2011年江西省招警考试
《申论》试卷
给定资料
1．截至2009年底，中国1.67亿老年人中，80岁以上的高龄老人1899万，其中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。据预测，在今后30年，中国人口老龄化将达到峰值，60岁及以上人口将占到总人口的1/3,65岁以上的老人将占到总人口的1/4。
近日，民政部部长李立国说，1999年我国步入老龄化社会以来，日益呈现老年人口基数大，增长快、高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。
李立国说，目前，城乡空巢家庭超过老人家庭的50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。由于我过老龄化是在“未富先老”，在社会保障制度滞后，单位福利制度解体、城乡区域发展不平衡的形式下发生的，社会养老服务压力不断加重。
专家指出：随着第一代独生子女的家长步入老年，中国正全面迎来“421家庭”时代，一对夫妻赡养四个老人、抚养一个孩子的家庭格局日益成为主流，传统的家庭养老方式显然已经不能满足养老需求。
2．在一些社会调查中，在被问及“你认为，理想的养老生活包括哪些方面”时，大多数人给出的答案是“有完备的医疗保障，生病不愁。老年人害怕什么？生病，年轻人怕什么？父母生病。老年人不生病是不可能的，而医疗保障对老年人来讲，就是救生圈，救命稻草！”排名第二是“有足够的退休金支付日常生活。养老问题，归根到底是一个钱的问题。养老困难，说到底是没钱养老。所以，足以应付日常生活的退休金，是安度晚年的第一要素。”接下来依次是“有自己的住房，不至于老无所居。中国人讲究安居乐业，对老年人老讲更是如此。没有安稳舒服的住房，其他一切都是空谈。天伦之乐，颐养天年，老有所居是基础。”“有舒适愉快的环境，儿孙孝顺。我们常说人老了变成“老小孩儿”了，所需要的其实也与孩子类似：有一块玩的伙伴和舒服的环境，以及照顾自己的监护人（儿孙）。”
3．在回答“中国的养老问题为何如此之大”时，多数人认为“我国的人均收入不高是现实但政府并不是没钱。2009年，全国财政收入中投入社保、医疗、教育等公共事业的比例占到1/4，而美国同期的数字是3/4.政府对养老的财政投入太少，这也是一个不容回避的问题。”还有为数较多的人认为“对养老的政策投入过少，与此同时，这为数不多的养老金，依然存在严重的监管不力问题。全国各地今年来爆出多起社保基金被挪用、侵占的事件。在
养老金上寅吃卯粮，拆东墙补西墙，其隐患之大显而易见。”也有一些人认为“养老这事该谁管？很多人认为养老是自己的事，如果老来困顿也怨不得别人。其实我们每个人正常生活依法纳税，政府有义务承担养老的主要责任。正因大众‘自己扛’的心理，使政府在养老问题上常年投入不够。”另有一部分人认为“中国拥有13亿人口，是世界上人口最多的国家。尽管我们的GDP已经是世界第二，但人均收入依然不高，公允的讲，让每一个中国人都享受到西方高福利国家的养老待遇，并不现实。我国国情决定，人人安享晚年目前还做不到。”
4．据统计，2009年社保占财政指出比例为6.6%,2009年中央财政安排的社会保障资金为2006亿，而当年财政总支出43819亿，尽管2009年的社会保障资金较往年有所提高，但在当年财政总支出中所占比例仍然偏低。
中共中央党校社会学教研室教授吴忠民曾经测算过,我国在基本民生方面的投入占GDP 的比例占全国在全世界排名倒数第一。对比，吴忠民指出“我们比欧美发达国家的低也就罢了，但比非洲那些贫穷国家还低，就说不过去了。”另据经济学家陈志武介绍，美国政府开支的73%用于社会保障、医疗卫生、教育文化等公共产品，行政开支只占10%；而中国政府开支只有25%用于这些事业，与此同时，政府行政支出占财政事业公用事业经费的30%，两者行车巨大反差。高额的行政支出必定会抑制其在民生方面的投入，而用于公共养老事业上的支出甚微。
中国惊人的储蓄率相当于国内生产总值（GDP）的49%，占2009年全球储蓄的28%。毫无疑问这个储蓄率是排在世界首位。高储蓄低消费意味着中国人还在被住房、教育、医疗等最基本的民生问题所困扰，要靠自身力量和更多积蓄获得保障。“我国的社会保障体系至今还没有建立起来。”吴忠民说，老百姓本来钱就少，由于没有社会保障，就更舍不得花钱。我国居民储蓄量一直上涨，就是因为人们只能给自己保障，不敢消费。
5．在谈及养老问题谁应负主要责任时，有两种观点：
一种观点认为“主要靠自己”。持这种观点的认为“社会保障制度摆在那里，人人平等。为什么有的人老年时就过的好，有的人却晚景惨淡？说到底还在自己，年轻时不为将来做打算，攒够养老金，老了没法养老，也怨不得别人。”
另一种观点认为“政府应主导”。持这种观点的认为“我们在平时生活、工作中已经缴纳足额的税款，不比公务员、老师少。同样是中国人，为什么政府可以为公务员提供100%工资的退休金，而企业职工就只能拿到少得可怜的退休金？”
6．其实养老问题是许多国家共同面临的问题，不少国家都根据自己的国情，采取不同的办法解决问题：
东欧的共同基金模式：东欧国家的私有化进程中，国有企业的私有化成为重要标志。有些国家将国有资产向本国公民无偿分配或转让股份，国民可以根据股价对目前持有的股份抛出或保留，这也变相形成了对日后生活的保障。
芬兰的社区养老院：在芬兰，从20世纪80年代末期建立起不以营利为目的的老人上门服务，对居住环境和老人的身体状况进行全名检测。
日本的多重保障体系：日本人实行多重养老保障，全面覆盖所有国民。“国民基金”规定20至60岁的国民强制加入，“厚生年金”则以企业职工为主体也是有一定强制性。同事日本还有养老保险，但申请前提是必须加入前两种社保。
德国的高额政府补贴：德国可谓是最慷慨的养老金制度国家。一位拿平均工资的普通全职工人退休以后获得的养老金是工资的70%，并且在缴纳保险金时，雇主和雇员的缴纳费额只占总保险数额的3/4不到。其余都有政府补贴填补。
7．目前，我国的养老保障体系主体有三个部分，即城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和机关事业退休金制度。
