九年制义务教育落实情况
我利用假期对当地九年义务教育落实情况进行调查，从有关单位及其网站、学校、家长和学生了解了许多最新消息，掌握了大量资料。
义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。
义务教育起源于德国。宗教领袖马丁·路德是最早提出义务教育概念的人。改革胜利后，为使人们都有学习《圣经》的能力，路德颁布了义务教育法。1619年，德国魏玛公国公布的学校法令规定：父母应送其6-12岁的子女人学，这是最早的义务教育。在1763年到1819年，德国基本完善了义务教育法规。工业革命后，义务教育发挥着使人们掌握工业知识的任务，义务教育的时间也由最早的3个月至6个月，发展到6年，直至现在世界各国普遍采用的9年。
在中国教育史上，1904年，把小学教育规定为义务教育。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育。要求省、自治区、直辖市根据该地区经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度。2005年12月，国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。这为义务教育立法打下一个非常好的基础。2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。新修订的义务教育法中最终明确：“国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障”，完成了“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的真正转变。
近几年，中央拿出更多的财力支持教育事业发展，实现了一系列发展义务教育的政策措施。
2005年，我国首先在592个国家重点扶持的贫困县实施了“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费”的“两免一补”政策。
2006年6月29日，十界八大常委会再次修订通过《中华人民共和国义务教育法》实施素质教育的重大使命，并正式通过了“两免一补”政策。率先对西部地区和部分中部分地区农村义务教育阶段的学生实施了“两免一补”政策。西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平。
2007年在春季开学时，国家再次对全国农村义务教育阶段的学生实施了“两免一补”政策。中部地区和东部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费；中央财政同时对中部地区和东部部分地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平。
2008年，各地农村义务教育阶段中小学生均公用经费全部达到该省（区、市）2005年秋季学期开学前颁布的生均公用经费基本标准；中央财政安排资金扩大免费教科书覆盖范围。
2009年，中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。各省（区、市）制定的生均公用经费基本标准低于基准定额的差额部分，当年安排50%，所需资金由中央财政和地方财政按照免学杂费的分担比例共同承担。
2010年，农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额全部落实到位。
农垦、林场等所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革，与所在地区农村同步实施，所需经费按照现行体制予以保障。城市义务教育也应逐步完善经费保障机制，具体实施方式由地方确定，所需经费由地方承担。其中，享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，与当地农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策；进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。
2011年3月9日，教育部和15个省（区、市）签署了义务教育均衡发展备忘录。11日，又与广东省签署了备忘录。通过签署备忘录的形式，省部共同推进义务教育均衡发展，是贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）的重大举措，是中国义务教育全面提高普及水平、全面提高教育质量、基本实现区域内均衡发展2020年战略目标的重要机制。在备忘录中，各省结合本地实际，绘制了基本实现均衡发展的蓝图，承诺在教育部的支持下，按年度逐步实现县域义务教育基本均衡发展。
为提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。该计划包括：在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农
村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。初步测算，国家试点每年需资金160多亿元，由中央财政负担。鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。
调查显示作为约束性指标,到2015年,九年义务教育巩固率将从2010年的89.7%提高到93%,五年累计提高3.3个百分点。
在一份题为《“反哺”要抓住重点：农村中小学教育》的报告中指出，实行免费义务教育在当前已经成为一种全球性的趋势。据亚洲开发银行报告，全球190多个国家和地区中有170多个已经实现了免费义务教育。除发达国家外，亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有我国1/3的老挝、柬埔寨、孟加拉、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困难的时候，仍然实行12年义务教育，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿和校服。古巴受过高等教育的人数占受教育人数的57%。从国内看，统计数据显示，2002年我国学费和杂费合计为923亿元，这与当年18904亿元的财政收入相比，所占比例并不大,以我国目前的财力状况,完全可以承担免费义务教育。目前，我国的教育投入约占GDP的3%多一点，低于世界平均5%的水平。
