温政办〔2011〕123号
温州市人民政府办公室关于印发温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新业绩考核办法的通知
2011年09月08日 11:38:56 来源：温州督考网字体：大中小
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新的业绩考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月二日
温州市鼓励和支持金融业发展改革
与创新的业绩考核办法
为鼓励和支持市级银行业金融机构扩大信贷总量，优化信贷结构，进一步加大对地方经济社会发展的支持力度，促进市级金融管理（监管）部门加强监管和改革创新，更好地推进民间金融健康发展，制定本考绩办法。
一、指导思想
考绩工作坚持简洁明确的导向，按照“全省领先、全国一流”的目标，引导市级金融单位领导班子和领导干部进一步解放思想，不断提高服务地方经济能力，为促进全市经济协调健康发展提供优良的金融保障。
二、考绩对象
考绩对象为市级各银行业（含省联社温州办事处，下同）金融机构和市级金融管理（监管）部门。市级银行业金融机构包括政策性银行、国有银行、股份制银行、地方性银行等。金融管理（监管）部门包括市人行、温州银监分局、温州保监分局。当年新设不足半年的商业银行不列入考绩范围。
三、工作绩效考核
（一）项目赋分。工作绩效考核项目分两类设置，采取100计分制。第一类对市级银行业金融机构的考绩项目（见附件1），第二类对市级金融管理（监管）部门的考绩项目（见附件2、3、4）。
1.市级银行业金融机构的项目赋分。
（1）做大做强现有存量的考核（45分）。根据存贷比、新增存贷比、新增资产转让占比、新增上级行直接贷款占比等项目进行排名赋分。第一名得基本分，名次每减1位减0.5分，低于得分下限要求的不得分。
（2）支持民间金融创新发展的考核（20分）。根据支持直接融资工具创新、支持小额贷款公司融资、支持个人境外直接投资等项目进行排名赋分。第一名得基本分，名次每减1位减0.5分，没有参与或规模为零的不得分。对支持民间资本管理服务公司试点、支持温州人股权投资基金试点、支持温州股权营运中心做大做强等项目，根据提供战略性合作力度大小，酌情给予1至3分，没有参与的机构不得分。
（3）信贷投放情况的考核（25分）。根据新增政府投资项目贷款、新增农房改造集聚建设贷款、新增小企业贷款、新增涉农贷款等项目进行排名赋分。第一名得基本分，名次每减1位减0.5分，每项贷款余额低于上年水平或为零的该项不得分。
（4）税费地方留存贡献的考核（10分）。根据银行业金融机构税费地方留存增速进行排名赋分。第一名得基本分10分，每退后一名减0.5分，税费地方留存总量低于上年水平的不得分。
2.市级金融管理（监管）部门的项目赋分。
（1）市人行。
共性指标（40分）。主要针对新增信贷规模、支持小额贷款公司试点、启动民间资本管理服务公司试点进行考核。
个性指标（60分）。主要针对做大央行再贷款和再贴现规模，推进直接融资工具创新、推进跨境人民币结算试点、启动个人境外直接投资试点、启动利率市场化改革试点进行考核。
（2）温州银监分局。
共性指标（40分）。主要针对新增信贷规模、支持小额贷款公司试点、启动民间资本管理服务公司试点进行考核。
个性指标（60分）。主要针对扩大村镇银行试点、推进农村资金互助社试点、推动农村合作金融机构股份制改革、启动恢复温州信托投资公司组建工作进行考核。
（3）温州保监分局。
考绩指标（100分）。主要针对扩大保险覆盖面和渗透度、启动火灾责任险试点、启动巨灾责任险试点、推进政策性农房和农业保险工作、推进车险快速理赔中心建设、推动保险资金与项目对接工作、引进保险公司总部进行考核。
（二）扣罚规定。
1.对市级银行业金融机构处罚扣分规定。
银行业金融机构因违规虚增存贷款、票据违规、客户投诉恶性事件等受到管理（监管）部门查处的，每查处1次扣1分。对银行业金融机构违规追求综合收益，且过高过快增长的状况进行监管，排名靠前的3个行次，经监管部门查实，分别给予1-3分的扣罚。银行业金融机构发生重大经济案件，被司法部门立案查处的，每发生一次视情节轻重扣罚2至5分，扣完为止。
2.市级银行业金融机构如出现以下事项之一的，取消其当年考评资格。
（1）在金融运行过程中，由于未及时采取有效防范和化解风险措施，导致辖区金融不稳定的。
（2）因内控制度不健全或管理不善，导致重要业务系统连续停止运行半个工作日以上，或造成系统被破坏致瘫痪等严重后果的。
（3）市级机构班子成员涉嫌重大违纪、经济犯罪、刑事案件的。
3.对市级金融管理（监管）部门处罚扣分规定。市级金融管理（监管）部门未按规定要求向市委、市政府报送相关调研分析材料及统计分析数据的，每发生一次扣1分。因履行部门职责不力、措施不当，受到上级部门或市委、市政府查实并通报的，每发生一次视情节轻重扣罚2至5分，扣完为止。
4.市级金融管理（监管）部门如出现以下情况之一的，取消当年考绩资格。
（1）因监管不力、措施不当或失职、渎职等，导致重大金融事故发生或金融风险蔓延并造成恶劣社会影响的。
（2）班子成员涉嫌重大违纪违法案件的。
四、考绩工作组织实施和纪律
（一）明确考绩责任。市政府建立金融考评小组，由工作联系副秘书长担任组长，成员单位由市金融办、市发改委、市财政局、市人行、温州银监分局等组成。考评小组办公室设在市金融办。市金融办做好考绩的组织、协调和汇总等工作。市人行负责各市级银行业机构报送相关资料的统计核实工作。温州银监分局负责金融创新和内部管理等项目的统计核实工作。市人行、温州银监分局、温州保监分局3个部门自身的考评报送数据由市金融办负责组织汇总、统计、核实等。考评小组视考评情况需要可以组织相关部门对被考评单位进行现场核查。
（二）突出过程管理。被考评单位按要求对考评内容进行逐条逐项自查自评，以书面形式于次年1月底前向负责核实的相关部门报送自评材料，经相关部门统计核实，于2月15日前报送考评小组办公室，核算全年各机构的奖金总额及分配方案，经考评小组成员单位联合审议通过，报市政府审批。
（三）严肃考绩纪律。考核单位要坚持实事求是，按要求报送各种数据和材料，考核牵
头单位和责任单位，要严格考核程序和考核标准，做好相关考核和督查工作，考核结果出现失误的，要视情追究相关责任，并扣除责任单位一定的工作绩效考核分数。被考核单位对结果有异议的，可向考评小组反映。
五、考绩奖励
（一）奖金总体分配方案。2011年奖金总额保持上年水平，具体分配方案为：市人行和温州银监分局的奖金额不高于奖金总额的15%（包含3%的特别专项奖励），温州保监分局的奖金额不高于奖金总额的2%，考评费用不高于财政预算资金总额的3%，其余部分用于对市级银行业金融机构的奖励。考评费用是指组织年度考核、表彰支出、对省市有关金融机构慰问及考评工作人员等费用，实行专款专用。
（二）对市级银行业金融机构评奖方法。
1．计奖方法。
对市级银行业金融机构的奖励，根据所有银行机构总得分计算出每分奖励标准，并根据各机构最终得分情况分别计算奖金。
2．荣誉评奖。
对市级银行业金融机构设置3项荣誉专项奖。
（1）支持地方经济发展先进单位。按照考绩最终得分排名，从排名靠前的单位中评选3家作为先进单位。
（2）支持政府投资项目建设先进单位。按新增政府投资项目、新增农房改造集聚建设项目等贷款考绩得分排名,从排名靠前的单位中评选3家作为支持政府投资项目建设先进单位。
（3）支持地方税收贡献先进单位。按照税费地方留存总量进行排名，从排名靠前的单位中评选3家作为支持地方税收贡献先进单位。
获得荣誉专项奖的先进单位将予以表彰。
（三）对市级金融管理（监管）部门评奖方法。
