2013年高考二轮复习热点（三）
加大扶持力度，促进小微企业发展
【热点说明】企业是市场经济活动的主要参加者,国民经济的细胞,构成社会主义市场经济的微观主体。小微企业在活跃经济、促进就业方面发挥着重要作用。但小微企业的发展也面临着体制、机制等多方面的瓶颈问题,积极扶持小微企业发展成为近年党和国家高度关注的现实问题。从考点看,支持小微企业发展涉及企业、财政、金融、宏观调控等诸多高频考点。
材料一：2012年8月,深圳市政府向正在召开的市五届人大常委会第十七次会议提请审议《深圳市中小企业发展情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出了中小企业在发展中存在的困难,并在优化发展环境、解决融资问题、建设公共服务体系等六大方面,介绍了今年市政府的工作重点。针对目前深圳市中小企业面临的问题,《报告》介绍了市政府今年扶持中小企业发展的工作思路和重点。我市将重点支持小微企业发展,市民营及中小企业发展专项资金和各区(新区)中小企业发展配套资金对小微企业进行倾斜支持,每年资助小微企业的数量比例不低于60%。
材料二：为推进工业经济健康运行,扶持中小微企业发展,宁波市政府于2012年7月16日召开全市经济工作会议,出台了《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》(简称26条新政),进一步加大对企业包括税收、金融、土地等多方面的支持力度。按照政策,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级。
意见指出,进一步规范行政审批前置中介服务行为,放宽市场准入,引进竞争机制,打破各类垄断性及准垄断性经营服务行为,凡具备相关执业资质、符合市场准入条件的中介机构,均可开展执业。
【多维视角】
1.经济生活角度
【问题一】请运用经济生活知识,谈谈你对材料二相关措施的认识。
【分析】(1)促进经济增长是宏观调控的基本目标之一,宁波所采取的措施的目的是推动工业经济健康运行。
(2)税收、金融等是宏观调控常用的经济手段,宁波采取的上述政策有利于支持小微企业发展。
(3)转变经济发展方式是促进经济又好又快发展的重要措施,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级有利于促进该市经济发展方式转变。
【问题二】结合我国的经济制度和经济体制,分析材料二相关措施的意义。
【分析】(1)打破垄断、放宽市场准入,有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
(2)放宽市场准入,有利于形成公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,促进资源合理配置。
(3)放宽市场准入,引进竞争机制,有利于更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2.政治生活角度
【问题】结合材料,说明深圳、宁波市政府是如何促进小微企业发展的。
【分析】(1)针对经济形势的变化,采取相应调控措施扶持小微企业发展,做到了科学决策。
(2)通过税收、金融等手段支持小微企业发展,是在通过经济调节等方式履行组织社会主义经济建设职能。
【创新预测】
1.2012年2月1日,国务院常务会议确定中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支持初创小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这是因为
A.发展小型和微型企业是解决我国就业问题的根本途径
B.小型和微型企业是我国国民经济的主体
C.小微企业促进了经济增长、就业、科技创新与社会和谐稳定
D.发展小型和微型企业是优化我国经济结构的最重要途径
【解析】C。本题考查企业的作用。政府促进小微企业发展的原因在于其经济作用,C项符合题意；解决就业问题的根本途径是发展生产,A项错误；公有制经济是国民经济的主体,B项错误；调整经济结构的措施很多,D项夸大了发展小微企业在调整经济结构中的作用。
2.材料一：2011年,融资困难、原材料价格上涨、生产要素瓶颈、劳动力成本上升,重重难题让小微企业“备感寒冷”。中国民生银行是首家全面进军小微企业金融服务领域的全国性商业银行,它们将众多的小商户按照业绩状况和经营状况及信誉度分成A类、B类、C类,进行互保、联保,破解小微企业贷款难问题,实现了银行与小微企业的共同成长。
材料二：2012年政府工作报告提出：要“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”；“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”；“落实并完善促进小微型企业发展的政策,进一步减轻企业负担,激发科技型小型微型企业发展活力”；“重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位”；“规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和‘三农’的体制机制”。
运用经济生活知识,联系材料一、二为小型微型企业经营和发展出谋划策。
【解析】本题考查企业经营的措施。主要应把握材料中“按照业绩状况和经营状况及信誉度分成A类、B类、C类”“实现了银行与小微企业的共同成长”“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”“激发科技型小型微型企业发展活力”等信息,并据此检索教材相关知识。
【答案】(1)制定正确的经营策略。面向市场,利用国家宏观调控的优惠扶持政策,赢得发展机遇。
(2)依靠技术进步和科学管理,调整优化产业结构,重视产品质量和服务水平,形成竞争优势。
(3)诚信经营,树立良好的信誉和形象,拓展融资渠道。
(4)加强与大中型企业的联合,调整产业结构,优化社会资源配置。
