新时期小城镇规划建设的思考
摘要：随着我国社会主义市场经济的进步和发展，我国社会主义和谐社会的建设也步入新的发展阶段。近两年，小城镇的规划建设日趋得到重视，这是国家开始重视乡镇经济全面发展的体现。小城镇的规划建设对促进我国经济的发展以及改善农村人民的生活水
平有着极其重要的作用。在经济发展新时期，如何做好小城镇的规划建设是当前我国政府必须要深入思考的问题。就当前我国小城镇的经济发展情况来说，与大城市的经济发展存在着极大的差距，还存在着很多问题需要改善。
关键词：新时期；小城镇；规划建设；原则；问题
改革开放以来，我国经济发展的重心一直倾向于城市经济。经过三十多年的发展，我国城市经济的发展取得了较高成就。在新时期，我国为平衡城乡地区间的经济发展，开始重视小城镇建设。大城市与小城镇的协调房展，对推动我国城市化的进程有着非常重要的作用。同时，大力发展小城镇建设，能够有效的转移社会多余劳动力，对解决就业问题有着极大的帮助。另外，小城镇的规划建设对改善城镇经济的发展格局，提高城镇居民的生活水平，推进农业现代化、工业化、农村城镇化也有着不可替代的作用。本文就我国小城镇的规划建设做了探讨，首先分析了当前我国小城镇规划建设中存在的问题，然后分析了小城镇规划建设遵循的原则，最后阐述了如何使小城镇规划建设变得更加合理。期望通过本文的分析，能够让读者对我国小城镇规划建设有更加深刻的认识。
关于生态型城镇建设的思考和建议建设鄱阳湖生态经济区,是我们加快发展、加速赶超进位的重大战略机遇。作为环鄱经济圈的城市之一，丰城市乡镇如何抓住这一历史性机遇，在发展中谋求科学发展，在崛起中探索绿色崛起，全力建设生态型新城镇，成为当前城镇化建设的新课题。为此，笔者将从以下三个方面进行论述和探析。 一、建设生态型城镇的背景 当前，我们提出的“生态发展”“生态型城镇”等概念，主要源自于鄱阳湖经济区规划的生态主题。鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。该区域是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。它具有“三区一平台”四大发展定位，即：全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。 2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，将建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。在批复中，国务院要求：鄱阳湖生态经济区规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。“生态发展、文明发展”就此成为指引鄱阳
湖生态经济区包括城镇建设的主基调。 二、建设生态型城镇的要求 根据《鄱阳湖生态经济区规划》和国务院批复，“生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处”是生态发展的总体目标，它是可持续发展模式。笔者认为，建设生态型城镇与传统城镇建设相比，主要有以下几大要求。 和谐性首先是人与自然和谐共处，自然、人共生，人回归自然、贴近自然，自然融于城市；其次是人与人和谐相处，社会稳定，人心安定。其中，文化是生态城镇最重要的功能，文化个性和文化魅力是生态城镇的灵魂。这种和谐性是生态城镇的核心内容。 高效性与“高能耗”、“非循环”的运行机制不同，生态型城镇要求提高一切资源的利用效率，物尽其用，地尽其利，人尽其才，各施其能，各得其所，物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门之间的共生关系协调。 持续性它以可持续发展思想为指导，兼顾不同时间、空间，合理配置资源，公平地满足现代与后代在发展和环境方面的需要，不因眼前的利益而用“掠夺”的方式促进城市暂时的“繁荣”，保证城镇发展的健康、持续、协调。 整体性生态型城镇不是单单追求环境优美，或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与生态环境协调，更注重对人类生活质量的提高。是在整体协调的新秩序下寻求发展。 三、建设生态型城镇的建议 推进生态型城镇化进程，需要科学发展观的理论指导。对照生态型城镇建设的目标和要求，笔者认为，关键要做好以下几个方面的工作。
企业研究Business research 总第394期 第04期2012年2月 两方面的功能：一是可操作性，二是宽广的代表性。社区正是具备这些功能，因此，企业履行社会责任往往通过对一定的社区来实施，比如，企业要对社会实行慈善捐赠活动，就可以选取一些社区来进行，所以，企业社区责任是企业社会责任的重要载体。 3.企业社区责任的层次性 一般而言，在同一社区的居民其生活习惯、生活水平、生活需求具有一定的类似性，企业在履行对社区的责任时，必须充分考虑作为责任对象的社区的这些特点，这样才能收到应有的效果，否则企业履行社区责任就有可能变成做秀或现象工程，无法取得实效。马斯洛的需要层次理论认为，人的需要可分为生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现的需要等五种层次的需要，这五种需要是有高低层次之分的。 马斯洛进一步指出，人在不同的阶段总会有一种需要是主导需要，是最强烈希望得到满足的。