（1）事业单位养老金改革
2009年2月，全国事业单位养老保险制度改革方案正式下发，包括广东在内的5个省市成为试点地区，但随即广东的初步方案遭到口诛笔伐。部分高校老师担心退休后，待遇水平会下降，纷纷申请提前退休。
从根本上说对公平性的质疑是此轮改革面临的最大阻力。长期以来事业单位人员与公务人员群体一同享受铁保障，现在只拿事业单位开刀显得不公平。而且，公务员工资改革以后，其工资水平已高于事业单位，如果事业单位工资制度不改革，单纯推进养老保险改革显得不合时宜。
而3000万事业单位人员中，教科文卫部门集中了大批高素质人才。按照现行试点方案实施后，有可能出现大量徘徊在“温饱线”上的老师和高级工程师。
（2）新型农村社会养老
新型农村社会养老保险试点2009年8月启动，基本原则是“保基本、光覆盖、有弹性、可持续。”新农村采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。按规定，中央政府每月给农村老人补助55元，一年是660元。农村个人缴费可以从每年100元到500元的5个档次中自由选择。
不过，以上的政策设计仍然有两个问题可能需要关注：一是近年来出台的与民生相关的惠民政策都要求地方政府给予“资金配套”，诸如城镇职工基本养老保险、城市居民最低
生活保障、农村最低生活保障、新型农村合作医疗、城市居民基本医疗保险，等等。每项制度看起来地方政府分摊的比例都不大，但是将这些“配套资金”加总起来，可能就是一大笔数目。以东部发达地区的经济实力负担可能不成问题，中部地区也许还能凑合，但到西部贫困地区，恐怕就不那么乐观了，可能需要地方财政分担的相关支出总额做个评估，根据县级财政的“总盘子”实事求是地提出分担比例，以保证政策设计不落空。
同时，个人账户积累的资本如何做到保值增值也是个大问题。现在社保基金只能存入银行，新农村想必也如此。这样做表面看起来平安无事，但实际上近年来银行利息常是负利率。长此以往，损失可是不小。
（3）跨省养老
从2010年1月起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移连续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可以在跨省就业时随同转移。
我国城镇职工基本养老保险制度改革的目标是实现全国统筹，但目前采取关系连续的方式来顺应统一劳动力市场的要求，却并非治本之策，同时会导致管理成本的提高。例如，如果一位劳动者先在北京工作，然后去了广州，之后又去了上海，最后又回到北京，那么他个人的账户就需从北京转到广州，再转移到上海，最后又转移回北京，这个过程带来了较大的，并且是不必要的管理成本。如果实现了全国统筹，由全国统一的部门管理个人账户，那么就不需要转移个人账户，或者只需形式上的转移而不需要转移资金，避免了不必要的管理成本。因此，养老保险关系衔接办法只是权益之策。治本之策仍然是尽快实施城镇职工基本养老保险全国统筹。
此外，由于我国的养老保险体系主要有是三个部门，即城镇职工基本养老保险，新型农村社会养老保险和相关机关事业单位退休金制度，若要实现跨单位性质流动过程中劳动者养老保险权益的接续，还需要进一步制定不同类型养老保险制度之间的衔接办法，劳动者退休后的待遇可以分段计发，今后随着机关事业单位聘用制度的推行和农业生产工人的逐步出现，再择机实现制度整合。因此，中国的国民养老保障体系的构建，才算是大功告成。
8．中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧就养老问题接受了记者采访。以下是采访实录：
记者：……我想听听您的意见，中国养老问题，目前最急需解决的是哪方面？
唐钧：最需解决的问题是政府和社会必须加大对老年人的社会保障和社会服务的投入。至于延迟退休年龄，经过几年的思考，我的看法是，中国也许并不需要普遍延迟退休年龄。
因为中国到老龄化高峰时仍有6亿多劳动年龄人口，鉴定书很大。所以，只要切实地提高劳动力素质和劳动生产率，我们就能安然度过人口老龄化高峰。因此，教育和培训就显得格外重要。
因为“老龄化”的到来，使很多人忘记了“人口多、底子薄”的基本国情，忘记了中国的人口压力和就业压力。从目前的情况看，中国每年都有新生劳动力2000-2400万人。但新增加的岗位却只有1000-1200万个。在新增的岗位中，有30%是“自然更行”一般理解，其中绝大部分是退休让出来的位子，我们能够设想，这种状况会很快改变吗？再说，中国目前还有1亿多劳动年龄人口不能就业或者不能充分就业，而以世界银行每天1.25美元的贫困标准计算，中国的贫困人口是1亿。从某种意义上说，失业或者不充分就业就是后者的致贫原因。
记者：有没有切实可解决的方案？……有个“治标不治本”的解决办法：年轻人多纳税，或者老年人晚些退休，您觉得这种方式可靠吗？
唐钧：人口老龄化，解决问题的关键在政府。现在的情况是国家欠了“老人”和“中人”的债。这两代人年轻力壮时赶上计划经济，创造的财富除少许生活费以外都被“必要扣除”了，得到的承诺是“生老病死有依靠”。“必要扣除”被国家拿去搞建设，最终形成了国有资产。现在他们步入老年，不管怎么样，国家自然应该负责他们的养老。资金不够，就应该在国有资产上打主意。
但近年来的养老保险改革，总的指导思想就是：对劳动者，想方设法让他们多交钱；又退休者则想方设法让他们少拿钱——当下热议的“延长退休年龄”，就是要让参保人至少拿5年钱，同时还要多交5年钱——这样的改革能成功吗？
另一方面，有研究表明：如果将退休年龄延长到65岁，就可以每年多收40个亿，少发160个亿，一进一出养老基金就“缓解”了200个亿。但是这些文字是以参保的全体城镇职工为统计对象的总体计算出来的。现在上海试实行柔性退休制，如果柔性可选择大多数人不选择延退。“多收少发”的潜在目标就告吹了。
为什么大多数人不选择延退呢？因为现在中国超大的劳动强度，超长的劳动时间，超重的社会压力，使一线工人到了一定年纪，保守点女40，男50，就逐渐适应不了了。他们要在企业熬到60-65岁，谈何容易。最惨的是被企业辞退，往后的15-20年时间中，不但没有稳定收入，甚至没有收入，但还要缴纳社会保险费，这是多么残酷的人生际遇!