日前，中国社会科学院战略研究院在京发布《中国公共财政建设报告2007—2012（全国版）》。报告显示，在市政建设、公共基础设施、政府部门公共服务、义务教育、环境保护、治安和司法、高等教育和科研、社会保障、医疗卫生9项公共服务中，社会公众对义务教育的满意度最高。据了解，从2008年的报告开始，社会公众对义务教育的满意度已经连续五年排名第一。而在2007年的报告中，社会公众对义务教育的满意度仅位列9项公共服务的第四位。
尽管，要实现十二年义务教育还有一段路，要实现完全免费义务教育还有更长的路。但普及九年义务教育，使无数孩子圆了上学梦，也大大提高了国民素质。广大农民群众高兴地说：“种地不纳税，上学不缴费，农民得实惠，和谐好社会”。让我们一起期待中国教育更加美好的明天。
宾阳县新桥镇大仙初中义务教育巩固率工作汇报 我校是一所农村初级中学,现有学生424人,10个教学班,其中七年级4个班152人,八年级3个班129人,九年级3个班143人，教师33人。在县委、县政府的正确带领下和县教育局直接指导和关心下,我校认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革和发展的决定》精神,不断努力强化和提高“两基”成果。我校学生的入学率、巩固率、毕业率、完成率都达到要求,综合办学实践的力量逐步提高,义务教育巩固率得到很大提高，具体汇报如下: 一、提高认识,明确职责,狠抓落实,不折不扣做好防辍控流工作,切实降低学生流失率。 由于我校是地处县西部的一所农村初级中学,留守幼童、困难家庭学生多,同时受到新的“读书无用论”思潮的冲击,加上本地的一部分人思想保守,观念陈旧,对自己孩子的求学漠不关心,不支持,甚至还有的把正在上学的孩子拉下来,带出去打工挣钱,因此,防辍控流压力大,任务重,但是我们深知:“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求,“防辍控流”是“普九”事情中的根本事情任务,“不让一个孩子失学”是我们防辍控流工作的奋斗目标,是我们工作的重中之重。我们为了确保贫困生、留守幼童正常上学,防止部分成绩差和家庭困难的学生失学流向社会,我校精心组织、多措并举“防辍控流”工作,取得了较好的成绩。 (1)提高认识,成立防流控辍带领小组,统一部署,明确方针。 在全面分析我校学生的特点,总结过去“防辍控流”工作经验和存在的问题，学校明确提出“加大学校防辍控流工作力度”的方针,加强管理，深入家庭,及时把握学生动态,并重点对贫困家庭学生和留守幼童进行重点跟踪,确保服务半径内适龄儿童接受义务教育。学校制订防辍控流工作方案，成立防辍控流工作领导小组，以蒋守垣校长为组长，欧文勇、徐雪芳副校长为副组长，中层领导为成员的领导小组，全体教师主动介入,定人定责,明确学校、科任教师在防流控辍工作上的责任,实行责任制，落实好教师的责任,兑现奖惩,把防辍控流工作作为保证学校生存和发展的自觉行为,确保全年流失率不超过3%。 ⑵转变人才观,全面贯彻、落实素质教育。 作为教育主阵地的学校,我们改变过去对学生只凭分数评判学生优劣的评价体系,转变教育观念,转变人才观,全面贯彻、落实素质教育,特别是对于那些成绩不好,而有其它特长的同学,学校根据素质教育的要求加以培养。在日常教育教学中,以爱心留住学生。对学生的教育中大力提倡“四多”,即:“多一点关心,多一点尊重,多一点鼓励,多一点赏识”,使他们的心灵真正与老师产生共鸣,从而有效杜绝他们失学的念头。以信心鼓励学生。学校增设学生进步奖,每学期期中期末,在表彰优秀学生的同时,表彰进步大的学生,让后进生看见希望,增强信心。以“乐”心吸住学生。我们采取一切有可能的措施丰富校园文化生活,让每个学生都有展示自己特长与才艺的机会,让每个学生都有实现人生价值的舞台,让每个学生都具有一分成就感。 ⑶加强与家长、社会的沟通,构建防辍控流工作落实到位。 开学初,对没能及时返校的学生,过去学校和老师们是在焦急中等候,在等候中无奈。而今,我校则是主动深入学生家庭,做好学生返校工作。采取校长负总责、班主任、责任教师包人方法，深入村户做好有流失偏向学生的思想工作，并组织学生返校入学。平时注意加强与家长的沟通,以苦心感化家长。深入到学生家庭中,多做学生家长工作,让家长明确“知识改变命运”的正确性，使学生家长在照顾孩子的生活以外,密切配合学校老师关注学生的思想动态,当发现自己子女有弃学的苗头的时候,能及时与教师得上联系,针对学生的具体情况，配合教育，把学生留住在校。 （4）、加强学籍管理,建立长效机制。 学籍管理及学籍档案建设是学校制度建设的一个重要内容。建立良好的学籍管理秩序,有利于强化、提高“普九”成果,有利于提高学校管理和教育水平。 为增进学籍管理的规范化、科学化、制度化,我校行政会决定成立学籍管理领导小组,校长亲任组长,并由主管教务事情的副校长担任副组长,学籍管理日常具体工作由教导处负责，落实到人。我校的学籍管理和学籍档案建设,与政风行风建设紧密结合起来,要求学校各个部门应该协调一致,以学生的根本好处和
教育部部长：我国九年义务教育已全 面普及 教育部部长：我国九年义务教育已全面普及 本报北京9月11日讯记者董磊报道：教育部部长周济今天在国新办新闻发布会上表示，截至目前，全国城乡免费义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除，城乡免费义务教育全面实现。 周济说，XX年底，国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策首先在592个国家扶贫开发工作重点县实施，XX年春季开始在全国农村全面实施。去年9月1日，又免除了全国城市2800万义务教育阶段学生学杂费。 他说，去年我国共有小学30.09万所，在校生10331.51万人；初中5.79万所，在校生5584.97万人。全国小学净入学率达到99.5％，初中毛入学率达到98.5％，青壮年文盲率降低到3.58％。 与此同时，实施国家西部地区“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”攻坚计划，经过4年的努力，西部地区“两基”人口覆盖率从XX年
