谈小城镇规划建设发展中的优势和思考
小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其涉及到人们生活的广泛领域。中共中央、国务院《关于小城镇健康发展的若干意见》指出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路。”，随着小城镇建设的深入和速度的加快，如何建设富有地方特色、环境优美、生产生活全面发展的小城镇，是关系到现代城市化进程速度与质量的关键问题，特别在建设社会主义新农村的今天尤显重要。
标签：小城镇；规划建设；优势和思考
前言
据统计，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%。小城镇的发展，即城市化就是农业的人口及土地向非农业的城镇转化的现象和过程。主要包含人口职业的转变、产业结构的转变、土地与空间的变化、基础设施和生活方式的转变等几方面。我国目前城市化即将进入“加速发展”阶段（及城市化水平超过40%），将面临更大规模的城市化问题已是不争的事实。
1、小城镇类型及特殊的地理位置
国内外学者在如何划分小城镇的类型上尚未取得一致意见，通常认为小城镇的类型划分应以它在的国家发展及城市化中的功能为基础。由于我国的小城镇在国家和区域发展中承担着多种功能，对这些功能的不同方面的侧重，出现了不同分类结果。有的人认为可以包括小的城市、县城建制镇和未建制的集镇；有的认为，是县城和建制镇；又有的认为，是建制镇和集镇，不包括县城；还有的认为，小城镇是一种区别于城市和村庄的早已客观存在的聚落，无须再做划分。笔者认为小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带。其地理位置非常特殊，城市之尾，农村之首，把城市与农村两个不同的区域有机联系在一起。尤其在新的历史条件下，小城镇汇聚了农村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业；可以作为农业现代化的示范区，城乡一体化的实验地。小城镇现已成为农村经济和社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。
2、小城镇基础设施建设规划的重要性
科学规划与合理布局是小城镇建设的前提，规划是龙头，在小城镇建设中，必须谋划在前。也只有高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率管理，才能形成一种科学合理的基础设施体系。我们通过对某些小城镇的建设调查分析，其规划设计成果多，涉及的设计机构多，但却没有一个有完善的基础设施专业规划。小城镇基础设施忽略规划的重要性主要表现在以下几个方面：一是这些小城镇对规划的重要性的片面认识。他们只认识到城镇总体规划、城镇用地规划的重
要性，而忽略了基础设施等专业规划的重要性，这是因为好的城镇总体规划和用地规划可以很好用来对外宣传自己的经济发展计划，同时为更好开展招商引资提供了基础材料；而小城镇在形成过程中已经形成了部分基础设施，虽说不完备、不合理，但可以用，同时基础设施建设规划投入大，效益显现慢，无法体现政绩也是一个很重要的原因。二是基础设施规划水平低且规划泛滥。许多小城镇建设规划都是项目优先，为了一个项目就可做一片用地规划，所以同一块地可以反复的做详细规划，直到项目落实，而详细规划中的基础设施规划内容因为不够重视，只是一种形式，没有经过认真的现场踏勘和论证，造成规划水平低下且不同设计机构之间的成果相互矛盾。
3、发展小城镇的优势
3.1 小城镇可以吸纳大量农村剩余劳动力，避免这些人员盲目流人大城市。可以在流动人口的支流汇集形成小城镇，形象的称为“人口蓄水库”以免他们直接流人大城市。
3.2 小城镇可以使大部分农村剩余人口转而从事第二、第三产业，从而提高人民的生活水平和文化素养，同时也能提高社会的经济水平。
3.3 农民退出原耕地，迁入小城镇可弥补大规模的基本建设中减少的土地。
3.4 小城镇作成大中城市和广大农村两极之间的一个中间层次，它的发展，既可以促进此两极间的交流，又可以缩小相互间的差别，实现城乡一体化。通过小城镇可以扩大农村工业及消费的市场。
3.5 小城镇可以改善目前乡镇工业过于分散的布局。目前全国乡镇企业的80%分布在自然村，20%集中在城镇。如将部分的乡镇企业进入小城镇，则可相对集中，使其走集约化、规模化的道路，并可减少不少乡镇环境污染，还广大农村一片蓝天。另外同类型工厂相对集中布置，有利于污染治理设施的集中配备。
4、当前小城镇规划建设存在的问题
4.1 城镇体系结构不够完善。从市域、县域角度看，不少地方小城镇经济发展的水平不高，层次较低，辐射功能薄弱。不同规模等级小城镇之间纵向分工不明确，职能雷同，缺乏联系，缺少特色。在空间结构方面，由于缺乏同意规划，或规划后缺少应有的管理体制和机制，区域内重要的交通、能源、水利等基础设施和公共服务设施缺乏有序联系和协调，有的地方则重复建设，造成浪费。
4.2 城镇规模偏小。据统计，在县城以外的建制镇中，镇区人口规模在3000-6000人等级的小城镇占多数，其次是6000-10000人，再次是3000人以下的。从用地规模看，根据县村镇统计年报等相关调查表明，建成区平均面积为176m2，占镇域总面积的2.77%，平均人均占有土地面积108m2。
4.3 缺乏科学的规划设计和规划管理。首先是认识片面，在规划指导思想上
出现偏差。不同地区、不同类型、不同层次、不同水平的小城镇发展基础和发展条件是千差万别的，因此对“推进城市化”、“高起点”、“高标准”、“超前性”等不应一个模式、一个标准。由于存在认识上的问题，有的地方在学习他人的经验时往往不从实际情况出发，盲目照抄照搬，搞不切实际的形象工程，占地过多，标准过高，规模过大，求变过急，不但造成资金的大量浪费，而且与现有人口规模和经济发展水平极不适应。其次是对基础的生态设施缺乏保护意识。在新农村建设过程中，城市化的痕迹十分明显，如刻意地进行园林绿化，搞广场、喷泉，与周围的稻田、河流、野花、野草、果树极不协调，忽略了“乡土”清新自然的气息。其实原生态的基础设施可以给我们提供免费的生态服务，食物的供给、气候的调节、生命的承载，自然生态系统其自身还可净化一些小的废水废气等污染物，这也是保护生态环境一个简便有效的途径。
