行政效能监察
一、行政效能监察的特征
二、行政效能监察的地位
三、工作中要正确把握好“两个关系”
四、如何开展行政效能监察工作
五、做好此项工作的几点保障
行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。
一、行政效能监察的特征
根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点：
(一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。
(二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。
(三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。
(四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。
(五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。
二、行政效能监察的地位
行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。
(二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的
深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。
三、工作中要正确把握好“两个关系”
正确把握好效能监察与执法监察、廉政监察的关系。执法监察是对监察对象执行法律、法规、政策情况的监督检查，对违法行为进行纠举惩戒。着重解决有令不行，有禁不止的问题。目的是保证政令畅通，促进依法行政；廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，促使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务；效能监察是对监察对象履行职责情况的监督监察。着重解决失职渎职的问题，目的是加强勤政建设，促进监察对象增强工作责任心，提高工作效能；三者即有区别，又有联系，相互促进，互为补充，共同构成对监察对象高效廉洁的监督机制。正确把握好效能监察与效能建设的关系。效能建设是政府统一领导，各职能部门组织实施，行政监察机关对其监督检查。各职能部门是效能建设的主体，通过加强内部管理，完善规章制度，提高队伍素质，规范行政行为等措施，增强内约力，建设高效能政府机关。效能监察是效能建设的重要环节和手段，是行政监察机关的主要职能。通过开展监督检查，督促指导各职能部门全面开展效能建设，检查其开展情况，考核其建设成效的一种外制力。它们的关系是统一的，但又是有区别的。行政监察机关既不能超越职权领导效能建设，又要防止包办代替实施效能建设，只能立足于效能监察，推动效能建设。因此，我们一定要明确职责，理顺关系，既要认真履行效能监察职能，又要防止“越权占位”。
四、如何开展行政效能监察工作
(一)以科学发展观为统领，不断加强对行政效能监察工作的领导
1、加强组织领导，明确职责任务。成立行政效能监察领导小组和领导小组办公室，及时召开会议对行政效能监察工作进行专题研究和部署，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他党组成员配合抓，形成各负其责，齐抓共管的良好局面，一定要用科学发展观统领行政效能监察工作，以高度政治责任感做好这项工作，完成上级赋予的任务。
2、拓宽多种渠道，做好宣传工作。为使效能监察工作深入人心，应采取多种形式进行宣传发动。一是召开全局干部职工动员大会，对开展行政效能监察工作进行动员部署，讲清目的意义、方法步骤和要求。二是召开中层以上干部参加的办公会议，进一步部署行政效能监察工作，强调各科室、直属各单位负责人要高度重视，全心投入，使效能监察工作在本科室、本单位有议程、有位置。三是召开科务会议。各科室、直属各单位普遍召开一次会议，结合行政效能监察工作的动员部署，组织广大干部职工进行一次讨论，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。四是利用电子显示屏开展宣传。制作“开展行政效能监察工作，提高行政效能，依法行政，推进勤政廉政”等标语口号在电子显示屏滚动宣传，让广大干部职工和服务对象都能广泛了解行政效能监察工作。
3、组织参观学习，制订工作计划。为使行政效能监察工作顺利开展，根据上级要求结合本部门实际，认真调查研究，制订出具体的工作方案，并主动与上级沟通，共同研究，共同探讨，工作按计划实施，稳步推进，并组织有关人员前往先进地区参观学习。
(二)以开展行政效能监察为契机，不断完善各项规章制度
1、制定管理办法，增强可操作性。为正确实施行政效能监察工作，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定出本部门行政效能监察工作实施办法，印发到机关各科室、直属各单位。对行政效能监察的内容、方式、程序和措施等进行细化。进一步规范行政效能投诉处理工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，制定出行政效能投诉处理办法，印发到机关各科室、直属各单位。明确机构设置、职责、投诉受理范围、办理方式和程序、结果处理等，这些办法为深入开展行政效能监察工作奠定了坚实基础。
2、修改完善制度，规范行政行为。在开展效能监察工作中，把规章制度作为一项重要工作来抓，对机关内部的规章制度进行修改和梳理，编印管理规定手册。主要包括党组议事
规则、领导党风廉政建设岗位职责、责任追究制度、责任考核制度等，将手册发至干部职工手中，便于大家学习和遵守执行。为实事求是、客观公正地评价工作效能，制定出《效能考核制度》，明确了效能考核的内容、计分方法、标准、组织实施、考核等级的设定和考核结果的运用等。使效能考核工作有明确的操作方法，行政行为得到进一步规范。
3、修订岗位职责，认真落实责任制。为进一步规范行政执法行为，根据党组成员和局领导调整的情况，及时修订贯彻中共中央国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》和领导岗位职责。修订本部门党风廉政建设责任制，责任制规定党组书记、局长是第一责任人，负总责，其他领导对分管的科室、直属单位的党风廉政建设负直接领导责任，一级管好一级、一级带动一级，把党风廉政建设与效能建设有机结合起来，既推动业务工作，又推动反腐倡廉建设。
