青浦区区域总体规划实施方案
（2006-2020）》
第一章总则
第一条规划编制背景和目的
为适应青浦区的长期发展需要，优化配置各项资源，协调城乡各项建设，确定城市的性质、规模和发展方向，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，制定本规划。
第二条规划依据
第三条地位和作用
青浦区区域总体规划实施方案（2006－2020年）是指导本区发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本区进行的较重大的建设活动，及编制完善新城规划、新市镇规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。
第四条规划期限
2006年至2020年，近中期至2010年。
第五条规划范围
本次规划的范围为青浦区行政辖区，总面积669.69平方公里。
第六条规划指导思想
1. 坚持“三个集中”的指导思想，构筑合理的城乡体系，加快城乡一体化发展，增强全区的竞争力。
2. 坚持全面、科学的发展观，以人为本，体现可持续发展战略。规划注重近期可操作性和远期发展相结合，注重经济、社会发展与人口、资源、环境相协调。
3. 坚持统筹发展，处理好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，关注社会公平，达到社会共同进步的理想目标。
4. 体现长三角一体化发展战略，发挥地域优势，进行错位竞争，创立具有青浦特点的竞争平台。
5. 体现青浦的地域特色，延续青浦的历史文脉、保护好青浦的传统风貌，建成人、自然、环境、城镇和谐的现代化郊区。
第二章区域功能定位、发展规模和发展目标
第七条区域功能定位
是上海的现代农业基地、先进制造业基地、重要的旅游休闲度假基地、具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡都市、上海的水源保护地；是体现地方文化特征的休闲旅游区；是具有浓郁地域特色的生态居住区；是具有集约性、都市型特征的现代商贸区；是与自然环境相协调的绿色工业区。
第八条区域发展规模
2020年青浦区实际居住人口控制在115万以内，城市化水平达到92%，城镇人口达到105万。规划城镇建设用地控制在111.9平方公里。
2020年青浦新城规划人口约50.6万人，规划城镇建设用地约44.4平方公里；新市镇规划实际居住人口约64.4万人，规划新市镇建设用地控制为67.5平方公里。
第九条区域发展目标
2020年，把青浦建成人与自然和谐的国际大都市现代化的郊区，形成具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡都市。
主要标志：
1、基本形成现代化的新城框架和中等城市的经济规模和综合实力。
2、基本形成地域空间布局合理，城镇等级层次清晰，城镇职能分工协调的，有机联系的城乡体系构架。
3、基本形成天蓝、地绿、水清的整体风貌和人与自然和谐的区域生态环境，重点加强城镇化地区的环境建设和淀山湖旅游度假区的生态环境保护。
4、基本形成绿色工业区、休闲度假区、现代商贸区和生态居住区的整体构架和规模。
5、基本形成与社会经济发展相匹配的基础设施框架和交通设施框架，重点建设污水处理系统和轨道交通
系统。
第三章区域总体布局及城乡体系
第十条城市发展方向
集中财力和物力建设好新城、新市镇、六大工业发展区以及现代农业园区，解决城镇的集约化发展问题，保证工业向园区集中得以实施。一般集镇结合行政区划调整，重新整合资源，促进全区持续协调发展。第十一条区域总体布局
区域的总体布局应体现区域共同发展战略思想，实施分类指导。按照城乡一体、协调发展的方针，未来青浦区蝴蝶形的行政范围内，自然形成“一城三片一带”的总体格局。
一城：即青浦新城城区，是区域的政治、经济、文化中心；主要包括现青浦城区、向西延伸区域和朱家角镇区，是具有50万人口规模、功能完善的滨水城区，重点发展商业、房地产居住业和城市服务业。
东片：即徐泾、赵巷地区，接受上海中心城的辐射，依托虹桥综合交通枢纽建设，重点发展以商贸、商务为核心的现代服务业和房地产居住业。
北片：即市级工业园区以及华新、白鹤、重固地区，发挥市级工业园区的综合优势，重点发展先进制造业和生产型服务业。
西南片：即朱家角、金泽、练塘地区，充分依托淀山湖地区的生态资源和朱家角古镇的品牌效应，重点发展休闲旅游业、生态居住业和现代都市型生态农业。
一带：指以318国道和A9高速公路为发展轴的生态居住带，依托上海东西发展主轴，重点发展生态居住。
第十二条城乡体系规划原则
体系呈梯度、布局成组团、城镇成规模、发展有重点。
第十三条城镇等级体系
以上海市域1966城乡体系布局框架为依据，结合青浦城镇发展的实际情况，青浦区将形成以1个新城为核心，8个新市镇为纽带，70个左右中心村为基础的1870城乡体系结构。
新城：下辖盈浦、夏阳和香花桥三个街道，具有商业、房地产业和城市服务业等综合功能的城市。
新市镇：朱家角镇（中心镇）、华新镇（中心镇）、练塘镇（中心镇）、金泽镇、徐泾镇、赵巷镇、重固镇和白鹤镇；其中包括沈巷、凤溪、蒸淀、小蒸、商榻、西岑、莲盛、赵屯等居住社区，社区人口控制在3000人左右，少量现状规模较大社区人口可突破3000人。
中心村：全区规划建设归并形成70个左右中心村，每个中心村人口控制在1000—3000人。
第四章总体土地使用规划
第十四条用地布局理念
以生态环境为发展基质，以“一城两镇”（青浦新城、朱家角镇和徐泾镇）为核心主体，以便捷高效的交通网络、景观优美的水系为骨架，以产业发展为支持，合理安排各项用地。形成以自然为本、有机生长、城市与生态环境高度融合的区域。
第十五条用地布局战略方针
集约发展城镇和产业用地，降低农村宅基地用地比重。限制小规模工业区发展，重点发展集中工业园区。调整农业用地构成，保护基本农田。扩大生态绿化用地面积，根据全区地形特征和环境保护、资源利用的需要建设基本农田保护区、上游准水源保护区。
第十六条土地使用规划布局
青浦区区域规划用地由城镇建设总用地和非城镇建设用地组成。按照不同功能，城镇建设总用地细分为：城镇建设用地、工业园区建设用地以及区域性交通和市政基础设施用地等不同性质的用地；非城镇建设用地包括生态结构绿地、农业用地、中心村用地和骨干水域用地等不同类型的用地。
1. 布局原则
片区的城镇建设用地靠近生态绿化，工业园区用地靠近主要交通干线。
2. 城镇建设用地
以现有城镇建设用地为依托，针对工业化优先于城市化的现状以及规划动态，合理整合部分工业用地，构成与人口发展规模相匹配、与生态环境有机结合的城镇用地布局。
青浦区城镇建设用地总规模在111.9平方公里左右。其中，青浦新城建设用地规模（包括向西延伸区及朱家角镇区）控制在44.4平方公里左右，朱家角镇用地（复兴路以西）规模控制在8.5平方公里左右，华新镇用地（北青公路以北、新通波塘以西）规模控制在6.4平方公里左右，练塘镇用地规模控制在3平方公里左右，其它一般镇用地规模控制在每个镇2.5～20平方公里左右。
3. 工业园区用地
规划贯彻突出重点、集约高效的原则，整合梳理现有工业园区用地的规模与布局。
规划青浦区域工业园区主要有：青浦工业园区（市级）、徐泾工业园区、华新工业园区、白鹤工业园区、朱家角工业园区、练塘工业园区。
合计为总用地71.6平方公里，其中市级园区56.2平方公里，区属园区15.4平方公里。
4、其他城镇建设用地
其它城镇建设用地包括区域性交通和市政基础设施用地，总面积15.5平方公里。
5、非城镇建设用地
非城镇建设用地包括生态结构绿地、农用地和骨干水域。