小微企业发展中存在的问题与对策探讨， 商场现代化， 小微企业发展中存在的问题与对策探讨 徐良英 [摘要]小微企业是我国市场经济的重要组成部分，对国民经济的发展起着重要推进作用，我国也不断制定新政策鼓励小微企业的发展。但是在小微企业的发展中，由于企业规模和管理方面的问题，企业仍然存在发展瓶颈，制约着小微企业的大规模爆发。本文主要针对小微企业发展中存在的问题进行研究和探讨，并尝试提出一些解决策略，为小微企业的发展提供一些思路。 [关键词]小微企业发展问题对策 一、引言 随着市场经济的深化，小微企业已经成了我国企业的重要形式，是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。也是我国市场经济的重要组成部分。在我国着重进行经济建设的今天，小微企业的发展水平也从一定程度上决定着国家经济发展水平。继2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担后，在2012年1月6日的全国金融工作会议上，温家宝总理又着重指出要“着力解决小型微型企业融资困难”“加强适合小型微型企业融资的资本市场建设”等多项明确支持小微企业发展的要求和建议。由
此可见，我国政府对小微企业发展的重视力度。但是我国的小微发展仍受到多重因素的影响，存在着发展瓶颈，可概括为“两高两难两门”——成本高、税负高；用工难、融资难；市场准入中存在的“玻璃门”“弹簧门”。这严重制约着小微企业的进一步发展和规模化的形成。本文主要针对小微企业如今的发展情况进行研究，了解其发展瓶颈问题，并分析出原因，对症下药，提出一些解决策略，为小微企业的发展提供一些建议和意见。 二、我国小微企业发展现状 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的。而小微企业又包括小型企业和微型企业，主要是根据企业的营业收入划分的，划分标准随着从事的行业不同而有所不同。例如工业企业的从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。而餐饮业的从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。小微企业是小型和微型企业的总称。 我国的小微企业在解决就业和促进国民经济发展中，始终发挥着重要的作用。据统计，目前我国小微企业数量已占到全国企业总数的99%以上，涵盖了国民经济的所有行业，它们对GDP 的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，并提供了80%
近年来，内蒙古多伦县农村信用合作联社紧紧围绕地方经济发展战略，准确把握市场定位，不断转变工作作风，优化信贷结构，强化服务功能，全力支持县域经济发展，为促进全县三农经济发展和小微企业快速成长作出了贡献，实现了“农民增收、企业获利、信用社增效、政府满意”的“四赢”局面。特别是在支持小微企业发展方面，信用社转变思想观念，树立创新意识，围绕产业规划，创新信贷品牌，改进服务手段，坚持以客户为中心，把支持小微企业作为信贷的切入点，鼎力助推小微企业加快发展。一、主要做法（一）提高认识，积极支持小微企业发展。截至目前，多伦联社小微企业贷款余额４４３９万元，占各项贷款余额的８．３％，较年初增加了１５９８万元，比去年同期增加２０１９万元；累计发放小微企业贷款２３４０万元，占累放贷款总额的７．４％，比上年同期增加１５６６万元。目前，全县共有３８家小微企业得到了信用社的贷款支持。为支持农业产业化发展，提高支农层次，信用社重点支持一批规模大、起点高、效益好的农业深加工项目，提高农产品的附加值，实现农业产业化发展。信用社对涉农企业贷款做到“快调查、快审批、快发放”，近年来已累放涉农企业贷款９３５７万元，有力地推动了农业向产业化、规模化、集约化发展，形成了市场带龙头，龙头带基地，基地联农户的产业化生产体系。（二）细分客户，为小微企业融资开辟通道。几年来，信用社通过尝试支持小微企业发展，走出了一条社企共同发展之路。一是转变观念，创新意识，树立“现代企业”思想。从支持农业向涉农工业转变，从分散使用粗放管理信贷资金向适度集中、讲求效益方面转变。二是深入调查，细分客户，找准信贷“支撑点”。通过调查对小微企业有选择性的支持，同时，对支持的客户进行细分，划分重点支持客户，一般支持客户，尝试性支持客户，以此为基础，在贷款发放额度上进行划分。 （三）严格授信，打造农村信用社核心客户群。１．为加强和改善小微企业信贷服务，做好小微企业贷款工作，信用社制定了小微企业贷款授信管理办法。建立和完善以小微企业授信“六项机制”为核心内容的小微企业管理机制，规范授信工作，以辖内发展前景好、符合国家产业政策和具备信贷支持条件的小微企业，根 据其不同的特点发放不同方式的贷款，加大对 小微企业信贷支持力度，有效促进小微企业快速、健康成长。 ２．为掌握小微企业生产经营情况，信用社从小微企业的诚信度、道德风险、管理能力和资金流量等方面进行分析，根据分析情况，对小微企业有关指标进行量化并逐项评分，根据评分确定支持对象，同时进行授信，核定贷款 最高限额，并简化贷款手续，及时解决企业资金缺口。近年来，信用社共向３８户小微企业进行了信用等级评定和授信，累计发放贷款１２２００万元，培植了一大批黄金客户。如永春商贸城、永白淀粉厂、卉原商贸有限公司、美地园林工程有限公司、隆盛新型建材公司、绿源食品公司、开元酒店、晋龙宾馆等，使企业生产规模、产量、产值、利润得到了较快提升，带动了就业与税收的大幅提升。 （四）因地制宜，创新小微企业信贷品种。信用社根据小微企业生命周期和融资需求“短、小、频、急”的特点，以市场为导向，以客户为中心，推进产品创新，满足不同行业、不同类型、不同发展阶段小微企业的需求。根据小微企业的信贷需求，因地制宜地创新实用的信贷品种，扩大小微企业贷款的选择范围：一是根据 支持小微企业发展的几点思考 安颖博董占宇王福生 （内蒙古多伦县农村信用合作联社多伦淖尔镇２７３０００） （中国人民银行多伦县支行多伦淖尔镇２７３０００） （中国人民银行太仆寺旗支行太仆寺旗０２７０００）７３总第３９３期内蒙古金融研究 ２０１３．０３
