兰州市新区建设融资方案研究
兰州市新区建设融资方案研究
兰永康指导教师：王立治
内容摘要：城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化教育的中心。城市基础设施是为一个城市物质生产和居民生活提供一般条件的物质载体，它的完善与否直接影响着城市的兴衰和变化。城市新区建设是中国城市化发展的客观要求，而新区建设融资存在资金短缺、资金利用低效率两大难题。为了打破资金瓶颈，应根据不同的建设阶段，采用不同的融资模式并选择合理的融资、渠道。制定正确的融资策略，才能提高城市新区的吸引力，吸引资金的流入。
关键词：兰州新区融资分析融资策略
一、兰州新区概况及发展条件分析
（一）兰州新区概况
兰州新区，是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区。
兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，兰州新区行政区划范围面积806平方公里调整为1700余平方公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。年均气温 6.9度，年降水量220毫
约米。新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；国家石油战略储备库、吉利汽车等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市之力支持新区发展，计划经过5- 的努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，当前已经有包括中石油国家战略石油储备库、吉利汽车、三一重工在内的多家国内外大型企业落户新区。规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以及高新技术产业等五大片区。经过5—的建设，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好的现代化新区。
（二）兰州新区发展条件分析
1、兰州新区在中国西北地区的区位较好，但交通基础设施建设需进一步优化
兰州新区位于兰州、西宁、银川、乌鲁木齐四个省会城市的中间位置，同时还具有面向东部成渝地区和关中—天水地区的重要区位。既有承接东部产业转移和扩散的优势，又有向西开放辐射的中心区位优势主要包括兰州、西宁、格尔木、呼和浩特、包头、银川等。兰州在新时期
将承担更加重要的国家运输职能。兰州新区是跳出老城发展新区，新城和老城的直线距离达40公里，基础设施建设融资需求大、成本高。从中国几十年的发展经验来看，类似兰州新区这样的开发区，需要很长时间才能完成，这方面包头，广州的高新区和西安的经济技术开发区都是先例。兰州新区自我发展的能力弱，兰州市财政收入少，实际可用于新区建设的资金更少。面对新区建设巨大的投资需求，依靠兰州市自身的财政实力，难以建立较大规模的基础设施。据兰州新区分三年基础设施投资计划，- 开工的基础设施总投资458.77亿元，其中，市级投资仅2.2亿元，占0.5%；而自筹资金需求高达310.74亿元，占67.7%。
2、产业发展趋势较好
兰州新区在能源及储备、装备制造业发展等方面具有优势。兰州新区的产业发展离不开兰州的产业优势，结合兰州城市的产业优势，新区的产业在能源及储备、装备制造业和高新技术产业发展方面具有较大优势。
3、兰州新区具有良好的产业发展条件和巨大的发展潜力
兰州新区环境容量大，污染物扩散系数高，加之空间区位、交通等方面的独特优势。当前，兰州新区融资主体初步搭建，成立了兰州新区城市建设发展投资集团有限公司；已经组织报批25个批次（面积12181亩）用地指标；兰秦快速通道、秦川石门沟、黄羊川水库在内的10个基础设施项目已经开工；新区内已建成、在建和已签约项目79项，总投资879亿元。
二、兰州新区建设融资环境分析
城市新区的融资项目按其特性可分为盈利性项目和公益性项目。盈利
性项目，具有商业性、竞争性的特点，以经济效益为核心。例如，第二产业中的各类盈利性企业以及房地产、商贸、旅游等竞争性的第三产业。这类项目的融资多数由政府确定项目，按照市场规则，进行大范围招投标，由私人组织投资建设。公益性项目，具有公共性、外部性、长期性、巨额性特征，受益对象广，社会效益高于直接经济效益，在人们的社会生活中起到不可缺少的作用。例如，城市交通、通讯、给水与排水设施、广场绿地等基础设施的建设。按照西方福利经济学理论，市场在公共物品的提供上是失效的，公共物品提供的责任需要政府承担，需要政府这只有形的手来加以干预。这类项目的融资只能由政府直接提供或需要政府参与。按照项目区分机制，考虑有无收费机制及价值回报机制问题可将新区投资项目分为经营性项目、准经营性项目和公益性项目。经营性项目，可经过市场进行有效配置，有市场收费机制和资金流入，资金来源应以民间资本为主，经过市场化投资方式来实现，如收费公路、自来水、天然气、电力等行业；准经营性项目，能形成稳定的现金流并具有潜在的利润，但受政策面和价格不到位的制约，仅依靠项目自身的运营收入无法收回投资成本，须经过政府优惠政策或适当财政补贴维持运营。准经营性项目的投融资能够依靠政府和市场共同解决，资金来源为政府资本和民间资本，如污水处理、垃圾处理、公共交通等行业。公益性项目，属于市场失效范围，项目效益主要为社会效益和环境效益，无收费机制，按市场资源配置机制无法实现有效供给，这类项目只能由政府负责实施，资金来源为政府资本。如城市道路、绿化、广场等基础设施。需要强调两点，一是要规避政府资本投入的低效率问题；二是要切实发挥政府资本对民间资本的种子带动作用，运用各种方法、
手段，调动民间资本进入新区建设领域。新区建设初期，由于基础设施尚未配套齐全，政策法规尚不健全，发展环境还不稳定，国内外投资者多持观望态度。因此，新区建设初期的总体融资模式应以政府主导型的间接融资模式为主，待投资环境明显改进后，转为以市场主导的直接融资为主。
政府要实现经济社会可持续发展的目标，必须充分发挥金融增信作用，注入优良资产，按现代企业机制，建立健全集“融资、建设、开发、经营”四位一体的投融资平台，实现资金融通、服务市民和推进城市建设发展的目标。资金短缺是长期以来制约兰州发展的瓶颈难题，特别是随着省上实施新的区域发展战略，启动兰州新区开发建设和旧城区的改造更新，资金供需矛盾更加突出。因此，打造城市建设投融资平台，扩大投融资规模，加大资金供给，已成为实施“中心带动”战略和“再造兰州”战略的先决条件和客观需要。
（一）兰州新区财政压力较大
1、国家将大力推进经济发展方式转变
由于当前宏观经济政策将立足于扩大消费需求，更加关注长期增长和内在增长，难以由稳健转向宽松，从而减少对投资的直接支持，大规模的政府性投资将难以恢复；随着房地产调控措施的深化，地方政府进一步增加土地出让收入受到掣肘；同时，保障性住房建设资金的巨大需求也将压缩地方财政资金对其它固定资产项目的支出。
2、区域金融资源竞争压力加大
随着中国区域集群化发展趋势的不断增强，区域间竞争也呈现加剧态势。国家很多区域规划明确了金融创新的内容，如天津滨海、重庆两江
新区等金融先行先试，获得发展先机；上海建设国际金融中心，将进一步集聚长三角金融资源；中部地区纷纷加快区域经济发展，加快金融创新步伐，吸引省内外金融机构布局，对金融资源的竞争十分激烈。与上述地区相比，兰州新区经济综合实力相对较弱、金融效益不高，金融发展基础薄弱、金融资源集聚水平低，金融体系还不完善，吸引金融资源流入的能力有限，在金融区域竞争中处于不利地位。在其它地区金融创新步伐不断加快的形势下，兰州新区投融资发展面临的压力进一步加大。
（二）投融资主体运作模式落后
1、投融资主体单一
兰州市当前由城投公司负责土地储备融资，城建部门负责建设，财政部门负责资金监管，融资、建设、管理分离，不利于提高资金使用效率，且城投公司实质上还是政府运作，造成资金风险集中在政府部门，超高负债率和土地依赖性对今后发展极其不利。
2、投融资主体协调性较弱
当前，市城投公司属于准行政性质，部门利益交叉，管理条块分割，协调配合较少，造成融资效率不高，担保风险较大等问题。同时，城投公司还承担了公共基础设施建设、环境保护、道路改造、农业综合开发等建设项目，涉及部门多，任务重，协调难度持续加大。
3、投融资风险逐年加大
