2019年度xx村扶持壮大村级集体经济编制
方案
第一章总体情况
1.1 申报村概况
1.1.1 整体情况
河北省x县xx乡xx村位于xx市东南10公里，北依石黄高速公路，距乡政府3公里，地理位置优越，交通便利。全村人口1460人，现有耕地1600余亩，梨园1300亩。党员39名，村“两委”成员5名，班子健全，村党支部书记xx，村委会主任xx为集体经济组织主要负责人。
1.1.2 村集体所有土地等资源情况
xx村共有耕地1600亩，坑塘20亩。
1.1.3 经营性资产情况
xx村没有经营性资产。
1.1.4 2016年-2018年村集体经济收入情况及主要来源
xx村集体经济收入主要来源为财政拨款
1.1.5 村级财务管理情况
xx村各项财务均纳入xx乡农经站统一代管，各项财务管理规范，民主理财制度和财务公开制度健全。村级重大财务支出，由村代表会议研究通过，上报乡政府审核批准。
1.1.6 农村产权制度改革进展情况。
xx村自2018年8月开始进行农村产权制度改革，目前已完成清产核资工作，正在进行成员确认。
1.2 申报村党组织建设情况
1.2.1 村党组织建设情况。
xx村支部成员3名，支部书记xxx，45岁，高中学历，2009年任村主任，2017年至今任村党支部书记。其本人经营运输公司，具有一定的经营意识和管理经验，在党员和群众中具备很高的威信。该同志责任心和集体观念强，有较强的无私奉献精神，具备很强的管理能力、协调能力和工作能力。
自2018年村“两委”换届以来，新当选的村级领导班子团结有力，形成老中青阶梯态势。村“两委”分工明确、坚强有力，引导和带领广大党员在村庄环境卫生整治、对贫困户帮扶等方面，能够很好的发挥模范带头作用。
近几年来，该村先后投资近360万元，硬化水泥路面1.6万平方米，疏通村内排水管渠1400米，对主街道进行了粉刷，对村庄环境卫生进行了整治，改善了村容村貌，提高了人民生活质量。
1.2.2 近年来取得的县级以上主要荣誉等
xx村2017、2018年被县委县政府评为稳定工作先进村、为民办实事先进村、实绩突出村，2018年被县委组织部评为五星级党建示范村。
1.3 申报项目概况
1.3.1 项目名称
扶持壮大村级集体经济--xx村旅游观光采摘园项目
1.3.2 项目地址
该项目位于xx市东南10公里，xx乡政府西南，石黄高速公路南侧，xx村东，距汪肖路1.3公里，具备较好的交通优势和区位优势。
1.3.3 建设规模
流转土地150亩，在村东整合现有的果木树建设观光采摘园，建设游客服务中心2间，配套灌溉设备，观景台一座，停车场2000平方米，高标准卫生间一座。
1.3.4 总投资额及资金来源
总该项目投资230万余元，目前已经投资130万元，2019年计划继续投资100万元，完善采摘园基础设施，其中入股村民出资50万元，争取上级资金50万元。
1.4 项目建设背景及优势
1.4.1 项目建设背景
位于xx市东南10公里，xx乡政府西南，石黄高速公路南侧，xx村东，距xx路1.3公里，具备较好的交通优势和区位优势。xx村种植鸭梨已有170余年的历史，品质优良，现有1300亩梨园。目前农户分散种植管理，大部分年轻村民外出务工，导致梨园缺乏管理，效益不高。现村两委班子积极谋划整合果木树资源，运用现代化农业管理模式，打造地方品牌文化。
1.4.2 项目建设优势
该项目位于xx村东，距汪肖路1.3公里，具备较好的交通优势和区位优势。整合村东150亩梨园，目前道路已经硬化，基础设施正在完善，村民种植梨树历史悠久，技术成熟，所产的梨肉脆多汁，酸甜可口，远近闻名供不应求。该项目整合果木树资源，运用现代化农业管理模式，打造地方品牌文化，壮大集体经济、提高村民收入。
第二章项目规划及建设方案
2.1规划原则
1、整体性与开放性的原则。该项目规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合，该项目本身与周边环境相互衔接、相互融合。
2、经济性原则。用最少的人工和资金投入来健全生态园将充分发挥高科技公司的优势自然生态过程，有效利用有限的土地资源；同时，生态园自身除了发展生农业产品以外，还将开展采摘观光等，以带来更多的经济效益，求得生态园自身良性循环。
3、参与性原则。该项目充分体现参与感、体验感，利用自然资源吸引城乡观光者广泛参与，多层面体验农业情趣，感受原汁原味的乡村文化氛围。
2.2 项目规划方案
2.2.1村集体拟发展的经济类型
xx村发展壮大集体经济类型主要包括资源利用、股份合作类型。
1、资源利用型：利用现有种植梨树优势，利用改造16亩坑塘。
2、股份合作型：对150亩梨园进行流转，村民以土地及梨树入股，成立该项目。
2.2.2 项目规划详细方案
项目用地150亩，主要为梨园，位于xx村东北部，流转村民土地及梨树入股，该项目南侧为主干路，西侧为xx路，项目无须征地，无环境污染。
项目内有梨树600多株，主干路5条，观景台、停车场、游客服务中心，方便游客游玩采摘。
2.3 项目经营管理机制
主要项目实施法人为闫书峰。本项目除申请上级财政扶持资金外，其他投入为村集体融资、村民入股出资。资产及由此产生的收益为村民和村集体所有。为抓好壮大集体经济工作的落实，通过法定选举程序，选举村主任任组长的村集体经济组织，具体负责制定和实施村集体经济发展规划及实施、管理等工作。所得收益全部纳入村级财务管理，严格按照各项规章制度进行规范管理。
第三章项目集体决策议定情况
3.1 村集体成员对项目发展意愿
xx村组织召开党员和村民代表会议，并向广大村民征求意见，通过广播大力宣传，支持本项目建设获得了村民的强烈拥护，对村“两委”的决议表示支持。
3.2 村集体决策议定情况
在广泛征求意见和建议的基础上，xx村3月18日召开全体村“两委”干部会议，对项目是否具备可行性进行了讨论。通过表决，村“两委”干部一致同意实施该项目。
村民代表表决情况附后。
3.3 项目村所在乡镇决策议定
xx村所在的xx乡党委、政府于3月22日召开乡党政联席会议，对xx村实施旅游观光采摘项目进行集中讨论，通过表决，全体与会同志同意该村实施该项目。
乡政府证明材料附后。
第四章项目实施进度安排
4.1 建设期限
自2019年3月至12月，共9个月
4.2 实施进度
项目实施进度为：3月召开党员及村民代表会，研究成立xx村观光采摘旅游管理委员会及人员构成、工作职责等，同时研究制定了园区建设、供水、绿化、亮化等总体规划，在此项目上编制申报材料、批复；4月初，xx村成立项目服务站，完成技术及服务人员培训，完成灌溉设备、停车场的建设；4月上旬，建成游客服务中心、高标准卫生间的建设；6月完成杏、桃等其他水果的采摘及存储；9月完成梨的采摘及存储；12月入股分红。
附项目建设进度表或图。
（附表：2019年度项目实施进度表）
表：2019年度项目实施进度表
4.3 项目管理及保障措施
