中国民航机场行业建设规划及投资战略研究报告（2013-2018）
第一章中国航空机场行业的发展综述
1.1 航空机场行业的相关概述
1.1.1 航空机场行业的定义及分类
（1）航空业的定义及分类
（2）机场业的定义及分类
（3）机场的等级划分标准
1.1.2 航空机场行业特性分析
（1）行业垄断性分析
（2）行业赢利性分析
（3）行业成长性分析
1.1.3 行业在国民经济中的地位和作用
（1）行业在国民经济中的地位和作用
（2）行业在交通运输中的地位和作用
1.2 航空机场关联行业发展分析
1.2.1 飞机及零部件制造业分析
1.2.2 空中交管业发展状况分析
1.2.3 航空票务分销业发展状况
1.2.4 旅游行业的发展状况分析
（1）全球国际旅游人数分析
（2）国内旅游人数及增长情况
（3）国内旅游收入及增长情况
1.2.5 物流行业的发展状况分析
（1）物流总额增幅及其构成情况
（2）物流总费用增幅及构成情况
（3）物流业增加值增幅及贡献情况
（4）物流固定资产投资及增长情况
（5）“十二五”物流行业的发展预测
第二章中国航空机场行业发展环境分析
2.1 航空机场行业政策环境分析
2.1.1 航空机场行业管理体制
（1）中国民用航空局
（2）地区民航管理机构
（3）机场的属地化管理
（4）中国民用机场协会
2.1.2 航空机场行业准入条件
（1）设立航空公司的条件
（2）航线准入规定
（3）航权开放规定
（4）新机场建设规定
（5）航空与机场配套企业的市场准入
2.1.3 航空机场行业主要政策
（1）国家法律法规及政策
（2）地方法规条例及政策
2.1.4 航空机场行业发展规划解读（1）《民航发展第十二个五年规划》解读（2）地方机场建设“十二五”规划解读
2.2 航空机场行业经济环境分析
2.2.1 国际宏观经济环境分析
（1）美国经济环境分析
（2）日本经济环境分析
（3）欧盟经济环境分析
2.2.2 国内宏观经济环境分析
（1）GDP增长情况分析
（2）工业经济增长分析
（3）固定资产投资情况
（4）社会消费品零售总额
（5）进出口总额及其增长
（6）货币供应量及其贷款
（7）制造业采购经理指数
2.2.3 行业宏观经济环境
（1）民航总运输周转量增速分析
（2）中国航空业仍然处于成长期
2.3 航空机场行业市场环境分析2.
3.1 航油价格对航空机场的影响分析
（1）航空煤油定价机制分析（2）航空煤油出厂价格调整情况（3）航空公司燃油附加费调整情况
2.3.2 高铁对航空需求影响分析
（1）民航与高铁的经济特性对比
（2）高铁相对于航空的市场变化
（3）高铁对航空业的替代性分析
（4）高铁对航空的影响情况分析（5）高铁和航空客运功能整合分析（6）中国高铁影响航空的案例分析（7）日本高铁影响航空的经验借鉴2.3.3 人民币汇率变化对航空业的影响
第三章中国机场业发展状况分析
3.1 中国机场业发展概况分析
3.1.1 机场建设的发展历程分析
（1）接收与改造旧机场阶段
（2）独立自主修建机场阶段（3）新技术新建与改扩建阶段
3.1.2 机场的经济特性分析（1）机场的准公共产品属性（2）机场运行的正外部性特征（3）机场的自然垄断特性3.1.3 机场建设取得的主要成就
（1）机场数量不断增加
（2）建设技术不断提高
（3）施工设备不断更新3.1.4 机场建设发展的建议措施
（1）加强机场的净空管理（2）加强支线机场建设力度
（3）加强机场的环境保护（4）加强机场使用管理与维修（5）加强机场道面预防性养护3.2 机场业成本及收入结构分析
3.2.1 机场业成本构成分析
3.2.2 机场业收入构成分析3.2.3 机场非航业务发展分析（1）主要机场非航业务分析（2）机场非航业务收入分析（3）未来机场商业开发趋势3.2.4 机场贵宾服务发展分析（1）机场贵宾服务的内涵分析（2）机场贵宾服务产品的特点（3）机场贵宾服务的发展模式（4）机场贵宾服务的案例分析（5）机场贵宾服务的发展战略
3.3 中国机场运营情况分析
3.3.1 全国通航城市和机场分析
3.3.2 机场吞吐量以及增长分析
3.3.3 机场旅客吞吐量分布情况
3.3.4 机场货邮吞吐量分布情况
第四章民用机场管理体制与运营模式分析
4.1 中国民航管理体制的历史演革
4.1.1 民用机场的发展概况分析
（1）民用机场的产生与发展
（2）民用机场的发展现状分析
4.1.2 民航管理体制的历史演革
（1）民航独立化改革（1980年）
（2）政企分离体制改革（1987年）
（3）民航体制综合改革（2002年）（4）民用机场运营模式改革（2009年）
4.1.3 民用机场管理体制改革分析
（1）民用机场经营环境的变化趋势
（2）民用机场管制改革的重点分析
（3）民用机场管制改革的特点分析（4）民用机场管制改革的有效性分析
4.2 中国机场特许经营权发展分析
4.2.1 机场特许经营权的概念
4.2.2 中国特许经营权的分类
（1）行业特许经营权
（2）商业特许经营权
（3）机场特许经营权
4.2.3 机场特许经营权的法律本质
（1）机场特许经营权的本质
（2）机场特许经营权法律本质的意义4.2.4 中国机场特许经营实践及存在问题
（1）中国机场特许经营实践分析
（2）中国机场特许经营存在的问题4.2.5 中国机场特许经营的发展方向探索4.3 国外境外民用机场运营管理经验借鉴4.3.1 美国公用机场的公益化运营模式
（1）所有权和投资模式
（2）机场运营管理模式
（3）政府机场管理职责界定
4.3.2 澳大利亚机场的私有化运营模式
（1）机场所有权和投资模式
（2）政府机场管理职责界定
4.3.3 香港机场的专营和特许经营模式
（1）机场所有权和运营模式
（2）政府机场管理职责界定
4.3.4 先进民用机场运营管理经验借鉴4.4 中国民用机场管制和运营模式的对策4.4.1 民用机场管制与运营模式存在的问题
（1）机场布局和发展出现严重不平衡
（2）大量机场并购托管背离改革初衷（3）民用机场市场化导致公共风险加剧（4）属地化管理后监管职责条块分割不清4.4.2 民用机场管制和运营模式的发展对策
（1）明确民用机场的属性定位（2）鼓励管理体制及运营模式多样化
（3）鼓励民用机场管理型经营模式
（4）强化政府对民用机场的监管
NO.报告图表摘要（WOKI）
图表1 航空机场的分类（按服务对象分）
图表2 飞行区基准代号表（单位:m）
图表3 航站业务量规模分级标准表（单位:万人，kt）
图表4 民航运输机场规划等级
图表5 祖父条款下的中国航空资源分配
图表6 美国航空市场竞争格局（单位:%）
图表7 中国航空市场竞争格局（单位:%）
图表8 抽样航线的市场份额集中度（单位:%）