5、小城镇发展的几点思考和畅想
在小城镇发展建设中应注重内涵建设，充分挖掘小城镇区域经济优势，按照“因地制宜、发挥优势、突出特色”的指导思想，制定优惠政策，鼓励和激发建设特色小城镇，使城镇建设与自然环境和谐共处，寻找地方的文化传统、民俗习惯、生活方式，保护城镇历史遗迹，以此建设各具特色和功能的城镇，使特色小城镇成为小城镇建设的标兵，带动村镇建设整体推进。
5.1 利用传统优势，发展商业贸易型小城镇。借助悠久的商业贸易传统、形成得天独厚的商业贸易优势，建设或改善市场设施，拓宽交易范围，增大市场容量，发展成为区域性小商城，走“以商养镇，以镇促商”的良性发展道路。
5.2运用规划手段和经济手段，引导乡镇企业集中布局，形成相对集中的乡镇工业小区。乡镇企业的集中连片发展，可以解决许多资源共享，环境保护，基础设施等重大问题，充分发挥小城镇的资源集聚效应，这既是推进小城镇建设的需要，也是乡镇企业自身发展的需要。
5.3利用旅游效益，对有历史文化遗产景区的小城镇，可加强吃、住、行、游、购、娱乐设施及软环境建设，形成休闲、度假、观光、购物的旅游型小城镇。
5.4利用地理位置，发挥交通要道，运输方便、信息快捷、流动人口多的优势，建沿路开发性小城镇，营建物流中心。交通的便捷不仅可以给乡镇企业的发展带来了极大的便利，而且可以建设高标准的工业区和服务区以促进小城镇建设。
5.5实行动态户籍管理办法和多种形式的建房购房制度。改革户籍制度，可有序推进农业转移人口市民化，吸引农村剩余劳动力向小城镇的迁移和聚集；积极解决农民进入小城镇后住房问题，如抵押贷款制度、住房按揭制度和按规划统一建设农民新村，从而为小城镇的发展奠定人口规模的基础。
6、结束语
随着我国城市化进程的发展和社会主义新农村建设的推进，小城镇规划建设及其管理的重要性逐渐步显现。发展小城镇，推动城乡发展一体化，增强农村发展活力，是推动中国城市化建设的必由之路。我们应该以发展的眼光不断学习，遵循小城镇规划建设的基本原则，借鉴并吸收国际先进的经验、技术，以促进我国小城镇建设走向可持续健康发展的轨道。
关于小城镇建设的思考 一、小城镇建设的意义 小城镇建设是国家推进城镇化的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的重要手段。小城镇建设可以促进农村人口向城市转移，缓解大城市的压力，同时也可以改善农村地区的基础设施和公共服务水平，提高农民生活质量。 二、小城镇建设面临的问题 1. 城市规划不合理 由于历史原因或规划设计不周等原因，一些小城镇在规划上存在不合理性。例如道路狭窄、交通拥堵等问题。 2. 建设资金缺乏 相比大型城市，小城镇建设资金较为有限，很多项目难以得到有效资金支持。 3. 人才流失严重
由于就业机会和生活条件等方面的限制，许多年轻人选择离开小城镇 前往大城市发展。这导致了一些小城镇在人才储备方面存在困难。 4. 生态环境问题 一些小城镇在发展过程中忽视了生态环境保护问题，导致水污染、空 气污染等问题日益严重。 三、如何解决小城镇建设中的问题 1. 合理规划 针对小城镇建设中规划不合理的问题，应该加强城市规划工作，制定 科学合理的城市规划方案。在规划设计上要注重人性化和可持续发展。 2. 加大投资力度 政府应该加大对小城镇建设的投资力度，尤其是对基础设施建设、公 共服务等方面的投入。同时可以鼓励社会资本进入小城镇建设领域。3. 改善人才环境
为了吸引更多优秀的人才回流或留在小城镇发展，政府可以采取一些措施，例如提供更好的工作机会、改善生活条件等。 4. 加强环保意识 政府和企业应该加强环保意识，制定严格的环保法规，并落实到实际行动中。同时可以鼓励企业进行绿色生产，推广清洁能源等措施。 四、小城镇建设中需要注意的问题 1. 坚持可持续发展原则 在小城镇建设过程中，需要坚持可持续发展原则，注重生态保护和资源利用，避免过度开发和破坏环境。 2. 重视文化传承 小城镇往往有着丰富的历史文化和传统特色，需要在建设中注重文化传承和保护。 3. 加强社会管理 小城镇建设需要加强社会管理，提高社会治理能力，维护社会稳定和
对“小城镇”有不同的界定，通常是指“建制镇”，也有时将集镇包括在内或泛指所有乡镇。1978年底我国有建制镇2173个，1999年底增加到19756个，平均3万多农村人口拥有一个建制镇。居住在镇区的人口1998年底为1.7亿人，其中非农业人口1.25亿人。在建制镇以外，全国还有近3万个集镇，居住人口5000多万人。 近20年来，建制镇数量的年均增长速度是改革开放以前的2.5倍；镇平均人口规模增长了2.2倍；近10年吸纳农业富余劳动力约1亿人。但是，发展中也存在问题，主要是规模仍然偏小、规划起步晚、基础设施落后、管理力度不够、经济动力不足、政策不配套等，被称为“低”、“小”、“散”、“弱”、“慢”。针对突出矛盾，一些省、市的小城镇综合改革试点着重对县域布点和村镇建设重新规划、调整。 1.撤并乡镇和村庄，提高集聚程度。这项工作在省、地、县、乡4级行政区规模上都有试验。调整区划、撤并乡镇作为建设小城镇的成功经验，正在加以推广。目前全国有18个省、自治区、直辖市进行或准备进行较大范围的撤并乡镇工作。 民政部正在修订1984年颁布实施的设镇标准，人口规模和经济发展水平等指标要求将大幅度提高。从全国看，提高集聚程度确有必要。第一次全国农业普查数据显示，1996年全国16216个建制镇平均每镇人口4518人。镇区人口4000人以下的占65％。镇区人口1万人以上镇的虽然仅占小城镇总数的8.4％，但占镇区人口总数的36％，占非农人口总数的40％。建设部的数据显示，1998年全国县城以下建制镇、集镇和村庄的平均人口规模分别为6418人、2023人、229人。平均用地规模分别是95.8公顷、32.2公顷、3.9公顷。村镇规模与人均用地存在一定反比关系。 相关的思考：一是设镇和镇升格为市有全国统一的标准和审批程序，但是在撤并乡镇方面还缺少统一的法规依据。撤并决策多出自一届市县级政府，有可能出现不同程度的短期行为或盲目性。乡镇撤并适合由哪一级统筹值得考虑。 二是撤并乡镇和村庄作为一种行政推动方式，会产生可观的经济社会成本，如果在条件不具备时“揠苗助长”，反而会抑制经济活力。小城镇建设中应当尊重市场主体的选择，主要靠利益机制吸引生产要素流向城镇。 