新能源公交车项目可行性研究报告
xxx科技公司
摘要
坚持安全生产的原则。项目承办单位要认真贯彻执行国家有关建设项
目消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护的管理规定，认真贯彻落实
“三同时”原则，项目设计上充分考虑生产设施在上述各方面的投资，务
必做到环境保护、安全生产及消防工作贯穿于项目的设计、建设和投产的
整个过程。
该新能源公交车项目计划总投资12108.87万元，其中：固定资产投资9281.71万元，占项目总投资的76.65%；流动资金2827.16万元，占项目
总投资的23.35%。
达产年营业收入20951.00万元，总成本费用15854.55万元，税金及
附加220.40万元，利润总额5096.45万元，利税总额6019.81万元，税后
净利润3822.34万元，达产年纳税总额2197.47万元；达产年投资利润率42.09%，投资利税率49.71%，投资回报率31.57%，全部投资回收期4.67年，提供就业职位392个。
项目概论、项目建设及必要性、项目市场分析、建设规模、项目建设
地方案、建设方案设计、项目工艺及设备分析、环境保护、清洁生产、项
目职业安全管理规划、项目风险评价分析、项目节能方案、项目实施安排、投资计划、项目经营收益分析、评价及建议等。
新能源公交车项目可行性研究报告目录
第一章项目概论
第二章项目承办单位基本情况
第三章项目建设及必要性
第四章项目建设地方案
第五章建设方案设计
第六章项目工艺及设备分析
第七章环境保护、清洁生产
第八章项目风险评价分析
第九章项目节能方案
第十章实施进度及招标方案
第十一章人力资源
第十二章投资计划
第十三章项目经营收益分析
第十四章评价及建议
第一章项目概论
一、项目名称及承办单位
（一）项目名称
新能源公交车项目
（二）项目承办单位
xxx科技公司
二、项目建设地址及负责人
（一）项目选址
某产业园区
（二）项目负责人
林xx
三、报告研究目的
作为投资决策前必不可少的关键环节，可行性研究报告是在前一阶段
的可行性研究报告获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场
和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最
佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资
还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为
进一步开展工作的基础。
四、报告编制依据
1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划。
2、《产业结构调整指导目录(2013年本)》。
3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》。
4、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。
5、《建设项目经济评价细则》（2010年本）。
6、《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》。
7、项目承办单位提供的有关技术基础资料。
8、其它国家现行有关政策、法规和标准等。
五、项目提出理由
1、项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建
设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规
划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。
2、坚持把扩大开放、深化改革作为转型升级的强大动力。充分利用
“两种资源、两个市场”，稳定外需、扩大内需，实现内需外需均衡发展。进一步深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体活力，加快推动宏观调控手段向更多依靠市场力量转变。
六、产品方案及建设规模
（一）产品方案
项目主要产品为新能源公交车，根据市场情况，预计年产值20951.00
万元。
随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要
想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组
织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。
（二）建规模
1、该项目总征地面积34010.33平方米（折合约50.99亩），其中：
净用地面积34010.33平方米（红线范围折合约50.99亩）。项目规划总建
筑面积52375.91平方米，其中：规划建设主体工程34911.08平方米，计
容建筑面积52375.91平方米；预计建筑工程投资4299.66万元。
2、项目计划购置设备共计134台（套），设备购置费3984.41万元。
七、投资估算
项目预计总投资12108.87万元，其中：固定资产投资9281.71万元，
占项目总投资的76.65%；流动资金2827.16万元，占项目总投资的23.35%。
八、经济效益测算
预期达产年营业收入20951.00万元，总成本费用15854.55万元，税
金及附加220.40万元，利润总额5096.45万元，利税总额6019.81万元，
税后净利润3822.34万元，达产年纳税总额2197.47万元；达产年投资利
润率42.09%，投资利税率49.71%，投资回报率31.57%，全部投资回收期
4.67年，提供就业职位392个。
九、经济效益测算
本期工程项目建设期限规划12个月。
选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人
员和施工队伍投入本项目施工。
十、项目符合性
（一）产业发展政策符合性
由xxx科技公司承办的“新能源公交车项目”主要从事新能源公交车
项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011
年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
新能源公交车项目选址于某产业园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能
区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用
地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：新能源公交车项目用地性质为建设用地，不在主导
生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生
态保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功
能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相
对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取
环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合
理处置，不会产生二次污染。
十一、项目评价
1、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“新能源公交车项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业园区经济发展，为社会提供就业
职位392个，达产年纳税总额2197.47万元，可以促进某产业园区区域经
济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
2、项目达产年投资利润率42.09%，投资利税率49.71%，全部投资回
报率31.57%，全部投资回收期4.67年，固定资产投资回收期4.67年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
3、2015年5月8日，《中国制造2025》提出要“强化工业基础能力”、“扎扎实实打基础”，明确要强化工业基础能力，实施工业强基工
程。2016年4月12日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合发布《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》，进一步提出了“开展重点领域‘一揽子’突破行动，实施重点产品‘一条龙’应用计划，建设
一批产业技术基础平台，培育一批专精特新‘小巨人’企业，推动‘四基’领域军民融合发展”等重点任务，形成整机牵引与基础支撑协调发展的产
业格局。在与财政部联合组织开展十大领域四基“一揽子”突破行动基础上，工业和信息化部今年试点启动重点产品、工艺“一条龙”应用计划，
并继续着力推动建设一批产业技术基础公共服务平台，培育一批专精特新“小巨人”企业和优势产业集聚区。同时积极营造基础领域国有企业与民