图表9 美国航空运输总周转率增速和GDP增速（单位:%）
图表10 GDP增长与民航运输总周转量增长（单位:%）图表11 2008-2013年各种交通方式旅客运输周转量结构（单位:%）
图表12 机票分销渠道比重（单位:%）
图表13 全球旅游人数对比（单位:亿人次，%）
图表14 中国国内旅游人数对比（单位:亿人次，%）
图表15 中国国内旅游收入及其增长情况（单位:亿元，%）图表16 2005-2013年中国物流行业三大指标运行状况（单位:亿元）图表17 2005-2013年中国社会物流总额及增长情况（单位:亿元，%）
图表18 2013年社会物流总额及增减变化情况（单位:万亿元，%）图表19 2005-2013年中国社会物流总费用（单位:亿元，%）
图表20 2005-2013年中国物流业增加值统计（单位:亿元，%）
图表21 2010-2013年物流业固定资产投资及增长变化情况（单位:亿元，%）图表22 “十二五”期间中国第三产业增速预测（单位:十亿元，%）
图表23 “十二五”期间中国物流行业细分领域增速预测（单位:%）图表24 1996-2013年中国通用航空主要政策一览
图表25 2007-2013年低空开放鼓励政策汇总
图表26 “十二五”时期民航发展主要指标
图表27 2013年美国制造业PMI分项指数概览（单位:%）
图表28 2013年美国非农就业人数概览（单位:万人）
图表29 2004-2013年美国新增非农就业人数（单位:千人）
图表30 2008-2013年美国失业率变化趋势（单位:%）
图表31 2007-2013年欧元区PMI走势（单位:%）
图表32 2009-2013年法国及德国PMI走势比较（单位:%）
图表33 1999-2013年欧央行基准利率变化趋势（单位:%）
图表34 2006-2013年欧元区CPI走势（单位:%）
图表35 2006-2013年中国国内生产总值同比增长速度（单位:亿元，%）图表36 2006-2013年中国全部工业增加值及其增速（单位:亿元，%）图表37 2006-2013年全社会固定资产投资及其增速（单位:亿元，%）图表38 2006-2013年社会消费品零售总额及其增速（单位:亿元，%）图表39 2006-2008年中国货物进出口总额变化情况（单位:亿美元）
图表40 2010-2013年中国广义货币（M2）增长速度（单位:%）图表41 2005-2013年中国制造业PMI走势图（单位:%）
图表42 2006-2013年中国民航运输总周转量及其增速（单位:亿吨公里，%）图表43 中国民航未来五年仍处于成长期
图表44 2005-2013年WTI原油价格走势（单位:美元/桶）
图表45 2009-2013年国内航油出厂价生命历程（单位:元/吨）
图表46 2005-2013年国内燃油附加费生命历程（单位:元，元/吨，美元/桶）图表47 航空与高铁的票价水平对比（单位:元/公里）
图表48 民航与高速铁路技术经济特征优劣势比较
图表49 欧洲高铁相对于航空的市场份额随旅行时间的变化（单位:h，%）图表50 日本新干线相对于航空的市场份额随旅行时间的变化（单位:h，%）图表51 航空相对高铁市场份额变化中时间和航段里程的重要拐点（单
位:h，%，公里/h）
图表52 武广航线客运量的变化（单位:万人，万个，%）
图表53 长广航线客运量的变化（单位:万人，万个，%）
图表54 高铁对航空的替代性（单位:小时，%）
图表55 受高铁影响的旅客在各种运距上的分布（单位:%）图表56 各运距受高铁影响旅客占国内航线总量比重（单位:%）图表57 受高铁影响的各航线分布及被分流旅客量统计（单位:%，人）
图表58 2009-2014年被分流而减少的旅客量和收入比重（单位:%）
图表59 2009-2014年航空公司因高铁导致票价折扣减少利润（单位:亿元）图表60 美国50座机场的旅客地面交通距离与时间占全程的比例（单位:%）图表61 法国戴高乐机场和高速铁路的联系
图表62 通过高速铁路拓展机场腹地示意图
图表63 北京-太原航线旅客量在高铁开通后大幅下降（单位:万人）
图表64 北京-太原航线票价削减航班后回升到正常水平（单位:元，万人）图表65 武汉-上海的航空旅客量受动车影响不明显（单位:万人）
图表66 武汉-上海票价水平受动车影响不明显（单位:元，万人）图表67 广州-武汉和长沙航线各月旅客量（单位:人）
图表68 广州-武汉和长沙航线各月平均票价（单位:元）图表69 日本新干线开通后国内、国际航线增速对比（单位:%）
图表70 东京到日本各主要城市的航空高铁时间和班次比较（单位:小时，分）图表71 东京到日本各主要城市高铁与航空的市场份额比较（单位:%）图表72 2005-2013年人民币兑美元的走势（单位:%）
图表73 2005-2013年人民币兑日元的走势（单位:%）
图表74 上市机场公司成本结构（单位:%）
图表75 机场收入构成
图表76 部分国际机场收入结构比（单位:%）
图表77 全球主要机场非航业务收入占比（单位:%）图表78 2006-2013年民航运输机场起降架次（单位:万架次，%）
图表79 2006-2013年民航运输机场旅客吞吐量（单位:亿人次，%）图表80 2013年机场旅客吞吐量按地区分布（单位:%）图表81 2006-2013年民航运输机场货邮吞吐量（单位:万吨，%）图表82 2013年机场货邮吞吐量按地区分布（单位:%）
“十三五”规划期的四大产业发展战略 2015-07-08 09:00 来源：光明日报作者：黄群慧贺俊 核心提示：从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积极的作用。 原标题：“十三五”时期的产业发展战略 从全球来看，在未来五到十年，随着新一轮产业革命的不断拓展，技术突破和业态创新将逐步融合产业边界，全球投资贸易秩序将加速重构，产业内和产品内分工的重要性也将日益突出，服务贸易在全球产业分工中的重要地位将更加突出，服务业甚至研发活动都将呈现深入的产业内垂直分工的特征。从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积