生态结构绿地是青浦区域环境质量的重要保障。其中以生态公园、防护林、郊区片林为主，也包括少量低密度城市建设用地。
规划生态结构绿地用地总面积约42.6平方公里。
规划农用地总面积约315.59平方公里。基本农田达到260平方公里，耕地达到300平方公里。
第十七条公共活动中心体系
1. 公共活动中心
新城规划形成新城中心——新市镇中心——社区中心三级的城市公建中心体系。
结合朱家角、金泽、练塘等历史文化名镇改造建设古镇历史文化中心。
2. 专业活动中心
(1)位于新城的区域商业中心；
(2)位于华新镇的上海市级农产品交易中心；
(3)位于练塘的太阳岛休闲度假中心；
(4)位于赵巷的超级商贸中心；
(5)位于重固的家居建材交易中心；
(6)位于徐泾的临空商务区；
(7)位于环淀山湖地区的旅游休闲区。
3. 区域特色功能轴
规划形成三条特色功能轴，引导青浦区主要公共活动。
城镇发展轴——依托沪青平公路，东西串联青浦新城、徐泾、赵巷、朱家角、金泽等城镇,是青浦区未来最具活力和发展潜力的发展主轴。青浦区未来最具活力和发展潜力的发展主轴。
绿化生态轴——依托青浦区的森林带建设，贯穿区域内主要城镇、产业区、旅游度假区的绿化生态轴。
对外联系轴——依托同三国道，形成青浦区未来纵向功能活动主轴。
第十八条土地开发导引
1. 城市建设用地向城镇－工业园区均衡发展靠拢。
2. 工业用地向市级及区级工业园区集聚
3. 生态结构绿地向规模化、系统化发展
4. 农村建设用地向集聚化、高效益发展
第五章综合交通规划
第十九条公路系统
青浦区公路系统是上海市市域公路系统的组成部分。结合2006年11月《上海市干线公路网规划修编》，本次规划青浦区公路网中干线公路分成高速干线公路、其他市域干线公路和区域干线公路，总里程为685公里。
1. 高速干线公路
青浦区高速干线公路网由“5横3纵”构成，规划红线宽度60米，两侧各50米隔离带。“5横”分别为A11公路(沪宁高速公路)、A16公路(沪苏高速公路)、崧泽高架路、A9 公路(沪青平高速公路)、A15公路（机场高速公路），形成5个市域对外主要通道接口；“3纵”分别为辅助快速路、A30公路(同三国道)和A5公路（嘉金高速公路）。高速公路总里程达到130公里。
2．其他市域干线公路
青浦区主要干线由北青公路、沪青平公路、嘉松公路、崧泽大道构成，规划红线宽度45～50米，两侧各20米隔离带；次要干线由白石-纪白公路、诸光路、山周公路、外青松公路、沈砖公路、松蒸公路、文翔路、朱枫公路、太浦河北路、金商公路、商周公路等构成，规划红线宽度40～50米，两侧各10~20米隔离带。其他市域干线公路总里程达到239公里。
3. 区域干线公路
区域干线公路指主要服务于青浦区区域内部的重要公路，规划等级为乡镇公路，包括县道和主要乡道，技术等级为二级、三级公路或城市干道。青浦区规划区域干线公路总里程达到316公里。
第六章绿化景观系统规划
第二十条绿地系统规划目标
近期基本建成“蓝脉、绿脉、文脉三脉结合”为特征的绿化框架结构；加快“一个中心（朱家角）、两个片林（青东、青西）、三条轴线（318国道、同三国道、沪青平高速）”为主的生态绿化建设，打造“绿色青浦”新形象。远期建成布局合理、功能健全、城乡协调的区域绿地网络系统；形成“林、廊、园、环”的人与自然和谐的绿化格局；体现出青浦区“水网之城”、“绿网之城”、“新老文化交融之城”，是与上海国际大都市相适应的现代化近郊城市和“后花园”，使青浦区成为上海市的生态型城区的组成部分。
第二十一条绿地指标
规划至2007年全区林地覆盖率达到22%，绿化覆盖率达到25%，城镇人均公共绿地达到10平方米；远期至2020年，全区林地覆盖率达到35%，绿化覆盖率达到40%，城镇人均公共绿地为15平方米。
第二十二条绿地系统规划结构
以沿“港、河、湖、路、城”形成绿化网络，以大型生态林地为主体，以区、镇公园为核心，通过“网络”和“核心”相互联系形成区域绿化循环系统；各类绿地相互沟通，建立完整连续的城镇绿地空间体系。以片、带、点结合的方式，将“蓝、文、绿”“三脉”结合，形成“一廊、三区、六脉、八园、多点”的绿化结构体系。
第二十三条景观系统规划目标
围绕“水”“古”“绿”资源，通过水质的再生、引进与自然环境共存的新兴功能；打造青浦成为一个艺术与生活相容的特色地区，创造出互动互补的多样城市空间；将“蓝、文、绿”三脉相结合，构建出现代与传统和谐统一的水乡特色鲜明的城市景观系统。
第二十四条景观系统规划布局
以“蓝、文、绿”三脉相结合的手法，生态优先、持续发展、绿色文明的理念，塑造青浦特色的景观系统布局。
1. 景观轴线
城镇发展景观轴——318国道和沪青平高速作为青浦区的重要的城镇发展轴。
新城景观轴——中央林荫大道、城中西路、城中东路、公园路以及A30公路构成了新城内最重要的景观轴线。
滨水景观轴——淀浦河沿线将规划为青浦区重要的滨水景观轴。
2. 特色景观风貌区
新城景观区——依托新城景观轴，通过“水”“绿”特色景观的塑造，形成老城区历史城市景观、中心城区现代城市景观、西城区和东城区的生态城市景观。。
特色城镇景观区——作为上海“一城九镇”之一的朱家角镇，建成上海市具有传统江南水乡特色的镇区。
工业园景观区——塑造现代工业生态型的景观特色；建设简洁生态的现代工业建筑风貌。
旅游度假景观区——淀山湖和太阳岛将发展与生态保护相结合，形成旅游度假生态景观；太浦河旅游度假区规划形成具有鲜明特色的生态森林休闲区。
特色居住景观区——徐泾、赵巷、朱家角和金泽的特色居住区的建设中强调生态的理念，形成具有现代休闲生态建筑风貌特色的特色居住景观区。
3. 景观节点
规划形成寺前村历史公园、香花桥生态园、北竿山国家级森林公园、泖塔森林公园等绿化景观节点，并通过BRT、自行车道串联，成为青浦区的景观特色。
规划塑造青浦区出入口主要干道沿线(包括318国道、A9高速公路、A16高速公路、A11高速公路、A5高速公路、北青公路、纪白公路、商周公路等主要道路)的重要景观特色。
挖掘青浦历史文化底蕰，重点形成朱家角历史文化名镇、青龙寺古庙、福泉山遗址、崧泽遗址以及七个历史风貌区等体现青浦历史文化特色的景观节点。
第七章历史文化风貌保护规划
第二十五条规划目标
提高全区人民保护古文化的意识，合理划分出历史文化风貌区和文物保护单位的保护等级和范围，理顺观光与保护的关系及尊重保护历史和利用新技术的关系，切实体现环境为源、以人为本的理念，营造人与自然和谐共存的优质环境空间，形成有各行业参与的建设和保护管理机制。
第二十六条保护原则
历史文化风貌区的保护注重区域整体风貌的保持与延续，以及地区基础设施的改善与生活环境的整治；历史文化名镇（朱家角镇）的保护要继承和发扬历史文脉，保护名镇特色，保护及合理利用历史文化资源，正确处理保护与发展的关系；文物保护单位的保护依据、保护等级，划定保护范围，明确保护要求。
第二十七条保护措施
历史文化风貌区保护范围的确定，既要保护其完整性，又要保护好周围的环境，使城市环境、构筑物与历史文化遗存相协调。在保护范围内根据不同控制要求和层次，划分核心保护区和建设控制区。在核心保护区内禁止新建与文化名镇保护内容矛盾的项目，不得破坏历史形成的城镇格局与传统风貌，已遭到破坏的应当尽量修旧如旧，恢复原貌；建设控制区内新建与改建项目必须延续历史文脉与历史文化氛围。
第二十八条保护内容
保护内容包括物质形态和非物质文化两个方面，物质形态层面着重保护好现有的全国历史文化名镇朱家角镇，全国重点文物保护单位1处、市级文物保护单位8处、区县级文物保护单位45处；共有54处文物保护单位，登记不可移动文物共50处，以及7个历史文化风貌区和若干个文物保护单位；文化层面着重继承和发扬优秀健康的地方传统文化、民俗民风、戏剧曲艺、民间工艺等。
