文件
苏人社发〔2012〕30号
关于进一步做好事业单位 参照公务员法管理审批工作的通知
各市委组织部、各市人力资源社会保障局、公务员局，省委各部委、省各委办厅局、省直有关单位干部（人事）处：
为进一步做好事业单位参照公务员法管理（以下简称参照管理）审批工作，现将申报和审核审批等有关事项通知如下：
一、审批的原则和条件
根据公务员法及其配套法规和中央公务员主管部门的有关文件精神，参照管理审批工作坚持依法办事、从严掌握、分步实施的原则，按照规定的条件、程序和权限，开展申报、审核、审批
中共江苏省委组织部 江苏省人力资源和社会保障厅
江苏省公务员局
等工作。
（一）列入参照管理的单位必须是具有法律法规授权的公共事务管理职能的全额拨款事业单位。
法律、法规授权包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；国务院制定的行政法规和国务院决定；省和较大的市（省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；与行政法规有同等效力的政策性法规文件。
公共事务管理职能主要是指党委系统担负的党的领导机关工作职能和政府系统行使的行政管理职能。公共事务管理职能依据法律、法规等的授权情况和党委、政府及机构编制部门制定的“三定”规定（方案）或规定的主要职责确定。
（二）市、县（市、区）参照管理单位人员编制数在总量上实行严格控制，在范围上保持大体平衡。
（三）具有下列情形之一的，不列入参照管理范围：各部门设立、为所隶属部门提供服务，从事科学研究和经营活动等不具有公共事务管理职能的事业单位，如机关服务中心、培训中心、信息中心、研究院（所）、报刊社、学会、协会等；乡镇（街道）所属事业单位；差额补贴、自收自支的事业单位；不具备独立法人资格的事业单位；主管部门自行授予行使公共事务管理职能的下属事业单位；其他不符合参照管理条件的事业单位。
（四）具有下列情形之一的，不能申报参照管理：有机构没
编制或有机构编制无人员的事业单位；与其他单位合署办公或增挂不具有公共事务管理职能牌子的事业单位；有经营活动的事业单位；混编、混岗或超编的事业单位等。
二、审核审批程序
省级机关各部门和各级公务员主管部门要按照参照管理审批的条件，认真履行审核职责。各市公务员主管部门在报市委、市政府研究前，就拟上报的《事业单位申报参照公务员法管理基本情况表》（附件1）和审核情况，按照职责分工，以书面形式事先与省公务员主管部门进行沟通，待同意后再正式申报。各级公务员主管部门在审核工作中要会同当地机构编制、财政等部门，对申报参照管理的事业单位进行集中审核。
省直属或部门所属事业单位申报参照管理的，经主管部门同意，按照职责分工，由省公务员主管部门审核、与中央公务员主管部门沟通同意后，报省委、省政府审批；市直属或部门所属事业单位申报参照管理的，按照职责分工，由市公务员主管部门审核，经省辖市党委、政府同意后，报省公务员主管部门审批；县（市、区）直属或部门所属事业单位申报参照管理的，按照职责分工，由县（市、区）公务员主管部门报县级党委、政府提出申报意见，经市公务员主管部门审核，省辖市党委、政府同意后，报省公务员主管部门审批。
三、申报材料
申报参照管理需提供以下材料：
（一）事业单位主管机关出具的申报参照管理的请示及《事业单位申报参照公务员法管理基本情况表》，市以下事业单位申报参照管理的，由市公务员主管部门统一组织申报；
（二）法律法规授权的公共事务管理职能的相关文件复印件和国家财政负担工资福利的证明材料；
（三）设立机构和确定编制性质的批准文件（包括规定其职能职责的文件）复印件；
（四）《事业单位申报参照公务员法管理审批表》（附件2）；
（五）《事业单位申报参照公务员法管理人员名册》（附件3）；
（六）其他相关材料。
以上申报材料按顺序分类装订成册，一式3份报送（附件1和附件3需报送电子版）。
事业单位参照管理审批工作，分批分步骤实施。省直属或部门所属事业单位的申报材料2月底前，市直属或部门所属事业单位的申报材料3月底前，县（市、区）直属或部门所属事业单位的申报材料4月底前，按职责分工，分别报省公务员主管部门。
四、其他事项
（一）已列入参照管理范围的事业单位，在出现法律、法规变更或机构职能调整、名称变更、单位性质发生变化等情况时，要按原审核、审批程序和权限，报省公务员主管部门作出相关决定。
（二）各地各部门要对2006年以来申报参照管理单位情况进行梳理，对省公务员主管部门尚未审批的申报单位，按照审批条件和程序重新审核上报材料。
各地、各部门在参照管理申报审核工作中有何问题，请及时与省公务员主管部门联系。
联系电话：
省委组织部干部一处（公务员管理处）（025）83392365 省公务员局职位管理处（综合处）（025）83236019 附件：
1．事业单位申报参照公务员法管理基本情况表
2．事业单位申报参照公务员法管理审批表
3．事业单位申报参照公务员法管理人员名册中共江苏省委组织部江苏省人力资源和社会保障厅
江苏省公务员局
二〇一二年一月十二日
附件1
事业单位申报参照公务员法管理基本情况表
填表单位（盖章）：填报时间：
填表说明：1．党委政府工作部门所属事业单位填写主管部门，直属事业单位不填；
2．单位规格填写副厅（局）级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员级及以下；
3．经费渠道填写“全额拨款”、“差额补贴”、“自收自支”；
4．编制数填写编制部门核定的事业编制数；
5．法律法规授权情况填写授权该单位履行公共事务管理职能的法律法规名称及相关条款等。
填表人：联系电话：
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附件2
事业单位申报参照公务员法管理审批表
附件3
事业单位申报参照公务员法管理人员名册填表单位（盖章）：填报时间：
填表说明：1．现任职务层次是指在管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位的职务职级层次；