极的作用。在这种背景下，“十三五”时期我国三次产业发展的定位、方向和政策都将面临重大的变化。 “十三五”时期应对产业结构升级思路进行重大调整：摒弃以往追求产业间数量比例关系优化的指导思想，产业结构调整的主线是提高生产率。 基于一般意义的三次产业结构演进的规律，我国五年规划一般将三次产业产值和就业比例关系作为产业结构优化升级的指标，比如，“十二五”规划提出服务业增加值占比从2010年的43%提高到47%。但世界各国的经验表明，在不同的经济发展阶段并不存在一个严格意义的三次产业数量比例关系，尤其是在当今工业化和信息化融合、制造业和服务业融合、各个产业边界日趋模糊的大趋势下，统计意义的产业规模数量比例指标作为政策导向的意义已经越来越小，寻求最优产业比例关系、进行“产业结构对标”的产业结构升级思路，其合理性和操作性的基础已越来越薄弱。 实际上，产业结构演进升级的本质是生产率高的部门逐步替代生产率低的部门成为主导产业。虽然近年来我国第二产业比较劳动生产率逐步下降、第三产业比较劳动生产率逐步上升，在一定程度上体现了产业结构合理化的演进趋势，但2013年我国第二产业劳动生产率仍高于第三产业劳动生产率，存在第三产业比例上升而整体劳动生产率下降的潜在
民航机场公司工作总结及下年工作 部署讲话 民航机场公司工作总结及下年工作部署讲话 各位员工、同志们：200*年即将过去，在这不平凡的一年里，机场公司领导班子带领广大干部员工，紧紧围绕集团公司总体工作部署，在机场公司全体干部员工的共同努力下，机场的经营品质和运行保障水平有了明显的提升，我们的工作有成绩、有亮点，但也存在一定的不足。今天我们召开200*年度工作总结表彰大会，就是要认真客观的回顾一年来我们走过的历程，总结经验、吸取教训，安排部署200*年的工作。通过总结表彰先进集体、先进个人，鼓舞大家的干劲，树立新标准、追求高水
平、实现新跨越，开创**机场工作新局面。下面就机场2007年度工作开展情况及明年的工作思路向大家作简要汇报。 截止目前，**机场安全运行态势平稳，未发生责任原因造成的航空地面事故及事故征候。共保证各类飞行**架次。旅客吞吐量为**人，同比去年增长**%；发运货物**吨，货、邮、行吞吐量**吨，同比去年增长**%；换算旅客吞吐量**人，同比增长**%。可以说，保质保量地完成**不停航施工、圆满完成**大庆专机保障，确保全年运行态势平稳，这是我们今年工作亮点之一；运力引不进来，旅客吞吐量上不去，这是我们工作中存在的不足之处。 一、200*年重点工作完成情况 1、做好包机航班运营及航班补贴到位工作。从200*年*月*日到200*年*月*日，政府包机航班共计执行**班，政府航班补贴资金**万元已全部到位。 2、较好地完成了**不停航施工的安全保障工作。该工程于今年*月*日初动
工，*月末完成主体施工，并投入试运行，为顺利完成**大庆期间的服务保障工作奠定了基础。受到**市大庆工作总结表彰，获得“**市庆祝**活动‘**奖’”。 3、完成**中心及员工餐厅的维修工作。在集团支持下，完成洪灾后的围栏修筑及房屋防水维修工作。 4、民航安全专项整治**类工程设备购置合同签署完毕。专项整治**类项目**机场**工程计划投资**万元，目前该工程规划手续已批复；向**市电业局上报的“报装”手续全部完成；工程设计施工图正在编制当中。 二、航空市场开拓及运力协调情况 1、在集团公司总体战略指导下，我们积极开展航空市场开发及运力协调工作。先后与地方政府领导到**局、**机场，协调增加**—**航线运力事宜；并与地方领导到集团公司洽谈增加**—**及**—**政府包机事宜。单就**—**航线引进运力的实际效果看，陪同地方领导赴各地协调运力也好，我们自己出去
机场调研报告 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
吴圩机场班线调查报告 5月4日~5月8日，从早上8点~晚上23点，对南宁吴圩机场大巴进行调查。 南宁吴圩国际机场T2航站楼于2014年9月25日06：00正式启用，T1航站楼暂停使用，所有航班停靠T2航站楼。南宁吴圩国际机场系军民合用机场，位于广西壮族自治区首府南宁市西南郊，距市中心直线距离公里，被定位为面向东盟的门户枢纽机场。 截止至3月31日，南宁吴圩国际机场共起降旅客运输航班9372架次，比去年同期增加973架次，增幅为去年的%。进出港旅客万人次（平均每月万人次），比去年同期增加万人次，增幅为去年的%。完成货邮吞吐量吨，比去年同期增长吨，增幅为%。 据悉，今年南宁机场实现航空运输首季开门红的主要原因是，受国家扩大内需以及扩大基础设施建设多重因素影响，泛北部湾经济区的建立，南宁一东盟商贸的开发，越南旅游业的开放等，促使了南宁航空业迅猛发展，今年头三个月打破了以往南宁航空市场首季淡季的局面，使得该机场首季旅客吞吐量以%的速度往上梯升。今年一月份该机场进出港旅客只有万人次，二月份增至万人次，平均每天万人次，三月份突增至万人次。 另外，随着3月29日至10月24日夏秋季航班时刻的执行，南宁吴圩国际机场的航班也由原来的每周380多个增加到400多个，新开辟了宁波、天津新航线新航班，在南宁至昆明、南宁至北京、南宁至上海、南宁至厦门、南宁至郑州等老航线加开了航班，南宁吴圩国际机场将会迎来一个更高的增长期。 一、客源情况 ①私家车：在停车场入口和机场3楼送客入口统计，接客车辆为12辆，送客车辆为3辆。 ②出租车：到南宁机场送客的出租车基本上为桂A牌。偶尔桂K 玉林，桂M 河池，桂L 百色，桂N 钦州，桂P 防城的，但是量非常少。未见桂B牌出租车。 ③旅游车：4日~8日共发现4辆桂B牌旅游车，其中3辆为青旅车，一辆为本公司国联旅游包车。 由于观察到的桂B牌车辆样本很小，对整个调查的意义不大，经过分析可能时由于以下原因导致的： 1、动车与机场大巴转乘。动车组每天发班19趟，到了南宁站后走路约5分钟即可到达维也纳酒店乘坐机场大巴，客源很大部分隐藏在其中。 2、私家车接送费用过高。柳州——南宁的驾驶路线里程为274公里，高速路收费90，按百公里油耗8升计算，目前油价为元/升，油钱，加起来约230元，双程则460元，性价比不高。 二、机场优惠政策 ①报销火车票。旅客凭当日火车票乘机，可报销火车票，每人最高70元。 ②免费乘坐机场大巴。旅客凭当日火车票可免费乘坐机场大巴进机场。 ③免费住宾馆。9点前早班机旅客，可免费住宿机场宾馆一晚。（调查发现机场宾馆还没有开业，这项服务暂时还没有实施） 三、机场大巴情况
全国民用机场布局规划 前言 机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。 机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展，实现资源的优化配置和有效利用，增强我国民航事业的可持续发展能力。同时，民用航空是系统