1. 古文化遗址
青浦区具有悠久的历史文化底蕴，古文化遗址众多，其中包括：
国家级重点文物保护单位——福泉山古文化遗址；
市级文物保护单位——崧泽古文化遗址、寺前村古文化遗址、金山坟古文化遗址、刘夏古文化遗址；
区级重点文物保护单位——骆驼墩古文化遗址。
2. 历史文化风貌区
青浦区是“上海的发源地”，区域内拥有众多曾兴盛一时的江南巨镇，至今仍保留多处具有江南水乡特色的古镇。
青浦区内共有7个历史文化风貌区，分别为朱家角古镇、青浦老城区、金泽古镇、练塘古镇、徐泾蟠
龙古镇、白鹤古镇和重固古镇。
3. 传统文化
青浦区历史悠久，民间传统文化源远流长。历代结合迎神赛会，都有各种民俗文化活动，有青浦田歌、江南丝竹、钹子书、马灯舞、莲湘、荡湖船等二十多种。应结合古镇历史文化风貌区的保护，举行年度性传统民俗文化活动，不断的整理、发掘、宣传传统民俗文化。
第八章旅游系统规划
第二十九条规划目标
积极利用当地资源优势发展旅游业，使青浦区成为依托上海国际化大都市的山水联动、“水”“古”互动的特色旅游板块，打造“绿色青浦，休闲家园”的主题形象；建设融生态旅游、度假休闲、特色居住、商贸会展、产业研发、现代农业、娱乐体验位一体，全方位、多层次、具有本土特色的旅游区，充分展现青浦区悠久灿烂的历史和环境特色。
第三十条规划布局
依托良好的区位和交通条件，在“水”与“绿”、“史”与“今”、“运动”与“休闲”、“传统”与“时尚”之间寻求发展的契合点，充分发掘区域旅游资源，构筑具有青浦特色的旅游系统。
青浦区旅游业空间布局基本可分成“三块三轴”，形成以点带线，以线连片，层次清晰，功能明确的旅游发展空间。
“三块”：以建设淀山湖、朱家角、东方绿舟、大观园和太阳岛等为主的青西环淀山湖休闲度假旅游板块；以崧泽遗址、福泉山遗址、青龙寺、赵巷超级商贸中心为主的青东古文化-现代商贸旅游板块；以陈云故居、练塘古镇、现代农业园区为主的青南陈云故里-生态农业旅游板块等三大板块为青浦旅游产业发展目标，培育青浦区旅游业强势产业集群，努力把青浦建设成为上海旅游大区。
“三轴”：沪青平高速（A9）绿色轴线（横向）；油墩港-朱枫公路水陆轴线（纵向）；淀浦河-黄浦江都市旅游黄金水道轴线（横向）。
挖掘旅游资源，发展城镇风情、文化史迹、生态体验和体育休闲旅游。
第三十一条旅游配套设施
规划中将青浦城新中心作为青浦旅游系统的配套服务核心区，通过旅行社、星级酒店、大众旅馆、餐馆酒吧、急救设施、旅游咨询投诉系统、儿童与老人临时看护中心等的建设，完善青浦新城的旅游服务功能。同时金泽、练塘、朱家角和赵巷整合农家乐旅游资源，布置旅游服务区，满足不同层面游客的需求，形成较为完善的旅游服务网络。
1.1国家“关中—天水”经济区规划的实施，给合阳城市带来了新的发展契机。 1.2合阳矿产、旅游资源的深度开发利用，使合阳在渭北的地位和作用发生了质的变化。 1.3为更好地发挥合阳县城对县域的辐射带动作用，完善城市功能，美化城市环境，提升城市品位，需要编制总体规划。 2、规划指导思想 立足合阳县情实际，依托独特的资源优势，按照“新型工业富县、现代农业稳县、生态旅游名县”的思路，围绕打造渭北能源生产加工基地、自然与人文休闲度假基地、涉农工业基地、生态特色农产品基地、渭北绿色生态宜居新城的目标，发挥能源、旅游、交通优势，建设渭北特色经济的地域中心城市。 3、规划原则 3.1合理配置城市资源，优化城市空间格局，注重环境保护和生态建设，营造资源节约、环境友好、经济高效、持续发展的和谐城市； 3.2发挥合阳优势条件，培育支柱产业，构建渭北地域特色鲜明、商贸繁荣的宜居城市； 3.3立足合阳实际，遵循合理、务实、可行的方针，使总体规划适应市场经济的弹性发展需要； 3.4从宏观到微观，整体到局部，面状到点、线，近期到远期，使规划具有一定的指导性和可操作性。
4.1研究城市产业空间布局； 4.2注重城乡一体化建设； 4.3合理确定城市性质、规模； 4.4优化城市空间形态； 4.5完善城市基础设施； 4.6提升旅游发展水平； 4.7明确近期建设行动计划。 5、规划期限 近期：2009—2015年； 远期：2016—2030年。 6、规划范围 本次规划分为两个层次和范围，既县域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。 6.1县域城镇体系规划 范围：合阳县行政区划范围，总面积1437平方公里。 6.2中心城区规划 范围：东以高速路以东200米为界，西到王（村）皇（甫庄）公路，北起知堡乡的马家村，南到金水沟，包括王村矿在内；徐水沟及红旗水库为远期的水源地，也纳入规
年—年整体发展规划方案
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XXX社区 2010年—2012年整体发展规划方案为了认真搞好XX社区的整体规划建设，顺利推进各项工作 开展，确保理顺社区关系，规范社区管理，结合XXX社区实际， 制定如下规划方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观思想，创新理念、思路和体制机制,坚持统筹城乡一体化发展，以实体型新农村社区为目标，坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以党的建设为保障，全面推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设，积极规划发展社区。 二、总体发展目标 为推进xx社区又好又快发展,以服务为切入点,转变发展方式,创新体制机制,优化配置资源,计划从2010年开始，到2012年截止，全面完成ＸＸ社区的规划建设，基本完成本社区构筑实体型社区的建设任务，建成公共服务完善、集体经济发展、社区组织健全、管理有序、环境优美的新型农村社区居委会。 三、工作要求 一是社区基本情况介绍。 林家村社区有ＸＸ村、ＸＸ村、ＸＸ村三个行政村。其中：林一村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员３职，耕地面积ＸＸ亩；林二村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员3职，耕地面积ＸＸ亩；林三村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员4职，耕地面积ＸＸ亩。社区的主导产业
主要是：种植业为小麦、大棚蔬菜等作物；养殖业为生猪饲养。 二是促进社区集体经济发展。 1、规划发展好特色产业园区。立足林家村社区大棚、露地蔬菜较多的区域实际,发挥优势,发展特色产业和主导产品。支持引导农业龙头企业,加快建设规模化、标准化种植养殖基地,促进农业结构调整。 2、在社区内组建和发展农民专业合作社、专业协会等合作经济组织,继续壮大瑞良蔬菜合作社，结合产业优势，拓宽辐射范围,再成立西瓜种植、生猪养殖等2家专业合作社,通过走合作社的道路，带动更多的农民群众致富。 3、规范有序地推进土地流转。依托社区服务中心设立的土地流转服务窗口,规范土地流转程序,通过转让、互换、转包、出租、股份合作等方式,加快土地承包经营权流转,推动土地等生产要素向龙头企业、合作组织、种养大户和优势产业转移聚集,推进农业标准化生产、规模化经营。 4、积极开展金融服务进社区。农村合作银行、邮政储蓄银行、商业银行等金融机构要在农村社区服务中心建立金融服务站,为农民提供适合农村经济发展需要的金融产品,改进金融服务方式,解决好农民群众贷款难问题,为农村经济发展提供更加方便快捷的金融支持。 三是进一步提高社区政治文明的程度。 1、进一步巩固农村社区化发展的成果，完善社区自治运行机制。加强完善社区服务中心配套设施建设，做好社区行政事务性工作及公益性工作；为居民提供计划生育、社会保障和救助、农村低保、妇女儿童权益保护、法律咨询等公共服务。强化社区自治功能。进一步理顺社区党组织、社区居委会、社区服务中心的职能关系，提升社区社会化服务和管理功能，规范服务程序，拓展服务范围，以服务促管理，推进政府服务职能转变。