(三)以加强机关作风建设为重点，不断创新行政效能监察的方式方法
在开展行政效能监察工作中，要紧密结合本部门实际，注意创新监察形式，不断加强机关作风建设。
1、畅通投诉渠道，完善处理机制。在办公楼一楼设立效能建设意见箱，在网站上公布投诉电话，局效能监察办公室内设效能监察投诉中心，投诉中心主要是受理来人、来电、来函、传真、电子邮件的投诉。一般投诉件规定为30天办结，情况复杂的投诉件可延长15天办结，并及时将办理结果答复投诉人。
2、成立督查小组，开展明查暗访。成立督查小组，每个小组由3人组成，人员从机关各科室抽调。每月进行一至两次督查，并将督查情况以简报形式印发各科室、直属各单位。督查的形式有时是明查，即督查组何时前来督查，事先通知有关科室和直属单位；有时是暗访，即督查组何时督查事先不通知有关科室和直属单位。不论是明查还是暗访，对机关科室和直属单位的工作人员都有一定的约束力，都能起到监督和促进作用。
3、发挥监督员作用，加大监督力度。从市直各有关部门、企事业单位聘请20名社会监督员，根据人员变动及时调整增补。注重充分发挥监督员的作用，与其保持经常联系，每半年召开一次监督员座谈会，听取监督员对局机关作风建设的意见，特别是详细了解机关工作人员勤政廉政、办事作风、工作效率等情况。通过监督员提意见和建议，掌握情况更为真实、可靠，对进一步做好行政效能监察工作发挥积极作用。
(四)以转变工作方式为切入点，促进业务工作科学发展
在开展行政效能监察工作中，要进一步解放思想，以转变工作方式为切入点，更好地促进业务工作效率高、成效大。
1、转变机关作风，增强服务意识。通过开展行政效能监察，要切实转变机关作风，使同志们能够换位思考，对前来办事的服务对象不论认识还是不认识，都一视同仁，热情款待。工作人员能热情接待每一位服务对象，对服务对象的咨询认真解答，对办理业务者一次性告知所需资料。当办事人员提供的资料不齐时，详细地讲清楚。热情地为服务对象提供全方位的优质服务，不断提高服务意识。
2、增强纪律观念，提高办事效率。开展行政效能监察后，广大干部职工不断深化认识，在上下班问题上严格遵守办公时间，做到不迟到、不早退，增强工作人员的时间观念，提高办事效率。
3、建立便民通道，扩大服务成效。为提高行政效能，设立办理业务的“绿色通道”，特事特办，急事急办，不断扩大服务项目，提高行政效能。
五、做好此项工作的几点保障
(一)领导重视，是效能监察工作顺利开展的保证。各级领导要高度重视效能监察工作，亲自下达专项效能监察任务，提要求、定目标；亲自听取汇报；亲临一线督导，亲自批查案件，亲自审定奖惩结果；亲自批拨经费建设效能监察网络、购置工作用车、设备等，使工作人员对做好效能监察工作深受鼓舞，信心倍增。效能监察工作尤其要得到了上级纪委、监察
部门领导的关怀支持，对进一步深入开展效能监察工作做出具体指示。
(二)与时俱进，是效能监察工作不断深入的动力。近年来，效能监察工作已经作为经济建设服务的一项重要举措抓实抓好。一是主动协助党委政府抓好公务员队伍思想建设，保障和促进“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观的落实，为经济发展提供思想上的保证。二是着力转变工作作风，不断强化对法律法规和政府决定命令执行情况的监督，坚决制止和纠正“有令不行、有禁不止”行为发生，确保政令畅通。
(三)勇于实践，是效能监察工作不断规范的前提。开展效能监察工作，要求纪检监察机关不断提高有效监督的能力，不断提高行政管理活动的监督能力。围绕各项效能监察任务，准确把握行政管理活动的规律和特点，严格掌握政策标准，提出合理的建议，为党委政府决策提供建设性意见，强化效能监察工作的严肃性。
(四)自身建设，是做好效能监察工作的基础。行政效能监察工作的开展，有效促进纪检监察队伍自身建设，工作作风，工作效率明显改观，组织协调能力、依法执纪和处理问题的能力都有明显的提高。在直接参与行政管理活动事前、事中、事后的监督过程中，正确运用政策、宽严相济，准确把握坚持标准与经济社会效果相结合，坚持主导地位与发挥各职能部门作用相结合，通过监督职能作用的发挥，提高保证上级重大决策落实的能力和水平。
市国土资源局开展重点工程项目行政 效能监察试点活动情况总结报告 市监察局： 按照《关于开展市级部分重点工程项目行政效能监察试点工作的通知》（黄监发[2010]12号）（简称《通知》）要求，从今年七月份以来，我局认真组织开展了重点项目行政效能监察试点工作，试点工作在市监察局的具体指导下，取得了一定成效，现将具体工作开展情况总结报告如下： 一、领导重视，试点工作方法灵活措施到位 （一）做好了组织领导和部署工作。为抓好试点工作落实，我局专门组织召开了局务会议，专题研究了推进我局开展试点工作的方案和措施，成立了试点活动领导机构。并结合本局的工作实际，制定下发了《市国土资源局开展市级部分重点工程项目行政效能监察试点工作实施方案》，方案明确工作重点，强化领导责任。 （二）推进工作开展的方法措施到位。为确保试点工作能够真正落到实处，在抓好具体的工作落实中，我们采取了多项积极有效措施，全力保障了试点活动开展。一是在组织过程中，重视开展宣传教育工作，把宣传教育工作溶入到试点工作实施过程，并结合职工学习教育会组织对开展试点工作的学习动员；二是为 1
配合方案的落实执行，对重点工作任务的具体内容和推进步骤进行了细化，制定了抓好推进项目落实的详细工作计划和时间表；三是把对相关科室（单位）和领导干部的效能监察与履行职责和推进重点项目建设工作紧密结合起来，精心组织，科学安排，协调推进，确保行政效能监察试点工作与其他业务工作两不误、两促进；四是强化了活动的管理机制，在做好组织协调、责任落实、监督检查等方面的工作做了较为详细和明确的规定，同时，局纪检监察部门在试点活动的整个开展实施过程中，切实认真履行了监督检查职能；五是对活动的具体内容和目标作了明确的规定。 二、重点突出，试点工作内容开展扎实成效显著 在试点活动开展过程中，我局按照市纪委的统一部署，活动突出了?以全力推进和服务市级部分重点工程项目为内容，以做好为项目建设提供用地服务的相关科室（单位）为主要监察对象?这一主题和重点。把对中层干部的效能监察与履行职责、推进项目建设工作结合起来，与落实反腐倡廉制度建设结合起来，与创新工作建立长效机制有机结合起来，精心组织，科学安排，协调推进，确保试点工作与其他业务工作两不误、两促进，在相关科室（单位）的具体努力下，试点工作取得了实质性成效。 （一）效能监察试点单位开发复垦整理征收中心工作开展情况 土地开发复垦整理征收中心为确保?齐云大道延伸段（屯溪段）?和?梅林大道?两个市级重点项目的建设上，根据自身职 2