x县xx乡党委、政府对该项目进行全程控制，组织成立了项目建设指挥部，按照项目建设的具体任务和时间要求，以乡党委会议为总调度方式，成立了由乡党委书记任指挥长，主管组织、农业农村工作分管领导任副指挥长、吸收组织办、财政所、农经站等具体负责人员为成员的项目建设指挥部。指挥部各成员分工协作、密切配合，全程指挥、监督检查项目各项建设任务，共同抓好项目建设工作，并执行每周由农业办向主管领导报告制度。项目建设指挥部全程监督、检查项目建设情况，乡组织办负责总协调，解决项目建设中出现的问题，督导检查项目建设进度和工程质量。乡财政所负责协调督导资金落实
及管理、使用和报账等事宜。各成员协调解决在项目建设中出现的、影响施工建设的其它问题。
根据项目建设的进度，结合投资规模与先后顺序制定投资计划，保证建设资金及时到位。根据项目建设计划，配备专职人员负责项目的设备采购。项目各类收支纳入乡村管理体系，抓好安全管理，杜绝“三违”发生，定期组织安全检查，查出隐患及时整改。
4.4 项目采购招标
为保证本项目的性质和村民生产生活的要求，满足高效节能、环保等方面的要求。通过考核、论证、比较，并在实际工作中本着经济实用、可靠的原则，做到货比三家，从优选择，确定施工单位、购置灌溉设备、除草设备等。
4.5项目竣工及验收
项目按照建设程序，经过科学论证，在保证安全运行要求的前提下，加快实施进度，项目自4月开始建设，边实施边运行。由xx村书面提请xx乡党委、政府进行初审，初审合格后形成验收报告提请县委组织部、县农业农村局和财政局联合验收。
第五章投资估算及资金筹措
5.1 项目建设投资估算
总投资230万元，已投资130万元，2019预计投资100万元，其中：土地流转，共需投资20万元，占总投资的20%；农用设施，共需投资25万元，占总投资的25%；基础设施停车场、游客服务中心、高标准卫生间，预计投资55万元，占总投资的55%。
5.2 资金筹措方式和来源
申请财政扶持资金50万元，村集体自筹、村民入股50万元，没有银行贷款，没有利息产生。
项目实行专帐管理，专款专用，专人管理，严格按照财务制度管理，按照方案涉及的使用范围管理、使用资金，严禁挤占和挪用。
第六章经济效益与社会效益预测
6.1 投资盈利模式
本项目属于集体股份发展旅游采摘，利润主要来源为游客消费及水果销售。
6.2 预期收益水平
1.村集体增加收入：
项目预计年可实现收入：游客消费2万元，水果销售75万元。
运行中支出包括：人员工资，农业等设施维修维护，土地流转等，预计60万元。
预计村集体可增加收入：15万元。
2.村集体增加资产：
清运车2辆，除草机一台，灌溉设备一套，停车场、观景台，全部计入村集体资产账目。
6.3 收益分配机制
项目实施后，获得的收益归村集体和入股村民所有。
6.4 社会效益预测
改善村庄环境，提高农业技术，带动贫困户收益、解决部分村民
就业，村集体经济得到壮大。
第七章监督
7.1 建立经营与监督分离的监督管理机制
项目建设单位xx村“两委”干部多次召开会议，研究制定施工措施、筹措资金、设备采购意向和具体实施进度。为保障项目的顺利实施，该村成立了项目建设管理小组，村党组织书记xxx负责制定措施、筹措资金，监督项目进度；村主任闫书峰负责项目工程的实施和管理工作，机械设备购置与保管；主管会计李焕江负责财务支出、资金管理、开发项目专账管理，各类项目资料的搜集整理和归档管理。项目单位定期召开协调调度会，研究处理施工中存在的各种问题，确保项目如期建成达效。
7.2 监事会或监督小组
项目单位成立了专门监督小组，制定了严格的财务管理制度、岗位责任制度、议事制度等相关制度。涉及项目重大事项经成员代表一人一票表决后方能通过，机构每半年公开一次财务状况，接受成员的监督。
7.3 村集体经济组织财务公开制度
项目建设的各项收入支出，严格执行村级财务管理制度，重大事项集体研究、集体表决，由村务监督委员跟踪监督，做到及时公开进展情况，按季度公开财务收支情况。
7.4 村财乡管制度、会计委托代理制度
严格执行村财乡管制度，村级财务由xx乡政府代管，村委会所有的资金、账目全部上交乡农经站管理，村委会需要用款由村委会提出预算，经乡农经站和乡政府审核、批准后方可给予支付。
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2018年社区村级集体经济发展试点实施方案 社区村级集体经济发展试点实施方案 为深入贯彻落实省委、市委、县委有关深化农村改革的精神，根据省财政厅《关于印发<扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》（川财农〔2017〕16号）精神，为进一步扩大试点效应，发展壮大村级集体经济实力,增加贫困户增收渠道，实现农民共同富裕，增强村级组织服务功能，现结合新民社区资源、资产和区位条件的实际情况，特制定大树镇新民社区集体经济发展试点项目实施方案。 第一章基本情况 1.1村级情况。新民社区位于大树镇西南方，幅员面积9平方公里，海拔900-1300米，距大树镇政府3公里、县城17公里、高速路线15公里，大渡河右岸环湖公路穿境而过。辖区7个村民小组，居民892户、2322人。盛产葡萄、核桃、黄果柑等各种干、水果。社区内设有活动室、图书室、室外篮球场等公共娱乐设施。XX湖岸约2千米，宜居宜游，是观光、旅游、休闲的好去处。 1.2各级党政高度重视。XX县审计局、县主要领导联系新民，多次到该村调研，提出了18年实现贫困村摘帽、贫困户脱贫的目标，大树镇党委、政府主要领导人及分管领导、驻村干部，多次下村调研、召开村干部、村民代表会议，共谋脱贫致富之策，镇、村干部与广大群众有着强烈的发展意愿。 村级班子。新民村班子共6人，农技员李成义,镇政府联村干部5名;新民村“两委”班子成员4名，班子年轻化、知识化，也具有丰富的基层工作经验，公平正义，有较强的服务意识，凝聚力、号召力、战斗力和创新力。 1.3三资情况。村集体资产有建筑面积300平方米村活动室一座、无闲置村小、村活动场所和村级交易市场、码头等。村级财务严格按照“村财镇管”模式进行财务管理，受到村级监督委员会监督，定期进行公示。 第二章试点条件 2.1基本条件 2.1.1加强领导。县政府、县审计局主要领导多次到该村调研，结合新民社区现状提出发展思路，科学制定《新民社区村级集体经济发展试点项目实施方案》。
X村发展壮大村集体经济计划 （201X年-20XX年） 一、基本情况 1、村情概况。全村共辖XX5个村民小组，386户1780人，以旱作农业为主，有耕地4456.4亩、人均2.5亩，苹果园面积532亩。 2、经济发展情况。我村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般，农业增收缓慢；二是本村主导产业为苹果，几乎户户都有，但都是分散种植，没有形成规模，且缺乏营销手段，近几年气候异常，苹果产量大不如前，诸多原因导致苹果价低、销路不畅；三是集体经济薄弱，没有村集体企业，无致富增收产业，青壮年大多外出务工，大学生、青壮年不愿返村，缺乏人才，目前村集体经济收入基本没有，且村级欠有外账；四是农业产业链短，没有农产品加工业；五是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；六是农户观念意识不足，对于村级集体经济发展不愿支持，土地流转困难大。 二、存在的问题 1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。
