第二框建设现代化经济体系
学习任务核心素养
1.描述与分类：现代化经济体系的内容。
2．解释与论证：建设现代化经济体系的原因。
3．预测与选择：现代化经济体系的具体要求。
4．辨析与评价：全面理解现代化经济体系的内容。
1.政治认同：理解建设现代化经济体
系的合理性。
2．科学精神：理解现代化经济体系
的内容和要求。
3．公共参与：关注现代化经济体系
的建设。
一、国家强、经济体系、必须强
1．建设现代化经济体系的原因
(1)建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
(2)只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
[判一判]
(1)建设现代化经济体系有利于促进国富民强。( )
(2)建设现代化经济体系为现代化提供理论支撑。( )
提示：(1)√(2)×
2．现代化经济体系的内容
(1)现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
(2)包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
(3)以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。
二、推动经济高质量发展
1．建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的
能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
2．必须大力发展实体经济
(1)作用：一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。
(2)措施：必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
3．建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。
4．实施乡村振兴战略
(1)地位：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
(2)措施：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
5．实施区域协调发展战略：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
6．建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
7．着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力，更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
8．推动经济高质量发展、建设现代化经济体系要抓好的工作涉及方方面面，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。
[辨一辨]建设现代化经济体系就是大力发展实体经济。
提示：建设现代化经济体系包括发展实体经济等诸多内容，对其认识要防止片面性。
建设现代化经济体系
2018年12月召开的中央政治局会议明确指出，要加快建设现代化经济体系。2019年国务院政府工作报告要求加快建设现代化经济体系。当前，我国经济已由高速增长转向高质量
发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
[探究任务]
1．(描述与分类、科学精神)现代化经济体系包括哪些内容？
提示：包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
2．(解释与论证、公共参与)我国为什么要建设现代化经济体系？
提示：建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
[探究总结]
1．原因：建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
2．含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 产业体系
创新引领、协同发展 几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色
市场体系
统一开放、竞争有序 分配体系
体现效率、促进公平 区域发展体系
彰显优势、协调联动 绿色发展体系
资源节约、环境友好 全面开放体系 多元平衡、安全高效
经济体制
充分发挥市场作用、更好发挥
政府作用
财政部印发了《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》，对2018年农业补贴的对象、额度、细则做了比较详细的说明。对农业综合开发产业化发展项目进行财政补贴可以( )
①推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展②在源头上为农业发展注入活水，增强农业内生活力，提高农业在GDP中的比重③优化农业产业结构，推进农业提质增效，对促进农民持续增收发挥重要作用④实施积极财政政策，增加市场货币流通量，扩大消费，拉动经济增长
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[思维建模]
审设问知识：未限定
事件：对农业综合开发产业化发展项目进行财政补贴角度：“可以”