社区是由人群组成的，其需要也同样具有马斯洛所说的层次特点，在社区的不同发展阶段，也有不同的需要，因此，可以借用马斯洛的需要层次理论对社区的需要进行分析，然后针对社区的实际需求，有侧重地履行企业对社区的责任，从而表现出企业社区责任的层次性。 4.企业社区责任的辐射性 随着企业的成长壮大，企业对社区的影响也在不断增强。企业规模扩大后，其经营活动就会超出原来所在的社区。例如，企业发展到一定地步后到其他地方甚至到国外开设新工厂或设立新的销 售门店，其生产经营活动影响的范围就会相应地扩大到新的社区，因此需要对更多的社区承担责任。 由于企业总体目标的一致性，加上要塑造与维护企业整体的良好形象，企业在对某一个社区实施社会责任活动时，必然会考虑这些活动对其他相关社区带来的影响，进而在这些不同的社区之间，根据具体社区的不同特点，取得履行社区责任方面的平衡，既要体现企业积极履行社区责任的整体效果，又要顾及不同社区的某些特殊诉求。可见，企业社区责任具有明显的辐射性。 参考文献： [1]朱方明,姚树荣等.企业经济学[M].北京:经济科学出版社, 2008. [2]张衔,肖斌.企业社会责任的依据与维度[J].四川大学学报 （哲学社会科学版）,2010(2). [3]王茂林.构建和谐社会必须强化企业的社会责任[J].求实，2005（23）. [4]夏恩君.关于企业社会责任的经济学分析[J].北京理工大学学报（社会科学版），2001（2）. 高校辅导员是学生班级的组织者和教育者，是学生学习、生活以及做人的导师，是大学生思想政治教育的骨干力量。建设好辅导员队伍，对于全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，具有十分重要的意义。 一、高校辅导员队伍的工作现状 （一）工作成效：踏实履行职责，确保安定稳定 高校辅导员整体工作表现良好，绝大多数都能做到坚守岗位，踏实履行职责，不敢说有“大功”，但也基本“无过”，为学校的安定稳定和可持续发展作出了贡献。进入新世纪，我国高校教育事业蓬勃发展，高校规模迅速扩大，大学生的教育管理工作面临新问题新情况，在工作开展过程中，辅导员成为联接学校学院与学生的关键角色。学校的各种行政任务、 教学改革、后勤服务、校园稳定等工作，只要涉及到学生切身利益的大小事，都无一例外地落在辅导员肩上，需要通过他们完成上传下达。这些工作成为他们沉重的负担，不仅是精力上的负担更是心理上的负担，他们的工作曾被形象描绘成“两眼一睁，忙到熄灯，工作劳累，身心疲惫”。 （二）工作能力：工作中规中矩，创新突破不足 高校辅导员队伍的基本素质良好，潜力巨大，但现实工作中，辅导员在学生管理、思想政治教育、校园文化建设等具体工作中循规蹈矩、 平平淡淡，更多的是经验主义、跟着感觉走。无论是老辅导员还是新辅导员，对工作的系统化、专业化探讨要么无暇顾及，要么流于形式。主要原因有： 一是欠缺工作思路，大多数辅导员没有明确的富有个人特色的三年或四年工作规划，更多是跟着学校院系下达的任务走；二是沉沦于繁琐的日常行政任务中，没能专注于“辅导学生”的核心工作，据不完全估算，就通知、会议、报表、值班 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 关于高校辅导员队伍建设的几点思考 陈润华 （福建师范大学马克思主义学院福建福州350007） 摘 要：辅导员队伍是高校思想政治教育的骨干力量，部分高校辅导员队伍却不能很好的适应新形势下加强和改进大学 生思想政治教育的需要。 本文通过对辅导员队伍的现状及成因分析的基础上，试图从强化教育信仰和制定科学的职业标准两个角度探寻高校辅导员队伍建设的有效方法。关键词：高校辅导员；队伍建设；思考 179··
《小城镇建设》论文范文 题目:关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考 分校（站、点）： 学生姓名： 学号： 课程名称：《小城镇建设》 完稿日期：年月 关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考 摘要：文章通过对“三农”问题进行分析，得出了发展小城镇及其公共财政体制改革是解决“三农”问题的出路。通过将农村
大量的剩余劳动力转移到城镇，并且通过小城镇的公共财政体制因势利导，可以从根本上解决“三农”问题。 关键词：小城镇建设“三农”问题公共财政体制 一、小城镇建设问题的提出 2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式发布，强调“三农”问题作为“全党工作的重中之重”，一定要常抓不懈。随着我国市场化、工业化的进一步深入，“三农”问题日益显现，不仅成为制约我国农村经济快速发展的首要问题，而且成为制约社会主义现代化建设和全面建设小康社会的“瓶颈”。如何解决这一大难题呢？从发达国家的经验来看，解决“三农”问题的根本出路在于城市化。城市化就是通过将农村的剩余劳动力转移到城市，从而达到减少农村人口，提高农民收入的过程。 长期以来，关于城市化的发展战略问题一直是人们讨论的焦点问题，而且众说纷纭。有的人认为首先发展大城市好，有的人认为中等城市应该优先发展，有的人认为应着重发展小城市、小城镇，还有的认为应该保持大城市和小城市、小城镇并进的战略。 那么，到底是发展哪种类型的城市呢？首先在观念上不应该惧怕人口的流动，而应该正视人口流动问题，因为只有通过人口流动
