上海市宝山区总体规划实施方案(2004-2020)
目录
第一章总则7
第一条编制目的7
第二条规划编制依据7
第三条地位和作用7
第四条规划期限8
第五条规划区范围8
第六条规划指导思想8
第二章区域性质、规模和发展目标10第七条区域性质10
第八条区域发展规模10
第九条区域发展目标10
第三章空间布局结构12
第十条城市发展方向12
第十一条城镇体系规划原则12
第十二条城镇等级体系12
第十三条中心村建设13
第十四条区域空间布局结构13
第十五条公共活动中心体系14
第四章新城发展规划16
第十六条城市性质16
第十七条发展目标16
第十八条新城空间结构16
第十九条新城分区发展纲要17
第五章产业发展规划22
第二十条规划目标及原则22
第二十一条区域产业布局22
第二十二条工业园区布局23
第二十三条第二产业23
第二十四条第三产业24
第二十五条农业24
第六章综合交通规划25
第二十六条规划目标25
第二十七条港口和内河航运25
第二十八条公路26
第二十九条铁路27
第三十条轨道交通28
第三十一条越江交通29
第三十二条城市道路30
第三十三条公共交通31
第三十四条货运交通组织31
第三十五条静态交通32
第七章科教与社会事业发展规划33第三十六条规划目标33
第三十七条教育科研33
第三十八条科技信息34
第三十九条文化36
第四十条医疗卫生37
第四十一条体育38
第四十二条社会福利与社会保障39第八章绿化景观系统规划40
第四十三条规划目标40
第四十四条绿地指标40
第四十五条规划结构40
第四十六条两岛绿化41
第四十七条景观规划目标41
第四十八条景观规划布局42
第九章旅游系统规划45
第四十九条规划目标45
第五十条规划布局45
第五十一条旅游配套设施46
第十章水系系统规划47
第五十二条规划目标47
第五十三条规划结构47
第五十四条景观水系47
第五十五条岸线规划48
第十一章环境保护规划50
第五十六条规划目标50
第五十七条大气环境保护50
第五十八条水环境保护50
第五十九条噪声控制51
第六十条固体废弃物处理51
第六十一条吴淞工业区环境综合整治51第十二章市政公用设施规划53
第六十二条规划目标53
第六十三条供电53
第六十四条供水54
第六十五条燃气55
第六十六条雨水排水56
第六十七条污水排水56
第六十八条通信58
第六十九条邮政58
第七十条环卫59
第十三章防灾规划60
第七十一条规划目标60
第七十二条防洪除涝60
第七十三条消防60
第七十四条抗震61
第七十五条城市防空及地下空间61
第七十六条城市生命线系统规划62
第十四章近期建设与实施对策63
第七十七条规划目标63
第七十八条主要任务63
第七十九条土地发展策略71
第八十条规划实施对策71
第一章总则
第一条编制目的
为适应宝山城市的长远发展需要，坚持科学发展观，优化配置资源，统筹城乡建设，确定区域城市的性质、规模、发展方向和空间布局，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，制定本规划。
第二条规划编制依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《城市规划编制办法》
3、《上海市城市规划条例》
4、《上海市城市总体规划（1999—2020）》
5、《上海市城市近期建设规划（2003—2007）》
6、《关于切实推进“三个集中”加快上海郊区发展的规划纲要》
7、《上海市中心城分区规划》
8、《宝山区区域总体规划纲要（2004—2020）》
9、上海市委市政府关于宝山区发展的相关要求与政策文件
10、上海市宝山区委区政府关于宝山发展的相关要求与政策文件
第三条地位和作用
《宝山区区域总体规划实施方案（2004～2020）》是指导本区发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本区进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展规划、新城规划、新市镇规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。第四条规划期限
2004年至2020年，近期至2007年。
第五条规划区范围
宝山区行政辖区范围包括陆域与长兴、横沙两岛，总面积为425平方公里。考虑到滩涂围垦利用及青草沙等水源保护范围等要求，此次规划区范围总面积为476.8平方公里（其中51.8平方公里为青草沙水源保护区）。
第六条规划指导思想
1、坚持科学的发展观。坚持经济社会全面、协调、可持续发展，在发展中实现速度与结构、质量、效益的有机统一；大力发展循环经济，建设节约型社会，构建和谐社会；协调城乡发展，大力推进“三集中”，逐步形成城乡经济互相促进、相互融合的新格局。
2、坚持统筹发展。协调好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展关系，特别要通过协调，解决地域城乡内不同社会阶层和社会群体的公平问题，促进整个社会的和谐发展、共同进步。
3、坚持环境优先。始终把环境保护放在城市规划和城市建设的突出位置。充分考虑环境、资源和生态的承受能力，实现自然资源可持续的利用，实现社会永续的发展，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的生活、工作、学习和休憩的环境条件。
4、坚持以人为本。在经济发展的基础上，保持人与自然的和谐发展，促进社会全面进步和人的全面发展。
5、坚持“五个”优化。合理安排城市空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设，重点突出“五个”优化：即环境生态优化、土地利用优化、道路交通优化、城镇与工业关系优化、人文素质优化。
第二章区域性质、规模和发展目标
第七条区域性质
上海北翼连接长江三角洲沿江城市发展带上的“桥头堡”；长江三角洲地区精品钢及延伸业的产业枢纽、世界级造船基地、上海北部物流服务基地、上海国际航运中心的重要组成部分；具有一定历史文化底蕴、环境优美、居住舒适的现代化滨江新区。
第八条区域发展规模
2020年宝山区规划人口控制在130万人以内，其中，非农产业人口127万，城市化水平达到97.7％。集中城市化地区城市建设总用地约250平方公里，其中，区属城市建设用地145平方公里，国家（造船、宝钢）和市级工业园区用地、市级道路、交通和基础设施用地约105平方公里。
中心城部分规划人口约50～55万，城市建设用地约58平方公里；新城规划人口约55～60万，城市建设用地面积55平方公里；新市镇（包括两岛）规划人口约20～22万，城镇建设用地控制为22平方公里。
远景全区规划人口控制在150万人以内。
第九条区域发展目标
2020年，把宝山建设成为与上海国际中心城市相适应的现代化的滨江新区，形成精品钢及其延伸业基地、世界级的造船基地、上海国际航运中心的重要组成部分和环境优美、居住舒适、现代化的生活园区。
主要标志：
1、形成与宝山新区相匹配的区域经济规模和综合实力，形成完善的新区城市功能。
2、形成符合现代化大都市和宝山特点的城乡一体化协调发展的城镇布局和空间形态。
3、形成人与自然和谐的生态环境，建成以“生态绿心＋绿脉”为基础的城市形态结构和绿化系统，营造气净、地绿、水清的区域空间环境。
4、形成集航运、游览、景观于一体的河网系统，建设具有良好景观环境的滨水生活组团，体现滨江新区特色。
5、形成以市域快速交通网络为基础的，布局合理、功能明确的综合性区域道路网系统，加快城市主干路网骨架建设以及综合换乘枢纽站的建设，建立客货运交通适当分离的交通体系。
6、形成较完善的教育、文化、卫生等为主体的社会发展体系，建设布局合理、配套齐全、洁净舒适、交通便捷的生活园区。
7、形成与区域发展相协调的地下空间体系，平战结合，综合开发与利用地下空间资源。
第三章空间布局结构
第十条城市发展方向
重点培育新城市景观轴，形成由淞宝地区、杨行地区、顾村地区组成的“组合式”新城；进一步强化沪太路城镇发展轴，建设上海大学城—顾村—罗店—罗泾组团发展区域；加快推进宝山工业园区建设；将长兴、横沙两岛作为宝山可持续发展的重要战略空间。第十一条城镇体系规划原则
体系呈梯度、布局成组团、城镇成规模、发展有重点。
第十二条城镇等级体系
以上海市域城镇体系布局框架为依据，规划宝山区域城镇体系分为中心城（上海中心城宝山部分）、新城、新市镇和居民新村四个层次。
上海中心城宝山部分：宝山外环线以内区域。
新城：市外环与郊环线之间区域，由淞宝地区、杨行地区和顾村地区三个组团构成组合式新城。