审材料财政部对2018年农业补贴的对象、额度、细则做了比较详细的说明
析选项对农业综合开发产业化发展项目进行财政补贴能够推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展，进而促进农民增收，①③符合题意；②④都是对题干做法的错误描述
定答案 B
1．回顾改革开放四十多年的历程，中国经历着飞速发展，又不得不面对众多“成长的烦恼”，例如农村贫困人口多、经济社会发展不平衡、区域差距明显等。可见，实现全面小康( )
①需要搞好新农村建设，形成城乡协调发展机制②需要继续保持经济高速增长，使国内生产总值实现翻番③需要实施创新驱动发展战略，努力进入创新型国家行列④需要贯彻协调发展理念，在发展平衡性、协调性方面狠下功夫
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B[农村贫困人口多、经济社会发展不平衡、区域差距明显，要求我们贯彻协调发展理念，在发展平衡性、协调性方面下功夫，还要搞好新农村建设，促进农村发展，推动城乡协调发展，①④入选；发展经济不能盲目追求速度，更要注重经济发展的质量，目前我国经济发展保持中高速增长，②排除；③与题意无关。]
2．当今世界，信息技术大发展，我国以大数据和物联网为依托，建设智慧城市。建设重点包括智慧公共服务、智慧社会管理、智慧安居等。大数据不仅为城市建设管理提供智慧的数据服务，也帮助城市转型升级。我国大力推进智慧城市建设是基于智慧城市( )
①可以实现公共服务平均化，改善民生②有利于建设现代化经济体系，调整经济结构
③有利于对资源进行更有效的管理，使经济健康、可持续发展④可以根治交通、环境等社会问题，使城市运行更高效、绿色
A．①② B．②③ C．②④ D．①③
B[智慧城市建设与公共服务平均化没有直接关系，因平均化说法不妥，①不选；智慧城市建设有利于转变经济发展方式、调整经济结构，有利于对资源进行更有效的管理，使经济健康、可持续发展，②③符合题意；④错在“根治交通、环境等社会问题”。]
推动经济高质量发展
2019年国务院政府工作报告要求，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。深化重点领域改革，加快完善市场机制。推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。
[探究任务]
1．(描述与分类、科学精神)结合材料，说明国务院是如何推动经济高质量发展的。
提示：坚持创新引领，建设城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，建设全面开放体系，发展更高层次开放型经济，建设现代化经济体系。
2．(解释与论证、公共参与)推动经济高质量发展有何意义？
提示：推进现代化强国建设，提高国际竞争力，促进经济社会健康、持续发展。
[探究总结]
1．含义：现代化经济体系，是政府宏观调控为主导，大众创业万众创新为基础，大健康产业为核心，通过产业融合实现产业升级经济可持续发展的智慧经济理论体系与智慧经济形态。
2．特征
(1)更高效益的经济水平和经济增速。
(2)更高质量的经济增长方式。
(3)更平衡的区域和城乡发展格局。
(4)更完善的市场经济体制。
(5)更全面的对外开放。
(6)更完善的现代化产业体系、空间布局结构和协调程度。
(2019·全国卷Ⅲ)2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规
划纲要》，对推动粤港澳大湾区发展，建设世界级城市群做出重大战略部署。粤港澳大湾区位于“一带一路”的交汇点，具有“一个国家、两种制度、三个关税”的特点。从产业结构看，港澳地区以金融、信息技术等现代服务业为主，广东九个城市以生产制造为主。关于打造粤港澳大湾区的重大意义，下列判断中不恰当的是( )
A．促进产业转型升级，实现中国东中西区域协调发展
B．丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作
C．推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展
D．建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：打造粤港澳大湾区的重大意义
角度：正误判定
审材料
位于“一带一路”的交汇点
具有“一个国家、两种制度、三个关税区”的特点
以金融、信息技术等现代服务业为主
析选项
A错，符合题意：粤港澳大湾区建设有利于促进粤港澳地区的发展，不涉及
我国东中西区域协调发展。B对，不符合题意：粤港澳大湾区建设具有“一
个国家、两种制度、三个关税区”的特点，有利于丰富“一国两制”实践内
涵，进一步密切内地与港澳交流合作。C对，不符合题意：打造粤港澳大湾
区，有利于推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发
展。D对，不符合题意：粤港澳大湾区位于“一带一路”的交汇点，有利于
推动对外开放
定答案 A
1．实体经济从来都是经济发展的根基，要推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。当前，下列促进实体经济发展的措施及其影响传导正确的是( )
①实行稳健的货币政策－企业融资成本降低－企业产品结构优化－企业竞争力增强②清理涉企不合理收费－企业制度性交易成本降低－企业负担减轻－企业活力增强③大力发展股权融资－降低资产负债率－缓解企业还债压力－企业经济效益提髙④对企业加大研发支持－企业创新能力增强－企业产品附加值提高－企业利润增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D[本题考查宏观调控。企业融资成本降低与企业产品优化没有直接联系，排除①。清理不合理收费，可以降低企业成本，减轻负担，激发企业活力，故②正确。企业还债压力降