2019年纪检工作要点 一、加强干部职工廉洁自律教育 1.加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“xxxx”重要思想，全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx 届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。 2.不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“xxxx”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大
职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。 3.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责，纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。 4.强化机关效能建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。 （二）认真落实科学发展观 , 扎实推进反腐倡廉工作。 1.加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党
2010年医院行政效能监察工作实施方案 为贯彻落实全市卫生系统行政效能监察工作动员会议精神和卫生局的有关文件要求，进一步加强我院效能建设，切实做好维护广大群众健康权益的各项工作，结合本院的实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。 二、工作目标 以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。 三、主要内容 （一）全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。 （二）强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制；要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。 （三）深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络；建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。 （四）狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。 （五）坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，减少医患纠纷。
2018年执法效能监督工作要点 一、强化执法监察，确保政令畅通和法律法规的贯彻落实 加强监督检查，保障省州县重大决策部署的贯彻落实，做到全程监督、动态监管、实时预警、限时纠错。 （一）加强藏区工作政策落实情况的监督检查。进一步贯彻落实中央和省委、州 藏区工作部署，加强事前、事中、事后监察，积极维护全县跨越发展和长治久安。一是围绕省、州、县关于维护社会稳定相关要求和“法治”建设，强化对政治纪律、维护藏区社会稳定的监督检查，依法保护群众的合法权益，维护祖国统一和民族 团结。二是围绕富农惠农、阳光惠民、防灾减灾、牵手暖心、安居关爱、文化宣传、健康惠民“七个千万工程”，重点加强“9+3”免费教育计划、教育十年行动计划、卫生事业发展计划、扶贫开发、幸福工程等重大基础设施建设项目和重大民生工 程项目实施监督检查，查进度、查环节、查质量，确保项目建设符合有关规定。 对发现的苗头性、倾向性问题，督促限期纠正，实行跟踪问效、问责，确保整改 落实到位。三是加强交通建设项目的监督检查，细化督查任务，协调配合廉政建 设组成单位，形成工作合力，提高监督检查的整体效应。四是加强对工程项目资 金和医保、社保、救灾救济、扶贫等惠民资金管理使用情况的监督检查。监督检 查资金管理中的分配、拨付、制度建设情况，使用过程中的手续资料、帐户管理、专人负责、账目往来、使用效益等情况。 （二）加强安全生产管理领域执法的监督检查。一是督促安监部门加大安全生产 管理领域的执法监察力度，切实履行监察机关安全生产领域所承担的监督检查、 案件查处和责任追究等三项工作职能。二是配合安监部门以“全覆盖、零容忍、严 执法、重实效”为总要求，大力开展安全生产法律法规、政策措施执行情况的监督 检查；督促落实“一岗双责”，强化领导责任和监管责任。三是充分运用“三色卡”、行政告诫、监察建议、效能问责等方式方法，从严查处不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为和乱作为行为。四是加大生产安全事故责任追究力度，严肃查处 安全生产监管中的失职、渎职行为，坚决查处事故背后的腐败问题，严肃查处各 种瞒报谎报事故行为。健全生产安全事故责任追究沟通协调机制，强化事故责任 追究跟踪督促，确保行政责任追究、刑事责任追究和行政处罚落实到位，推动工 作建议、监察建议落实到位。 （三）加强环境保护管理领域执法的监督检查。督促有关部门按照“环保执法检 查年”相关要求，进一步规范环保执法工作。围绕环保行政审批、行政处罚、行政 许可、行政规划、行政征收等行政执法权行使，督促纠正突出问题。严肃查处“环评”等审批环节的违法违规行为和监管缺失等失职渎职问题，严格典型环境事件倒 查追责。