根据所有市级金融管理（监管）部门按满分计算的合计总分,计算出每分奖励标准，并根据各机构最终得分情况分别计算奖金。
对市人行和温州银监分局在利率市场化改革、个人境外直接投资、恢复组建信托机构等金融改革创新方面取得重大突破的，酌情给予特别专项奖励。
（四）奖金发放规定。以上奖金主要奖励对象是市级各金融机构及金融管理（监管）部门的领导班子，其中正职为副职的1.5倍。其他干部职工由各机构按贡献大小自行确定奖励，奖励资金不足部分允许在各单位的成本中列支。农村合作银行奖励人员仅包括鹿城、龙湾和瓯海区农村合作银行的领导班子，奖励额由省联社温州办事处酌情分配。
六、其他
本办法自2011年1月1日起施行，由市金融办负责解释。
附件：1.商业银行支持地方经济发展考绩评分表
2.市人行考绩评分表
3.温州银监分局考绩评分表
4.温州保监分局考绩评分表
附件1
商业银行支持地方经济发展考绩评分表
序
号
项目基本分评分标准
1 存量
考核
（45
存贷比10
根据月均存贷比进行排名，第一名
得基本分10分，每退后一名减0.5
分。月均存贷比低于上年水平的不
分）得分。
新增存贷比15
根据月均新增存贷比进行排名，第
一名得基本分15分，每退后一名减
0.5分。月均新增存贷比低于70%的
不得分。
新增资
产转让占比10
根据资产转让增加额与本行贷款总
规模之比（月均）进行排名。第一
名得基本分10分，每退后一名减0.5
分。当年资产转让余额低于上年水
平或为零的不得分。
新增上级行直
接贷款占比10
根据年末上级行直接贷款增加额与
本行贷款总规模之比（月均）进行
排名，第一名得基本分10分，每退
后一名减0.5分。当年上级行直接贷
款余额低于上年水平或为零的不得
分。
2 支持
民间
金融
创新
发展
（20
分）
支持直
接融资
工具创
新
4
根据参与中小企业集合票据、短期
融资券、中期票据等直接融资工具
创新的发行规模进行排名，第一名
得基本分4分，每退后一名减0.5分。
发行规模为零的不得分。
支持小
额贷款
公司融
资
4
根据对小额贷款公司融资支持的额
度大小进行排名，第一名得基本分4
分，每退后一名减0.5分。融资规模
为零的不得分。
支持个
人境外
直接投
资
3
根据参与个人境外直接投资的规模
大小进行排名，第一名得基本分3
分，每退后一名减0.5分。规模为零
的不得分。
支持民
间资本
管理服
3
参与民间资本管理服务公司试点，
并提供战略性合作支持，根据合作
力度大小酌情给于1-3分。没有参与
务公司
试点
的不得分。
支持温
州人股
权投资基金试点3
参与温州人股权投资基金试点，提
供战略性合作支持，根据合作力度
大小酌情给于1至3分。没有参与的
不得分。
支持温州股权
营运中心做大做强3
参与温州股权营运中心运作，提供
战略性合作支持，根据合作力度大
小酌情给于1至3分。没有参与的不
得分。
3 信贷
投放
情况
（25
分）
新增政
府投资
项目贷
款
10
根据年末十二五重点项目等政府投
资项目贷款月均增加额进行排名，
第一名得基本分10分，每退后一名
减0.5分。当年余额低于上年水平或
为零的不得分。
新增农
房改造
集聚建
设贷款
5
根据农房改造集聚建设贷款的月均
增加额进行排名，第一名得基本分5
分，每退后一名减0.5分。当年本行
农房集聚建设贷款余额低于上年水
平或为零的不得分。
新增小
企业贷
款
5
根据年末小企业贷款增长率进行排
名，第一名得基本分5分，每退后一
名减0.5分。当年本行小企业贷款余
额低于上年水平或为零的不得分。
新增涉
农贷款
5
根据年末涉农贷款增长率进行排
名，第一名得基本分5分，每退后一
名减0.5分。当年本行涉农贷款余额
低于上年水平或为零的不得分。
4
税费地方
留存（10分）
10
根据税收地方留存增长率进行排
名，第一名得基本分10分，每退后
一名减0.5分。当年本行税收地方留
存总量低于上年水平的不得分。
合计100
说明：1.各项指标统计范围均为温州市市辖范围，减分最低为0分。
2.资产转让是指金融机构与其他金融同业之间，根据协议约定相互转让在其经营范围内的自主、合规发放且未到期的信贷资产的融资业务，转让规模相当于该行表外信贷资产的同比例增加。
3.上级行直接贷款是指不在本行表内反应用于本行辖内的新增贷款。
4.政府投资项目贷款：包括十二五重点建设项目等政府各类项目，以市政府项目发文的温重建〔2011〕2号文件等为准。
5.涉农贷款指：《涉农贷款专项统计制定》（银发〔2007〕246号）规定的“发放给农户和注册地位于农村区域的企业及各类组织的所有贷款，城市企业及各类组织涉农贷款指发放给注册地位于城市区域的企业及各类组织从事农林牧渔业活动以及支持农业和农村发展的贷款。
6.小企业贷款以人行统计数据为准。税费地方留成以税务部门统计数据为准。
附件2
市人行考绩评分表
项目考核内容考绩标准落实
情况
考
评
分
数
共
性指标40
分
新增信贷规模（15分）
2011年新增信贷规模1000
亿元以上。
支持小额贷款公司试点
（15分）
扩大小额贷款公司试点范
围， 2011年新增小额贷款
公司15家以上。
启动民间资本管理服务公
司试点（10分）
争取组建1至2家民间资本
管理服务公司。
个
性指标60
分
做大央行再贷款和再贴现
规模，推进直接融资工具
创新（15分）
继续争取央行再贷款和再
贴现规模，累计发放支农
再贷款超过5亿元。推进直
接融资工具创新，发行中
小企业集合票据、短期融
资券、中期票据等超过10
亿元。
推进跨境人民币结算试点
（15分）
跨境人民币结算金额50亿
人民币以上，跨境人民币
结算量和增幅超过全省平
均水平。
启动个人境外直接投资试
点（15分）
精心组织试点工作，力求
取得实质性突破。
启动利率市场化改革试点
（15分）
争取启动在温州范围的地
方法人金融机构中利率市
场化改革试点。
附件3
温州银监分局考绩评分表
项目考核内容考绩标准落
实
情
况
考
评
分
数
共性
指标40
分
新增信贷规模（15分）2011年新增信贷规模1000亿元以上。
支持小额贷款公司试点（15
分）
扩大小额贷款公司试点范围， 2011年新增小额贷款
公司15家以上。
启动民间资本管理服务公
司试点（10分）
争取组建1至2家民间资本管理服务公司。
个 60 扩大村镇银行试点（15分）组建泰顺、文成、瑞安、平阳、鹿城等5家村镇银行。
性指标分推进农村资金互助社试点
（15分）
成功设立1家农村资金互助社，力争组建2家。
推动农村合作金融机构股
份制改革（15分）
推进农村合作金融机构股份制改革，选择市区1家农
村合作银行组建农村商业银行。
启动恢复温州信托投资公
司组建工作（15分）
争取恢复温州信托投资公司工作取得突破。
附件4
温州保监分局考绩评分表
项目考核内容考绩标准落
实
情
况
考
评
分
数
考
绩指标100
分
扩大保险覆盖面和渗透度
（10分）
全市保费规模列省内领先水平，支付赔款和给付金额
高于上年水平。
启动火灾责任险试点（15
分）
成功启动火灾责任险试点。
启动巨灾责任险试点（15
分）
争取启动巨灾责任险试点。
推进政策性农房和农业保
险工作（15分）
政策性农房保险保险参保率达到99%以上，政策性农
业保险参保率高于上年水平。
推进车险快速理赔中心建
设（15分）
增设1至2个车险理赔服务中心。
推动保险资金与项目对接
工作（15分）
争取保险资金与项目对接1个以上。
引进保险公司总部(15分) 鼓励在温州设立保险总公司、省级分公司。
【编辑: 吴昊】