才能保证长远的社会稳定。其次，中国的城市化要尊重中国的国情。要想使中国如此巨大的农村剩余劳动力一步就转移到大城市是不现实的，必须考虑到方方面面可能遇到的问题，如资金问题、住房问题、交通运输问题等等一系列难题。发展小城镇尽管有占用土地资源过多，浪费巨大，污染严重，不易管理，效率低下，在吸收就业方面也远远不如其他几种发展策略，存在着诸多不尽如人意的地方，但其在中短期解决人口流动和劳动力转移方面确实有其优势和可行性。 二、小城镇建设的重要意义及发展方向 小城镇是80年代以来新建的乡镇企业的集中地，在地理位置上，小城镇的星罗棋布是全国经济增长的有力的依托。它把广大的农村与大中城市连接起来，不仅带动了农村的发展，而且有力地支撑着大中城市的繁荣。 今后小城镇建设应注意解决好以下几方面问题：第一，农村工业经过多年的培育，已经有了相当的基础，在今后的进一步发展中，应当追求规模和集聚效应，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置。第二，大力发展农村的第三产业，使发展小城镇战略在解决农村剩余劳动力上发挥更大的作用。但是，从城市的集聚效应来看，目前发展小城镇仅在现阶段是合理的，要想长远发展则需慎
加强辅导员队伍建设方案 改革开放以来，少先队工作适应时代发展的要求，逐步走上以提高少年儿童综合素质和促使其全面发展为目标的教育轨道。这就向广大少先队员成长的引路人——辅导员提出了更高的要求。少先队工作对辅导员素质的要求体现在政治素质、思想素质、业务素质上，要求辅导员具有坚定的政治信仰，敏锐的洞察力；具有正确的人生观、世界观、价值观；具有健康的心理，博大的胸怀；精通少先队工作业务，有很强的组织协调能力。 学校由于种种原因，在辅导员队伍的建设上仍存有许多不足。广大辅导员往往具有敬业奉献精神，但创新意识不够；业务能力差异悬殊，缺少综合型人才；活动经验型较多，科研理论型人才匮乏；业务信息来源渠道少，理论资料缺乏等等。这使少先队工作起点低，起步晚，步伐慢。因此，学校根据这些情况更要加强辅导员队伍建设和落实相关措施和方案。 一、抓辅导员的思想建设，提倡奉献和创新精神。 辅导员要练就一身过硬的本领，首先要培养敬业爱岗精神。“捧这一颗心来，不带半根草去。”我们要在辅导员中倡导这种奉献精神，要使少先队辅导员把自己的爱完全注入少先队事业，热爱儿童，理解儿童，尊重儿童，在广阔的
少先队大舞台上不断推陈出新，为少先队活动增添活力。 其次，我们要在工作中积极鼓励辅导员创新，为“新”的做法，“新”的内容创设良好的环境。让辅导员发挥创新精神，在少先队工作中走出传统，创出特色，使队组织管理，队干部培养，队活动的内容、形式及队的工作方法更适应时代的要求，更符合跨世纪少年儿童的心理特征，更有助于少先队员的健康成长。 学校辅导员们的做法是：在中队队务管理上，采取激发队员的主动性、创造性，提高队活动的质量。同时，发挥多媒体的作用，激发队员的兴趣，提高教育的效果。 二、抓辅导员的学习和培训，做到全方位、多元化。 学习是为了给精神补氧，给思想充电，是为了自身素质的提高。辅导员要在繁忙的工作中自觉地挤出时间学习，可以向书本杂志学，养成读书看报的好习惯；可以向实践学，在工作中积累教学经验；也可以向他人学。建立个人学习档案，交流学习体会，展评学习剪报等，从而在辅导员队伍中形成浓厚的学习氛围。同时，利用星期一下午加强辅导员的思想政治理论学习和职业道德培训工作。 1、建立个人培训档案。 把辅导员的培训次数、培训内容及培训作业、成果等记入档案，既能促使辅导员学习、进步，又便于了解辅导员的学习情况，完善培训体系，使辅导员培训达到全面化、合
关于加快推进小城镇建设的思考和建议 史口镇人民政府 小城镇建设是推进城乡一体化发展和新型城镇化的重要途径，也是实现镇域经济社会快速发展和群众生活水平快速提升的重要手段。近年来，史口镇按照“壮大规模、提升层次、健全功能、突出特色”的要求，明晰发展布局，完善基础配套，壮大镇域经济，改善乡村面貌，着力打造环境优美、生活便利、产业合理、有序平安的新型城镇，努力推动城乡一体化加快发展。 一、主要做法 史口镇小城镇总占地面积2.2平方公里。其中一期规划起步区占地1100亩，计划利用3-4年的时间，主要规划建设新型农民住宅区、办公区、商贸服务区，并配套建设幼儿园、社区服务中心等相关服务设施，总面积约52万平方米，预计总投资约10亿元。 一是坚持城镇规划先行。规划是城镇建设的龙头和规范，搞好规划就必须根据城镇的实际，科学定位发展的方向。根据镇驻地建设现状和发展实际，史口镇确定了新型小城镇总体空间布局为“一带分两片、三轴串十区”。“一带”是东张铁路生态绿化隔离带；“两片”是东部生活片区和西部工业片区；“三轴”是南二路城镇发展轴和利民路生活发展轴、郝纯路工业发展轴；“十区”是石化工业园区、精细化工园区、物流园区、四个居住社区等十个功能区，逐步推进镇域周边村民居住的聚集化,把我镇打造成环境优美、文明有序、和谐进步、充满活力、宜居宜业的现代化新型示范城镇。