性、关联性和专业性很强的行业，在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下，编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。根据《中华人民共和国民用航空法》，结合未来国家社会经济发展总体战略部署，特制定《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场），规划期限至2020 年。在实施过程中，将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划进行必要的修订和调整。 一、现状及评价 （一）机场现状 经过几十年的建设和发展，我国机场总量初具规模，机场密度逐渐加大，机场服务能力逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局，我国民用运输机场体系初步建立。截至2006 年底，我国（不含港澳台地区）共有民航运输机场147 个，其中军民合用机场45个，全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个；按飞行区等级划分，4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个；按经济地理分布，东部地区41 个、中部地区25个、西
中国产业发展战略选择探析 中国产业发展的战略选择是关系到中国产业发展和经济改革取向的重大理论问题。目前学术界存在两种主要的观点：一种是中国应该大力发展劳动密集型产业；另一种观点认为中国应该大力发展高科技产业。笔者认为战略发展选择不是政府政策的结果，其最佳的途径是如何让市场中的经济主体自由理性选择从事经济活动的产业，逐利的众多经济个体单位的经济活动将内生地决定各阶段产业发展的战略选择。 一、对中国现阶段应大力发展劳动密集型产业的观点的反思 林毅夫教授等提出的中国现阶段应该大力发展具有比较优势的劳动密集型产业的观点在经济学界颇有影响。其主要思想是：当前中国的各种投入要素中劳动力资源是最丰富的，而资本、技术等生产要素则相对比较稀缺。按照市场自由定价原则，稀缺程度高的资本、技术的市场价格将比劳动力价格高得多。在技术水平、产量既定的情况下，多使用劳动，少使用资本将使企业的成本降低，利润增加，增强企业的自生存能力。一个产业的企业如果多使用劳动，少使用资本，那么这个产业就是劳动密集型产业。因此中国在现阶段应大力发展具有比较优势的劳动密集型产业。随着劳动密集型产业的发展，企业的能力将增强，资本日渐丰裕，资本的机会成本将降低，那时，资本、技术密集型产业将自动地得到发展。表面看来，上述观点的论证比较严谨，结论也令人信服。但是笔者认为根据比较优势的原则不能推出中国目前的战略选择就一定要大力发展劳动密集型产业。决定一个企业选择产业技术水平的根本动力是能否盈利，而决定利润水平高低的因素是总收益和总成本的多少。在技术水平、总收益既定的情况下，企业的理性
选择当然是进入具有相对比较优势的劳动密集型产业。但是，当技术条件发生变化，选择高技术和资本密集型产业如果能导致企业的净收益增加（增产导致的收益增加减去由于使资本密集技术导致的成本增加），那么企业选择资本密集型产业就将是理性的，符合经济效率。上述表述也可以用下述函数表示： π=P×Q-TC （1） Q=AF（K，L）（2） TC=f（K，L，r，w）（3） 其中，A表示技术水平，K表示资本投入量，L表示劳动投入量，r表示资本的价格——利率，w表示工资，P表示企业生产产品的价格，TC表示总成本，Q表示生产产品的产量，π表示总利润。 主张劳动密集型产业的观点：在PQ一定的情况下，将多使用L，少用K的技术A，使TC变低，从而增加π。 但是，当提高技术水平，即A→A’时，在A’条件下，将多使用资本，少使用劳动，这时TC将上升，同时，技术水平的提高将导致产量Q上升。如果A→A’=＞Δπ=ΔTR-ΔTC＞0，则企业选择进入资本密集型行业将有利可为。 上述分析表明，企业选择进入什么技术水平的行业，不仅要看其经济成本，还要看获得的收益情况，即产量的增加导致总收益的增加。因此，比较优势学说单从成本角度出发分析得出的中国现阶段大力发展劳动密集型产业的结论不具有充分的说服力。 上述分析也说明大力发展劳动密集型产业是建立在下述条件之上的：①技术水平不变；②产量Q不变；③K和L可以相互替代。因此，在上述条件成立和资本价格r远高于劳动的价格w的情况下，企业的理性选择必然是进入劳动密集型产
国际机场扩建工程项目可行性研究报告word版可编辑
第一篇总论 第一章预可研工作概况 1．1 编制依据 本次国际机场扩建工程预可行性研究报告的编制依据包括以下四个文件，文件内容详见附件一至附件四。 （1）中国民用航空总局“关于征求对《国际机场中远期总体规划研究报告》意见的函”民航机函（某某）679号 （2）某某市人民政府“关于国际机场中远期规划研究报告意见的复函”京政函（某某）114号 （3）中国民用航空总局“关于开展首都机场扩建工程前期工作有关问题的通知”民航规函（某某）39号 （4）某某年3月29日机场扩建工程指挥部筹备组委托中国民航机场建设总公司（即中国民航机场规划设计研究总院）负责编制首都机场扩建工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告的委托书 1．2 背景介绍 国际机场（以下简称“首都机场”）位于某某市东北部的某某区某某镇某某市中心25km，是首某某区唯一一个用于民用航空运输的大型机场，是我国最大的门户机场，也是全国民航运输网中最重要的中心机场，在我国民航运输业中发挥着举足轻重的作用。首都机场自1959年建成以来历经多次扩建，上一次扩建于1999年完成，是按照某某年机场达到旅客吞吐量3,500万人次，货运吞吐量78万吨、飞机起降架次19.32万次的目标要求建设的。机场的主要设施有两条远距离平行跑道（跑道长度分别为3,800m和3,某某）、两座旅客航站楼（总建筑面积约40.6万m2，实际功能面积为35 万m2）以及配套设施。 近年来，随着国内外社会经济形势的发展、人民生活水平的提高，首都机场