温州市人民政府办公室公文处理若干意见 为了规范办文程序，明确办文职责，提高工作效率和办文质量，促进公文处理工作制度化、规范化，特制定温州市人民政府办公室公文处理若干意见。 一、收文程序 包括签收、登记、分发、承办、催办等。 （一）签收：凡送市政府或市政府办公室的文件，统一由秘书处负责签收。 （二）登记：秘书处签收后，根据来文内容分为办理件与传阅件进行登记，并输入电子办文系统。 （三）分发：对各类来文，由秘书处及时送办公室分管领导提出拟办意见，并根据拟办意见分送专业处室办理或呈送有关领导阅批。 （四）承办：凡送专业处室办理的文件，由专业处室先提出承办意见，然后送有关领导阅批，并根据领导的批示意见继续办理。各专业处室应及时将承办意见和领导批示内容输入电子办文系统。 （五）催办：秘书处分送专业处室的文件，由秘书处负责催办；专业处室送有关领导阅批的文件由专业处室负责催办。各专业处室办毕后，应注明办理结果，纸质文件及时退回秘书处归档。 二、收文基本要求 （一）凡送市政府、市政府办公室的文件，统一由秘书处签收，除领导同志交办的外，一般不直接送领导同志个人；市政府领导不直接受理不按程序报送的公文。
（二）凡送市政府、市政府办公室的文件，分以下几种情况处理： 1．须要市政府或市政府办公室办理的，秘书处填写“公文处理单”后，送办公室分管领导提出拟办意见； 2．属市政府工作部门职权范围内处理的文件，秘书处填写“公文转办单”后，由办公室分管领导批转有关部门办理，并告知来文单位直接与承办部门联系； 3．对不符合收文规定的，应退回来文单位，并注明不予受理的原因。 （三）公文办理的时限。秘书处收文登记、分发，应当日完成；各专业处室一般应在2个工作日内提出承办意见，送分管领导阅批；对一时难以解决的问题，应口头或电话回复办理情况。各专业处室应每周清理一次公文，防止积压、延误。 三、发文程序 包括拟稿、核稿、核对、签发、复核、缮印、发送、归档等。 （一）拟稿：凡需要以市政府或市政府办公室制发的公文，由市政府办公室有关处室拟稿，或由市政府有关部门代拟稿。 （二）核稿：文稿由专业处室负责人签署意见后，送秘书处核稿。如属行政规范性文件，由秘书处送市政府法制办审核。 （三）核对：秘书处核稿后，文稿送专业处室核对。经核对无误后，方可送领导审签。 （四）签发：文稿由专业处室送有关领导签发。以市政府名义行文的文件，经办公室副主任、主任或市政府副秘书长、秘书长审阅后，
海门市人民政府办公室文件 海政办发…2006?81号 ━━━━───────────────────────── 市政府办公室关于转发市教育局 2006年海门市初中小学幼儿园 招生工作意见的通知 各乡镇人民政府，开发区管委会，市各有关部门：市政府原则同意教育局?2006年海门市初中招生工作意见?、?2006年海门市小学、幼儿园招生工作意见?，现转发给你们，请认真贯彻执行。 海门市人民政府办公室 二OO六年七月六日
2006年海门市初中招生工作意见 （市教育局 2006年7月） 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻各项招生政策，切实加强招生管理，努力规范招生行为，巩固普及九年义务教育成果，适应初中教育改革和发展的需要，规范、稳妥、有序地做好初中招生工作。 二、招生计划 今年全市初中共招初一新生14090人，保证全市所有应届小学毕业生入学。 1、公办初中及承担政府义务教育任务的民办初中招生计划数为本校施教范围内的全部小学毕业生数。 3、业余体校面向全市招收体育特长生25人。 三、招生办法 1、乡镇初中的招生 （1）招生对象：2006年6月底前，户籍在本乡镇（含江心沙农场，下同）行政区域内的小学毕业生。 （2）乡镇初中施教范围为本乡镇行政区域。行政区域内有两所以上初中的，施教区划分由乡镇政府研究确定，并报教育局备案。
（3）乡镇初中在乡镇政府主持下做好招生对象的审核、录取和义务教育入学通知书发放等工作。 2、市区初中的招生 （1）施教范围 市区初中（东洲中学、海南中学、海中附校）的施教范围为瑞江路以西、海兴路以东、南海路以北、海门河以南区域，东洲中学开发区校区的施教范围为原开发区初中的施教范围。 （2）招生对象 2006年6月底前户籍在市区初中施教范围内的应届小学毕业生（2004年1月1日后迁入的须符合市政府海政发【2003】114号文件所规定的户籍准入登记条件）。具体分两种对象： 第一种：“两证”齐全的，即户籍和房产证都在施教范围内的（须本人或父母亲的房产证，下同）； 第二种：户籍在施教范围但没有房产证的。 （3）招生学校及各校施教范围 第一种对象施教范围 东洲中学： ①日新河以东，瑞江路以西，海门河以南，人民路以北； ②师山路以东，日新河以西，海门河以南，解放路以北。 海南中学： ①人民路以南，南海路以北，海兴路以东，瑞江路以西； ②解放路以南，人民路以北，江海路以东，日新河以西。 海中附校： ①海门河以南，解放路以北，江海路以东，师山路以西； ②海门河以南，人民路以北，海兴路以东，江海路以西。 第二种对象施教范围为海南中学。
中共浙江省温州市委温州市人民政府关于进一步推进城乡统筹综合 改革的若干意见 温委[2012]1号 各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位： 为深入贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省委“两创”总战略，加大破除城乡二元体制力度，扎实推进全国农村改革试验区各项工作，加快形成我市城乡一体化发展的新格局，现就进一步推进城乡统筹综合改革提出如下意见。 一、深刻认识进一步推进城乡统筹综合改革的重要性 2011年，是我市城乡统筹综合改革全面启动并取得较大成效的一年。全国农村改革试验区与试验项目获得批准，全市乡镇行政区划调整全面完成，“1650”大都市框架雏形基本形成，农房改造集聚建设迈开步伐，以要素市场化为取向的“三分三改”工作积极推进，基层组织“转、并、联”和农村新社区建设取得阶段性成果，农村金融体制改革有所突破，城乡公共服务均等化有新进展，城乡社保实现可转换，破除城乡二元体制有了良好开端，农村改革与发展形势总体良好。 当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。特别是目前我市正经受金融风波的考验，阻碍经济社会持续、健康、快速发展的因素复杂化、多变化。同时，在城乡统筹发展中，我市城乡二元体制远未消除，城乡要素自由流动的制度障碍依然存在，农村产权改革的基础工作比较薄弱，农房改造集聚建设的瓶颈制约尚未突破，公共服务的城乡差距仍然很大，干部群众的思想认识与改革发展的形势要求还有差距，而且随着城乡统筹综合改革进一步深入，解决这些矛盾问题的难度更大、要求更高。面对新情况、新挑战，能否把握新机遇、提出新举措，突破发展瓶颈，加快推进城乡统筹综合改革，对于提振全市上下信心，加速温州转型发展具有重要的战略意义。 全市上下一定要深化思想认识，把进一步推进城乡统筹综合改革作为从根本上解决好“三农”问题，实现城乡协调发展的重要途径；作为“学赶杭甬、比追青厦”，实现温州全省领先、全国一流的重要举措；作为加速转型发展，建设“三生融合?幸福温州”的重要载体，迎难而上，攻坚克难，大胆破解体制机制问题，进一步巩固和扩大改革发展成果，加快形成城乡经济社会发展一体化格局。 二、进一步推进城乡统筹综合改革的总体要求 2012年，是我市全面深化城乡统筹综合改革的关键一年。总体要求是：按照中央和省委、省政府的统一部署，充分利用全国农村改革试验区平台，着眼变革不适应城乡融合发展的生产关系和社会关系，以要素市场化为导向，以“三分三改”为核心，以农房改造集聚建设为切入点，以完善政策支持体系为保障，全面深化城乡统筹综合改革，为推进温州转型发展、建设“三生融合?幸福温州”奠定坚实基础。主要目标是：完成县域内农房改造集聚区布点规划，新增农房改造集聚率5%以上，完成80%的行政村股改任务，完成试点县的户籍改革任务，实现农村居民人均纯收入增长13%以上。 三、进一步推进城乡统筹综合改革的主要任务 （一）扎实推进全国农村改革试验区工作。 1、把握改革方向。把保障农民权益、增进农民利益作为根本目的，把集约节约配置资源和促进发展要素无障碍流动作为重要抓手，把同步推进工业化、城市化和农业现代化作为基本路径，按照“超前探索、先行先试、封闭运行、风险可控”的试验原则，坚持面上改革创新与点上改革试验相结合，促进城乡资源合理配置、要素平等交换、经济互促共进、社会