新市镇：罗店镇、罗泾镇、月浦镇、凤凰镇和新民镇。
居民新村：形成罗南、盛桥、圆沙、富民、丰乐等居住社区、中心村和农村居民点三种不同类型的居民新村。
第十三条中心村建设
按照城乡一体、协调发展的方针，节约土地资源，促进“三个集中”（工业向工业园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中）和归并自然村的力度，加强农村中心村的规划建设。
中心村规模应在2000人左右，每个农村居民点人口规模300人以上，人均建设用地控制在100平方米以内。
第十四条区域空间布局结构
按照城乡一体、协调发展的方针，未来宝山的城镇和产业发展形态将形成以宝山新城为核心，向东西南北呈放射性拓展的“星状”组团布局。
具体结构概括为“一整体、三轴线、五分区”。
“一整体”即以宝山区476.8平方公里规划区域为系统，努力建成一个分工合理、功能齐全、环境优美的现代化滨江新区。
“三轴线”即沪太路城镇发展轴、沿江产业发展轴、宝杨路-宝安公路新城市发展轴。三轴呈“H”型构建宝山新城基本发展框架。
“五分区”即上海中心城宝山部分、新城、产业区及长兴、横沙两岛。
1、上海中心城宝山部分
宝山外环线以内的地区是上海中心城区的组成部分。主要形成上海大学地区组团、张庙地区组团及沿江发展组团，以完善城市功能、改善居住条件、提升生活质量为规划目标，城市建设用地58平方公里，人口规模50~55万。
2、新城
由上海市城市总体规划确定的集中新城向组合新城发展，形成由淞宝地区、杨行地区和顾村地区共同构成的组合新城空间格局。新城用地规模55平方公里，人口规模55~60万。
3、产业区
规划形成以宝钢、宝山工业园区为主体，与罗店、罗泾和月浦等新市镇协调发展的宝山北部综合工业产业区。重点构筑宝山北部沿江工业产业带，将宝钢和宝山工业园区建设成为全国重要的精品钢及其延伸业基地。
罗店、罗泾和月浦规划成为宝山北部重要的产业配套区。
4、长兴岛
充分发挥岸线资源优势，配合建设世界级的造船基地，培育相关配套产业链，形成以造船为主、港机为辅，相关产业和城镇协调发展的现代化的综合性特色岛屿。
5、横沙岛
建设与上海城市功能相匹配的，以生态居住、会展会务、游艇游览、运动竞技、休闲渡假等为一体的生态森林休闲岛。
第十五条公共活动中心体系
1、公共活动中心
规划在宝山新城“生态绿心”东侧，设置一处上海北部大型体育、文化展览中心。规划依托杨行地区“绿龙”公园形成宝山新城城市文化中心，在其南侧规划一处新城医疗疾控中心。整合改造和提升淞宝地区的区行政中心，改造完善新城科教体育中心，并于城市“生态绿心”东南侧规划一处新城大型商贸中心。
结合罗店老镇改造建设古镇历史文化中心。
结合新市镇、居住社区形成若干新市镇和居住社区公共活动中心。
结合宝钢、宝山工业区和长兴岛造船基地形成科技研发中心。
2、专业活动中心
建设杨行国际物流中心、宝山工业园区精品钢商贸展示中心和横沙生态岛休闲度假中心。
3、区域特色功能轴
规划形成三条特色功能轴，引导宝山城市主要公共活动。
新城市发展轴是宝山新城未来最具活力和发展潜力的发展轴。
滨江发展轴是宝山未来沿江功能活动主轴。
城镇发展轴是宝山区未来纵向功能活动主轴。
第四章新城发展规划
第十六条城市性质
宝山政治、经济、文化、商务中心，生态环境优良，是上海北部景观轴线上的重要节点，也是上海中心城人口疏解的重要导入区域之一。新城将由三个功能明确、特色鲜明的城市组团组合而成，是集活力、魅力和实力为一体的，居住舒适的现代化滨江新城。
第十七条发展目标
1、高效率的网络化组合式城市。
2、高质量的共生型生态城市。
3、高品位的运动型魅力城市。
4、高度融合的和谐城市。
第十八条新城空间结构
规划宝山新城由市域外环线——外环切线——郊环线——长江围合而成，由环绕城市“生态绿心”的淞宝地区、杨行地区、顾村地区三组团串联组成，规划形成“一心三片”的空间结构。
一心：即城市“生态绿心”。未来宝山新城中心的核心发展区，也是整个新城的景观塑造区、生态保育区。规划将在其东南侧结合原顾村工业区改造，建设大型体育、文化、商贸及休闲公共中心。
三片：即淞宝地区、杨行地区和顾村地区三个组团片区。
λ淞宝地区规划体现繁荣与繁华。是滨江新城功能与特色体现的核心地区。规划充分挖掘宝山沿江历史文化底蕴、注重历史文化风貌的保护与继承以及城市现代居住区与传统风貌的高度协调，积极创造条件，沿江重点发展商务办公、邮轮、游船及游艇业。形成宝山区行政、文化、商业中心及滨江旅游带。
λ杨行地区规划体现新兴城市功能。重点发展现代商务、现代服务、现代物流、公共活动等第三产业，推进房地产业发展。形成宝山现代办公、商务、居住的综合性新城组团。
λ顾村地区规划体现生态性的人居环境。依托便捷的交通、F1赛车场的功能辐射及外环沿线大型主题公园的良好生态景观环境，重点培育与发展文化科技、休闲旅游、竞技体育等功能，形成环境优美、最适宜居住的人文生态新城组团。
第十九条新城分区发展纲要
参照《上海市中心城分区规划》编制办法，对宝山新城分区发展提出纲要性规划指导，从而为下层次规划起承接总体规划、协调专业规划的作用。
1、规划指导思想
全面贯彻科学发展观，在分区发展规划中体现持续的发展观、生态的发展观、全面的发展观、历史的发展观。集约有效的利用城市土地资源，通过创造、改造和优化郊区新城空间结构，完善城市功能布局，提升城市生活品质、文化品质和环境品质，着力塑造一个高效、宜人、多元和生态的新城。
2、规划主要内容
在区域总体规划确定的新城城市功能定位、人口规模、用地规模及新城总体用地布局的基础上，确定分区、编制单元和特定区的划分。
3、规划分区原则
（1）根据宝山组合新城布局结构，以及资源优化配置、基础设施和公共设施共享原则，参照街道、乡镇行政区划界限、主要河道、交通干道和楔形绿地等城市地理边界要素，将新城划分为5个分区：淞宝地区、杨行地区、顾村地区、吴淞产业区和城市“生态绿心”。其中，吴淞产业区和城市“生态绿心”确定为特定区。
（2）在分区划分的基础上，主要依据街道、乡镇行政区划界限，结合考虑河道、交通干道等界线，将5个分区细分为若干个编制单元，单元人口规模一般为3～5万人左右。（3）根据特定区的功能、用地的独立性，将2个特定区细分为若干个编制单元。
4、规划分区
（1）淞宝地区
该分区东至长江、南至外环线、西至同济路、北至宝钢林带。规划人口规模约18万人，用地规模约10平方公里。
主要包括友谊路街道、海滨新村街道、吴淞镇街道等。
淞宝地区是宝山区行政、文化、科教中心，功能以居住、行政、休闲旅游、滨江博览为主。该区域将重点进行空间梳理和功能提升，应控制开发用地规模并合理有序使用。规划充分挖掘宝山沿江历史文化底蕴，强调和突出宝山淞宝地区的历史文脉，提升新城整体城市内涵。积极创造条件，沿江重点发展邮轮、游船及游艇业。
该分区主要以友谊路街道、海滨新村街道、吴淞镇街道行政界线为界，划分为2~3个编制单元。单元均以居住功能为主。该分区设置一个城市中心。
（2）杨行地区
该分区由同济路——友谊路——江杨北路——外环线——富长路——郊环线围合而成，规划人口规模约20万人，用地规模约20平方公里。
该分区位于宝山组合新城中心区域，是体现新兴城市功能，实现新城城市发展目标的重要空间。重点建设区域生态绿龙及现代商务、现代服务和公共活动中心。该区域将集中新城主要的现代化、高标准的居住区。
该分区以宝杨路、江杨北路为界，划分为3~4个编制单元。江杨北路以西的单元以居住功能为主；以北的单元用地以综合类为主，规划为特定区。
该分区设置一个城市中心。
（3）顾村地区
该分区由富长路——外环线——外环切线——郊环线——沪太路——宝安公路围合而成，规划期末人口规模约15万人，远景规划人口约20万人，用地规模约20平方公里。该分区为宝山新城重要的战略发展区。规划体现生态性的人居环境，是中心城人口重要导入区域。依托便捷的交通、F1赛车场的功能辐射及外环沿线大型主题公园的良好生态景观环境，重点培育与发展文化科技、休闲旅游、竞技体育等功能，形成环境优美、最适宜居住的人文生态新城组团。
该分区主要以宝安公路、沪太路为界，划分为3~4个编制单元。单元以居住功能为主。该分区设置一个地区中心。
（4）吴淞产业分区
该分区为吴淞市级工业园区位于新城区内的部分。该分区东至同济路、南至外环线、西至江杨北路、北至友谊路，用地规模约12平方公里，规划人口规模约2~3万人。
该分区将加大对吴淞工业区的整治和控制力度，加快产业结构调整，以发展现代物流为基础，限制工业用地的扩展，加速产业升级换代，切实推进泗塘河东侧地区产业“退二进三”，最终实现整体功能转换和主导产业向北部工业区转移。
该分区为一个综合型特定区。可划分成2~3个编制单元。
（5）城市“生态绿心”分区