行政效能监察的机构职能和方式方法 行政效能监察的机构职能在很长的一段时期内,基层政府的斤政效能监察工作没有专口的机构来承担,而是由其他行政监察部口代为管理。近年来随着党中央、国务院对于行政效能监察工作的重视,以及人民群众对于这一事项的关注,地方政府逐渐组织建立起专口负 责效能监察的一系列职能部口体系,主耍包括行政部口绩效管理部口、效能监督办公室已及效能投诉中也。这些机构的不仅需要受理人民群众关于行政部们低效率行为的投诉,与其他监察部口一起纠正政府部口在行政审批环节的行为,加强招商引资与经济发展环境的建设；还需要主动出击了解行政机构是否切实做好中央有关勤政、廉政建设的指示,是否已实际行动维护了行政效能法律法规,确保行政体系高效率运转。此外,这些机构还需要辅助职能部口制定本部口的效能改进计划,部署下一步提升效能的突破口与重点环节。2行政效能监察的一般工作方式效能监察需要通过不同形式的工作完成。通过对行政效能监察机关工作人员的访谈,了解到这一监察王作一般可已通过已下形式完成: (1)行政投诉。这是一种从被动接受信息开始,到主要采取措施的效能监察方法结束的监察方法。在接受到群众对于行政职能部口低效率与不作为行为的举报后,效能监察部口需要对现实情况进行摸底调查,并且严格依据相关法律法规得出调查结论,及相应的惩罚措施。这一效能监察方式充分调动了全社会的力量投入到监察事业当中,人民群众的现实需求为出发点,对政府职能部口的行为进行规制。 (2)专题监察。效能监察工作应该把握径重缓急,要学会抓住并且解决现实汇总的重点矛盾。不同地域一定时期内的核也业务与活动,这一核必工作是当地政府行政效率的直接体现。专题监察就是实事求是地根据政府活动的中也,或者根据客观问题认为设定一个监察的重点领域,并且依据事先确定的方案从办事效率,财务运转、政府采购等环节入手,对相应的专题活动进行全面的监察。通过一系列活动,确保影响社会经济发展与国计民生的政府重点王程得已高效完成。 (3)成绩考核。公职人员工作成绩的计算是通过目标管理法实现的。在这一计算方法的帮助下,监管部口和管理层可已通过定性描述与定量测评的方式,将行政体系每一位成员的行政效果进行综合分析。随后通过工资、评优等行为,将考核结果进行反馈,达到规范不良行为的目的,并且对他人起到警示作用。 (4)责任落实。这种行为方式要求在行政效能监察过程中逐步施强压。针对"在其位,不谋其政"的个体已及部口,需要根据效能损失情况或者读职程度给予相应的,包括口头警告、行政降级和移送司法在内的负激励。 (5)构建制度。彻底完成效能监察工作,不是仅仅需要依靠一两次检查就可已实现的,而是应该通过健全约束体系,充分发挥制度的作用,长时期的施加监察影响。 为了构建完善的制度约束体系,监察机关需要充分研究现实中存在的问题,广泛积累有效的规范方法,并且通过规章制度的形式固定下来,已实现对客观现实施加长久的影响。
最新行政效能监察工作要点推 荐 The work plan is a prerequisite for improving work efficiency. A complete work plan can make the work progress in an orderly manner, orderly, and more efficiently and quickly. ( 工作计划 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：YB-JH-0774
最新行政效能监察工作要点推荐 与你分享！ 为全面贯彻落实中纪委第七次全会和市纪委第二次全会暨全市反～工作会议精神，进一步提高行政效能，结合统计工作实际，制定本工作要点。 一、指导思想 坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧贴市委、市政府的中心工作，围绕“项目建设年”活动，以改善行政管理，规范行政行为，提高行政效能为重点。确保局党组制定的各项工作得到全面落实，为统计事业的发展提供有力的保障。 二、工作内容 1、认真执行统计执法检查规定，充分履行行政监察的职能作用，严格执行以办事时限制为主的“七项工作制度”，建立和完善行政效
能监察体系，严肃查处行政不作为、乱作为、办事拖拉推诿、效率低下等现象。加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反《行政许可法》的行为。加强对局党组决策执行情况的监督检查，严肃查处违反党组决策自作主张的行为。 2、坚持依法治统，严肃查处在执法过程中索、拿、卡、要、报以及打击报复等行为。 3、严格执行国家、省统计局制定的统计工作方法制度，严肃查处统计上的弄虚作假行为。 4、加强对各种普查以及临时性调查工作的监督检查，严肃查处不按工作要求和工作程序进行普查、调查的行为。 5、畅通投诉举报渠道，公布投诉举报热线（xxxxxxx），加大对行政过错责任的追究力度。通过受理群众投诉、明察暗访、专项检查，及是了解和掌握机关工作人员在行政效率、工作作风、服务质量等方面的问题，对所发现的问题及时进行责任追究。 三、工作措施 1、加强宣传教育，牢固树立终身学习的良好风气，树立“人人
市委工作要点 市委工作要点 市委工作要点 ，是深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神的重要一年，也是“十一五”发展的开局一年。做好全年的各项工作，对于加快建设中等城市，富民强市，全面建设小康社会具有十分重要的意义。 全市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设中等城市目标，牢牢把握第一要务，强力打造“三张城市名片”，培育壮大特色主导产业，推动经济跨越式发展；更加注重以民为本，不断提高
执政能力；加强和改善党的建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动；积极推进三大文明建设，着力打造“平安”，努力构建和谐社会，为迎接建市20周年献礼，为全面建设小康社会打下坚实基础。经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成亿元，比上年增长12%；财政收入亿元，增长13%；全社会固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长10%；农民人均纯收入4350元，增长7%；城镇居民人均可支配收入8850元，增长8%；城镇登记失业率控制在4%以内。 一、坚持理论联系实际，把学习贯彻党的十六届五中全会精神不断引向深入1、加强学习、宣传和教育，务求收到实效。突出抓好各级领导班子和领导干部的学习，紧密结合学习贯彻“三个代表”重要思想，深刻领会和把握十六届五中全会精神实质。加强对基层广大党员干部的学习教育，努力在全市营造浓厚的学习氛围。坚持理论联系实际，深入研