2018年度“鑫工巧匠”和“金山区工人先锋号”名单 鑫工巧匠（157人） “全面提升金山文明程度，全力争创全国文明城区”劳动竞 赛 （10人） 冯仁龙金山工业区城管与拆违工作办公室主任 孙轶佳（女）区教育局党委办公室副主任 杨晓燕（女）区教育局德育干事 朱惠娟（女）亭林镇复兴居委会支部副书记、居委主任 高益弟石化街道办事处社区管理办主任 黄建军亭林邮政支局投递员 叶丹锋区档案局业务指导科副科长 顾益军公安金山分局山阳派出所副所长 颜斌朱泾镇市容环境事务所所长 唐国平区市场监督管理局餐饮流通监督管理科科长 “细心、耐心、卓越心，绣好城市管理精细化品牌”劳动竞 赛 （10人） 张冬琪漕泾镇市容环境事务所员工 沈震吕巷镇城市管理行政执法中队执法队员
沈中辉区物业管理事务中心副主任 孙向斌枫泾镇市容环境事务所副书记、所长 王民民区城市管理工作推进领导小组办公室科长 张双艺区市政工程管理所副所长 孙洁慧（女）金山卫镇规划建设和环境保护办公室科员 袁爱军区绿化和市容管理局市容环境科副科长 汪建光朱泾镇城镇建设服务中心工程科科长 金昼区林业站副站长 “打好中小河道整治歼灭战，全面提升金山水环境”劳动竞 赛 （10人） 顾红明（女）区环境监测站工程师 袁红彦（女）区水利所农水科副科长 沈强金山工业区水务站副站长 单永勇上海新金山投资控股集团有限公司行政（党委）办公室主管 罗远杰金山卫镇水务站技术员 时保玲上海锦石市政建设养护有限公司养护部经理缪灿荣金山第二工业区发展有限公司规划建设部职员 王波山阳镇城管中队队员 王兆飞区水务安质监站水利监督科副科长
李谆谆（女）区新闻传媒中心记者 “凝心聚力提质增效”打响“金山文化”品牌，打通公共 文化 服务“最后一公里”劳动竞赛 （14人） 沈丹（女）区文化市场行政执法大队法制科科员 何庆云区文广局社文科副科长 卫婷怡（女）区总工会基层工作部副部长 朱红（女）区文化馆副馆长 姚婷婷（女）区文化资源配送管理中心宣传策划部部长 毛纪萍（女）枫泾镇文化体育服务中心副主任 黄雅萍（女）吕巷镇文化体育服务中心支部委员 沈婷（女）山阳镇文化体育服务中心文化配送社工 沈丹红（女）廊下镇文化体育服务中心副主任 陈佩莉（女）张堰镇文化体育服务中心群文 陈旭（女）金山工业区文化体育服务中心副主任 汤红洁（女）亭林镇东新村党总支副书记 徐吉（女）朱泾镇大茫村党总支委员、村委会委员 龚平（女）石化街道海棠居民委员会文教 金山区2018年度“安康杯”劳动竞赛
第一章前言 1.1任务来源 根据市委市府对上海市新一轮总体规划要求做到“把专业规划向郊区延伸，做到专业规划全覆盖”的指示精神和上海市城市交通管理局以沪交规[2003]第521号问《关于开展郊区交通规划编制工作的通知》，要求各区县开展新一轮交通专业规划编制工作。特别是宝山区的区委区府对宝山区城市建设发展同城市的交通发展相协调，尤其是公共交通引导城市发展等课题的高度重视。因此2005年2月，由宝山区城市交通管理局委托上海市交通工程学会——徐道钫工作室，进行宝山区公共交通专项规划方案的编制，其研究内容有： ●系统规模，按客源强度、不同交通方式的分配结果，分析既有设施的状态、存 在问题等，确定公共交通系统的总规模和要求的总运输能力； ●从上述系统的总规模，研究确定线路的总里程（分轨道线和常规地面公共交通 线）。结合分析地区内的交通走廊、用地状况，确定合理的线路长度（走向）、线路的数量、级别和分布； ●按周边用地结构，编制公交线网，以我国有关交通规划规范，校核线网的技术 指标：密度、等级、形态……等； ●研究公交枢纽站，确定枢纽站的定义、标准、规模。结合地区特点、需求，进 行布局研究。 提供一般过境站、终点站的典型设计；以充分贯彻“以人为本”的精神。确定站点设施的分布规则，组合形态等。 ●公交的配套设施：停车场、车辆段的研究，规模、数量、分布及在停车场上部 开发的可能和相应的建议方案； ●公交线的运营方式、服务水平的确定，及为达到目的需要的措施建议； ●公交线网的分期实施计划； ●有关的政策探讨，管理、实施的建议； ●线网的确定需要进行多方案比较，最后确定一个推荐方案； ●系统的综合评价。 研究工作确定后，本工作室立即组成项目咨询组进行工作，鉴于本项目涉及范围较广，情况较为复杂，项目组会同市城市交通管理局，有关部门深入至运营单位，就宝山区范围内的有关交通现状存在的问题和今后发展的趋向进行了深入广泛的调查和研究。其次，项目组就一些重大的城市交通发展方向，向市建设和交通委员会、市城市规划管理局和区建设和交通委员会、区城市规划管理局进行了征询。另外项目组还就现有的公共交通运营情况专门听取了市公交客运处、地铁运营公司、久事公司以及港口管理局有关业务主管专家的意见，并就公交线路的调整、新辟以及同陆岛交通的联系、轨道交通的衔接进行了逐条研究，并在05年的7月份先后向区城市规划管理局和区府及有关职能部门就初步方案的设想进行了汇报，并听取了有关领导的意见，在此基础上完成本报告。
望京区域总体规划概述 望京地区位于北京市区东北部的四环路与五环路之间，隶属朝阳区管辖，周边没有大的工业企业和污染源，空气质量较好，是北京市区中相对独立，具有工作、居住、娱乐等功能，并设有扩大地区级生活服务设施和市级大型公建的综合性新区。 从望京地区的发展轨迹中可以窥见，在很多人眼中，望京最早是一个大居住区的概念，随着望京住宅建设的不断增加，更多的人把望京看做附属于城市中心的“睡城” 。近年来，政府综合考虑各方面因素，对望京进行了新的规划调整和资源的重新配置，尤其是在商务、商业、科教文卫等公共设施配套方面进行了加强，望京的商务建设取得了巨大的成就，很多国际知名企业都选择望京作为办公场所，这一点在科技创业园一带体现的最为明显。同时，望京地区的商业配套也在加速完善，2007 年望京地区有多个大型商业项目投入建设，以宜家、家乐福为代表的世界级商业企业也相继选择本区开设主力点或旗舰店。此外，望京 地区强化了城市基础配套设施建设，相继建设了多个学校、医院和体育场馆。通过以上的调整，望京作为一个独立城市中心的功能正在一步步得到加强。 望京区域商品房发展状况 商品房品质提升，满足该区域消费者需求。 随着望京地区国际化、现代化趋势的不断发展，使得该地区房地产备受购房人的青睐。该地区的购房群体主要以外企员工及外国人，该地区还是韩国人的聚集地，还有一部分就是该地区有升级置业需求的购房者。他们购房普遍对房屋的品质要求较高，而开发商也普遍意识到这一点，在开发住宅项目时把提高商品房品质摆在第一位，近几来，望京地区的商 品房品质得到很大提升，充分满足该区域有购房需求的消费者要求。首先，从产品上，望京地区部分项目摆脱以前塔楼带给人们的压抑感，开发商开始建造小短板楼，减小容积率；另外，从户型设计上，完全按照现代的居住生活理念进行设计，打破往日传统的设计思路，朝着国际化、现代化的居住方向上发展；再者，开发商普遍注重小区的环境，从景观上入手来进一步提高商品房品质。 国际知名品牌企业入住，造就强劲需求量。 从望京地区产业园的发展来看，在“十一?五”规划期间，朝阳区要重点发展的三城之一就是把望京地区打造成一个电子新城，这势必带动了整个望京区域的发展。而目前入住望京西区科技园区的跨国公