2．本人身份分别为干部、聘用制干部、工人；
3．来源方式主要有经过组织人事部门批准的调动、毕业生分配、军转干部、公开招考（聘）等，如有其他方式请在备注栏中说明。
填表人：联系电话：
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主题词：公务员参照管理△审批通知
江苏省人力资源和社会保障厅办公室2012年1月16日印
共印300份
行政事业单位财务管理制度 第一章 第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我县实际制定本规定。 第二条行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。
行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。 按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 第八条对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。 第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专．项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。 第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅
事业单位岗位设置管理存在问题及对策的 调研报告 为深入贯彻落实《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》（皖办发【2016】17号）的精神，深化事业单位人事制度改革，加快推进岗位设置管理制度和聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，我县积极响应，率先启动，精心组织，截至今日，已有3年时间。这项崭新的事业单位改革，一改往日的事业单位以身份定岗位的传统管理办法，打破身份界限，变身份管理为岗位管理，旨在构造一个真正的能者上，庸者下的激励竞争机制，让更多的人有了一个适合自己施展才华的平台，从而最大限度的调动事业单位各类人员的积极性，激活事业单位的创造活力。但由于事业单位种类繁多，人员结构复杂，情况千差万别，在具体实施中存在不少问题。近日，我们通过问卷、走访、座谈、查阅资料等形式，对我县事业单位岗位设置管理进行系统调研，现将调研的情况报告如下 一、我县事业单位的基本情况 我县共有事业单位571个，现有在职人员14695人，人员结构为：管理人员726人，专业技术人员12414人，工勤技能人员1555人。其中：教育系统所属事业单位396个，其中中学58所，小学335所，幼儿园3所。教育系统所属事业单位实有在职人员9554人，其中管理人员132人，专
业技术人员9147人，工勤技能人员275人。卫生系统所属事业单位35个，实有在职人员2409人，管理人员92人，专业技术人员2066人，工勤技能人员251人。农业系统所属事业单位46个，实有在职人员778人，其中管理人员65人，专业技术人员386人，工勤技能人员327人。 截止目前，我县事业单位全部完成岗位设置，90%的单位完成了岗位聘用。 二、我县事业单位岗位设置管理中存在的问题 1、一部分农村中小学校岗位不足，僧多粥少，有些教师虽已取得任职资格，但因聘任职位已满或者超员无法入岗，兑现不了相应级别工资，积极性受到影响。 省市文件规定：事业单位的岗位设置实行比例控制，现有在册正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，五年内逐步达到规定的岗位结构比例，在无空缺岗位的情况下，不得新聘人员。可是现实的情况是超结构比例的那部分人员大多是中高级职称获得者，他们大多是学校的骨干，关乎农村教育的明天，担负着兴盛农村教育的重任。他们正值人生的黄金时期，有思想、有激情、有活力，对未来充满美好憧憬，他们也是家庭中的顶梁柱，上有老人需要赡养，下有孩子需要抚养，经济的重担无疑会让他们顾虑重重。由于得不到聘任，兑现不了相应级别工作，工作积极性严重受挫。
参照公务员法管理机关工作人员奖励审批表 填表时间：年月日
注：此表填写一式两份，一份存入个人档案，一份审批机关留存。
《奖励审批表》填表说明 一、填写要求 1.完整。要逐项认真填写，不能遗漏。 2.准确。所填内容要准确无误，与本人档案内容相一致。 3.填写表格一律用仿宋国标字体，“简历”和“主要事迹”用小四号，职务栏如职务较多可适当缩小字体，其余用仿宋国标四号字。 4.“主要事迹”字数控制在1000字以内。 5.总体上填写要注意表格美观，适当调整。 二、如何填写 “姓名”、“出生年月”、“民族”、“籍贯”、“出生地”、“参加工作时间”“政治面貌”“学历”“学位”“工作单位”及“职务”等基本信息要与《任免审批表》填写一致。具体如下： 1.“出生年月”、“参加工作时间”要如实填写，不能随意更改。填写时，年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如“1972．05”。 2.“民族”栏中填写民族的全称（如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等），不能简称“汉”、“回”、“鲜”、“维”等。 3.“籍贯”和“出生地”按现在的行政区划填写，要填写省、市或县的名称，如“辽宁大连”、“河北盐山”。直辖市直接填写市名，如“上海”、“重庆”等。 “籍贯”栏中填写祖籍所在地;“出生地”栏中填写干部本人出生的地方。 4.“政治面貌”要写“中共党员”或“群众”或其他党派，如“民进党”。 5.“照片”栏中贴2寸彩色照片，打印出来。 6.“学历”应填写接受相应教育的最高学历。学历要写清楚“大专”