究全市改革、发展、稳定和党的建设等重大问题，谋划新思路，采取新举措，在坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面实现加快发展、富民强市总体目标上见成效。 2、开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省委、市委安排部署，认真组织开展共产党员先进性教育活动。按照“立党为公、执政为民”要求，坚持党要管党、从严治党的方针，结合我市改革发展稳定和党员队伍建设实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，组织广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，强化党员责任，增强执政能力，树立良好形象，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党员队伍和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 3、进一步破除思想和体制障碍。把学习贯彻党的十六届五中全会精神同解放思想结合起来。围绕提高执政能力，勇于
编号：YB-JH-0737 ( 工作计划) 部门：_____________________ 姓名：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 行政效能监察工作要点样例 (标准版) Frequently formulating work plans can make people’s life, work and study more regular, and develop good habits, which is a habit necessary for success in doing things
行政效能监察工作要点样例(标准版) 摘要：经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订 工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。本内容可 以放心修改调整或直接使用。 为全面贯彻落实中纪委第七次全会和市纪委第二次全会暨全市反～工作会议精神，进一步提高行政效能，结合统计工作实际，制定本工作要点。 一、指导思想 坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧贴市委、市政府的中心工作，围绕“项目建设年”活动，以改善行政管理，规范行政行为，提高行政效能为重点。确保局党组制定的各项工作得到全面落实，为统计事业的发展提供有力的保障。 二、工作内容 1、认真执行统计执法检查规定，充分履行行政监察的职能作用，严格执行以办事时限制为主的“七项工作制度”，建立和完善行政效能监察体系，严肃查处行政不作为、乱作为、办事拖拉推诿、效率低下等现象。加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，
行政效能监察 一、行政效能监察的特征 二、行政效能监察的地位 三、工作中要正确把握好“两个关系” 四、如何开展行政效能监察工作 五、做好此项工作的几点保障 行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。 一、行政效能监察的特征 根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点： (一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。 (二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。 (三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。 (四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。 (五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。 二、行政效能监察的地位 行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。 (二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的
银行纪检监察工作计划2019年纪检监察工作要点一加强干部职工廉洁自律教育 1.加强主题教育,积极开展党性党风党纪教育活动.深入学习xxxx重要思想,全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》,结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识,积极开展党风廉政建设宣传月活动,大力营造清正廉洁的发展氛围,让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展. 2.不断加强对干部的领导和监督.在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上,抓好领导干部廉洁自律教育,深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则,并继续抓好各种制度的完善、创新和执行,特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内集中制的监督落实上,继续加大力度,进一步推行监督,切实保证各项制度落实到岗、到位、到人,真正发挥各项制度预防、教育、警示作用,在广大党员干部中加强xxxx教育,树立为人民服务的理念,真正为群众办事实、办好事.同时,开好领导干部生活会和党员生活会,把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来,不断拓宽监督渠道和监督络,调动广大职工的积极性和主动性,形成整体教育活力.