促进我国小微企业发展的财税扶持政策现状分析 本篇论文目录导航： 【题目】政府促进小微企业发展的税收政策探析 【第一章】我国小微企业财税扶持政策探究绪论 【第二章】小微企业相关理论及我国小微企业发展概况 【第三章】财税扶持政策促进小微企业发展的理论分析 【第四章】促进我国小微企业发展的财税扶持政策现状分析 【第五章】财税扶持政策促进小微企业发展的国际经验与借鉴【第六章】完善我国促进小微企业发展的财税扶持政策建议 【结语/参考文献】财税扶持下小微企业发展研究结语与参考文献 第4 章促进我国小微企业发展的财税扶持政策现状分析 4.1 我国现行促进小微企业发展的财税扶持政策 随着我国经济体制改革的不断深入，政府对发展中、小、微企业的方针政策不断转变，从“抓大放小”重点支持大企业发展，到对在市场竞争中处于弱势地位的中、小、微企业的关注不断提升。我国陆续颁布了一些促进中小微企业发展的政策法规，中小微企业的重要性也随之逐渐凸显。2000 年7 月国家经贸委颁布了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，该意见提出在大力推进结构调整、鼓励技术创新、加大财税政策的扶持力度、积极拓宽融资渠道、加快建立信用担保体系、健全社会化服务体系、创造公
平竞争的外部环境、加强组织领导的八个方面促进中小健康发展的政策意见。2003 年 1 月 1 日我国正式实施了于2002 年7 月 1 日公布的《中小企业促进法》，这是我国首部促进中小企业发展的专门法律，该法主要规定了财税政策扶持中小企业发展的各项基本制度。此后，国务院于2009 年发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，以及其他一系列的为我国中小企业发展提供了推动作用的财税政策措施。自2011 年7 月，我国首次增加微型企业的标准以来，政策扶持的重点也不断向小微企业倾斜。2011 年10 月，国务院研究并出台了对小微企业在财税和金融方面给于照顾的“国九条”.2012 年4 月，国务院正式出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，要求各地区、各部门结合实际，加大对小微企业的扶持力度，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。 4.1.1 促进小微企业发展的财政扶持政策 1.扶持中小微企业发展的财政资金政策 国家为了促进中小微企业的健康发展，中央财政设立了多项财政专项资金政策，这些资金政策主要是通过直接补助、贷款贴息、资本金注入、奖励投资补助等形式，给予中小企业特别是中小微企业提供财政资金扶持政策。2008 年-2013年，我国中央财政支持中小企业发展的年财政资金总额由49.9 亿元增加到150亿元，增长规模超过两倍。24 1）中小企业发展专项资金
中国小微企业发展现状 站在浪尖上跳舞 尽管当前小微企业有向好趋稳的迹象，但困难仍然存在，并且出现了一些新情况、新问题，如果不进一步加大对小微企业支持力度，他们中的大多数将如履薄冰、举步维艰。 困难是暂时的 小微企业利润空间越来越小，主要原因在于过度依赖资源、缺乏核心技术，所以必须要依靠劳动力素质的提高以及科技进步，大力 发展新兴产业。一直以来，小微企业的困境不仅是基层经济状况的 反映，同时也已经成为判断决策层宏观经济政策的感应器。 全国工商联人士表示，目前90%以上的小微企业无法从银行获得 贷款，融资状态更为窘迫。即使是在经济比较发达的地区，小微企 业要从银行拿到5分利也是很困难的。对此，中共佛山市委统战部 副部长、佛山市工商联党组书记朱卫华坦言，佛山的民间资本相当 丰厚，已过万亿，仅存款余额就达8680亿，其中40%是企业存款， 但仍有上述人士所说的问题出现。银监会完善小企业金融服务办公 室副主任张小松也表示，当前小微企业面临的主要困难包括原材料 价格、企业用工、能源资源价格和企业融资成本上涨，受国家宏观 调控政策正面冲击的高耗能、高污染、建筑业、房地产业经营上的 困难，以及2011年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场 动荡，国内市场也由于多重因素叠加的影响，使一些小微企业的利 润空间收窄。 来自深圳电子商务行业协会的数据显示，2011年倒闭或转型的 电子商务企业接近500家。深圳电子商务协会秘书长高圣涵透露， 深圳只有20%左右的电子商务企业能持平或盈利，其面临的命运与 传统企业并没有太大的差别。
但处境艰难不等于“倒闭潮”。中国人民银行金融市场司副司长吴显亭表示，尽管小微企业生存逆境较大，但他们生产和生存状况 总体正常，没有出现大范围、趋势性的破产倒闭潮。 敢问路在何方 当前，不同行业的小微企业经营状况不尽相同，整体上呈现行业化、两极化的特性。行业化是受宏观大环境影响，但不同行业的影 响程度不同;两极化是同行业的企业因为各自行业地位和技术实力等 因素，呈现出不同的发展趋势。 当然，很多中小企业面临的是两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，转型升级迫在眉睫;另一方面，由于整体 的生产经营环境恶化，转型的过程比预想的更为艰难。在一些资金 退出制造业的同时，也有越来越多的企业把宏观经济环境的变化作 为推动经济转型发展的机遇，加快产业、产品结构调整和增长方式 的转变，变要素驱动为创新驱动、粗放发展为集约发展。 位于福建长乐的正隆纺织在目前严峻的经营形势下，今年依然投入1000多万元进行技术改造，劳动生产效率比行业平均水平提高了 5倍;浙江雪龙集团股份有限公司经过几次技改，“从两人管一台机器，到一人管一台机器，再到一人管两台机器”，在基本没有增加 员工的情况下，产能扩大了一倍。 专家指出，小微企业大多是私营企业，企业经营者的素质不高，这是造成小微企业经营不规范、不被信赖的重要原因。因此，企业 应建立与同类小微企业和中型、大型企业的合作意识，扩展合作项目，联合向市场、企业、政府以及融资渠道进行沟通，弥补规模劣势。小微企业抗风险能力弱，企业经营者要及时掌握市场信息，注 意控制投资规模，避免盲目扩张，逐步建立金融机构对企业的信赖。 总之，当前小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的 “倒逼”压力。企业的优胜劣汰是国际惯例，关键是要在大浪淘沙 中成长出中坚力量，才能杀出一条血路，为我国下一步的经济发展 打好基础。