温州市人民政府文件 温政发〔2010〕24号 温州市人民政府 关于表彰2009年度温州市重点建设工作 （立功竞赛活动）先进单位和先进个人的通报 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 2009年，各地、各单位认真贯彻落实科学发展观和市委、市政府的决策部署，面对复杂的国际国内经济形势，坚持克难攻坚，狠抓工作落实，圆满完成重点建设年度目标任务；同时，积极开展以“六比六赛”为主要内容的重点建设立功竞赛活动，鼓励工程建设单位狠抓质量安全，突出科技创新，取得了显著成绩。为表彰先进，树立典型，市人民政府决定，对乐清市人民政府等10个重点建设工作先进单位和陈冠廷等99名重点建设工作（立功竞赛活动）先进个人（名单附后）予以通报表彰。
希望受表彰的单位和个人再接再厉，再创佳绩。全市重点建设有关单位和广大干部职工要学习先进，勇于开拓，全力抓好重点建设工作，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。 二○一○年三月二十四日
附件 2009年度温州市重点建设工作 （立功竞赛活动）先进单位和先进个人名单 一、重点建设工作先进单位 瓯海区人民政府 乐清市人民政府 瑞安市人民政府 文成县人民政府 市城市中心区建设指挥部 市铁路建设总指挥部 温州经济技术开发区管委会 永嘉县楠溪江供水工程指挥部 浙江浙能乐清发电有限责任公司 温州市水利投资开发有限公司（珊溪水利枢纽平苍引水工程） 二、重点建设工作（立功竞赛活动）先进个人 （一）各县（市、区） 陈冠廷（鹿城区重点办） 卢建芬（鹿城区进城口改建工程指挥部） 徐 策（汇昌河水上公园工程建设指挥部） 陈志楠（龙湾区发改局）
宋培鸽（龙湾区公用事业工程建设指挥部） 夏海静（龙湾区温瑞塘河治理工程建设指挥部） 叶汉新（瓯海区南塘大道工程建设指挥部） 潘王波（瓯海区铁路建设指挥部） 胡学勋（瓯海区铁路建设指挥部） 杨晓阳（乐清市发改局） 卢纪清（乐清湾港区开发建设管委会） 林道龙（乐清市引水工程建设指挥部） 金海胜（乐清市胜利塘北片围垦工程建设指挥部） 林 瑞（瑞安市重点办） 张茂式（瑞安市瑞枫公路改建工程建设指挥部） 王孔笃（104国道瑞安段指挥部） 傅纲锋（瑞安滨江三期工程建设指挥部） 刘理广（永嘉县重点办） 黄金锡（永嘉县楠溪江供水工程建设指挥部） 吴进启（41省道永嘉瓯北至沙头段改建工程指挥部） 陈色伍（洞头县重点办） 黄增好（洞头县海涂围垦工程建设指挥部） 吴淑微（文成县重点办） 吴士华（文成县56省道改建工程指挥部） 陈 靖（平阳县重点办） 陈 杰（平阳县政府办公室）
南陵县人民政府办公室文件 政办(2008]12号 南陵县人民政府办公室 转发芜湖市人民政府关于扩大县区经济 社会管理权限决定的通知 各镇人民政府，经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻陵各单位： 现将《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》(第29号令)转发给你们，各镇、各部门要认真研究下放审批项目和管理权限的对接运作工作，所涉部门要积极主动与市对口部门衔接，积极稳妥地抓好审批项目的接收、落实，合理地归并到审批科室，明确审批条件、程序，建立审批责任制，确保本轮下放项目与当前“两个集中”工作统一布置，统一实施。 特此通知 南陵县人民政府办公室 二00八年三月十七日
芜湖市人民政府令 第29号 《芜湖市人民政府关于扩大县区经济社会管理权限的决定》已经市政府第55次常务会议于2007年11月9目通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。 市长 二00七年十二月十日
芜湖市人民政府关于扩大县区 经济社会管理权限的决定 为促进县、区经济发展，参照《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》(皖政办[2007]28号)，结合本地实际，市政府决定，在以下领域扩大县、区经济社会管理权限，请认真贯彻执行。 一、关于参照执行《安徽省人民政府办公厅关于扩大宁国等试点县(市)经济社会管理权限的实施意见》 (一)下列由市直相关部门审核转报省直相关部门审批的事项，市直相关部门或其在市行政服务中心设立的窗口在收到县、区政府(或县、区政府相关部门)的书面申请后不再审查，在1个工作日内办理相关转报手续。县、区政府(或县、区政府相关部门)承担相应审核责任。 1.申请使用国家和省级政府性资金建设项目，向省发展改革委报送《项目资金申请报告》。 2.安排本级各类财政性资金，采用直接投资(含通过各类投资机构)或以资本金注入方式，建设按规定应由国务院或国家发展改革委以及省政府或省发展改革委管理的固定资产投资项目，报送省发展改革委审批或转报省政府或国家发展改革委。 3.总投资3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，报省发展改革委核准或转报。
温州市人民政府办公室文件 温政办〔2012〕137 号 温州市人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见（试行） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 为进一步集聚和培育电子商务企业，优化电子商务发展环境，推进电子商务发展及应用，大力发展电子商务产业，促进温州传统产业转型升级，根据国务院和省政府关于加快电子商务发展的意见精神及《浙江省电子商务产业十二五发展规划》有关要求，经市人民政府同意，结合我市实际，制定如下实施意见。 一、电子商务发展的总体思路和工作目标 （一）总体思路。以科学发展观为统领，坚持企业主体、市场导向、政策支持，充分利用电子商务源头制造优势，积极推进电子商务普及应用，强化电子商务宣传教育，加快电子商务人才培养与引进，推动电子商务生态产业链建设，加快电子商务配套体系建设，促进温州电子商务产业可持续繁荣发展，实现全市经济社会又好又快发展。 （二）工作目标。力争到“十二五”期末，建立健全我市电子商务政策支撑体系，努力打造电子商务“1234”工程（即建设一批电子商务总部楼宇，创建两个电子商务产业园，搭建行业电商联盟公共服务平台、技术支撑和人才培养服务平台、物流公共服务平台等三种公共服务平台，完善网络、信用、物流、宣传推广等四大配套体系），初步形成温州产业政策健全清晰、管理体制合理高效、配套体系基本健全、公共服务平台基本完备的电子商务发展环境与电子商务生态产业链。到2015年，力争培育传统制造业电子商务行业联盟公共服务平台10 个，传统行业领域的电子商务应用示范企业100 家，独立运营电子商务平台企业10 家，电子商务配套服务示范企业50 家，专业行业门户网站10 个，温州制造的电子商务销售额占全市批零业销售额的比重逐年提高，企业和市民电子商务应用率分别达到70%和90%以上，把温州打造成为“长三角”电子商务重要城市和“海西区”电子商务核心城市，并努力创建成为全国轻工类网批电子商务城和国家电子商务示范城市。 