当前市城投公司所筹资金主要是经过国家开发银行及其它商业银行借款取得，单一的融资渠道和融资模式，使得还本付息金额逐年增加，抵抗融资风险的能力持续降低，财务风险难以控制。同时，由于责权利不
对称，还款措施和制度保证不健全，造成城投公司债务约束机制软化，加大了债务风险。
（三）资产盈利能力较差
1、平台资产质量不高
市城建投融资平台主要承担公益性的城市基础设施建设，资产盈利能力差，还未能经过市场化经营形成盈利能力强的资产，而这些项目恰恰又是城建融资的主体，承担着巨额的债务。由于自身“造血”功能不足，没有稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，在很大程度上制约了资产的保值增值。
2、融资渠道不畅
我市当前利用外资、民营资本、证券、债券、信托等市场化融资方式很少，没有充分用足、用好、用活金融政策，虽然政府近年来也大力支持直接融资途径，但受政府投融资管理体制和资本市场等方面的约束，使得直接融资比重难以在短期内取得较大的突破。
3、城市公共资源未能有效整合
当前，相当一部分新区城市公共资源掌握在各部门手中，由于缺乏市场化运作手段，城市公共资源尚未建设全面，土地使用效率相当低下，造成了城市公共资源的流失和浪费。
（四）投融资体制改革不够完善，融资平台不能够真正发挥作用
1、法人治理结构不完善
政府把城市资产无偿划拨给市城建投融资平台，以达到城建项目贷款所需的资产规模与贷款条件，平台公司筹措到资金后再将资金转给各项目法人进行建设，实际上还是政府负债，公司化运作机制没有形成，
无法有效防范政府投资风险。
2、现代企业制度规范尚未建立
市城建投融资平台普遍缺乏现代经营管理理念，经营效益普遍较差，发展后劲不足，管理模式滞后，导致投资效率低下。
3、人才资源匮乏
从整体情况看，市城建投融资平台人才总量不足，人才队伍结构不合理，缺乏具备投融资、资本运营、市场分析等方面的专业人才。
三、解决兰州新区建设面临问题的主要对策建议
由于兰州新区基础设施建设较为落后,发展环境还未有大的改进，优越的区位优势还未能全部得到切实的体现，以追求利润最大化为投资目的的国内外投资者，对投资新区的前景必将十分谨慎。因此，兰州新区在总体融资模式的选择上应先由政府主导型间接融资为主，在条件成熟时逐渐转为以市场主导的直接融资为主。因为投资者只有在确保投资能获得回报的前提下，才会进行大规模的投资，而只要投资者选准了投资方向进行前期投资，也就很少会中途中止投资。在这种融资模式下，新区在融资过程中，应努力培育两大资金流动机制，即新区内资金的良性循环流动机制和区外资金流向新区的投资诱导机制。新区只有建立区内资金的良性循环流动机制，才能实现滚动式发展，才能真正走上自我发展，自我壮大的发展之路；只有建立区外资金流向新区的投资诱导机制，新区才能在外部力量的支持下，加快发展。这两种资金流动机制相辅相成，不可分割。新区只有建立起区内资金良性循环流动机制，才可能更好地吸引更多区外资金流向新区；也只有区外资金不断流向新区，区内资金良性循环流动机制才能真正建立且发挥应有的作用。因此必须
选择并组合运用多种融资渠道，以加快新区建设速度，尽快形成预期城市规模。
（一）财政融资
由于兰州新区基础设施建设相当落后，经济发展水平较低，财政收入很少，基础设施项目的建设，新区完全靠自身力量是难以推动。因此在新区发展初期急需各级政府财政，特别是上级财政的支持。只有政府财政资金先期注入后，新区的基础设施建设和社会事务设施建设才能逐步开展，新区的管理机构也才能保持正常运转。另外，相当多的公益性的基础设施和社会事务设施建设投资收益率是很低的，甚至为零，大多投资大、建设周期长，国内外投资者也是难以或不愿涉足。这部分基础设施和社会事务设施建设，只能由政府财政直接投资。更重要的是政府财政投资能够起到一个政策导向作用，即引导其它形式的资金流入新区。
（二）土地融资
土地资源是兰州新区当前最大的经营资产，是新区建设和融资的起点。兰州新区处在兰州、西宁、银川三个省会城市的共生带上，且毗邻中川空港园，区位优势突十分出，土地升值潜力巨大。兰州新区政府在整理开发土地的同时，要经过合理规划，完善道路、广场、绿地、景观等基础设施配套，最大限度地确保土地升值。城市新区规划面积内，除去建成区、名胜古迹保护区、农民安置用地、不好利用土地等不可开发土地外，剩余土地为可开发土地。可开发土地面积占全部新区规划面积的比重越大，土地可开发利用状况越好。在可开发土地中，除去道路、绿化用地和政府机构用地等作为不可出让土地外，其余土地为可出让土
地。可出让土地的使用权转让收入是土地融资的来源。合理经营区内土地资源是城市新区建设和融资的重要依托。经过出让土地使用权不但能够筹集足够的启动新区建设的基础设施配套资金，而且还有剩余资金能够投入其它建设项目。政府经过土地使用权的合理出让来筹集一定的基础设施启动资金，又能够将余量资金投入其它项目建设。新区在进行土地运作时，要全面实行有偿使用原则，利用级差地租和市场定价的方法，采用“招、拍、挂”方式筹集新区建设资金。“以地生财”是新区建设初期最重要的资金来源。新区土地开发应坚持滚动发展的原则。新区建设初期，囿于物力、财力有限及自身形象亟待提高等原因，导致外部资本进入不畅。新区在使用区内土地资源时，应采用滚动发展模式。在启动大规模建设之初，新区物力、财力都比较有限，征地费用很难一时筹集到位，而且有限的起动资金还有其它更重要的用途。再者，新区土地收入能否真正转变为现金，土地使用权转让价格能否提高，关键取决于新区外来投资的多少，入驻新区的国内外企业数的多少等因素。
（三）金融机构融资
金融机构融资是新区获得资金的主要方式。城市新区应积极争取国内金融机构的支持。国内银
行存款余额持续增长，在当前企业投资渠道，特别是小企业投资渠道尚不畅通的情况下，银行也愿意向新区开发贷放资金。因为新区开发是政府行为，政府信用度高，银行能够化解贷放资金的风险，
特别是兰州银行和甘肃银行等地方性银行，来获取较多的启动资金。在争取兰州本地金融机构融资的同时，兰州新区也要争取国内五大行金融机构的资金支持及国际金融机构的资金支持，包括国际货币基金组织、
世界银行、亚洲开发银行等。新区应积极促进金融机构与项目的沟通，加大工作力度，积极做好区内项目的前期基础性工作，为获得国内外金融机构的资金支持创造条件。
（四）债券融资
兰州市政府能够考虑，以新区未来财政收入作担保，发行新区基础设施建设债券。对某些大型的基础设施建设项目，新区可发行项目融资债券。中国许多城市设立了城市投资公司，以企业债券的形式融集资金。例如，上海为加快浦东开发，发行的浦发债券，就是政府企业债券。在西方发达国家，如美国更是经过发达的金融手段解决城市建设的融资问题。其中，高达万亿美元的美国市政债券市场对美国城市建设起了巨大作用。当然，中国金融政策尚不允许发行市政债券，但随着中国资本市场的改革和发展以及城市化发展的需要，政债券市场的开放是必然趋势。在债券发行方面，鼓励开发债券新品种，如发行资产抵押债券、浮动利率债券、零息票债券等，避免期限和偿付方式的单一，为投资者提供更多的选择机会。
（五）利用外资引导企业投资新区
新区政府应经过兰洽会集中宣传推介甘肃省和兰州新区优势资源，全面展示发展机遇。中国沿海经济发展能够取得成功，重要经验在于扩大开放，引进外资，弥补了资金不足的问题。兰州新区属于西北地区，对外开放远远落后于全国平均水平。要改变当前这种状况，新区首先要继续加大宣传力度，并采用多种招商引资方式。我们不但要让各省市企业和有能力投资的个人知道兰州新区，了解兰州新区发展优势、产业政策和各种优惠政策，而且，也要让外商、世界五百强落户兰州新区。
（六）积极引导国内企业投资新区
兰州新区招商引资，主要要引进国内大型企业入驻兰州新区，特别是中国五百强企业及高科技企业。新区要加强与她们的联系，鼓励她们到兰州新区投资，并经过免税等一系列优惠政策鼓励企业来兰州新区投资发展。对投资新区的国内企业，新区应将其与外资一视同仁。国外企业享有的各方面的优惠政策，中资企业也应同时享有；外商能进入的领域，新区也应允许国内企业进入，向外商推荐的项目，也应向中资企业推荐，某些大项目可采用招标的形式，做到“公开、公平、公正”。（七）发展项目融资
随着中国经济的快速发展，项目融资已在中国多个地区实施。项目融资在城市建设融资中将逐渐成为主流模式之一，兰州新区在融资过程中，能够借鉴和使用以下模式：
4、BOT模式