“大学本科”或“研究生”各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。不能随意填写“相当××学力”。1970-1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生，填写“大学普通班”学历。 7.学位要写清楚“学士”“硕士”，没有学位要填写“无” 8.工作单位要主要职务单位的规范全称。 9.“职务”要填写干部担任的主要职务及兼任的重要职务，如“党组成员、副局长”或“党组成员、副局长兼XX市气象局党组书记、局长”。职务名称要与简历段最后一行填写一致。 10.“拟授奖励”只写“记三等功”或“嘉奖”，格式居中。 11.“奖惩情况”栏，填写近3年省部级以上奖励情况，没有请填“无”。 12.“年度考核等次”栏，公务员年度考核等次分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”；事业单位工作人员年度考核等次分为“优秀”、“合格”、“不合格”。 13.“简历”要按照干部在不同时期所担任的职务和工作单位的变动情况分段填写，工作单位和职务要写比较规范的名称。 “简历”从参加工作时填起，大、中专院校学习毕业后参加工作的，从大、中专院校学习时填起，“文化大革命”期间毕业留校待分配的，待分配时间应另段填写“留校待分配”。简历的起止时间填到月（年份用4位数字表示，月份用2位数字表示），前后要衔接，不得空断（因病休学、休养、待分配等都要如实填写）。党内职务以中央和各级党委批准任免的时间为准；行政职务（人大、政协及人民团体的领导职务）以行政任免或有关会议通过或选举的时间为准；党内职务和行政职务一并任免的，可按党内批准的时间合并填写。在大、中专院校学习的经历，要填某年某月至某年某
机关事业单位财务管理制度 一、总则 第一条为严肃财务纪律，强化财务管理，规范报销行为，结合我局实际情况，特制定本制度。 二、项目资金管理 第二条在项目计划阶段，牵头科科要编制项目的实施方案（用款计划），明确项目的任务安排、组织形式、实施进度和投资总额，并与主管局领导、相关科科、办公科及财务科共同制定专项资金用款计划，合理确定项目的开支内容。 第三条项目计划批复后，项目负责人依据项目任务量等具体情况，确定具体参加人员，安排内外业任务，与批复计划一起留存财务科。项目负责人和财务科比照批复计划和任务安排，共同对项目的执行进度和资金支出情况进行核算，做到任务完成与资金支出同步，资金使用与用款计划一致，定期对帐、检查监督项目用款计划的执行情况。 第四条因特殊情况确需跨年完成的项目，年终时，项目负责人要编写资金结转或结余理由，决算时由财务科上报有关部门。 第五条委托业务的财务管理与上级主管部门下达任务的财务管理制度一致。收到业务委托单位的业务委托书（函）后，项目负责人与业务委托单位协商工作经费，签订
业务委托协议，除项目组留存外，交总工办、办公科、财务科各一份，凭业务委托书和生效的协议由财务科开具税务发票并组织完成委托业务。 三、出差派遣制度 第六条为推动我局财务工作规范化、制度化，不断提高管理水平和服务能力，根据《政府林业厅机关差旅费管理办法》（晋林办规［2017］86号）有关规定，对我局原有出差审批、经费报销相关规定进行修改完善，形成如下制度：第七条出差实行前置审批 科科一般人员出差由科科主任派遣，分管局领导审批；科科主任、副主任出差由分管局领导审核，局长、党委书记审批；副局长、纪检书记、总工程师出差由局长、党委书记审批；局长出差由党委书记审批；党委书记出差由局长审批。如多人共同出差，由行政职务最高的人履行审批程序。 第八条前置审批办法 所有人员出差实行前置审批办法，先审批，后出差。出差前将出差审批单签字后，第一联即财务报销联报财务科留存，由财务科专人管理；有明确领导批示具体人员参加的会议或培训通知文件可以代替出差审批单。如有紧急特殊情况需要出差，或有关审批领导出差，不能签发出差审批单时，可先短信或电话请示有关领导，经请示领导同意后加盖领导名章，并将签署完毕的出差审批单交财务科留存。
为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法 第一条为规范参照《中华人民共和国公务员法》管理（以下简称参照管理）的审批工作，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本办法。 第二条列入参照管理范围，应当严格按照规定的条件、程序和权限进行审批。 第三条法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。 使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另行发文明确。 第四条中共中央直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，中共中央委托中央组织部审批；中央工作部门，派出机构所属事业单位实行参照管理的，由所在部门提出意见，报中共中央组织部审批。省、自治区、直辖市党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市党委组织部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，报中共中央组织部备案；市（地）、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市党委组织部门审批。 人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照前款规定的程序和审批权限报批。 国务院直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，国务院委托人事部审批；国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局提出意见，报人事部审批。省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅（局）审核，省、自治区、直辖市人民政府审批后，报人事部备案；市（地）、县级人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅（局）审批。 特殊需要列入参照管理的单位，由中央公务员主管部门提出意见，中共中央或者国务院直接确定。 第五条申请参照管理的单位，应当提交以下材料： （一）申请参照管理的请示； （二）获得法律法规授权履行公共事务管理职能的依据； （三）设立机构的批准文件； （四）单位现有人员的基本情况； （五）审批机关要求的其他材料。