二是坚持产业发展一体化。产业是区域经济发展的重要载体。统筹城乡发展、推进城乡一体化，必须加快产业结构调整，着力形成有地方特色的优势产业，促进产业结构升级。在工业方面，坚持实施工业强镇战略，推动工业项目转型升级和新型工业化建设进程。重点实施废气废水回收综合利用、碳四深加工等一批节能降耗、循环利用的新型项目，加快发展高新技术产业，进一步壮大产业规模，提高产业效益。在现代农业方面，我们沿广蒲河从东向西依次打造大宋高效示范区、刘营标准化莲藕生产基地、劳家露天菜生产基地、生家葡萄生产基地等农业产业基地。在服务业方面，积极推进东营市西郊物流中心项建设，同时引导万通集团等企业物流业与主业剥离，逐步扩大物流业发展规模，存进史口镇商贸物流服务业蓬勃发展。 三是坚持基础设施一体化。农村基础设施落后是制约农村经济社会发展的“瓶颈”。统筹城乡发展、推进城乡一体化必须要加强农村基础设施建设，为农村经济社会发展提供良好的条件。主要在交通能力提升上下功夫，今年共修建村内道路10公里，联村路10公里，目前已完成工程量的60%。 四是坚持生态环境一体化。扎实推进“三网”绿化工程，突出抓好村庄绿化、干线路域绿化断档贯通、示范区扩建提升、路域绿化、生态林和经济林建设、耐盐碱苗木引进与繁育等工程建设，进一步改善城乡生态环境。扎实推进大宋、安子张、杨家、范家、艾家等5个生态文明村创建工作。深入开展“全面治理水气污染全民开展环保行动”工作，重点抓好史口镇污水处理厂及配套设施建设。城乡垃圾一体化收集处理工程深入实施，建设压缩式垃
四会市迳口镇小城镇建设的思考 姓名： 【内容提要】中国要美，农村必需美。小城镇是集政治、经济、文化、商贸为一体的乡镇中心地带，大力发展小城镇、加快实现城镇化，是推动“乡村城市化”的桥梁，是区域经济的“增长点”。十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。为此，加快墟镇城镇化发展是当前和今后一个时期现代化建设中面临的一项历史性任务，是坚持科学发展观，打破城乡二元结构，实现“五个统筹”，构建社会和谐，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。本人对四会市迳口镇的小城镇建设进行了调查和研究，有了肤浅的认识。 【关键词】城镇化规划区域经济统筹特色产业 一、迳口镇基本情况 迳口镇位于四会市东部,地理位置优越、交通便利，省道118线、四清线公路横贯其中，东距广州65公里，距花都新国际机场50公里；西距本市城区20公里，距正在规划建设中的珠外环高速三水大塘出口10公里。全镇总面积101平方公里，下辖8个村委会、1个社区 会总产值16.82亿元，同比上年增长36.2%，其中农业总产值4.17亿元，同比增长1.2%，工业总产值12亿元，同比增长52%，第三
产业总产值6500万元，同比增长71.1%，农民人均纯收入8679元/年，同比上年增长15.1%。迳口属亚热带季风气候，年平均气温21℃，年降雨量1800毫米。辖区自然资源丰富，有铅锌矿、石英矿、花岗岩等矿产资源。与佛山市三水区、清远市清新县相接壤的迳口镇，是四会市的东部工业重镇和交通枢纽镇。近年来，迳口镇着力通过以“打造四会市东部工业重镇，建设珠三角旅游新镇”为目标，抢抓机遇，扎实苦干，推动经济和社会事业实现了新的发展。迳口镇区域优势更加明显。 近年来，迳口镇大力实施“农业稳镇、工业兴镇、商业富镇”的发展战略，积极推动城乡统筹一体化建设，经济和社会各项事业全面发展，并赢得了各种荣誉。2000年被评为“四会市柑桔种植基地”，2003年至2008年连续6年均荣获“四会市优秀沙糖桔生产基地”称号，2006年被授予“四会市珠宝玉石行业人才输送基地”称号，2004年和2008年两次荣获“肇庆市体育先进镇”称号。北京2008年奥运会上，感动全中国的妈妈级奥运卫冕冠军冼东妹正是来自四会迳口故里。 迳口镇旅游资源得天独厚，环境优美，交通便利，第三产业潜力十足。省重点项目四会市天海湖旅游度假区项目，由志高集团计划总投资15亿元，选址水迳水库，总控规面积2.5万亩（其中水域面积2500亩），建设时间从2008年至2017年。该项目充分利用保持良好的自然生态环境，极力发挥湖泊型生态度假区特色，致力于发展成为一个集休闲、度假、会议、旅游、观光、美食、娱乐、健身为一体的综合性多功能休闲度假景区，成为珠三角的旅游度假胜地。
关于大荆生态型城镇建设的思考和建议 摘要：发展人、环境、经济协调发展的生态型小城镇，是促进经济发展 必然趋势，我们必须贯彻可持续发展的战略，运用生态学和城市规划科学原理，结合小城镇特点，指导社会、经济、生态协调发展，统一规划，综合建设，以较低的资源代价换取较高的经济发展速度，达到社会、经济、环境效益相统一，实现小城镇生态良性循环，促进社会经济全面、健康持续发展。 关键词：小城镇；城镇规划；生态建设；可持续发展 abstract: the development of people, the environment, economy coordinated development of ecological towns, promote economic development an inevitable trend, we must carry out the sustainable development strategy, the use of ecology and city planning scientific principle, combined with the characteristics of small towns, guiding social, economic and ecological coordinate development, unified planning, comprehensive construction, the low price for better economic resources development speed, to achieve the social, economic, and environmental benefits are unified, realize ecological benign circulation of small towns, and promote social and