在讨论延退时，时常有官员或专家提到当下实际的平均退休年龄有53岁，以此来证明延退的正确性，其实，这个证据恰好证明了延退的不切实际。因为连现行政策规定的退休年
龄还都执行不了，何以再谈推迟。
更何况30年后，一个已经无法改变的事实是中国劳动力人口的年龄偏大，这对经济发展似乎是个不利因素。不过延迟退休年龄，却只会使这个问题加剧。
有些岗位确实是可以也是需要“弹性”或“柔性”延退的。这是指退休年龄在一定范围内可选择。但是这只涉及少部分人，对于缓解养老保险的压力帮助不大，或基本上没有帮助。
记者：在传统观念中，我们提倡养儿防老，还有就是增加积蓄。目前，我国储蓄率为世界最高。这不能说一定就能老有所依，但对老百姓来说，至少会让自己稍微安心一些。
唐钧：如果单靠自己攒钱来为自己养老和支付医药费。那么，请问，当攒到多少钱时就可以自豪的宣称不怕年老，不怕生病了呢？当你往银行里苦苦存钱时，经济的发展、社会平均收入的提高和物价的上涨，会使你攒钱的努力付诸东流。
因为人口流动的激增，子女不在身边的老人越来越多。有研究表明，现在1.6亿老人中有50%处于“空巢”状态，在城市这个数字是70%，子女不在身边，为老人提供保障自然是鞭长莫及。何况在社会经济压力剧增，相当一部分年轻人自顾不暇，更有众多的失业者变成了“啃老”一族，所以“养老防老”变得越来越不可靠。
记者：从目前来看，养老问题不仅在中国，也在世界上成为问题，包括标榜拥有完善社会保障的欧洲国家。我不知道在现有的中国国情下，如何制定合理的政策，才能更好的迎接“银色浪潮”的到来？
唐钧：发达国家的问题在于经济走下坡路，自然在社会保障和养老问题上捉襟见肘。中国的经济正在成长期间，一直在持续增长，我们没有理由在老龄化高峰到来之际，置老人于不顾。何况我们在社会保障方面的投入还大大低于发展国家，再说现在国家取得的成就都是老一辈做出贡献乃至牺牲给打下的基础。
从理论上说，老年人的需要主要有三个方面：资金保障、服务照料和亲情未慰藉。按照国家50的老年人要利用机构养老的经验。中国至少需要800多万张床位，现在缺口达540万张，是现有床位数的20%。
更严峻的问题在农村：老龄化的最大危害是缺乏劳力，但中国的城市不怕，城市里缺乏劳力，农村的青壮年就会来补充。但是届时农村的老年人谁来照顾？亲情慰藉方面人口流动规模大、范围广的前提下，这一特殊的情感需要是很难得到满足的。
我们在制定政策的时候，一定不能只考虑经济理性，而把人性关怀置于脑后。要倡导中国社会的传统美德——孝文化，而且是由国家负起主要责任，全社会一起来“尽孝”。只有逐步完善保障制度，靠社会、靠政府、靠保障制度的改革，才能迎接老龄化社会的到来。
在资金保障和服务照料方面可不再单纯强调家庭的责任，但满足老人的亲情慰藉方面则必须强调子女的作用，因为这种建立在血缘关系上的情感需要是无可替代的。
9．记者就养老问题采访了中国社会学会社会发展与社会保障研究会副理事长朱庆芳。以下是采访实录：
记者：现在中国面临老龄化的局面，无论是老年人还是年青人，提到养老，都会感到很紧张，老人怕自己老无所依，年轻人怕自己负担不起。所以想请您谈谈您觉得改善养老条件最迫切解决的问题是什么？
朱庆芳：我就是个老年人，今年77岁，儿女都不在身边，我和81岁的老伴一起生活，我感觉我们面临的最大问题就是公共设施和公共服务的不完善，比如现在老人最大的困难是做饭，但是所居住的社区里面并没有专门给老人准备的小饭桌，如果生病了也没有紧急救护的团队帮助。
虽然我的养老福利已经算好，因为我老伴80多岁，所以每个月都会有100块的用餐券，但是这种福利不是服务，而是为了利益。我们必须到指定的地点用餐，但这些地方离我们都很远，发给我们的老年专用购物券也如此，我们要去离家很远的小超市，而且那里的东西比其他地方贵一倍，还有很多质量上的问题。各种所谓的福利，根源是相关部门的利益交换，而不是真正一心为老年人，为这个社会解决切实的问题。所以我觉得还是要有真正的福利保障体系，如果不从这个方面出发，解决养老问题是很难的。
10．有学者指出“未富先老”的国情决定了中国不可能照搬福利国家的模式，重塑传统孝文化，促进家庭养老保障模式，的健康发展是我国经济发展和社会进步的必然要求。就目前而言，我国还处于社会注意初级阶段，生产力水平还不够发达，人们的生活水平不高。在家庭还是基本的生产单位或消费单位的情况下，社会不能完全承担起养老的任务。子女赡养失去劳动能力的老人是不可回避的义务，即使将来生产力发展到很高的水平，养老的问题可以由国家，社会来解决，但孝亲，敬老依然是需要弘扬的。
权威人士表示：在养老问题上不能本末倒置，国家的这人不能丢。现行养老体制一时无法解决问题的时候，可以辅之以良好的家庭养老传统。但是基本保障必须由政府负责，这个基本点不能动。如果将养老问题整个地交给市场，商业来运作的话，风险会很大，后果也会很可怕。
11．2009年10月北京市出台居家养老（助残）服务“九养政策”。一是建立万名“孝星”评选表彰制度。二是建立居家养老（助残）券服务制度和百岁老人补助医疗制度。三是简历城乡，社区（村）养老（助残）餐桌。四是建立城乡社区（村）托老（残）所。五是招
聘居家服务养老（助残）员。六是配备养老（助残）无障碍服务车。七是开展养老（助残）精神关怀服务。八是实施家庭无障碍设施改造。九是有计划地为有需求的老年人（残疾人）配备以帮手电子服务器。此外，市政府将养老服务机构建设为民办实事项目，在去年完成1.5万张养老床位建设基础上，决定今年再建1.5万张床位。
作答要求
一、结合给定资料，用不少于300字的篇幅，分析造成“老无所依”担忧的原因。（20分）
要求：观点鲜明，有理有据，简明扼要，重点突出。
二、结合给定资料，用不少于400字的篇幅，就如何破解“老无所依”提出对策。（30分）
要求：有针对性，内容全面，客观务实，条理清晰。
三、以“弘扬中华民族孝文化，建设新型养老体系”为主题，自拟题目，写一篇不少于1200字的议论文。（50分）
要求：（1）观点明确，内容充实，层次清晰，联系实际，有说服力；
（2）不得套作，不得照搬给定资料。
2014年省公务员考试《申论》真题 注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的和号，并用2B铅笔在号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人，答题中凡出现本人者作违纪处理。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应号、栏签字确认后方可离开。 给定材料 材料1: 垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我们县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋，目前，约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4的城市已无垃圾填埋场可选。 党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设