三是现存乡镇有着长期历史沿革，撤并乡镇过程中涉及地界、资产、负债、人事、机构等复杂事项，乡镇居民和村民切身利益受到多种影响，需要重视撤并工作和社会稳定的关系。尤其是目前乡镇政府和村级集体组织负债较普遍，如果因撤并变成无头帐，可能造成严重后果。 2.抓紧制订城镇建设规划，弥补薄弱环节。各级地方政府普遍强调，城镇体系规划和建设规划是发展小城镇的龙头；在经济扩张较快的城镇，规划又是薄弱环节，更有必要抓紧制订。小城镇规划一般包括城镇化发展速度、县（市）域城镇体系、城镇自身建设等方面内容。 城镇化整体速度目标多出自省一级。 全面制订分层次的城镇体系规划是近期省、市、县级政府发展小城镇工作的重点。规划中具有共性的特点：一是从省一级到一般镇，4－5个层次都强调各自的整体性，层层规划；二是把扩大建成区规模作为一项重要内容；三是对城镇街区设施和建筑物布局规划较细，涉及社会发展内容时比较笼统；四是有模仿大城市格局的倾向，对联系本地及本镇的特点、条件重视不够。 各地提出的规划原则和经验主要有：第一，建设要有章法，“统一规划，合理布局、科学论证、综合开发、配套建设”。 第二，不留历史遗憾，“高起点规划，高标准建设，高效能管理”。 第三，加强后续管理，“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”。镇域规划不仅包括城镇，也包括农村，如村庄布点规划、农田保护规划等。 第四，在实施规划方面，一是机制创新，提出“设施共建，资源共享，环境共保”的原则，面向社会筹集建设资金。二是量化指标。三是突出领导责任。
谈小城镇规划建设发展中的优势和思考 小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其涉及到人们生活的广泛领域。中共中央、国务院《关于小城镇健康发展的若干意见》指出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路。”，随着小城镇建设的深入和速度的加快，如何建设富有地方特色、环境优美、生产生活全面发展的小城镇，是关系到现代城市化进程速度与质量的关键问题，特别在建设社会主义新农村的今天尤显重要。 标签：小城镇；规划建设；优势和思考 前言 据统计，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%。小城镇的发展，即城市化就是农业的人口及土地向非农业的城镇转化的现象和过程。主要包含人口职业的转变、产业结构的转变、土地与空间的变化、基础设施和生活方式的转变等几方面。我国目前城市化即将进入“加速发展”阶段（及城市化水平超过40%），将面临更大规模的城市化问题已是不争的事实。 1、小城镇类型及特殊的地理位置 国内外学者在如何划分小城镇的类型上尚未取得一致意见，通常认为小城镇的类型划分应以它在的国家发展及城市化中的功能为基础。由于我国的小城镇在国家和区域发展中承担着多种功能，对这些功能的不同方面的侧重，出现了不同分类结果。有的人认为可以包括小的城市、县城建制镇和未建制的集镇；有的认为，是县城和建制镇；又有的认为，是建制镇和集镇，不包括县城；还有的认为，小城镇是一种区别于城市和村庄的早已客观存在的聚落，无须再做划分。笔者认为小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带。其地理位置非常特殊，城市之尾，农村之首，把城市与农村两个不同的区域有机联系在一起。尤其在新的历史条件下，小城镇汇聚了农村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业；可以作为农业现代化的示范区，城乡一体化的实验地。小城镇现已成为农村经济和社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。 2、小城镇基础设施建设规划的重要性 科学规划与合理布局是小城镇建设的前提，规划是龙头，在小城镇建设中，必须谋划在前。也只有高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率管理，才能形成一种科学合理的基础设施体系。我们通过对某些小城镇的建设调查分析，其规划设计成果多，涉及的设计机构多，但却没有一个有完善的基础设施专业规划。小城镇基础设施忽略规划的重要性主要表现在以下几个方面：一是这些小城镇对规划的重要性的片面认识。他们只认识到城镇总体规划、城镇用地规划的重
对小城镇建设的几点思考 导读：本文对小城镇建设的几点思考，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 镇位于滑县东北部，国道和郑吴公路在此交汇，是连接冀、鲁、豫三省的交通要塞。全镇辖个行政村，万亩耕地，万口人，镇域面积平方公里，其中镇规划区面积平方公里，建成区面积平方公里，常住人口万人。截止××年底，全镇工农业总产值达亿元，其中工业总产值亿元，财政收入万元，农民人均纯收入元，其中镇规划区人均纯收入元。 近年来，镇在上级党委、政府的正确领导下，按照党的十六大精神与“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，与时俱进，增强了“小城镇、大战略”意识，牢固树立了“抓小城镇建设就是抓经济发展”的观念，努力把建设小城镇作为拉动全镇经济发展的重要举措。深挖市场内涵，突出工商贸特色，不断加大基础设施建设力度，镇容镇貌得到极大改观，镇村经济日趋繁荣。先后被国家和省市列为粮食生产百强乡镇、优质小麦生产基地、林果亿元乡镇、特色农业乡镇、畜牧业特色乡镇，年月被省政府列为改革、发展、建设综合试点镇。年被河南省评定为“乡镇企业东西合作示范区”，被安阳市确定为小城镇建设重点镇。 一、小城镇建设的进展情况和主要做法 （一）加强了对小城镇建设的组织领导。 自我镇被安阳市确定为小城镇建设重点镇以来，镇党委、政府立