关于加强辅导员队伍建设的思考 辅导员是学院开展学生思想政治教育工作和日常管理的主力军，是学生成长成才的引导者和促进者，辅导员队伍的稳定性、素质与能力直接关系到学生的培养质量。长期以来，学院高度重视辅导员队伍建设，采取了很多行之有效的措施以促进辅导员队伍的良性发展，但在学院升格发展新形势下，学生结构及需求发生了变化，辅导员面临的工作环境将更为复杂和更具挑战性，学院将对辅导员赋予更大的期望、提出更高的要求。为此，建立一支思想稳定、结构合理、素质全面、能力突出的辅导员队伍已成为学生工作的重要内容。为适应学院本科建设发展需要，学生工作处通过到兄弟高校调研、辅导员论坛、走访交流等渠道，深入了解了辅导员当前的思想现状，发现了辅导员队伍中存在亟待解决的问题，并对如何改善辅导员工作环境、稳定辅导员工作团队提出了建议，现汇报如下。 一、辅导员队伍的现状分析 1.辅导员队伍的人员情况： 我校现有在岗辅导员49人（其中：男性17人，占总人数34%，女性32人，占总人数66%），全日制在校学生10793人，平均师生比约为1：220，除系团委书记（平均按每人带80人）外，其余辅导员所带学生的平均师生比约为1：248。 2.辅导员工作年限、入职情况： 根据统计情况显示，新入职辅导员或者从教学岗转岗至辅导员岗位的总人数（在岗1年内）为21人，占辅导员总人数42.8%，其中：从事辅导员工作3年以上的仅19人，占辅导员总数的38.8%。从教学岗位临时抽调从事辅导员工作的27人，由此可见，我院辅导员队伍流动性较大，相对稳定性不强（见表1）。 3.辅导员学历、职称、专业情况：
辅导员整体学历层次较高，41人具有硕士研究生学历，占总人数的83.67%，但职称相对偏低，全部为中初级专业技术职称，且入职时所学专业属于学生思想政治教育或相近管理专业的辅导员只有17人，另有5名现任系团委书记的科级干部，以专任教师岗位引进、临时担任辅导员工作的有27人。这也是影响辅导员队伍不稳定的重要因素之一（见表3）。 4.辅导员具有岗位资格证情况： 近年来，我院较为重视辅导员的职业发展，送培辅导员参加国家职业指导师培训考证15人，现有持该证的辅导员仅8人(其中有4人为系团委书记，科级干部)；送培辅导员参加国家心理咨询师培训考证10人，现持该证的辅导员仅7人。从表中统计数据可以看出，我院辅导员因离职、离岗、转岗等原因，导致送培考证后人才流失，现有获一种及以上岗位资格证的辅导员只有13人，占辅导员总数的26.53%，很难完成全校性的《职业发展与就业指导》及《心理健康教育》两门课程的教学工作，从一定程度上浪费了培训资源，未能充分发挥思政教育上的优势和作用。 表4：现任辅导员职业资格证表 二、辅导员队伍存在的突出问题
重庆科技学院学报(社会科学版) 2008年第6期 Journal o f Chongq i ng U n i ve rsity o f Science and T echno l ogy(Soc i a l Sc i ences Ed i tion) N o.62008 对高校兼职辅导员队伍建设的几点思考 李春晖,许晓云,于文华 摘 要:对兼职辅导员的工作、学习和生活状况进行调查和研究,分析兼职辅导员队伍的整体状况,从其工作特点、必要性等方面提出建议,为兼职辅导员队伍建设、提高兼职辅导员的工作水平、全面促进高校的学生工作提供参考。 关键词:兼职辅导员;队伍建设;学生工作 中图分类号:G641 文献标识码:A 文章编号:1673-1999(2008)06-0180-02 作者简介:李春晖(1970-),男,河北师范大学(河北石家庄050091)教育学院党委副书记、副院长,讲师;许晓云(1971 -),女,河北师范大学学生工作部,政工师;于文华(1982-),女,河北师范大学教育学院心理学专业硕士研究生。 收稿日期:2007-10-08 十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,始终把加强和改进大学生思想政治教育工作作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的一项重要战略任务。2004年8月,中共中央、国务院颁发了 关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 ,2005年1月,胡锦涛总书记在中央召开的加强和改进大学生思想政治教育工作会议上指出,思想政治教育工作队伍建设是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。没有一支专兼职结合的高水平的辅导员队伍,大学生的思想政治教育就很难落到实处、取得实效。兼职辅导员是辅导员队伍中不可或缺的重要组成部分,是新形势下加强和改进大学生思想政治教育的重要力量之一。 一、兼职辅导员设置的必要性 (一)兼职辅导员在高校学生工作中发挥着重要作用 1953年,清华大学首先从高年级学生中选拔优秀分子担任年级学生的辅导员。2004年, 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 (中发[2004]16号)明确指出,高校辅导员队伍应是一支专兼职结合的队伍。