BOT模式，即建设(Build))经营(Operate))移交(Transfer)。基本过程是政府提出项目建设要求，并向国内外招商引资。政府经过契约授予项目签约人以一定期限的特许专营权。在达成的特许期内，政府将项目的建设、运营管理、资产所有权给予项目签约人，由其负责项目的融资、建设、运营和管理，用经营所得回收投资并赚取利润。特许期满后将该项目无偿移交给政府。当前国内规模最大的上海竹园第一污水处理厂项目，即由以民间资本为主的投资联合体以BOT形式投资建设并专营20年。该模式实际上是BOT模式的变种形式，也是国际上通行的项目融资模式。基本依据是政府利用已建成的项目资产来融资，即依靠存量资产拓宽融资渠道。
2、PPP (Private-Public Partnership)模式
PPP (Private-Public Partnership)模式，即公共部门与私人企业合作的模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。PPP模式的优势在于：可消除费用的超支；有利于转换政府职能，减轻财政负担；促进投资主体的多元化；有利于政府部门和民间部门取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势；使项目参与各方整合组成战略联盟，有利于协调各方面利益；风险分配合理等特点。适用于投资额大、建设周期长、回收见效慢的基础设施建设项目。中国基础设施建设资金当前主要由国家财政和城市地方财政提供，开放城市公共品建设领域、实现融资渠道的多元化、吸引私人资本和外商投资已成为趋势，这为PPP模式在中国的应用提供了前提条件。当前，中国政府对PPP模式投融资给予高度重视和大力支持，已制定了相应的法规制度。PPP模式将是中国以后基础设施建设重点应用的一种融资方式，兰州新区也能够在尝试引入该模式。
四、结语
兰州新区是西北地区第一个国家级新区，从国家层面看有其战略考虑，对于中国的政治经济安全、国土安全有重大意义，关系到中国的资源战略；另外在区位方面也有其自身优势。兰州新区对带动西北开发开放、拉动西北经济发展有重要作用。兰州新区建设融资能够经过以上方式来获取资金适度选择融资渠道。兰州新区既然是西北第一个国家级新区就要打造特色、树立品牌，把新区形象提高到一个新的层次。只有这样，才能制造商机，凝聚人气，营造投资创业的良好氛围，提高新区的吸引力，吸引资金的流入。
参考文献：
[1] 冯等田,冬积生. 兰州新区融资环境分析[J] .经济研究, （5）.
[2] 刘波.江苏沿海地区融资环境的空间差异及优化路径研究[J].特区经济, （4）.
[3] 李勋来.城市新区建设的融资模式与渠道选择[J].工业技术经济, （4）.
[4] 毛腾飞.中国城市基础设施建设投融资模式创新研究[J]. 经济研究, .
Study of Lanzhou New District Construction Finance
Abstract:the city is the symbol of modern civilization, is the center of economy, Politics, science and technology and culture and education. Urban infrastructure plays a material carrier providing general conditions like material production for a city and residential life. Its perfection directly
affects the rise and fall and change of a city. The New District construction is the objective requirement of urbanization development in our country, and there exist two tough problems,namely a shortage of funds and low efficiency in construction financing. In order to break the bottleneck of funds, different financing mode should be employed according to the different construction stages to select the reasonable financing channels. Only by making proper financing strategy,can the attractiveness of the city new district be improved to further attract capital inflow.
Key words:lanzhou new area、financing analysis、Financing strategy
后记
经过写这片论文，不但使我全面、认真地了解了兰州新区建设融资的相关知识,把这些知识充分运用到实际问题的解决当中,并学会了多种
研究问题的方法，对我以后的学习和工作有很大的帮助。另外，我诚挚的感谢在论文写作过程中给予我耐心、细致指导的王立治老师，谢谢您的不辞辛劳。
创业计划书融资方案 一、项目企业摘要 创业计划书摘要，是全部计划书的核心之所在。 *其它需要着重说明的情况或数据(可以与下文重复，本 概要将作为项目摘要由投资人浏览) 二、业务描述 *企业的宗旨(200字左右) *主要发展战略目标和阶段目标 *项目技术独特性(请与同类技术比较说明) 介绍投入研究开发的人员和资金计划及所要实现的目标，主要包括： 1、研究资金投入 2、研发人员情况 3、研发设备 4、研发产品的技术先进性及发展趋势 三、产品与服务 *创业者必须将自己的产品或服务创意作一介绍。主要有 下列内容： 1、产品的名称、特征及性能用途;*介绍企业的产品或服 务及对客户的价值
2、产品的开发过程，*同样的产品是否还没有在市场上出现?为什么? 3、产品处于生命周期的哪一段 4、产品的市场前景和竞争力如何 5、产品的技术改进和更新换代计划及成本，*利润的来源及持续营利的商业模式 主要包括以下内容： 1、新产品的生产经营计划：生产产品的原料如何采购、供应商的有关情况，劳动力和雇员的情况，生产资金的安排以及厂房、土地等。 2、公司的生产技术能力 3、品质控制和质量改进能力 4、将要购置的生产设备 5、生产工艺流程 6、生产产品的经济分析及生产过程 四、市场营销 *介绍企业所针对的市场、营销战略、竞争环境、竞争优势与不足、主要对产品的销售金额、增长率和产品或服务所拥有的核心技术、拟投资的核心产品的总需求等， *目标市场，应解决以下问题： 1、你的细分市场是什么? 2、你的目标顾客群是什么?
3、你的5年生产计划、收入和利润是多少? 4、你拥有多大的市场?你的目标市场份额为多大? 5、你的营销策略是什么? *行业分析，应该回答以下问题： 1、该行业发展程度如何? 2、现在发展动态如何? 3、该行业的总销#from 本文来自高考资源网 https://https://www.doczj.com/doc/2b5359042.html, end#售额有多少?总收入是多少?发展趋势怎样? 4、经济发展对该行业的影响程度如何? 5、政府是如何影响该行业的? 6、是什么因素决定它的发展? 7、竞争的本质是什么?你采取什么样的战略? 8、进入该行业的障碍是什么?你将如何克服? *竞争分析，要回答如下问题： 1、你的主要竞争对手? 2、你的竞争对手所占的市场份额和市场策略? 3、可能出现什么样的新发展? 4、你的核心技术(包括专利技术拥有情况，相关技术使用情况)和产品研发的进展情况和现实物质基础是什么? 5、你的策略是什么?
兰州新区总体规划??? ???? ?? ??? 经济? ???2030年GDP达2700亿? ?? 《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。? ???? ????规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。? ????2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。?
