最新整理城市管理责任规范方案范文
为进一步加大城市管理力度，提升城市管理水平，营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围，形成强大的城市管理合力，倾力打造“雨林·柔情傣乡”城市名片，为我市“五创”工作奠定坚实的基础。根据xx委、市人民政府8月13日召开的《市城市管理现场会》会议精神及《xxxxxx委办公室市人民政府办公室关于城区实施街道划分管理的通知》（景办通〔〕58号）精神，结合办公室实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxxx”重要思想为指导，全面落实新时代中国特色社会主义新思想，紧紧围绕建设和谐的总体目标，不断优化发展环境，提高城市品位，增强城市综合竞争力，实现经济社会又好又快和跨越式发展。
二、管理责任路段
三、管理内容
（一）对责任路段单位、出租门面及合法摊位“门前三包、门内达标”履行情况进行检查，对存在问题进行协调解决、督促整改。
（二）对责任路段占道经营、占道作业、占道进行棋牌、麻将娱乐和乱停乱放车辆、乱搭蓬架、乱贴乱画、散发小广告、乱扔乱倒垃圾、乱泼污水、随地吐痰、随地大小便、践踏花草等影响市容市貌的行为进行教育、纠正。
（三）对攀爬树木、市政设施、雕塑作品及随意横穿公路等不文明行为进行教育、劝阻。
（四）对损坏市政设施（人行道地砖、花池、路灯、景观灯、灯箱、防护栏、活动设施、观景亭、供水供电设施、绿化花草树木等）行为予以制止。
（五）组织相关部门对留宿观景亭内的流浪乞讨人员进行清理、救助。
（六）对市政养护、环卫清扫保洁、垃圾清运、绿化管养、城建监察工作进行监督。
四、整治时间
从年8月14日开始集中整治，结束时间由市城市管理领导小组决定。
（一）宣传动员阶段（8月14日—9月14日）
对责任路段进行摸底调查，对管理相对人、经营业主作广泛的宣传动员，发放《市城市管理整治标准》宣传单及联系卡。组织人员每天进行巡查，发现问题及时教育，并做好巡查记录。
（二）督促整改阶段（9月15日—10月14日）
梳理存在问题，制定整改措施。对问题单位、门店进行再宣传、再动员，督促自行整改存在问题；对占道经营、乱堆放杂物、乱停放车辆、乱贴乱画等影响市容好环境卫生的，及时发现及时清理，并做好记录。
（三）集中整治阶段（10月15日—12月14日）
制定预案，组织相关部门（规划、建设、工商、卫生、民政、文化等）开展联合行动，集中力量，统一时间，逐项整治。
（四）总结完善阶段（12月15日—12月30日）
对责任路段集中整治工作进行阶段性小结，对成绩突出的个人报城市管理委员会进行审核表彰，并制定本单位具体的长效管理措施。
五、整治方法
整治工作在城管领导小组的领导下实行组长负责制，各股室负责人为巡查组长，各副秘书长为巡查值班领导，每天安排一组人员进行巡查值班，各值班领导三天必须带队巡查一次。值班人员每天上午8:00交接班，并将巡查事项报行政股，行政股收集整理后，10天向市长、秘书长汇报一次巡查情况。市长、秘书长定期不定期进行巡查。巡查期间要本着文明执法的原则，以疏导教育为主，一般不进行处罚。对多次不听劝阻、制止，无理取闹及有较严重违法违规行为的，通知市城管中队到现场处理；对严重损毁城市绿化及市政设施的，要及时报警处置。整治期间要从正面加大宣传力度，对不爱护环境卫生、乱停乱放、乱搭乱建等典型案例，要加大曝光力度。各巡查组要采取多种方式进行宣传，为加强城市管理大造声势，积极营造“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”、“管理城市人人有责”的舆论氛围，充分发扬主人翁精神，市民积极参与城市管理。
六、加强领导，明确职责，建立健全城市管理长效机制
为确保城市管理工作有序推进，使责任路段的城管工作经常化、制度化，经秘书长办公会议研究，特成立市人民政府办公室城市管理工作责任片区领导小组。组长由秘书长同志担任，副组长由副秘书长担任，成员由组成。领导小组下设办公室，负责指导、协调、检查、督查、收集整理、考核、总结城管工作，并按照领导小组要求，抓好各项管理措施的落实，由郑登和同志兼任办公室主任。
城管执法人员行为规范 第一条为加强对城管执法人员的管理，规范行为、保障执法，树立形象、提高素质，做到依法行政、秉公执法、廉洁高效，制定本行为规范。 第二条本规范适用于城管局所有工作人员。 第三条城管执法人员必须经过培训、考试合格，取得山东省行政执法证件后，方可上岗执法。 第四条上岗执法前要整理着装，检查装备，带齐执法文书和票据。 第五条行政执法人员执法时，要仪表端正，举止规范。城管执法人员徒步巡查时，应当两人成行、三人成列；纠正违章时，按“三先一后”、“六个步骤”进行，严格依照法定程序执法。每次执勤结束后，应做好有关票据上缴和文书归档。 第六条城管执法人员标志服装(包括帽子、肩章、臂章、胸章、领花、领带等)由局统一式样和制作，分夏装、春秋装和冬装。 第七条城管执法人员应当爱护和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、领花等，不得变卖、出租、抵押、伪造或擅自拆改；不得转借给非城管行政执法人员。 第八条城管执法人员在工作时间内必须着制服，并按规定佩带执法标志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、领花、领带等)，办公室内，可不戴大檐帽，但应统一挂放整齐；城管执法人员非因公外出、女队员怀孕以及其他不宜或者不需要着装的，不得着制服。