该分区东至富长路、南至宝安公路、西至沪太路，北至郊环线。用地规模约12平方公里。该分区没有实际居住人口。
该分区是宝山新城生态系统的主要组成部分，也是形成宝山新城独特城市风貌的重要空间载体。重点建设生态绿地，同时发展生态旅游、文化科技、竞技体育等公共活动功能，将为宝山新城增添城市的活力与魅力，提升宝山自然生态环境的品质，发挥生态绿心对城市环境的调节作用。
该分区为一个综合型特定区。根据其相应的生态功能、城市公共活动中心等功能可划分成2个编制单元。
第五章产业发展规划
第二十条规划目标及原则
坚持“二、三、一”产业发展方针，以技术创新为主要动力，全面推进产业结构优化、升级，重点发展以精品钢、造船业和航运业为核心的产业集群，培育以房地产及现代生产性服务业相关的产业集群以及具有潜力的休闲渡假产业集群，强化教育研发功能，逐步形成上海西北部科教研发基地。
第二十一条区域产业布局
从上海市域产业布局整体出发，积极发挥区域优势和现有基础，按照地域紧密度和产业关联度，合理布局，集约发展。整个宝山区域产业布局共分四个区域。
外环线以南即上海中心城宝山部分。重点发展现代服务业、大学科研产业园区、港口物流及与城市居住相关的第三产业；调整置换现有污染产业，逐步向都市型产业发展和向北部产业区转移。
外环郊环之间即宝山新城区域。大力发展现代服务业和现代物流业，重点发展商贸、商务办公、房地产以及文化、教育和体育等产业。
郊环北部区域。以宝山工业园区和宝钢为核心，建成全国重要的精品钢及其延伸业基地。两岛区域。重点建设现代农业园区，积极发展生态农业和旅游业，发展长兴岛岸线工业。第二十二条工业园区布局
规划贯彻突出重点、集约高效的原则，整合梳理现有工业园区用地的规模与空间布局，大规模逐步削减和迁并工业园区以及城镇建设用地以外的零散工业用地，在区域上海中心城宝山片区、新城片区、北部产业片区及长兴岛形成“2（国家特大型企业）＋4（市级）＋2（区级）”产业布局结构。
国家特大型企业：宝钢和造船基地。规划建设面积分别为26平方公里和15平方公里。市级工业园区：吴淞产业区、宝山城市工业园区、宝山工业园区及现代船舶制造业配套工业区。规划范围面积分别为16平方公里、4.5平方公里、23.5平方公里和5平方公里用地（远景规划为10平方公里）。其中，宝山工业园区含区属工业用地2~5平方公里。区级工业园区：月杨工业园区和罗店工业园区。规划建设面积分别为5.0平方公里和3.0平方公里。
第二十三条第二产业
以精品钢和造船及其延伸业为主导，推进产业结构的优化和升级，提高工业用地产出效益。积极发展新材料和都市型工业，基本形成与上海工业新高地相适应、又有宝山特点的工业产业结构、经济规模和总体实力。
加快宝山各级各类工业园区功能及空间整合，加快建设宝山工业园区和月杨工业园区。月杨工业园区在现状月浦、杨行工业园区用地基础上集约发展，加快现状顾村、罗店等
工业园区内工业企业向宝山工业园区和月杨工业园区的集中。促进科技产业化步伐，积极发展高科技、高附加值配套加工业。
第二十四条第三产业
促进第三产业领域扩大、层次提升、功能完善。依托港口和完善的交通体系，重点发展航运、现代物流业、现代生产性服务业、邮轮、游船及游艇经济；依托城镇发展，积极培育房地产业；随着城市化水平的提高，积极发展商贸业、工业文化旅游业、信息服务、社区服务等行业，形成与宝山滨江新区相匹配的现代服务业功能。
发展生态产业，宝山生态产业可供选择的有：生态农业、生态旅游，以及商贸、金融、文化、体育等第三产业。
第二十五条农业
坚持农业科技化和集约化，大力发展都市农业和两岛的生态农业，实现农业现代化。积极发展特色农业、生态农业和设施农业，重点建设罗店、罗泾及两岛的现代生态农业开发园区。
发挥区位优势，农业布局重点形成三个各具特色的农业区。
第六章综合交通规划
第二十六条规划目标
配合长江三角洲经济一体化策略，及上海城市交通发展战略的总体目标，构建多通道的对外交通联系网络，形成标准高、布局合理、系统完善、功能分明的，快速、便捷、畅通、高效的，多平面、多网络的现代化交通体系。区域交通以干路网系统建设为重点，加快市域大容量城市轨道交通网络向本区域的延伸和覆盖；完善上海中心城宝山部分和新城地区道路网络；加强对外交通和区域内部交通的衔接，建设客运换乘枢纽和停车场，充分发挥交通系统的综合效率；贯彻公共交通优先的城市客运交通基本政策，形成以轨道交通与地面公交密切衔接，各种交通工具协调发展的现代化城市交通体系。
第二十七条港口和内河航运
1、港口
以确立把宝山建设成上海国际航运中心重要组成部分为目标，优化货运结构。适应十六铺客运功能转移到吴淞口，建设和完善吴淞上海港客运中心。
黄浦江岸线：结合黄浦江沿江用地功能调整，建设完善吴淞上海港客运中心，承担本市的长江、沿海及陆岛交通等国内水路客货运业务。
长江宝山岸线：整合已利用岸线资源，建设罗泾港区。
长兴岛岸线：配合黄浦江沿江造、修船业的外移，建设长兴岛造、修船基地。
横沙岛岸线：结合“崇明、长兴、横沙”三岛联动开发，处理好横沙岛生态岸线资源的保护和建设。
2、内河航运
配合宝山作为上海国际航运中心重要组成部分的建设，提高内河航道集疏运的配套能力，优化内河航道及内河港区布局。
（1）加快形成宝山内河水域“二纵二横”货运运输线，集装箱内支线，河岸生态景观线。
（2）通过优化组合装卸产业结构，向大型化、集约化、集团化方向发展，实现航道的货运型、生态型、景观型、混合型四大功能转化。
（3）搭建北部物流的水上平台，加快网络信息管理系统建设，形成宝山区现代化的内河运输装卸新体系。
第二十八条公路
宝山区的公路网是上海市对外公路系统和市域道路系统的重要组成部分，由高速公路、主要公路、次要公路以及乡镇公路组成，公路系统规划总长度约500公里。宝山区公路将积极配合市域高速公路网建设，建立与形成功能布局完善、服务水平优良、技术水平领先、管理完善、规模适宜、网格化的公路网络和公路客货运交通设施，实现“10、20、30”交通战略目标。“10”即重要工业区、重要集镇、交通枢纽、旅客（货物）主要集散
地的车辆10分钟可进入高速公路网；“20”即上海中心城宝山部分与新城及上海中心城宝山部分至省界20分钟互通；“30”即高速公路网上任意两点之间30分钟可达。
第二十九条铁路
结合正在编制的上海铁路枢纽规划，本次宝山区区域总体规划对铁路布局提出建议方案。
线路布局：
λ原则保留总体规划确定的本区域铁路线路走向与站场布局。
λ新增江南铁路、沿海大通道西线与浦东铁路的联络线。
站场布局：
λ杨行集装箱中心站
规划为枢纽内两大中心站之一（芦潮港、杨行），建议整体规模控制1.0~1.5平方公里，布局位于杨行站东侧。
λ何家湾站
何杨支线取消后，作为二等货运站保留。
λ桃浦站
目前是上海地区办理危险货物整车和零担到发、普通货物整车到发及专用线货运业务的二等货运站，远景根据枢纽布局方案进行分工调整。
λ张庙站
为浦东铁路北端接轨站，普通技术作业站。
改造调整各级货站，结合浦东铁路建设标准改造南何、北杨等支线，重点建设与主要集装箱港区等相衔接的铁路集装箱站，推进集装箱海铁联运。
第三十条轨道交通
轨道交通系统规划立足长远，一次规划、分步实施，构建与周边地区快速便捷的联系，建设和完善包括地铁停车场、车辆段在内的轨道交通设施。
1、根据《上海市城市轨道交通系统规划方案》，规划进入宝山区域的轨道交通共有6条，总长度约72公里。
2、建议远景轨道交通M7线向北延伸至罗店；适度考虑市域轨道交通线与太仓、松江大区域城间轨道交通线间的衔接。
3、轨道交通线路
轨道交通线路表
第一章前言 1.1任务来源 根据市委市府对上海市新一轮总体规划要求做到“把专业规划向郊区延伸，做到专业规划全覆盖”的指示精神和上海市城市交通管理局以沪交规[2003]第521号问《关于开展郊区交通规划编制工作的通知》，要求各区县开展新一轮交通专业规划编制工作。特别是宝山区的区委区府对宝山区城市建设发展同城市的交通发展相协调，尤其是公共交通引导城市发展等课题的高度重视。因此2005年2月，由宝山区城市交通管理局委托上海市交通工程学会——徐道钫工作室，进行宝山区公共交通专项规划方案的编制，其研究内容有： ●系统规模，按客源强度、不同交通方式的分配结果，分析既有设施的状态、存 在问题等，确定公共交通系统的总规模和要求的总运输能力； ●从上述系统的总规模，研究确定线路的总里程（分轨道线和常规地面公共交通 线）。结合分析地区内的交通走廊、用地状况，确定合理的线路长度（走向）、线路的数量、级别和分布； ●按周边用地结构，编制公交线网，以我国有关交通规划规范，校核线网的技术 指标：密度、等级、形态……等； ●研究公交枢纽站，确定枢纽站的定义、标准、规模。结合地区特点、需求，进 行布局研究。 提供一般过境站、终点站的典型设计；以充分贯彻“以人为本”的精神。确定站点设施的分布规则，组合形态等。 ●公交的配套设施：停车场、车辆段的研究，规模、数量、分布及在停车场上部 开发的可能和相应的建议方案； ●公交线的运营方式、服务水平的确定，及为达到目的需要的措施建议； ●公交线网的分期实施计划； ●有关的政策探讨，管理、实施的建议； ●线网的确定需要进行多方案比较，最后确定一个推荐方案； ●系统的综合评价。 研究工作确定后，本工作室立即组成项目咨询组进行工作，鉴于本项目涉及范围较广，情况较为复杂，项目组会同市城市交通管理局，有关部门深入至运营单位，就宝山区范围内的有关交通现状存在的问题和今后发展的趋向进行了深入广泛的调查和研究。其次，项目组就一些重大的城市交通发展方向，向市建设和交通委员会、市城市规划管理局和区建设和交通委员会、区城市规划管理局进行了征询。另外项目组还就现有的公共交通运营情况专门听取了市公交客运处、地铁运营公司、久事公司以及港口管理局有关业务主管专家的意见，并就公交线路的调整、新辟以及同陆岛交通的联系、轨道交通的衔接进行了逐条研究，并在05年的7月份先后向区城市规划管理局和区府及有关职能部门就初步方案的设想进行了汇报，并听取了有关领导的意见，在此基础上完成本报告。