航空运输量增长迅速，近三年主要航空业务量的百分比增长率均达到两位数。某某年旅客吞吐量已达2,417.6万人次，飞机起降架次22.16万架次，货运吞吐量81.11万吨。首都机场旅客吞吐量的发展趋势基本与上一次扩建的预测吻合，而飞机起降架次和货运吞吐量均超过预测值，现有主要设施已接近饱和，机场设施亟待扩建，新的设施应在某某年前后投入运行，以满足某某市场发展的需要。 为适应新形势的要求，使本次扩建工程趋于合理，首先需要对原先批准的首都机场总体规划进行复核和修订。机场集团公司（以下简称“首都机场”）和国际机场股份有限公司（以下简称“首都机场股份公司”）十分重视这项工作，于某某年初分别委托三家设计和咨询机构，对首都机场在新形势下的发展战略和机场规划框架进行了研究。其中，美国盖兰德航空事务咨询公司负责首都机场有关枢纽功能的发展战略的研究，法国巴黎机场公司负责首都机场总体规划方案的研究，中国民航机场建设总公司负责首都机场中远期规划的研究。三家公司的研究报告于某某年4~6月陆续完成。此项工作得到中国民用航空总局、某某市政府及有关部门的充分关注和大力支持，工作中在不同范围、就不同主题进行了数十次的汇报、协调和研讨，最终形成了以下共识： 1、随着国际、国内经济形势的好转，尤其我国某某年加入世界贸易组织、北京举办某某年奥运会以及国家一系列社会经济政策的推动，首都机场的发展将迎来新的高速增长期。 2、国际航空业在近十年出现了一些新的变化，国际航空公司联盟的枢纽航线网络逐渐形成，大型枢纽机场的强大功效日益凸现，这一切开创了航空运输业的新纪元。这些变化为我国民航业的发展创造了新的发展契机，同时也带来了更大的竞争风险。为了应对变化、壮大自身、走向世界，我国民航某某市对航线结构向中枢航线结构的改造势在必行。首都机场在我国航空运输网络中的地位至关重要，它的发展方向、它在国际竞争中的地位都将直接关系到我国民航业乃至国家经济的发展。 3、首都北京应尽快建设一个大型的国际、国内综合型的枢纽机场，其发展目标是达到年旅客吞吐量6,000万人次、年货运吞吐量180万吨，某某市场发展的需要，更是国际竞争的需要。 4、按照上述发展目标，应对首都机场原有规划做出相应调整，本着深入挖
深圳市机场股份有限公司 战略规划管理制度 （2019年12月24日经公司第七届董事会第十四次临时会议审议通过） 第一章总则 第一条为提高深圳市机场股份有限公司（以下简称“股份 公司”）发展战略的科学性，防范发展战略制定与实施中的风险，规范股份公司战略规划管理工作，确保战略目标的实现，根据财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引2号——发展战略》等要求，制定本制度。 第二条本制度适用于股份公司及其所属企业，所属企业指股份公司的直管企业及直管企业的全资、控股公司。 第三条本制度中，“战略规划”指股份公司中长期发展战 略规划，内容包含股份公司发展定位、发展目标、发展战略、实施举措和重大任务安排等。 第四条本制度对股份公司战略规划的管理机构、主要内容、制定流程、实施管理等做出规定，是股份公司开展战略管理工作的依据。 第二章战略规划的管理机构 第五条股份公司战略规划的管理机构包括上级产权单位、董事会、党委、董事会战略委员会、管理层、战略管理归口部门。
第六条董事会是战略规划的最高决策机构，其主要职责为批准股份公司主业及调整方案，决定股份公司战略规划。具体职责为： （一）对股份公司战略规划进行决策，并负责组织实施； （二）对股份公司实施有效的战略监控，确保战略规划有效落地； （三）制定股份公司战略规划管理制度； （四）对股份公司战略管理的其他各项重大事项进行决策。 第七条股份公司党委负责审议股份公司战略规划，把控公司发展方向。 第八条董事会下设战略委员会，战略委员会对股份公司战略规划进行研究并提出相关建议。 第九条股份公司管理层的主要职责为： （一）负责股份公司战略规划的拟定、调整及具体实施； （二）拟定股份公司战略规划管理制度； （三）审定所属企业发展战略规划； （四）审定股份公司职能层面的专项规划，包括安全、服务、信息化、财务资源、人力资源、生态文明等方面的专项规划。 第十条股份公司负责战略管理工作的职能部门是战略管理归口部门，其职责主要包括： （一）草拟股份公司战略规划管理制度并组织实施； （二）组织编制股份公司战略规划及其调整方案；
机场行业投资分析报告标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
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目录 1. 机场行业概述 (1) 1.1 机场行业与民航运输业 (1) 1.2 机场的功能区及服务对象 (2) 1.2.1 机场功能区的划分 (2) 1.2.2 机场功能区特性 (2) 1.2.3 机场的服务对象 (3) 1.3 机场行业的特点 (3) 2. 中国机场行业现状分析 (4) 2.1 中国机场行业发展历程 (4) 2.2 机场周转量与国民经济的关系 (5) 2.3 机场等级分类情况 (5) 2.4 机场业务的集中度 (6) 2.5 机场行业效益 (8) 2.6 机场管理体制 (9) 3. 中国航运市场的有效需求分析 (10) 3.1 航运市场潜在需求巨大 (10)
3.1.1 旅游的发展增加客运量 (10) 3.1.2 现代物流推动航空货运 (11) 3.2 航空票价阻碍有效需求的形成 (12) 3.2.1 我国民航有效需求不足 (12) 3.2.2 从国际航线的收益看国内票价 (13) 3.2.3 即将浮出水面的票价改革 (14) 4. 现代机场的经营趋势分析 (16) 4.1 现代机场经营模式 (16) 4.2 枢纽机场和支线机场 (18) 4.3 机场联盟重组 (19) 5. 国机场行业发展环境 (20) 5.1 持续快速的经济增长 (20) 5.2 民航重组与十年规划目标 (20) 5.3 民航加快对内对外开放步伐 (21) 5.4 机场属地化改革与机场收费 (22) 5.4.1 机场属地化改革 (22)
招标投标企业报告中国民航机场建设集团有限公司
本报告于 2019年9月18日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：中标/投标数量、中标/投标情况、中标/投标行业分布、参与投标 的甲方排名、合作甲方排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：中国民航机场建设集团有限公司统一社会信用代码：9111000010001635XW 工商注册号：100000000016354组织机构代码：10001635X 法定代表人：蔡颢成立日期：1994-05-31 企业类型：/经营状态：在业 注册资本：32749.2511万人民币 注册地址：北京市朝阳区北四环东路111号楼 营业期限：2018-07-19 至 / 营业范围：民用航空机场的选址、总体规划、预可行性研究、可行性研究、环境评价；民用航空机场工程及航管工程的勘测、设计、监理；机场工程总承包；技术咨询、技术服务；货物进出口、技术进出口、代理进出口；防雷工程设计。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 中标/投标数量 企业中标/投标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间） 89