美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决“垃圾难题”意义重大。 材料2: 2013年9月，随着一声爆破巨响，市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。其实它只不过是“短命建筑”上新添的一个。耗资8亿元的绿岛体育中心，耗资3000多万的“千年塔”，著名地标五湖大酒店，五里河体育场，西湖边上最高楼--大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑，在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时间短，严重浪费：另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国每年新建建筑面积20亿平方米，是世界上建筑最大的国家，但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。 某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆隆的机器声，可推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，靠近大门，一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土，一番轰隆隆的“咀嚼”后，吐出较小的混凝土渣块，通过传送带，送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理吴先生介绍说，再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料，还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾，这样的企业在没有几个，全国其他地方也没有多少。
2019年国考公安专业科目试题与答案 一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。）1．下列哪一做法不符合社会主义法治理念要求？（） A．城市管理部门把广大人民群众的满意度作为评判执法工作的主要标准，创新地采用柔性执法手段 B．劳动监察部门依照《劳动法》的平等就业原则，对设定歧视性招聘条件的招聘单位进行法治教育，促使其改变歧视性做法 C．法院注重法理与情理相统一，要求法官坚决摒弃“合法但不合理”的司法判决 D．检察院要求其工作人员依法正确履行职责，充分发挥能动履职的积极性 【答案】C 【解析】社会主义法治理念是中国特色社会主义理论在法治建设上的体现，包含依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面内容。A项，体现了依法治国的要求；B项，体现了执法为民的要求；C项，做法违背了公平正义的要求，片面地将合理置于合法之上，割裂了法理与情理的有机统一；D项，体现了服务大局的要求。2．依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程，对此，下列哪一说法是不准确的？（） A．构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提 B．依法行政是依法治国的一个关键环节，是法治国家对政府行政活动的基本要求 C．实现公正高效权威的司法是依法治国的最重要的保障 D．“治官之治”和“治权之治”是社会主义法治的应有之义 【答案】C 【解析】C项，司法发挥着保证法律的正确实施，保障社会成员合法权益，建立和维护正常社会秩序等重要作用。公正高效权威的司法对于依法治国方略的实施具有举足轻重的意义。实现公正高效权威的司法是依法治国的保障，但是，这并不等于实现公正高效权威的司法是依法治国的最重要的保障。 3．关于“公平正义”这一社会主义法治理念的内涵，下列哪一说法是错误的？（）A．公平正义是社会主义法治的价值追求 B．公平正义是我国社会主义各项事业的价值基础 C．公平正义是一个特定的历史范畴 D．公平正义的基本原则就是坚持法律面前人人平等 【答案】D 【解析】D项，公平正义的基本原则包括：①坚持法律面前人人平等原则；②坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则；③坚持不偏不倚、不枉不纵、秉公执法原则。4．关于社会主义法治理念的理解，下列哪一选项是正确的？（） A．古代法官在执法时“为民请命”与社会主义法治理念的“执法为民”在最深层的本质上并无区别 B．新中国成立以来，马克思主义法律观的中国化进程就开始了 C．社会主义法治理念的提出是我党对中国特色法治建设的规律和执政党规律重新认识的标志 D．“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针是马克思主义法律观中国化进程的一次重大创新 【答案】D 【解析】A项，古代法官在执法时“为民请命”与社会主义法治理念的“执法为民”存在本质上的区别；B项，早在新民主主义革命时期而非新中国成立以来，马克思主义法律观的中国化进程就开始了；C项，社会主义法治理念的提出是我党对中国特色法治建设的规律和执政党规律认识的重大转变的标志，但这不意味着它是重新认识的标志。
人民警察录用招警考试《申论》模拟试卷 给定资料 1．事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及超过126万个机构，4000余万人。该表预计到年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到XX年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。 从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。其间，相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。其间，各种试探、揣测、观望，甚至抱怨的社会心态，不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。推进事业单位改革关键要从体制机制人手，转变政府职能和管理方式。调整和规范政事关系。XX 年4月16日，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。 2．由于体制遗留原因，科技部掌管着包括国家发改委、工信部、财政部等众多部委下属的科研型事业单位的工资费用。这一权力，由前国家科委承袭而来。每年，科技部都要对几乎全部部委所属的科研事业单位的支出费用统一匡算，然后上报财政部拨款。 科技部人士称，最近几年来的局面是，国务院部委设置瘦身，但是相应事业单位却在逐年扩编。仅以科技部为例，1998年国务院机构改革之后，科技部下属事业单位只有两三家，但现在已经发展至近
10家。目前，每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的工资等费用支出已经近500亿。而十年前，才不过几十亿的规模。 科技部人士说，事业单位工资改革应该推进，否则都吃财政，只会让财政包袱越来越重。对于那些盈利能力强。能挣钱的事业单位应该剥离出去，推向市场。但他也表示，一步到位推向市场根本做不到。 3．目前。国务院共有社科院中科院等直属事业单位14个，有国资委、科技部等相关部委29个，税务总局、工商局等直属机构18个，以及部委管理的国际局10个。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。这些种类繁多、人员规模庞大的事业单位的工资改革成为此次改革的难点。 事实上。中科院和社科院在2008年就被选为进行工资改革的试点。但时至年，这两个“先行先试”的事业单位推进的工资改革依然困难重重。 社科院人士说，院里工资改革基本已经停止，没办法再推进了。停止的原因在于社科院向人保部争取的“一级以上研究员岗位比例达到60％以上”这一要求至今没有得到批复。他称，定岗定薪都不是关键，关键是最上面的人员级别定不下来，下面都不好做。即便是在中科院，推进的工资改革也仅仅停留在定岗定薪的层面，而对于绩效究竟该如何考核，相关的薪津补贴参考标准如何一直都没有明确的说法。 4．2008年底，广东起草了《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》，拟为以后的养老制度改革铺路。然而，此方案刚一开始