第九条城管执法人员着装时，应按照规定配套着装，不同季节服装不得混穿；着春秋装时，内着制式衬衣(下摆系于裤腰内)，扎系制式领带；着长袖衬衣时，扎系制式领带。 第十条城管执法人员应按时令着制式服装，换装时间由市局统一规定。 第十一条城管执法人员执法时，必须保持仪容端庄、整洁，并遵守下列规定：(一) 不得歪戴大檐帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。冬装、春秋装内着毛衣(衫)或者衬衣内着内衣时，毛衣(衫)、内衣不得外露；(二)不得在外露的腰带上系挂钥匙或者饰物；(三)不得赤脚穿鞋或者赤足。男队员鞋跟不得高于三厘米，女队员鞋跟不得高于四厘米；(四)不得扎系围巾，不得染指甲、留长指甲，不得染彩发、化浓妆、戴首饰，不得纹身；(五) 男队员不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须，女队员发辫不得过肩。 第十二条城管执法人员着标志服装时，必须举止文明、精神振奋、姿态良好，并遵守下列规定：(一)不准袖手、背手、插兜、搭肩、揽腰，不准嬉笑打闹、高声喧哗，不准席地倒卧；(二) 不准在执勤时吸烟和边走边吃东西、扇扇子等；（三）执勤乘车中应坐姿端正，不得躺卧，纠正违章时应下车，不得在车上吆喝。
【城管方案】城区市容市貌整治实施方案城区市容市貌整治实施方案 为了全面提高我市城市管理水平，营造良好的城市环境，为广大市民创建一个整洁、文明、规范、有序的市容秩序，结合我市城市管理的实际，制定本实施方案。 一、整治目标 以全面提升我市城市品位为出发点，坚持“统一领导、属地管理、职能负责”的大城市管理原则，大力开展城市秩序、环境卫生、园林绿化、市政设施、建筑施工管理和环境保护等专项整治行动，突出解决城市管理中的难点重点问题，逐步建立健全我市城市管理长效机制。 二、整治步骤及时间安排 （一）宣传发动阶段（2013年12月27日—2014年1月16日），共20天。通过新闻媒体、宣传车、宣传标语等形式进行广泛宣传。以提高广大市民素质和加强城市管理意识。落实贯彻城市管理秩序管理的法律、法规和条例的规定，通过宣传城区的市容整顿，建立健全城市管理的长效机制，使我市市容市貌达到整洁、有序、美化、亮化的效果。 （二）专项整治阶段（2014年1月17日—3月10日），共55天。城区市容整治分为河东、河西两个片区同时进行，由市政府牵头，组织协调相关单位对全城区交通主干道和重点街道的环境卫生、市容秩序、交通秩序、建筑施工、美化亮化进行联合整治。 三、领导机构 为了加强整治的力度，使城区市容整治工作有效、有序开展。
市政府成立城区市容市貌整治领导小组： 组长：彭朱英（副市长） 副组长：张启锋（市应急办主任） 赖汉林（市城建局局长） 杨文伟（市公安局政委） 李伟忠（市交通运输局局长） 王忠权（市工商局局长） 何永伟（市水务局局长） 成员：由市委宣传部、市公安局、市交通局、市城建局、市工商局、市住建局、市国土资源局、市体育局、市环保局、市水务局、茂名海事局化州办事处、市畜牧兽医渔业局、市规划局、市物业中心、市爱卫会、市交警大队、市交通执法局、市城监大队、市园林管理处、市卫生管理处、市路灯管理处、鉴江区管委会及东山、河西、下郭街道办等单位组成。 领导小组下设办公室，由张启锋同志兼任办公室主任、赖汉林（市城建局）同志任副主任，负责协调处理日常事务。 四、整治范围 城区市容整治主要是对城区范围（东到东方红、迎宾路与朝阳路交叉口，西到新路口,北到汇展公司）内的交通主干道和重点街道的环境卫生、市容秩序、交通秩序、建筑施工、美化亮化、广告招牌和市场管理等进行联合整治。重点整治路段和场所包括：1、河东片区：市政府广场、北京路、橘城中路、橘城北路、东堤路、上街路、朝阳路（十一万路段）、站前路、下街垌市场、东湖市场、广伦山市场、旧林尘路口；2、河西片区：星河酒店周边、北京西路、橘城西路、西堤路、民主路、中山路、教育路、
城市管理工作实施方案 XX市城市管理工作实施方案 为深入开展国家文明城市创建活动～全面提升城市管理水平～构建可持续发展的绿色城市环境～制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻党的十八大精神和科学发展观～创新社会管理～实现优质服务～着力解决城市规划建设中存在的突出问题和城市管理工作中的热点、难点问题～在“三化同步”的城镇化建设进程中实现经济社会又好又快、更好更快发展。 二、工作原则 坚持属地管理原则～以块为主、形成合力、齐抓共管, 坚持综合治理原则～严管重罚、堵疏结合、标本兼治, 坚持科学发展原则～统筹兼顾、示范引领、城乡带动, 坚持以人为本原则～关注民生、体察民情、服务民众, 三、组织领导 为强力推进城市管理工作～切实改变城市面貌～确保工作高效、顺利开展～成立XX市城市管理委员会～负责对城市管理工作的统一领导～协调指挥。 名誉主任:xxx,xxxx, Xxx,xxx, Xxx,xxx, 主任:xxx,xxx, 专职副主任:xxx,xxxx, 副主任:xxx,xxxxx,
Xxx,xxxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxxxx, 成员:xxx,市政府办主任, Xxx,市委宣传部部长, Xxx,市法制办主任, Xxx,市城管局局长, Xxx,市工商局局长, Xxx,市规划局局长, Xxx,市住建局局长, Xxx,市环保局局长, Xxx,市交通局局长, Xxx,市人防办主任, 城管委下设办公室～办公室设在市城管局～xxx同志兼任办公室主任～负责城管委的日常工作～各成员单位要密切配合～相互支持～主动协作。 四、工作责任 ,一,市容市貌管理 1、占道经营管理 规范店外、场外经营秩序～取缔无证经营流动摊点～全面治理店外延伸和临时商业占道经营和商业促销行为～加强百货夜市和小吃夜市管理～打造和培育特色夜市和精品市场～确保主街道的可视线范围内无占道经营现象。 责任单位:市城管局 协管单位:市工商局、办事处