二、电子商务发展工作重点 （一）大力发展电子商务公共服务平台。 1.加快建设一批电子商务总部楼宇。结合我市城市综合体建设及“退二进三” 、“优二兴三”等有关政策，加快推进电子商务楼宇的开发建设和运营管理，在商务区（开发区）或条件成熟的区域新建，或利用闲置厂房、写字楼改造一批功能完善、产业特点鲜明的电子商务楼宇，采取降低入驻门槛甚至免费入驻的方式，并实行循环淘汰制度，吸引电子商务企业入驻，更好地发挥孵化功能。（责任单位：各县（市、区）政府、市属功能区管委会） 2.规划创建两个电子商务产业园。在条件成熟的开发区（商贸区）和高新技术园区规划建设电子商务园区，吸引国内外电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、网络文化创意、网络学校、实训模拟等多功能、多业态为一体的电子商务园区。推动实体交易与网上交易相结合，支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展一批以商品市场为依托的网商集聚区。(责任单位:鹿城区政府、瓯海区政府、市高新区管委会)
温州市人民政府办公室关于全面清理规范性文件推进依法行政的通知 发文单位：温州市人民政府办公室 文号：温政办[2005]76号 发布日期：2005-5-20 执行日期：2005-5-20 生效日期：1900-1-1 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 根据上级政府的统一部署，经过各级政府及各部门的共同努力，我市规范性文件清理工作取得了很大成效。随着依法治国的深入推进，为促进依法行政，建设法治政府和责任政府，更好地为改革发展稳定的大局服务，经市政府领导同意，决定在全市范围内再次开展规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下： 一、清理的范围 这次清理的范围为全市各级政府及各部门1985年以来制定颁发的现在仍执行的行政规范性文件，包括政府令、决定、办法、通知、通告等。
二、清理的办法 （一）凡是与和规章相矛盾、与党和国家的方针政策相矛盾、与上级政府及部门或本级政府及同级其他部门相矛盾的规范性文件，都要修改或废止。 （二）凡是违反规定，擅自设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项的、增设行政管理人义务事项的规范性文件，都要修改或废止。 （三）全市清理工作由市、县（市、区）政府办公室牵头，属政府或政府办公室颁发、部门执行的行政规范性文件，具体由同级法制办负责清理；属部门制定颁发的，由各部门先自行组织清理，并将清理结果按报表（附后）要求于5月30日前报同级法制办，由同级法制办协同部门进行清理；各县（市、区）政府办公室做好各地清理工作的组织和协调，法制办负责汇总本县（市、区）清理工作，并于6月10日前将清理结果报市法制办。 三、工作要求
各级政府、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这次清理工作的重要性和紧迫性，增强工作的责任感和使命感，切实加强对清理工作的领导，主要领导要亲自抓，并指定专人负责，精心组织和安排，扎实工作，采取有效措施，狠抓工作落实。 二○○五年五月二十日 附件： 行政规范性文件清理统计表 部门： 文件名称 继续执行 废止或修改原因
东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2005〕27号 印发《关于提升我市工业产业竞争力 的实施意见》的通知 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年五月十日
关于提升我市工业产业竞争力的实施意见 近年来，省委、省政府组织开展了我省九大支柱产业竞争力的调研，完成了《广东省工业产业竞争力研究报告》，并颁发了《广东省工业九大产业发展规划（2005－2010年）》（粤府〔2005〕15号）、《广东省工业产业结构调整实施方案（修改版）》（粤府办〔2005〕15号）以及《中共广东省委广东省人民政府关于大力提高工业产业竞争力的意见》（粤发〔2005〕5号）。根据市委、市政府的部署，市经贸局组织开展了我市工业八大支柱产业的调研。为了进一步将省、市调研成果加以消化吸收并转化应用，全面提升我市工业产业竞争力，推动东莞工业结构优化调整及可持续发展，特提出如下实施意见： 一、指导思想 按照市委、市政府“一城三创五争先”的发展思路，围绕打造现代制造业名城的发展战略，树立科学发展观，走新型工业化道路，大力推进工业结构的战略性调整，建立和形成基于市场机制的更高效率的产业资源配置结构、更为合理的产业组织结构和协调发展的产业区域结构，大力培育和发展自有品牌、自主技术企业，优化以龙头企业为骨干，大、中、小型企业协调发展的产业结构，推进产业集群的形成和发展，全面提升我市工业产品、企业乃至整个工业产业的国际竞争力，实现从制造业大市向制造业强市转变，从加工制造业基地向现代制造业名城转变。 二、基本思路 —2—
温州市人民政府 关于市长副市长分工的通知 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 根据机构改革和工作需要，对部分副市长分工作出调整，现将调整后的市长、副市长分工通知如下： 赵一德领导市政府全面工作。负责财政、税务、监察、审计等工作。分管财政局、地税局、监察局、审计局。联系国税局。 彭佳学协助市长处理市政府常务工作。负责发展和改革、公安、安全、司法、水利、防汛抗旱、统计、法制、信访、行政审批制度改革、公共资源交易管理、金融、人民武装、重点工程建设、工业园区规划与布局等方面的工作。分管发改委（物价局、重点办、服务业发展局）、公安局、司法局、水利局（珊溪水利枢纽管理局）、统计局、法制办、信访局、机关事务管理局、编委办、审管办（公共资源管委办）、防汛办、金融办、流动人口管理办、瓯飞开发建设管委会。联系温州军分区、驻温部队、国家安全局、总工会、团委、妇联、各民主党派、工商联、各金融机构。 孟建新负责工业、内外贸易、信息产业、民族宗教、环境保护、外事、侨务、对台事务、国内经济合作、开发区和工业园区管理、瓯江口新区开发管理、工商行政管理等方面的工作。分管经信委、民宗局、商务局、环保局（温瑞塘河管委会）、外办、侨办、经合办、经济技术开发区管委会、瓯江口新区管委会、贸促会、现代集团、工投集团。联系工商局、台办、海关、检验检疫局、无线电管理局、电信分公司、移
动分公司、联通分公司、侨联、香港雁荡有限公司。 徐育斐负责政府办公室、科技、人力资源和社会保障、高新技术产业、打私与海防口岸、信用建设等方面的工作。分管市府办（应急办）、科技局、人力社保局、各驻外办事（联络）处、高新区管委会、工科院。联系科协、邮政局、明矾石研究所。 周少政负责民政、移民、质量技术监督方面的工作，协助联系发改、经贸和政策研究工作。分管民政局（移民办），联系质监局、残联、关工委、老龄委、慈善总会。 章方璋负责国土资源、城乡规划和建设、市政公用事业、住房保障、城市管理、人民防空等方面的工作。分管国土资源局、规划局（测绘与地理信息局）、住建委（房管局、园林局、工务局、住房公积金管理中心）、城管与执法局、人防办（民防局）、生态园管委会（高教园区管委会）、雁荡山世界地质公园管委会、城投集团、公用集团、温州建设集团。联系省第十一地质大队。 仇杨均负责教育、文化、广播电视、新闻、卫生、人口和计划生育、体育、食品药品监督管理等方面的工作。分管教育局、文广新局（文物局）、卫生局、人口计生委、体育局、食品药品监管局、教育督导室。联系档案局、文明办（创建办）、大中专院校、社科联、文联、红十字会。 陈浩负责交通、旅游、安全生产、国有资产管理、电力建设、企业改革、铁路建设等方面的工作。分管交通运输局（港航局）、旅游局、安监局、国资委、雁荡山风景旅游管理局、公路处、运管处、国投集团、交运集团、交投集团、温州机场集团、温州港集团、铁投集团。联系海事局、电力局、烟草专卖局、盐务局、航标处、船级社办事处、温州火车站、温州甬台温高速公路公司、温州电厂、渔械公司、海运