专项资金管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快经济文化强省的建设，推动xx省xx展览、收藏、研究、教育推广和服务等多项职能的发挥，省级财政设立了免费开放、新馆运转专项资金（以下简称“专项资金”），以支持xx省xx的全面发展和提升。 第二条为规范专项资金使用管理，提高资金使用效益，根据xx省有关政策法规，结合单位实际，制定本办法。 第三条按照“据实申请、专款专用、重点突出、厉行节约”的原则，分配、使用和管理专项资金。 第二章申请与审批 第四条会计室应当会同活动策划部、创作演出部、辅导培训部、数字文化部、社会文化服务部、美术摄影部、展览陈列部、调研编辑部、非遗保护中心办公室、非遗保护研究部等专项资金使用科室做好我馆上年度专项资金工作总结。根据当年xx省xx发展计划和上年度财务决算数据，以及各专项资金使用科室编写的资金使用计划，编制xx省xx专项资金预算草案，经单位领导集体决定，每年“一上”预算时报送xx省文化厅财务处。 第五条 xx省文化厅财务处对xx省xx报送的专项资金申请报告进行审核，提出年度资金分配建议方案报xx省财政厅。 第六条 xx省财政厅对xx省文化厅提出的建议方案进行审核，于次年3月份将预算专项资金下达预算单位。 第七条新增专项的申报，需由该专项资金执行科室向会计室提供含有项目名称、用款事由、计划规模、预期效益等事项的项目可行性报告。经单位领导班子集体决议后，会计室向xx省文化厅财务处提交申请报告。属于年度预算安排的，由会计室在编制年度预算时一
并申报；属于临时性追加的，由会计室专项申报。 第八条预算一经批准，各业务科室应严格执行，坚持“没有预算不得安排支出”的原则，严肃预算执行纪律，强化预算约束，不随意改变资金用途，也不随意调整预算。 第三章管理与使用 第九条 xx省xx根据不同专项，制定了具体的资金管理使用办法。各专项资金的使用范围、申报程序、执行业务科室等详细问题详见《xx省xx免费开放资金绩效考评管理办法》。 第十条专项资金须严格按照财政国库管理制度有关规定拨付，实行单独核算，专款专用。 第十一条对应纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应当按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律制度，建立规范的招投标机制和相应的责任机制，严格执行政府采购程序招标。 第十二条专项资金原则上应于当年形成支出，如有结余，按规定结转下年度继续使用。 第十三条使用专项资金形成的固定资产，均属于国有资产，我馆应及时纳入单位资产进行统一管理，认真维护，确保安全。 第十四条xx省xx资金的使用有严格的审批程序，大额资金支付[人民币壹拾万元（含壹拾万元）以上]和管理使用必须执行班子集体决策制度，重大经济事项的集体决策必须存有会议记录。 第十五条专项资金实施，各业务科室在项目完成后要及时验收、出具年度绩效报告，并配合财政等有关部门进行绩效评价工作。 第四章监督与检查 第十六条建立追踪问效机制。在专项资金使用过程中若出现资源浪费、进度滞后、改变用途、扩大范围等现象，我馆领导班子要对项目负责人进行追责，并责令其整改。
《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶
关于参照公务员法管理的实施方案 根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》（中发〔XX〕9号）、省委组织部、省人事厅《关于事业单位参照公务员法管理问题的通知》（川人发〔XX〕43号）和市委组织部、市人事局《关于认真做好集中审批参照〈中华人民人民共和国公务员法〉管理事业单位工作人员登记工作的通知》（市组通〔XX〕66号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想和目标 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中国共产党的干部路线和政策，坚持党管干部的原则，坚持以人为本、实事求是，适应经济政治体制改革和建设和谐社会的要求，保持稳定，促进发展，稳步
推进。通过公务员法的实施，逐步建立起充满生机和活力的规章制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质工作人员队伍，为全县招商引资事业又快又好发展提供人才支持和组织保证。 二、参照管理的人员范围 根据中共巴中市委组织部、市人事局巴市组通〔XX〕66号文件规定，我单位除工勤人员以外的在编在职人员列入参照公务员管理范围。 下列人员不列入参照管理工作人员登记范围： 1、不具有国家干部身份的；
2、近两年年度考核有不称职（不合格）等次的。 三、职位设置 按照县机构编制委员会《关于设立局机构的通知》（机编发〔1999〕44号、机编[XX]40号、机编[XX]124号文件精神，核定19名事业编制，设局长1名，按正科配备；副局长2名，按副科配备。现实有非工勤身份15人，其中正科1名，副科3名，工勤身份3人。按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（中发〔XX〕9号文件附件四）的规定，结合本单位实际情况，拟设置主任科员1名，副主任科员1名，科员10名。详见局职务职数核定表（附件1）。三、参照管理的人员登记