综观辅导员发展的过程不难看出,随着高校思想政治教育工作的需要,辅导员的角色要求经历了兼职 以兼职为主的专兼结合 以专职为主的专兼结合的演变过程。无论在哪个阶段,兼职辅导员一直是高校学生工作队伍的重要组成部分,为高校思想政治教育做出了巨大的贡献。 (二)专职辅导员队伍逐渐萎缩,学生数量增大 以河北师范大学的为例,专职辅导员与学生的配备比例远高于有关文件规定的1:200比例。按此比例,专职辅导员的需求缺口达百人之多,填补这么大缺口的办法之一就是大量配置兼职辅导员。从目前情况来看,各二级院(系)都不同程度地配备了兼职辅导员,工作效果也都不错。兼职辅导员队伍整体受到了学生的认可和欢迎。实践证明,配备兼职辅导员是解决目前学生工作队伍建设面临困难的必要选择。 (三)兼职辅导员的设置是事关高校学生工作长久之策 兼职人员从事辅导员工作的特点和优势,使这支队伍成为学生工作中一支不可或缺的力量。合理地扩大兼职辅导员队伍的比例,也有助于专职辅导员朝着 学生政工干部职业化、专家化 的方向发展;有利于吸引高学历人才加入这一行列,从而形成 高进、优出 的良性循环。工作实践表明,兼职辅导员在思想政治教育工作中发挥着特殊作用,扩大兼职辅导员比例有助于提高思想政治教育的总体水平。只有最大限度地扩大兼职辅导员的比例,才能充分发挥辅导员队伍的教育效能。 二、兼职辅导员队伍建设中存在的问题 (一)选聘 从目前许多高校兼职辅导员的选聘来看,存在以下几个特点: 第一,来源复杂。兼职辅导员中有业务教师、教辅人员、党政干部、军队专业人员、在读研究生、高年级学生、院(系)自聘人员等。正因为如此,各高校之间和同一高校的不同院(系)之间存在很大的不平衡,这为制定和实施统一的管理和考核办法带来诸多困难。 第二,业务教师担任辅导员的比例还不大。业务教师担任辅导员应该成为兼职辅导员主力,但从目前来看,这部分人应聘兼职辅导员的积极性还不高,部分人员是被动担任这项工作,工作动力不足。 第三,担任兼职辅导员的动机千差万别。有的是喜欢辅导员工作,有的是被硬性要求,有的是为了增加工作经历等。有研究表明,工作意愿直接影响着辅导员的幸福感和职业倦怠状况,只有发自本人主观意愿的工作动机才会取得明显的工作效果。 (二)考核 目前,对兼职辅导员的考核工作还比较薄弱,究其原因,主要有:第一,学校缺乏切实可行的统一的考核体系和明确的岗位职责。第二,由于部分兼职人员属于 临时入伍 ,并不是兼职人员的个人意愿,大部分兼职人员的待遇并不高,一些规定得不到兑现等原因,导致学院 不好意思 再对这部分人员提出严要求和高标准,只要学生 不出事 就算完成了任务,导致管理松懈,使考核流于形式。 (三)待遇 辅导员的待遇问题一直是一个困扰辅导员队伍建设的问题。就目前的情况看,不同高校之间和同一高校的不同的院(系)之间,兼职辅导员的待遇差异性比较大,主要存在随意性较大、不统一、不平衡等问题。这不利于兼职辅导员工作积极性的发挥和工作持久性的保持。
开放专科课程设计（小论文）科目名称：小城镇建设 科目代码：2735 题目：加快小城镇建设的做法与思考 专业农村行政管理层次专科（一村一）姓名杨明朝学号1452004460710
加快小城镇建设的做法与思考 [内容摘要] 制定科学合理的发展战略与对策是促进小城镇健康发展，强化镇域经济社会协调发展的重要方法和手段。我国小城镇类型多样，发展水平差距较大，发展战略和对策也各具特色。本文旨在分析我国小城镇发展的整体现状及借签经验，探讨莱州市城港路街道的小城镇建设在区划调整后的新一轮发展走向。 [关键词]小城镇规划管理 一、我国小城镇发展的现状及经验 （一）小城镇的概念 在我国的城镇体系中，小城镇是一定区域内的政治、经济、文化的中心。它以人口聚集为主体，以物资开发、利用、生产为特点，以聚集效益为目的，是集政治、经济、物资为一体的有机实体。 （二）我国小城镇发展的基本形势 十五届三中全会提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的大战略”。中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，将发展小城镇作为“当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务”。国家“十五”
计划把小城镇建设列为农村今后发展的重大战略之一。“小城镇，大战略”曾成为事关全国特别是农村社会经济发展的热门话题。 1978年全国只有2176座小城镇，2016年猛增到20312座，仅贵州省就有900多座，在目前的小城镇中，有近90%是1978年之后增设的，年均增设820多座，增速迅猛。 小城镇之所以发展快速，除乡镇企业异军突起的带动外，主要得益于其经济、社会管理体制改革走在了城市之前，经济率先转由市场调节，社区率先向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启动；阻碍农村劳动力转移和人口城镇化的体制性障碍较少；农民进入小城镇比进入大中城市付出的成本低，“扎根”容易，对政府压力相对较小。 小城镇过去、现在和将来都是农村劳动力转移就业和人口城镇化的重要渠道，这是由我国劳动力资源丰富、资金短缺、技术落后的国情及小城镇多劳动密集产业和多种成分小企业的经济特点所决定的。 （三）目前小城镇发展中存在的主要问题 由于发展时间短，总体上讲，我国小城镇建设尚处于起步阶段，需要从数量扩张向质量提高和规模成长转变。我国小城镇数量虽多，但平均规模小，不足9000人，按非农人口统计则规模更小，聚集效益不明显。许多小城镇的建设还有很多需要完善之处，如基础设施简陋，城市景观差；人均占