足实际，科学规划，大力宣传，积极行动，成立了以党委书记为政委、镇长为指挥长的小城镇建设指挥部，下设小城镇规划领导小组和办公室，具体负责小城镇建设的领导、协调和监督，编制了《滑县镇建设规划说明书》、制定了《镇小城镇建设实施意见》、《关于加快小城镇建设的意见》和《市政管理办法》等。同时利用会议、宣传车、广播、放电影、书写标语等多种形式进行宣传发动，书写固定标语余条，散发传单余份，召开各种形式的党员、干部群众会余次，使全镇广大干部群众充分认识到小城镇建设的重要意义，克服了畏难情绪和无所作为思想，提高了认识，营造了小城镇建设的浓厚氛围。 （二）、按照“因地制宜、突出特色”的原则，制定了小城镇建设规划。 镇党委、政府在听取各方面意见、建议的基础上，委托河南省地球物理工程勘察院对镇区平方公里进行了地形测绘，同时聘请河南省豫建规划设计院高起点、高标准对镇区平方公里进行规划设计。 按照“工业兴镇、商业旺镇、农业稳镇，工商贸兴镇”的总体发展思路，把镇的发展特色定位于工商贸型：一是在镇区东北部规划工业园区，大力发展乡镇企业，推进工业技术改造和产业升级，重点发展电线电缆、农药化工等，使之尽快成为支柱产业；二是在镇区南部以棉花加工为重点，积极发展农副产品加工、木器加工等，以带动农业产业化经营；三是以原镇区为中心，重点发展商贸业，形成以工商贸带动全镇经济持续、快速发展的良好格局和具有地域特色的发展模式。
小城镇建设的思考 背景 随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，但同时也存在不少问题。目前， 我国的一些大城市已经出现了拥堵、污染等诸多问题。为了解决这些问题，政府开始关注小城镇的建设。小城镇具有空间可控、人口集聚、社区建设、文化振兴等多种优势，是当今城市化发展的重要趋势。本文将探讨小城镇建设的思考。 空间规划 小城镇的特点是规模较小，占地面积相对较小，因此空间规划更需要精细化。 在城市化发展的过程中，我们应当注重小城镇的环境美化和人性化设计。我们需要找到一个平衡点，既要保留自然风光和建筑文化，也要满足人们的需求。 在小城镇的建设过程中，我们还需要注重社区建设。让居民之间相互了解，提 高小城镇的凝聚力，增强社会趣味性。建设公园、广场、步行道、自行车道等设施，让小城镇更加宜居、宜游。 产业发展 针对小城镇发展的问题，我们应该寻求多方面的解决方案。由于小城镇的规模 不大，往往缺乏大型企业和科技创新中心，因此我们可以发展休闲产业、旅游业等产业，吸引更多的游客，促进当地经济发展。 针对不同地区的情况，可以考虑能源产业、新兴产业等领域的发展，为当地经 济带来新的生机和发展机遇。 环境保护 为了确保小城镇的可持续发展，我们需要注重环境保护。在小城镇的建设过程中，我们应该注重水资源保护和城市垃圾管理，引导居民节约用水，垃圾分类处理，提高环境保护意识。 同时，应该注重自然环境的保护，减少对当地自然资源的破坏。为了保护当地 的生态环境，应该加强环境监察和管理，制定更加严格的环境标准和政策。 文化传承 小城镇往往历史悠久、文化底蕴深厚，因此文化传承是小城镇建设过程中不可 忽视的一部分。我们需要通过各种途径，保护和传承当地的文化遗产，在小城镇的建设过程中注重保留历史建筑、古迹等文化遗产，吸引更多人前来参观，为当地经济带来发展机遇。
对小城镇建设的思考 标题：小城镇建设思考：挑战与机遇 引言： 小城镇建设是当前社会发展的重要议题之一，它关系到经济增长、社 会进步和人民生活质量的提升。本文将深入探讨小城镇建设的挑战和 机遇，并提供对这一主题的观点和理解。 第一部分：小城镇建设的挑战 1. 人口流失与城市化压力 - 描述人口流失对小城镇的影响，如就业机会减少、产业结构落后等。 - 探讨人口剧增对城市的挤压，如资源短缺和生活负担加重。 2. 城乡差距与不平等问题 - 分析城乡发展差距的成因，如资金和资源分配不均等。 - 讨论城乡差距带来的不平等现象，如教育、医疗和社会保障等方面的失衡。 3. 环境污染与可持续发展 - 引用案例或数据，说明小城镇建设中可能出现的环境污染问题。 - 探究如何实现小城镇建设的可持续发展，包括绿色建筑、节能环保
等方面的措施。 第二部分：小城镇建设的机遇 1. 新型城镇化与经济转型 - 解释新型城镇化的概念和内涵，如创新驱动型、智慧城镇等。 - 强调小城镇建设在经济转型中的机遇，如发展新兴产业和促进创业创新。 2. 人才引进与优质生活环境 - 讨论小城镇建设如何吸引人才，如提供优质教育、医疗等基础设施。 - 分析小城镇在提供宜居环境方面的优势，如空气质量优良、生活成本较低等。 3. 文化遗产与旅游资源 - 强调小城镇的文化遗产和历史价值，如古建筑、民俗文化等。 - 探讨小城镇建设如何利用旅游资源，吸引游客和促进经济发展。 第三部分：对小城镇建设的观点和理解 1. 综合评价小城镇建设的重要性和紧迫性。 2. 强调政策支持和规划引导在小城镇建设中的关键作用。 3. 提供对小城镇建设未来发展方向的展望，如创新驱动、绿色发展等。 结论：
有关毕店镇小城镇建设与发展的思考 孙振群 毕店镇位于南阳市东大岗地区，距唐河县城东25公里，唐、桐、泌三县交界处，全镇辖22个行政村，339个村民小组，5.8万人，耕地10.5万亩，总面积116平方公里。 一、毕店镇建设与发展基本情况 1、特色产业发展，经济实力增长情况 全镇烟叶、通道林、黄牛等传统产业的基础上，确立了以造纸、明胶、建筑建材为主的工业兴镇战略，以此促进城镇建设，激活城镇经济，储备发展后劲。烟叶、黄牛、通道林是我镇财政农民增收的主要渠道，仅烟叶一项，年景最好的一年达340万元；宏达造纸厂年实现产值4500万元，金顺明胶公司年实现产值2200万元，工业兴镇使整个国、地税收入翻了一番，为小城镇建设提供了强力的财政保证。中心镇的二、三产业发展迅速，一、二、三产业比重由2005年的47：35：18到2007年改变为39：41：20，中心镇大力发展特色产业——烟叶生产，2005全镇烟叶面积不足千亩，2007年达1500亩，2008年达3000亩，力争2010年实现全镇万亩烟田的目标。在镇区新建畜禽交易市场、农贸市场、建材市场等专业市场。 中心镇国内生产总值由2005年的3.7亿元到2007年增长到4.79亿元，地方财政收入由2005年的384万元到2007年增长到617.5万元，分别增长29%和60%，农民人均可支配收入由2005年的3400元到2007年增长到4720元，增长38.3%。 2、镇区基础设施建设情况 按照“资源优势、传统习惯、产业布局、协调发展”的总体要求，制订出了《毕店镇中心镇中长期规划和近期发展规划》，科学合理地规划出了镇区的发展规模和发展方向。规划形成了行政、文化、生活、商贸、工业、三产业六大区域，增设了环保、绿化、供水、排水电力、电讯、消防等专项工程规划。