2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金 仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。 3、基础设施不完善。没有完善的排水系统，雨水、生 活用水的排放为自然排放，一遇大雨边沟碎石冲入耕地中，致使粮食受灾严重。 4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上 往往瞻前顾后，小农意识浓厚，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，不与愿意接受，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。 5、知识人才、劳动力缺乏。大多数青年向往繁华的大 都市，觉得农村发展前景不足，大学生不愿回村发展，青壮年不愿在家务农，导致留守儿童、空巢老人、落手妇女问题较突出，知识人才、劳动力缺乏，经济增长内生动力不足。 6、发展村集体经济的基础条件受制约；承包到户后， 土地基本分到各家各户，集体土地东零西散，无法连片，集体财产所剩无及；近几年，村级事业发展较快，但自筹资金基本上以变卖集体资产、出售山场资源等为主要的筹措手段，据了解，目前全村几乎无固定资产，发展集体经济受制约。 三、发展思路 （一）指导思想 以科学发展观为指导，牢牢把握发展第一要务，紧紧抓住建
XXXXXX关于消除集体经济“空壳村”的 实施方案 根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知（东组通〔2017〕56号）文件精神，解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际，制定本方案： 一、指导思想 以党的十八大和习近平总书记考察云南系列讲话精神为指引，结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。 二、目标任务 加快推进XXX工作，学习借鉴XXX产业发展强村经验，对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底，制定统一可行的实施方案，抓紧落实，尝试以村“三委”为带路人，XXX群众参与的集体经济模式，努力确保在2017年底，全面壮大本村集体经济。 三、村情简介
XXX地处XXX北边，距镇政府所在地40公里左右，到镇道路为柏油路，交通方便，距东川区主城区38公里。全村国土面积24.5平方公里，有耕地面积1554亩，人均耕地1.5亩。有商业林地300余亩；荒山荒地8100亩，宅基地面积52.66亩。XXX属二半山区，海拔1800米。地广人稀，辖区内铜铁等矿产资源丰富。东邻XXX，南邻XX，西邻XX村，北邻XXXXX村。下辖XXXXXXX7个村民小组。现有农户305户，人口1023人，居住人口以汉族为主。XXXXXX（一期）已XXX102户434人，（二期）XXX10户43人，（XXX）整村XXX176户608人，现已完成住房抽签分配工作。 四、主要措施 （一）产业发展 以XXXXXX（XXX）整村XXX和脱贫攻坚为契机，调动驻村工作队深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清集体经济发展思路，依托现已建设完毕的水利灌溉设施，统筹利用全村土地，在辖区内种植冰糖橙200亩，改良培育现有梨、核桃等果树150亩，发展乡村旅游农家乐3家。由XXX支部牵头，采取村+合作社的模式，成立村级集体经济监督小组，以企业投资、农户入股的形式，成立果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助解决已XXX群众的生活问题及其他公益事业。 （二）劳务输出、就业帮扶、创业支持、社会保障兜底劳务输出、就业帮扶以及给有能力创业的人员提供支持
桂园林村发展集体经济实施方案 一、xｘ得基本情况 1、ｘx村距赤水市区约45公里,村分布在元厚集镇往习水方向得赤水河西岸，全村面积约15、76公里,地势呈西南高,东北低,海拔落差大,呈坡面分布。全村有５1５户,人口17８5人,其中党员38名。有六个村民组，一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户２５4户682人，2０1４年低保农户1６5户，2６2人，2０1５低保提档减标评议后约59户９６人。２０１4年农民人均纯收入8７79元。 2、农业产业:该村主要以发展龙眼、荔枝为主,全村龙眼种植面积约３５00余亩,年产约20万斤,主要分布在二、四、六组。上环线得一、三、五组以常规农业为主。 ３、基础设施:二四六组位于河沿岸，地势相对平坦，交通基础设施完善,通村公路、生产便道、小水池等建设完成;一三五组位于高速公路西南面坡上,海拔相对较高,通村公路正在硬化，有5、6公里为泥结石路,交通十分不便,且生产便道较少，农业基础设施不完善;尤其就是一、三组水源少,靠天吃饭得农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解,xx村无集体资产，集体经济发展薄弱,仅有一个得龙眼专业合作社,且未正常运转；整村除了龙眼支撑,
其它常规农业发展不突出,2、4、6组与1、3、５组产业发展不同速,1、3、5组相对发展缓慢,基础设施落后,没有产业支撑。在基层组织建设方面，支部作用发挥不明显,村办公楼年久失修,办公环境恶劣,办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一就是围绕桂园林村精品水果，以“支部＋协会＋农户”得经营模式,打好协会牌。 首先就是建立健全协会章程,发挥专业合用社在村集体经济中得领衔导航作用；完善村级各项规章制度,规范村级资金监管，开展党组织活动，加强村“两委”班子建设，并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工,村委会提取利润得20%作为集体经济。 其次就是村委会通过招商引资或政府投资得方式,在桂园林村开办以龙眼为主得水果加工厂,开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品得加工。由于元厚离习水较近,可以拓宽业务范围,涵盖赤水、习水等周边城乡,逐步扩大规模。 再次依托元厚得工业园区,以项目资金入股得方式，定期收取果品加工厂得管理费,增加集体经济收入。 二就是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节得大好机遇，理顺龙眼专业合作社得组织领头作用,村委会协助龙眼节搞好服务，协助完善节日举办得管理，包括对村民