小微企业发展的好处 摘要： 小微企业就是“市场补缺者”，它对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和作用。小微企业发具有很好的发展前景，小微企业产业集群虽然在融危机加剧、外部需求减弱、市场动荡剧烈等各种不利因素影响下具有一些列的困难及问题。但在推动技术创新、增强整体抗风险能力上有一定优势。 关键词： 融资市场经济创新就业压力科技企业企业竞争 国家财税政策对小微企业给予了大力的支持，这让我们对小微企业有了不同的看法，小微企业的发展对国家的税收，以及对市场经济有着举足轻重的作用。据了解，中国债券市场是亚洲范围内发展最为迅速的债券市场。近年来，中国债券市场尤其是银行间债券市场快速健康发展，为国内实体经济发展提供了有力支持。为小微企业的发展迎来了一个良好的契机。 小微企业由于企业公司规模较小，之间竞争也比较激烈。所以小微企业为了使企业能够正常的运作下去，及在市场竞争中能处于优势。往往会往企业创新与人才培养这些方面来提高企业的综合能力。在当前的国际贸易中以中小企业为主的低成本劳动力的传统优势正面临越来越多的新挑战。培育中小企业的核心竞争力,不仅要发展具有独特竞争优势的产品、技术和服务,还必须通过合理产权结构和制度设计,引导企业走向一条良性发展的道路。因此，通过技术创新保持持续的竞争优势已成为中小企业获得生存和发展的焦点。具体来讲,中小企业应从自身的人才、资金相对不足的实际出发,坚持以市场需求为导向,一方面应积极利用科研单位、大专院校的科研、技术优势,通过共同分享研究开发成果来促进科技尽快转化为生产力;另一方面,由于中小企业缺乏自主开发新产品的条件和经费,因此要注意扬长避短,专注发展自己的核心专长。小微企业加强创新，这有效的回应了科学发展观的号召。同时，企业进行创新在一定的程度上达到了节能减排的目的，有效地进行了可持续发展战略。 小微企业始终可以确保通过基层竞争和生产躁动，给经济注入新的思想观念，也许是新的产品，经过改进的产品，不同的技术，不同的组织形式，又也许是不同的管理。无论这种新的思想观念是什么，关键是新事物，和效率更好的东西在小微企业中能够得到很好的实施。 经过调查，恰恰是小微企业进行的研究活动明显比大企业的要多。据估计，大约15%的新企业一年之后便从市场上销声匿迹。五年之后推出市场的企业的比例甚至高约50%。这既表明不断有新的企业跻入市场，它们充满热情地带来了各种创新，虽然并不是所有的企业都能获得成功，但是这对市场经济有着巨大的作用。然而，比企业破产远为重要的是那些最终新成立的企业。对于经济领域来说，企业倒闭是再自然不过的事情，无论出于何种理由，有些是因为落伍，因为企业理念过时了，也有些是由于缺少订单，资金困难，因此，破产也是不可避免的事情。小微企业在这个过程中充当了市场补缺者，它对于开拓新的产业具有举足轻重的地位和作用。 小微企业是与所处行业相比人员规模，资产规模与经营规模都比较小的经济单位。小微企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，小微企业都有着重要的低位，发挥着不可替代的作用。
小微企业发展面临的困难、问题及建议 最新发布的《小微企业发展面临的困难、问题及建议》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。 小微企业发展面临的困难、问题及建议 近年来，**市政府采取强有力的措施，大力支持小微企业发展，通过对政府相关部门、金融机构及部分小微企业走访调查发现，企业素质不高、思想观念不新、服务意识不强、资金短缺等作为制约小微企业发展的瓶颈之一，已经严重影响到小微企业的生存和发展。 **小微企业发展面临的困难和问题 一是企业素质不高。很大一部分小微企业主自身素质有待提高，不少企业的现场管理、制度管理、资金管理、质量管理等企业基础工作不扎实，管理模式和管理理念相对落后，基本上还是家族式粗放管理，各项制度和措施不规范，加上普遍存在职工文化素质偏低，人才严重短缺，消化吸收自主创新能力不强，应用信息化技术程度低，造成企业在法规调整和市场竞争中陷入困境，暴露出经营决策水平不高等弱点，不合理成本居高不下，经济效益总体不太好。 二是思想观念不新。极少数部门潜意识对小微企业的发展仍心存疑虑和偏见。在银行贷款和项目审批等许多具体问题上，对小微企业仍存在歧视。不少企业经营者也抱着小富即安、关门发展的思想，不思更大的发展，经营观念陈旧落后。 三是服务意识不强。目前，对小微企业的管理既存在多头管理的问题，又存在缺位和监管不力的情况，管理职能不明，力度不大，作用有限。为小微企业发展服务的主体还是政府，个人简历社会化的服务并未得到全面带动和有效激发，能为企业提供标准化、专业化的信息服务、技能培训、市场开拓、管理咨询的中介机构较少，服务难以到位。 四是融资力度不大。从眼前来看，小微企业融资的一个显著特点是内
为小微企业的健康发展营造良好的政策环境 7月24日，国务院常务会议决定从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。据初步估算，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近300亿元。今年上半年，财政收支矛盾突出，在此背景下出台这一政策，凸显了政府对小微企业发展、稳定经济增长、鼓励创业、促进就业的重视和支持。 值得一提的是，此项政策是在国家近年来出台的一系列惠及小微企业发展的税费政策基础上，新出台的一项税收优惠，体现了国家进一步加大对小微企业发展的支持力度。近年来，国家对符合条件的小型微利企业减按20％的税率征收企业所得税，将增值税小规模纳税人的征收率由6％和4％统一降至3%，对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，减按20%的税率缴纳企业所得税。2011年以来，国家又陆续出台了一系列扶持小微企业的政策：扩大小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策适用范围并延长执行期限；免征金融机构对小微企业贷款印花税；对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等。此外，目前正在积极推进的营业税改征增值税改革试点，原适用5%营业税税率的小微企业，改征增值税后，大部分按照3%征收率缴纳增值税，税负水平下降40%。原适用3%营业税税率的小微企业，因为由营业税的价内核算变为增值税的价外核算，税负也有所下降。改革试点使小微企业普遍受益。 考量一项税收政策，一个重要的因素就是公平。此次政策的出台，正是考虑了小微企业和个体工商户税收政策的衔接和公平。根据现行税制规定，对销售额未达到起征点的个体工商户和其他个人，免征增值税和营业税。2011年，我国大幅提高了增值税和营业税的起征点，起征点幅度由月销售额2,000-5,000元、1,500-3000元和1,000-5,000元统一调整为月销售额5,000-20,000元，各省、自治区、直辖市在上述幅度范围内自行确定具体起征点标准。