????2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP 达到1000亿元左右。? ????2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。兰白核心经济区的一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。? ??? 人口? ????2030年新区人口达百万? ????按照兰州新区的人口与用地规模，2015年，新区城市人口规模30万人，城市建设用地面积约60平方公里。2020年，新区城市人口规模60万人，城市建设用地规模约110平方公里。2030年，新区城市人口规模100万人，城市建设用地面积约160平方公里。到2030年，在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。新区发展的主导产业将形成十大主导产业，包括战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。? ????布局? ????两带一轴?打造功能型城市?
《关于如何进行课堂朗读指导》 课题研究的活动方案 ——四年级语文组 语文课程标准指出：“要让学生充分地读，在读中整体感知，在读中有所感悟，在读中培养语感，在读中受到情感的熏陶。”朗读，是语文学科最重要的特性,是语文教学不可缺少的环节。朗读，就是用清晰响亮的标准普通话有感情地读出文章来，是将书面语言转化为有声语言的活动。语文朗读在教学中的作用，早已被我们的先人证明。不读，学生就无法熟悉、理解、感悟文本。 我们发现，目前小学生的朗读水平较低，唱读现象比较普遍。课堂上，教师也在进行多方面的指导，但多数学生仍然读不到位。原因在于教师指导朗读时过于简单化，并且对课文的把握缺乏整体性。那么怎样才能立足于整体，引领学生心临语境，有效指导学生有感情地朗读呢？本学期我们就根据自己的朗读教学实践来研究如何在课堂 中指导学生进行有效的朗读训练。 附讲课名单及讲课题目： 1.张坤《黄鹤楼送孟浩然之广陵》 2.陈晶《送元二使安西》 3.侯凤娟《为中华之崛起而读书》 4.何海霞《观潮》 5.姬静静《延安，我把给你追寻》 6.王婷
语文课程标准指出：“要让学生充分地读，在读中整体感知，在读中有所感悟，在读中培养语感，在读中受到情感的熏陶。”朗读，是语文学科最重要的特性。是语文教学不可缺少的环节。朗读，就是用清晰响亮的标准普通话有感情地读出文章来，是将书面语言转化为有声语言的活动。自古以来，人们都非常重视朗读在学习和教学中的运用，“熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟”，这是人人皆知的名言。唐代白居易早有读书以至“口舌成疮”方有大成之说；南宋教育家、文学家朱熹亦云：“书读百遍，其义自见。”即书读得熟，则有不待解说，自晓其义之道理。语文朗读在教学中的作用，早已被我们的先人证明。不读，学生就无法熟悉、理解、感悟文本。 作为一名小学语文教师，虽然只有几年的教学实践，但我深深懂得，小学语文教学的目的，是引导学生正确理解和运用祖国的语言文字，使学生具有初步的听说读写的能力，而朗读历来就是小学语文教学中最常用的方法。可见朗读在小学语文教学中的作用是非常重要的。我发现，目前小学生的朗读水平较低，唱读现象比较普遍。课堂上，教师也在进行多方面的指导，但多数学生仍然读不到位。笔者认为原因在于教师指导朗读时过于简单化，并且对课文的把握缺乏整体性。那么怎样才能立足于整体，引领学生心临语境，有效指导学生有感情地朗读呢？笔者长期从事语文和普通话的教学，就如何教给学生技巧，提高朗读效果进行了一些探索，并取得了一些效果，下面就我自己的朗读教学实践来谈谈如何在课堂中指导学生进行有效的朗读训练：
**********有限责任公司项目融资方案 一、项目基本情况概述 按照******与******签订的战略合作框架协议的要求，**********有限责任公司（以下简称**********）于（）年（）月（）日成立，投资新建******项目。项目（可研）预计总投资（）亿元。项目资金来源为企业自筹和银行贷款。根据《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）要求，**行业固定资产投资项目的最低资本金比例为**％，为控制项目融资风险，降低项目投资成本，**********项目资本金比例预设为30％，金额为**亿元，项目贷款比例为70％，金额为**亿元。 二、项目融资方案 项目（可研）资金总需求为**亿元，主要通过股东增加注册资本金和金融机构基本建设贷款两种方式进行筹集。其中：股东增资比例为**％，金额为**亿元；金融机构基本建设贷款比例为**％，金额为**亿元。 基本建设贷款方案： （一）贷款行的选择 1、以多家银行作为**********项目贷款行。在综合考虑整体实力，服务水平等因素的基础上，初步确定以**、**、**和**作为**********项目贷款行。其中以**、**为主，**和**为辅，坚持同时沟通，同时申报，同时推进、效率优先的原则，确保项目资金需求。 2、以银团贷款的方式落实项目贷款。在**和**之中，选择一家银行作为牵头行，组建针对**********项目贷款协议的银行集团，共同商定期限和条件向**********提供项目融资。
比较分析：第一种方式能确保**********在项目融资工作中保持良好的主动性。主要的风险是在信贷紧缩的情况下，单独一家金融机构提供的信贷额度可能无法满足项目的需求；第二种方式能融集数额大、期限长的资金，主要的风险是银团组建、谈判时间过长，企业受制约程度较大。因此，为确保项目资金需求，保证企业的经营自主性，建议采用第一种方式选择贷款行。 （二）贷款申报方式 1、整体申报。该方式要求主辅项目手续全部完成审批后，将公司主辅项目整合，以项目包的形式，向金融机构申报项目贷款金额，以实现项目贷款金额的一次性落实。 2、逐步申报。该方式要求主项目手续完成审批后，及时向金融机构申报项目贷款金额，辅助项目手续完成后，以主项目附属项目的形式向金融机构补充申报项目贷款金额，以实现项目贷款金额的逐步、及时落实。 比较分析：第一种方式能一次性获得金融机构的资金支持，但需要等待审批时间较长，时效性差；第二种方式能及时满足资金需求，但项目分别申报，容易造成项目分拆的“误判”，增加项目贷款的沟通难度。因此，从及时满足项目资金需求的角度看，建议采用第二种方式选择项目融资申报方式。
史上最强的融资方案商业计划书，值得借鉴。 企业要获得发展就一定要有大量资金的支持才行。一般来讲，企业获取资金支持的主要方式： 1、股东注资 2、银行借款 3、发行债券：企业自主发行各类债券 4、股权融资：企业出让股权进行融资 我们来逐个分析各个投资情况 先看股东，股东是希望开企业赚钱的，是想从企业获利的，因此他们持续向企业注资是不现实的。 银行呢?银行是需要管控风险的，他们对贷款的要求是很严格的，任何初创企业向去找银行贷款，难度可想而知呀! 发行债券，其实就是借钱，只是对象不再是银行了。一样的道理，成熟企业才能发行债券，创业企业还是就不要想这个方法了。 四条路，有三条已经堵死了，只能选取第四条。这条路就是出让股份，获取发展资金。即使在这样的情况下，也不是谁都愿意投资的。因此，你看这些公司找到的都是比较成熟的风投，他们具有非常敏锐的嗅觉，成熟的估值体系。 情况是这么个情况，那具体的过程是怎么样的呢? 企业要想发展，就要不断地投入资金，每个阶段都有不同的融资方式，通常情况下，可以划分为如下几种情况：
1、股东投资:他们出的注册资本金 2、天使轮：改革发展，天使投资人这个阶段基本就是投人 3、A轮：经过基本验证，具有可行性了。 4、B轮：发展一段时间了，觉得还不错了。 5、C轮：在前面的基础上继续发展，看到希望了。 6、IPO：发展壮大了，投资人也要套现离场了，大家都觉得该上市了 融资过程其实就是新股东加入的过程，他们称为新的股东必然需要老股东出让自己的股份，因此，每次融资，原有股东的股份都会降低。 老习惯，我们还是简单粗暴地举例子。 股东注资 假设甲、乙二人建立了企业A，甲乙二人的出资比例为6:4，此时股份比例结构为： 天使来了 经过一年的发展，情况很不错，不过他们想继续发展壮大，此时企业内部的钱不多了，甲乙二人手里也没钱投入了，于是通过熟人找到了在做天使投资的A先生，A先生对企业发展很赶兴趣。经过评估，双方一致认为企业价值80万，A先生愿意再投入20万。 此时， 天使投资人A先生的股份为：20/(80+20)=20%。 甲所占的股份为：60*(1-20%)=48% 乙所占的股份为：40*(1-20%)=32%