发展壮大村级集体经济的 实施方案 村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案： 一、指导思想 发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促
进农民增收致富，推进农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，彻底消灭“空壳村”。 三、实现形式 1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提高
桂园林村发展集体经济实施方案 一、xx的基本情况 1、xx村距赤水市区约45公里，村分布在元厚集镇往习水方向的赤水河西岸，全村面积约15.76公里，地势呈西南高，东北低，海拔落差大，呈坡面分布。全村有515户，人口1785人，其中党员38名。有六个村民组，一组桂园、二组桂林、三组松林坪、四组凤凰台、五组大兴、六组红军渡。其中有贫困户254户682人，2014年低保农户165户，262人，2015低保提档减标评议后约59户96人。2014年农民人均纯收入8779元。 2、农业产业：该村主要以发展龙眼、荔枝为主，全村龙眼种植面积约3500余亩，年产约20万斤，主要分布在二、 四、六组。上环线的一、三、五组以常规农业为主。 3、基础设施：二四六组位于河沿岸，地势相对平坦，交通基础设施完善，通村公路、生产便道、小水池等建设完成；一三五组位于高速公路西南面坡上，海拔相对较高，通村公路正在硬化，有5.6公里为泥结石路，交通十分不便，且生产便道较少，农业基础设施不完善；尤其是一、三组水源少，靠天吃饭的农业现状让人堪忧。 二、存在问题 通过调查了解，xx村无集体资产，集体经济发展薄弱，
仅有一个的龙眼专业合作社，且未正常运转；整村除了龙眼支撑，其它常规农业发展不突出，2、4、6组与1、3、5组产业发展不同速，1、3、5组相对发展缓慢，基础设施落后，没有产业支撑。在基层组织建设方面，支部作用发挥不明显，村办公楼年久失修，办公环境恶劣，办公设施简陋。 三、村集体经济发展规划 一是围绕桂园林村精品水果，以“支部+协会+农户”的经营模式，打好协会牌。 首先是建立健全协会章程，发挥专业合用社在村集体经济中的领衔导航作用；完善村级各项规章制度，规范村级资金监管，开展党组织活动，加强村“两委”班子建设，并明确驻村工作组人员工作分工。通过龙眼专业合作社统一管理、营销及水果加工，村委会提取利润的20%作为集体经济。 其次是村委会通过招商引资或政府投资的方式，在桂园林村开办以龙眼为主的水果加工厂，开展水果精包装、水果罐头、果脯干果等业务。可以包揽元厚镇所有龙眼、荔枝等农产品的加工。由于元厚离习水较近，可以拓宽业务范围，涵盖赤水、习水等周边城乡，逐步扩大规模。 再次依托元厚的工业园区，以项目资金入股的方式，定期收取果品加工厂的管理费，增加集体经济收入。 二是抓住今年元厚镇在桂园林村举办第二届龙眼节的大好机遇，理顺龙眼专业合作社的组织领头作用，村委会协
关于印发《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》 各连队党支部： 根据《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施意见》为进一步帮助引导村级组织发展养殖壮大集体经济，制定了《拜城县种羊场养殖模式发展壮大村集体经济实施方案》。现印发给你们，请按照《方案》要求认真抓好落实，并及时将工作开展情况报场部。 拜城县种羊场养殖模式发展壮大 村集体经济实施方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府引导、项目倾斜、部门帮扶、因地制宜。逐步扩大”的发展思路，采取“投羊收羊”的办法，建立“村户联合、有偿承包、集体经营、利益共享”的养殖模式，通过党组织引领、养殖户带动，努力扩大养殖规模和养殖效率，发展壮大实现村集体户和农牧民的经济收入，实现“双赢”目标，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。二、基本原则 （一）坚持因地制宜、科学发展的原则。发展养殖业选择适合的养殖技术和养殖方案，提高基础条件、提高群众科学养殖积极性。
（二）坚持从小起步，科学发展的原则。走科学养殖，大力发展，可持续发展发的路子，做到既量力而行、又要尽力而为，努力实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。（三）坚持重点扶持、示范带动的原则。重点在有养殖基础、积极性高、信誉好的养殖户中实施，充分发挥示范带动作用，在抓好示范点、示范户的基础上，通过开展有效的技术服务，引领和带动广大群众投身于养殖产业发展，实现村集体和农户共同增收的目标。 （四）坚持利益分享，风险共担的原则。既要保证村集体经营还要考虑农牧民的利益，做到发展壮大集体经济与增加农牧民的收入同步实现，避免造成任何一方重大经济损失。三、具体措施 （一）多方扶持，积极推动。为鼓励扶持村级组织推行科学养殖增收发展壮大村集体经济，依据县《关于发挥村级党组织作用发展壮大养殖生产业的意见》精神，采取“项目倾斜、部门帮扶”的办法，按照妹纸生产母羊一定的经济标准，由县有关部门通过纳入项目筹资金的办法给予扶持，其余资金有村集体自筹，发挥村级组织引领带动作用，推动羊产业发展。 （二）典型引路，示范带动。为了积极推进养殖养羊模式，发展壮大集体经济，先行选择已实施滩羊养殖的行政村进行试点，每个连队投入一定数量的生产母羊，代养户缴回的羊