河南省招警考试《申论》真题试卷 一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 2．作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证须用28铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 4．请使用简体汉字作答。 二、给定资料 材料1： 1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界阅读日”，这一天是西班牙作家塞万提斯和英国作家莎士比亚的辞世纪念日，除了“世界阅读日”之外，设立国家阅读节是国外比较普遍的做法，现在世界上美、英、法、日、德、俄等许多国家都设立了全国性的读书节。布什上任后，提出“不让任何一个孩子落在读书节后面”的教育改革方案，并将“阅读优先”作为政策主轴，提拨50亿美元的经费，希望在五年内让美国所有小学生3年级以前具备基本阅读能力。布什夫人也推出“阅读、阅读、再阅读”计划…… 全世界平均每年每人读书最多的民族是犹太人，为64本；全世界平均每年每人读书最多的国家是前苏联为55本，美国现在正在开展平均每年每人读书达50本的计划。而我国的九年义务教育语文课程标准中规定是10万字，就是九年读书量为40本，平均每人每年读书不足5本。 历时三年多完成的“中国公众闲暇时间文化精神生活状况调研”报告显示，以上海为例，市民中科技人员读书看报每日平均达0．97小时，另外还有0．62小
时学习自修时间，党政干部居其次，每天花0．9小时用于阅读；而私营企业管理人员和下岗人员每天读书看报时间仅达到0．67小时，在不同年龄段上海市民中，青年(18～25岁)最爱学习，日均读书看报达0．82小时，另外还有1．82小时的学习自修时间，而中青年(26～40岁)的读书看报时间最少，仅0．63小时。 材料2： 根据部门资料，我国1000余所高校共拥有藏书6亿多册，公共馆仅为4亿册；高校馆拥有网络版电子期刊的65％，公共馆仅为28．6％；高校馆拥有联机数据库为30％，而公共馆仅为2．9％。 以北京市大学和科研机构云集的海淀区为例，区级图书馆海淀图书馆建筑面积5200平方米，藏书60万册，阅览座位800多个。而坐落在该区的北京大学，其图书馆总面积超过53000平方米，阅览座位4000多个，馆藏图书达600余万册；清华大学图书馆总建筑面积27820平方米，阅览座位2000多个，馆藏总量超过350万册。户籍统计数据显示：截至2007年3月底，海淀区户籍人15首次突破200万，达到200．4万人，流动人口也近百万，减去高校的师生，绝大部分人仍无入馆阅读机会。 从这组数据，能很明显地看出，与高校图书馆相比。我国的公共图书馆的资源十分缺乏。如果将高校馆开放，无疑能更好地满足读者的阅读需求。 材料3： 2002年，教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》中指出：有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放，面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果收取适当费用。然而，这一规程的实施情况却一直不理想。 黑龙江大学蒋永福教授认为，这只是行业规程，不具有法律效力，并不能成为高校必须履行的义务。蒋永福认为，地处大城市的高校图书馆不宜全面开放，
《公安专业科目》模拟题 满分：100分时限：90分钟 答题时请注意： 1．本试卷为全客观化试卷，所有试题必须用2B铅笔在机读答题卡上作答，在试卷上作答的一律无效。 2．第一大题为判断正误题(1—40题)，第二大题为单项选择题(41—80题)，第三大题为多项选择题(81—100题)，请注意对准题号。 一、判断正误题(判断下列各命题的正误,每小题0．5分，共20分) 1．我国公安机关和世界各国警察机关都具有专政的职能，其专政对象是相同的。 ( ) 2．刘某因制作、出售淫秽物品被决定劳动教养2年，此前他被公安机关拘留审查的时间应折抵劳动教养的期限。( ) 3．贾某家住S省，在C省实施诈骗犯罪被公安机关拘留，对其提请审查批准逮捕的时间可以延长至30日。( ) 4．赵某在菜市场偷窃他人钱包，内有人民币150元，因其又聋又哑，根据《治安管理处罚法》的规定，不予处罚。( ) 5．警察是国家机器的重要组成部分，是阶级；专政的重要工具，具有鲜明的阶级性和人民性。( ) 6．公安机关的专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和一切危害社会治安的违法人员进行镇压、制裁改造和监督的社会效能。 ( ) 7．在一起道路交通事故案处理中，某公安局交警部门对损害赔偿进行了调解，但其中一方当事人对调解结果不满意。其可以依法向上一级公安交警部门提起行政复议，上一级公安交警部门应当依法予以受理。( ) 8．孙某在某歌星的演唱会现场怪叫喧闹、随意串台、串座，向演出场地投掷矿泉水瓶,被公安人员带走，后发现他是酒醉失态，根据《治安管理处罚法》的规定，可减轻处罚。( ) 9．某公安局民警李某私自将本单位警车借给他人私用并发生交通事故，造成一人重伤。督察机构经过调查核实后，根据《公安机关督察条例》的规定，对该民警作出了行政处分和降低警衔的处理决定。( ) 10．公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法机关。 ( ) 11．人民警察按照行政职务和警衔构成上下级和同级关系。( ) 12．危害行为在违反治安管理行为构成要件中处于核心地位，缺之则违反治安管理行为不能成立。( ) 13．党委领导不是代替而是促进和保证政府对公安工作领导的顺利实现。 ( ) 14．在执行教育与处罚相结合的政策时，要注意处罚是教育的辅助手段。 ( ) 15．1949年7月，中央决定在华北局社会部和华北公安部的基础上组建中央军委社会部。 ( ) 16．中共中央在《关于进—步加强和改进公安工作的决定》中明确提出了“执法为民”
2020年省考申论真题及答案 20天行测83分申论81分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录
北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。
合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合