的77％提高到XX年的98％。 周济指出，近年来，国家财政投入数百亿元的资金，建设了8000多所寄宿制学校，支持数以万计的学校改造危房和生活设施，使广大农村地区、边疆地区孩子的学习条件得到根本改善。 他表示，实施“农村中小学现代远程教育工程”以来，中央和地方政府累计投入110多亿元资金，建设了覆盖全国农村的远程教育网络，农村孩子们共享到了优质教育资源。去年底，我国“两基”人口覆盖率达到99.3％，实现“两基”验收的县（市、区）累计达到3038个，占全国总县数的99.1％。 教育部部长：我国九年义务教育已全面普及 本报北京9月11日讯记者董磊报道：教育部部长周济今天在国新办新闻发布会上表示，截至目前，全国城乡免费义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除，城乡免费义务教育全面实现。 周济说，XX年底，国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策首先在592个国家扶贫开发工作重点县实施，XX年春季开始在全国农村全面实施。去
九年制义务教育调查情况 调 查 报 告 安全工程B085 第二小组 指导老师:刘海霞 评语:
调查组成员及地区 组长：句海洋—河北衡水 执笔：张灏缤—安徽安庆 组员：焦家魁—河北邢台 组员：谢栩杰—广东东莞 组员：潘长城—湖北荆州 组员：王中龙—吉林长春 组员：吴云—宁夏固原 组员：任玉卓—河北三河 组员：王勃—北京顺义 组员：韩晓峰—山东潍坊 组员：江东海—山东潍坊 组员：朱少华—浙江安吉 调查对象及结果分析： 各小组成员分别调查本地区的九年义务教育情况，重点论述发达地区偏远地区教育各方面的差距，提出问题并给出解决方案。 多数人对九年义务教育普及有深刻的了解，但也有少数人没有很好的理解和实施九年义务教育；为数较多的人反映政府的“普九”工作尚不完善，并提出了宝贵的意见；部分家长反映有些学校有乱收费现象；多数家长比较满意现有的教学条件，少数反映教学条件有待提高。
目录 一．调查及分析 (1) （一）问卷调查 (1) （二）调查结果及其分析 (1) 二．发达地区教育情况 (2) （一）教育工作中的思路及举措 (2) （二）教师队伍建设和教育教学管理工作方面 (3) 1. 在教师队伍建设方面 (3) 2. 在教育教学管理方面 (3) （三）德育和法制教育工作方面 (3) 三．偏远地区教育情况 (4) （一）事实调查 (4) （二）调查结果 (4) （三）结果分析 (5) 1. 外在因素 (5) 2. 本质因素 (5) ⑴学校的管理方式 (5) ⑵师资问题 (5) ⑶辍学现象的存在 (6) ⑷学校的教学设备 (6) 四．解决方案 (6) （一）政府教育部门要以做好弱势群体接受教育工作为重点，面向全体学生，不断巩固提高普及义务教育 (6) （二）逐步加大投入，强化经费管理，努力节支减债 (7) （三）统筹整合教育资源，改善办学条件 (7) （四）坚持“育人为本”，全面推进素质教育 (7) （五）实施“人才强教”战略，加强队伍建设 (7) 五．总结 (8)
浅谈九年义务教育 摘要：本文通过分析九年义务教育的重要性和必要性，了解了我国九年 义务教育普及的现状，并试图分析造成这种现状的原因，并在此基础上为我国九年义务教育发展提供策略和建议。 关键词：九年义务教育农村 研究方法：网络查询法、文献资料法 引言：从《中华人民共和国义务教育法》1986年颁布，我国实施九年义 务教育的普及已经26年了。我国的义务教育事业得到了很大的发展，但仍然有很多地方是不如人意的。普及九年义务教育对于我国教育走向现代化以及社会发展具有特别重要的作用，然而我国的许多贫困地区还没有普及九年义务教育，从而影响我国人口素质的提高以及社会的进步与发展。所以在我国普及九年义务教育具有极其重要的意义。 一、关于中国九年义务教育 （一）九年义务教育的概念 义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。我国义务教育法规定的义务教育年限为九年。 （二）九年义务教育的重要性与必要性 社会学家对义务教育的兴办有不同的解释。社会学认为，人之所以成为某个社会成员在于这个人接受了这个社会的文化，认同于这个社会，并学会了作为这个社会成员所必须的一些生活和工作的技能。基础教育时期（中小学教育）正是实现个人社会化的关键时期；如果这个时期，未来的社会成员接受了这个社会主要的价值观念和基本的生存技能，那么在这些人长大之后，离开社会化的主要机构——学校，有资格成为社会的正式成员之后，在学校得到的态度和价值观就成为维持和延续该社会的重要成分，而不至于威胁到这个社会的秩序。这就是每个民族、宗族高度重视儿童、青少年教育的重要原因。 义务教育具有基础性、全民性、全面性，它面向所有适龄儿童实施全面的教育，促进他们德、智、体等方面全面发展，为他们成为一个合格的公民的未来的发展奠定基础。 首先，义务教育是提高全国人口素质的主要途径。其次，义务教育具有控制全国人口数量的功能；义务教育能够影响全国的人口出生率和死亡率:一个国家和地区的生育水平和健康水平受社会经济、政治、文化等方面的影响。 其中，教育对于控制人口增长、降低生育率、提高健康水平具有显著作用。教育是促进社会进步、经济繁荣的巨大力量，搞好义务教育，对于提高我国的民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有重要的战略意义。大力发展义务教育，是加快现代化进程，缩小与发达国家差距的根本措施。
商学院13财务会计教育1班 国外普及义务教育对我国的启示 摘要：教育公平是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。自《义务教育法》颁布以来，我国义务教育取得了较大的发展，义务教育普及程度越来越深入。可是，在表明教育成就的许多指标上，中国的普及义务教育还任重道远。 一、我国普及义务教育状况 1、普及程度。 2000年以来，中国义务教育入学率逐年提高。2007年，小学学龄儿童入学率达到99.49%，基本实现了学龄儿童都入学的目标。 2、普及义务教育存在的问题。 教育公平问题：教育公平问题还表现在入学机会上，如今我国在入学机会上存在不平等，如在广大山区，许多适龄儿童的受教育权得不到保障。另外，大部分农村学校办学条件很差，资源相当匮乏，师资力量薄弱，而城市学校与乡村学校则有天渊之别。 教育经费投入问题：生产力水平对教育起决定性作用。教育经费投入的多寡将直接决定义务教育教育普及程度。直到2008年底，我国教育之处占国内生产总值还达不到3%。 师资队伍质量不高问题：我国在教师教育，教师专业培训方面存在着较大的不足，义务教育阶段师资合格率虽不断地提高，但仍存在缺陷，有待进一步提高。 二、国外普及义务教育的经验。 1、国民有正确认识。在18世纪60年代，英国就提出普及义务教育的设想，但因国内各方认识不一，特别是遇到上层贵族的反对而无法实施。产业革命成功之后，统治阶级认识有所转变，开始运用国家政权的力量发展教育。 2、国家用法律保证。早在16世纪，德意志各公国就颁布了强迫教育的法令；英国自1834年以来分布了一系列有关教育法规，禁止工厂使用童工，规定儿童接受初等乃至中等义务教育；美国自1852年到1918年全美48个州都制定了义务教育法，规定儿童到入学年龄而不入学是违法行为；日本自1872年开始实行教育立法，规定了免费义务教育，对违反者给予罚款。 