“小学数学自主学习的实验与研究” 课题研究实施方案 一、研究课题 “小学数学自主学习的实验与研究” 二、课题的提出 1、《数学课程标准》指出：即让学生获得数学的知识理解，而又让学生在这些知识理解形成与获得的过程中，增进数学的学习情感，学会与人交流，掌握数学的思维方法，获得数学活动的经验，培养与发展实践能力和创新精神，从而实现不同的学生的个体心里都得到不同发展。因此小学数学应适应时代的发展，与时俱进，探索教育教学的新途径，转变学生的学习方式。有效地数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆、动手实践、自主探索、合作交流是学习数学的重要方式。转变学习方式是这次课题的切入点和实施新课程的主旋律。 2、近几年来，学校近几年开展了“小组合作学习”“数学创新能力培养”等课题研究。在客观上已具备了一定的研究条件。为开展“自主、学习方法”研究的过渡积累了较丰富的经验。 3、开展本课题的研究。可以使学生在教师的指导下自主地发现问题，探究问题，获得结论，逐步学会学习。变接受式学习为自主探索式学习;变静态学习为重视实践操作;变个体学习为合作交流的学习方式;使学生成为学习的主人。 三、实验的方向与目标、内容 1、本课题试图探讨教师如何引导学生在课堂教学中进行合作学习、自主学习、探究性学习；对实施本模式的教学观、学生观、活动观、评价观与实施策略形成一些规律性认识；改变本校参加试验班级课堂教学“高耗低能”的被动局面，使实验班的课堂真正成为培养学生创新意识的乐园；提高实验教师教育科研能力，促进实验教师的精神成长。 2、研究目标： （1）改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。 （2）引导学生建立具有“主动参与、乐于探究、交流与合作”的新的学习方式。 （3）教师要成为学生学习的组织者、引导者和合作者建立新型的师生关系。 （4）培养学生的主体意识、合作精神，主动探索、学会学习，成为二十一世纪的主人。 3、研究内容 （1）.使教育工作者在教学实践中积极探索新的学习方式，使学生成为学习的主人；教师要确立新的教学观，积极转变教学方式； （2）.教师如何引导学生实现学习方式的转变； （3）.小学数学自主合作学习的研究及自主学习中遇到问题的解决方法 四、实施的措施 1、认真学习《课程标准》，确立“转变学习方式”的教学理念 传统的学习方式在一定程度上存在着单一，被动的问题，它过分强调和突出接受与掌握，泠落和忽视发现与探究，学生缺少自主、合作学习和独立获取知识的机
A公司某项目建设资金融资方案 一、公司背景简介 A公司成立于2002年12月17日，经营范围为海域围海造田及开发建设，注册资本金1亿元，股权结构为：B公司注资5100万元，股权比例为51%，C公司注资2000万元，股权比例为20%，D司注资1700万元，股权比例为17%，E公司注资1200万元，股权比例为12%，B公司为控股股东。 二、围海造地项目投资及公司财务状况 围海造地工程于2003年6月开工，2006年11月至2007年7月各分项工程陆续交工验收，共形成陆域面积2926.52亩，其中已办理房地产权证的部分为2661.75亩，尚未办理的部分为264.77亩。截至2008年11月底，工程总造价7.5亿元，资金来源为：实收资本1亿元，长期借款4.5亿元，股东借款1.78亿元。长期借款为工行**支行提供的三年期土地抵押贷款，抵押物为*房地权市字第*号、第*号、第*号、第*号地块。另外*房地权市字第*号地块(218亩)为D司7000万元贷款提供抵押担保，*房地权市字第*号地块（675亩）为B公司1.5亿元贷款提供抵押担保。股东借款为D司借款15673万元，C公司借款1349万元，B公司借款778万元。公司资产负债率达86.12%。 三、*项目投资及财务估算 根据*市政府推进的“*”战略规划，公司围海造地所得土地性质拟从码头、仓储、工业用地变更为商业、住宅用地，公司将进行该地块的一级土地开发，七通一平后纳入土地储备中心进行招拍挂。根据项目初步估算，全部投资至少需要200亿元，其中一期开发（即基础设施配套）约需26至30亿元，09年7月1日达到一期土地整理完毕交付土地储备中心进行招拍挂的进度。 资料显示，07年9月份该地块所在区域工业用地基准地价为53.25万元/亩，商业、
甘肃省人民政府文件 甘政发〔2010〕92号 甘肃省人民政府关于加快推进 兰州新区建设的指导意见 各市、自治州人民政府，省政府各部门： 建设兰州新区是落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）和省委区域发展战略的迫切需要，是落实党中央、国务院深入实施西部大开发战略的重大举措，是兰州市拓展城市空间、全省实现经济跨越式发展的重要支撑。省政府决定启动兰州新区建设。为了加快推进兰州新区建设，现提出以下意见： 一、充分认识建设兰州新区的重要意义 开发建设兰州新区，有利于破解兰州发展的瓶颈制约，拓展城市发展空间，在更高层次、更大范围优化配置生产要素，加快转变生产方式，促进产业结构调整，提升经济发展水平，壮大经济实力，实现“中心带动”跨越发展的目标。
开发建设兰州新区，有利于在兰州市以及全省范围内实现资源的优化配置和生产要素的集聚，充分释放这一区域的发展潜能，加快培育新的经济“引擎”，构建与产业体系相配套、与资源环境相协调的城市构架，形成统筹发展的功能布局，辐射带动全省经济加快发展。 开发建设兰州新区，有利于发挥兰州市作为西陇海兰新经济带特大城市的辐射带动作用，发展成为西部大开发的重要经济增长极和支撑区域。 二、加快新区建设的战略定位和发展目标 战略定位：通过5—10年建设，使兰州新区成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，“两型”社会和城乡统筹发展的示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，沟通全省和西北地区的重要交通枢纽和物流中心，实现全省跨越式发展的重要经济增长极。 功能布局：立足于建设高度集聚的产业发展区，着眼于集聚集约集群发展，重点发展战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农业和现代物流、仓储等服务业。 发展目标：到2015年，新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，具备较强的集聚效应和要素资源的吸纳能力，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；到2020
课题研究的实施步骤与基本要求 (一、课题研究程序 课题研究程序，包括制订课题研究方案、开题论证、实施研究（注意收集资料、整理资料，撰写中期报告）、课题总结等。 （一）课题研究实施中具体做的工作 我们的课题立项通知书下来了，下一步该怎样做啊。课题研究实施过程中应做哪些工作。具体讲，应做好以下几项工作： 1、制定实施方案 课题研究是—项复杂的探索性工作，又是一项有序的系统工程，需要很强的计划性，要做到有序、有控，以确保课题研究的质量。因此，课题研究必须重视研究方案的设计。当研究者确定了研究课题后，就应为完成研究课题的任务制订必需的研究方案。 课题研究的方案(亦称课题实施方案)有多种形式。它是合理组织课题研究活动的必要条件，是为完成课题研究任务而详细编制成的“施工蓝图”。在制订课题研究的方案时，不仅需要认真考虑课题研究的理论基础、具体题目、研究方法，以及研究条件、程序步骤，还应充分预计到可能遇到的问题与困难，留有备用的时间，增加调整、回旋的余地。在课题研究方案的制订过程中，还应广泛征询导师的意见，听取同学的建议，多交流研究构思，多讨论切磋课题研究的具体方法，从而使整个课题研究方案趋向完善。
课题研究实施方案基本格式 一、问题的提出 1.界定课题名称(内涵与外延) 2.研究背景 1）历史与现状分析 2）文献综述（包括该课题的理论基础和其他人的相关研究进行到什么程度） 3）研究基础（学校或个人在前期有哪些经验成果） 二、研究目标（课题最终要达到怎样实际效果，解决怎样的实际问题） 三、研究内容（对研究目标的详细阐述，通常从现状、归因、对策三个角度来确定研究内容） 四、研究方法（具体说明采用何种研究方法，并详细阐述如何具体使用该方法） 五、实施步骤（包括时间、任务、负责人） 六、研究组成员及分工 七、课题方案实施的保障措施（财力、人力、物力的保障） 八、阶段性成果和最终研究成果（研究报告、论文等和其它有关材料）。 二、召开课题开题论证会