从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生,切实增强党员干部拒腐防变能力. 3.落实党风廉政建设责任制.党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证,制订制度,关键问题在于抓落实、抓监督,才能把廉政建设落到实处,抓出成效,才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证.一是分工负责.党组由党组书记负责,纪检小组组织落实.二是检查考核.坚持做到每月有检查,每季度有讲评,年终做总结.三是定期通报.建立日常情况内部通报,重大事件向上级汇报的制度.四是积极参与.积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务. 4.强化机关效能建设,规范工作行为.认. 真推行政务公开,管理、决策,转变机关工作作风,提高工作质量和办事效率,变被动服务为主动服务.关注群众关心的难点、热点问题,尤其是群众来信来访,
( 工作总结 ) 单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 行政效能监察年度总结Annual summary of administrative efficiency monitoring
行政效能监察年度总结 根据***市关于开展效能建设和纠风工作情况监督检查的通知(克绩效办发[20XX]1号)文件要求，20XX年，区纪委(监察局)不断完善长效监督机制，严肃查处影响机关效能的行为，全区机关作风进一步改善，行政效能得到进一步提升。 一、开展“正风肃纪”行动，狠刹“四风”问题 结合第二批党的群众路线教育实践活动，大力开展监督检查，强化机关干部政治纪律，紧盯“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风突出问题，先后联合区委组织部、政法委开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。处理穿戴里切克服饰2例，通报违反工作纪律人员15人，通报办公用房超标准未及时整改13人，各级党
政领导干部共主动上交购物卡32张，礼金13.09万元。通过专项整治，四风问题明显改善。 二、开展机关效能监察，提升服务水平 围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，对37家行政机关服务效率、服务态度开展暗访专项监察12次，对发现的服务态度差、居民意见未处理、着装不规范、收费项目公示不及时等问题及时反馈相关问题单位进行整改。例如，针对群众反映强烈的“十三中学门前公交车站台处乱停车”、“身份证办理老是跑空趟”和“私企工商户报税难”等问题，进行专项督查督办，目前问题已全部解决。 三、开展工作纪律监察，整治“庸、懒、散、拖” 5月，在全区范围开展工作纪律明察暗访，检查单位28家次，查处迟到、早退、上班时间吃饭等违反工作纪律行为15人次，在全区通报批评。9月，开展工作纪律“回头看”，对机关工作人员上网行为进行了明察暗访，发现上网看小说、购物、玩游戏人员3人，在全区通报批评。
安监局行政效能建设工作要点
安监局行政效能建设工作要点 为强化安监部门行政效能建设经常化、制度化、规范化，全力提升我局安全生产监督管理水平，围绕安全生产监管中心任务，提出20xx年行政效能建设工作要点如下。 一、工作目标 按照中央、省、市、县党委政府和纪委关于党风廉政建设与反腐败工作的部署和要求，以“作风大转变、效能大提升”为主题，围绕打造“为民务实、清廉高效”安监队伍的目标，进一步提升工作效，强化行政效能问责，全面优化发展环境，不断，为实现全县安全生产形势持续稳定转好提供有力的纪律保证。 二、主要工作措施 （一）完善管理机制，加强作风建设。 1、建立风险防控督导机制。推行安全监管工作“月计划、周推进”、“定量、限时、到人”和“同步考核、定期通报”制度，充分运用廉政预警“三色卡”、廉政执法监督卡，对执法人员履职情况进行重点督查；通过告诫、约谈、问责等手段，加大安监人员履职的事前、事中监督，及时掌握工作动态，做好源头预防。
2、持续开展正风肃纪。深入开展对中央“八项规定”、省、市、县委县政府各项规定的学习贯彻与监督检查，在巩固党的群众路线教育实践活动专项整治成果的基础上，持续开展“三严三实”、“不慢乱作为”和“四风”、“系统性腐败“问题的专项整治；推进“走基层转作风”活动，做好帮扶村精准扶贫攻坚工作，千方百计为企业、为服务对象、为群众排扰解难。 3、全面推进效能建设。建立健全各种便民、利民措施，着力解决群众反应的热点、难点问题。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，健全“五办”工作机制，细化“五办”工作措施，落实“五办”工作责任，用制度和机制规范工作行为，提升工作效率和管理服务质量。增强大局意识，严守政治纪律，畅通工作渠道，防止“中梗阻”，更不能搞上有政策、下有对策根据工作特点，采取有效形式,开展安监系统行风评议活动，定期将评议结果向相关乡镇、部门反馈并向社会公布，认真接受基层和群众的咨询、投诉和监督，真心听取意见和建议，落实作风改进措施。 （二）规范权力运行，提升行政效能 1、规范行政审批行为。依法依规落实好行政审批委托事项的开展，简化行政审批程序，严格落实市监察局转发省监察厅制定的《省行政审批电子监察和行政效能投诉绩效评估暂行办法》。坚持贯彻落实县政府办公室转发省政府办公厅《关于
XX镇2012年行政效能监察工作实施方案 为深入推进我镇行政效能监察工作，严肃各项工作制度，强化效能监督，促进工作行为标准化、规范化，建立依法行政、公正廉洁的行政管理体系,结合镇实际，特制定行政效能监察工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届六中和中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕省委“两加一推”主基调和市委构建“两带两圈产业体系，推进“六个新跨越”发展战略，认真按照县委、政府提出的“奋力赶超、全面提速，奋力跨越、全面提升”的发展战略，扎实开展行政效能监察，切实加大行政效能问责力度，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为、执行不力和效能低下等突出问题，推动各单位、部门加强作风建设，促进全镇干部职工认真履行工作职责，提高行政效能，保证政令畅通。 二、工作原则 坚持时限管理、层级管理、结果评判、从重追责、教育与惩处、监督检查与改进工作相结合的原则。 三、监察对象 全体机关、事业单位干部职工，村、社区全体干部。 四、监察内容 （一）镇人大、政府工作报告决定事项执行情况； （二）镇党委会研究决定的重大事项的执行情况； （三）镇党委书记、镇长交办的重大事项执行情况；