温州市人民政府办公室关于加强新居民学历教育工作的实施 意见 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】温政办[2013]174号 【发布部门】温州市政府 【发布日期】2013.11.05 【实施日期】2013.11.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 温州市人民政府办公室关于加强新居民学历教育工作的实施意见 （温政办〔2013〕174号） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 为进一步保障新居民平等享有学历教育资源权利，提升新居民综合素质和就业创业能力，根据《关于进一步做好农民工培训工作指导性意见》（国办发〔2010〕11号）和《关于加强新居民服务管理促进人口结构优化的实施意见》（温委发〔2013〕5号）精神，经市人民政府同意，现就加强温州新居民学历教育工作提出如下实施意见。 一、工作目标和原则 （一）工作目标。 按照科学发展观要求，以产学结合、校企合作为抓手，以满足广大新居民学历提升需
求为目的，大力推进新居民学历教育工作，切实提高新居民综合素质，服务企业转型升级，推动我市新居民由“生存型”向“发展型”转变，为温州“赶超发展、再创辉煌”提供有力支撑。到2017年实现新居民成人中专、大专和本科学历教育合计招生2万人目标（中专0.8万人，大专、本科1.2万人）。 （二）基本原则。 1.统筹协调、分工负责。要把新居民教育培训纳入各职能部门的重要工作，做到统筹协调、各负其责，逐步建立相互配合、有序运行的工作机制，进一步形成新居民教育培训的强大合力。 2.整合资源、提高效益。根据企业和新居民的实际文化教育需要，整合院校资源，统筹安排、集中使用新居民学历教育资金。并按照新居民工作单位区域隶属关系发放学历教育补贴，严格监管资金使用，规范管理。 3.就近学习、公平有序。根据新居民的所在单位和住所，就近安排学习，确保学习和工作两不误；同时严格按照入学条件，做到公开、公平、有序录取。 4.按需施教、讲求实效。根据企业改革与发展的需要和新居民多样化学习需求，要制定有针对性和实效性的教学计划，做到分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的专业学习，并确保教育教学质量。 二、工作措施 （一）服务对象。 在我市已取得浙江省居住证或临时居住证，凭工商营业执照或与用人单位签订的劳动合同，并符合学校招生条件的新居民均可报名参加学历教育培训。 （二）培养方式。 1.成人中专学制1.5年，大专、本科学制 2.5年。2.培养方式为在职业余学习。成人中专毕业颁发省教育厅统一验印的中专毕业证书；成人大专、本科，执行招生学校教学
温州市人民政府关于加快建设质量强市的实施意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】温政发[2011]44号 【发布部门】温州市政府 【发布日期】2011.06.28 【实施日期】2011.06.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 温州市人民政府关于加快建设质量强市的实施意见 （温政发〔2011〕44号） 质量工作在经济社会发展中具有重要的战略地位。为深入贯彻省政府建设“质量强省”战略部署，丰富新时期、新阶段质量工作内涵，努力实现由产品质量向发展质量、由质量监管向质量建设、由“制造大市”向“品质强市”转变，进一步发挥质量工作对我市经济发展与社会进步的推动作用，市人民政府决定，在我市质量立市工作的基础上，全面开展质量强市建设工作。现提出如下意见。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想。坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照省政府“质量强省”工作的总体要求，围绕建设“三生融合”现代化国际性大都市的战略
目标，牢固树立全面、全程、全民的质量观，坚持民生为本、企业为基，坚持宏观着眼，实体入手，坚持统筹规划、因地制宜，抓发展质量、提生活品质、建质量强市，为全面建设惠及全市人民的小康社会提供强劲动力和有力保障。 （二）主要目标。通过实施“345”质量计划，即深入实施知识产权、标准化、品牌三大战略，建立健全质量安全保障、质量技术支撑、质量诚信、质量评价四大体系，全力建设质量强市的基础工程、平安工程、重点工程、导向工程、惠民工程等五大工程，落实各项保障措施，突出抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等重点领域的质量建设，促使全市质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，全社会质量意识明显增强，质量总体水平达到全省或国内领先水平。 1．提升产品质量。重点解决食品、药品、农产品以及重点工业产品的质量安全问题。到2015年，国家监督抽查合格率保持全国先进水平，省级监督抽查批次合格率达到92%以上，其中本地生产的食品、药品和农产品监督抽查合格率分别达到93%、95%和96%以上；企业质量（环境）管理体系认证持证率达到40%以上；年产值50亿元以上的块状产业基本建立和实施联盟标准；形成一批具有国内竞争力和影响力的区域品牌和名牌产品、名牌企业。 2．提高工程质量。重点解决工程质量安全监管力量不足、企业工程质量主体责任难以落实等问题。到2015年，竣工交付使用的工程质量交验合格率达到100%；建筑节能示范工作取得新进展，新建民用建筑实施节能50%的设计标准，在建筑用能监管、光伏等可再生能源应用、既有建筑节能改造和引导低碳绿色建筑等方面有新突破。 3．改进服务质量。重点解决服务业规范化水平不高、品牌意识不强、质量体系不完善等问题。到2015年，建立和完善现代物流、信息、科技等生产性服务业和旅游、商贸等生活性服务业的标准体系；500家服务业企业建立质量管理体系；旅游行业三星级及以上饭店全面推行绿色饭店标准，全市30%以上的旅行社进入星级品质旅行社行列；交通运输
平邑县人民政府办公室文件 平政办发[2007] 87号 平邑县人民政府办公室 关于开展我县公众信息网站 “百件实事网上办”活动的通知 各乡镇人民政府、县政府各部门、局级事业单位、市以上直属单位，各规模以上企业： 近期，国务院信息化工作办公室正在全国范围内开展政府网站“百件实事网上办”活动，要求各地人民政府和相关部门积极配合开展好本次活动。为顺利开展这项活动，丰富县公众信息网网站内容，增强网站网上办事能力，更好地为公众服务，现将有关事项通知如下： 一、各乡镇、各部门要提高认识，精心组织，抓好落实。开展“百件实事网上办”活动，是加强政府网站建设，面向社会公众宣传政府网站功能，提高政府网站的社会认知度和满意度，切实提高政府网站公共服务能力的一项重要举措。各单位要根据附表中规定的提报内容，尽快整理属于本单位的办事规程，切实配合开展好这项活动。 二、“百件实事网上办”活动的开展方法。目前，我县电子政务平