上海市宝山区淞南镇人民政府信息公开指南 来源: 文号: 发布时间： 2008年08月19日 根据《中华人民共和国信息公开条例》（以下简称《条例》）于2007年4月5日发布，2008年5月1日实施。新修订的《上海市政府信息公开规定》经2008年4月7日市政府第5次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。本机关掌握的政府信息，除依法免予公开的外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。 为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《上海市宝山区淞南镇人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。 一、主动公开 1、公开范围 本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关编制的《上海市宝山区淞南镇信息目录》（以下简称《目录》）。也可以到上海市宝山区淞南镇机要室（淞南路500号309室）或https://www.doczj.com/doc/ac4892443.html,(淞南镇政府网站)进行查阅。 2、公开形式 对于主动公开的政府信息，本机关在机要室设立政府信息公开受理点。受理点位于上海市宝山区淞南路500号309室，开放时间为周一至周五每天上午 9：00-11：00，下午1：30-4：00。 3、公开时限 各类应公开的政府信息产生后，本机关将尽快予以公开，最晚自信息产生后的 30 日内公开。 二、依申请公开 公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
1、受理机构 受理机构为上海市宝山区淞南镇人民政府政府信息公开受理点，接受申请地址为上海市宝山区淞南路500号309室，邮编为 200441 ，接受申请时间为周一至周五每天上午 9：00-11：00，下午1：30-4：00 。联系电话为36140205，传真为36140205。 2、提出申请 申请人可根据国家《条例》和本市《规定》申请政府信息，应提出书面申请，政府信息公开申请应当载明下列内容： （1）申请人的姓名或者名称、联系方式； （2）明确的政府信息内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述； （3）获取政府信息的方式及其载体形式。 申请人通过信函方式提出申请的，请在信封的左下角注明“政府信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。 3、申请处理 本机关收到申请后，将进行登记。并在登记之日起15个工作日内作出下列答复： （1）属于公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径。 （2）属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由。 （3）申请内容不属于本规定的政府信息范围的，告知申请人并说明有关情况。 （4）申请公开的政府信息属于本机关职责权限范围，但本机关未制作或者获取的，告知申请人该政府信息不存在。 （5）申请公开的政府信息不属于本机关职责权限范围的，应当告知申请人不属于本机关公开；对能够确定该政府信息的公开机关的，告知申请人公开机关的名称、联系方式。 （6）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但能够区分处理的，应当告知申请人可以部分公开及其获取方式和途径；对不予公开的部分，应当说明理由。 （7）申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，但符合本规定第十二条第二款规定，可以予以公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径，并将决定公开的内容和理由书面告知权利人。
上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要 编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。 上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。 进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。 聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。 依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。 打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。
普陀区区域规划 1.地理境域 普陀区是上海市的中心城区之一，位于市中心西北城郊结合部，东与闸北区交界，西语嘉定区交壤，南与长宁区、静安区比邻，北与宝山区相连。区域面积55.47平方公里，苏州河东西横穿境内，境内河段两岸岸线全长21.54公里，普陀区是上海西部的陆上交通要道。京沪线沪宁段、沪昆线杭段两条铁路线会合于区境内，境内设有上海西站，真南路和曹安路分别是204、312国道的起始段，沪嘉高速公路与沪宁高速公路分别从西北部与西部进入境内，内环、中环、外环线及轨道交通3号线贯穿境内。区人民政府位于大渡河路1668号，东距铁路上海火车站4.7公里，西南距虹桥国际机场8.4公里，东南距市中心人民广场7.5公里，境内最北端距长江南岸吴淞口15.5公里，西北端北新泾苗圃距江苏省境约20公里，境南北新泾桥距闵行区莘庄约12公里。 2.普陀历史 普陀区于1945年12月建区，初名十三区，1947年1月改现名，以境内普陀路得名。位于市中心西北城郊结合部，东邻闸北区，西接嘉定区，南联长宁区、静安区，北频宝山区。面积54.99平方公里，列全市中心城区第二位，其中水域0.77平方公里。户籍居民307934万户、人口84.51万人。人口密度平均每平方公里15368人。辖6个街道、3个镇，设205个居民委员会和8个村民委员会。 普陀区是上海西部的陆上交通要道，有上海“西大堂”之称。沪宁、沪杭两条铁路线会合于区境，设有上海西站。真南路和曹安路分别是204、312国道的起始段。沪嘉高速公路与沪宁高速公路也分别从区西北部与西部起始。市的内环线、外环线、明珠线（轨道交通）贯穿区境。 普陀区原为老工业区，是中国共产党领导的工人运动发源地之一。中共早期活动家李启汉、邓中夏、项英、李立三、刘少奇等都曾在区内领导工人运动。 昔时工业以纺织、面粉为主体，改革开放以来，已迅速成为各门类工业竞争发展的综合性工业区。由于开展市场经济建设，大力发展房地产业、物流业、商业、现代都市型工业、旅游和服务等第三产业，经济逐年上升。2003年，全区完成增加值58.30亿元，比上年增长12.80%。财政收入完成43.28亿元，比上年增长32.64%，其中区级财政收入完成27.75亿元，比上年增长26.66%，居全市中心城区第三位。如今，在新一轮发展中，普陀区将建设成为上海服务和辐射长三角地区的现代化贸易集聚地。 普陀区原来棚户陋屋较多，潭子湾、潘家湾、朱家湾、药水弄为旧上海著名的“三湾一弄”棚户区。1951年，开始建设上海第一个工人新村——曹杨新村，此后陆续建成新村60余处。1992年，普陀区进入第三次住宅建设高潮，10多年来，“三湾一弄”已得到全面改造，全区出现300多座命名的精品大厦，拥有数百幢时尚楼房。新区开发的典范——215万平方米的万里城和旧区改造的典范——160万平方米的中远两湾城，成为全市住宅建设的示范点。旧区改造也使市政道路、桥梁等基础设施不断完善。当前，全区上下正为全面建设新普陀而努力。