3注重教育投资。日本的教育起点低，历史短。但由于日本重视教育投资，不断增加教育经费在国民生产总值和国家财政预算中的比例，优先保证义务教育经费，使得普及教育工作速度惊人。同时，日本的一些民间企业、社会团体对办教育都肯花钱，他们认为：“只有教育投资才是最好的投资”。日本从1873年到1973年的100年间，国家教育经费增长50万倍还多，平均年增长1.5倍。 4、具有高质量的师资队伍。英、美、法、日、朝等国对教师的培训与提高都很重视，其主要做法有两点：一是发展各种形式的师范教育，培养合格教师。二是建立教师培训制度，不断提高教师水平。 三、外国普及义务教育经验给我们的启示。 1、增强全民重教意识推进义务教育进程。国外普及义务教育的历史表明，只有当国民对普及义务教育有了足够认识，并将其视为基本国策时，才能为普及义务教育提供一个良好的外部环境。我国是一个地域辽阔、人口众多、经济尚不发达的大国，更需有一个统一的认识，需要全社会的参与。 2.健全教育法规，加大执法力度，加快普及义务教育步伐。国外普及义务教
白沙中心小学落实普及九年义务教育工作的措施 （2013——2014） 根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，按区办公厅《关于实施普及九年义务教育规划的通知》精神及《实施普及九年义务教育规划》的要求，分阶段实现，全面提高我校义务教育水平和质量，特制定本措施。 一、指导思想 实施普及九年义务教育工作以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，转变教育观念，加大教育投入，积极改善办学条件，加强学校管理，提高师资水平，扎实作好实施普及九年义务教育工作，全面提高我校义务教育水平和质量。 二、主要内容和预期目标 （一）、主要内容 1、普及程度； 2、师资水平； 3、办学条件； 4、教育经费； 5、教育管理； 6、教育质量； 7、执法要求。 （二）、预期目标 1．制定规划。调查研究，分析论证，确定工作目标和实现目标的措施，制定规划，逐级上报。 2．实施规划。根据规划确定的工作目标和任务落实措施，进行检查指导，分阶段、分批次完成各自确定的目 标。 3．自查自评阶段。按规划的时间进度每年分批次对实施“普九”工作完成情况进行一次自查自检，形成完整档
案资料和汇报材料，并于每年年底前向中心学校报告。接受上级评估验收。同时，要做好普及九年义务教育总结和表彰工作。 三、具体措施、要求 1、学校建立实施普及九年义务教育工作领导小组，明确责任，加强领导，提高认识；积极改善办学条件，加强学校管理，提高义务教育水平和质量。 2、认真按照教育厅、教育督导团关于《普及九年义务教育“提高水平”评估标准》、《普及九年义务教育“双高水平”评估标准》的要求，坚持标准，自查自检，明确重点，积极推进，实现目标要求。 3、加强普及九年义务教育档案建设，作到清晰准确，资料健全。 4、加大投入，完善添置教学设施 （1）增添教学平台。由于我校地处农村，现在化教学设备设施较少，用1年时间再为我校增添15个计算机教学平台.013年9月完成我校的两个计算机室建设规划。 （2）、新建维修校舍，增添必要的教学设施，加强学校基础建设。改善育人环境。 5、加强师资培训，提高学历层次，专科学历达到98%以上。
2021义务教育法心得 义务教育法教育心得1 _年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和_人奠定基础。”在第34条还规定：“教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。”义务教育法第一次将素质教育明确写入法律，提出要“面向全体学生，促进学生全面发展”、“符合教育规律和身心发展”、“关注学生的个体差异、因材施教”，强调要“把德智体美有机地统一在教学的活动中”，还明确提出了培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。阅读义务教育法后我感到它注重了学生的素质培养、全面发展;注重了学生身心的健康发展。如果每一位教师都遵循它，在教育工作中注意让学生更快乐更全面地发展，一定能培养出更出色的学生。通过学习，再联系实际，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来;在
教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用教师法、义务教育法和未成年_来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。 总之，我要努力提高自身的思想政治素质，按照中小学教师职业道德规范严格要求自己，奉公守法，遵守社会公德。忠诚人民的教育事业，为人师表。在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行中华人民共和国义务教育法的规程，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生。 在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。本人将站在民族复兴的高度上来认识党的教育事业，忠心于党的教育事业，勤勤恳恳，把毕生的所学贡献给社会主义国家的教育事业中，在平凡的岗位上争创不平凡的业绩。
关于九年义务教育情况的调查 一.调查背景 国家用法律形式规定对一定年龄儿童免费实施的某种程度的学校教育。又称强迫教育、免费教育或普及义务教育。义务的含义包括父母与家庭有使学龄儿童就学的义务，国家有设校兴学以使国民享受教育的义务，以及全社会有排除阻碍学龄儿童身心健全发展的种种不良影响的义务。16世纪欧洲宗教改革运动中，新教国家为推行宗教教育，提倡广设教育。1619年，德意志魏玛邦公布的学校法令规定，父母应送其6～12岁子女入学，否则政府得强迫其履行义务。此为义务教育的开端。英、法、美等资本主义国家大多在19世纪70年代后实行义务教育。根据联合国教育、科学及文化组织的有关统计资料，到20世纪70年代末80年代初，已有近60个国家实施义务教育法。各国实施义务教育的年限长短，大体是由该国的经济发展水平和文化教育程度决定的。中华人民共和国建立后，初期起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》及以后正式颁行的国家宪法中，都明确规定公民有受教育的权利和义务。