XX区发展壮大农村集体经济三年工作计划 村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础，是农村基层党组织服务群众的物质基础。发展壮大村级集体经济，对于统筹城乡一体化，推进都市现代农业发展，巩固党在农村的执政地位具有重要意义。为贯彻落实市委九届三次全会、市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议精神，根据《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发〔2019〕1号)、《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于全面深化农村改革加快推进都市现代农业发展的实施意见》(筑党发〔2019〕16号)、《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于印发》(筑党办发〔2019〕21号)文件要求，结合我区实际，制定本工作计划。 一、基本情况 近年来，随着新型城镇化、工业化和重大项目的推进，我区农村村集体经济依托各种资源要素，创新发展模式，取得了一定的效果，对促进农村富裕和谐发挥了积极作用，目前，我区集体经济超过1000万的村共有10个、超过100万的有42个。但是，仍然存在农民集体意识淡漠、集体经济发展形式单一、结构粗放、产权不清、收入不稳定等现象。 二、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中央、省委、市委、区委农村工作会议精神，以培育村级集体经济组织为重点，以消除村集体经济“空壳村”、扶持薄弱村、壮大富裕村为目标，按照“因地制宜、量力而行、依法依规、统筹推进”的总体思路，因地制宜开发利用和保护农村各类资源、生态环境，大胆探索村级集体经济的多种实现形式，加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新，切实增强村级集体经济的自身“造血”功能，建立村级集体经济发展的长效机制，增加村级集体可支配收入，促进农村富裕、农业增效、农民增收，为推进农村发展型服务型党组织建设、奋力打造贵阳发展升级版奠定基础。 三、基本原则 ——坚持科学发展，统筹推进。坚持工业理念、市场理念、生态理念，把发展农村集体经济与深化农村改革、加快发展都市现代农业有机结合，与实施“5个100”工程、“四在农家?美丽乡村”六项行动计划、扶贫开发攻坚行动计划有机结合，推动农村集体经济又好又快发展，统筹推进农业发展、农村和谐和农民增收。 ——坚持村级主体，市场主导。充分发挥村级组织的主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力。遵循市场经济运行规律，坚持市
2019年度xx村扶持壮大村级集体经济编制 方案 第一章总体情况 1.1 申报村概况 1.1.1 整体情况 河北省x县xx乡xx村位于xx市东南10公里，北依石黄高速公路，距乡政府3公里，地理位置优越，交通便利。全村人口1460人，现有耕地1600余亩，梨园1300亩。党员39名，村“两委”成员5名，班子健全，村党支部书记xx，村委会主任xx为集体经济组织主要负责人。 1.1.2 村集体所有土地等资源情况 xx村共有耕地1600亩，坑塘20亩。 1.1.3 经营性资产情况 xx村没有经营性资产。 1.1.4 2016年-2018年村集体经济收入情况及主要来源 xx村集体经济收入主要来源为财政拨款 1.1.5 村级财务管理情况 xx村各项财务均纳入xx乡农经站统一代管，各项财务管理规范，民主理财制度和财务公开制度健全。村级重大财务支出，由村代表会议研究通过，上报乡政府审核批准。
1.1.6 农村产权制度改革进展情况。 xx村自2018年8月开始进行农村产权制度改革，目前已完成清产核资工作，正在进行成员确认。 1.2 申报村党组织建设情况 1.2.1 村党组织建设情况。 xx村支部成员3名，支部书记xxx，45岁，高中学历，2009年任村主任，2017年至今任村党支部书记。其本人经营运输公司，具有一定的经营意识和管理经验，在党员和群众中具备很高的威信。该同志责任心和集体观念强，有较强的无私奉献精神，具备很强的管理能力、协调能力和工作能力。 自2018年村“两委”换届以来，新当选的村级领导班子团结有力，形成老中青阶梯态势。村“两委”分工明确、坚强有力，引导和带领广大党员在村庄环境卫生整治、对贫困户帮扶等方面，能够很好的发挥模范带头作用。 近几年来，该村先后投资近360万元，硬化水泥路面1.6万平方米，疏通村内排水管渠1400米，对主街道进行了粉刷，对村庄环境卫生进行了整治，改善了村容村貌，提高了人民生活质量。 1.2.2 近年来取得的县级以上主要荣誉等 xx村2017、2018年被县委县政府评为稳定工作先进村、为民办实事先进村、实绩突出村，2018年被县委组织部评为五星级党建示范村。 1.3 申报项目概况
区党建引领村集体经济增收实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实市委、市政府“村级集体增收破零攻坚年”部署安排，破解村级集体经济增收难题，增强村级组织自我发展、自我服务、自我保障能力，加快全面建成小康社会进程，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、总体目标 以实施乡村振兴战略为统领，以增加村级集体收入、实现农民共同富裕、促进农村经济持续发展、农村社会和谐稳定为目标，以农村集体资金、资产、资源等要素的有效利用为基础，加大政策、资金、项目等扶持力度，探索领办实体、提供服务、混合经营等多种集体经济发展模式，因村制宜、分类指导，突出重点、多措并举，助推村集体经济总量增长，从今年开始到2020年底，经济薄弱村经营性收入达到5万元以上,所有村集体经济实现稳步增长，不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需要，保障基层组织高效运转，村“两委”引领发展、带动致富、服务群众能力显著增强。 二、政策措施 （一）加强基层组织建设，提高增收能力。扎实推进抓党建促集体增收，加强农村过硬党支部建设，选优配强村级班子，打造坚强战斗堡垒。着眼于强化基层党组织的政治功能和服务功能，整合各方面力量和资源，实现村级
集体经济大发展、大突破。开展对村干部的教育培训，进行多种途径培养锻炼，不断增强经营管理、领富带富和干事创业能力。重点对班子软弱涣散、村务财务管理混乱、矛盾纠纷较多、干群关系紧张的村级组织进行整顿治理，增强村级组织的内生动力。实施村级党组织“红旗书记”评选工程，激励农村干部在干事创业第一线争当优秀、争做先进。 （二）选派第一书记，驻村帮扶增收。围绕推进实施乡村振兴战略和发展壮大村级集体经济，指导村“两委”科学编制发展规划和年度计划，加强创业就业技能培训，大力培养创业致富带头人，充分激活任职村各类资产资源，积极组织实施增收项目、培植壮大特色产业、探索发展新型业态，着力提升发展质量，确保实现村集体和群众持续稳定增收。继续实施“区级领导+区直部门+强企强村+第一书记”共同帮扶经济薄弱村的“4+1”工作机制，整合资源，放大优势，集中攻坚，高质量推进村集体增收工作。区里探索建立乡村振兴基金，镇街道找准切入点，选准突破点，积极申请和运用好专项资金，充分发挥引导放大作用，进一步创新产业开发投入方式，加快农业农村现代化建设。 （三）优化提升结亲连心，完善结对增收机制。按照“农村党员干部联系网格听民声，乡镇干部联系重点户解民忧，领导干部联系特殊户访民情，部门单位联系重点村帮民富”的思路，优化结亲连心工作，实施市直部门和乡镇、区直部门和村居结对帮包，重点向第一书记任职村倾斜，专题研究制定集体经济增收方案，每年细化落实不少于5条措