市生态文明城市总体规划（2007-2020年）纲要 一、规划理念 （1）生态规划理念。坚持可持续发展，保护和合理利用城市生态环境资源，公平满足现代与后代的发展需要，建设生态。 （2）人本规划理念。注重市民生活质量的提高和城市精神的培育，实现人与自然、人与社会、人与人之间的和谐，建设和谐。 （3）特色规划理念。合理利用生态、旅游资源，突出城市生态休闲度假旅游特色，建设宜游。 （4）统筹规划理念。兼顾社会、经济和环境发展的整体效益，实现城乡一体化发展目标，建设宜居。 （5）经济规划理念。优化产业结构与布局，提高资源利用效率，促进城市投资创业机制的建立与完善，建设宜业。 二、规划重点 （1）合理确定城市性质、城市发展目标和城市规模，突出生态文明城市定位。 （2）推进城乡一体化，完善市域城镇体系布局，保障生态文明城市的区域整体发展。 （3）合理确定城市空间结构，优化城镇、产业和人口分布，形成具有特色的生态文明城市空间布局。
（4）保护历史文化遗存，继承和发扬独特的城市文化，发扬鲜明的生态文明城市精神。 （5）强化空间管制容，突出自然环境特色，构筑生态文明城市生态框架。 （6）完善城市基础设施和服务设施系统，提高生态文明城市整体服务水平。 （7）合理确定交通发展战略，完善城市综合交通系统，保障生态文明城市高效运转。 （8）调整城市住房供应体系和结构，完善住房保障体系，提高生态文明城市居住质量。 （9）建立健全城市综合防灾减灾和公共突发事件应急体系，提高生态文明城市安全度。 三、规划围 市域围：为市行政区划围，含市辖六区（南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、小河区）、一市（清镇市）、三县（修文县、开阳县、息烽县），总面积为8034平方公里。 城市规划区围：东起乌当区永乐，西至清镇市红枫湖，南起花溪区青岩，北至修文县龙场、扎佐，包括市辖六区（南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、小河区）及清镇市的红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇，总面积为3121平方公里。
这座隐逸的上海古镇为什么要成为“文教小镇”？ 这几年〃张堰镇单单砸在古建筑保护方面的钱就有数千万元之巨〃比如修缮回购走马楼、第一楼、卢家祠堂、钱家祠堂、钱培名古宅、秦望山下的506仓库等。但是〃张堰镇并没有想要对古镇进行旅游开发。 张堰老街 一大早〃李寅初在“大镜堂”醒来〃展开不久前创作的山水画《张堰千年雅韵》〃拿起鸡毛掸子轻轻地掸了掸〃推开窗〃打开门〃一缕新阳照在张堰老街上〃一切都那么安安静静的。
张堰镇范围内的生态林 “大镜堂”原名卢家祠堂〃幽隐于上海远郊金山区张堰镇。一壶清茶〃三五知己〃偷得浮生半日闲；清幽淡泊〃品味艺术〃心香一瓣在玉壶。在这里〃艺术的灵感总是不经意间就涌了出来。 卢家祠堂变身“大镜堂”〃南社蜚声海内外〃走马楼修旧如旧……这两年〃张堰镇也在悄悄地拿起“鸡毛掸子”〃轻轻地拂拭掉历史的千年尘埃〃把一系列古建筑修缮保护起来〃并将这擦拭干净的“珍珠”精心串起来〃吸引诸如著名海 派画家朱鹏高、李寅初等近百名艺术家到此创作、雅集。
张堰古镇上的老建筑“走马楼”。 这几年〃张堰镇单单砸在古建筑保护方面的钱就有数千万元之巨〃比如修缮回购走马楼、第一楼、卢家祠堂、钱家祠堂、钱培名古宅、秦望山下的506仓库等。但是〃张堰镇并没有想要对古镇进行旅游开发。那么〃这赔本的买卖到底值不值？ “可能我们暂时还没想明白这些古建筑能干什么〃但看清楚的是它们的价值〃一旦损坏就不可重塑〃所以就先保护起来。”张堰镇党委书记钟美龙这样说。 张堰〃上海十大“中国历史文化名镇”之一〃古称赤松里〃早在春秋时期就已聚成村落〃迄今已有千年历史。因其文化底蕴深厚、商贸交通发达〃曾被誉为“浦南首镇”。作为近代史上产生过重要影响的全国性革命文学团体南社主要策源地〃南社文化已成为上海对外文化交流的一张重要名片。 尽管拥有如此得天独厚的历史文化资源禀赋〃但张堰镇一直以来都显得特别安静。或许正是这不慕虚名〃才让其今天能够在特色小镇建设中水到渠成地找准自己的定位——文教小镇。 纵观那些搞旅游开发的古镇〃往往给人千镇一面的感觉〃甚至连旅游纪念
普陀区区域规划 1.地理境域 普陀区是上海市的中心城区之一，位于市中心西北城郊结合部，东与闸北区交界，西语嘉定区交壤，南与长宁区、静安区比邻，北与宝山区相连。区域面积55.47平方公里，苏州河东西横穿境内，境内河段两岸岸线全长21.54公里，普陀区是上海西部的陆上交通要道。京沪线沪宁段、沪昆线杭段两条铁路线会合于区境内，境内设有上海西站，真南路和曹安路分别是204、312国道的起始段，沪嘉高速公路与沪宁高速公路分别从西北部与西部进入境内，内环、中环、外环线及轨道交通3号线贯穿境内。区人民政府位于大渡河路1668号，东距铁路上海火车站4.7公里，西南距虹桥国际机场8.4公里，东南距市中心人民广场7.5公里，境内最北端距长江南岸吴淞口15.5公里，西北端北新泾苗圃距江苏省境约20公里，境南北新泾桥距闵行区莘庄约12公里。 2.普陀历史 普陀区于1945年12月建区，初名十三区，1947年1月改现名，以境内普陀路得名。位于市中心西北城郊结合部，东邻闸北区，西接嘉定区，南联长宁区、静安区，北频宝山区。面积54.99平方公里，列全市中心城区第二位，其中水域0.77平方公里。户籍居民307934万户、人口84.51万人。人口密度平均每平方公里15368人。辖6个街道、3个镇，设205个居民委员会和8个村民委员会。 普陀区是上海西部的陆上交通要道，有上海“西大堂”之称。沪宁、沪杭两条铁路线会合于区境，设有上海西站。真南路和曹安路分别是204、312国道的起始段。沪嘉高速公路与沪宁高速公路也分别从区西北部与西部起始。市的内环线、外环线、明珠线（轨道交通）贯穿区境。 普陀区原为老工业区，是中国共产党领导的工人运动发源地之一。中共早期活动家李启汉、邓中夏、项英、李立三、刘少奇等都曾在区内领导工人运动。 昔时工业以纺织、面粉为主体，改革开放以来，已迅速成为各门类工业竞争发展的综合性工业区。由于开展市场经济建设，大力发展房地产业、物流业、商业、现代都市型工业、旅游和服务等第三产业，经济逐年上升。2003年，全区完成增加值58.30亿元，比上年增长12.80%。财政收入完成43.28亿元，比上年增长32.64%，其中区级财政收入完成27.75亿元，比上年增长26.66%，居全市中心城区第三位。如今，在新一轮发展中，普陀区将建设成为上海服务和辐射长三角地区的现代化贸易集聚地。 普陀区原来棚户陋屋较多，潭子湾、潘家湾、朱家湾、药水弄为旧上海著名的“三湾一弄”棚户区。1951年，开始建设上海第一个工人新村——曹杨新村，此后陆续建成新村60余处。1992年，普陀区进入第三次住宅建设高潮，10多年来，“三湾一弄”已得到全面改造，全区出现300多座命名的精品大厦，拥有数百幢时尚楼房。新区开发的典范——215万平方米的万里城和旧区改造的典范——160万平方米的中远两湾城，成为全市住宅建设的示范点。旧区改造也使市政道路、桥梁等基础设施不断完善。当前，全区上下正为全面建设新普陀而努力。
项目名称：郑州市航空港地区总体规划 项目委托单位：郑州市城市规划局 组织编制单位：郑州市城市规划局、郑州航空港区管委会项目编制单位：中国城市规划设计研究院深圳分院 城市规划设计证书：[建设部]城规编第（081001） [深圳市]深规勘设许字第号 设计编号：2007 B20 编制时间：2008年7月 出图专用章：院长：刘仁根教授级高级城市规划师 副院长：范钟铭教授级高级城市规划师 朱荣远教授级高级城市规划师 王明昌高级工程师 总规划师：范钟铭教授级高级城市规划师 项目主管：何林林高级城市规划师 徐建杰教授级高级工程师 规划室主任：王泽坚高级城市规划师、规划一室主任项目负责人：周俊城市规划师、规划一室主任工 葛永军城市规划师、博士 项目组成人员：龚志渊城市规划师 陈皓城市规划师 曹东川城市规划师 覃原高级工程师、副总工程师 邴启亮给水排水工程师 赵莹电力通信工程师 唐明健燃气供热工程师 谭敏敏环保环卫工程师 张涛综合防灾工程师