XX民航机场集团有限责任公司 发展战略 二〇一一年三月 目录战略设计的总体架构
XX 机场集团公司总体战略 战略目标： 到2015年，将 XXXX 国际机场建设成为大型国际枢纽机场，将成员机场建设成为国内各层级的领先机场，将XX 机场集团公司打造成为具有国际竞争力的机场管理集团。 发展战略： XX 机场集团公司以科学发展观为统领，实施以机场管理、机场服务保障和机场建设为主业，以临空产业为辅助的发展战略。发挥XXXX 国际机场的龙头作用，着力提高机场整体 管理水平，提升机场安全和服务品质，提升机场综合保障能力，提升机场资源价值，实现全面协调可持续发展，为国民经济和社会发展服务。 XX 民航 机 场集团 公司总体战略 行 动 计
定位： XX机场集团公司是以XXXX国际机场为龙头的机场管理集团公司，是集团企业的核心，是全集团的战略中心、投融资中心、绩效管理中心和风险控制中心。 第一章机遇与挑战（外部环境） 国内宏观经济保持良好势头 改革开放30多年来，尤其是2003年以来，中国经济一直保持两位数的增长，综合国力增强，人民生活改善，改革取得重要进展，对外开放实现新突破。1979—2010年，GDP 年均实际增长%，大大高于同期世界经济年平均增长速度。 当前虽然面临经济和金融危机的冲击，但宏观调控与经济刺激政策初见成效，经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素增多，总体形势企稳向好。国家全面建设小康社会指明了未来发展的方向，到2020年，人均GDP将比2000年翻两番，基本实现工业化。高技术、高附加值产业和现代服务业的加快发展，带来的物流、人流必然会前所未有地增加对航空运输的需求。 地区经济继续保持较快增长 近年来，XXXX宏观经济继续保持较快增长，综合经济实力跃上新台阶；地区生产总值由2005年的3905亿元，增长到2010年11620亿元，年均增长%，经济总量由全国后列进入中列。 2010年，XXXX人均GDP接近7000美元，位居全国前列。“十二五”期间，XX工业化、城镇化加快推进，消费结构加速升级，社会事业快速发展，航空运输将继续保持旺盛需求。
关于机场行业工作报告 行业介绍（民用机场、军用机场、空管及周边） 1、民用机场： 民航业是近年来发展迅速的行业之一，即使在2012世界经济不景气的情况下，我国民航业还保持平稳较快增长。随着人们生活节奏生活水平的不断加快求高，选择做高铁、飞机等快速交通工具进行工作旅游的人群在逐渐增多。现有的机场主要以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干，以及其他城市支线机场相配合的基本格局。截止到2012年底，我国民用机场仅183个，但从现有机场的数量、吞吐量，占据城市的地理位置来看，都存在很多不足，所以现在机场在规划上，枢纽机场及干线机场都在进行大规模扩建航站楼、跑道，或是改址新建、改址迁建，或是新址新建的机场计划很多。民航总局在“十二五”规划中指出，为满足综合交通一体化需求，要大力发展北方?华东?中南?西南?西北五大机场群，对原机场布局规划进行了调整完善，规划布局新增机场82个，全国80%以上人口在直线距离100公里内能享受到航空服务，预计到2015年，我国运输机场数量将达到230个以上，“十二五”期间，我国将继续加快民用机场建设，中国民用机场行业将迎来良好发展时期。
上图是“十二五”新增机场，还不含改扩建的，目前了解现有机场大部分都在进行改扩建。 民航设计院比较集中，主要有民航总院（东北院，华北院，西北院，西南院），新时代机场设计院（上海分院，广州分院），人数不多，联系紧密，主要设计机场的飞行区。机场的航站楼设计也比较集中，主要是国内或当地知名的建筑设计院在做。 2、军用机场： 由广州空军后勤部设计院了解现有军用机场、军民合用机场约150左右，全国军用机场按东北、华北、西北、西南、华东、华南六个区域由空军后勤部统一管理，设备各区域也统一采购，设计是空军后勤部设计院也分为6个，分布在6个区域，军用机场也在继续扩大规模，军用改军民合用，改民用的也陆续很多，另外原有设备陈旧也在每年进行改造，目前广州空军后勤部设计院对军用机场电能质量这块也开始了解重视，已经在军用机场开始设计有源滤波器，，在此之前似乎军用机场没有用过有源，还需要做些集中的推广工作，据了解每个军区后勤部每年都有部分机场的新建或改造的计划，这也是我们的机会。 3、民航空中管理局 空管是民航总局分支机构，按东北、华北、西北、西南、华东、华南六个区域划分，设计主要是民航总院和新时代在做，空管站大小每个机场都有，规模不同，新建或改造的设备均由各个区域空管局统一采购，涉及到我们的产品主要有补偿和有源滤波器，目前在新时代广州设计院都有陆续对补偿和有源产品上图，也有成单的项目。去年华南空管就对11个机场空管站新建改建进行了2次设备集采，其他区域还不了解。 4、航空业周边项目 民航业周边辐射的项目有各个航空公司、物流公司等基地建设，例如南航、国航、顺丰、联邦快递等在大型机场都有建配套项目等等，项目规模也不小。
通用机场建设审批程序文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
一、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序
根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。《民用机场建设管理规定》中，对运输机场选址、总体规划、工程初步设计、工程施工图设计、建设实施、工程验收、工程建设信息、空管工程