1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，义务教育，即依法律规定适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，为现代生产发展和现代生活所必需，是现代文明的一个标志。 1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育。要求省、自治区、直辖市根据本地区经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度。2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。 自义务教育推行以来，到目前已取得了显著的成就，我国的教育情况不断改善，经过近30年的发展，我国教育水平有了长足的提高。九年义务教育普及率达到95%以上，青壮年文盲率下降到5%以下，高等教育毛入学率达到21%。为适应中长期经济社会发展要求，我国教育发展应该从结构和效率入手，继续加大国家教育投入总量，提高国家财政教育投入占GDP的比例，最大限度地提高人均受教育年限。我对家乡的教育情况作了一个调查。 二、调查内容
九年义务教育巩固率 作为约束性指标，到2015 年，九年义务教育巩固率将从2010 年的89.7%提高到93%，五年累计提高3.3 个百分点。九年义务教育巩固率的概念和计算方法 教育巩固率，也称在校生巩固率，是指期末毕业人数与期初入学人数之比。九年义务教育巩固率是义务教育成果与水平巩固情况的具体体现，是衡量一个国家或地区义务教育质量的重要指标。其计算公式：九年义务教育巩固率=期末九年级毕业人数与期初一年级入学人数之比的百分数。 与教育巩固率相关的另一个反映教育普及程度的重要指标 是入学率。入学率分毛入学率和净入学率。毛入学率是指某学年度某级教育在校生数占相应学龄人口总数比例；净入学率是指在校生数中该学龄人数与相应学龄人口总数的比例。 九年义务教育巩固率是国家“十二五”规划新增的一项指标。在此之前，主要采用入学率作为衡量中国教育发展水平的重要指标。 “十一五”规划纲要中，在“普及和巩固义务教育”一节中提出“全国初中三年保留率达到95%”的目标。“初中三年保留率”只反映了初中阶段学生的巩固或者流失情况，而九年义务教育巩固率跟踪义务教育全过程学生的巩固或者流失情况，从而全面地反映了义务教育的水平和质量。
全面普及九年义务教育、全面实现城乡免费义务教育 从1986 年实施《中华人民共和国义务教育法》以来，中国着力全面普及义务教育。特别是相隔二十年后，2006 年修订后 的《义务教育法》出台，义务教育回归免费。2005 年以来，中国小学净入学率一直高于99%，超过了发达国家96%的平均水平。2010 年，初中毛入学率超过了100%，初中三年巩固率达到94%。但与此同时，由于受新的“读书无用论”等思想的影响，在义务教育阶段，出现了学生辍学现象。特别是在一些边远山区，小学生、初中生辍学现象日益突出。针对义务教育中出现的新问题，“十二五”规划纲要中新增了“九年义务教育巩固率”，这意味着义务教育的发展思路发生了深刻转变，即从关注教育的入口转向关注教育全过程，其目的就是为了巩固九年义务教育普及成果，全面提升义务教育的质量和水平，实现义务教育由量的扩展向质的提升的转变。 未来展望：办好人民满意的优质均衡义务教育《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出要推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。为此，明确提出了今后中国教育改革和发展的20 字工作方针，即“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”。其中，促进公平和提高质量是今后十年教育工作的两大重点。
“农村普及九年义务教育情况”社会调 查报告书 题目农村普及九年义务教育情况调研 姓名 专业 班级 学号 二〇一二年四月
概要： 义务教育即国家用法律形式规定对一定年龄儿童免费实施的某种程度的学校教育。改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势。 我对这一问题进行了调查，调查结果显示，我省农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重；农村中小学教师的待遇还比较低；农村义务教育在相当一部地区困难还比较多。
目录 一、农村义务教育现状与问题 (1) 1、学校巧立名目乱收费 (1) 2、教研经费不能合理利用 (1) 3、教师工资待遇低,无心教学。 (2) 4、学生认为读书无用,厌学情绪重。 (2) 5、社会干扰,不良现象多 (3) 6、家庭的支出能力和支出方面 (3) 7、关于乡村学校学生失学的问题 (4) 二、应对措施 (5)
农村义务教育现状与问题 1、学校巧立名目乱收费 虽然国务院已经明令禁止不再向农村中小学生收取书本费,课桌费等费用,而学校则巧立名目实施乱收费,有家长反应，有的学校将练习册,英语磁带等学生必备的教辅资料在开学初收取费用,到了学期过半或学期将要结束时,再将这些项目重新向学生收取,造成重复收费。 还有家长告知我们，有的学校在刚入校的新生中收取一定的课桌凳费用,并且不开具任何的票据,班主任将学生的姓名记录下来交给学校领导就行了,在收费时承诺学生在离校时可以将课桌凳带走,或者按使用情况退还费用,可到了学生毕业时却只字不提,造成家长不满,甚至有的学生在毕业时,明知向学校要钱无门,索性将课桌凳砸烂,以泄愤,造成公物损坏现象严重。 学校收费情况看法 合理不合理乱收费 35% 45% 20% 2、教研经费不能合理利用 国家这几年在义务教育阶段投入了大量的义务保障经费,但是一些学校将这批义务保障经费私自挪用,用来美化校园,添置一些并不实用的教学设备、办公用品,真正用在一线教师身上的教育教研经费却少的可怜。 通过调查，有的学校的教学设备严重老化,在许多小学,科学实验课中,找不到量筒、量杯。在地理课上,找不到一张完整的中国地图,即使有的学校有,也是紧锁于实验室、图书室,有的学校虽然教学设备添置了,但大多一买了之,一把锁就将先进的教学设备与一线的教师隔绝。