台建设正在紧张施工，公众信息网正在改版，新版网站已在网上办事栏目中新增了“百件实事网上办”的专题内容，所涉及各项服务功能正在逐步实现。与此同时，县政府网络管理中心为各单位分配了各自的独立权限，用以维护本单位所分管的内容。待新版正式投入运行后，请各单位认真组织材料，将所负责内容尽快充实完善。 三、各单位要加强制度建设，建立健全网上信息更新的长效机制。“百件实事网上办”属于动态内容，需要实时进行更新，对一些需要在线办理的内容需要及时进行答复，各单位要明确分管领导，并指派专门人员实时更新，该项工作将作为各单位信息公开的重要内容进行考核。 技术联系电话：4211087，信箱：pywgzx@https://www.doczj.com/doc/2d4046257.html, 附：“百件实事网上办”服务事项责任分工表 二○○七年九月十八日 主题词：电子政务 通知 平邑县人民政府办公室 2007年9月18日印发
温州市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长分工的 通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】温政办[2007]100号 【发布部门】温州市政府 【发布日期】2007.06.29 【实施日期】2007.06.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 温州市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长分工的通知 （温政办〔2007〕100号） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 根据新一届市政府领导的分工情况，经市人民政府同意，现对市政府秘书长、副秘书长作如下分工： 黄纯诚秘书长 处理市政府日常工作，领导市政府办公室工作。负责提请市政府常务会议决定事项的准备工作，市政府决定的重大事项和市政府主要领导重要批示的实施、督查、反馈工作，综合性的经济、社会事务和重大内外事活动的协调工作。协助分管市长处理财政、税务、监察、审计、公安、安全、司法、人民武装等方面的工作。联系财政局、监察
局、公安局、审计局、国家安全局、司法局、国税局、地税局、法院、检察院、军分区、驻温部队、总工会、团委、妇联、各民主党派、工商联。 詹永枢副秘书长兼市政府办公室主任 主持市政府办公室和市级机关事务管理局日常工作。负责管理办公室内部事务，处理综合文字、调查研究、政务信息、人大代表建议和政协提案办理、电子政务建设以及市级机关事务管理局内部事务等事项。协助分管市长处理法制、信访、驻外办事机构等方面的工作。联系法制办、信访局、市政府驻外办事（联络）处、地方志办公室和人大常委会办公室、政协办公室。 陈庆科副秘书长 协助分管市长处理科技、旅游、信息产业、信用建设、防震减灾等方面的工作。联系科技局、旅游局、信息办、雁荡山旅游管理局、科技城管委会、工科院、科协、邮政局、无线电管理
温政干〔2010 〕56 号 根据温州市市级国有企业整合重组实施方案，市人民政府决定： 任命王延申为温州市城市建设投资集团有限公司董事长。 任命林时进为温州市城市建设投资集团有限公司总经理、副董事长。 任命毛小聪、朱三平、傅文明、金胜华为温州市城市建设投资集团有限公司副总经理。 任命王进法为温州市城市建设投资集团有限公司总工程师。 任命陈祖明为温州市公用事业投资集团有限公司董事长、总经理。 任命周道义为温州市公用事业投资集团有限公司常务副总经理。 任命陈超波为温州市公用事业投资集团有限公司监事会主席。 任命谢侠飞、叶显国、柳瑞海为温州市公用事业投资集团有限公司副总经理。 任命钱孟康为温州市公用事业投资集团有限公司总工程师。 任命杨作军为温州市现代服务业投资集团有限公司董事长。 任命邵曳凡为温州市现代服务业投资集团有限公司总经理、副董事长。 任命朱思月为温州市现代服务业投资集团有限公司监事会主席。 任命陈宪林、胡忠明为温州市现代服务业投资集团有限公司副总经理。 任命周新波为温州市工业投资集团有限公司董事长。 任命张志东为温州市工业投资集团有限公司总经理、副董事长。 任命郭金弟为温州市工业投资集团有限公司监事会主席。 任命邓德胜为温州市工业投资集团有限公司常务副总经理。 任命夏积文、姚益顺、朱为然为温州市工业投资集团有限公司副总经理。 任命蔡寿海为温州市国资投资集团有限公司董事长、总经理。 任命周泽良为温州市国资投资集团有限公司常务副总经理。 任命陈伟民为温州市国资投资集团有限公司监事会主席。 任命王兆建为温州市国资投资集团有限公司副总经理。 任命阮诗科为温州市交通运输集团有限公司董事长。 任命叶正社为温州市交通运输集团有限公司总经理、副董事长。 任命曾士周为温州市交通运输集团有限公司常务副总经理、副董事长。 任命陈华荣为温州市交通运输集团有限公司监事会主席。 任命项旭松、叶智勇、梅义勇、杜显章、董华明为温州市交通运输集团有限公司副总经理。 任命邱建欣为温州市交通运输集团有限公司总经济师。 任命黄溢涌为温州市交通投资集团有限公司董事长、总经理。 任命徐贤林为温州市交通投资集团有限公司监事会主席。 任命管连众、胡益铸、宋白桦、李蛟为温州市交通投资集团有限公司副总经理。 任命史佩忠为温州市交通投资集团有限公司总会计师。 任命王道川为温州市交通投资集团有限公司总经济师。 任命苏友灿为温州机场集团有限公司董事长、总经理。 任命胡安怀为温州机场集团有限公司副董事长。 任命蔡向东为温州机场集团有限公司监事会主席。 任命肖枫为温州机场集团有限公司常务副总经理。 任命周义、鲍成发为温州机场集团有限公司副总经理。 任命汤宝林为温州港集团有限公司董事长、总经理。 任命蔡少盾为温州港集团有限公司监事会主席。 任命戴锦旺、黄炉光、杨育孜、叶永清为温州港集团有限公司副总经理。
昆山市人民政府办公室文件 昆政办发…2009?14号 市政府办公室关于印发市长信箱人民来信 办理工作规则的通知 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位： 《“市长信箱”、人民来信办理工作规则（试行）》业经市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。 二○○九年二月十八日
“市长信箱”、人民来信办理工作规则（试行） “市长信箱”是指在“中国昆山”（https://www.doczj.com/doc/2d4046257.html,）政府门户网站上向社会公开的市长电子信箱。人民来信是指人民群众通过信件的形式送呈或寄给市政府或市长的各类信件。“市长信箱”、人民来信是接受公民、法人或其他组织向市政府反映情况，提出诉求建议、咨询、意见或者举报的窗口，是市政府及其领导同志了解社情民意的一个重要渠道。为依法及时规范地做好“市长信箱”、人民来信办理工作，加强政府同人民群众的密切联系，接受人民群众的监督，维护人民群众的合法权益，根据国务院《信访条例》等有关规定，结合我市实际，特制定本规则。 一、办理原则 以国务院《信访条例》为依据，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时处理群众来信反映的问题，努力把问题解决在基层，做到“件件有着落、事事有回音”。对来信人提出的正当合法诉求，要及时、依法、按政策办理；对因条件所限暂时难以解决的，要积极创造条件逐步解决，并抓好跟踪督办工作；对目前确实解决不了的，要实事求是、耐心细致地向来信人解释清楚，取得他们的理解和支持。