中国新能源产业发展的战略思考 由于环境的改变，我国新能源的开发提到了日程上来，新能源的起色与国家的支持也是密不可分的。我国有一定的自然优势，中国新能源的发展也很迅速，但在一定程度上仍有一定的局限。文章将对我国新能源产业的现状以及新能源的发展方向、局限以及战略进行阐述。 标签：新能源产业；发展现状；战略思考 1 中国新能源产业现状的理解 中国目前的主要能源还是煤炭与石油，尽管我国现在这两种资源已日渐稀少并且正走向枯竭。2008年，我国的煤炭消费却仍在世界上占据第一名，石油消费在世界上排在第二名。所以，中国现在急需发展新能源，中国的经济快速发展与能源消耗非常不相符，只有发展新能源才会适应中国的发展。可怎么样根据中国的国情来发展新的能源呢，中国各个部门如今已经意识到发展新能源的作用以及其对中国发展的必要影响。从微观中分析，一个企业最需要具备的是能动性，一个企业的积极性对企业的发展有着很重要的作用。新能源产业对一个国家来说等同于能动性对于企业，需要对新能源发展的方向有一定的了解与掌握。对于新能源这一新兴的产业，不论是国有企业，还是民营企业，都表示对其很感兴趣。愿意投出时间与精力在新能源上，并且对新能源的发展很看好，有着很大的积极性。由此看来，我国的新能源产业的发展具有很大潜力。 2 中国风能、氢能的发展 风能是我国开发最快速，并且是如今运用最广泛的新能源，在我国，新疆可以说是风能最丰富的的地点。同时，新疆也是最早开发风能的地点，风能企业的运行相对于其他新能源企业来说，更早的进行了实施建设。新疆风能的开发潜力也是不可预估的，新疆特有的自然优势，使许多的企业愿意在这里发展，在这里投资。除了新疆，河北的风能资源也比较有优势，许多企业也愿意到河北搞建设，利用其自然优势，同时对风能进行合理的开发。在河北的投资中仅有一个县城就引来了十余家的企业希望在这里投资。江苏也是我国风能比较富裕的城市，目前也已有很多企业打算入驻江苏，在这里发展风能。 除了利用优越的自然优势，企业也要注重自身技能的发展，提升自己的技术，利用技术更新将风能更好的利用。中国除了在风能上有所发展，在氢能源上的发展也是十分的迅速，我国对氢能源的开发最早是在二十世纪二十年代末，现在已经可以在多方面提取氢能源，并且做到合理处理与利用氢能源，如果氢能得到开发后，影响最大的便是我国的汽车产业。风能与氢能源的发展，更是我国发展史上的一大进步。 3 中国新能源发展的局限
2019年中国机场行业发展趋势分析报告 2019年中国机场行业发展趋势分析报告 据世界银行最新数据显示,受金融风暴、出口放缓和商品价格趋弱的影响,2019年,全球经济仅能勉强约1%的增速,其中,发展中国家经济增速,将由原先预测的6.4%,下调至4.5%;高收入国家经济将下跌0.1%(经合组织经济下跌0.2%)。与此同时,世界银行预计,2019年,全球贸易量将下跌2.5%,原油价格每桶74.5美元,大宗商品价格(不包括原油,按美元计价)下跌23.2%。而2019年,全球贸易量增长了5.8%,原油价格每桶为101.2美元,非能源大宗商品价格上涨了22.4%。 在这样的环境下,我国为拉动内需、提升民航基础设施的安全保障能力、缓解民航基础设施建设滞后与航空运输快速发展不相适应的状况,2019年前,中国民航业将投资5500亿元进行民航基础设施建设,而2019年的计划投资规模为2000亿元. 对投资者来说,机场是长期投资的首选品种,具备战略性投资的行业特性。目前民间资本及外商资本投资中国机场建设已没有太多限制,只是在投资比例上有一些具体要求:对一些大型干线机场允许外商投资,但像浦东机场等大型机场,政府投资相当大,建设目标明确,所以不可能让民间资本或外资介入程度很高。与此同时,支线机场需求增大,民航总局也正酝酿出台一系列政策,以积极引导二线机场探索融资之路,支线机场将成为今后投资的热点领域。同时,由于机场特许经营的推广力度逐步加强,机场服务业的进入壁垒将大大降低,机场服务业的投资也将逐步升温。 《2019年中国机场行业形势及发展趋势预测报告》在中心"十一五"机场研究组课题研究成果基础上,结合我们对企业进行战略分析的基础上撰写而成。详细研究分析了2019年新政策环境下机场建设的发展情况及投资机场建设的可行性。 本研究报告依据中国民用机场协会、国家信息中心、国务院研究发展中心和国家统计局等权威渠道数据,同时采用中心大量产业数据库以及我们对机场行业所进行的市场调查大量资料。通过历史数据研究得出行业发展规律、结合国家产业政策和国外行业发展趋势,综合运用定量和定性的分析方法对中国机场行业的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证,报告同时面向于产业研究规律、产业政策制定深度研究。 2019年10月10日
中国民用航空局令 第215号 《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）已经2012年10月29日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长李家祥 2012年12月11日 民用机场建设管理规定 第一章总则 第一条为加强民用机场建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）及相关空管工程的规划与建设。 民用机场分为运输机场和通用机场。 第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。 第四条民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。 运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 空管工程建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A类和B类。
A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元（含）以上的工程。 B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D（含）以下的工程。 第六条运输机场专业工程是指用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工程，其目录由国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门制定并公布。 第二章运输机场选址 第七条运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编制。选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》。 第八条运输机场场址应当符合下列基本条件： （一）机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展与城乡规划发展相协调，飞机起落航线尽量避免穿越城市上空； （二）场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地质、水文地质、电磁环境条件良好，地形、地貌较简单，土石方量相对较少，满足机场工程的建设要求和安全运行要求； （三）具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施、系统的条件； （四）满足文物保护、环境保护及水土保持等要求； （五）节约集约用地，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经济合理。 第九条运输机场选址报告应当按照运输机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从中推荐一个场址。 第十条预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。 第十一条运输机场选址审批应当履行以下程序： （一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式12份。 （二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在20日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式8份。