投融资方案 一、投融资方案 本项目的预计投资资金总额为万元,如果我公司有幸中标，我们拟准备万元的投融资额。我公司具有本项目开发、投资及销售的相关资质，同时与我公司长期合作的设备材料供应商可以欠部分设备材料款。故本工程我公司融资万元已完全能够满足本工程施工所需要的资金。我公司将遵守承诺，一方面利用我司长期结累资金万元（不包括已经提交的投标保证金万元），另一方面通过以下融资渠道，以满足工程建设，主要融资方式可分为债权融资和股权融资，具体又可分细为商业信用、内部融资、债务融资、项目融资等。 1、商业信用商业信用主要包括应付账款、应付票据、预付账款，材料商支持等，该融资方式应用灵活，操作简单，并且可以多次反复使用，财务成本为零，用此办法可融资万元。 2、内部融资面向企业内部的筹资，主要包括内部积累、资产变现、内部增资等。内部积累，指为了筹集企业长远发展的资金，通过减少企业利润分红来筹集资金的融资方式。该融资方式操作简单、成本低、风险小，但积累额度偏低，并且不分红影响中小股东利益，可能引起中小股东的不满。资产变现，指通过企业内部资产重组，通过剥离、出售部分资产来筹集资金的融资方式。内部增资，指向企业内部股东定向募集资金的一种融资方式。该融资方式操作简单，成本低，不用到期还款的压力，风险小，但受股东自身资金实力、对企业未来投资收益的预期等影响，用此办法可融资万元。 3、债务融资本处债务融资指通过民间或银行信贷筹集资金的一种融资方式，包括民间借贷和银行信贷等。民间借贷，以向其他企业或个人协议借款的方式筹集资金的一种融资方式。该融资方式优点之一是操作简单灵活，没有银行借款繁琐的手续和程序；其二是抵押和担保少；其三是借款归还可以适当延展，风险相对较小。其缺点是渠道有限，数量有限。银行信贷，该方式是目前外部融资应用最为常用的融资方式。银行信贷的优点之一是资金供应量大；其二是操作灵活，可以根据企业需要进行长、短期贷款搭配；其三是相对债权、上市、信托等渠道，手续相对简明，资金筹集费用低，用此办法可融资万元（证明材料：银行贷款意向书原件）。 4、项目融资前述均属于公司融资的范围，即以公司的名义，以公司的资产、未来的预期收益等为保障的融资方式。项目融资，则是以建设项目的名义，以该项目自身预期现金流量和未来收益、自身财产与所有者权益为保障来筹集资金的一种融资方式。包括信托贷款和股权信托两种方式。 （1）信托贷款是指信托公司通过信托方式吸收资金，用于向项目发放贷款的资金运用方式。该贷款类似于银行信贷，不同的是信托贷款的偿还方式比银行贷款灵活性大，企业与信托公司协商偿还方式，可以采取等本息、利随本清、到期一次性支付本息等。同时信托公司对信用风险控制要求严格，一般要求企业提供多种措施来降低信用风险，包括第三者担保、政府支持等。 （2）股权信托是指信托公司运用信托资金对项目进行股权投资，以股息、红利所得以及到期转让股权方式作为信托收益的一种资金运用形式。相对贷款类信托，信托公司承担的风险增大，一般要求制定相应的措施规避风险，包括对项目进行绝对控股、阶段性持股等。用此办法可融资万元。 5、综上所述我公司自有资金与融资总额为万元。 6、为确保本项目按进度计划顺利进行，根据本项目特点我们将采取如下具体措施： （1）融资计划硬币投入资金计划超前，时间及资金数量须有余地。 （2）将整个项目分期、分段进行项目分解，工期目标分解，按各小项目的适应性安排施工，个主体项目的施工期错开。 （3）优化投资方案、优化配套机械设施对中期进度及投资目标进行跟踪管理。通过进度及投资计划的对比分析才去措施，做出调整，确保工期目标。
项目融资方案 一、项目交易结构 （一）项目基本要素 项目名称 项目投资对象 融资规模 项目所在地 项目基本信息 项目进展情况 项目投资情况 资金用途 资金使用期限 资金使用成本 还款来源 风险控制措施 （二）交易结构 1、交易架构： 2、本金及收益收取方式：
二、融资企业基本情况（一）公司基本情况 历史沿革： 企业名称： 法定代表人： 地址： 公司类型： 经营范围： 注册资本： 房地产开发资质等级： 股东结构 （二）公司财务情况 三年或二年一期的三大表三、项目情况 （一）项目所在区域 建设地点 土地编号 交通情况 项目周边概述 平面图 （二）项目规划及建设情况详细规划及建设情况 目前出售的套数、楼层、面积
规划效果图 实际照片 （三）项目证照情况 土地使用证号 土地使用人 座落 国有土地使用证 使用权类型 使用权面积（平方米） 登记时间 建设用地规划许可证编号 用地单位 用地项目名称 用地位置 用地面积（平方米） 领取时间 建设工程规划许可证编号 建设单位 建设项目名称 建设位置 建设规模（平方米） 领取时间 建筑工程施工许可证建设单位 工程名称 编号 开工日期 竣工日期 建设规模（平方米）建筑工程施工许可证建设单位 工程名称 编号 开工日期 竣工日期 建设规模（平方米）建筑工程施工许可证建设单位 工程名称 编号 开工日期 竣工日期 建设规模（平方米）
（四）项目施工情况 施工单位 监理单位 （五）项目周边情况 市政配套 教育配套 生活配套 金融服务 商务服务 餐饮配套 医疗配套 （六）项目存在的瑕疵四、项目投资融资用途详细说明 列表 五、偿债保证分析（一）项目还款来源分析销售预测表 （二）抵押物分析 市场价值
兰州新区总体规划 经济 2030年GDP达2700亿 《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、 生态绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要 成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。 规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。 2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础 设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。
2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP 达到1000亿元左右。 2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。兰白核心经济区的 一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。 人口 2030年新区人口达百万 按照兰州新区的人口与用地规模，2015年，新区城市人口规模30万人，城市建设用地面积约60平方公里。2020年，新区城市人口规模60万人，城市建设用地规模约110 平方公里。2030年，新区城市人口规模100万人，城市建 设用地面积约160平方公里。到2030年，在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。新区发展的主导产业将形成十大主导产业，包括战略性新兴产业、高 新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、 现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。 布局 两带一轴打造功能型城市