（四）中央、省、市、县重大项目建设完成情况； （五）乱作为、不作为、慢作为、违规执法、粗暴执法、机械执法等损害经济发展软环境的行为。 五、监察措施 采取常规监察、专项监察、跟踪监察等方式，对全镇重大项目建设、重大事项执行情况进行监察；进一步拓宽效能监察投诉渠道，对损害经济发展软环境的行为进行监察。镇效能监察督查督办组负责各项监察工作。 （一）常规监察 由镇效能监察督查督办组牵头落实各项常规监察工作，采取查看资料、明查暗访、现场督查、督察通报、挂牌督办等方式。责任单位按时向镇效能监察办报送有关工作的完成情况。 1.月督查、月通报。由督查督办组将镇人大、政府工作报告决定事项执行情况；镇党委会研究决定的重大事项的执行情况；镇党委书记、镇长交办的重大事项执行情况；中央、省、市、县重大项目建设完成情况；重大招商引资项目纳入常规监察事项，开展督查督办。由督查督办组收集总结交办公室每月月底根据督查工作情况，在次月10日前全镇通报督查情况。 2.作风监察。由督查督办组加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监察，每月抽取一定数量的重点岗位、部门进行督查，着力整治“不在状态”、“中梗阻”、“全局观念淡薄”的问题，督查结束后及时形成书面报告报镇效能监察办领导。
XX局2008年行政效能监察工作要点 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻反腐倡廉战略方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，紧紧围绕政府部门提速，认真开展行政效能监察，监督机关工作人员有效地实施行政管理，规范行政行为，提高行政效能，为促进我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。 二、适用范围 全局所有工作人员。 三、工作要点 （一）围绕政府部门提速开展效能监察 督促各工作人员，严格按照依法行政、执政为民的要求，加强机关效能建设，大力实施“政府提速工程”。一是推行办事自动化和网上发布统计信息、网上查询工作，提高为民办事的效率与质量。对办事效率低、群众反映问题多的工作人员实行专项效能监察，制定具体整改方案，督促整改到位。二是要主动为企业排忧解难，经常深入企业调查研究，了解和掌握企业生产经营和项目建设中的困难和问题，并及时组织有关人员予以解决，为企业创造宽松的发展环境。从今年起，每月要帮助企业解决一件实际问题。三是是加强机关效能建设。结合本单位基本工作职能和具体工作，严格执行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、限时办结制、效能告诫制、绩效考评制、行政过错责任追究制等效能建设各项制度，切实提高行政效能。要把机关效能建设纳入政府工作目标责任考核的重要内容，将工作人员的工作绩效列为公务员年度考核的重要内容，完善奖惩激励机制。四是严格实行行政首长问责制。对
决策失误、执行不力、不认真履行管理职责、内部监督管理不力、损害投资环境或政府形象的，启动行政首长问责程序，进行问责。 （二）围绕优化经济发展环境开展效能监察 要围绕经济发展环境，加强对《我县县2007年优化经济环境工作实施方案》落实情况的监督检查。一是对落实“四新”目标任务情况开展监督检查。重点是对“塑造诚信新形象，提升服务新水平，规范执法新秩序，建立奖惩新机制”等情况开展有效的监督检查，制定具体的工作方案，落实工作措施，确保县委、县政府关于优化经济发展环境的重大决策落到实处。二是对受理处理优化经济环境的投诉情况开展监督检查。完善投诉受理处理机制，认真受理涉及经济环境问题的投诉，开展明查暗访，及时发现处理工作人员中玩忽职守、吃拿卡要、失职渎职和行政乱作为等损害经济发展环境的行为和问题，依法依纪调查和协调处理，维护企业经营者的合法权益，促进经济环境的优化。三是对执行制度情况开展监督检查。落实优化经济环境工作责任制，认真执行优化经济环境黄牌警告、定期测评、绿色通道、行政许可超期默认、“一站式”快捷办事等制度，加快优化经济环境长效机制的形成。 (三）围绕制度建设开展效能监察 要继续执行岗位责任、首问责任、服务承诺、限时办结、政务公开、绩效考核、效能告诫和行政过错责任追究、行政执法行为评议制度、行政首长问责制等制度；建立和完善以下工作制度：一是建立黄牌警告制度。根据省、市有关规定，凡出现下列情形之一的，由县效能办予以黄牌警告：①县长或县政府常务会议决定启动行政首长问责程序，实行问责的；②违反x发[2002]10号文件有关规定，年内两次被县优化办查处，有关工作人员受到责任追究的；由于工作不作为或慢作为或乱作为两次以上（含两次），工作人员受到行政过错责任追究的；或一名以上工作人员受到党纪政纪处分的； ③对县委、县政府有关经济发展环境批示件和县优化办交办件，不认真核实处理，累计两次不报处理结果的，或者对交办的某一事项逾期不回复，经催办仍未按时回复的；
机关作风建设及行政效能监察工作方案
卫生局关于开展机关作风建设 和行政效能监察的实施方案 为了确保政令畅通，切实加强行政管理，提高行政交效能，转变机关工作作风，强化依法行政、廉洁从政、服务大局的意识，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的机关形象，根据区委、区政府的工作要求，结合我局工作实际，制订如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委四届八次会议提出的各项工作目标，切实解决机关干部身上存在的突出问题，进一步增强机关干部的服务意识、大局意识，提高工作效能，推进行政机关和执法部门依法行政、秉公执法，创造优良经济发展环境，为加快打造“首善之区”、建设“和谐爱辉”提供有力保障。 二、行政效能监察工作目标 通过加强机关工作作风和行政效能建设，切实解决机关干部身上存在的“庸、懒、散”问题和工作作风不扎实的问题。建立办事高效、运动协调、行为规范、依法行政、