中心镇2005年、2007年分别完成基础设施投资1200万元、370万元，2005年镇区到各行政村已全部实现“村村通”，2007年部分村开始整修村内道路，为“连村工程”打下基础，城镇集中供水设施5处，供水能力大大提高，自来水普及率达98%，城镇排水管网逐年发展，新建垃圾场一处，日处理垃圾1吨，2006年建游园1处，投资100万元，安装健身器材10套，新增公共绿地14900平方米。 3、中心镇社会事业发展情况 兴建文化广场和星江中心广场；镇区2所中学在校生2157人，2所小学在校生2130人，幼儿园2个，入园儿童692人，镇级卫生院1所，敬老院3所。 4、中心镇集聚集与辐射带动作用。 通过我们的努力建设，集镇基础设施建设日趋完善，整体辐射能力快速增强，镇区面积由原来的1.8平方公里扩展到现在的3.2平方公里，常住人口由原来的不足3000人增加至1.8万人，转移农村剩余劳动力6000余，形成北连社旗、方城，东通泌阳、驻马店，南接桐柏和随州的宛东交通枢纽格局，具备了宛东商贸中心集镇雏形。
沙田镇小城镇建设发展规划思考 刘述勇 一、小城镇建设基本情况 桂东县沙田镇是省重点建设镇，享有“湘南六大集镇之一”美誉，是毛泽东同志所定第一军规——“三大纪律·八项注意”的颁布地，是全国爱国主义教育基地和红色旅游景点。全镇总面积81.3平方公里，辖12个村2个居委会，143个村民小组，总人口2.58万人，镇区规划面积约3平方公里，建成区面积2.3平方公里，镇区常住人口2.01万人，城镇化率为90%。城镇水、电、通讯等市政基础设施逐步完善，现有自来水厂一座，日处理能力达2000立方米，城区供水管网和处理设施完善，能充分满足生产、生活、市政消防用水，城区自来水普及率和入户率达100%；建成1.1万千伏安变电站1座，居民使用电或液化气达100%，境内建成电站9座，装机24860KW，其中有装机容量为7000KW石磨岭电站和装机容量为12000KW的石壁山电站；镇内驻有移动、联通、电信3家通信公司，网络覆盖广通全境，全镇移动、联通用户已超过10000户，程控电话装机容量6000门，用户达4000多户；电视、广播覆盖率达100%；镇内有高中1所，初中2所，小学10所；环境卫生设施不断改善，设有镇环卫所，现有环卫职工12人，配备了洒水车、垃圾车各1辆，镇内设有公厕6个，其中水冲式公厕3个，并有专人负责保洁；投资2000万元完成了总面积11000平方米的军规广场一期工程建设，并投入使用。全镇绿化面积达5万平方米，绿化率达25%，城镇整体功能不断提高。2009年我镇引进外资3.36亿元，实现GDP20384万元，完成财政收入1440万元，人平纯收入达2100元。在2008年度“福城杯”小城镇“六个一”评比活动中第一军规广场建设获得全市一等奖，2009年度“福城杯”小城镇“六个一”评比活动中湘赣边贸大市场建设获得全市一等奖。
关于特色小镇建设的思考和建议 湖北结合新型城镇化、新农村建设、特色产业培育发展等，利用3-5年时间分批择优培育一批特色小镇。确定培育创建首批10个省级特色小镇，我县盟中镇入选。同时，我县积极做好培育特色小镇前期各项工作，将黄桥镇列入地方特色小镇培育。依据我县特色小镇的各自资源优势和发展潜力，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，对于促进我县经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设有着重要的意义。县委政研室在借鉴浙江特色小镇建设经验的基础上，形成了初步设想。 一、特色小镇建设的做法和特点 1.准确定位，充分挖掘特色。特色小镇建设聚焦支撑长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等经典产业。一是借助本身自然、交通、人文等优势进行挖掘。例如，杭州玉皇山南基金小镇位处吴越、南宋文化汇聚之地，北枕玉皇山、南抵钱塘江，环境优美，人文内涵浓厚，因此被打造为钱塘江金融港湾的核心区块；艺尚小镇位于长三角枢纽圆心，是沪杭、杭宁发展轴的交汇点，是杭州接轨上海的桥头堡，拥有得天独厚的区位优势及产业集聚发展优势，被打造成国际时尚人才集聚中心；龙泉市上垟镇充分发挥龙泉青瓷列入人类非物质文化遗产的影响力，利用这一经典产业定位成龙泉市青
瓷小镇；嘉兴市秀洲区利用太阳能光伏产业“五位一体”创新综合试点这一契机，自主探索出可复制可推广的“秀洲模式”发展成如今的光伏小镇。二是积极制造“特色”，创制“特色”商机。对于“特色”不明显的小镇可以通过模仿、创新进行“特色”制造。通过模仿美国的“好时小镇”并进行自主创新，嘉善巧克力甜蜜小镇应运而生，致力于打造成休闲度假、文化创意和浪漫风情有机结合的甜蜜主题一站式体验小镇，形成国内著名的特色风情体验高地、婚庆蜜月度假胜地和文化创意产业基地；桐庐健康小镇以迪拜健康城为模本，培育并主打养老养生产业，制造了浙江的健康特色小镇；杭州富阳区硅谷小镇则学习美国硅谷的创新发展理念，锻造出特色智慧型产业。 2.立足产业，形成集聚效应。特色小镇的核心基础是产业，依靠产业来集聚人口、发展经济、提供服务。产业选择决定特色小镇的发展未来，如何找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。特色小镇所形成的产业发展平台，要求既有产业内分工，也有产业间分工，形成集特色产业的创新、生产、销售、服务于一体的产业空间。构建特色小镇核心竞争力的关键在于营造良好的产业生态并有效嵌入更广阔区域的产业集群。成功的特色小镇可以集聚市场主体、提升产品竞争力和有效供给能力，集聚高端要素、提升创新能力，可以优化产业结构、提升区域发展势能。通过产业链、创新链、服务链、要素链的有机融合，优化产业生态、提升产业创新环境，最终形成一个融文化创意、研发创新、成果转换及体验应用于一体的特色产业系统，并构建起域内相关主体共同参与的知识技术共享共创机制，形成创新网