基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，是中华民族历史上最大范围的教育普及，是最宏伟的计划、最伟大的壮举、最艰巨的工程，也是实施科教兴国和人才强国战略的具休体现，具有十分重大而深远的意义。“两基”国检是目前国家在基础教育方面最全面，最 权威、最高规格的检查。根据全国、省“两基”工作整体部署，我市“两基”工作将于 2011年接受国家督导检查。“两基”国检，是对我市“两基”实施水平的一次整体验收， 是对全市各级政府和相关部门履行义务教育职丙情况的一次全面检查，更是我们进一步总结工作、寻找差距、弥补不足、提高水平，办人民满意教育的一个重大契机。 为了普及“两基”知识，帮助全校师生、全省各界人士正确理解和贯彻执行国家、省、市政府“两基”工作的有关政策，认真做好“两基”迎国检工作，确保如期实现“两基”工作目标，我们依据国家、省、市政府有关文件和制度，选摘了有关“两基”迎国检知识问答，供全 校师生、各界人士学习。 1、什么叫“两基”？ 答：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，简称“两基”。 2、什么是九年义务教育？ 答：包括初等和初级中等义务教育，在现阶段实施的小学六年、初中三年的九年义务 教育。 3、什么是“普九”对象？ 答：指小学、初中适龄儿童、少年。 4、国家规定有关教育的法律主要有哪些？ 《中华人民共和国教育法》/《中华人民共和国义务教育法》，《中华人民共和国民办教育 促进法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等。 5、什么是“两免一补”？ “两免一补”是指对接受义务教育阶段的学生由国家免除学杂费，免费教科书，对农村 寄宿制贫困生补助生活费。 “两基”迎国检工作 6、什么是“两基”国检？ 国家教育督导团在一个省级行政区域内所有县全部验收完毕之后，对省级政府的“两基”工作进行督导检查，是国家依法组织的对省级行政区域“两基” 水平的验收和认定，因此称为“两基”国检。 7、“两基”国检的主要目的是什么 “两基”国检的过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的 过程。是各省（区、市）总结工作寻找差距、弥补不足、继续前进的 过程，也是落实科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育的过程。 8、“两基”国检的主要内容有哪些？ “两基”国检的主要内容有：普及程序、师资队伍、办学条件、教育经费、 教育管理、教育质量、扫盲及成人教育等。
《九年义务教育法》解读 新修订的《义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日通过,于2006年9月1日正式施行。新法共分8章63条，与1986年的旧法相比，法规条文在数量上是1986年《义务教育法》的3倍多，在内容上基本建立起一个完整的法律体系。 新修订的《义务教育法》第一章总则部分对《义务教育法》的立法目的、立法依据、重要概念、基本原则做了基本的法律规定，然后分“第二章学生”、“第三章学校”、“第四章教师”、“第五章教育教学”、“第六章经费保障”、“第七章法律责任”、“第八章附则”,分别对义务教育各方面进行了法律规定。新修订的《义务教育法》是对旧义务教育法的全面修订和更新，有着本质的区别，在许多方面有重大的突破，将在相当时间内对我国义务教育发展起到规范保障和保驾护航的作用。 一、新修订的《义务教育法》把保障受教育者的权利作为立法的根本出发点 受教育权是现代人的基本权利之一，必须予以保障。1948年《世界人权宣言》第二十六条第一款规定:“人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应当如此。”《中华人民共和国宪
法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。” 2006年新修订的《义务教育法》第一条明确规定:“为了保障适龄儿童、少年受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法”。这一规定非常明确提出了义务教育法的立法目的是为了保障适龄儿童、少年受教育的权利，保障义务教育的实施，提高全民族的素质。立法依据是宪法、教育法。这一规定反映了义务教育法立法的本质。比较而言,1986年义务教育法第一条提出的立法目的是:“为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设”,就显得宽泛而不明确。所以，新法体现了《义务教育法》的立法本质。 二、新修订的《义务教育法》明确了义务教育的强制性、义务性、免费性、公益性、平等性。 强制性。强制性是义务教育的最典型特征。这种强制，既是对学生而言，也是对国家而言。非义务教育则不是强迫的，而是选择性的，自愿的。2006年新修订的《义务教育法》特别突出了这种强制性。 2006年新修订的《义务教育法》第二条第二款:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。”这里特别突出了义务教育是所有儿童、少年“必
中沙镇中和中心小学义务教育巩固率提高年活动工作总结 我校认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》及《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，进一步完善管理体制，以办好人民满意的教育为宗旨，强力推进规范化管理，加大硬件投入，不断推进落实巩固率，全面提高教育教学质量，促进教育更好更快发展，实现了我县办学条件的新跨越。为了落实《桂平市义务教育巩固率提高年活动实施方案》，巩固提高九年义务教育普及成果，现将我校义务教育巩固率工作做如下总结。 一、加强领导，做到五个到位 第一，认识到位。学校把巩固率作为义务教育阶段的重要工作，把提高巩固率作为学校发展进步的一项根本性战略举措。坚持以人为本的科学发展观，在全校上下统一认识。把解决巩固率提高的重点、难点问题作为工作的着力点，抓好学校硬件投入，重在落实检查。 第二，组织到位。成立了由校长任组长，副校长为副组长，校委会成员为组员的巩固率提高工作领导小组，各年级也成立了相应的组织。全面加强领导，强化责任。将任务落实到年级，又有年级落实到班级，班级落实到任课教师，层层管理，层层落实。 第三，宣传到位。多形式广泛深入地宣传教育政策法规，宣传《义务教育法》和《教师法》，使学校、社会、家长进一步深入掌握和了解巩固率问题，营造良好的社会氛围。 第四，谋划到位。每学期初，学校都要召开“保学控辍”工作会议，