村发展壮大集体经济三年发展规划方案 三百垅村位于乃林镇东南部,全村面积10.67平方公里，辖9个村民小组，有户籍人口912户2522人，常住人口688户1733人，三百垅村有土地面积12979.25亩，其中耕地面积8507亩，林地面积4472.25亩。 为切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力，结合我村实际，制订本方案。 一、目标任务 到2021年底，村集体经营性年收入达到10万元，村民人均年收入达到1.5万元以上。 二、发展思路 结合我村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。 （一）规划三百垅村养殖小区，推进养殖业规模经营。增加村民收入。借助2019年土地规划的有利契机，争取建四个养殖小区，每个自然村一个。 （二）规范集体资源利用。对村集体林地、耕地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。提高土地产出率和利用率，增加集体收入。 （三）盘活集体资产。对集体所有的旧房屋、学校、公共设施和
场地等集体资产，可以通过承包、租赁等方式加以开发利用，增加集体收入。 （四）领办各种合作经济组织。鼓励推动土地的多种经营方式，推行“支部+协会”模式，大力发展林果业、中药材、种植业、养殖业，通过成立专业合作社和专业协会提供服务的方式增加农民收入。 （五）其他方式。选准选优项目，争取上级资金投入或争取上级项目等其他方式增加集体公益性投入，安装路灯80盏，硬化路肩等。 三、强化管理 （一）加强村级集体资产管理。积极落实乃林镇农村集体资产清产核资工作方案，加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性资产不允许随意变更，不得对外提供担保，承包、租赁等形式不得超出本届村两委班子任期。 （二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。 （三）加强村级民主管理。认真落实村务公开制度、财务公开制度、党务公开制度、事务公开制度等，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。
发展壮大村级集体经济实施方案切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级组织的物质基础，巩固基层的执政地位，根据市、县有关文件会议精神，结合实际，特制订全镇发展壮大村级集体经济实施方案。 一、目标任务 2015年底，年集体经营性收益2万元以上的村达到40%，年集体经营性收益5万元以上的村达到20%，空白村控制在60%以内；到2016年底年集体经营性收益2万元以上的村达60%，年集体经营性收益5万元以上的村达30%以上，空白村控制在40%以内；到2018年底力争村集体经济收益全覆盖，消灭空白村，年集体经营性收益5万元以上的村达到50%，美好乡村省级示范村所在村年集体经营性收益必须达到10万元以上，到2018年底年集体经营性收益争取达到20万元以上。 二、发展思路 结合我镇实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。 （一）推进土地规模经营。鼓励xxxxx村依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加村集体收入。依法征收农村集体土地时，按照实际征收村集体土地面积的5%预留国有建设用地用于发展村集体经济。推进土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到原集体经济组织。 （二）规范集体资源利用。各村要对村集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。各村充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水
边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率，增加集体收入。 （三）盘活存量集体资产。对各村集体所有的关闭企业、老村部、公共设施和场地等集体资产，可以通过承包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围，各村对这些新增资产可以加以利用，形成一定收入。 （四）领办各种合作经济组织。鼓励村、xxx村继续推动土地的多种经营方式，大力发展林业、种植业和养殖业，通过成立专业合作社和专业协会提供有偿服务的方式增加集体收入。 （五）消灭集体经济空白村。消除集体经济收入“空白村”，增加集体收入。 三、强化管理 （一）加强村级集体资产管理。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。 （二）规范村级财务管理。建立健全村级财务收支各项制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村有乡管制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。 （三）加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监
xx村发展壮大村级集体经济工作方案（式样）东山曹峪村发展集体经济工作方案 一、基本情况 东山曹峪村位于羊流镇西北部～属山区村～共有 808户～村民小组 8 个～人口 2278 人～中共党员 48人。村“两委”成员 4人～其中交叉任职 1 人。村级经济基础薄弱～产业结构单一～经济作物以玉米、小麦、花生等为主～是典型的农业村。全村总面积 52 亩～2210 亩。2011年全村集体经济收入 0 元～全村人均收入 5000 元～主要收入来源是劳务输出、种植、养殖、农产品加工等,2011年村集体负债 32多万元～负债主要原因是道路建设、架电、学校建设、水利建设等等。 二、村集体经济发展的优劣势分析 优势:1. 本村人口多～面积广～劳动力丰富～有多年 的外出劳务习惯和经验。2.该村外出劳务人员 很多～本村和谐平安～为外出务工人员创造了 放心的家庭环境,3、村内河滩资源及固定资 产丰富～有闲置的学校、老村办公室～水库等 固定资产。 劣势:地理位置偏僻～村内交通状况较差,农业基础设施薄弱～农业生产条件落后～产业结构单一～农民的生产方式主要是传统的种殖业～规模小～产量低～品质差～难以适应市场需求。外出务工人员无组织～闲散。 二、发展目标 1