2020年关于小城镇建设思考 本文是关于2020年关于小城镇建设思考，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。 加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。 加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。XX年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7%。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的
一、“城市发展战略规划”的提出和规划层次 从“概念规划”的产生到“城市发展战略规划”的风云突起；对城市规划工作者来说，是城市规划领域应对市场经济冲击而提出的一种规划技术内容的扩展和探索。对于城市政府而言，则是为解决招商引资所需的土地投放和国家宏观土地调控政策出现矛盾所寻求的合理平台。其实质乃是一个以政府目标和城市问题为导向的一种“研究”。 市场经济促进城市区域化，城市在区域空间的战略地位和发展前景应该是“战略规划”研究的主题。城市发展用地的增长引起城市空间结构的转换，研究城市边缘增长的控制及城市空间结构形态的演变更是“战略规划”提出的初衷。大型交通基础设施是区域性城市发展的支撑系统，势必成为“战略规划”的必要课题。城市可持续发展是赋予城市规划立足之地的根本，因此生态保护、城市特色是“战略规划”研究要追求的目标。 然而就此四大课题内容而言，此规划尚属于“研究”范畴，是为城市政府提供城市发展思路，为“城市总体规划”修编提供指导的一种规划工作方法。实际上，此方法在“城市总体规划纲要”编制中提到的专题报告中已被采用，同时该四大课题也就是“纲要”编制中必须明确的内容。但是在“战略规划”中将这些专题作了扩充和深化研究。内容更详尽、范围更扩大。在时序和空间上超越了“总体规划纲要”确定的规划目标期和控制的规划辖区范围；在内容上弱化了“城市总体规划”强调的城市性质和城市规模等几大要素；强化了对城市发展有重大影响的区域分析、空间结构、支撑体系和生态保障等核心问题的研究。 二、“城市发展战略规划”应从“研究”走向“实施控制”
目前，各城市编制的“城市发展战略规划”大有取代“城市总体规划”之势。当然，作为“战略规划”要成为城市规划管理行政执法的依据，其成立与否是有待于通过行政法规和行政主管部门的确认。但是要成为指导城市建设实施的规划，“城市发展战略规划”必须进一步深化建设时序和城市空间拓展的关系；提出分期建设规划和分期建设实施政策；解决由于规划建设环境的不确定性(市场经济影响)而对建设规模和建设速度产生的影响；提出规划实施、监控、检讨制度和措施；充实规划强制性内容和指导性内容。将交通网络和生态安全在空间上予以落实，将宏观的研究落实到微观的控制上来，使市场经济变化而产生的多状态建设环境不至于破坏城市总体发展的目标，确保城市沿着战略目标可持续发展。只有这样，“城市发展战略规划”才有可能上升为法定规划，“战略规划”也才能真正达到城市政府目标和解决相应的城市问题。 三、“近期建设规划”应成为“城市发展战略规划”的实施操作规划 “近期建设规划”是继“城市发展战略规划”之后中央行政主管部门推行的一项重点工作，也可说是一项强制性任务。其实，“近期建设规划”从来就是“城市总体规划”的一项必要内容。只不过在以往的总体规划编制中往往将它置于总体内容的最后章节甚至虎头蛇尾地作为附录。在市场经济主导下，城市建设环境不定因素较多，对“近期建设规划”进行检讨、更新和滚动修编应该是及时发现问题，解决城市问题的一个好举措。尤其在当前以城市经营带动城市经济发展的大潮中，更需有一个及时适应环境，能够具体指导建设项目，既有权威性又有可操作性的规划来进行调控。调控解决城市重大建设项目与“十五”计划的结合；调控解决“城市经营中土地投放
一、加强辅导员队伍建设，是坚持育人为本，德育为先，搞好学生思想政治教育的必然要求 辅导员工作在大学生思想政治教育的第一线，对大学生的成长起着至关重要的作用，是做好大学生日常思想政治教育和管理的骨干队伍，是主阵地上的基层指挥员。要坚持育人为本，德育为先，提高大学生的思想道德素养，首先要大力加强辅导员队伍建设。 辅导员承担着培养人、教育人的重要职责，是学生思想政治教育的实施者。他们向学生传播先进的思想和科学的理论，指导学生在形形色色的社会思潮和意识形态中做出正确选择，帮助他们解决学习、生活中遇到的实际困难。大学生思想政治教育能否进一步加强和改进，大学生能否健康成长，决定的因素之一是看我们能不能建设一支高水平的辅导员队伍。 三、加强辅导员队伍建设，是发挥辅导员队伍作用的内在要求 辅导员队伍建设，对于培养社会主义合格建设者，推进素质教育、促进大学生的全面发展和健康成长成才有着十分重要的地位和作用。 加强和改进大学生思想政治教育工作是一项系统工程，需要调动社会等各个方面的力量。辅导员直接负责所辖年级或班级学生的思想政治工作和管理工作,是高校学生思想教育和行为管理的重要力量,在学生成长中发挥着主导作用,是学生成长成才的引路人。高校思想政治工作的具体实施,很大程度上都是通过辅导员的工作来实现的。辅导员的自身素质和工作的好坏直接关系到思想政治工作的实际效果。