制定《学生综合素质考评方案》《暂困生转化方案》《减负工作实施方案》及《培优辅差工作方案》。每次会议的重点都是总结上学期巩固率工作中的成绩和不足，明确新学期工作重点和保证措施。为摸清巩固率情况，领导小组组长牵头，进行巩固率现状调查。组织全校老师分头进行动员，均收到了良好的实践效应。 第五，奖惩到位。为保证九年义务教育巩固率达标，我校制订了《巩固率奖惩办法》，把巩固率纳入年度考核中去。对巩固率达100%的班级要对其班主任和科任老师奖励，并在年度考核中加分，对巩固率不到100%的班级要对其班主任和科任老师进行扣分处理，对巩固率不达标的班级要在年度考核和评优树模中以予一票否决。 二、扭住核心，提高普及程度。 我们认真研究控辍保学工作的规律特点，树立不让一个学生掉队的办学理念，探索有效的方法途径。认真落实上级有关文件规定，提出了“三个一”的工作目标和“四坚持，一落实”的工作机制。“三个一”即不让一个孩子因贫困而失学，不让一个孩子因学困而掉队，不让一个孩子因厌学而流失。“四坚持，一落实”，一是坚持不懈地落实好上级有关保学控辍的规定，狠抓落实，严格奖惩。二是坚持专项治理与经常性工作相结合。每学期开学初，都组织“保学控辍”劝返大行动，一年来全校教师家访与劝学15余户次，劝返学生15余名。同时，抓好经常性劝返工作，广大教师通过各种形式，做好分包学生及家长工作，保证不流失一个学生。三是坚持推进素质教育不动摇。通过实施新课标，进行校园文化建设，开齐开足课程，优化学生学习环境，让
落实《义务教育法》提高义务教育普及率科学发展观为指导，认真贯彻新修订的《义务教育法》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，强化措施，狠抓落实，在加快发展农村教育，推进义务教育均衡发展方面取得新进展 一、实施义务教育经费保障机制，加大义务教育宣传工作 全面实施城乡义务教育经费保障机制改革是我市重要项目之一。为切实做好这项惠民工程，我们通过报纸、广播电台和信息网络等媒体以及工作会议等多渠道宣传这项民生工程。我校为农村学校，而这部分学生的免学杂费资金全部由教育局承担，增加了中小学公用经费拨款，目前我市农村学校生均公用经费按照省定标准足额拨付。农村中小学教师的工资按照国家标准按月足额发放，误餐费、医疗保险、失业保险等各项福利待遇全额落实。我校的各项改革资金已全部拨付到位，为义务教育均衡发展提供了资金保障。在此情况了，本校应大力发展高义务教育阶段的学生入校普及率，充分宣传和鼓励未成年人维护自身的合法权益，享受义务教育阶段受教育的义务和权益。 二、加大农村教育投入，改善我校办学条件 办学条件均衡是实现义务教育均衡发展的前提和基础。随着我市财力的不断增加，各级政府对农村教育的投入也逐年增加。我市每年从市本级城市教育费附加中切块1/3用于农村中小学改善办学条件，为农村中小学购置了图书、实验设备和体育器材。加快农村中小学现代远程教育工程建设步伐，提高农村中小学现代化教学水平。截至目前，我校已有图书馆、阅览室、实验室、微机室等现代化设施，为吸
收大量生源提供了硬件设施。 三、实施城乡结对帮扶，提升农村学校办学水平 为加强农村中小学师资队伍建设，优化城乡教师资源合理配置，开展对口支教，城乡学校之间开展“结对子”帮扶以及城市中小学中层干部到农村学校挂职锻炼等系列活动。组织开展了教师全员业务大练兵活动通过全员大练兵、业务培训和农村“骨干教师”、“教坛新星”评选等活动，提升农村学校领导的管理水平和教师的专业化水平，进而提升农村中小学办学水平。 四、开展教育督导评估，提高农村义务教育普及率 区政府切实承担推进辖区内义务教育均衡发展的责任，市委组织部与市教育督导团联合开展了一年一度的区党政领导干部教育工作督导。为更好地理顺农村教育管理体制，乡镇政府依法履行组织适龄儿童、少年入学，防止辍学，维护学校周边秩序等职责。目前我校初中入学率99.45%，辍学率0.95%，17周岁人口毕业率97.51%。 五、加强校园文化建设，营造优美和谐的育人环境 随着形势的发展，学校管理经过了经验管理、制度管理的历程，目前正向着文化管理发展。校园文化是整个文化系统的重要组成部分，是学校竞争实力的具体体现，我校于2009年举办了庆祝建国六十周年的“歌唱祖国喜迎盛世”的文艺演出。丰富了农村学校文化生活，营造了优美和谐的育人环境，为农村中小学教育教学质量的提高创造了良好的条件。 六、关注弱势群体，落实各项政策，努力实现教育公平困
九年制义务教育之我见 严田中学丁云香 教育的义务实质上包括：父母与家庭有使学龄儿童就学的义务；国家有设校兴学以使国民享受教育的义务；全社会有排除阻碍学龄儿童身心健全发展的种种不良影响的义务。将这三者综合起来，义务教育的概念便是：根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是：国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。其特点是：强制性、免费性和普及性。所以，义务教育又可称为强迫教育或免费义务教育。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过并颁布了《中华人民共和国义务教育法》，该法于同年7月1日起施行，这便标志着我国已确立了义务教育制度。 毋庸置疑，义务教育是现代生产发展和现代生活的必然结果，是现代文明的一个重要标志。然而，在我国，这绝不意味着义务教育就等同于素质教育，因为我国《义务教育法》还明确规定：义务教育年限为九年。九年，这个在专家学者们看来完全?符合我国的国情，是适当的?硬性规定，将义务教育彻彻底底地变成了走过场的形式教育。 在九年制实施之前，学生升学，学校普遍施行的是升留级
制度。小学一年级升二年级要考试，语文、数学有一门不及格，必须留级一年，不得升入二年级。同样，二年级升三年级也要通过考试才能确定是升级还是留级，如此这般一直到初中、高中也都不能例外。除非天资过人，否则谁若敢不认真学习，那便注定无法通过考试这道必经的门槛。可谁又愿意老是原地踏步不前呢？所以，那时的学生即便没有父母地督促，绝大部分也都能自觉自愿的努力学习。而现在，因为是九年制了，很多学生小学一年级读了一年，语文、数学不及格，甚至只考几分，也照样能升入二年级；二年级依然是什么都不会，过了一年又被送入三年级；三年级即便还是一窍不通，可一年之后四年级仍然照读不误……从此以往，除了有责任心的父母还会操心外，只要能平平安安地走完这九年的过场，学校基本上是不用再过于理会学生们花了那么多时间究竟学到了多少知识了。因为，即便是那些抱着?我上学，就是为了‘上学’?的心态而勉强去学校的学生，即便明知道他们只是靠早恋、上网、逃学等方法来混日子的，可悲哀的是，到了初三我们的学校还是照样得发给他们毕业证书。可想而知，在这漫长的岁月里，这些孩子们又还能学到些什么！ 如果说教育早已经商品化，那么，那些主管教育的官员们一定是要表示反对的。但如果说，教育已经产业化，相信任何有眼睛、良知尚未泯灭的人都是无法否认的，现代学生，