****事业单位 财政专项资金管理办法 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度等法律法规，特制订本规定。 一、专项资金的概念： 专项资金指本单位向上级主管部门、财政部门或相关职能管理部门申请具有特定用途的、获得批复或批准，并由本单位使用的资金。 二、专项资金的类别： 财政专项补助、专项资金和专项借款。 三、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的申请、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要统一核算，划清与日常业务收支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。 4、在资金使用上，要坚持专款专用的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。 5、加强专项资金的财务管理及使用监督管理。 四、专项资金各管理部门职责： 1、财务科负责专项资金的预算、决算的编制，负责专项资金使
用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。 2、项目申请部门：项目归口部门，负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目的申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收工作。 3、其他各相关部门： 根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托、项目采购、证照申办等。 五、专项资金的管理流程： 1、论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目申请部门牵头，组织相关部门、使用部门等进行项目论证，就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。 2、申请/报批：由项目申请部门会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪、汇报进展。 3、划拨/审批：财务科在接到相关批复文件后，负责到主管部门及财政部门跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨及使用手续。 4、使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，本单位自有资金同步配套。财务科负责跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目（或试验）完毕及时按规定办理财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。 5、监督：本单位专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监
事业单位岗位设置管理政策问答 时间:2014-11-01 09:16来源:未知作者:rkzzj 点击:次 事业单位岗位设臵管理政策问答 一、事业单位岗位与岗位设臵 1、事业单位岗位设臵所称的岗位是什么？ 答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设臵的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果，具体到每个单位而言，岗位是千差万别的，每个岗位都有具体的职责任务、工作标准，相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发，提出通用的岗位等级;事业单位则按照规定，将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。 2、事业单位为什么要进行岗位设臵？ 答：《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发 [2003]16号）和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号），对事业单位岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设臵管理规定提
出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面：（1）推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套;（ 2）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设臵是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础;（3）事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设臵管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。当前，规范岗位设臵已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入，以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位对岗位管理进行了探索，取得了较好的经验和效果，为制定事业单位岗位设臵管理相关规定提供了宝贵的经验。 3、事业单位岗位设臵的原则是什么？ 答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设臵，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。从管理学的角度上讲，一般组织机构的岗位能级，从高到低可分为四个层次：决策层岗位、管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。在任何组织中，其岗位的能级结构都是呈梯形结构的，合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素，能级既体现在职务上，也体现在业务水平上，