目录
郑州航空港地区总体规划（2008-2035） 文本 第一章总则 第1条为加强郑州航空港组团的规划管理工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《郑州市城市规划管理条例（修订）》、《郑州市规划管理技术规 定》、《郑州市城市总体规划（2008-2020）》、以及国家、河南省和郑州市有关法规 和规范，制定本规划。 第2条本规划是郑州航空港组团城市发展和建设的法定指导性文件，是下一层次规划（控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等）的编制依据。凡在本规划区范围 内进行的各项规划建设活动，均应符合本规划的有关规定。 第3条本规划的规划范围西面以京广铁路为界，东、南、北三面以国家南水北调工程走廊为界，包括新郑市孟庄、薛店、龙王，中牟县张庄、三官庙、九龙六个乡镇的 部分土地，总面积为138平方公里。 第4条为与郑州新郑国际机场总体规划保持一致，本规划期限为：2008-2035年，其中近期规划期限为2008－2012年，中期规划期限为2013－2020年，远期规划期限 为2021－2035年。 第5条本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。 第6条本规划的解释权属郑州市城市规划委员会或其授权的部门，如需调整，必须符合《郑州市城市规划管理条例（修订）》的有关规定。 第7条本规划经郑州市城市规划委员会审议通过后，由郑州市政府批准，自公布之日开始实施。
城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采
目录 1总体要求 (1) 1.1编制类型 (1) 1.2规划名称 (1) 1.3成果构成 (2) 1.4规范适用范围 (2) 2文本 (7) 2.1总则 (7) 2.2发展目标 (8) 2.3城镇性质（功能定位）与规模 (8) 2.4空间布局规划 (9) 2.5土地使用规划 (11) 2.6综合交通规划 (15) 2.7市政公用设施规划 (16) 2.8编制单元规划 (17) 3表格 (18) 4图件 (21) 4.1统一要求 (21) 4.2绘图要求 (21) 4.3具体制图要求 (22) 5附件 (26) 5.1现状概况 (26) 5.2既有规划汇总 (28) 5.3问题与建议 (28)
1总体要求 1.1编制类型 根据本技术要点要求，并与同级土地利用总体规划相衔接，在对原城镇总体规划评估的基础上，进行梳理完善。根据原城镇总体规划基础，梳理完善工作分为三类： （1）完善类：原城镇总体规划未发生结构性变化，经评估后可继续指导地区发展建设的，可结合工作要求更新数据图形，将基本内容梳理后上报； （2）修改类：原城镇总体规划经评估已发生局部调整、难以全面指导地区发展的，应适当开展对规划基本内容的局部修改完善后上报，修改方案纳入附件，并进行必要说明； （3）新编类：尚未编制总体规划的地区，应抓紧开展规划基本内容的编制工作后上报。 1.2规划名称 规划名称应统一为“X区（县）XX镇（乡）城镇总体规划”。1对于完善、修改类型的城镇总体规划，规划名称后注明“（2010年梳理版）”；对于新编类型的城镇总体规划，规划名称后注明“（2010 1本文中宋体字部分为成果要求，楷体字部分为技术要点。
普陀区区域规划 1. 地理境域普陀区是上海市的中心城区之一，位于市中心西北城郊结合部，东与闸北区交界，西语嘉定区交壤，南与长宁区、静安区比邻，北与宝山区相连。区域面积55.47 平方公里，苏州河东西横穿境内，境内河段两岸岸线全长21.54 公里，普陀区是上海西部的陆上交通要道。京沪线沪宁段、沪昆线杭段两条铁路线会合于区境内，境内设有上海西站，真南路和曹安路分别是204、312 国道的起始段，沪嘉高速公路与沪宁高速公路分别从西北部与西部进入境内，内环、中环、外环线及轨道交通3 号线贯穿境内。区人民政府位于大渡河路1668号，东距铁路上海火车站4.7 公里，西南距虹桥国际机场8.4 公里，东南距市中心人民广场7.5 公里，境内最北端距长江南岸吴淞口15.5 公里，西北端北新泾苗圃距江苏省境约20 公里，境南北新泾桥距闵行区莘庄约 12 公里。 2. 普陀历史 普陀区于1945年12月建区，初名十三区，1947年1月改现名，以境内普陀路得名。位于市中心西北城郊结合部，东邻闸北区，西接嘉定区，南联长宁区、静安区，北频宝山区。面积54.99 平方公里，列全市中心城区第二位，其中水域0.77 平方公里。户籍居民307934万户、人口84.51 万人。人口密度平均每平方公里15368人。辖6 个街道、3个镇，设205个居民委员会和8 个村民委员会。 普陀区是上海西部的陆上交通要道，有上海“西大堂”之称。沪宁、沪杭两条铁路线会合于区境，设有上海西站。真南路和曹安路分别是204、312 国道的起始段。沪嘉高速公路与沪宁高速公路也分别从区西北部与西部起始。市的内环线、外环线、明珠线（轨道交通）贯穿区境。 普陀区原为老工业区，是中国共产党领导的工人运动发源地之一。中共早期活动家李启汉、邓中夏、项英、李立三、刘少奇等都曾在区内领导工人运动。昔时工业以纺织、面粉为主体，改革开放以来，已迅速成为各门类工业竞争发展的综合性工业区。由于开展市场经济建设，大力发展房地产业、物流业、商业、现代都市型工业、旅游和服务等第三产业，经济逐年上升。2003 年，全区完成增加值58.30 亿元，比上年增长12.80%。财政收入完成43.28亿元，比上年增长32.64%，其中区级财政收入完成27.75 亿元，比上年增长26.66%，居全市中心城区第三位。如今，在新一轮发展中，普陀区将建设成为上海服务和辐射长三角地区的现代化贸易集聚地。 普陀区原来棚户陋屋较多，潭子湾、潘家湾、朱家湾、药水弄为旧上海著名的“三湾一弄”棚户区。1951 年，开始建设上海第一个工人新村——曹杨新村，此后陆续建成新村60 余处。1992 年，普陀区进入第三次住宅建设高潮，10 多年来，“三湾一弄”已得到全面改造，全区出现300 多座命名的精品大厦，拥有数百幢时尚楼房。新区开发的典范——215 万平方米的万里城和旧区改造的典范——160 万平方米的中远两湾城，成为全市住宅建设的示范点。旧区改造也使市政道路、桥梁等基础设施不断完善。当前，全区上下正为全面建设新普陀而努力。 普陀区的名胜古迹有：玉佛禅寺，江南名刹，以供奉白玉雕释迦牟尼坐像和卧像而得名；真如古寺，1996 年列为全国重点文物保护单位，每年一次的真如文化庙会在此附近举行；沪西清真寺，上海较大的清真寺之一；沪西工人文化宫，全市面积最大的园林式工人文化宫；长风公园，全市以水秀著名的大公园，园内有建于