小城镇建设的思考3000字 小城镇建设的思考 近年来，我国蓬勃发展的经济使得城市以惊人的速度扩张，大城 市的压力和问题也随之而来。与此同时，小城镇逐渐被人们重视起来。小城镇建设已经成为了发展新的热点。然而，如何进行有效的小城镇 建设，是一个需要我们深思的问题。 首先，我们要重视小城镇的特色和文化传承。小城镇虽然规模相 对较小，但却有着独特的历史文化和自然景观。我们不能简单地将大 城市的模式复制到小城镇中，这样往往会导致小城镇失去独特的魅力 和竞争力。相反，我们应该充分挖掘小城镇自身的优势，发扬传统文化，保护历史遗迹，打造独特的旅游景点，吸引更多的游客和投资者。 其次，小城镇建设还需要注重生态环境的保护和恢复。随着社会 的发展，环境污染问题日益突出，这也是城市化进程中亟待解决的难题。小城镇相对来说，拥有更好的自然环境，我们应该珍惜并保护这 片宝贵的绿色资源。制定严格的环境保护政策，治理水体污染，推广 可持续发展理念，建设生态小城镇，不仅能改善当地居民的生活品质，也能吸引更多的人前来居住和投资。 再次，小城镇建设需要注重基础设施的规划和建设。基础设施是 城市运行的命脉，也是城市吸引力的重要组成部分。在小城镇建设中，我们要注重完善道路、供水、电力、通信等基础设施建设，提升小城 镇的发展潜力和活力。建设便民商业中心、医疗卫生中心、教育培训
中心等公共服务设施也是至关重要的，能够提供居民所需的便利和服务。 此外，小城镇建设中还需要注重产业的培育和发展。产业是小城镇经济的支撑，也是城市可持续发展的关键。我们应该根据小城镇的资源禀赋和区位优势，培育具有竞争力和可持续发展潜力的产业，建立健全产业链条，吸引更多的企业和投资者，推动小城镇经济的快速发展。 最后，小城镇的建设还需要注重社会管理的提升。随着城市化的发展，社会问题也日益突出，小城镇的社会管理压力同样不容忽视。我们应该加强人员培训，提高政府部门和社会组织的管理能力和服务水平，增强社会的凝聚力和稳定性。同时，要加强法制建设，提升法制环境，为小城镇的和谐发展提供法律保障。 小城镇建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各方的共同努力。只有通过全面的规划和综合施策，才能实现小城镇建设的可持续发展。因此，在小城镇建设中，我们要秉持开放、科学、可持续的原则，注重调查研究、市场调节和社会参与，为小城镇建设注入更多的活力和创新力，为美丽中国的建设贡献力量。
2021年小城镇建设论文3000字小城镇建设调查报告3篇小城镇是我国城镇体系的基础，是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带、工农连接点上，是实现传统社会向现代社会转型，农业文明向城市文明、工业文明迈进的第一环节，是农村经济和社会各项事业发展的重要载体。加快发展小城镇，对于落实科学发展观，统筹城乡发展，加快农村工业化、城镇化进程，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 关键词：小城镇;建设;规划;产业;特色。 关于小城镇建设的思考 小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是我国城镇体系的基础，是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带、工农连接点上，是实现传统社会向现代社会转型，农业文明向城市文明、工业文明迈进的第一环节，是农村经济和社会各项事业发展的重要载体，是实现农业现代化的重要支撑点;又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。加快发展小城镇，对于落实科学发展观，统筹城乡发展，加快农村工业化、城镇化进程，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 一是促进了农村生产力水平提高。小城镇建设，加快了生产要素的合理流动和优化配置，推动了农村发展方式转变。二是促进了农村城镇化进程。小城镇建设为农村劳动力转移提供了低门槛、低成本的创业和就业环境。三是促进了农村社会事业发展。健全完善了中小学、卫生院等公共设施，提高了广大农民群众的生活质量。四是促进了村容镇貌的改变。农村规划、建设、管理水平有了很大提高，卫生状况、整洁程度有了很大改进。五是促进了农民思想观念更新，推动了农村生产生活方式和社会结构转变，加快了城乡文化交融和信息交流，在树立文明新风、培养造就新型农民方面发挥了重要作用。 当前，城镇建设也处在一个新起点上，小城镇建设需要实现新跨越，迈出大
《小城镇建设》课程论文报告：关于S县小城镇 建设的思考 目录 关于S县小城镇建设的思考 (1) 一、S县小城镇建设发展情况 (1) 二、S县小城镇建设中存在的问题 (2) 1. 缺少远见的规划 (2) 2. 城镇化建设的制约因素 (2) 3．建设中的资金短缺 (3) 4．有效的产业带动不多 (3) 三、S县小城镇化建设中的思路与对策 (3) 1．继续加强S县小城镇的规划工作 (3) 2．S县城镇化的建设制度要进一步向好的方面发展 (3) 5．加大城镇化的可持续发展能力，并大力发展有特色的产业。 (4) 在我国全面建设小康社会的进程中，大力发展小城镇是实现中国特色城市化的唯一途径。小城镇是我们所说的聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特点的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”这是文安统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想。加快小城镇建设，走符合文安实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。 一、S县小城镇建设发展情况 S县隶属河北省廊坊市，地处京津之间。两小时可进京，一小时可下卫。京九铁路穿越县境27公里，设文安，新镇两站。国家及省级3条公路干线纵贯全境，乡乡村村通公路，交通十分便利。 近年来，S县先后被命名为全国双拥模范县、全国民政工作先进县、全国村民自治模范县、全国生态模范县、全省发展民营经济先进县、农业产业化先进县。 这些年来，S县在城市建设方面，投资689万元，完成了旧文王路、盐店北路、人保前街等8条小街小巷、背街里巷的改造，提高了城区道路通行质量，方便了百姓的日常通
我国小城镇建设发展方向思考