参照公务员法管理机关（单位）工作人员 转任登记表 姓名性别民族出生年月 籍贯户口 所在地 政治 面貌 健康 状况 参加工作时间取得公 务员或 参公身 份时间 取得公 务员或 参公身 份方式 1、过渡 2、考录 3、调任 4、政策性安置 5、其它 学历学位全日制 教育 毕业院校 系及专业在职 教育 毕业院校 系及专业 现工作单位及职务拟转任单位及职务 拟转任单位规格行政 编制数 实有 人数 拟转任 职务职数 空缺 职数 简历
奖惩情况 家庭主要成员及重要社会关系与本人 关系 姓名 出生 年月 政治 面貌 工作单位及职务 户口 所在地 调出单位 意见 （盖章） 年月日 调出单位 主管部门 意见 （盖章） 年月日 转任单位 意见 （盖章） 年月日 转任单位 主管部门 意见 （盖章） 年月日 审批机关 意见（盖章） 年月日
填表说明 1、“姓名”（包括少数民族译名）用字要于档案记载相一致。 2、“出生年月”、“参加工作时间”按公历填写到月。 3、“民族”要写全称。 4、“政治面貌”填写“中共党员”、“共青团员”、“民主党派”、“群众”，民主党派填写规范简称。 5、“健康状况”根据调任人员身体情况分别填写“健康”、“一般”、“较弱”，有严重疾病或伤残的要具体写明。 6、“拟转任单位规格”根据机构编制部门核定的规格，填写“正处级”、“副处级”、“正科级”、“副科级”。 7、“行政编制数”填写机构编制部门核定的行政编制总数，“实有人数”填写调入单位时的总人数，不包括工勤人员。 8、“调出单位意见”由人事关系所在单位签署意见，“调出单位主管部门意见”签署人事关系所在单位主管部门意见，跨区域调动的要签署具有调配权限的组织、人社部门意见。
行政事业单位财务管理制度（共5篇） （篇一） 第一条为加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率，根据《会计法》、《行政事业单位财务规则》和有关财经法律、法规、规章和规定，结合我局实际，制订如下财务制度。 第二条本制度适用于局机关及所属二级机构。 第三条局长对本局财务工作负总责，分管财务的领导负重要责任，财务审计股具体负责财务统一管理和监督审计。 第四条财务管理坚持遵章守纪、民主有序，做到量入为出，增收节支，保证重点，兼顾全面。 第五条工作人员要严格遵守和自觉执行国家财务管理法律、法规和规定及本财务管理制度，所有收入支出必须符合法律、法规和制度规定。严禁“白条”支出， 做到票据规范，手续齐全，对缺乏真实原始依据和不符合财务管理规定的开支凭证以及未经审批的付款凭证，一律不予列支或报销。 第六条局机关借款、付款、购物、接待及其他公款开支，事先由用款人和相关股室提出开支计划，财会审计股审核，按审批权限由批准人批准后实施。未经批准，工作人员擅自购物、接待及其他开支，单位一律不予报销。 第七条局机关公用经费支出要实行“一事一报”不得积累，谁经办谁报销，不得 代替。经办人填写报销凭证，经财务审计股审核后，按审批权限报批准人批准。第八条政府采购范围内公用物品购置，由办公室提出购置计划（附清单），财务审计股汇总审核，经局长批准，按政府采购法规定报告政府采购中心审批采购。
第九条政府采购范围外公用物品购置，由办公室提出购置计划，财务审计股审批汇总，经局长及分管财务的领导批准，由办公室和财务审计股购买，购置费用在局公用经费中列支。 第十条对外接待工作统一由办公室和财务审计股负责，事前分别由办公室、财务审计股或相关对口股室研究接待方案,报送局长审核同意后实施,严格控制接待标准及陪餐人数,及时结算接待费用。 第十一条工作人员因公出差、参会、培训、学习、考察，需先填写申请单，经局长或分管局长批准。差旅费、交通、住宿、伙食补助费按县财政局相关规定标准执行。在出差结束后，所发生的费用，凭参会通知或主办单位认可的会议统一收据，及时结报。出差人员报销差旅费时，应在报销凭单上分日填写事由、各项报销和补贴费用，以此作为审核审批依据。 第十二条工作人员因公出差、参会、培训、学习、考察，因借支现金的，**元（含**元）以下者，需经分管局长批准；**元以上者，需经局长或党组会议研究同意后，方可借支。 第十三条单笔开支**元以上的大额资金，无论是日常开支还是工程款使用事项，需要提前两天邀请纪检组领导列席参加，并把会议议程和相关资料一并报送纪检组阅览。 第十四条局机关及局属事业单位的行政事业性收费按规定及时上缴财政，不得截留、坐支、挪用，做到收支两条线。 第十五条财务股切实做好财务管理工作，对经费开支要严格把关，为领导决策当好参谋，对不合理的开支有权拒付，不规范的票据不予报销。
事业单位财务管理管理办法 第一章总则 第一条为规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本制度。 第二条本制度适用于事业单位的财务活动。 第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度、开发区管委会的有关管理规定;坚持勤俭办事业的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位财务预算，如实反映单位财务状况;依法组织收入，努力节约支出;建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益;加强国有资产管理，防止国有资产流失;对单位经济活动进行财务控制和监督。 第五条由开发区会计中心统一负责事业单位的会计核算工作。 第六条事业单位实行“收支两条线”管理。 第二章单位财务预算管理 第七条事业单位财务预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。事业单位财务预算由收入预算和支出预算组成。 第八条事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。