宝山土地规划研究报告（内部资料） 2020年05月
目录 第一部分上海宝山总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035） . 3第二部分宝山区2035总体规划的解读 (6) 2.1 宝山区的目标定位中规中矩 (6) 2.2 一带两轴的说法，前所未有 (7) 2.3 吴淞工业区北区是上海的市级副中心 (9) 2.4 宝山区总体规划中，几个重点地区 (11) 2.5 宝山区打造三大分区 (14) 第三部分中国宝武宝山转型区域项目规划 (22)
一、上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035） 据上海发布，市政府最新批复同意《上海市宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》，要求按照将宝山建设成为上海国际航运中心的重要组成部分的目标，确保提升罗泾港区功能，完善吴淞客运中心和周边邮轮服务示范区建设，优化黄浦江和长江宝山段生产性岸线和生活性岸线分布。 1．宝山区总体规划要以功能提升、结构优化调整为核心，立足全域规划，加强城乡统筹，注重两规融合，体现多规合一，符合宝山区实际情况和发展要求，促进城乡发展一体化，加快推进宝山区建设。 2．要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。严格管控宝山区常住人口规模，优化人口布局。到2035年，宝山区规划常住人口不超过210万人，其中城镇常住人口207.5万人左右。坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过244.3平方公里，耕地保有量不低于1.41万亩；到2020年，永久基本农田保护任务不低于2.55万亩。到2035年，生态空间面积86.8平方公里，生态保护红线面积3.5平方公里，森林覆盖率达到20%，人均公共绿地面积不低于15平方米，地表水水环境功能区达标率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。 3．要落实《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确的空间体系，体现新时期宝山区发展的战略要求，形成“一带两轴三分区”
上海市宝山区人民政府关于印发区政府行政强制拆迁审批程序意见的 通知 2005-5-25 0:0 【大中小】【我要纠错】 发文单位：宝山区人民政府 文号：宝府[2005]69号 发布日期：2005-5-25 执行日期：2005-5-8 各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局: 《关于区政府行政强制拆迁审批程序的意见》已经2005年4月5日区政府第67次常务会议审议同意，现予印发，自2005年5月8日起实施。 特此通知 二OO五年五月二十五日 关于区政府行政强制拆迁审批程序的意见 为保障本区域建设项目的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据《上海市人民政府关于进一步加强房屋拆迁管理工作的通知》（沪府发[2005]7号）精神，严格遵守拆迁工作的法定程序和法律规定，加强区政府行政强制拆迁审批程序，特制定本意见。 一、法律依据 （一）《城市房屋拆迁管理条例》第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。 （二）《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第二十五条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限未完成搬迁的，经区、县房地局申请，由区、县人民政府责成区、县房地局和公安机关等有关部门强制执行；或者由区、县房地局依法申请人民法院强制执行。区、县人民政府责成有关部门强制执行的，应当提前通知当事人。 二、申请行政强制拆迁必须具备的条件 （一）区房地局申请行政强制拆迁，应当提交下列资料： 1、行政强制拆迁申请书； 2、裁决调解记录和裁决书； 3、被拆迁人不同意拆迁的理由； 4、被拆房屋的证据保全公证书； 5、被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；
普陀区区域规划 1. 地理境域普陀区是上海市的中心城区之一，位于市中心西北城郊结合部，东与闸北区交界，西语嘉定区交壤，南与长宁区、静安区比邻，北与宝山区相连。区域面积55.47 平方公里，苏州河东西横穿境内，境内河段两岸岸线全长21.54 公里，普陀区是上海西部的陆上交通要道。京沪线沪宁段、沪昆线杭段两条铁路线会合于区境内，境内设有上海西站，真南路和曹安路分别是204、312 国道的起始段，沪嘉高速公路与沪宁高速公路分别从西北部与西部进入境内，内环、中环、外环线及轨道交通3 号线贯穿境内。区人民政府位于大渡河路1668号，东距铁路上海火车站4.7 公里，西南距虹桥国际机场8.4 公里，东南距市中心人民广场7.5 公里，境内最北端距长江南岸吴淞口15.5 公里，西北端北新泾苗圃距江苏省境约20 公里，境南北新泾桥距闵行区莘庄约 12 公里。 2. 普陀历史 普陀区于1945年12月建区，初名十三区，1947年1月改现名，以境内普陀路得名。位于市中心西北城郊结合部，东邻闸北区，西接嘉定区，南联长宁区、静安区，北频宝山区。面积54.99 平方公里，列全市中心城区第二位，其中水域0.77 平方公里。户籍居民307934万户、人口84.51 万人。人口密度平均每平方公里15368人。辖6 个街道、3个镇，设205个居民委员会和8 个村民委员会。 普陀区是上海西部的陆上交通要道，有上海“西大堂”之称。沪宁、沪杭两条铁路线会合于区境，设有上海西站。真南路和曹安路分别是204、312 国道的起始段。沪嘉高速公路与沪宁高速公路也分别从区西北部与西部起始。市的内环线、外环线、明珠线（轨道交通）贯穿区境。 普陀区原为老工业区，是中国共产党领导的工人运动发源地之一。中共早期活动家李启汉、邓中夏、项英、李立三、刘少奇等都曾在区内领导工人运动。昔时工业以纺织、面粉为主体，改革开放以来，已迅速成为各门类工业竞争发展的综合性工业区。由于开展市场经济建设，大力发展房地产业、物流业、商业、现代都市型工业、旅游和服务等第三产业，经济逐年上升。2003 年，全区完成增加值58.30 亿元，比上年增长12.80%。财政收入完成43.28亿元，比上年增长32.64%，其中区级财政收入完成27.75 亿元，比上年增长26.66%，居全市中心城区第三位。如今，在新一轮发展中，普陀区将建设成为上海服务和辐射长三角地区的现代化贸易集聚地。 普陀区原来棚户陋屋较多，潭子湾、潘家湾、朱家湾、药水弄为旧上海著名的“三湾一弄”棚户区。1951 年，开始建设上海第一个工人新村——曹杨新村，此后陆续建成新村60 余处。1992 年，普陀区进入第三次住宅建设高潮，10 多年来，“三湾一弄”已得到全面改造，全区出现300 多座命名的精品大厦，拥有数百幢时尚楼房。新区开发的典范——215 万平方米的万里城和旧区改造的典范——160 万平方米的中远两湾城，成为全市住宅建设的示范点。旧区改造也使市政道路、桥梁等基础设施不断完善。当前，全区上下正为全面建设新普陀而努力。 普陀区的名胜古迹有：玉佛禅寺，江南名刹，以供奉白玉雕释迦牟尼坐像和卧像而得名；真如古寺，1996 年列为全国重点文物保护单位，每年一次的真如文化庙会在此附近举行；沪西清真寺，上海较大的清真寺之一；沪西工人文化宫，全市面积最大的园林式工人文化宫；长风公园，全市以水秀著名的大公园，园内有建于
2004-----2020年上海市宝山区总体规划实施方案
目录 第一章总则 7 第一条编制目的 7 第二条规划编制依据 7 第三条地位和作用 7 第四条规划期限 8 第五条规划区范围 8 第六条规划指导思想 8 第二章区域性质、规模和进展目标 10第七条区域性质 10 第八条区域进展规模 10 第九条区域进展目标 10 第三章空间布局结构 12