新阶段的农村工作，对小城镇建设提出了新的任务和要求。党的十五大报告指出，社会主义初级阶段是“由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”，并强调要“搞好小城镇规划建设”。十五届三中全会指出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力；避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长”。十五届五中全会指出，“积极稳妥地推进城镇化”、“发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径”。 一、我国农村小城镇建设现状和问题 80年代以来，我国农村城镇化进入了高速发展时期，小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。
于受到行政区划的制约，这些经济区域的基础设施不能共享，造成资源浪费，各镇各自为政，在同一经济区域争市场、争资源，基础设施、公用设施在低水平上重复建设，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其他资源的进一步集聚。 4、一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。反映在工作上，就是不惜代价招商引资，盲目上工业项目，但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。还有一些城市脱离本地实际，贪大求洋，追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等；只重视现代服务业，不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。 二、加快小城镇建设的政策措施和建议 发展是硬道理。推进城镇化，必须遵循客观规律，与经济发展水平和市场发育程序相适应，走符合本地区实际，吻合大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路，逐步形成合理的城镇体系。不应把城镇化单纯理解为就是圈地、搞市政建设，也不能理解为就是“县改市”、“县改区”、“乡改镇”，更不能一哄而起，遍地开花。龙田镇在推进城镇化进程中，完善城镇体系，发展经济，健全城镇功能，改善城镇功能，加强城镇管理，形成有利于促进城镇化的体制和政策
三一文库（https://www.doczj.com/doc/2019353702.html,）/总结报告/调查报告 关于小城镇建设的思考 全省领导干部会议，市委八届九次全会，发出了一个强烈的信号，和谐创业，加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流；也带给我们一个深刻的启示，发展是崛起之本，创业是发展之源，和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务，在认清当前干事、创业、发展的新形势下，引领全民和谐创业，实现富民强县。要实现这个目标，有方方面面的工作要去做，有许许多多的问题要解决。其中，最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展，社会、经济各方面获得了长足发展和进步，但是由于我县基础薄，起点低，仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决，富民强县就无从谈起。而要解决这个问题，要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。 加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力，使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。要富裕农民，必须减少农民。小城镇地处农村，农民进入小城镇，比进入大中城市的社
会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口，即减轻了大中城市的压力，又有利于城镇化的长远发展。 加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展，加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面，随着农民不断向小城镇转移，土地经营规模不断扩大，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化进程。另一方面，小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路，从而促进企业的发展，而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。加快小城镇建设有利于第三产业的发展，从而创造新的就业岗位。XX年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7%。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低，不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇，就没有人口的聚集，也就没有第三产业的发展。近年来，我县在小城镇方面取得不少成绩，像ｘ、ｙ、ｚ、ｍ四重镇建设和发展可以说是成绩显著，有目共睹，积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设：ｘ镇在城镇建设方面走在全县的前列.ｘ镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.XX年国内生产值33亿元,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入2053万元,农民人均纯收入2669元.城镇建成区面积近2平方公里,人口近2万人,成为ａ县的经济重镇,跨入全省“百强乡镇行列,今年6月份被省