到2012年底～集体经营性收入 3 万元,到2013年～集体经营性收入 5 万元,到2014年～集体经营性收入 6 万元。 四、工作重点 在发展村级集体经济上～重点解决好以下工作: 1、资源开发挖潜。利用荒山、荒滩、荒沟、荒坡“四荒”和村边、路边、河渠边、池塘边“四边”土地资源以及矿山、山林等丰富资源～通过发包、拍卖、承包管理、租赁、股份合作等多种开发方式～发展壮大集体经济。 2、兴办企业获利。通过招商引资办企业、引进项目～生产经营所得税收返还、利润分成方式～发展壮大集体经济。 3、产业服务创收。围绕蔬菜、林果、畜牧、桑蚕等主导产业～搞好生产、技术、信息、销售、管理等服务～提取服务费用。 4、盘活资产增值。对村集体闲置的场所、校舍、厂房等设施～通过招标拍卖、租赁承包、股份合作等方式进行盘活～实现资产增值。 5、物业租赁增收。在符合政策的前提下～投资建市场、商品房、物流仓库等设施～通过租赁经营～增加经营性收入。 6、劳务转移收益。,成立劳务公司、协会～收取服务费用,迅速成立劳务协会～按照一定比例收取一定服务费用。 7、土地运营生财。开发土地、整理～提高产出率,社区腾空土地用于发展集体经济,。 8、争取资金～壮大集体经济。抓住新农村建设的 2 机遇～积极对上争取、对外协调、群众自筹～多渠道筹措资金。 五、项目规划 2012年～成立劳务输出协会～规范劳务输出。
永宁县发展壮大村级集体经济实施方案 为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进农村小康社会建设，提高农村基层组织执政能力、加强和创新农村社会管理、实现农村社会持续稳定，结合本县实际，现就我县发展壮大村级集体经济提出如下实施方案： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以增加村级集体收入、增强村级组织的凝聚力和战斗力为目标，进一步解放思想，创新思路，加快转变集体经济发展方式，拓展集体经济发展途径，充分调动一切积极因素，努力增加村级集体收入，不断发展壮大村集体经济，着力打造一批有实力、有特色的专业村，奋力推进社会主义新农村建设。 二、目标任务 力争经过5年的努力，通过县、乡（镇）、村（居）三级联动，使全县村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。争取到2015年底，全县消除集体经济“空壳村”，村集体经营性收入5至10万元的村达到全县行政村总数的40%，10至20万元的达到30%，20至50万元的村达到22%，50万元以上的达到8%。到2016年底实现质的飞跃，并培植
壮大一批年集体经营性收入达到50万元以上的特色村。其中村集体经营性收入5至10万元的村减少至行政村总数的20%，10至20万元的达到45%，20至50万元的达20%，50万元以上的村达到10%，100万元以上的村达到5%。全面启动永宁县壮大集体经济试点村项目，以点带面，努力实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强，夯实新农村建设的物质基础。 三、基本原则： 1、坚持创新思路，科学发展。遵循市场经济发展规律，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设社会主义新农村有机结合起来，探索集体经济多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。 2、坚持因地制宜，分类指导。结合本村经济基础、资源条件等实际，面向市场，因村制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商，多途径、多方式发展集体经济。分类型以村制定工作方案，选准产业、项目和载体，突出发展村级集体经济的针对性。 3、坚持村级主体，市场主导。发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能；遵循市场经济规律，防止因发展集体经济而增加村级债务、农民负担和侵害农民利益的现象发生。 4、坚持健全机制，整体推进。重点建立以县乡为责任主体，以村级组织为着力点的工作机制，积极整合各类资源，
2020年义龙村壮大集体经济项目 实施方案 一、项目编制依据 根据州财农〔2020〕5号）文件和《关于启动结转下达2019年中央财政专项扶贫资金（发展资金）和2020年第一、第二、三批中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）的通知》（兴扶字〔2020〕7号）文件批复兴义镇义龙村壮大集体经济扶贫资金20万元。 二、项目区的基本情况 该项目位于兴义镇境内义龙村，全村辖8个自然寨9个村民组。国土面积31.4平方公里。拥有耕地2232亩，其中农田550亩。林地达20000亩，森林覆盖率为44.25%。有540户2477人，居住布依、汉两个民族，其中布依族占99%。村内沟壑纵横，河流深切，呈高山、丘陵、坝子、河谷相间的地形地貌。土地资源较为丰富，可利用荒地达80余亩，气候属亚热带季风湿润气候区，年平均气温20℃，最低气温5℃，最高气温40.2℃，无霜期长达360天，年平均降雨量为1200毫米。境内有一条大河穿插而过，水能资源丰富。温暖的气候、丰富水资源及肥沃的土质为义龙农业产业发展提供了条件，对发展种植业和养殖业，特别是亚热带早熟蔬菜作物，有较好的自然条件。项目对象是积极性高能吃苦耐劳敢做乡镇发展领头羊的25户农户，该项目的实施将对兴
义镇农业产业结构和群众脱贫致富起到积极的促进作用，提高群众的创业积极性，将有利于推进全镇扶贫开发工作的开展。 三、项目建设规模及补助标准 项目分两年实施，2020年种植蔬菜150亩，商品猪养殖50头；2021年种植蔬菜150亩，商品猪养殖50头。两年合计种植蔬菜300亩，商品猪养殖100头。 四、项目投资概算 财政扶贫资金补助20万元，蔬菜亩补助500元（主要用于种子、肥料、农药等补助），300亩×500元=150000元；商品猪（20公斤以上）每头补助500元，100头×500元=50000元。资金不足部分由项目农户自行出资解决。 五、项目实施方式 本项目采取“先建后补”的方式 六、农户受益情况 项目覆盖10户农户实施，其中精准扶贫户占总户数的80%以上，每户补助标准不超过2万元，蔬菜实施总面积为300亩，商品猪100头，10户共补助财政扶贫资金20万元人民币。 六、集体收入情况 义龙村集体作为实施主体，村委会对项目实施过程进行监督管理，村委会与农户签订利益联结机制协议，项目成效
扶持村集体经济发展试点工作方案 一、指导思想 围绕贯彻落实X财农改[X]22号关于《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》文件精神，以农业供给侧结构性改革为引导，以增加农民收入、推进共同富裕为目标，依托资源优势，发挥合作社作用，做大做强本村特色种植产业，建设农耕文化产业园，壮大村级集体经济，增强自我发展、自我服务、自我保障能力。 二、基本情况 1、试点村名称：X市X区X街道X村 2、地址：X市X区X街道X村 3、户数：252户 4、人口：923人 5、耕地面积：993亩 6、支部书记：X 7、村主任：X