2016城市管理综合行政执法局工作计划范文 xxxx年是学习贯彻落实十八大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。 xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。 今年工作的主要目标任务是： 一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。 1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。 2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。 3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。 二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。
对于城管，规范化管理更重要 ?热点概述 在坊间调侃，“中国最有战斗力的部队是哪一只？”十有八九可能回复你“中国城管”。“借我城管三千，复我浩荡中华”，如此的戏谑，正暴露了我国城市管理队伍的尴尬处境。同设立的初衷不同，“地方执法者”的职能与定位日渐模糊、管理与制度缺失，使其承载了太多不堪其负的社会矛盾与阶层冲突。 近日，《城市管理执法办法（征求意见稿）》发布，这是自住建部被明确为全国城市管理工作主管部门后，首次公开的制度建设。对全国3074个县级以上政府部门设立的城市管理执法机构来说，这有着标志性的意义。一旦正式颁布，这就意味着城市管理领域也将从模糊的混沌状态，走进清晰的法律框架，被“污名化”“具象化”的中国城管形象也将容光焕发。 ?模拟题 聚焦办法意见稿中最大的贡献就为城市管理人员的执法行为提供了法律依据，面对管理范围内的违法现象，城管可以“挺直了腰杆”，从而避免陷入处罚权被诟病、执法权被质疑的现实困境。请谈谈你的看法？ ?参考要点 以往，城市管理执法人员广为诟病的一点，就是简单粗暴的执法方式。《城市管理执法办法（征求意见稿）》“要求从事执法活动应当不少于2人，并出示行政执法证件表明身份，且全国统一城管执法制式服装、标志，运用执法记录仪或视频监控”等条文，为执法对象有效甄别执法人员身份、质询执法手段等提供了法律保障。从这个意义上来说，办法的制定，是对执法人员与执法对象的双重规范与保护。 第一，相关法律要尽早完善。决不能将办法的颁布视为一劳永逸的做法，城市管理的复杂命题依然难解。意见稿中，尽管对城市管理人员的执法范围做了明确界定，但是如何协调其与工商、环保、交通、水利、食药监等部门的交叉重合领域就足以让办法的效果大打折扣；在队伍建设的层级配置上，各地街道乡镇的执法队伍的性质与层级尚不明晰，各地各部门差异明显，“一刀割”无法适用。归根结底，办法意见稿尚属部门行政法规，不足以协调各部门之间的职权划分、责任归属，还须国家层面的法律建设。 第二，管理制度的建设迫在眉睫。尽管如此，我们也乐于见到城市管理制度建设迈出
城市管理专项整治工作方案2篇 第一篇 一、总体目标 按照“共建美好新,共享幸福新生活”的总体要求,以“绿色低碳、青春活力”为目标,精心组织,统筹推进,务实苦干,针对区主干道、主要出入口沿线及青奥场馆周边的城市管理突出问题,开展专项整治行动,全力做好青奥会的市容保障,以靓丽的城市面貌迎接各国青年运动员和中外嘉宾。 二、组织领导 为确保此次活动顺利开展,区城管局成立了“迎青奥十项重点工程城市管理专项整治行动工作领导小组”,区城管局局长任组长,区城管局副局长、区城管局副局长、区城管执法大队大队长、区城管执法大队政委任副组长,区住建局、区青奥办、区交通运输局、区林业局、区公安分局的分管领导及东山街道、街道、开发区、高新园、街道、街道的分管主任为成员的工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室主任由同志兼任,办公室设在区城管局 市容景观科,负责十项重点工程城市管理保障行动工作的统筹协调、 组织指导和监督检查等工作。 三、整治内容 此次区城管局涉及的保障行动主要分为两部分:一是完成青奥城市景 观标识工作;二是主城区主干道沿线环境综合整治,重点做好双龙大道、地铁3号线沿线、机场轻轨线沿线、宏运大道、场馆周边道路、主城区道路、机场高速沿线、宁杭高速东山至高新园段、绕越高速南庄枢纽至高新园出入口沿线、南站段周边等区域的环境综合整治工作。对整治区域内立面、围墙、围挡,违章店招、店牌、户外广告,不洁楼宇,违章渣土运输,违法建筑,占道经营,“三乱”及卫生死角,停车秩 序等实施专项整治。 四、整治步骤 整治时间从xxxx年2月至xxxx年8月,分四个阶段进行。 1.组织建立,宣传发动阶段( 2月):制定详细方案,分解目标任务,形成政令畅通、指挥得力的工作体系;城管系统内部实施广泛动员,增强工作积极性、主动性,并依靠新闻媒体广泛宣传,营造声势,形成政府、市民共同参与的工作合力。