定额或者定项补助标准根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和开发区财力可能确定。定额或者定项补助可以为零。 对于收入大于支出较多的非财政补助事业单位，可以实行收入上缴办法。 第九条事业单位参考以前年度财务预算执行情况，根据财务预算年度的收入增减因素和措施;根据事业发展需要与财力可能，编制预算内、外资金和经营服务性捆绑使用的综合财政零基预算。 事业单位财务预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。 第十条事业单位根据年度事业计划，提出财务预算建议数，报开发区核定。开发区审定汇总后报开发区管委会审批。 经营支出应当与经营收入配比。 第十八条事业单位从上级主管部门和开发区取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应按照国家、省市、开发区的有关规定使用，并按照要求定期向上级主管部门及开发区报送专项资金使用情况报告及相关报表;项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受上级主管部门及开发区的检查、验收。 第十九条事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。 第二十条事业单位的支出应当严格执行开发区有关财务规章制度的规定。 第五章结余及其分配
奉节县事业单位岗位设置管理工作培训材料 ---事业单位岗位设置及结构比例控制审核表填写方法 一、填写原则 （一）表格填写应结合行业指导意见中《重庆市XXX岗位设置及结构比例总体控制标准》、《重庆市XXX管理（职员）岗位等级对应表》、《重庆市XXX专业技术岗位等级对应表》、《重庆市XXX工勤技能岗位等级对应表》等四张表格，严格执行比例控制标准，与管理、专技及工勤各岗位等级做到一一对应。 （二）所有涉及到目标比例的小数点，均精确至两位小数。 （三）所有涉及到两位及以上小数向前进一位时，均采取“五舍六入”的办法计算。 二、填写步骤与方法： （一）单位岗位总量填写步骤和计算方法 1、填写单位岗位总量（编制数）。以机构编制部门批准的编制数为准。 2、填写机构规格。以机构编制部门核定的机构规格为准，如：正科级、副科级、股级等。 3、确定和填写目标比例。首先，确定本单位属于“管理岗位占主体”、“专业技术岗位占主体”、“工勤技能岗位占主体”中的哪一类型。然后，在相应栏中填写确定的目标比例。目标比例根据相应行业指导意见规定的原则结合本单位人员实际情况确定。 4、计算和填写目标数量。根据确定的目标比例计算目标数量。 目标数量=单位岗位总量×目标比例 单位岗位总量栏中的管理、专技、工勤岗位目标数量取整时，采取五舍六入，即第一位小数≥0.6进一位，＜0.6舍去。（如样表1）
在进行五舍六入时，若管理、专技、工勤岗位的目标数量总和较岗位总量少1，则将“指标数1”分配到主体岗位中。 在进行五舍六入时，若管理、专技、工勤岗位的目标数量总和较岗位总量多1，则单位根据实际情况，进行调配，可将“指标数1”在三类岗位中任选一类岗位进行扣减。 在计算管理总量、专技总量、工勤总量时出现小数点的，单位也可以通过调整三类岗位的目标比例，将岗位目标数量计算成整数。 （二）管理岗位填写步骤和计算方法 管理岗位的目标数量和目标比例的填写，采用先确定目标数量，再依据目标数量计算目标比例的方法。 1、填写管理岗位目标数量。首先根据机构编制部门核定的机构规格和领导职数，直接填写领导职务职员岗位数。然后根据职员管理办法和实施意见计算和填写同级非领导职务职员岗位数（具体计算方法见培训材料一），同等级的非领导职务职员岗位数填写在同等级领导职务职员岗位数的后面，并用+号连接（如样表1） 2、计算和填写管理岗位目标比例。根据管理岗位各个等级的目标数量计算出目标比例，目标比例精确到小数点后面两位数（第三位数采取五舍六入的办法）。 目标比例=各等级的管理岗位目标数量÷管理岗位总量 （三）专业技术岗位填写步骤和计算方法 专业技术岗位的目标比例和目标数量的填写，采用先确定目标比例，再依据目标比例确定目标数量的方法计算，并逐层往下填写。 1、填写专业技术岗位“目标比例1”。首先，在“目标比例1”栏目中填写事业单位类型。然后根据各类型事业单位的行业指导意见，直接填写规定的高、中、初级岗位的结构比例，该比例各单位不得擅自更改（如单位可设至高一级的岗位，而不设置时，可将高一级岗位的目标比例移至下一级岗位合并计算）。
文件 苏人社发〔2012〕30号 关于进一步做好事业单位 参照公务员法管理审批工作的通知 各市委组织部、各市人力资源社会保障局、公务员局，省委各部委、省各委办厅局、省直有关单位干部（人事）处： 为进一步做好事业单位参照公务员法管理（以下简称参照管理）审批工作，现将申报和审核审批等有关事项通知如下： 一、审批的原则和条件 根据公务员法及其配套法规和中央公务员主管部门的有关文件精神，参照管理审批工作坚持依法办事、从严掌握、分步实施的原则，按照规定的条件、程序和权限，开展申报、审核、审批 中共江苏省委组织部 江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省公务员局