从实际执行情况看，各地均已选择了2万元的上限。全国900多万个体工商户因此实行了增值税和营业税免税政策，占个体工商户总数的比例超过60%。个体工商户和小微企业都是经营实体，经营规模比较相近，因经营实体性质不同而适用不同的政策确实存在不公平的问题。此次国务院决定出台小微企业免税政策，实现了两者税收政策的衔接，体现了公平税负的原则。 有一种观点认为，此项政策的力度不够大，受益面不够广，希望进一步提高标准，扩大范围。其实，实施税收优惠政策往往需要充分考虑政策的协调和均衡性以及财政的承受能力。从上面分析可以看出，在当前形势下，针对月销售额2万元以下的小微企业实行免税政策，适用范围是适当的，措施是有力的,也是比较公平的。一方面，每个企业在发展初期，规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，生产经营的税收敏感度更高，对政策扶持的需求更大，同时，这些企业往往也最具有活力和发展潜力，“好钢用在刀刃上”，才能充分发挥减免税政策的扶持效果。从另一方面看，如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。 李克强总理在广西调研时指出，小微企业是就业的最大吸纳器，千千万万的小微企业发展好了，就会为增长和转型装上更多的“助推器”，打开更广阔的就业大门，国家要继续从政策上给予支持。随着小微企业发展环境的优化，经济和就业率增长的稳定度就越高。鼓励和促进小微企业发展是一项长期工程，财政部将按照党中央、国务院的部署，扎实做好工作，确保已经出台的财税扶持政策落实到位，为小微企业的健康发展营造良好的政策环境。
小微企业发展存在问题及对策 小微企业发展存在问题及对策 小微企业发展存在问题及对策 小微企业是县域经济主体，对吸纳就业人员、促进产业转型升级、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视小型微型企业的发展，出台了一系列财税金融扶持政策，取得了积极成效。但受国内外复杂多变的经济形势影响，当前，小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题仍很突出，必须引起高度重视。笔者结合远安县小微企业发展状况进行调查思考，提出自己一些观点。 一、小微企业发展现状及特点 （一）总体情况 以**县为例，截止**年底，远安县共有小微企业200家，占全部工业企业的75%；小微企业职工人数5878人，占全部工业企业职工人数的**%；完成销售收入**万元，占全部工业企业的 2.8%；实现税金占全部工业企业的6%左右。 分行业看，全县200家小微企业中有：煤炭开采58家，磷矿开采15家，铜矿开采1家，煤磷矿开采占小微企业的比重为**%；磷化工9家，新型建材18家，机械制造8家，塑料制品4家，小水电18家，农产品加工28家。
调查情况表明，小微企业已成为推动远安民营经济发展、促进产业结构升级的重要力量，在促进资源优化配置，探索创新、吸纳就业、稳定社会等方面具有不可或缺的作用，已成为衡量县域经济活力的主要标志。 县级小微企业运行状况总体上是健康有序的，发展势头良好，表现为三个“进一步”：发展速度进一步加快，产业结构进一步优化，所占比重进一步提高。调查表明，远安小微企业生产经营正常、生产线基本全部运行，企业用工满员达到90%以上，只有个别企业生产开工不足，有设备闲置现象，没有停工停产和破产倒闭企业，经受住了国际金融动荡和全球经济下滑带来的负面影响和冲击。 （二）**小微企业发展特点 经过近几年的发展，小微企业逐步由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，呈现出自身鲜明的特点。 1、依托自然资源，配套、服务支柱企业。远安小微企业既参与资源开发，又服务配套支柱企业发展，与大企业相互依存，又相互促进。一方面远安小微企业无一不是发挥比较优势、立足丰富的自然资源发展起来的，90%以上的小微企业都是资源型企业。另一方面，相当一部分小微企业都是围绕磷化工、新型建材、机械加工、食品医药等四大支柱产业配套发展，成为支柱企业和龙头企业的有益补充和重要配套，在服务支柱产业过程中，实现小微企业自身的发展壮大。比如河口木器厂为盼盼安居门业公司提供木方等配套产品，金祥塑料制品公司为全县食用菌产业提供食用菌袋和为东圣集团生产包装袋，
中小微企业发展中的问题及扶持措施 中小微企业发展中的问题及扶持措施 扶持中小微企业发展政策措施及建议 近年来,我盟深入贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）和自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》（内政〔〕66号）精神,进一步优化中小企业发展环境,不断巩固和深化自治区促进中小企业政策落实年活动成果,中小微企业得到健康快速发展,企业户数不断增加,产业结构进一步优化,企业规模不断扩大,自主创新能力不断增强,占全盟经济的比重逐年提高,中小微企业已成为我盟工业经济发展的主导力量。 一、中小微企业运行现状 ,全盟完成地区生产总值591.25亿元,跃升全区第8位。第一产业实现增加值59.60亿元,同比增长2.4%;第二产业实现增加值398.87亿元,同比增长20.1%;第三产业实现增加值132.78亿元,同比增长13.5%。,全盟地方财政总收入入库76.79亿元,同比增长24.4%。 截止到10月份,全盟共有中小微企业6891户,其中工业中小微企业915户（中型企业26户、小微企业889户）,同比增加124户,从业人员12万人,同比增加5.4万人。规模以上工业企业359户,从业人员7.1万人,同比增加2.8万人,增长62.1%,实现增加值238.96亿元,同比增长14%;规模以下小微工业企业556户,比上年同期增加103户,增长22.7%,从业人员4.9万人,同比增加2.6万人,实现增加值30.87亿元,同比增长15.23%。全盟实现社会消费品零售总额100.53亿元,同比增长18.1%。按行业分,批发零售贸易业实现89.09亿元,同比增长17.8%;住宿餐饮业实现11.43亿元,同比增长20.6%。按销售地区分,城镇实现81.77亿元,同比增长19.5%;农村牧区实现18.76亿元,同比增长12.3%。