关于组建城管志愿者队伍实施方案 为提高广大市民的城市意识和社会公德意识，使其更加了解、理解和支持城管执法，更为主动、全面地参与到城市管理中来，成为城市管理的积极行动者，进一步促进和谐社会的发展，特组建城管志愿者队伍，制定方案如下。 一、指导思想 围绕“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，以城管志愿者活动为载体，充分利用城管志愿者活动的扩散、延伸、辐射效应，带动社会各阶层的广泛参与，构建社会参与城市管理的平台，通过市民对市民的管理、宣传和教育，广泛发动市民参与城管执法实践活动，在平等互信的氛围中培养良好的交流环境，拉近城管执法与市民的距离，增进市民对城管执法的了解和理解，不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识，促进执法环境的优良化，提升城市整体文明程度，开创我市城管执法工作的新局面。 二、组织方式 （一）志愿者任务 1.宣传。积极宣传城市管理有关法律法规规章和全国文明城市创建工作。 2.协管。跟随执法队员共同巡查管理，协助、配合城管执法部门发现和纠正各种城市管理领域的违法现象，参与各种集中整治和专项执法活动。 3.清洁。根据活动统一部署，有计划地开展清脏治乱等城市管理实践活动。 4.监督。监督城管执法队员的文明执法和公正执法行为。
5.沟通。及时反馈群众在城市管理和执法方面的需 求，向群众传递执法信息，对解决城管执法工作热点难点 问题提出建设性意见和建议。 6.其他。参与其他城管志愿者服务活动，承担活动安排的其他任务 （二）机构组成 拟向全社会（包括机关企事业单位，大中学生等）招募城管志愿者，目前以商学院为试点，拟建立大中学生的城市管理社会实践基地。根据被录取志愿者的所在团体、职业、年龄等不同情况进行编组分队，根据活动实施计划告知志愿者其分组情况和活动计划。 （三）管理方式 中队指定专人负责指导、策划、联系等工作。对每次活动的参加人员进行登记，对每名志愿者参加的活动情况进行统计，每季度汇总。 城管志愿者标志采用统一制作胸卡、臂章等标识。 三、活动方式采取定期和不定期相结合组织活动。定 期的，中队每年组织1-2 次活动；不定期的活动由中队根据需要自行安排。 1. 组建仪式：志愿者队伍授旗、分发标识、宣读倡议书，领导讲话等。 2. 大型宣传活动，文艺汇演，问卷宣传 3．上街管理：执法队员带领志愿者协助开展执法管 理。 四、保障措施 （一）奖励保障 为保障志愿者活动的长效性，提高志愿者的积极性，对志愿者实行一定的奖励措施，以精神奖励为主，物质奖励为辅。奖励分当次和长期两种。当次的对个别活动在结束时当
2020年泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方 案精品
泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方案 各股室、中队： 为规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》、《泉州市规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容, 严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,从源头上防止超越和滥用行政处罚自由裁量权,努力创建“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”机关作风,切实推进依法行政。 二、工作目标和实施范围 行政执法活动公正透明,主动接受区人大法律监督、区政府行政监督、市行政执法局的业务监督、区政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督；行使行政处罚自由裁量权符合法律目的,行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则,行政处罚程序公开、透明,保证法律、法规、规章全面正确实施;以此次活动为契机，规范行政执法人员依法行政水平,实现行政执法工作的规范化和程序化,为我区经济社会发展创造良好的法制环境。 我局及所属股室、中队均在市行政执法系统的试点范围。 三、主要任务 (一)梳理执法依据 在市行政执法局梳理的有关法律、法规、规章对行政处罚依据和现行有效的行政处罚依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)编制目录的基础上,由局行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室根据我区情况加以完善。 （二）由法制股人员参与市执法局对带有自由裁量权的违法行为、种类、幅度具体处罚标准的制定。 在梳理行政处罚执法依据的基础上,按照合理行政、过罚相当和处罚与教育相结合的原则，对行政处罚自由裁量权的运行范围、行使条件、裁决幅度、事实要件等，进行合理细化和分解，作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：
2015城市精细化管理实施方案 时间：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精细化管理实施方案 为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。 二、主要工作 （一）构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破 在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”（以下简称“城管局”）具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。 （二）增加环卫基础设施 在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。 （三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式