区域：是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质与非物质客体为对象的地域结构形式。 自然资源 :在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。特征:有限性、区域性、整体性、多用途性和社会性 区域经济：是指在社会劳动地域分工的基础上，随着经济发展而逐步形成的各具特色和以密切联系为基础的地域经济综合体。 技术进步：科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然，使之更好的地满足人类社会的物质和精神需求所取得的进化与革命。 科学含义是指技术科学和技术知识本身的发展和进步。 GDP：反映一个国家或地区范围内所有常驻单位生产活动成果的指标。GNP：指一个国家或地区范围内的所有常驻单位，在一定时期内实际收到的原始收入和价值。 绿色GDP：生态GDP，EDP，现行GDP扣除环境成本之后的国内生产总值。 国家竞争力：在一定的体制下，一国经济、政治、和文化等诸多要素在全球性国际竞争中相互结合而展现出来的一种综合性国家实力。 区域优势：某个区域在其发展过程中，具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，区域更富有竞争能力，有更高的资源利用效率，使区域的总体效益保持较高水平。 区域规划：对未来一定时间和空间范围内经济社会发展和建设所做的总体部署。 狭义上指一定地区范围内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。 区域发展:一般是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动 适度人口：地区在可以预见的时期内，利用该地的能源和其他自然资源及智力、技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，能持续供养的人口数量。区域发展的新趋势：区域分工全球化的趋势更加明显；区域间竞争与合作并行不悖；可持续发展成为区域发展的主题。 区域研究的新动向：更新区域资源的观念；强调区域间关系的研究；重视区域创新环境的研究；确立可持续发展观。 自然资源对区域发展的影响 (1)自然资源是区域社会经济发展的物质基础：自然资源是区域生产力的重要组成部分；自然资源是区域生产发展的必要条件；随着科学技术的进步和生产力水平的提高，自然资源的范畴在不断地扩大，但仍是区域生产力发展的物质基础。 (2)自然资源对区域社会经济发展的影响：自然资源数量多寡影响区域生产发展的规模大小；自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益；自然资源的地域组合影响区域产业结构 区域经济背景：①经济特色与经济地位②收入水平与消费观念③市场化水平④社会基础设施配置水平
耿78 井区“五型”班组总体规划及实施方案根据第五采油厂马家山东采油作业区2011 年工作会议精神和具体相关要求，持续推广“五型班组”创建活动，促进基层班组建设工作不断进步，夯实基层管理基础，挖掘基层班组潜能，深入推进基层建设工作再上新台阶，切实建立起系统详实、实用可行的“五型” 班组创建受控体系，并为确保创建活动有序开展，取得实效，特制定本方案。 一、组织机构 组长：王江巩崇坤 牛国庆俄克勇李世峰姚丽任亚宁组 员: 刘小强朱新贤田施华田正茂赵俊清阳春 班站定期召开例会，总结当前活动的进展情况和创建情况，明确下一阶段工作重点，分析活动中存在的问题，进行集中解决和处理。 二、指导思想 以“建设五个一流班组”为思路，紧紧围绕厂部今年提出的“管理制度化、运行规范化、操作标准化、工作自主化”的“四化”具体工作要求，规范班站体系建设，努力实现班站管理规范、有序，形成健康、活泼，班站文化鲜明的具有姬二十八增特色的基层班站管理模式。 三、实施原则 统一规范：结合班站特点，建立实施“五型”班组创建细则，坚持与生产实际相结合，克服形式主义。
分类实施：以“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班站 为创建目标，挖掘每个班站特点特色，逐步推进。 开拓创新：坚持和发扬以往在班站建设中好的经验和做法，并以此为基础和新的起点，将传统管理与“五型”班组的创建融合并轨，在思路上敢于创新，在行动上勇于实践，不断提高班站管理水平。 高效务实：按照“统一、规范、可操作性强”的原则，科学策划，精心组织，全员参与，大力开展“五型”班组创建活动，坚持创建活动立足于基层和实际，实用有效。 四、创建目标 总体目标：按照作业区及井区总体规划和部署，在本站广泛开展“五型”班组创建活动，通过规划实施，提高班站自主管理能力和团结协作能力，确保班组工作目标的圆满实现。 分阶段目标： 第一阶段：根据本站现状，结合实际，制定“五型”班组创建活动考核细则讨论稿，并广泛征求班站成员意见，结合意见，修订完善考核细则。 第二阶段：具体实施，按照创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组为目标实施，持续推动创建活动规范运行，营造争创 “五型”班组的良好氛围。 第三阶段：按照实施规划和考核细则对班站成员进行考核、排名, 并互相学习交流、借鉴经验，不断改进，提高自身管理水平。 五、具体要求和任务。 学习型班组：班组学习氛围浓厚，主动学习的意识强烈，注重提
宝山土地规划研究报告（内部资料） 2020年05月
目录 第一部分上海宝山总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035） . 3第二部分宝山区2035总体规划的解读 (6) 2.1 宝山区的目标定位中规中矩 (6) 2.2 一带两轴的说法，前所未有 (7) 2.3 吴淞工业区北区是上海的市级副中心 (9) 2.4 宝山区总体规划中，几个重点地区 (11) 2.5 宝山区打造三大分区 (14) 第三部分中国宝武宝山转型区域项目规划 (22)
一、上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035） 据上海发布，市政府最新批复同意《上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》，要求按照将宝山建设成为上海国际航运中心的重要组成部分的目标，确保提升罗泾港区功能，完善吴淞客运中心和周边邮轮服务示范区建设，优化黄浦江和长江宝山段生产性岸线和生活性岸线分布。 1．宝山区总体规划要以功能提升、结构优化调整为核心，立足全域规划，加强城乡统筹，注重两规融合，体现多规合一，符合宝山区实际情况和发展要求，促进城乡发展一体化，加快推进宝山区建设。 2．要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。严格管控宝山区常住人口规模，优化人口布局。到2035年，宝山区规划常住人口不超过210万人，其中城镇常住人口207.5万人左右。坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过244.3平方公里，耕地保有量不低于1.41万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于2.55万亩。到2035年，生态空间面积86.8平方公里，生态保护红线面积3.5平方公里，森林覆盖率达到20%，人均公共绿地面积不低于15平方米，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。 3．要落实《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确的空间体系，体现新时期宝山区发展的战略要求，形成“一带两轴三分区”