小城镇的优势与挑战 随着城市化的加速，越来越多的人从农村地区来到城市中谋生。这导致了大城市的人口密集和环境恶化，而小城镇变得越来越吸引人。小城镇的优势是什么？什么是小城镇面临的挑战？本文将探讨这个话题。 优势 1. 自然环境 很多小城镇将自然环境看作是自己的优势之一。远离城市的喧嚣和污染，小城镇有着宁静的环境和美丽的自然景观。小城镇的空气、水和土壤质量往往比城市更好，有时甚至是丰富的。人们追求健康的生活方式，自然环境的质量是非常重要的考虑因素之一。 2. 社会互动 小城镇的一个显著特点是亲密的社区联系。大城市中人们往往生活在冷漠的环境中，很难建立深厚的人际关系。相比之下，小城镇中人们更容易通过社区活动、官方游行和其他社交活动来建立更紧密的联系。这些活动不仅有益于社区内部的合作与交流，也有助于促进整个城镇社区之间的荣誉感和更广泛的认同感。 3. 经济机会 小城镇的另一个优势是经济机会。尽管小城镇的就业和商业机会有限，但有些人认为，具有适度的农村和市区特征的城镇往往会降低居住成本，可用于发展小型企业和零售业。此外，政府通常会在小城镇中优先投资项目，以改善居民的福利和公共设施。这对于城镇的发展和社区内部的财政稳定都是有好处的。 挑战 1. 城市化的影响
随着在城市生活的经验日益增多，越来越多的人将注意力集中在大城市。小城 镇往往缺乏工作机会、文化活动和休闲娱乐设施，这使得年轻的和有才华的人们无法在这里找到他们想要的东西。这表明，小城镇发展和市场化的必要和重要性非常显著，为了吸引更多的投资和人才。 2. 移民 大部分小城镇仍处于建设性或重建之中，其中包含很多工程项目和基础架构的 新建。小城镇的工人多半是临时工或外籍工人。这些人对于中小城市的人口和社会结构的影响是难以预测的，从而对社会秩序和犯罪率产生重要的影响。 3. 教育和科技 很多小城镇因为地理和历史原因而缺乏现代教育和科技资源。这使得小城镇的 年轻人们不免觉得自己处于过时的领域和被剥夺了更好的生活。这状况需要得到改变，从政府投资到企业创新，小城镇需要在教育和科技领域保持与时俱进。 结论 小城镇的优势包括自然环境、社会互动和经济机会等，但也面临城市化的影响、移民流入和缺乏教育和科技资源等挑战。为了保持小城镇的吸引力，需要考虑在以下方面进行投资：社会和市政基础设施的提供、小型企业和零售业的发展、文化和科技资源的更新、以及吸引人才的政策的制定。随着城市人口稳定或增长缓慢，小城镇可更好地利用自己的资源和特点，发展为宜居、充满机会的社区。
乡村振兴背景下小城镇发展的SWOT分析 乡村振兴是当前我国中心任务之一，小城镇作为乡村振兴战略的重要组成部分，其发展面临着一系列的优势、劣势、机遇和威胁。下面对小城镇发展进行SWOT分析。 一、优势（Strengths） 1.地理优势：小城镇通常地处乡村，资源丰富，自然环境优美，有利于打造生态宜居的小城镇。 2.人文优势：小城镇有着深厚的历史文化底蕴，具有独特的人文景观和特色民俗，可以吸引游客和投资者。 3.区位优势：小城镇处于城市和农村之间，可以兼顾城市规模经济和乡村生活质量，成为城乡融合发展的重要节点。 4.政策优势：乡村振兴战略为小城镇的发展提供了政策支持和资金保障，可以带动各方资源的整合和投资的聚集。 二、劣势（Weaknesses） 1.基础设施短板：部分小城镇基础设施薄弱，交通、供水、供电等配套设施不完善，限制了小城镇的发展。 2.人力资源不足：小城镇经济相对较弱，缺乏高技能人才和创新创业人才，制约了小城镇产业升级和创新驱动发展。 3.市场发展不平衡：部分小城镇受制于经济结构单一、市场竞争激烈等因素，发展不平衡，竞争力较弱。 4.金融服务滞后：金融服务体系在小城镇发展中滞后，融资难、融资贵是制约小城镇发展的重要问题。 三、机遇（Opportunities） 1.政策支持：乡村振兴战略为小城镇提供了政策支持，加大了对小城镇的投入和扶持力度，为小城镇发展创造了良好的政策环境。 2.城乡融合发展：城市向乡村延伸和乡村向城市延伸的城乡融合发展带来了机遇，小城镇可以充分发挥作用，发展城乡一体化产业和服务。 3.科技创新驱动：科技创新是乡村振兴的重要任务，小城镇可以通过发展科技创新产业，推动乡村振兴战略实施，获取更多资金和技术支持。
基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考 新农村建设是当前中国农村改革发展的重点工作之一，小城镇规划与建设在这一背景 下显得尤为重要。随着城镇化进程的加速，小城镇的规划与建设已成为当前社会发展的焦 点之一。本文将从新农村建设的背景出发，探讨小城镇规划与建设的相关思考。 一、新农村建设的背景 随着城市化的不断推进，中国农村面临着严重的人口流失问题。大量农民迁徙至城市，导致农村生产力严重不足，农业面临着严重的生产危机，传统的农村社会结构也面临着巨 大的变革。为了解决这一问题，中国政府提出了新农村建设的战略，旨在通过规划和建设，改善农村的基础设施和生活环境，提高农民的生产生活水平，实现城乡一体化发展。 在新农村建设的大背景下，对小城镇的规划与建设给予了更多的重视。小城镇作为连 接城市和农村的纽带，承载着农村人口剩余劳动力的就业和生活需求，也是农村经济的重 要支撑点。小城镇规划与建设对于新农村建设具有重要的意义。 二、小城镇规划与建设的思考 1. 科学规划 小城镇的规划应当科学合理，兼顾城市化和农业发展的需要。规划应当从地理、人口、资源等多方面进行全面考虑，充分发挥小城镇在城乡一体化中的作用。首先要科学确定小 城镇的发展定位，明确其功能定位和发展目标。其次要合理规划小城镇的产业结构，发展 特色产业，促进农村经济的多元化发展。规划应当注重生态环境保护，保留农村的自然风 貌和生态环境，建设宜居的城镇环境。 2. 统筹城乡一体化 小城镇规划与建设必须顺应城乡一体化的发展趋势，把小城镇作为连接城市和农村的 桥梁，发挥其在城乡发展中的重要作用。要在规划中考虑城市和农村的互动与共生，促进 资源、人口、文化的良性流动。同时要加强小城镇的基础设施建设，提高其对于周边农村 的辐射影响力，增强其对农村的吸引力，推动农村人口向小城镇的集聚，促进城乡融合发展。 3. 注重社会保障 在小城镇规划与建设中，要注重解决农村留守儿童、老年人等特殊群体的社会保障问题。要加强社会服务设施的建设，提高小城镇的教育、医疗等公共服务水平，提供更多的 就业机会，促进农村居民就业和社会保障，保障农村居民的基本生活水平。同时要加强小 城镇的文化建设，培育和传承乡村文化，提升农村居民的精神文化生活水平。