关于对当前城市管理存在问题的整治方案 2011年月份省委巡视组来我县检查工作后，就我县当前城区规划、建设和管理提出了宝贵的意见，针对省委巡视组提出的有关意见建议，我局成了组织，并依据相关的法律法规，结合我县城市管理工作实际，制定了本整治方案。 一、指导思想及工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，牢固树立和谐社会理念，紧紧围绕县委县政府“科学规划、拉开框架、完善功能、提升品位”和“改造老城区、建设新城区、连接开发区”的城市建设思路，以创建文明城市活动为契机，全力整治“脏”、“乱”、“差”、“堵”，实现城市的美化、亮化和净化。通过综合整治，营造环境更加整洁、功能更加完善、城市更具魅力的城区环境。 二、整治范围和重点区域 整治范围为我县城市建成区，重点整治人民路、健康路、沙河路、细阳路、文明路、镜湖路、团结路、太亳路及公厕及垃圾中转站。 三、整治任务 在县政府的统一领导下，着力解决省委巡视组提出的相关问
题。 1、拆除违法建设 按照“权责一致、属地管理、重心下移”的指导原则，开展集中整治违法建筑的统一行动，加大查处和打击重点建设项目用地内违法抢建行为，并加强城区及城关镇、旧县镇、开发区管委会范围内有关违法建筑的防控工作，对新建的违法建筑一律依法拆除。 2、市容及环境卫生整治 （1）、严格落实“门前三包”责任制。城区内的“门前三包”责任状签状率要达到98%，并严格落实责任，沿街单位及商业网点要确保门前卫生达标、设施完好、秩序井然，无“脏”、“乱”、“差”现象。 （2）、进一步规范户外广告。加大户外广告及门头招牌的审批与管理力度，对城区内的户外广告进行统一规划，达到白天美化、夜间亮化的标准，达不到规定标准的广告设施一律予以拆除；对新设大型户外广告通过市场化运作方式公开转让设置权，进一步规范城区户外广告市场。 （3）、搞好城市亮化工程建设。沿街机关、团体、企事业单位应根据建筑风格组合使用LED系列发光源、霓虹灯对建筑物进行亮化装饰，体现各机关、企事业单位和商业门点的标识、建筑轮廓及立面，实现亮化、美化的完美结合。 (4)、开展楼体净化工作。对沿街陈旧、破损的楼体限期进行装
城管局执法管理工作方案 一、执法工作要求 （一）在法律法规授权或依法委托的范围内行驶职权。 （二）落实行政执法责任制，完善执法管理、评议考核、过错追究等制度。 （三）开展经常性法律法规知识宣传教育，执法人员每年参加法制学习教育累计不少于40小时。 （四）严格执行执法人员资格认证制度，经培训考试合格取得执法资格后，方可上岗执法。 （五）执法文书书写清晰工整，制作规范，归档及时。 （六）行政处罚备案及时准确。 （七）查处违法行为事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当。 （八）认真执行行政处罚裁量标准及相关制度。 （九）执法行为文明、规范，严禁粗暴执法。 （十）严格罚缴分离规定，票据管理规范。 二、执法队伍建设 （一）建立岗位责任制，执法人员职责明确。 （二）建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度。 （三）队员执勤时举止端正，着装规范整洁。 (四)办公场所整洁卫生，物品放置整齐，执法装备管理良好。 （五）执法装备标识规范统一。 （六）全年开展集中军事化训练不少于1次。 （七）遵守党风廉政规定，建立督察考核机制。
（八）主动接受社会监督和群众举报，开展经常性政风行风教育和便民服务活动，群众测评满意率达90%以上。 三、市容市貌管理标准 （一）管理范围 以运河路为界，运河路以北属严管区，严格按照管理标准执行；运河路以南属商贸区，可根据管理标准适当放宽。 （二）管理标准 1.门店橱窗及门前管理。①沿街两侧门店橱窗、大门及两侧墙面整洁、明亮；②无乱贴乱挂、乱写乱画现象；③门店台阶及门前干净卫生；④无店外经营、马路加工制作，无乱堆放物料和乱倒垃圾、乱泼污水现象；⑤门店须配备垃圾容器。 2.占道经营摊点管理。①除规定地点外，沿街两侧无占道经营摊点； ②除规定地点外，沿街两侧无占道早夜市；③沿街两侧禁止露天冒烟烧烤现象；④经营摊点须配备垃圾容器。 3.便道广告牌设置和管理。①沿街便道上只准设置交通标识牌，无乱栽乱挂乱摆灯箱牌子；②除重大活动外，行道树间、交通护栏、人行道护栏、灯杆、围墙栅栏等建筑物（构筑物）上不准乱扯乱挂条幅，吊旗和跨街横幅。 4.庆典、促销活动管理。①沿街两侧大型商场、超市庆典不准随意设置拱门和立柱，确需设置的，要办理审批手续；②搭建帐篷、舞台，设置吊旗，悬挂条幅、立幅及楼梯巨幅，搞店外促销活动要审批的，不经审批的一律取消。 5.棚、房、亭管理。①沿街道路两侧建筑红线以内，无私搭乱建棚、房、亭；②书报亭等外观干净整洁美观，无亭外乱堆乱放、乱贴乱挂现象。
健全体制完善机制_推进城管执法规范化