中小微企业发展呈现如下特点：一是中小微企业规模不断扩大,实力逐步增强;二是中小微企业发展速度增快;三是中小微企业在第三产业的比重逐年递增;四是中小微企业数量多、规模小、分布广、经营灵活,为社会提供了广阔的就业空间,有效地缓解了社会就业的压力。 二、扶持中小微企业发展的主要措施 我盟是一个以畜牧业为主的地区,工业经济发展较晚,服务业相对滞后。近年来在工业化、城镇化、农牧业产业化的带动下,中小微企业快速发展。盟委、行署十分重视中小微企业的发展和培育,认真落实国家和自治区一系列政策,采取有力措施,从政策保障、产业布局、结构优化、推动就业等方面不断加大工作力度。 （一）加强组织领导,形成推动合力 盟委、行署领导多次听取经信委中小企业局及有关部门的情况汇报,研究中小企业发展中存在的问题,及时召开协调会,面对面解决问题。 1、认真落实国家和自治区促进中小企业发展的各项优惠政策。按照国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》精神,免征相关税费,包括：对从事农畜产品初加工的企业免征企业所得税;对为新办农业生产资料和生活资料提供连锁经营、运输及生产、销售、技术、信息、融资等中介服务项目,5年内免征企业所得税中地方分享部分;对符合条件的中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）3年免征营业税;对符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税等等。 不折不扣地执行国家和自治区已出台的清理各种不合理收费的政策,不得以任何理由拖延或拒绝执行,不得以转为经营服务性收费方式变相继续收费。 2、成立中小企业服务管理机构。为支持中小微企业发展,成立了锡盟中小企业局。要求各旗县市（区）党委、政府,在条件成熟时设立中小企业主管部门,条件不成熟的地区要配备专人
中国小微企业发展现状 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《中国小微企业发展现状》的内容，具体内容：现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完我整理的小微企业现状后你就会明白了！中国小微企业生存现状中国小微企业是给力经... 现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完我整理的小微企业现状后你就会明白了！ 中国小微企业生存现状 中国小微企业是给力经济发展的"轻骑兵"，其工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，提供了75%的城镇就业机会。据国家工商总局的数据显示，目前我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16%;中部9省市的小微企业超过220万户，占全国企业总户数的22.24%;东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6%。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角地区、珠三角地区和福建省等5个省市。 在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，广大的小微企业生存状况如何?他们能否实现转型升级?各地政府尤其是海关、检验检疫等部门怎样扶持小微企业发展...... 站在浪尖上跳舞 作为国民经济的重要组成部分，小微企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展，但复杂多变的国内外经济形势，让大多数小微企业一直在
浪尖上跳舞。据国家统计局对全国3.9万户规模以下工业企业抽样调查，今年一季度，工业小型微型企业经营状况好或很好的比例仅为21.1%，比去年底下降了1.7个百分点。其中，微型企业经营状况好或很好的比例仅为18.3%。企业普遍反映，目前出现了"订单荒"，尤其是广东、浙江、重庆等地制造业出口企业，订单普遍减少了20%~30%。 "2016年的生意不好做，今年不赔钱就是目标。"在内蒙古赤峰做服装加工生意的王勇表示，在他们这个"圈子"里，大多数企业主对今年形势有点悲观，"工人工资太高，根本不敢接单，接单就赔钱，不接单员工就会流失，形势好转的时候又难招人。"2015年下半年以来，在中国经济开始步入低速增长与结构转型相结合的新历史时期后，作为中国经济最活跃的群体也是最脆弱的群体(相比外资、国企)，广大小微企业受用工成本大幅上升、原材料成本明显上涨、订单量减少以及资金链紧张等困扰，正处在"温水煮蛙"的艰难处境。 当前，小微企业融资难是一个全球性的问题，其原因是多方面的。一是小微企业自身存在产业结构不合理、资本结构单一、产权不明晰、盲目追求扩张等内在缺陷，造成难以识别有效的小微企业融资需求，贷款风险偏高;二是缺少一些法律法规、市场环境建设等方面的外部政策配套措施;三是金融机构服务体系还需不断完善，包括融资渠道结构性失衡、小微企业集合债券、票据和信托等产品发展、信用风险分担机制、融资性担保公司资本实力和经营状况、银行业金融机构服务等。 对此，经济学界已有共识，从某种程度上看，小微企业的困局就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境能否改善与中国转变经济发展方式