第十条都市进展方向 12 第十一条城镇体系规划原则 12第十二条城镇等级体系 12 第十三条中心村建设 13 第十四条区域空间布局结构 13第十五条公共活动中心体系 14第四章新城进展规划 16 第十六条都市性质 16 第十七条进展目标 16 第十八条新城空间结构 16 第十九条新城分区进展纲要 17第五章产业进展规划 22 第二十条规划目标及原则 22第二十一条区域产业布局 22第二十二条工业园区布局 23第二十三条第二产业 23 第二十四条第三产业 24
第二十五条农业 24 第六章综合交通规划 25 第二十六条规划目标 25 第二十七条港口和内河航运 25 第二十八条公路 26 第二十九条铁路 27 第三十条轨道交通 28 第三十一条越江交通 29 第三十二条都市道路 30 第三十三条公共交通 31 第三十四条货运交通组织 31 第三十五条静态交通 32 第七章科教与社会事业进展规划 33第三十六条规划目标 33 第三十七条教育科研 33 第三十八条科技信息 34 第三十九条文化 36
第四十条医疗卫生 37 第四十一条体育 38 第四十二条社会福利与社会保障 39第八章绿化景观系统规划 40 第四十三条规划目标 40 第四十四条绿地指标 40 第四十五条规划结构 40 第四十六条两岛绿化 41 第四十七条景观规划目标 41 第四十八条景观规划布局 42 第九章旅游系统规划 45 第四十九条规划目标 45 第五十条规划布局 45 第五十一条旅游配套设施 46 第十章水系系统规划 47 第五十二条规划目标 47 第五十三条规划结构 47
2018年上海嘉定区高中排名 1、交大附中嘉定分校 上海交通大学附属中学嘉定分校坐落于嘉定区嘉定新城，是一所由上海市教委、上海交通大学、上海市嘉定区人民政府按照海市实验性、示范性高中标准共同创办，上海交通大学附属中学承办的寄宿制高中。2009年11月25日，在沈晓明副市长的领导和见证下，嘉定区人民政府、上海交通大学、上海市教委就交大附中在嘉定新城承办分校达成共识，签订了上海交通大学附属中学嘉定分校合作办学协议书。 嘉定分校与本部实行一体化运作（一个法人、二个招生代码），实施教育资源共享、教学管理方法同步、整体综合联动的操作模式。分校共设24个班级（另附国际部12个班级），办学主体是嘉定区教育局。学校占地面积150亩，建筑面积65700平方米，绿化率达35%，拥有教学实验楼、图书馆、多功能厅、游泳馆、篮球馆、音乐厅等现代化的教学设施和温馨舒适的各类生活设施。 2、嘉定第一中学 上海市嘉定区第一中学创办于1926年，1958年被命名为首批上海市重点中学，1985年初高中脱钩，学校改办高级中学，2005年被命名为首批“上海市实验性示范性高中”。学校现有38个教学班（其中8个新疆班），约1500名学生,205名教职工(其中教师151名)。学校占地162亩，建筑总面积5万余平方米。 3、嘉定第二中学 上海市嘉定区第二中学是一所与共和国同龄的具有浓郁文化底蕴的区重点中学。学校经过六十多年办学实践的积淀和提炼，形成了“文化立校、格物修身”的办学理念，致力于培养“有公*识、有文化素养、有国际视野，和谐发展”的一代新人，努力建设“教师队伍高素质，教育教学高质量，管理运作高效率，校园文化高品位，办学条件高标准”的现代化高中。学校现有专任教师112人，其中市特级教师1名，市德育管理实训基地主持人1名，区学术技术带头人1名，区名师工作室领衔人2名，区学科带头人4名，区骨干教师6名。 4、上外嘉定外国语实验高中
宝山区商业发展“十三五”规划 “十三五”时期，宝山区将加快城市功能完善、城市空间优化、产业转型升级、新兴产业培育以及综合环境优化，加快推进“两区一体化”和现代化滨江新区建设。紧紧抓住新的发展机遇，认真谋划新的发展蓝图，促使商业在扩大消费需求、提升城市功能、促进产业转型、联动区域发展等方面发挥更重要的作用，特编制本规划。 一、“十二五”宝山区商业发展回顾 1．“十二五”商业发展回顾 （1）总量规模稳步扩大，经济贡献度逐步提升 近年来，宝山商业稳定发展，商业规模持续增长，已成为全区经济发展的重要支撑产业。全区商品销售总额从2011年的2381.29亿元，增长到2015年的3304.54亿元，年均增长8.5%，超额完成“十二五”规划目标；全区社会消费品零售总额从2011年的382.06亿元，增长到2015年的594.46亿元，年均增长11.7%，超额完成“十二五”规划目标。从全市17个区县社会消费品零售总额的排名来看，2015年宝山区社会消费品零售总额绝对额居全市第6位，次于浦东新区、嘉定区、闵行区、黄浦区和徐汇区，增速居全市第11位。
宝山区“十二五”期间商品销售额和社零额统计表 单位：亿元 （2）业态结构不断提升，产业集聚度逐步加强 近几年，宝山商业进入快速发展阶段，业态逐步丰富，大型商业商务综合体稳步发展，大型综合超市、便利店、品牌专业专卖店、菜市场等密布全区，上疏永辉正大乐城店、上海外高桥进口商品直销中心宝山店等新业态自开业以来持续高速增长，满足了居民日益增长的生鲜食品和进口食品的消费需求。目前，全区
已建成开业有万达广场、大华虎城、绿地顾村公园商务广场、宝乐汇等大型商业综合体15个，其中商业建筑面积20万平方米的大型商业综合体3个（见附件7）；24家大卖场（见附件8）；68家标准化超市；101家菜市场（其中标准化菜场73家）；530家住宿企业，其中区旅馆业发展协会会员单位360家、星级和较大规模宾馆12家（见附件9）、经济型连锁酒店42家。 （3）多组团格局日益清晰，繁荣繁华度逐步提高 商业商务载体加快建设，截至2015年底，全区商业设施面积达到410万平方米，商务设施建筑面积596万平方米。其中建成使用的建筑面积5000平方米以上的商业设施建筑面积190万平方米，在建商业设施总建筑面积70万平方米。万达广场、宜家家居、绿地正大缤纷城、宝乐汇等一批商业项目建成启用并陆续开业，辐射集聚效应显现；宝龙双庆路商业广场、招商花园城、经纬汇商业广场、零点广场、日月光中心等重点项目有序推进，成为未来宝山商业的新兴增长点。围绕“一带、三线、三园”，宝山初步形成了淞宝、大华北中环、共康等在全市具有一定知名度的商圈,以及顾村、罗店、杨行等以本地消费为主导，辐射周边的商业组团，上大祁连、大场经纬、月浦、罗泾等居住区配套商业设施标准提高，功能逐步完备，多组团商业商务格局初步形成。 （4）电子商务快速发展,平台经济效应显现 2015年，全区共实现电子商务交易额985.4亿元，同比增长31.6%，共集聚电子商务企业274家，成功引进真旅网、唯一视觉、麦琪家等特色电商企业。跨境电子商务取得新突破，上海
上海市宝山区人民政府办公室关于转发区双拥办制订的《宝山区进一步加强拥军优属工作的实施办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宝府办[2014]111号 【发布部门】80903C002 【发布日期】2014.12.26 【实施日期】2014.12.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市宝山区人民政府办公室关于转发区双拥办制订的《宝山区进一步加强拥军优属工 作的实施办法》的通知 （宝府办〔2014〕111号） 各镇人民政府、各街道办事处，区政府各委、办、局： 区双拥办制订的《宝山区进一步加强拥军优属工作的实施办法》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 2014年12月26日 宝山区进一步加强拥军优属工作的实施办法
为进一步做好本区拥军优属工作，增强全民国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律、法规和上海市人民政府拥军优属工作的有关规定，结合宝山实际，制定本实施办法。 第一条本办法所称优抚对象，是指中国人民解放军和武装警察部队的现役军人、残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。 本办法所称家属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的18周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。 本办法所称随军家属，是指经军队师（旅）级以上单位政治机关批准，并办理了随军手续的驻沪部队现役军人配偶。 本办法所称军人子女，是指户籍在宝山区或居住在宝山区的现役军人子女、烈士子女、因公牺牲军人子女和病故军人子女。 第二条本办法所指的有效证件，是指国务院、中央军委、武警总部、各类军事院校、民政部和省级以上的民政部门制发的证明个人身份的有效证件。 第三条本区行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和公民依照本办法履行拥军优属的职责和义务。 第四条各部门、各单位应加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作列入工作计划，列入工作重要议事日程，切实保障拥军优属工作得到落实。