8、集体经济组织：农业专业合作社一个，名称为X市X果蔬种植专业合作社种植专业合作社，入社农户数28户，合作社成员88人，主导产业西红柿、草莓种植，合作社法人代表X。 三、村级清产核资情况 截止X年末，村资产合计810696.48元，其中固定资产31873元，负债460148.19元，净资产350548.29元，财务管理人为X，村财务按时审结，支出合理规范，收入及时入账。 四、村级产业发展情况 X村属于春秋战国时期X国都城所在地，距今已有2700多年的历史，现目前该村通过争取上级政策扶持，积极修复古城古貌，现已建成X历史文化展览馆、古街、X人忧天主题公园等景点，修复X寺、X门、X楼等遗址，再现古村落和原有文化风貌。该村现有耕地面积X亩，主要种植经济作物。其中，设施农业面积350亩，主要种植品种有西红柿、大葱、大姜等。借助文化优势加快现代农业发展迫在眉睫。 五、村集体拟发展的主导产业 下步，将积极推进农业供给侧结构性改革，积极转方式、调结构，按照农村旅游、现代农业融合发展的思路，建设农耕文化产业园区，
XX镇扶持壮大村级集体经济发展 实施方案 为进一步推动村级集体经济发展，根据《中共山西省委组织部、山西省财政厅、山西省农业农村厅关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》（晋组通字（2019）13号）、《XXx市X区扶持壮大村级集体经济发展实施方案》要求，结合我镇实际，现就坚持和加强农村基层党组织领导发展壮大村级集体经济，制定以下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，守住发展和生态两条底线，按照全市深化农村综合改革、扶持村级集体经济发展的决策部署，以全面建成小康社会为统领，坚持自カ更生与政策扶持相结合，以增强农村集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为组带，以农村集体经济组织创建和领办土地股份合作农业生产经营合作等为主要经营方式，因地创宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，健全村集体经济管理机制、经营机制、监督机制，调动村集体成员积极性，增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力，为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入新活力。 二、基本原则及扶持目标
（一）基本原则 1、以村为主导，民主决策。各村要充分发挥村支两委班子的主导作用，发挥全体村民的主体作用，调动农民参与积极性，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制，挖掘发挥农民聪明才智，培养村级班子和广大农民发展壮大集体经济、管理村级事务的能カ，确保村级集体经济可持续发展。 2、坚守底线，改革创新。要坚守不改变村集体产权性质不损害村集体利益、不损害农民利益三条底线，巩固完善以家庭承包经营责任制为基础、统分结合的双层经营体制，勇于实践，大胆创新，探索村级集体经济有效组织形式和集体资产保值增值增收增效经营管理模式，形成成熟高效、可复制、可推广的村级集体经济发展模式。 3、市场引导，政府指导。要以农业供给侧结构性改革为引领，以市场为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，立足市场进产业、选项目、选合作伙伴，坚持开放式发展，做实产品、供精质量、做出品牌、做大市场，实现持续发展和持久增收。各村要因村施策，科学制定村级集体经济发展规和目标，坚持开发与保护相结合，既要用好当地源优势，又要坚守生态环保底线，进免资源过度开发和环境污，实现绿色发展，交绿水青山为金山银山。 4、集体所有，成果共享。坚持集体资产集体所有，促进集体资产保值增值，保障农民集体收益分配权，把集体増实力、农民增收益、产业增效益有机统一，实现集体增收和农民家庭取富双赢，经济发展与村级公益事业和公共服务能力同步提升，农民群众的幸福感增强，确保集体经济发展成
为发展壮大我镇村级集体经济，实现农村经济社会持续健康稳定发展，进而带动我镇镇域经济的发展，特制定村级集体经济发展计划： 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习习总书记一系列重要讲话精神，全面建成小康社会目标要求，把村级集体经济发展作为深化拓展基层服务型党组织建设的 一下重要工作来抓好抓落实，创新村级集体经济的发展模式和运行模式，多形式多渠道做 大做强村级集体经济和人民群众增收致富，努力实现村级经济平稳较快发展。 二、目标任务 我镇村级经济发展的目标是：实现村级经济收入有较大提高，实现农民人均纯收入有较大增长，帮助村党支部实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众 反映好的“五好”目标。用3年时间努力，力争全镇9个行政村全部有集体经济收入，村集体经济收入超5万元的村比例达到50%以上；超8万元的村比例达到30%以上；超10万元的村比例达到20%以上。 三、主要思路与措施 1、扭转观念，提高认识 发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分 发挥集体经济组织在生产服务、管理方面的职能作用，最大限度地挖掘家庭经营的潜力， 增强农业发展后劲为基层组织组织奠定坚实的群众基础。加大宣传教育力度，全镇上下形 成大力发展村级集体经济的舆论氛围。 2、理清思路，合理规划 多形式多渠道探索发展路子，各村结合自身优势，因地制宜，制定符合具体的工作实施方案。建议新田村村级集体经济利用荒山发展茶叶、板栗、蔬菜；庙坝村发展苹果桃基地、梁子山茶叶、辣椒；田村村利用空闲土地流转和荒山荒坡发展茶叶、烤烟、黑桃、中 药材；丰乐村发展烤烟、梨子、大棚蔬菜；茶坪村发展经果林、茶叶、生姜、大蒜；牛塘 村利用投资400万元的乡村旅游发展葡萄、茶叶、大棚蔬菜、干果；新场村利用荒山发展养羊、茶叶、中药材；山江村发展茶叶、脱毒马铃薯、养羊、林下养鸡。各村充分发挥“支部+公司（协会）+农户”等优势，依托本地良好的生态环境，发展农村各项产业，带动集体经济持续健康发展，使村级集体经济收入逐年增长，农民人均纯收入大幅度提高。 3、加强管理，提高质量 村级集体经济积累是发展壮大集体经济的基础，一手抓发展，一手抓管理，做到发展、管理和效益并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索和提取积累的办法， 如建立健全土地使用权流转机制，集体非耕土地的入股联营等。三是要切实加强集体资产 的管理，建立健全一系列制度，如财产物资管理财务公开、民主理财等制度。四是要切实