总体规划的成果 一、规划文件 规划文本 附件包括规划说明书和基础资料汇编。 二、规划图纸（比例尺为1/2000——1/5000） 现状图 用地评价图 总体规划图 居住用地规划图（可合并在总体规划中） 公共设施用地规划图（可合并在总体规划中） 道路交通规划图 绿地系统及景观规划图 环境保护及环境卫生规划图（可与绿地系统合并） 工程规划图（包括给水、排水、电力、电信、供热、燃气规划等，内容复杂可分别出图） 防灾规划图 近期建设规划图 规划说明书（含基础资料汇编）内容 工作简要过程 区域基本情况 对上版规划的意见和评价 编制背景、依据、指导思想、主要技术方法 区域社会经济发展背景分析 区域社会经济发展目标 区域建设用地范围、用地条件评价和规划建设目标 区域性质与职能
区域人口规模分析（包括建成区内常住人口和暂住一年以上的人口） 对外交通条件分析 道路系统规划 居住用地规划 公共设施用地规划 工业、仓储用地规划 绿地系统及景观规划 基础设施规划（包括给水、排水、供电、电信、燃气、供热等工程规划）环境保护与环境卫生规划 防灾规划 近期建设规划 实施规划的措施及政策建议 总体布局规划文本纲要 总则 前言 规划指导思想、原则和重点。 规划期限 规划范围 性质 区域职能 区域性质 规模 区域人口规模 区域用地规模 建设布局 区域用地选择和布局结构 布局要点
人均专项用地指标 对外交通 公路 管道运输 道路交通 交通分析与预测 道路系统框架 道路功能划分 区域道路与对外交通的衔接 广场及停车场 居住用地 居住用地分布及人口容量 居住用地分类及建设控制要求 公共设施用地 区域中心 行政办公 商业及市场 文化、体育、医疗卫生 教育科研 文物古迹及宗教 绿地系统及区域景观 绿地系统（绿地面积、位置、范围、分类） 公共绿地 区域景观风貌与特色 中心区建设及区域更新 中心区的确定及建设原则、步骤。 区域更新的措施、对策及步骤。 重要历史文物古迹及景点保护。 给水工程
城市总体规划中的生态环境规划 发表时间：2018-01-02T11:20:43.510Z 来源：《建筑知识》2017年22期作者：南楠李嵩 [导读] 生态环境的规划在我国城市化进程中非常重要。 （山东省城乡规划设计研究院山东济南 250000） 【摘要】生态环境的规划在我国城市化进程中非常重要。首先需要了解城市生态环境规划的基本概念以及对于指定城市发展计划的影响；其次，分析了城市生态环境规划工作中存在的一系列问题，并且总结出基本政策和完善方法；另外还总结出了生态环境规划的主要工作内容和实施技术方法，以实现总体布局的管理，将环评制度落到实处，针对具体的问题提出了很多切实可行的方法，希望真正的解决现实中存在的问题。 【关键词】城市总体规划；生态；环境规划 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）22-0213-02 1.前言 深入的进行城市总体规划中生态环境规划的研究工作，能够满足城市发展规划的基本要求，也是国内、国际中要求的生态环境保护中的基本要求，同时积极的提高我国城市发展水平，使用科学的方法总体上提升我国的城市总体规划的水平。 2.生态环境规划的涵义 城市的总体规划的制定的最终意义在于能够促进社会协调发展，实现经济、环境、社会的协调发展，将其作为一个整体的生态环境系统，对于人类所有从事的活动做一个详细的规定和安排。这种合理的安排能够保证各项工作落到实处，同时合理的处理生态环境和其他方面存在的问题，特别是与城市发展规划中所产生的矛盾。 城市的总体规划的制定就是要根据城市的性质、规模以及发展方向制定一个切实可行的城市发展目标，同时合理的使用城市的土地资源，保证所有的城市空间都能合理的使用并且将各项基础建设进行统一的布置。城市总体规划主要是通过改善城市的发展形式来实现社会、经济的整体目标形式，同时促进城市环境符合城市发展的整体需要。两者之间的联系是非常紧密的。生态环境是城市规划中必不可少的一个组成部分。城市总体规划和生态环境是相辅相成的，缺一不可。生态环境所要实现的终极目标就是城市总体规划的主要目标之一，并且将平衡性纳入到规划管理中。 3.城市总体规划中存在的环境问题以及产生原因 3.1 协调性严重不足 目前我国的很多城市在发展的过程中都认为生态环境是一个重要的组成部分，使用了专项规划或者是单独的方式将其列入到城市总体规划方案中。这种设立方式存在的最大的缺陷在于可以将生态环境剥离出城市发展规划中，两者之间的协调性严重不足，导致了其支撑力严重不足。首先，应该将生态环境的目标和具体的实施措施对于城市发展规划方案非常的不协调，导致了其存在很多的矛盾情况；其次，生态环境规划中很多的具体实施措施很难在城市规划方案中得以实施。 3.2 生态环境规划的编制缺乏一定规范性 目前我国的很多城市规划方案中都与生态环境存在很多的关联性，但是生态环境的总体目标、内容以及具体的实施方法都存在很多的问题，很多的规划参与人员不能重视城市规划的重要性。因此，需要根据当前的实际情况建设完善的城市规划管理系统，将其最终目标进行深入的分析和了解，实施内容的规范化管理，将实践成果应用到实际工作中，提高城市规划建设的可操作性，为未来世界的发展提供可以参考是依据。 4.城市生态环境规划与总体规划 同步实行时的解决途径探讨 4.1 “反规划”———基于安全生态环境格局的规划 “反规划”是在我国城市迅速发展以及无秩序扩张的环境下产生的，其具备非常强有力的城市物质空间方法论。“反规划”是一种新的城市规划概念，主要是在城市规划设计中将非建设用地作为重点内容进行规划，并不是根据传统的设计方法开展工作，而传统的规划方式对于不建设区域的规划非常的不合理。但是“反规划”并不是一味的提高绿地面的，也不是严格的否定现行的城市规划方案，而是根据当前的城市发展具体情况制定合理的设计方案，考虑了城市发展的不确定性，寻找出一条符合现代化城市发展的最佳途径。 从这个方面来看，在处理两种规划内在联系时，“反规划”是一种非常实用的城市规划设计方案。主要是因为在城市规划中不仅仅需要将建设部分作为主要的工作目标，而留置的空地对于城市发展来说也是非常重要，要采取必要的措施进行保护。城市景观规划中的亭台楼阁、湿地、河流体系等等方面的基础设施，建设用地的基本功能也是随着城市的发展而不断的变化的，因此，在进行城市规划的过程中，需要根据城市发展的方向选择最佳的规划方法，加速城市发展速度，满足现代化发展的需要。 “反规划”的实施首先需要从改善城市生态环境入手进行，然后就是合理的规划城市建设用地，也就是在城市飞速发展和扩张的过程中，不可避免的会造成城市基础设施发生损坏，采取必要的措施进行全面的保护和控制，保证其满足可持续发展的要求。生态基础设施主要指的是在发展的过程中，需要根据自然的需要建设一套完善的生态系统，使得整个城市和居民都能够获得更好的服务。 4.2 切实落实规划环评制度 环境评估是对城市环境所进行的综合评价，在城市规划和建设实施之后，需要采取环境评估的方式来确定在实施的过程中对于城市环境的破坏程度，然后根据具体的评测结构出台一系列符合实际情况的预防和处理环境问题的措施，同时制定出具体的解决方案和相关的管理制度。我国在2003年的9月份出台了《环境影响评估法》，其中明确的指出了国务院以及市级的环境主管部门需要对城市发展的规划方案进行编制，同时合理的进行海河的开发和建设，综合的进行环境改善和治理，合理的使用城市中的各项资源心室，建设处符合设计需要的基础设施，同时根据城市的具体情况出具环境影响报告书，因为该结构并不具备一定的指导性，所以仍需要制定一些特定的程序来明确具体人员应付的主要法律责任。如果这些政策能够落到实处，必然能够改善环境问题，全面的治理生态环境，提高人们的生活质量。 5.结语 城市化进程的不断加快，城市建设数量持续增加，这给城市环境带来了极大的影响，最为常见的环境问题主要有酸雨、雾霾、气候变