小学“趣味剪纸”小课题活动研究方案 罗秀荣 一、课题的提出。 剪纸，作为中国民间艺术中绚丽的瑰宝，千百年来一直散发着独具魅力的芳香，一张彩纸、一把剪刀，就可以活灵活现地表现千变万化的自然形态，随心所欲地表达内心世界的美感。在克山农场小学里开展“趣味剪纸活动”，旨在培养小学生热爱中华民族艺术文化，发展小学生的个性和特长，培养小学生的创造能力和创新能力，提高小学生的审美情趣。同时，在让中华民族的剪纸艺术后继有人和发扬光大等方面具有一定的实践意义。 一直以来，我校在班级特色活动及区域活动中，剪纸活动也渗透其中，孩子们以剪刀代替笔，把自己所见的、所想的剪出来。寥寥数笔，用品、车船、花卉、果蔬、虫鱼、鸟兽、人物等就能够跃然纸上，取得了较好的成效,在2009年的楼道环境创设中，老师们也是以剪纸作品来进行了装饰，整个克山农场小学校形成了良好的氛围，剪纸活动日益受到小学生的欢迎和家长的认同。因此，为了充分实现剪纸活动的作用，培养小学生的创新能力以及审美能力的教育价值，克山农场小学决定在原来的基础上，将“趣味剪纸”的探索和实践引向园本课程开发的研究领域，结合我校小学生勤于动手的特点，教师剪纸能力普遍较强的优势，深层次的探索剪纸特色艺术教育。 二、课题研究的理论思考。 1、概念界定。 趣味：“趣味”是人类的一种基本兴趣，在这里，主要指的是创造条件、采用适合的方法进行剪纸活动，让小学生感受剪纸活动带来的乐趣，包括过程中的快乐、成功的快乐、欣赏的快乐等等，将“快乐”贯穿于整个剪纸活动中。在宽松、和谐、愉快的环境中，在没有心理压力的情况下，让小学生获得对美的敏感性、感受艺术活动的乐趣，激发出创新的火花，给小学生带来美感和喜悦。 剪纸：“剪纸”是我国一项历史悠久的民间艺术，它具有单纯、明快、朴实、富有装饰性的艺术风格，是我国传统艺术的奇葩。剪纸是通过视觉信号传递到大脑，又通过大脑对手的动作产生指令的活动。 2、理论依据。
目录第一节、资金来源汇总表 第二节、项目融资方案 一、单位简介 二、项目简介及资金需求 三、融资计划 第三节、融资承诺
第一节、资金来源汇总表 单位：万元
第二节、项目融资方案 一、单位简介 1.企业基本情况 集团有限公司于1998年6月23日经湖州市工商行政管理局批准，取得注册号为330503000008164号《企业法人营业执照》，注册资本壹亿元；法定住所：湖州市富田家园6幢2单元。 一般经营范围：市政公用工程施工总承包壹级，房屋建筑工程施工总承包壹级，建筑装饰装修工程设计与施工壹级，建筑幕墙工程专业承包贰级，水利水电工程施工总承包贰级，起重设备安装工程专业承包叁级，城市及道路照明工程专业承包贰级，钢结构工程专业承包贰级，土石方工程专业承包贰级，实验室叁级，铝合金门窗安装，花岗岩加工安装，水暖管道安装服务，建筑材料、五金的批发零售，金属材料、机械设备的租赁。 2.企业成长及荣誉 2.1企业专利及省级以上工法：
2.2企业近三年获奖荣誉（2008年-2010年）： 我公司2003年起连续6年被浙江省工商行政管理局认定为“浙江省工商企业信用AAA级‘守合同重信用’单位”，2006年被浙江省银行协会评为“信贷诚信企业”，同年我公司通过了质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系三大体系的资格认证，被湖州市建筑业协会评为“湖州市建筑施工企业行业信用评比优胜诚信企业”。2010年、2011年连续两年被浙江众诚资信评估有限公司授予省级信用等级AAA级，近三年资产负债率保持在60%以下，近三年流动资金保持在1.2亿元以上。公司近几年所承建的各类工程质量一次性验收合格率达100%，工程产值、收入、利税连年保持增长。 二、项目简介及资金需求
项目融资方案
融资方案设计 项目的融资方案研究, 需要充分调查项目的运行和投融资环境基础, 需要向政府、各种可能的投资方、融资方征询意见, 不断地修改完善项目的融资方案, 最终拟定出一套或几套可行的融资方案。最终提出的融资方案应当是能够保证公平性、融资效率、风险可接受、可行的融资方案。 一、编制项目的资金筹措计划方案 项目融资研究的成果最终归结为编制一套完整的资金筹措方案。这一方案应当以分年投资计划为基础。 项目的投资计划应涵盖项目的建设期及建成后的投产试运行和正式的生产经营。项目建设期安排决定了建设投资的资金使用需求, 项目的设计、施工、设备订货的付款均需要按照商业惯例安排。项目的资金筹措需要满足项目投资资金使用的要求。 新组建公司的项目, 资金筹措计划一般应当先安排使用资本金, 后安排使用负债融资。这样一方面能够降低项目建设期间的财务费用, 更主要的能够有利于建立资信, 取得债务融资。 一个完整的项目资金筹措方案, 主要由两部分内容构成。其一, 项目资本金及债务融资资金来源的构成, 每一项资金来源条件的详尽描述, 以文字和表格加以说明。其二, 编制分年投资计划与资金
筹措表, 使资金的需求与筹措在时序、数量两方面都能平衡。 1、编制项目资金来源计划表 2、编制投资使用与资金筹措计划表 投资计划与资金筹措表是投资估算、融资方案两部份的衔接处, 用于平衡投资使用及资金筹措计划。 二、资金结构分析 现代项目的融资是多渠道的, 将多渠道的资金按照一定的资金结构结合起来。是项目融资方案制订的主要任务。项目融资方案的设计及优化中, 资金结构的分析是一项重要内容。项目的资金结构是指项目筹集资金中股本资金、债务资金的形式、各种资金的占比、资金的来源。包括项目资本金与负债融资比例、资本金结构、债务资金结构。 资金结构的合理性和优化由公平性、风险性、资金成本等多方因素决定。 融资方案的资金结构分析应包括如下内容: 总资金结构: 无偿资金、有偿股本、准股本、负债融资分别占总资金需求的比例 资本金结构: 政府股本、商业投资股本占比、国内股本、国外股本占比 负债结构: 短期信用、中期借贷、长期借贷占比、内外资借
兰州新区介绍 兰州新区的设立正是在兰州自身谋求发展和国家战略要求的协同作用下应运而生的。兰州新区选址北距兰州市老城区70 公里外的秦王川，西距兰白经济区中的白银市正好70 公里，东距青海省省会西宁市172 公里。可以看出，兰州新区区位优势较兰州老城区更加明显，完全契合国家战略规划中对于兰州发展的要求。因为在构建兰白都市核心经济圈中，兰州新区与兰州市老城区以及白银市共同构成了一个等边金三角，将兰州与白银无缝的链接在一起；而在构建“兰西经济带”中，兰州新区较老城区距离西宁更近，进而可以辐射到格尔木，使得“兰西经济带”的发展更加具有潜力。最后，兰州新区距宁夏回族自治区首府银川357公里，在兰白实现经济一体化形成现代化都市圈后，也可以辐射宁夏部分地区。没有理由否认，兰州将会成为西北地区西部大开发新的经济增长极，而兰州新区又是兰州的特区，是全省集中发展的战略高地，因此，兰州新区的成立与发展是兰州实现跨越发展的必然要求。 如前所述，兰州新区选址秦王川，北距兰州市老城区70 公里。与国内其他同级城市的新区相比，兰州新区或许是距离老城区最远的新区。比如：郑州的郑东新区（郑州市区东部）、南昌红谷滩新区（红谷滩，地处南昌赣江之北，与南昌南部的主要城区隔江相望）、贵阳金阳新区（离主城区仅5 公里）。这些新区有一个共同点的特点，那就是新区离老城区相对较近，是老城区城市化水平提高的必然要
求。因此，这些城市新区可以通过“老城带动新城”的模式加以发展，由于新区与老城空间距离较近，因此，新区的物流、人流等在一个较短的时间内可以达到一个较高的水平，对于新区人气、商气的聚集有着很大的作用。然而，兰州新区的选址却在北距兰州老城区70 公里的秦王川。事实上，选取秦王川作为兰州新区，本身就反映了兰州这座城市选择的独特发展路径。首先，兰州市现有城区受到地形限制，发展空间接近饱和，导致大型工业投资项目无法集中落地；其次，与其他城市利用老城带动新区发展不同，正是由于兰州市的特殊地理条件，使得兰州市做出“跳出老城，建设新区”的战略决策，引用兰州市委书记陆武成的话说就是：“跳出兰州思考兰州，跳出兰州谋划兰州，跳出兰州发展兰州”，这一系列“跳”字反映出兰州新区的特殊性，即：它是要依托“再造兰州”战略的实施，通过兰州新区的快速发展来达到整个兰州的跨越式发展，进而在省内实现“中心带动”作用，在西北实现辐射青海、宁夏两省(自治区)的功能。 如前所述，兰州新区要发挥其“中心带动，辐射周边”的作用，其自身必须具备雄厚的经济实力，而从无到有的经济发展，其基础则是发达的交通运输体系。作为一个距老城区相对较远的经济发展区域，兰州新区在初始建设阶段面临着交通体系构建的挑战，只有将新区与老城区之间的通道迅速打通，克服新区与老城之间空间距离较远产生的困难，新区的发展才有前提，新区的建设速度才会呈现几何级数式的增长。依据兰州新区管理委员会发布的《兰州新区总体规划（2011-2030）（以下简称为《规划》），兰州新区对外交通规划为