（发展战略）中国煤炭产业 发展战略
中国煤炭产业发展战略 中国煤炭产业可持续发展问题重重 我国是世界上最早开发利用煤炭的国家，但煤炭产业真正的发展仍起自新中国成立之后。除１９９７－２０００年期间出现递减以外，我国煤炭产量壹直保持较快的增长。但这种增长且不能掩盖中国煤炭产业在可持续发展道路上遇到的多重问题。 主要问题之壹是产业集中度低、企业规模小、企业市场占有率低。 到２００２年底，我国煤炭企业数约２５０００个，但全国煤炭企业平均产煤量仅为６．３３万吨左右。２００２年，我国年产原煤达到４０００万吨的企业只有神华、兖矿、大同和西焦煤集团X公司共４家，超过５０００万吨的只有神华壹家，但神华集团X公司的市场份额不到５％。 问题之二是劳动生产率低，安全事故高居不下。 我国煤矿的生产效率较低，国有重点煤矿的工效为３．０５７吨／工，是世界上最低的，但在百万吨死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍。 问题之三是采出率低，煤炭资源浪费严重。 我国国有重点煤矿的资源采出率壹般在５０％左右，而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到３０％，有的仅为１５％，丢弃的资源无法复采。据保守推算，我国每年平均损耗煤炭资源５０亿吨，２０年累计浪费煤炭资源１０００多亿吨；而据有关人士测算，实际上我国煤炭资源的浪费总量可能要达到２０００亿吨之上。另外，在煤炭开采过程中产生了大量的煤伴共生品，但利用率非常低，形成了另壹种资源的浪费。 问题之四是污染控制不力，煤炭的负外部性过强。 我国在煤炭开采过程中形成的环境问题主要是对土地资源的破坏和占用、对
水资源的破坏和污染、对大气环境的污染极为严重。 在煤炭加工过程形成的环境问题，主要来自于对原煤的筛分、洗选、动力配煤和土法炼焦。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸４５００万吨，洗煤废水４０００万吨，煤泥２００万立方米。 我国８５％的煤炭是通过直接燃烧使用的，研究表明，目前我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的７４％；二氧化碳排放量占总排放量的８５％；氧化氮排放量占总排放量的６０％；总悬浮颗粒（ＴＳＰ）排放量占总排放量的７０％。 问题之五是国有煤炭企业普遍包袱沉重，持续发展能力不足。 这些包袱主要包括：因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债运营，本息负担沉重；１９９４年全国实施新税制后，煤炭业按加工制造业征税，煤矿企业税费大幅增加；企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担；资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张等等。 问题之六是煤炭产业链短，高附加值产品比重小。 我国绝大部分煤炭企业的产品结构单壹，尽管绝大多数国有重点煤矿企业都发展了壹些非煤业务，但企业利润的９０％都来源于煤炭。 此外，国有重点煤炭企业仍普遍存在着观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、职工整体素质偏低等问题。 中国煤炭产业发展之痛 煤炭资源管理体制的不合理性是导致目前我国煤炭产业发展之痛的根本原因，而这种不合理性主要体当下五个方面。 壹是以资源地理分布为依据的企业组建方式导致了我国煤炭企业众多、规模
关于具有民航专业工程相关资质 的企业名单的通告 民航机发〔2012〕3号 为促进我国民用机场建设发展，规范民航专业工程建设管理， 现将按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）和《建设工 程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）取得住房和城 乡建设部颁发的民航专业工程相关资质的企业名单予以通告。 附件：具有民航专业工程相关资质的企业名单 机场司 2012年4月5日
具有民航专业工程相关资质的企业名单 机场场道工程施工企业（一级） 1北京场道市政工程集团有限公司 2北京金港机场建设有限责任公司 3北京蓝天建设有限公司 4北京市政建设集团有限责任公司 5北京中航空港建设工程有限公司 6福建八建建筑工程有限公司 7甘肃省机械化建设工程有限公司 8湖南星沙建筑有限公司 9空军第一建筑安装工程总队 10兰州市政建设集团有限责任公司 11山西省建筑工程（集团）总公司 12山西省机械施工公司 13上海宝钢冶金建设公司 14上海城建（集团）公司 15上海市第一市政工程有限公司 16上海隧道工程股份有限公司 17上海公路桥梁工程有限公司
18河北建设集团有限公司 19四川省场道工程有限公司 20四川省建筑机械化工程公司 21西北民航机场建设有限责任公司 22新疆昆仑路港工程公司 23云南建工第四建设有限公司 24云南磷化（集团）工程建设有限公司 25中交一航局第四工程有限公司 26中南航空港建设公司 27中航南方机械化海南工程局 28中国葛洲坝集团股份有限公司 29中国航空港建设第八工程总队 30中国航空港建设第二工程总队 31中国航空港建设第九工程总队 32中国航空港建设第十工程总队 33中国航空港建设第七工程总队 34中国航空港建设第三工程总队 35中铁十二局集团第四工程有限公司（不含道面）36中国中铁航空港建设集团有限公司 37中国人民武装警察部队水电第二总队 38中国水利水电第十六工程局有限公司