即在( )中担负对他人的工作进行计划、组织、指挥、协调和控制等工作以期实现( )目标的人。 A. 公司、公司 B. 组织、组织 C. 团队、团队 D. 部门、部门 满分：2 分 3. 集权是指____在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 A. 所有权 B. 经营权 C. 决策权 D. 参与权 满分：2 分 4. 以下哪项不是控制的原则( )。
A. 控制成本原则 B. 控制趋势原则 C. 控制关键点原则 D. 例外原则 满分：2 分 5. 创新方法之一的综摄法是谁创造的( )。 A. 戈登 B. A.F.奥斯本 C. 普林斯 D. 茨维基 满分：2 分 6. 组织文化强调的管理方法是（） A. 科学管理 B. 目标管理 C. 质量管理 D. 人本管理 满分：2 分 7. 彼得·德鲁克在他的《创新与创业精神》一书中，提出了( )条创新原则。 A. 5 B. 6 C. 7 D. 8
满分：2 分 8. 来自下级尊敬的权力是（） A. 惩罚权 B. 奖赏权 C. 合法权 D. 专长权 满分：2 分 9. 激励研究的是（） A. 领导行为 B. 组织行为 C. 人的行为 D. 人的心理 满分：2 分 10. 目标管理的基本概念是由美国企业管理专家____首先提出来的。 A. 梅约 B. 德鲁克 C. 康德 D. 霍桑 满分：2 分 11. 计划管理人员属于（） A. 决策指挥者 B. 决策参谋人员