清正廉洁、不断创新的行政管理体系。确保区委四届八次会议确定2011年工作目标顺利完成。 三、行政效能监察的范围和内容 （一）加强对局机关落实区委、区政府重大决策部署的监察。检查是否紧紧围绕卫生事业发展这个中心，在思想和行动上，与区委、政府保持一致。着重检查对重大决策部署以各种理由顶着不办，有令不行，有禁不止的行为；为了个人利益损害全系统乃至全区利益的行为；自行其是，各自为政，甚至阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”的无政府主义行为；其它影响政令畅通的行为。 （二）加强作风建设情况的监察。检查是否存在弄虚作假、欺上瞒下、搞形式主义、工作不扎实的问题，树立求真务实、真抓实干的作风；重点检查有无迟到早退现象，上班时间是否存在串岗聊天、游戏、打盹、中途离岗、洒后上班等现象，着重治理责任心和执行力不强，不求上进不思进取，作风涣散、不恪尽职守、互相址皮、效率低下、拈轻怕重、“虚、浮、懒、散、慢”等问题。树立纪律严明、办事高效的作风。 （三）加强行政成本支出情况的监察。主要检查局机关日常经费开支情况。一方面检查各项支出是否符合财务 3
执法监察和效能监察工作要点 小编语：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神。以下是关于执法监察和效能监察工作要点，仅供参考！ 执法监察和效能监察工作要点（范文一） XX年全县纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，按照中央省市纪委全会部署，坚持反腐倡廉战略方针，以建设廉洁、促进干部清正、政府清廉、政治清明为目标，围绕中心，服务大局，全力打造“权力运行示范区、作风效能建设示范区、基层纪检组织建设示范区”，着力提升工作品质和科学化水平，为全面建设物质富裕精神富有的“县域科学发展示范点”提供坚强的政治和纪律保障。 按照上级部署和要求，今年的主要任务是： 一、强化监督检查，切实保障重大决策部署的贯彻落实，为全面推进“县域科学发展示范点”建设提供纪律保障 （一）严明政治纪律 1．深入开展党的政治纪律教育和党章学习教育活动，确保党的十八大确定的各项大政方针不折不扣地得到落实。 2．开展党的纪律检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，坚决维护党的集中统一。
（二）确保政令畅通 3．围绕县委、县政府“四个年”活动，突出“五大专项行动”和百项重点工作任务，加强对经济品质提升、保障和改善民生、节能减排和环境保护、水资源保护、耕地保护和节约集约用地等重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法违规行为。 4．深化联合督查机制，大力推进组团服务模式，将监督检查与解决问题、推进工作相结合，提高监督检查工作科学化水平。 （三）加强项目监管 5．深入推进工程建设领域突出问题专项治理，针对当前政府投资项目建设中存在的主要问题，抓住重点部位和重点环节，建立长效机制，形成监管合力。 6．创新招投标监管方式，深化电子化交易平台建设，强化标后监管和信用评价。 7．完善“县工程建设领域项目信息公开”专栏建设，落实工程建设领域不良行为记录公告制度。 二、强化作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，为全面推进“县域科学发展示范点”建设夯实群众基础 （一）切实转变作风 8．不折不扣执行中央和省委转变作风各项规定，把监督执行中央“八项规定心得体会”>八项规定”、省委“六个严禁”、市委《实施办法》以及县委“六条规定”和“十六项要求”作为经常性工作来抓，组织开展执行情况专项检查。 9．改进学风文风会风，精简会议活动，减少文件简报，严肃整治公款吃喝行为，大力治理庸懒散奢浮等不良风气。 10．深入开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，继续做好“三百一千”走访服务活动。
( 工作计划 ) 单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 行政效能监察工作要点Key points of administrative efficiency supervision
行政效能监察工作要点 为全面贯彻落实中纪委第七次全会和市纪委第二次全会暨全市反～工作会议精神，进一步提高行政效能，结合统计工作实际，制定本工作要点。 一、指导思想 坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧贴市委、市政府的中心工作，围绕“项目建设年”活动，以改善行政管理，规范行政行为，提高行政效能为重点。确保局党组制定的各项工作得到全面落实，为统计事业的发展提供有力的保障。 二、工作内容 1、认真执行统计执法检查规定，充分履行行政监察的职能作用，严格执行以办事时限制为主的“七项工作制度”，建立和完善行政效能监察体系，严肃查处行政不作为、乱作为、办事拖拉推诿、效率
低下等现象。加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反《行政许可法》的行为。加强对局党组决策执行情况的监督检查，严肃查处违反党组决策自作主张的行为。 2、坚持依法治统，严肃查处在执法过程中索、拿、卡、要、报以及打击报复等行为。 3、严格执行国家、省统计局制定的统计工作方法制度，严肃查处统计上的弄虚作假行为。 4、加强对各种普查以及临时性调查工作的监督检查，严肃查处不按工作要求和工作程序进行普查、调查的行为。 5、畅通投诉举报渠道，公布投诉举报热线（xxxxxxx），加大对行政过错责任的追究力度。通过受理群众投诉、明察暗访、专项检查，及是了解和掌握机关工作人员在行政效率、工作作风、服务质量等方面的问题，对所发现的问题及时进行责任追究。 三、工作措施 1、加强宣传教育，牢固树立终身学习的良好风气，树立“人人讲效率，事事讲效能”的意识，进一步加强效能建设的紧迫感和责