上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委制订的《宝山区重点发展产业指导目录(试行)》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宝府办[2011]71号 【发布部门】80903C002 【发布日期】2011.08.06 【实施日期】2011.08.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委制订的《宝山区重点发展产业指导 目录（试行）》的通知 （宝府办〔2011〕71号） 各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局： 区发展改革委制订的《宝山区重点发展产业指导目录（试行）》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 特此通知 二Ｏ一一年八月六日
宝山区重点发展产业指导目录（试行） 为实现区委、区政府提出的“十二五”期间“力争率先实现城乡一体化发展，努力建成全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展的最佳实践区”的目标，加快现代农业、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业的发展，促进三次产业融合、产城融合、工业化与信息化融合，加大“调结构、促转型”和产业扶持力度，正确引导产业发展方向和招商引资工作，根据国家、上海市、宝山区“十二五”规划原则要求，参照国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》和《上海市产业发展重点支持目录（2008）》，结合宝山产业发展特点，制定本目录。 一、金融服务业 （一）金融服务机构（村镇银行、社区银行、融资性担保公司、小额贷款公司、典当公司、股权投资公司、产业基金公司、信托投资、理财管理、财务公司、金融租赁、货币经纪、保险中介等）。 （二）债券、证券、期货服务（债券发行、证券经纪、证券投资基金、证券融资、券商直投、期货经纪、交易服务）。 （三）区域性融资服务公共平台建设运营、金融后台服务（中小企业信用担保平台、农村金融服务平台，数据处理中心、第三方支付、金融软件开发等）。 （四）金融产品研发和应用。 二、现代商贸业 （一）国际采购平台。 （二）新型专业贸易中心。 （三）商贸业品牌及节庆活动。 （四）商业“老字号”传承与发展。
上海市嘉定区 2020年优秀大学毕业生储备计划暨企事业单位赴高校招聘推介书 中共上海市嘉定区委员会 上海市嘉定区人民政府 2019年10月8日
嘉定简介 上海市嘉定区，地处上海市西北部，是上海连接长三角的重要门户。建县于南宋嘉定十年，距今已有800年的历史，区域总面积463.6平方公里，常住人口156.8万。城市功能独立，交通发达便利，教育资源优质，医疗水平先进。 嘉定，不仅是一座江南历史文化名城，还是一座精美成长、宜业宜居的新城；不仅是国内汽车产业链最为完整的国际汽车城，还是一座科研院所和人才云集的现代科技城。这里民风纯朴，文风鼎盛，风光秀丽，人杰地灵；这里科创承载，新型现代，四通八达，全国文明；这里优化营商，关注民生，聚才爱才，创新转型。这里是贯通苏沪的支撑点、历史文化的融合点、城市风貌的新亮点。 嘉定依托纵横交错的高速公路和嘉闵高架等城市快速路及11号线、13号线等轨道交通，将城市各个功能分区有效串联并与外部高效连接，20分钟抵达上海虹桥枢纽，60分钟可至上海浦东机场。 嘉定坚持以民生为本，立足当前、着眼长远，功能布局、对标发展，围绕教育、医疗、文化、服务等重点领域积极引进优质资源，不断增进人民福祉，努力打造科技嘉定、汽车嘉定、教化嘉定、健康嘉定、美丽嘉定，全力构建“经济有体量又有质量、城市有颜值又有温度、社会充满生机又和谐有序”的创新活力之城。
上海市嘉定区2020年优秀大学毕业生储备计划和选调生招录暨企事业单位赴高校招聘推介书 一、政策概况 立足嘉定改革发展需要，为进一步拓宽嘉定区优秀年轻干部来源渠道，加强党政干部队伍的中长期储备，兼顾满足本地区科研院所和知名企事业单位对优秀应届毕业生的需求，嘉定区委决定，面向部分高校招录品学兼优、综合素质高、发展潜力大的硕士研究生及以上学历的应届大学毕业生，为嘉定科创中心重要承载区和现代化新型城市建设提供源源不断的党政人才支撑。 （一）储备计划招聘 1、招录对象范围和数量 从2018年开始，计划在五年内，每年招录40名左右，共招录200名优秀大学毕业生。 2020年面向北京、上海、杭州、南京、合肥等地区的部分高校计划招录40名优秀大学毕业生，专业不限。 2、培养锻炼 录用人员纳入本区后备干部培养和优秀年轻干部人才培养体系，分三年有计划地加强针对性培养和跟踪管理。第一年，安排到区级综合部门锻炼；第二年，安排到街镇农村、社区基层锻炼，期间分批安排到区信访办、联勤网格化中心12345热线进行为期一个月的锻炼；第三年，根据录用人员专业特点，安排到区级职能部门或街镇机关锻炼。三年内鼓励录用人员报考嘉定区公 - 1 -
2025年上海将变成这样，最新18大规划出炉！每一条都跟 你有关 一个城市的整体规划对于城市交通、经济、格局都会产生长远影响上海，作为国际大都市未来几年，她的城市规划又将如何变化?轨道交通9条新轨道交通线路2017年至2025年，上海规划再建设9条轨道交通线路据了解，此次公示的9条线路并非都是地铁还包括进出上海的城际铁路中运量轨道线路等多种模式在内预计2020年底，上海轨道交通总里程有望超过800公里 2025年，上海将拥有包括地铁、市域铁路机场快线、磁浮线等形式的29条轨交线路再次确保上海国内轨交第一城的地位！ 9条轨交新线分别是：19号线 20号线21号线22号线23号线 24号线25号线嘉闵线机场快线 嘉闵高架二期建成通车嘉闵高架路，上海虹桥综合交通枢纽“一纵三横”中的“一纵”总长约35公里，南起S32申嘉湖高速，北至S6沪翔高速一期工程向南延伸至G60沪昆高速向北延伸至G2京沪高速经过2年多建设，嘉闵高架北段一期已于2015年12月18日建成通车目前嘉闵高架北段二期建设正如火如荼地进行中工程像搭“乐高”积木一样地进
行全预制拼装计划于2016年建成通车后，将与S6高架相连“地下延安高架”横穿申城6区“北横通道”，上海中心城区“三横三纵”重要组成部分沿线穿越长宁、普陀、静安、闸北、虹口、杨浦6个区全长19公里，线路比较长北横通道将根据各路段条件成熟情况分段施工，全线完工时间未定其中中环北虹路立交至虹口港段为立体扩容形式 沿线设北虹路、泸定路、江苏路、恒丰路河南北路五对出入口匝道和中环北虹立交、南北高架天目路立交两座全互通立交北横通道东段，将设沪上首条路中式公交专用道浦东机场将建高铁站据最新公布的《沪通铁路二期相关设施专项规划》 沪通铁路二期选址浦东机场，在此增设线通过“浦东铁路”祝桥站之间的连接形成“组合站” 未来浦东—虹桥机场连接线、地铁2号线、磁悬浮线地铁21号线（高桥—金桥张江—迪士尼—祝桥）4条轨道交通线路将于浦东国际机场浦东铁路实现近距离换乘浦东机场将真正成为世界级综合交通枢纽大场机场搬迁大场板块位于上海市区北郊、宝山区西南部东与闸北区彭浦镇、宝山区庙行镇和大场飞机场相邻远离外环而贴近中环，距离市中心非常近有现成的轨交7号线存在，有上海大学但大场机场梗阻在整个地区的中心阻断闸北和宝山大场之间的横向道路一旦机场搬迁，阻断消失就可以有大量的优质土地供应未来宝山