等工作。 （一）列入参照管理的单位必须是具有法律法规授权的公共事务管理职能的全额拨款事业单位。 法律、法规授权包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；国务院制定的行政法规和国务院决定；省和较大的市（省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；与行政法规有同等效力的政策性法规文件。 公共事务管理职能主要是指党委系统担负的党的领导机关工作职能和政府系统行使的行政管理职能。公共事务管理职能依据法律、法规等的授权情况和党委、政府及机构编制部门制定的“三定”规定（方案）或规定的主要职责确定。 （二）市、县（市、区）参照管理单位人员编制数在总量上实行严格控制，在范围上保持大体平衡。 （三）具有下列情形之一的，不列入参照管理范围：各部门设立、为所隶属部门提供服务，从事科学研究和经营活动等不具有公共事务管理职能的事业单位，如机关服务中心、培训中心、信息中心、研究院（所）、报刊社、学会、协会等；乡镇（街道）所属事业单位；差额补贴、自收自支的事业单位；不具备独立法人资格的事业单位；主管部门自行授予行使公共事务管理职能的下属事业单位；其他不符合参照管理条件的事业单位。 （四）具有下列情形之一的，不能申报参照管理：有机构没
事业单位现金管理规定 事业单位现金管理规定 事业单位现金管理规定 第一章总则第一条根据国务院发布的《现金管理暂行条例》，为加强铁路企业、行政、事业单位的现金管理工作，监督铁路经济活动，保证铁路建设的顺利进行，制定本办法。 关联法规：国务院部委规章(1)条第二条凡在银行和其他各类金融机构(以下简称开户银行)、铁路资金结算(调度)中心开立账户的铁路企业(包括集体企业)、事业单位和机关、团体等单位(以下简称“各单位”)，必须依照《现金管理暂行条例》和本办法的规定收支和使用现金，接受开户银行、资金中心和上级主管部门的监督。 关联法规：国务院部委规章(1)条第三条各级财会主管部门必须加强对所属单位现金收支的监督管理。 第二章现金收支管理第四条已成立资金结算(调度)中心的地区，各单位只能在资金结算(调度)中心开立一个基本账户，不得多头开户。 第五条各单位要与银行协商，积极推行银行代发工资业务，以减少现金流量。 第六条运输进款现金和餐营收入按下列要求管理： (一)各单位要选派政治素质好、业务能力强的财会人员负责运输进款保管存汇及账表编报工作，必须实行账款分管制度，业务量大及现金数量多的车站、列车(客运)段应配备专职进款员，专职进款员不
得对外直接办理客货运输及收付业务。 (二)运输进款要按规定及时送存开户银行，现金数量多时要增加送款次数。取送进款时，必须由公安人员护送。当地没有银行的车站，进款随指定列车交代缴站转存银行时，车站、列车、代缴站要有严格的交接手续和安全措施。 (三)各站、段必须建立运输进款专户银行存款日记账，及时核对账目，保证账款相符。各级运输收入管理部门要经常对站、段的银行存款情况进行实地检查，要加强对站、车进款的检查监督工作。 (四)对列车上补票、餐营收入现金的管理，要求做到措施严密，责任分明，设备齐全。补票款金额往返程在五千元以上的跨局长途列车，在安全上无保证的要实行到站交款办法，局与局之间进行清算。 (五)列车乘警要把保卫列车补票进款、餐营收入的安全作为工作重点之一，检查督促有关乘务人员认真落实各项安全负责制度。夜间和列车通过治安情况复杂区段时，要加强对存放现金部位进行巡视，及时排除不安全因素。列车在终到站交款时，应由列车长和收款员一起将票款送到交款处，数额超过10万元以上时可由乘警护送，以确保安全。 第七条其他现金收入必须于当日送存开户银行，当日送存确有困难的，应与开户银行协商，确定送存时间，但不得超过第2天。 第八条各单位在办理结算业务时，不得填写空白支票。要严格控制收取外单位现金，不得拒收支票、银行汇票和银行本票。 第九条各单位从银行提取现金时，要写明真实用途，同时，必须
南安市事业单位岗位设置管理实施意见（试行） 为建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发〈福建省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)〉的通知》（闽委办〔2008〕7号）和中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室《关于印发〈泉州市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)〉的通知》（泉委办〔2008〕73号）精神，结合我市实际情况，制定本实施意见。 一、实施范围与对象 （一）为了社会公益目的，由我市各级国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，列入本实施意见的管理范围。 （二）经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类事业单位所属独立核算的企业，或已由事业单位转制为企业的单位，不列入本实施意见的管理范围。 （三）事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，以及各类学会、协会、基金会等社会团体使用事业编制的工作人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事
管理权限的有关规定执行。 二、岗位类别设置 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质、编制总额和人员结构特点等因素综合确定我市事业单位三类岗位的结构比例，具体控制标准如下： （一）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。 （二）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。 （三）主要承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。 （四）事业单位除主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占岗位总量的比例，应控制在机构编制部门核定的事业单位人员结构比例标准范围内。 （五）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置