2013年高考二轮复习热点（三） 加大扶持力度，促进小微企业发展 【热点说明】企业是市场经济活动的主要参加者,国民经济的细胞,构成社会主义市场经济的微观主体。小微企业在活跃经济、促进就业方面发挥着重要作用。但小微企业的发展也面临着体制、机制等多方面的瓶颈问题,积极扶持小微企业发展成为近年党和国家高度关注的现实问题。从考点看,支持小微企业发展涉及企业、财政、金融、宏观调控等诸多高频考点。 材料一：2012年8月,深圳市政府向正在召开的市五届人大常委会第十七次会议提请审议《深圳市中小企业发展情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出了中小企业在发展中存在的困难,并在优化发展环境、解决融资问题、建设公共服务体系等六大方面,介绍了今年市政府的工作重点。针对目前深圳市中小企业面临的问题,《报告》介绍了市政府今年扶持中小企业发展的工作思路和重点。我市将重点支持小微企业发展,市民营及中小企业发展专项资金和各区(新区)中小企业发展配套资金对小微企业进行倾斜支持,每年资助小微企业的数量比例不低于60%。 材料二：为推进工业经济健康运行,扶持中小微企业发展,宁波市政府于2012年7月16日召开全市经济工作会议,出台了《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》(简称26条新政),进一步加大对企业包括税收、金融、土地等多方面的支持力度。按照政策,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级。 意见指出,进一步规范行政审批前置中介服务行为,放宽市场准入,引进竞争机制,打破各类垄断性及准垄断性经营服务行为,凡具备相关执业资质、符合市场准入条件的中介机构,均可开展执业。 【多维视角】 1.经济生活角度 【问题一】请运用经济生活知识,谈谈你对材料二相关措施的认识。 【分析】(1)促进经济增长是宏观调控的基本目标之一,宁波所采取的措施的目的是推动工业经济健康运行。 (2)税收、金融等是宏观调控常用的经济手段,宁波采取的上述政策有利于支持小微企业发展。 (3)转变经济发展方式是促进经济又好又快发展的重要措施,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级有利于促进该市经济发展方式转变。 【问题二】结合我国的经济制度和经济体制,分析材料二相关措施的意义。 【分析】(1)打破垄断、放宽市场准入,有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。 (2)放宽市场准入,有利于形成公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,促进资源合理配置。 (3)放宽市场准入,引进竞争机制,有利于更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2.政治生活角度 【问题】结合材料,说明深圳、宁波市政府是如何促进小微企业发展的。 【分析】(1)针对经济形势的变化,采取相应调控措施扶持小微企业发展,做到了科学决策。 (2)通过税收、金融等手段支持小微企业发展,是在通过经济调节等方式履行组织社会主义经济建设职能。 【创新预测】 1.2012年2月1日,国务院常务会议确定中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支持初创小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这是因为 A.发展小型和微型企业是解决我国就业问题的根本途径
国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见
国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见 （国发〔2012〕14号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视小型微型企业的发展，出台了一系列财税金融扶持政策，取得了积极成效。但受国内外复杂多变的经济形势影响，当前，小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题仍很突出，必须引起高度重视。为进一步支持小型微型企业健康发展，现提出以下意见。 一、充分认识进一步支持小型微型企业健康发展的重要意义 （一）增强做好小型微型企业工作的信心。各级政府和有关部门对当前小型微型企业发展面临的新情况、新问题要高度重视，增强信心，加大支持力度，把支持小型微型企业健康发展作为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的重要举措，放在更加重要的位置上。要科学分析，正确把握，积极研究采取更有针对性的政策措施，帮助小型微型企业提振信心，稳健经营，提高盈利水平和发展后劲，增强企业的可持续发展能力。 二、进一步加大对小型微型企业的财税支持力度 （二）落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策。提高增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长到2015年底并扩大范围；将符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围；自2011年11月1日至2014年1 0月31日，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税，将金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底，将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%的税率征收营业税的政策延长至2015年底。加快推进营业税改征增值税试点，逐步解决服务业营业税重复征税问题。结合深化税收体制改革，完善结构性减税政策，研究进一步支持小型微型企业
中国小微企业发展现状 现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环 境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完小编整理 的小微企业现状后你就会明白了！ 中国小微企业生存现状 中国小微企业是给力经济发展的“轻骑兵”，其工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，提供了75%的城镇就业机会。据国家工商总局的数据显示，目前我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16%;中部9省市的小微企业超 过220万户，占全国企业总户数的22.24%;东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6%。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角地区、珠三角地区和福建省等5个省市。