（2003~2020） 宝山区人民政府 二00四年三月 概述 1.概况 宝山区地处上海市域北部，由陆地和岛屿两部分组成。陆域东北濒长江，东临黄浦江，南与杨浦、虹口、闸北、普陀4区毗连，西与嘉定交界，西北隅与江苏太仓为邻，横 贯中部的环北大道（外环线）将其分成南北两部分；长兴、横沙两岛自西至东，横卧 于长江口南支水道。全境东西长约56公里，南北宽约23公里，区域总面积425平方 公里。 区境陆地部分为河口滨海平原，地势西北高、东南低，呈缓坡状倾斜；两岛为河口沙 岛，地势北高南低。全境滨江临海，水网密布，河道纵横，有江海岸线约128公里， 其中沿长江海塘29公里，两岛岸线92公里，黄浦江岸线7公里。 全区辖吴淞镇、海滨新村、泗塘新村、友谊路、通河新村等5个街道，月浦、罗店、 大场、杨行、罗泾、顾村、高境、庙行、淞南等9个镇，以及长兴、横沙2个乡和前 卫实业总公司。 区域发展战略分析 历史上宝山一直作为上海郊区大型工业区及其配套生活区的定位而发展，1986年上海市城市总体规划确定宝山与闵行、嘉定等一起作为上海郊区7个卫星城之一，以发展钢铁工业为主；1999年的上海市城市总体规划将宝山定位为中心城外围11个新城之一，将其外环线以内区域划为中心城的组成部分。 在长江三角洲城市群一体化发展的新形势下，上海市城市空间发展战略重心由中心城向郊区转移。郊区建设的重点主要体现在新城、城镇、六大产业基地、生态环境和基础设施等方面，并通过郊区乡镇合并和“三集中”等一系列具体举措，进一步推动了郊区发展。 宝山作为上海在长三角地区沿江城市发展带上的“桥头堡”，经过“十五”期间的各项建设，特别是通过区域行政区划优化调整、浦江开发的北延伸、西城区和罗店中心镇开发建设、市区重大市政基础设施建设、精品钢和造船两大产业基地启动等一系列重大工程的推进与实施，取得了显著成效，为下一步重点发展奠定了坚实的基础。
上海市宝山区人民政府关于印发《2015年区政府重点工作安 排》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宝府[2015]10号 【发布部门】80903C002 【发布日期】2015.02.10 【实施日期】2015.02.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市宝山区人民政府关于印发《2015年区政府重点工作安排》的通知 （宝府〔2015〕10号） 各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局： 现将《2015年区政府重点工作安排》印发给你们，请认真按照执行。 特此通知 2015年2月10日 2015年区政府重点工作安排
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。区政府要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十届市委七次全会、六届区委七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，围绕“创新驱动发展、经济转型升级”，按照“两区一体化”、“五个好”要求，更加注重更新思想观念，更加注重提升质量效益，更加注重规划引领转型，更加注重保障基本民生，更加注重加强社会治理，完成好“十二五”规划，谋划好“十三五”发展，全面推进生态生产生活相协调、宜居宜业宜游相融合的现代化滨江新区建设。 2015年全区经济社会发展的主要预期目标是：区增加值可比增长7%左右，区地方财政收入同比增长8%，城乡居民家庭人均可支配收入增速高于经济增速，社会消费品零售总额同比增长6%，固定资产投资总额350亿元。安置在外过渡居民2000户。城镇登记失业人数控制在2.93万人以内。单位增加值能耗同比下降2%，主要污染物排放量削减率完成市下达目标。 根据区委常委会2015年度工作要点和《政府工作报告》对2015年政府工作的整体安排以及区委、区政府领导的工作要求，结合对区人大代表议案、书面意见和政协提案的梳理吸纳以及政府为民实事项目的安排，在认真做好各项常规性工作的同时，要进一步突出重点地区、重要任务、重大项目，抓好承接发展，抓好突破深化，抓好点面联动，抓好具体落实。按照区政府领导分工，区长主持政府全面工作，对各项工作负总责；各位副区长、副巡视员按分工分别牵头组织推进（按照责任分解到单位、落实到人的工作推进原则，就各项重点工作的责任单位、责任人和配合单位同时予以明确。详见附件：《2015年区政府重点工作具体分解表》）。 一、聚力创新驱动发展，推动产业结构优化升级。
1.总论 根据《上海市城市总体规划（1999-2020年）》目标，到2020年应形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架。目前，上海公路总里程已达8110公里，公路网密度达到128公里/百平方公里，七条对外放射型加两环的高速公路骨架路网已初步形成。同时，新建、改建了一批干线公路，构筑中心城－新城－中心镇－一般集镇梯度辐射、层次分明、各具特色、功效互补的城镇体系。 目前，在宝山新城顾村组团“四高小区”，轨道交通M7号线建设及顾村生态公园范围，缺乏一条骨干道路把周围现有的陆翔路和沪太路连接起来，从而解决因为交通不便而来的中心城人口出行不便以及无法聚焦新的产业等问题。带动区域发展的规模化城市地区，进一步完善顾村组团和顾村公园基础设施，加强中心城区和沪太路的沟通，既满足交通的增长需要，又能促进宝山社会经济的发展，尤其完善宝山区域骨架路网，创造良好的交通环境。因此急需修建一条连接陆翔路和沪太路之间的骨干交通干线，从而能够很好服务地方交通。镜泊路工程就是在这样的背景下被提上了日程，西接陆翔路东接沪太路，是一条连接宝山顾村四高小区和沪太路的主要东西通道。 上海市宝山区发展和改革委员会文件宝发改（2009）32号文件对宝嘉公路（宝山段）道路新建工程项目建议书的作了具体批复（详见附件），2009年2月，上海市政规划设计研究院编制完成了镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程可行性研究报告。2009年2月，宝山区市政工程管理署委托同济大学承担镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程项目的环境影响评价工作。 评价单位在认真研究了工程及有关资料后，在宝山区市政工程管理署、宝山区环保局、上海市市政规划设计研究院等单位的积极配合下，对拟建公路全线及主要的环境敏感点进行了现场踏勘和调研，并广泛收集资料，按照我国环境影响评价的有关规定开展了环评工作，2009年2月编制完成了镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程项目环境影响报告书送审稿。2009年3月16日由上海市区环保局在宝山区召开了本报告书预审会，并提出了项目环境影响报告书评审会专家意见。根据本报告评审会专家意见进行修改，现完成了《镜泊湖路（陆翔路-沪太路）道路新建工程环境影响报告书》的报批稿。 在该项目环境影响报告书编制工作过程中，得到了宝山区政府、宝山区市政工程管理署、宝山区环保局、上海市市政规划设计研究院的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感谢！
宝山区区域总体规划实施方案(2005-2020)作者：[规划和土地管理局] 阅读数：76505 日期：[2006-12-16] (2005-----2020) 文本 上海市城市规划设计研究院 宝山区规划设计研究院 二OO五年十二月 目录 第一章总则 7 第一条编制目的 7 第二条规划编制依据 7 第三条地位和作用 8 第四条规划期限 8 第五条规划区范围 8 第六条规划指导思想 8 第二章区域性质、规模和发展目标 10 第七条区域性质 10 第八条区域发展规模 10 第九条区域发展目标 10 第三章空间布局结构 12 第十条区域发展方向 12 第十一条城镇体系规划原则 12 第十二条城镇等级体系 12 第十三条中心村建设 13 第十四条区域空间布局结构 13 第十五条公共活动中心体系 15 第四章新城区发展规划 17 第十六条城市性质 17
第十七条发展目标 17 第十八条新城空间结构 17 第十九条新城分区发展纲要 18 第五章产业发展规划 22 第二十条规划原则 22 第二十一条区域产业布局 22 第二十二条工业园区布局 22 第二十三条第二产业 23 第二十四条第三产业 23 第二十五条农业 24 第六章综合交通规划 25 第二十六条战略目标 25 第二十七条港口和内河航运 25 第二十八条公路 26 第二十九条铁路 27 第三十条轨道交通 27 第三十一条越江交通 28 第三十二条城市道路 28 第三十三条公共交通 29 第三十四条货运交通组织 30 第三十五条静态交通 30 第七章科教与社会事业发展规划 32 第三十六条规划目标 32 第三十七条教育科研 32 第三十八条科技信息 33 第三十九条文化 34 第四十条医疗卫生 35 第四十一条体育 36 第四十二条社会福利与社会保障 37 第八章绿化景观系统规划 38 第四十三条绿地系统规划目标 38 第四十四条绿地指标 38 第四十五条规划结构 38 第四十六条景观规划目标 39