低与企业经济效益提高没有必然联系，排除③。加大研发投入，可以增强创新能力，提高产品附加值，从而提高企业利润，故④正确。]
2．“中国这么大，必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子。”这一表述是基于( )
①我国要大力发展实体经济②实体经济是财富创造的根本源泉③虚拟经济往往阻碍经济发展④实体经济是一国经济的立身之本
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
C[我国必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子。这是因为实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，②④正确；①是要求，与设问不符；③本身说法错误。]
1．建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
(应用示例：用于分析建设现代化经济体系的原因)
2．现代化经济体系是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。
(应用示例：用于分析建设现代化经济体系的措施)
3．建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。必须大力发展实体经济；建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局；建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。推动经济高质量发展、建设现代化经济体系要抓好的工作涉及方方面面，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。
(应用示例：用于分析推动经济高质量发展的措施)
牢记习近平总书记嘱托，广东加大力度建设现代化经济体系。全国“两会”期间，代表和委员纷纷建言，希望广东能紧抓粤港澳大湾区发展的历史机遇，构建区域发展新格局，推动广东建设现代化经济体系的步伐不断向前。广东多个城市，工作重点集中在科技创新、科技引领。《粤港澳大湾区发展规划纲要》对广东加速建设现代化经济体系是一个非常好的机遇。在市场管理和政府行政方面，港澳有很多成熟的经验可以借鉴。广东坚持制造业立省不动摇，把发展经济的着力点放在以先进制造业为主体的实体经济上，强化广东综合制造优势。
信息提取知识对接
构建区域发展新格局实施区域协调发展战略工作重点集中在科技创新、科技引领建设创新引领、协同发展的产业体系在市场管理和政府行政方面，港澳有很多成熟
的经验可以借鉴
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用
的经济体制
把发展经济的着力点放在以先进制造业为主
体的实体经济上
大力发展实体经济
1．港珠澳大桥是中国境内一座连接香港、珠海和澳门的桥隧工程，位于广东省伶仃洋区域内，创造了包括世界上最长的跨海大桥，世界上最长的沉管海底隧道，世界上最具挑战性的超级工程在内的多项“世界之最”。该工程于2009年12月15日动工，2018年10月24日正式通车。港珠澳大桥的建成( )
①能助力区域经济协调发展②体现了社会主义国家能集中力量办大事③表明了我国已进入创新型国家前列④是我国对外开放由引进来到走出去的标志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A[港珠澳大桥的建成能助力区域经济协调发展，同时也体现了社会主义国家能集中力量办大事，①②符合题意；③错误，到2035年我国跻身创新型国家行列；④错误，我国对外开放坚持引进来和走出去并重。]
2．自国家实施老工业基地振兴战略以来，东北地区工业发展成效明显，但许多深层次问题依然没有得到根本性改变。例如重化工业占工业比重、国有企业占规模以上企业比重以及固定资产投资占GDP比重仍然偏高，严重制约了东北地区今后的全面振兴。以下措施有助于解决东北地区上述问题的是( )
①优化需求结构，降低经济发展对投资需求的依赖
②优化外贸结构，发挥出口对经济增长的决定作用
③优化产业结构，用战略性新兴产业取代重化工业
④优化所有制结构，支持民营经济参与国企重组改制
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
A[材料中强调了东北“重化工业占工业比重、国有企业占规模以上企业比重以及固定资产投资占GDP比重仍然偏高”等问题，对此需要优化需求结构，降低经济发展对投资需求的依赖，优化所有制结构，支持民营经济参与国企重组改制，①④正确；②不选，因为出口不对经济起决定作用；③不选，不能用战略性新兴产业取代重化工业。]
3．结合经济知识，说明广东省是如何建设现代化经济体系的。
[解析]关于广东发展，材料主要涉及区域协调、创新发展、市场经济、实体经济等信息。
[答案]①紧抓粤港澳大湾区发展的历史机遇，实施区域协调发展战略，构建区域发展新格局。②工作重点集中在科技创新、科技引领，建设创新引领、协同发展的产业体系。③借鉴港澳成熟的经验，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。④把发展经济的着力点放在以先进制造业为主体的实体经济上。