招警考试申论模拟试题(6) 为大家收集整理了《年招警考试申论模拟试题(6)》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！ 注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题纸! 给定资料 1．年已成为中国公益事业的变革之年。面对备受非议的中国慈善，从民间到政府，各方力量都在摸索改变之道。 年4月，由一个民间组织发起的慈善行动——“免费午餐”．在短短半年时间就惠及千千万万农村孩子。这项由邓飞等500多名记者和国内数十家媒体联合中国社会福利教育基金会发起的公益项目，是旨在改善贫困地区学生营养的慈善行动。活动发起半年多来，成功募集了千万元资金，为中西部地区77所小学的万余名小学生提供了免费
午餐。该慈善行动因效率高、管理透明、参与广泛、民间与政府合作默契，受到了社会的一致好评。 “免费午餐”发起之初，人们一方面对它脚踏实地解决问题的方式感到满意。另一方面也担心慈善人士“势单力薄”难以持久。虽然也有舆论呼吁政府“接棒”，但让人们普遍感到意外的是，政府的回应速度和政府行动的覆盖范围，都远远超过了公众的预期。 年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，部署相关工作。从年秋季学期起，中央每年拨款160多亿元，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。要求加强学生食堂管理，严格食品供应准入，确保食品安全。制定中小学食堂供餐规范，明确数量、质量和操作标准。建立专家工作组，加强学校营养指导。补助资金严格用于为学生提供食品，严禁直接发放给学生和家长，严防虚报冒领。全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督。 2．XX年2月开学不久，贫困县P县教育局副局长T不断接到各乡镇学校校长的电话，问营养补助的资金何时到，很多学校没钱揭
人民警察招警考试《申论》模拟试卷 注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时．你才可以开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 给定资料 1．改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的现代住房体制。然而，近十多年来．房价上涨成为全国各个城市的共同现象，住房供应结构不合理，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，居民住房难、住房贵等问题尤为突出，房地产行业成了社会公众怨愤最多的行业。是什么原因导致的?我们可以说出很多理由，诸如“高房价”“暴利”“房奴”等等，但是一个无可争议的事实是，“住房公平”的理念缺失。 清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟指出，住房分配目
前已经不是一个经济问题，而应当从政治的角度进行思考，因为居住条件的获得是一个人人都应当拥有的权利。这一观点在国家新一轮房地产调控政策与相关利益群体处于胶着状态的背景下，显得格外醒目。毕竟，我国的房地产调控走势，不能忽略或回避“住房公平”的民意诉求，决策部门只有引入“住房公平”理念，并在实践中落实，我国的房地产行业才有可能持续健康的发展。 2．年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。会议确定的相关政策措施，即“新国八条”，其内容为：一是进一步落实地方政府责任；二是加大保障性安居工程建设力度；三是调整完善相关税收政策，加强税收征管；四是强化差别化住房信贷政策；五是严格住房用地供应管理；六是合理引导住房需求；七是落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制：八是坚持和强化舆论引导。 为贯彻落实”新国八条”，年2月16日，北京市公布15条实施细则，其中，将建立和完善基本住房制度，在“十二五”期间计划建设、收购各类保障性住房100万套，全面实现住有所居的目标。同时，北京对于二套房贷款，将切实执行“首付款比例不低于60％，贷款利率不低于基准利率的1．1倍”的政策。而中国人民银行营业管理部可根据北京房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高北京第二套住房贷款首付款比例和利率。在公众普遍关注的限购方面．北
上海公安系统招警考试申论真题 为大家收集整理了《2012上海公安系统招警考试申论真题》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！ 一、阅读给定资料5，阐述你对陆警官所说的“威严不等于板着脸，‘卖萌’亲民，有利于和谐警民关系”这一观点的理解。 要求：准确，简明，不超过250字 【解题思路】 阅读题干，审清题意 通过阅读题干可知，本题的作答依据主要来源于给定资料5，作答的对象是陆警官关于“威严”、“卖萌”的观点，作答任务是阐述对其观点的理解，注意“准确”、“简明”的作答要求。 阅读材料，提取要点 给定资料5中，从“淘宝体”的通缉令，到清明节期间用改编诗句的形式提醒市民，再到交警支队以“青椒”形式出现并“自我剖析”，以及市民对这些新形式的喜爱，体现出这种形式是得到群众认可的欢迎的，也就是说这种做法是恰当的。 联系资料5第二自然段的内容“……是公安部门创新社会管理的一种手段，更是中国警察努力提升形象的一种尝试，通晓并灵活运用群众语言，标志着管理手段的进步。上海公安微博运行时间虽然不长，却已成为上海警方探索社会管理创新的有效新载体”，可以进一步准确理解“‘卖萌’亲民，有利于和谐警民关系”这一观点。 加工要点，组织答案 本题要求阐述理解观点，一般要按照“是什么——为什么——怎么办”的结构进行作答，开头明确观点表明态度，然后分析威严与“卖萌”亲民并不矛盾以及这种形式作为创新社会管理的一种手段其意义所在，最后简单说明要保持这种风
格，在形式上继续创新。 【参考答案】 陆警官的这一观点是正确的。威严和亲民之间并不矛盾，一方面，威严更多地体现在执法过程中针对不法分子的情形，而非对待人民群众，另一方面，“卖萌”亲民的工作方式确实得到了人民的认可，是公安机关努力提升形象的一种尝试，成为警方探索社会管理创新的有效新载体。在今后的工作中，还应当保持这种风格，在形式上继续创新。 二、请仔细阅读资料，对“公安微博”的功能进行概括。（15分） 要求：语言精练，层次要点清晰，字数不超过150字。 【解题思路】 阅读题干，审清题意 本题要求对“公安微博”的功能进行概括，此题没有明确指出作答的范围，因此，作答是需要通读所有给定资料从中寻找答案要点。同时，注意作答字数不要超过150字。 阅读材料，提取要点 通过阅读给定资料可知，把作答的范围限定在给定资料2、4、5、6、7中。 给定资料2第二段中，提到“上海市公安局……市民足不出户便可咨询求助”。可以提取出功能一：向市民提供咨询求助服务。 给定资料4 第一段中，提到“12位民警个人开微博……原汁原味地和网民进行交流，工作中遇到困难想群众请教……”可以提取出功能二：警民通过微博平台进行交流，遇到困难可以向群众请教。第三段，提到“‘名警、名所、名队’……吸引诸多粉丝。”可以提出功能三：发布日常工作消息为民服务，了解民需。 给定资料5最后一段，从中可以提取出功能四：广泛收集信息，获取违法线索。