课题研究实施方案 （一）研究过程： 1、准备阶段：（2010.5—2010.7） （2）搜集国内外关于小学生自我保护的资料，进行分类整理。 （3）现状调查。分为学生、家长两个层面。 2、编写阶段：（2010.9—2010.11） (1)汇总并归并收集资料。 (2)设计《小学生自我保护系列校本教材》案例。 3、尝试改进教材（试行稿）阶段：（2010.12—2011.1） (2)学生层面通过问卷、创设情景等形式反馈了解学生自我保护的常识掌握情况。 (3)收集以上信息，分析并改进教材。 4、总结阶段：（2011.3—2011.4） 整理、汇总课题资料，完成课题研究报告。 （二）、主要措施 在整个研究过程中，我以调查法、资料搜集法、经验总结法和行动研究法为主，通过课题组进行主题学习研讨会、问卷调查与访谈、教师培训、观察分析等方式完成该课题研究。为了使研究工作有的放矢，课题研究伊始到终期，组织课题组成员进行专题讲座培训与学习探讨；为了准确把握课题研究实施对象安全意识现状、安全意识动态发展状态，我分别设计了问卷调查和访谈提纲；为了有效提升我的教材编写和使用教材的能力，我也对教材的编写框架、原则和体例进行了详细地分析和介绍。现把主要做法总结如下： 1、进行调查研究，明确研究主题 在课题展开研究伊始，我学习了与课题研究相关的《校本课程论》一书，并结合县级德育专题讲座，使我总体上对本课题研究有清晰的理解与认识。在此基础上，课题组成员共同讨论确定了课题需要展开的工作、课题研究的研究目标和研究内容。 2、建全科研机制，确保研究进程 为了保证课题研究工作的有效进行，我主要按照下面的流程开展工作：“理论学习→收齐资料→调查分析→集中研讨→形成框架→课例研讨→形成经验→推广成果”的程序，科学规范的过程管理，使本课题研究始终能够按计划有序地进行，求真务实，不搞花架子，注重及时总结反思，及时调整策略。 3、深入开展调查，调控研究内容 校本教材的编写不能是空中楼阁，它必须立足于学情、校情和国情，在这样的基础上，我首先对学生进行了调查，调查的方式包括：问卷、访谈。为了更全面地了解学生的情况，我进行了家访，调查学生安全意识和自护能力。通过调查，我们发现，学生对于校内的安全初步具有了一定的意识，比如说上下楼梯不奔跑，不玩危险游戏，上体育课要穿运动鞋等，但是对于实验课的安全认识比较模糊；在使用书包柜等方面则完全没有这方面的安全意识和良好习惯。校外安全，比如说碰到陌生人，学生知道不要相信陌生人，可是实际操作时却不是那么回事，我们进行了相关实验，请一些老师拿一些棒棒糖给低年级的小学生吃，学生基本上没有怀疑，拿过去就吃了起来；而发生火情如何处理，则所有年级学生都不清楚；另外，如何和宠物相处、社会考察之后应该怎样，学生则完全没有概念，自然灾害之中的自我保护，因为地震学校演习过，所以较多人知道如何避险，雷雨天气和大雾天气则没有相关的安全保护意识和技能。这样，通过大量的数据调查与访谈分析为此，我们确定了学生在安全方面急需掌握的基本技能和安全意识，在调查研究的基础上，校本教材的主要研究内容定位于以下五个板块：放学路上的自我保护、校内活动的自我保护、公共场所活动的自我保护、家庭生活中的自我保护、自然灾害中的自我保护。 为此我又把内容调整成了：校内活动时的自我保护、家庭生活中的自我保护、社会活动时的自我保护和自然灾害中的自我保护，每个板块下面包含了四个或者六个方面的内容。
湖北恩施莲花城项目 融 资 方 案 恩施莲花城生态旅游开发有限公司二〇二〇年三月二十一日
目录 一、项目名称 (2) 二、项目主体 (2) 三、投资规模、期限及还款进度 (2) 四、项目基本情况 (3) 五、项目投资估算 (5) 六、项目销售收入及税费 (6) 七、项目财务分析 (6)
一、项目名称 “恩施莲花城”建设项目 二、项目主体 恩施莲花城生态旅游开发有限公司 三、投资规模、期限及还款进度 本项目拟分三期投资： 一期投资总额为10000万元，资金来源为业主自筹9000万元，拟从银行贷款1000万元，项目土地抵押贷款，贷款期限为3年，自2014年5月至2017年5月，年利率暂按7.00%确定，预计贷款资金一次性到账，利息按季度支付，2017年5月本利还清。 由于自有资金准备不足，拟用项目股权质押，融资2000万元，使用期限为3年，自2014年5月至2017年5月，年利率预计为15%。
四、项目基本情况 恩施市是恩施土家族苗族自治州的州政府所在地，全州政治、经济、文化中心和交通枢纽，湖北省九大历史文化名城之一，享有“世界硒都”、“仙居恩施”的美誉，是中国优秀旅游城市，国家园林城市，现正倾力打造全国休闲养生第一市。恩施市莲花城项目位于湖北恩施市三岔乡莲花池，项目规划用地175000平米，建筑面积65000平米。项目包括独栋别墅、退台别墅、联排别墅、洋墅、商业广场等。项目规划用地性质为商业金融及居住用地，容积率≤4.5。 目前项目一期已完成施工设计并已获得规划批准（已取得土地证，建设用地规划许可证、施工许可证），地面建筑物已有一万余平米，并已具备预售许可条件。二期征地已开始，总拆迁户7户，一期已完成其中四户安置补偿。
兰州新区区域划 区域概况: 兰州新区，第五个国家级新 区。位于兰州北部秦王川盆地， 地处兰州、西宁、银川三个省会 城市共生带的中间位置，是国 家规划建设的综合交通枢纽， 也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，距兰州市区公里，距西宁198公里，距银川420公里。规划面积806平方公里，辖 永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。年均气温度，年 降水量220毫米，年均蒸发量达到2000多毫米。无霜期约在150 天左右。核心区平均海拔约2000米。 新区区位优势明显，座中四联，承东启西，连接南北，是西 陇海兰新经济带的重要节点；土地和水利资源丰富，地势开阔， 适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水 资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏 高速以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系；国家石油战 略储备库、等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚的良好态势。省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市 之力支持新区发展，计划通过5-10年的努力，把兰州新区打造成 为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经 济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和 现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，目前已经有包括 国家战略石油储备库、汽车、在内的多家国内外大型企业落户新区。规划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群以
及高新技术产业等五大片区。经过5—10年的建设，兰州新区将 发展成为甘肃省乃至西北地区跨越式发展的重要经济增长极，成 为西部地区特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、人居环 境良好的现代化新区。 ： 兰州新区的发展目标是产业强城、绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部 区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。 1.经济 2030年GDP达2700亿。 《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态 绿城、多湖水城、现代新城。总体目标是兰州新区要成为国家战略 实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重 要空间。 规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰 州新区行政区划范围面积806平方公里。规划重点为规划研究、产 业布局和城乡统筹。 2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业 体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP达到1000亿元左右。2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。兰白核心经济区的一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。