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健全体制完善机制推进城管执法规范化 每日甘肃—法治频道讯临夏市是临夏回族自治州州府所在地，城区商贸业发达，人口密度大，个体工商业户众多，但城市管理水平相对滞后。为彻底扭转这种局面，2007年1月，成立了临夏市城市管理局。2010年7月省政府批复成立了临夏市城市管理行政执法局，成立以来，我们坚持以“环境塑市”和“融入兰州都市圈”为目标，以提高城市管理质量、服务广大人民群众为出发点，牢固树立“依法行政、执法为民，的理念，切实履行城市管理行政执法职能，在加强城市管理、改善发展环境、提升城市形象、促进社会和谐等方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了较大的成效，使全市的市容环境有了较大的改善，树立了良好的执法队伍形象。 一、基本情况 临夏市城市管理行政执法局属行政负责，一级党委建制，内设党政办公室、政策法规室、信访处理室、督查、公安、巡查、城建、广告、市政中队9个股(队)室。下设市容大队和环卫大队。全局共有行政执法人员100名，协管员218名，一线临时工作人员438人。 2010年7月27日甘肃省人民政府正式批准临夏市在城区管理领域开展相对集中行政处罚权工作。经过紧张的筹备工作，临夏市城市管理局更名为临夏市城市管理行政执法局。在《临夏市城区管理领域开展相对集中行政处罚权工作实施方案》中，明确规定了城市管理行政执法局为政府的一个工作部门，行使从规划管理、绿化管理、环境保护、工商行政管理、公安交通等八方面划转的部分行政处罚权，明确城市管理行政执法局-b原单位行使行政处罚权的界限，并强调行政处罚权相对集中后，有关的行政部门不能再行使已移交城市管理行政执法部门的处罚权。另外，市政府还赋予了城市管理行政执法局对环境卫生和市容市貌综合管理等行政事业管理职能。 二、开展的主要工作 建局以来，围绕着市民反映强烈的有关问题，重点开展了城市市容市貌整顿执法。通过集中整治加大了执法力度，力求在城市管理的重点、难点问题上找突破口，为维护一个整洁、有序的城市环境初步发挥城管行政执法作用。同时，我们从健全体制、完善机制、加强队伍建设入手，努力推进临夏城管行政执法工作规范化。 (一)狠抓市容市貌，提高城市形象。着力整治影响市容市貌的超门店经营、乱设摊点、无照经营等各类违章行为，加大了对流动商贩、噪音扰民、乱发传单的治理力度。加强大型建筑施工现场和市政设施的监管，加大早夜市管理，切实加强对噪音污染的治理。坚决制止在市区内违规燃放烟花弹、礼花弹。集中整治全市主街道、城乡出入口和6个广场的市容环境卫生，塑造了城市新形象。 (二)规范设置，源头治理，牌匾广告整齐划一。组织人员对城区设置的大型户外广告牌全面进行了摸底、登记，并逐步纳入规范化管理。对已废弃、陈旧、破损的户外广告定期清理，积极督促主街道门店、商铺清洗卷闸门，更换画面陈旧的门头广告。对全市主街道门头广告进行统一要求、统一标准、统一管理，对不规范广告、牌匾、灯箱等进行了整改或拆除。
XX城市管理集中整治工作方案 为全面提升城市管理水平，进一步优化城区发展环境，构建整洁、优美、文明、规范、有序的城市容貌，经区委、区政府研究决定，在全区范围内组织开展为期三个月的市容市貌集中整治行动。现结合东区实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神为指导，以专项整治为突破口，以精细化管理、严格化要求为手段，着力解决东区城市管理重点难点问题。通过集中整治，严格执法，多部门配合，全民参与，实现东区城市管理的规范化、合理化、法制化，优化东区城市环境，提升东区城市形象。 二、工作目标 这次城市管理集中整治行动，要“点”、“线”、“面”相结合，集中整治“点”、即重点区域“脏”、“乱”、“差”乱象，突出整治“线”、即城市管理“严管街”整治，全方位整治“面”、即拆除违规商招店招、户外广告等综合整治，促使集中整治行动目标明确、重点突出、管理全面，切实改变城市面貌，努力提升城市管理水平。 三、组织领导 为加强对整治行动的领导，确保整治行动取得实效，经研究决定成立东区市容市貌集中整治工作领导小组：
领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，由梁军同志兼任办公室主任，彭涛、向思杰、李德刚同志任办公室副主任，负责整治行动的统筹协调工作。 四、工作内容 （一）重点区域整治 1.整治内容。一是整治重点区域道路（街道）和人行道摆摊设点、占道经营的行为。二是整治利用机动车或非机动车占道销售商品的行为。三是清理重点区域沿主次干道两侧和公共场地乱堆乱放的物品。四是严控重点区域内主次干道沿街门面占道经营、坐商不归店的行为。五是探索建立长效管理机制。 2.整治效果。一是整治后重点区域内主要道路（街道）和人行道无乱摆摊设点、占道经营现象。二是整治后重点区域内依车贩卖现象得到遏制，主次干道无车辆占道售卖现象。三是整治后重点区域内主次干道沿街门面无乱堆放的物品、建材、其它杂物等。四是整治后重点区域内路面干净整洁，交通秩序顺畅，无乱摆摊设点，无占道经营，各经营户坐商归店，严格落实“门前五包”，市容市貌明显改善。 牵头单位：各街道、银江镇、区城管局 配合单位：市城管局、市公安局交警支队、区城管委各成员单位
城市管理宣传工作方案 **省第*次党代会提出广州要进一步加强中心城市建设和管理，更好地发挥辐射和带动作用。城市管理各部门面临的任务更为艰巨、更为迫切。随着政府职能的转变，如何使城市管理真正落实到基层，把广大群众热切期望提高环境质量的要求和他们的智慧、力量凝聚到“三年一中变，XX年一大变”目标上来，凝聚到理解、支持、参与城市管理工作上来，实现我市城市管理水平和经济建设同步发展，已成为一个十分重要的任务。为建立和健全城市管理宣传网络，强化宣传工作，特制订如下方案： 一、宣传内容 坚持以正面报道为主： 宣传城市管理的法律、法规、规章和各个时期的方针、政策、措施； 宣传“一年一小变”成果和“三年一中变”规划； 宣传各个阶段综合整治工作的目标、计划； 宣传好人好事，树立先进典型； 宣传市民对城市管理的权利和义务； 对“六乱”及违法违纪现象进行批评、鞭挞和曝光； 督促各部门，各区、街、镇对“脏乱差”问题进行整改。 二、宣传形式