2020省考公安专业科目试题及答案解析 公安专业科目 1.民警俞某散布有损国家声誉的言论，根据《公安机关人民警察纪律条令》的规定，可能给予的处分有()。 A.给予记过处分 B.给予记大过处分 C.情节较重的，给予降级或者撤职处分 D.情节严重的，给予开除处分 2.某市公安局督察人员在现场督察中采取的当场处置措施，正确的有()。 A.民警甲违反警容风纪规定，督察人员当场予以纠正 B.民警乙违反规定使用专用车辆，督察人员扣留其警用车辆 C.民警丙有严重的违法违纪行为，且阻碍督察人员执行现场督察，督察人员将其带离现场 D.民警丁涉嫌犯罪行为，督察人员当场将其移送司法机关依法处理 3.依法行政对公安机关的基本要求包括()。 A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.高效便民 4.法律权利与法律义务的相互关系有()。 A.没有无义务的权利，也没有无权利的义务 B.义务是权利的前提 C.权利和义务有各自的范围和限度
D.权利和义务是构成法律关系内容的要素，是紧密联系、不可分割的，它们共处于法律关系的统一体中 5.A县公安局办理某起治安案件时，要求县移动通信公司提供某用户的通话记录。根据我国宪法规定，下列说法正确的是()。 A.用户通话记录属于宪法保护的公民通信秘密的范围 B.本案中，县公安局有权要求县移动通信公司提供违法嫌疑人的通话记录 C.县移动通信公司有义务保护用户的通信自由和通信秘密 D.本案中，县公安局有权检查被侵害人的通话记录 答案及解析 1.【答案】BCD 【解析】《公安机关人民警察纪律条例》第八条规定：散布有损国家声誉的言论的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。因此，本题选择BCD选项。 2.【答案】ABC 【解析】《公安机关督查条例》第十一条规定：督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪的，可以采取下列措施，当场处置：(一)对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正;(二)对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志;(三)对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。
2020招警人民警察录用考试《申论》模拟试卷 注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才能够开始答题。 3．请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求 作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答 题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离 开后，方可离开。严禁折叠答题纸! 给定资料 1．据国家相关部门统计，截至当前，中国有60岁以上老人1．78亿，占总人口的13．3％。其中失能和半失能老人约3171万人，大中 城市空巢家庭高达70％。近年来，随着老龄化速度的加快，中国已逐 步步人老龄化社会，“养老”成为社会保障体系面临的一个非常严峻 的问题。当前我国养老的经济模式主要是子女赡养、退休金、社保金。近年逐渐兴起年轻贷款买房，老年将房屋抵押给银行或保险公司，由 上述机构支付养老费用的“以房养老”新模式。 即使参加了社保的老人，以当前“低水平，广覆盖”为宗旨的社 保体系来说，退休职工养老金平均不过每月几百元，对于重疾高发的 老年人来说，可谓相形见绌。而且，因为历史原因，社保资金存有巨 大的缺口，随着时间的推移，这个问题将越来越凸显。
全国的情况也大抵如此，仅仅数字上略有差别。这也正是90％的 人对养老有危机感的原因。养老已经成为一个重大的社会公平问题、 经济稳定问题乃至政治安全问题。以房养老，无疑给人们提供了生存 的又一种选择。 2020年10月21日，北京市民政局发布《北京市“十二五”时期 老龄事业发展规划》，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管 理部门，建立公益性中介机构以展开“以房养老”试点业务。北京市 老龄办相关人员表示，对“以房养老”实行论证研究已经开始实施， 针对企业的相关鼓励措施也在研究中。 2．“以房养老”概念的提出，在中国房地产协会副会长顾云昌看来，是时机已到。“随着老龄化社会的到来。差不多的家庭都有了住房，这意味着采取‘以房养老’的办法是可行的。” 首都经贸大学金融学院院长谢太峰更直言：“‘以房养老’概念 的提出，反映出官方对于我国进入老龄化社会后出现的养老问题的复 杂性和现实性的理解。” “很明显，进入老龄化社会后，仅仅靠政府解决养老问题已经是 力不从心了，特别是如果要把全民包括农民都纳入社保体系，从未来看，仅靠政府解决养老问题，难度是比较大的。在政府的社会保障体 系之外提出‘以房养老’，如果个人有住房，是能够作为个人养老方 面的一个保障的。”谢太峰说。 浙江大学经济学院教授柴效武长期从事“以房养老”的模式研究。他认为，“以房养老”模式可实现个人拥有资源在其一生的合理配置 与妥善安排，实现住宅资产与金融资产在个人一生期间的合理配置与 价值转换。个人在青年时用按揭的方式购买住房，中年期逐步归还购 房贷款，退休时为实现养老的目的再出售住房，并将全部住房资产的 价值逐步变现，作为晚年期的养老用资。 当前，很多国家都采取了“以房养老”措施应对人口老龄化。在 我国公共财政无力兜底所有养老问题的情况下，“以房养老”不啻为
重庆公务员考试申论真题及答案 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这
位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录
上海招警考试申论真题及答案解析 一、阅读给定资料5，阐述你对陆警官所说的威严不等于板着脸，卖萌亲民，有利于和谐警民关系这一观点的理解。 要求：准确，简明，不超过250字 【解题思路】 阅读题干，审清题意 通过阅读题干可知，本题的作答依据主要来源于给定资料5，作答的对象是陆警官关于威严、卖萌的观点，作答任务是阐述对其观点的理解，注意准确、简明的作答要求。 阅读材料，提取要点 给定资料5中，从淘宝体的通缉令，到清明节期间用改编诗句的形式提醒市民，再到交警支队以青椒形式出现并自我剖析，以及市民对这些新形式的喜爱，体现出这种形式是得到群众认可的欢迎的，也就是说这种做法是恰当的。 联系资料5第二自然段的内容是公安部门创新社会管理的一种手段，更是中国警察努力提升形象的一种尝试，通晓并灵活运用群众语言，标志着管理手段的进步。上海公安微博运行时间虽然不长，却已成为上海警方探索社会管理创新的有效新载体，可以进一步准确理解卖萌亲民，有利于和谐警民关系这一观点。 加工要点，组织答案
本题要求阐述理解观点，一般要按照是什么为什么怎么办的结构进行作答，开头明确观点表明态度，然后分析威严与卖萌亲民并不矛盾以及这种形式作为创新社会管理的一种手段其意义所在，最后简单说明要保持这种风格，在形式上继续创新。 【参考答案】 陆警官的这一观点是正确的。威严和亲民之间并不矛盾，一方面，威严更多地体现在执法过程中针对不法分子的情形，而非对待人民群众，另一方面，卖萌亲民的工作方式确实得到了人民的认可，是公安机关努力提升形象的一种尝试，成为警方探索社会管理创新的有效新载体。在今后的工作中，还应当保持这种风格，在形式上继续创新。 二、请仔细阅读资料，对公安微博的功能进行概括。（15分） 要求：语言精练，层次要点清晰，字数不超过150字。 【解题思路】 阅读题干，审清题意 本题要求对公安微博的功能进行概括，此题没有明确指出作答的范围，因此，作答是需要通读所有给定资料从中寻找答案要点。同时，注意作答字数不要超过150字。 阅读材料，提取要点 通过阅读给定资料可知，把作答的范围限定在给定资料2、4、5、6、7中。