关于要求加快会展业发展、建设现代化 新温州的议案 苍南代表团林正梁 会展业是集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流为一体，兼具信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、商务旅游服务等多种功能的一种新的流通业态和新兴产业。通过会展活动，能带动巨大的物流、人流、资金流、信息流和文化流，提升城市品位和知名度，推动经济和社会的发展。 我市拥有雄厚的轻工产业基础和较好的区位条件，并成功地举办了“轻博会”、“科交会”等品牌展会，尤其是国际会展中心的建成，为我市会展业务跨跃式发展创造了良好条件。但目前我市会展业的发展尚处于初级阶段，与国内同类城市尤其是国际会展业的发展相比存在很大差距。为了进一步加快我市会展业的发展，努力提高专业化、国际化、规模化、品牌化、市场化水平，我提出如下建议： 一、要进一步明确我市会展业发展的指导思想和总体目标。 要根据科学发展观的要求，结合温州产业发展实际，把会展业作为我市新的经济增长点和重要的支柱产业之一，大力扶持，重点发展，经过5—10年的努力，争取把我市建成
浙南闽北会展名城、长江三角洲南翼的重要会展城市之一。会展业的直接营业收入，就业人数和品牌展会数，力争位列全国同类城市前10位。依托温州较好的区位优势和雄厚的轻工业基础，充分利用温州国际会展中心等良好的会展基础设施、整合现有会展市场和资源，积极培育会展企业，努力打造品牌展会，进一步发挥“轻博会”等大型展会在温州会展业中的示范、辐射、带动作用，把发展与我市经济关联度较高的高新技术产业和支柱业向专业展会，作为新型展会发展的重点，逐步扩大国际性展会的比重，使会展业真正成为我市国民经济发展新的增长点。 二、要切实加强领导，建立健全会展业管理和促进体系。 建议市政府成立由有关部门组成的市会展工作领导小组，负责我市会展产业发展的战略规划、政策制定、重大问题的协调决策。规范会展业发展的秩序，研究、协调、解决会展业发展过程中出现的问题，保障会展业的健康发展。负责市政府大型活动的策划、组织、实施等工作，有关县(市)、区和市级部门、各行业协会都要支持、服务于会展业的发展，使我市会展市场逐步形成政府指导协调，协会规范监管，企业组织承办，市场操作运行，公平竞争、规范有序的运营体制。 三、要调动全社会力量，努力拓展和繁荣会展市场。 建议市级各有关职能部门、各行业协会和温州在国内外
无锡市人民政府办公室文件 锡政办发…2010?60号 市政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知 各市（县）和各区人民政府，市各有关部门和单位： 在市人大第十四届三次会议和市政协第十二届三次会议期间，人大代表提出市人大常委会督办议案2件、建议234件，政协委员提出提案427件，现已分别交各相关地区、部门办理。 根据人大代表建议和政协委员提案办理工作要求，现制定了2010年建议提案办理工作的计划，并明确办理工作要求（详见附件）。同时会同市人大、市政协有关部门对建议、提案进行了分析和梳理，从中列出20项计25件人大重要建议、10件市政协集体督办重要提案，并明确由市领导和市政府分管秘书长分管办理，81件政协重要集体提案由各承办部门主要负责人分管办理。 各承办单位要将建议、提案办理工作列入重要议事日程，认真贯彻执行2010年建议提案办理工作计划和要求，做到有部署、
有检查、有考核；在办理过程中，针对所列出的人大议案和重要建议、提案，要及时向本单位分管负责人汇报办理工作进展情况，对重大、疑难问题要及时报请分管负责人组织协调，确保办理工作取得实效。 附件：1.2010年建议提案办理工作计划 2.人大代表建议、政协委员提案办理工作要求 3.2010年重要议案、建议一览表 4.2010年重要提案一览表 二○一○年三月十日
附件1： 2010年建议提案办理工作的计划 一、3月中旬，市人大常委会、市政府、市政协召开建议提案交办会。 二、3月31日前，各承办单位在建议提案办理网上签收,做好本单位建议提案的交办工作。 三、4月30日前，各会办单位将会办意见函复主办单位，并上传建议提案办理网。承办建议提案5件以下的单位办理答复结束。市政府办公室进行检查并通报相关情况。 四、5月31日前，承办建议提案10件以下的单位办理答复结束。市政府办公室进行检查并通报相关情况。 五、6月初，拟请市政府领导召开建议提案办理督办会，解决办理工作中的疑点难点问题。 六、6月30日前，承办建议提案10件以上的单位办理答复结束。 七、7月，市人大、市政府、市政协领导检查建议提案落实情况。 八、7月，对代表、委员表示不满意的办理件进行重办，如经反复工作仍无法得到代表、委员谅解，相关部门必须向市政府办公室书面汇报。 九、9月，市政府向市政协常委会通报市政协十二届三次会
温州市人民政府办公室转发市经信委等单位关于温州市重点行业落后产能认定标准指导目录(2013年版)的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】温政办[2013]62号 【发布部门】温州市政府 【发布日期】2013.04.22 【实施日期】2013.04.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 温州市人民政府办公室转发市经信委等单位关于温州市重点行业落后产能认定标准指导 目录（2013年版）的通知 （温政办〔2013〕62号） 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 为建立健全淘汰落后产能长效机制，扎实推进“十二五”淘汰落后产能工作，根据《国家产业结构调整指导目录》、《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》及有关产业政策规定，综合考虑规模、设备、工艺、产品及行业能耗限额、行业水耗限额、环保排放等各种指标，结合我市实际产业状况，市经信委联合市质监局、市环保局、市安监局在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定了《温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013年版）》。经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯
彻执行。 温州市人民政府办公室 2013年4月22日 温州市重点行业落后产能认定标准指导目录 （市经信委、市质监局、市环保局、市安监局2013年版） 一、钢铁行业落后产能认定标准 适用范围：全市范围内的钢铁冶炼及压延加工企业。 标准来源：《国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）》、《国家工业和信息化部钢铁行业规范条件（2012年修订）》、《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》、国家行业能耗标准GB21256-2007、浙江省地方标准DB 33/806-2010。 具体认定指标： （一）生产规模。 粗钢年产量30万吨以下，且合金钢比小于60%的特钢企业（不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业）。 （二）工艺装备。 （1）生产地条钢、钢锭或连铸坯（机械铸造用钢锭除外）的工频炉和中频感应炉。 （2）30吨及以下炼钢转炉（不含铁合金转炉）。 （3）15000千伏安及以下（30吨及以下）炼钢电炉（不含机械铸造电炉）。 （4）5000千伏安及以下（公称容量10吨及以下）高合金钢电炉。