我国普及义务教育中存在的问题及对策 百年大计，教育为本。教育既是民族的希望，也是农村脱贫致富奔小康的希望所在。农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。农村义务教育的根本目的是提高全民素质，稳定社会，发展经济，强盛国家。作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。根据国务院的部署，农村义务教育学校免受学杂费，这一政策被视为上一届政府的最大政绩。随着九年义务教育的普及，我国的义务教育收到了一定成效,但其中仍然存在一些问题。 我是在一所农村小学任教，对农村义务教育中存在的问题深有感触。农村义务教育存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理、硬件设施较差等现象。 一、当前农村义务教育的现状及存在的问题。 自1986年国家义务教育法颁布以来，农村义务教育状况得到了很大改善。适龄儿童入学率稳步提升，在我们这儿，已经达到了近100%。但是，存在的问题依然严重。一些孩子到了中学以后辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。 （一）农村经济发展落后，农村学校硬件设施与城市学校存在较大差距。 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教
育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别。比如，我们的教学楼还是20年前的教学楼，质量很差，早已被鉴定为危房，老师及学生在里面上课都是提心吊胆。可县里及镇里财政紧张，这件事拖了很久。今年县里才决定建造新的教学楼。老师的办公桌还是几十年前的老式桌子，学校的教学仪器已陈旧老化，有些根本无法使用。图书室里的图书少得可怜，根本不够人手一本，而且很多都是不适应孩子的书籍。学校虽想添置，可是由于经费缺乏只能作罢。学校配备的电脑、多媒体等设备也严重不足。在此环境下成长的农村孩子，在综合素质、文化素质等方面与城里孩子根本无法相比，客观上造成城乡教育的不平等。 （二）师资力量薄弱，农村教师待遇差，教育质量无法得到保障。 虽然经过改革，农村教师与城市教师工资一致，但是一般大学生还是不想到农村教书，所以农村中小学教师的整体素质较低。特别是我们这儿的初中老师，前几年由于小学生源较少，高中、中学生源增多，原先的初中老师大都进入了高中，现在的初中老师大都是小学老师转进去的，造成了初中、高中的教学质量滑坡，当地老百姓非常不满。虽然每年政府也招进了一些年轻的老师，但是杯水车薪，远远不能适应教学的需要。因此每年的中考、高考的升学率都很不理想。农村学校的专业老师严重不足，一些体育、音乐、美术等课都不能正常开展，很多老师是全才全职，什么都教。这样的教学质量可想而知。
公共政策分析考试内容 第一章导论 一、试论述公共政策的本质P10 1、“利益”是公共政策的核心要素； 2、对社会利益的权威性分配； 3、利益分配的基础及其动态性； 4、增进社会利益； 5、公共政策的本质。 二、为什么说“利益”是公共政策研究中的核心要素？P6 利益是公共政策的核心要素。表现为： “人们为之奋斗的一切，都与他们的利益有关。” “每一既定的社会经济关系首先表现为利益。” “政治权力不过是用来实现经济利益的手段。” “‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。” “‘共同利益’在历史上任何时候都是由作为‘私人’构成的。” 三、如何理解“社会利益”的内涵？ 1、社会利益是指不特定的社会成员所享有的利益。社会利益所包括的范围是非常宽泛的，它既可能是经济利益，也可能是包括教育、卫生、环境等各个方面的利益。 2、社会利益本身是一个开放的、发展的概念，具有不可穷尽性，也就是说社会利益类型繁多，常常与国家政策和不同时期的社会需要具有非常密切的联系，且随着社会的发展而不断发展。 四、如何理解公正政策的调控功能？P15 1、公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾，进行调节和控制的过程中所起的作用。 2、政策的调控作用，主要体现在调控社会各种利益关系，尤为重要的是物质利益关系。 3、政策发挥调控作用的出发点：必须在维护统治阶级的利益和需要方面，起到巨大的政治作用。 4、公共政策的调控功能，有直接和间接的两种形式。对中央政策而言，那些宏观调控政策都直接起到了调控作用；对企业的发展起到了间接调控作用。 5、公共政策的调控功能还表现出特有的倾斜性；同时也有消极和积极之分。 五、如何理解公共政策的利益分配功能？P16 1、政策所起到的利益分配作用：为减少社会成员之间的利益摩擦，需要站在公正的立场上，用政策来调整现实的利益关系。一旦某项政策付诸实践，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得较多的利益，另一部分人非但未获利益，甚至失去原有的利益。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。 2、利益分配：在通常情况下，下列三种利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益： （1）与政府主管偏好一致或基本一致者 （2）最能代表社会生产力发展方向者 （3）普遍获益的社会多数或绝大多数者 第三章公共政策系统分析 六、大众传媒在公共政策过程中发挥着什么作用？P73 1、传播公共政策信息，实现政府和社会的双向沟通。大众传媒可以将政府的政策意图自上而下地及时、迅速、广泛、有效的告知公众，同时也可以把民情民意自下而上地告知和反馈给政策制定者，为公共政策的制定和调整提供客观依据。它是实现政府和社会公众双向性信息沟通的重要媒介，为公众参与公共政策制定提供了途径。 2、引导社会舆论，影响公共政策议程设置。大众传媒可以通过自己带有倾向性的报道和对新闻事件的分析、解释，引导和控制公共舆论的焦点和走向，使人们按照大众传媒给每个问题确定的重要性次序来分配自己的注意力。大众传媒通过影响和引导社会舆论，从而影响政府的公共政策议程的设置。 七、公共政策的直接客体和间接客体P75-76 1、公共政策直接客体是社会问题。社会问题是指社会的实际状况和社会期望之间的差距。 2、公共政策间接客体是目标群体。所谓目标群体，就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。 政策客体：公共政策所要处理的社会问题（政策问题）和所要发生作用的社会成员（目标群体）。