2018年公务员考试申论真题及参考答案 一、给定材料 材料一 在西部某城，大大小小、各种各样的面馆有数万家。由于市场竞争激烈，大部分面馆都采用多种经营；面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭……一应俱全。然而，有一家面馆却独树一帜，它只卖小面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇头，没有名贵佐料，只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些浇头的面能用大肉大料添味儿，小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说，这家只卖小面的面馆那些不可名状的绝活很多。别的店家也是食材新鲜，用料地道，可这家面馆的小面味道就是要高一层。“里面门道可多啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸索。”这家颇具个性的面馆老板老叶说，“我只有笨办法，就是多做多摸索。比如说，我就发现，先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油，做出来的小面味道就差得很远。这些很难一口说清楚，只能慢慢摸索。我现在都还在边做边学呢。” 老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。虽然现在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容，但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企，商业区改造导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧：“我要是连小面都做不好，还能干什么？我要是把小面都做好了，那我还怕什么？那时的老叶，就凭着‘只做小面’的信念，对抗着各种纷扰。每天吃一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常的小事”；而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。小面虽小，要求却也不少，一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮面、熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书，但有两句话却一直记在心头；炮制虽繁必不敢减人工，品味虽贵必不敢减物料。所以，即使是在经营最困难的时候，老叶也坚持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。卖不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工减料，把自己小面这块招牌都做臭了，我还能怎么办？”也正是因为这一根筋的坚持，让老叶走到了现在，成为本地小面中的独一家。而在别的面馆开始做连锁、开分店时，老叶也没有眼红闹热，“要是开加盟连锁交给别人，做得不好，怎么办？我嘛，怕分心，还是踏实点好。” “做好小面不简单，一辈子只做小面，一辈子都能把小面做好更不简单。”这是一位“骨灰级”食客对老叶的评价。面馆很小，老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆，是他一生的天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联：油盐酱醋十年功，麻辣鲜香一碗面。 材料二 最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？ “在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。” “很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是人引进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何利用、再培养、激励，如何留得住才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视的。花了大力气，引不到人才；人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。”问题还不止于此。现在一些地方
2011年江西省招警考试 《申论》试卷 给定资料 1．截至2009年底，中国1.67亿老年人中，80岁以上的高龄老人1899万，其中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。据预测，在今后30年，中国人口老龄化将达到峰值，60岁及以上人口将占到总人口的1/3,65岁以上的老人将占到总人口的1/4。 近日，民政部部长李立国说，1999年我国步入老龄化社会以来，日益呈现老年人口基数大，增长快、高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。 李立国说，目前，城乡空巢家庭超过老人家庭的50%，部分大中城市达到70%；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。由于我过老龄化是在“未富先老”，在社会保障制度滞后，单位福利制度解体、城乡区域发展不平衡的形式下发生的，社会养老服务压力不断加重。 专家指出：随着第一代独生子女的家长步入老年，中国正全面迎来“421家庭”时代，一对夫妻赡养四个老人、抚养一个孩子的家庭格局日益成为主流，传统的家庭养老方式显然已经不能满足养老需求。 2．在一些社会调查中，在被问及“你认为，理想的养老生活包括哪些方面”时，大多数人给出的答案是“有完备的医疗保障，生病不愁。老年人害怕什么？生病，年轻人怕什么？父母生病。老年人不生病是不可能的，而医疗保障对老年人来讲，就是救生圈，救命稻草！”排名第二是“有足够的退休金支付日常生活。养老问题，归根到底是一个钱的问题。养老困难，说到底是没钱养老。所以，足以应付日常生活的退休金，是安度晚年的第一要素。”接下来依次是“有自己的住房，不至于老无所居。中国人讲究安居乐业，对老年人老讲更是如此。没有安稳舒服的住房，其他一切都是空谈。天伦之乐，颐养天年，老有所居是基础。”“有舒适愉快的环境，儿孙孝顺。我们常说人老了变成“老小孩儿”了，所需要的其实也与孩子类似：有一块玩的伙伴和舒服的环境，以及照顾自己的监护人（儿孙）。” 3．在回答“中国的养老问题为何如此之大”时，多数人认为“我国的人均收入不高是现实但政府并不是没钱。2009年，全国财政收入中投入社保、医疗、教育等公共事业的比例占到1/4，而美国同期的数字是3/4.政府对养老的财政投入太少，这也是一个不容回避的问题。”还有为数较多的人认为“对养老的政策投入过少，与此同时，这为数不多的养老金，依然存在严重的监管不力问题。全国各地今年来爆出多起社保基金被挪用、侵占的事件。在