在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，广大的小微企业生存状况如何?他们能否实现转型升级?各 地政府尤其是海关、检验检疫等部门怎样扶持小微企业发展…… 站在浪尖上跳舞 作为国民经济的重要组成部分，小微企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展，但复杂多变的国内外经济形势，让大多数小微企业一直在浪尖上跳舞。据国家统计局对全国3.9万户规模以下工业企业抽样调查，今年一季度，工业小型微型企业经营状况好或很好的比例仅为21.1%，比去年底下降了1.7个百分点。其中，微型企业经营状况好或很好的比例仅为18.3%。企业普遍反映，目前出现了“订单荒” ，尤其是广东、浙江、重庆等地制造业出口企业，订单普遍减少了20%~30%。 “20XX年的生意不好做，今年不赔钱就是目标。”在内蒙古赤峰做服装加工生意的王勇表示，在他们这个“圈子” 里，大多数企业主对今年形势有点悲观，“工人工资太高，根本不敢接单，接单就赔钱，不接单员工就会流失，形势好转的时候又难招人。”20XX年下半年以来，在中国经济开
银行业支持小微企业发展情况调研报告 银行业支持小微企业发展情况调研报告 为了解辖内银行业贯彻落实国务院关于加强小微企业金融服务政策的情况，全面掌握小微企业金融服务现状，日前，银监分局组织对县银行业支持小微企业发展情况进行了调研。调研情况表明，近年来辖内银行业支持小微企业力度不断加大，但随着经济的发展，小微企业为了解辖内银行业贯彻落实国务院关于加强小微企业金融服务政策的情况，全面掌握小微企业金融服务现状，日前，银监分局组织对县银行业支持小微企业发展情况进行了调研。调研情况表明，近年来辖内银行业支持小微企业力度不断加大，但随着经济的发展，小微企业贷款需求与满足率依然存在较大矛盾，融资难、融资贵问题比较突出，做好小微企业金融服务仍需要多方给力。 一、基本情况县是个传统农业县，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县。近年来，县实行大开放战略，工业经济发展迅速。201X 年底，全县共有私营企业2054家，其中小微企业1918家，占全部企业的9 3.4%，它们在支持县域经济发展中发挥了积极的作用，吸纳了大部分人员就业。各银行业机构对小微企业给予了大力支持，但因其实力普遍较弱，难以满足银行放贷条件，信贷资金满足率仅六成左右。据不完全统计，目前县内小微企业资金缺口达 5.6亿元。对工业园近40家中小企业进行调查显示，7000多万元资金需求未得到满足，融资难问题极大地制约了企业发展步伐。二、主要做法及成效 （一）银行对小微企业信贷支持力度不断加大。近年来，随着机构改革的逐步到位，县银行业信贷业务得到恢复和快速发展，小企业贷款规模也得到迅速扩大。201X年末全县银行业发放小微企业贷款83901万元，比年初增加24403万元，增长4 1.01%，高于全部贷款增速3 1.35个百分点。比如工行县支行201X年共发放7户小微企业余额
关于鼓励支持中小微企业繁荣发展的20条政策 为了鼓励支持中小微企业特别是小型微型企业繁荣发展，根据国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等有关意见，结合中卫实际，制定本政策措施。 一、加强对中小微企业的服务 （一）各项行政审批纳入一个窗口办理。中卫市政务窗口服务大厅设“中小微企业综合服务窗口”，统一受理中小微企业涉及各行政部门的行政审批事项，包括中卫市政府组成部门之外的行政和行业主管部门的审批事项。 （二）行政审批事项实行目录制和时限制。中小微企业应办理的行政审批事项共124项，涉及行政和行业主管部门29家。办结时限属地级管理的最长不超过5天，属非属地管理部门管理的最长不超过15天（唯贷款审批时限不在此列）。目录内没有列出的行政审批事项一律取消。 二、解决中小微企业融资困难 （三）支持成立民营金融机构。建立民间融资备案管理制度，规范发展民间融资，加快发展新型金融组织和专业资产管理机构。 （四）引导民间借贷合法发展。在不违反相关法律法规的前提下，自然人、法人及其他组织之间有自由借贷的权利。对于民间借贷实行区别对待、分类管理的原则。一是对合法的民间借贷行为予以保护，借贷双方发生争议，由司法机构依据民法通则、合同法等相关法规判定合同的有效性及借贷双方的权利和义务。二是对投资咨询公司、担保公司等机构的借贷活动，相关监管部门要依法加强监管和引导。三是对非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资活动，高利转贷、金融传销、洗钱、暴力催收导致人身伤害等违法犯罪行为，由司法部门依法处理。四是民间借贷的利率最高不得超过银行业金融机构同期、同类贷款基准利率的4倍，超出部分不受法律保护。 （五）提高中小微企业贷款规模。国有商业银行和股份制银行都要建立中小微企业服务专营结构，完善中小微企业授信业务制度。中卫市金融机构特别是四大国有商业银行，要确保对中小微企业的贷款，今后5年，力争贷款增量平均每年增加25亿元，贷款增速超过各项贷款平均增速2%。 （六）完善担保与质押机制。政府建立贷款风险补偿基金并引入担保集团。政府承担一部分担保管理费用，并承担贷款风险。分别在贷款环节和担保环节建立贷款人信用审查制度，有效实现贷前风险预防。扩大政府、企业及民间合股的担保规模，每年提供20亿元贷款担保。扩大抵押和质押品种，包括：银行业金融机构在风险可控的前提下，先行先试，积极探索运用风险投资、担保、债券、短期融资券、保证保险和信用保险等金融工具。推行权利质押、动产质押、企业联保、集体土地使用权抵押、仓单质押、应收款质押、理财产品质押等担保质押方式。 （七）建立中小微企业政府贴息制度。中卫市财政每年列5000万元农业和中小微企业贷款贴息（市本级2500万元，中宁县2000万元，海原县500万元）。撬动金融机构为农业、中小微企业贷款近30亿元。 （八）建立农业和中小微企业快速审批制度。银行业金融机构接至中小微企业的贷款申请资料后，应按照简化程序，优先、快速审批的原则进行审查，争取在20个天内完成审批。 三、加大税收扶持 （九）实行税收优惠。一是提高个体工商户纳税起征点，月营业额达不到2000 0元的纳税人免征增值税和营业税；采取核定征收个人所得税的个体工商户，个人月所得额达不到18000元的免征个人所得税；个人工资薪金所得税扣除标准调整为3