充分发挥广州地方新闻媒介多且集中的优势，加强与新闻单位联系、沟通，举办新闻发布会、信息通报会以及现场采访报道等。 在广州日报、广州电视台设立城市管理宣传栏目。 举办城市管理现场咨询会。 组织开展评比表彰“城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理好市民”和“城市综合管理文明执法先进集体”的活动。 充分发挥区、街、镇宣传阵地作用，并在公共候车亭、公共宣传栏开辟公益宣传栏。 三、主要措施 建立和健全市、区、街三级城市管理宣传网络，组织城市管理通讯员队伍，定期对通讯员进行培训，提高他们触觉敏锐、快速反应、文字表达等新闻素质，主动及时向新闻单位提供准确稿件、信息。 配合各个时期工作重点，与建设工委宣传部联合召开新闻发布会、情况通报会，组织新闻单位现场采访报道。 印发市民参与监督城市管理工作小册子。 对“110”[找文章到大秘书-/-一站在手，写作无忧！]报警服务台城市建设管理快速反应网络群众投诉的和监督检查处“巡城马”日常巡查出来的问题，及时由专人收集归纳，进行内部通报和公开曝开。督促整改，取信于民。
深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案
深入推进城市执法体制改革改进城市管理 工作实施方案 按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》文件要求，理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，进一步提高城市管理和公共服务水平，结合实际，就推进我县城市执法体制改革改进城市管理工作，提出如下实施意见： 一、目标要求 指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以及中央、省委、市委城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，促进城市运行高效有序。
总体目标 2017年12月底前，完成县城市管理和综合执法机构设置；住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药监方面行政处罚权随改革工作的进程逐步集中到位；2017年10月底前，数字城管平台建成并运行；到2020年，全县城市管理和综合执法规章和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成，城市应急能力明显提高，城市管理效能、人民满意度显著提升。 基本原则 1、理顺体制，权责明晰。适应现代化城市发展需要，突出问题导向，理顺体制机制，划清职责边界，切实解决城市管理中多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。 2、集中执法，精简高效。整合行政资源，推行综合执法，提高城市管理和服务效率，实现末端执法向源头治理转变。 3、完善制度，规范用权。立足工作实际，健全执法制度，规范权力运行，强化执法能力建设，推进依法治理。 4、公正文明，优化服务。牢固树立以人民为中心的理念，坚持严格规范公正文明执法，利用现代信息技术，完善惠民便民举措，提升城市管理服务水平和居民满意度。
加强城市管理工作实施方案 为深入贯彻落实中共中央、国务院，省政府关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作要求，进一步提高城市管理水平、提升城市品位，在城市管理中融入X文化、凸显X特色，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十九大以及中央城市工作会议精神为指导，以城市管理现代化为引领，立足当前、着眼长远，突出重点、补齐短板，着力转变城市发展方式、塑造城市特色风貌、提升城市环境质量、创新城市管理服务，建立具有X特色的城市管理、城市发展新途径。 二、基本原则 （一）坚持以人为本，服务民生。把人民满意作为城市管理的出发点、落脚点，持续提升城市功能和城市宜居度。 （二）坚持协调推进，齐抓共管。构建城市综合服务管理机制，形成目标明确、权责明晰、齐抓共管的城市管理工作格局。 （三）坚持统筹兼顾，源头治理。进一步增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要，合理安排公共设施和空间布局。 （四）坚持重点突破，示范引领。从解决突出问题入手，打造示范区域、示范街路和示范社区，以点串线、以线连片、以片带面，推动市容市貌有明显改善。
（五）坚持改革创新，长效管理。深化城市执法体制改革，加强网格化管理，推进数字化城管建设，实现城市管理网格化、智慧化、长效化。 三、工作目标 从抓秩序入手，推动城市管理由粗放管理向精细管理转变、由突击管理向常态管理转变、由分散管理向集中管理转变，使城区环境进一步净化、绿化、亮化、美化、有文化，促进和谐宜居、富有活力、极具特色的现代化城市建设，让人民生活更美好。 四、工作任务 （一）加强便民市场规范管理。推动便民市场建设与新区建设、旧城改造同步规划、配套建设，通过规划一批、改建一批、规范一批、取缔一批，解决市场分布不合理问题，不断满足市民生产生活需求。以中心市场为重点，改造中华园、X城和中山市场，推动便民市场设置规范、环境整洁、经营有序，使之既是为市民生活服务、为个体工商业户创业的良好场所，也是城市管理的一道景观。（牵头单位：市商务局、市城管综合执法局；配合单位：市住房城乡规划建设委、市市场监管局、X区政府、X区政府。完成时限：X年6月底前）（二）加强停车场规范管理。建立完善服务管理保障机制，加快推进城管执法与公安交警网络系统、环卫信息化系统的对接，借助公安交通服务管理指挥信息系统，建立城市应急联动中心；将马路边石以上人行道违停车辆处罚纳入公安交警执罚信息管理系统，加大执罚力度。在次干道、支路、街巷路采取单侧停车、限时停车措施，缓解