如何提高辅导员的整体素质,加强高校辅导员队伍建设,不断开拓辅导员工作的新局面,是进一步改进大学生思想政治教育工作面临的重要课题，是贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》的客观要求。 四、加强辅导员队伍建设，是促进大学生成长成才的重要保证 大学生在大学期间接触最多的莫过于辅导员。大至党员发展，小到卫生检查，学生与辅导员无不发生密切关系。辅导员是大学生健康成长的指导者和引路人，与学生接触最多，最了解学生的现实需求。辅导员人生态度、思想品质、工作方式，人格魅力对大学生的自我发展将产生极大的推动力。同时，大学生在学习、人际交往、环境适应、恋爱、择业等方面经常遇到的各种问题，迫切需要得到帮助和疏导。只有加强辅导员队伍建设，优化队伍素质，才能使辅导员成为学
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2e18681969.html, 对新型城镇化建设的思考与建议 作者：王德生 来源：《中国房地产》2013年第10期 新型城镇化建设热潮兴起于党的十八大召开后，新型城镇化建设或称为小城镇建设。当前在小城镇建设过程中，存在一些急需解决的问题，如不能及时妥善地予以解决将可能成为城镇化建设可持续发展的主要障碍。 一、存在的问题 1.对城镇化的理解不够透彻 在城镇化建设中，许多人认识上存在偏差，认为城镇化就是要建设越来越多新的小城镇，或把原来的小城镇进行扩大或进行旧城改造，将更多的农民转化为城镇居民，试图通过小城镇建设消除农民的身份。大部分地方推出小城镇建设的量化指标，即通过把大量的农民户口转化为城镇居民户口，以此提高城镇化率。因此，不顾现状与条件，盲目大拆大建的现象到处可见。 2.对“国际化”的认识存在偏差 笔者在各地小城镇建设的调研中发现，有的人谈到“国际化”建设标准的时候，都会表现出一种不自信的言谈举止，认为“国际化”离本地区的城镇化建设太遥远，甚至还存在“本地哪有外国人来”的观念，这种不正确的认识直接影响到小城镇的建设质量。所谓“国际化”标准，并不是仅仅为了满足现在或将来外国人生活的需求，而是一种高标准、严要求，如规划设计标准、基础设施标准、绿化标准、节能减排标准等应该达到国际通行标准，以确保建设的质量。小城镇化建设不能仅做表面文章，现在不少地方为了遮盖已被破坏的山体，用非植物绿色薄膜进行覆盖，道路两侧用绿色塑料地皮取代植物绿化等，这些行为都显示出其没有真正认识到绿色发展的重要性。 3.小城镇建设思路不明 主要表现在规划滞后、建设思路不明确，这是当前小城镇建设中普遍存在的问题。追求短期效应，盲目拆除房屋，建设农民集中区或强制农民购买商品房，这在很多地方的城镇化建设中屡见不鲜。部分地区往往是边拆边规划、拆后规划或是边规划边建设，违背建设基本规律，导致重复建设。 4.城镇化与产业发展不配套 城镇化建设是一项系统工程，往往是通过融资的方式进行，前期投入多，如果不充分考虑到产业布局及发展方向，仅仅依靠房地产收益很难实现城镇的可持续发展。小城镇建设发展的
关于加快推进新农村建设的思考和建议 一、孔集乡基本情况 孔集乡地处豫东平原，位于宁陵县城东北15公里处，310国道、陇海铁路横穿东西，X038县道纵贯南北。孔集系孔子嫡支重要客居地，唐朝贞观年间孔子第36代嫡系传人褒圣侯孔德伦封于此地，而后有“三公二侯”及其后人在孔集繁衍生息。全乡辖25个行政村、76个自然村，总人口3.2万人，总面积56平方公里，耕地面积4.4万亩，土地肥沃，多为淤土和莲花土，盛产小麦、玉米、山药、蔬菜、酥梨等农特产品。 二、主要做法 自去年以来，我乡按照县委、县政府工作部置，坚持规划先行的原则，对全乡1个集镇区、5个中心村、6个基层村进行高标准规划。为确保规划能够得到严格执行，我乡重点做了四方面的工作：一是充实执法队伍。乡调整充实了城乡规划管理所人员，组成了由乡人大主席牵头，城建所长具体负责的5人执法队伍。二是加大宣传力度。通过层层召开乡村干部会、村民代表会、党员座谈会，利用村头大喇叭、村务公开栏、张贴公告、设置规划版面，广泛宣传规划法及有
关知识，营造浓厚的舆论氛围。三是严格执法监管。乡规划所、国土所等部门经常深入基层开展执法检查，对违法建筑做到早发现、早制止、早拆除，有效遏制了违反规划乱搭乱建的行为。四是坚持试点先行。我们通过采取鼓励群众自建和招商引资相结合的方法，在基础较好的张牌坊、宋胡同中心社区先行开展新村建设，目前已经初见成效。张牌坊三横两纵的格局已经拉开，自去年累计建新房67所；宋胡同村与陕西省五建公司合作建设阳光社区，该社区建成后可容纳住户2500户，约12000人，工程一期投资1500万元，计划建新型住房80套，目前15套房地基工程已开工。 三、建议及对策 （一）搭建融资平台，多渠道筹措小城镇建设资金。与乡镇企业发展相结合，在投融资体制方面，要采取“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的方式，充分运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，建立以政府投入为导向，集体和个人出资为主，国家、集体、个人和民间资本共同投资建设的多元化投资机制。一是鼓励农民成立多形式的经济合作组织，利用农民土地收益和经营的收益筹措新农村建设的发展基金；二是鼓励一部分先富裕起来的农民带资进镇，买房建房、兴办企业、务工经商；三是以优惠政策吸引外地客商参与小城