营企业公平竞争的市场环境，鼓励更多民营企业进入基础领域。
十二、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目承办单位基本情况
一、公司简介
本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”
的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真
诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观
全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。
公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。
贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公
司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的
技术创新管理机制。
二、公司经营情况分析
2018年，xxx有限公司实现营业收入14819.58万元，同比增长15.05%（1938.32万元）。其中，主营业业务新能源公交车生产及销售收入为13118.56万元，占营业总收入的88.52%。
2018年营业收入一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额4063.69万元，较去年同期相比增长545.04万元，增长率15.49%；实现净利润3047.77万元，较去年同期相比增长451.71万元，增长率17.40%。
2018年主要经济指标
第三章项目建设及必要性
一、项目建设背景
1、“中国制造2025”表明中国正在推进创新，加快产业升级步伐。中国需要通过创新在全球发展中保持竞争优势，立于不败之地。澳大利亚罗伊国际问题研究所研究员蔡源说，中国经济现在正处于转型阶段，传统制造业的优势正逐渐降低，水、电、土地等生产资料成本上升，人工成本也不断攀升，这促使中国制造业必须升级。近年来，中国传统产业与互联网融合发展明显提速，促使智能制造水平持续提升，一批核心技术装备研发应用取得新突破，为传统产业转型升级提供了强大动力。蔡源说，中国有一些产业，包括轨道交通装备、通信、电力装备等已经具有很强的国际竞争力。以通信产业为例，以华为、中兴为代表的中国企业具有很强的市场竞争力，已经进入发达国家市场。英国诺森比亚大学纽卡斯尔商学院终身讲席教授熊榆说，中国引进或借鉴其他国家的一些技术或创新，在经过中国市场培育后，又催生了创新和变革，进而形成了世界性的影响力。
2、英国《金融时报》刊文说，中国企业正开始主导过去30年来一直由韩国和日本制造商引领的锂离子电池行业。随着环保观念深入人心以及汽车制造商加大对电动车的投入，锂离子电池生产至少在未来10年内会是一项重要技术。研究机构基准矿业情报总经理西蒙?穆尔斯在接受新华社记者专访时表示，在全球电动车市场中，从小型电动自行车到大型纯电动汽
车都在快速发展，中国锂离子电池行业正在占据世界领先地位。据基准矿
业情报测算，2020年中国锂离子电池生产能力将占全球的62％，美国和韩
国分别占22％和13％。此外，作为“中国制造2025”重点发展领域之一，在新旧动能转换之际，机器人产业成为新亮点之一。工信部数据显示，
2016年中国工业机器人产量已经达到7.24万台，同比增长34.3％。目前
已建成和在建的机器人产业园区超过40个，机器人企业数量超过800家。
3、积极把握战略性新兴产业的投资机遇。“十二五”期间，我国节能
环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源
汽车等战略性新兴产业快速发展。2016年，战略性新兴产业增加值占国内
生产总值比重达到10%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，
高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模
千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。大众创业、万
众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。
4、“十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、
跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产
业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有
当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，
跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。
推进新一轮支持民企政策加快落地，切实减轻工业企业税费负担，增强企业盈利能力，提振企业发展信心。加快推进民营经济税收优惠、优化营商环境等政策落实；继续加大财税政策对工业的支持力度；分业施策，增强各环节盈利能力，提升民营企业发展信心。
二、必要性分析
1、过去一年，国际环境扑朔迷离，复杂多变，国内发展任务繁重，异常艰巨。我们能够确保经济运行处于合理区间，经济结构调整出现积极变化，实现经济社会持续稳步发展，说到底，与全面深化改革取得重大进展密不可分。一年来，行政体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、国有企业混合所有制改革、央企负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、司法体制改革等亮点频频；一批与经济社会密切相关的商品和服务价格有序放开，进一步激发了市场活力；持续推进的简政放权措施和“负面清单”管理，极大地激发了全民创业兴业和带动就业的内在动力。
2、今年经济形势，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济发展出现更多积极变化。稳，体现在经济运行保持在合理区间，增长稳定性增强，质
量和效益不断提高。稳，更体现在稳中有进，经济结构持续优化，创新对
发展的支撑作用日益增强，服务业占比上升，消费对增长的贡献提高。稳，还体现在改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，“一带一路”建设进展快速。稳，也体现在人民生活持续改善，贫困人口
预计减少1000万以上，生态环境有所好转，绿色发展初见成效。在世界经
济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，取得这样的成绩来之不易。
这充分说明，以习近平同志为核心的党中央作出的经济发展进入新常态的
重大判断，形成的以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政
策框架，贯彻的稳中求进工作总基调，是符合实际、完全正确的。
3、坚持把扩大开放、深化改革作为转型升级的强大动力。充分利用
“两种资源、两个市场”，稳定外需、扩大内需，实现内需外需均衡发展。进一步深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体活力，加快推动宏观调控手段向更多依靠市场力量转变。
4、目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取
得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量
指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相
结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都
具有深远的影响。
第四章项目建设地方案
一、项目选址原则
项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展
科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项
目建设地的建成区有较方便的联系。
二、项目选址
该项目选址位于某产业园区。
园区突出产业发展重点。全面落实制造强省建设1274行动计划（即先
进轨道交通装备、工程机械等12个重点产业，制造业创新能力建设工程、
智能制造工程等7大专项行动，标志性产业集群等4大标志性工程），加
强对各级产业园区的分类指导，进一步强化国家级和省级新型工业化产业
示范基地在产业聚集发展中的先导作用，积极引进国内外龙头企业，通过
引进新技术，开发新产品，不断优化产业结构，积极淘汰落后产能，延伸
产业链条，提升质量水平。
三、项目建设地新能源公交车行业发展概况
目前，区域内拥有各类新能源公交车企业525家，规模以上企业29家，从业人员26250人。截至2017年底，区域内新能源公交车产值100216.00
万元，较2016年89072.97万元增长12.51%。产值前十位企业合计收入