健全体制完善机制推进城管执法规范化 每日甘肃—法治频道讯临夏市是临夏回族自治州州府所在地，城区商贸业发达，人口密度大，个体工商业户众多，但城市管理水平相对滞后。为彻底扭转这种局面，2007年1月，成立了临夏市城市管理局。2010年7月省政府批复成立了临夏市城市管理行政执法局，成立以来，我们坚持以“环境塑市”和“融入兰州都市圈”为目标，以提高城市管理质量、服务广大人民群众为出发点，牢固树立“依法行政、执法为民，的理念，切实履行城市管理行政执法职能，在加强城市管理、改善发展环境、提升城市形象、促进社会和谐等方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了较大的成效，使全市的市容环境有了较大的改善，树立了良好的执法队伍形象。 一、基本情况 临夏市城市管理行政执法局属行政负责，一级党委建制，内设党政办公室、政策法规室、信访处理室、督查、公安、巡查、城建、广告、市政中队9个股(队)室。下设市容大队和环卫大队。全局共有行政执法人员100名，协管员218名，一线临时工作人员438人。 2010年7月27日甘肃省人民政府正式批准临夏市在城区管理领域开展相对集中行政处罚权工作。经过紧张的筹备工作，临夏市城市管理局更名为临夏市城市管理行政执法局。在《临夏市城区管理领域开展相对集中行政处罚权工作实施方案》中，明确规定了城市管理行政执法局为政府的一个工作部门，行使从规划管理、绿化管理、环境保护、工商行政管理、公安交通等八方面划转的部分行政处罚权，明确城市管理行政执法局-b原单位行使行政处罚权的界限，并强调行政处罚权相对集中后，有关的行政部门不能再行使已移交城市管理行政执法部门的处罚权。另外，市政府还赋予了城市管理行政执法局对环境卫生和市容市貌综合管理等行政事业管理职能。 二、开展的主要工作 建局以来，围绕着市民反映强烈的有关问题，重点开展了城市市容市貌整顿执法。通过集中整治加大了执法力度，力求在城市管理的重点、难点问题上找突破口，为维护一个整洁、有序的城市环境初步发挥城管行政执法作用。同时，我们从健全体制、完善机制、加强队伍建设入手，努力推进临夏城管行政执法工作规范化。 (一)狠抓市容市貌，提高城市形象。着力整治影响市容市貌的超门店经营、乱设摊点、无照经营等各类违章行为，加大了对流动商贩、噪音扰民、乱发传单的治理力度。加强大型建筑施工现场和市政设施的监管，加大早夜市管理，切实加强对噪音污染的治理。坚决制止在市区内违规燃放烟花弹、礼花弹。集中整治全市主街道、城乡出入口和6个广场的市容环境卫生，塑造了城市新形象。 (二)规范设置，源头治理，牌匾广告整齐划一。组织人员对城区设置的大型户外广告牌全面进行了摸底、登记，并逐步纳入规范化管理。对已废弃、陈旧、破损的户外广告定期清理，积极督促主街道门店、商铺清洗卷闸门，更换画面陈旧的门头广告。对全市主街道门头广告进行统一要求、统一标准、统一管理，对不规范广告、牌匾、灯箱等进行了整改或拆除。
方案预案：________ 城管执法工作整改方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
城管执法工作整改方案 局各股、室、队： 为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，紧密结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、相互提、领导点等方式，深入查找问题、剖析原因并提出整改措施，现特制订如下整改方案： 一、指导思想和主要目标 以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。 二、存在的问题 1、政治理论学习深度不够。 2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。 3、创新意识不够强。 4、执法作风问题：1）、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄；2）、个别执法人员执法不规范、言行不文明，办人情案、关系案；3）、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横；4）、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时 第 2 页共 6 页
间上网、聊天、玩游戏的现象存在。 三、存在问题的主要原因 1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。 2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。 四、整改措施 1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“xx”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。 2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。 3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法 第 3 页共 6 页