陕西省建设工程质量安全监督总站文件
陕建监总发（2003）
签发：申善强
陕西省建设工程质量安全监督总站
关于印发《陕西省建设工程人工地基工程质量监督检测工作管理办法》、《陕西省建设工程人工地基工程质量检测技术规程》（试行）和《陕西省建设工程人工地基工程质量检测报告编
制统一规定》的通知
各人工地基检测站：
根据现行法规、规范、规程的规定，现将再修订后的《陕西省建设工程人工地基工程质量监督检测工作管理办法》、《陕西省建设工程人工地基工程质量检测技术规程》（试行）、和《陕西省建设建设工程人工地基检测报告编制统一规定》印发给你们，请从即日起开始执行。执行中有什么问题，请及时函告我们，以便今后修订时参考。原陕建监总发（2002）004号文件同时作废。
附件1：《陕西省建设工程人工地基工程质量监督检测工作管理办法》
附件2：《陕西省建设工程人工地基工程质量检测技术规程》（试行）
附件3：《陕西省建设工程人工地基工程质量检测报告编制统一规定》 2003年12月5日
附件1
陕西省建设工程人工地基工程质量监督检测工作管理办法
1 总则
1.1为规范及加强我省建设工程人工地基质量监督检测工作,根据国家现行有关法律、法规精神,拟订本办法。
1.2本省境内的建设工程中凡采用换填垫层法、预压法、强夯法和强夯置换法、振冲法、水泥粉煤灰碎石桩法、夯实水泥土桩法、水泥土搅拌法、高压喷射注浆法、渣土桩法、土及灰土挤密桩法和其他各类人工地基工程（以下简称人工地基）、钢筋混凝土灌注桩（含人工挖孔灌注桩、毛石混凝土灌注桩）、钢筋混凝土预制桩（以下简称桩基）以及其它各类地基处理方法的地基工程。其施工质量均须进行质量检测。
1.3本省境内工程建设单位不得委托无“陕西省建设工程人工地基检测资质证”的单位进行上述内容的人工地基工程质量检测。
1.4为确保检测结论的公正性,检测站不得检测本单位（含隶属单位）设计、监理或施工的工程。
1.5各级质安站、专业质监站要按《工程质量监督导则》的要求,加强对地基基础工程质量及其检测质量的监督、检查、验收。凡采用人工地基的建设工程,无人工地基检测报告或检测报告未加盖陕西省建设工程质量安全监督总站（以下简称省总站）“陕西省建设工程质量安全监督总站人工地基检测报告备案专用章”（以下简称“备案专用章”）的,施工单位下得进行下道工序的施工,建设、监理单位
下得验收,建设行政主管部门下予备案。
1.6各人工地基检测站要按省建设厅陕建施发（1998）495号文件的规定,向省总站上缴管理费。
2检测单位及个人的资质管理
2.1凡在本省境内从事人工地基质量检测的单位,下分隶属关系,必须经省建设行政主管部门进行资质审查,审查合格者,须试检一年。一年后,经复查合格者,发给“陕西省建设工程人工地基工程质量检测资质证”（以下称“资质证”）,方可在规定的业务范围内开展试检工作。
2.2“资质证”有效期为四年。省总站每两年复查一次,有效期截止前三个月可申请复审,合格者持证继续发展检测工作。持证单位要将承揽检测工程的情况、存在问题、处理结果等等每半年向省总站书面报告一次、发生重大质量事故的，要及时报告。
2.3外省、市、自治区的检测单位进入本省境内承担人工地基工程质量检测任务时，须先向省建设行政主管部门提出书面申请，经资质审查合格后，发给“资质证”。方可在规定的业务范围内开展相应的检测工作。起出具的检测报告亦须加盖省总站的“备案专用章”、否则，检测报告无效。
2.4凡具有人工地基工程质量检测资质的单位，业务上受省建设厅领导，具体工作委托省总站实施。
2.5所有人工地基检测人员必须持证上岗,未取得“陕西省建设
工程人工地基工程质量检测上岗证”（以下简称“上岗证”）的人员不得参加人工地基的检测试验、审核、审定以及检测业务的承揽工作。
2.6“上岗证”的有效期为四年。省总站每年要对持证的检测人员进行审查,主要审查其对工作纪律的遵守及对检测技术标准的执行情况,审查合格者,方可继续工作。
2.7检测站要不断完善检测质量保障体系,要严格按质量程序进行外业检测及内业资料数据的整理及处理工作,做好检测人员的继续教育工作,确保质量体系的正常运行。
3检测项目的实施
3.1人工地基工程质量检测合同应采用省总站统一格式,由本单位持“上岗证”的法定代表人或持“上岗证”法人的委托负责签订。
3.2人工地基检测站承接到检测任务后,应按国家、行业,地方有关技术标准、规程等制订检测方案。
对于地基设计等级为甲级、地质条件复杂和检测合同额超过八万元的综合检测项目以及末列入标准的地基处理新工艺的检测项目,其检测方案均须到省总站备案。
3.3对本站承接的所有人工地基检测工程,有关检测站应在检测工程进行前及时以书面或网络的形式向省总站报告检测工程的名称、地点、地基类型、检测进度计划、检测人员组成情况等,以备省总站随时现场抽查,不按时向省总站报告的工程不予备案。
3.4各检测站应建立经常性的现场检查制度。对大型复杂检测
工程项目,单位技术负责人应至少到现场检查一次；单项工程技术负责人应对全过程的现场检查,并应在原始记录上签字。
3.5各检测站在检测工作中要认真执行现行国家、行业和本省有关规范、标准、规程、技术规定,切实做好抽样、检测、计算、分析、评价、结论等工作,并对检测报告负责。有责任提出检测中发现的勘察、设计、施工及岩土工程环境变化等问题,并应指出后续施工及使用期间应注意的事项。
3.6人工地基现场检测应由持“上岗证”的技术人员主持。每个检测现场持“陕西省建设工程人工地基工程质量检测操作证”（以下简称“操作证”）的人员不得少于两人,严禁持“操作证”的人员单独进行现场检测工作。
3.7各检测站所出具的检测报告,均应采用省总站统一印制的封皮,按内容要求和格式编制,并由本站技术负责人签发、盖章,再报省总站加盖“备案专用单”后,方为有效。
3.8当检测结果不符合设计要求时,由建设单位组织设计、施工、监理、检测等单位研究解决,并应将结果报省总站备案。
3.9各检测站应按国家、行业和本省规定的取费标准收费。不得随意压价、抬价,不许持“上岗证”人员代替非持证人员签订检测合同,更不允许采用变相手段贿赂有关人员。为保证检测质量,维护正常的检测工作环境,检测报告备案时,省总站要监督收费标准是否与工作量一致。
3.10检测报告的备案时限为三个工作日（法定假日除外,以下
类同）,重大工程或复杂工程不超过七个工作日。各检测单位要将检测报告及时送省总站备案,不得积压。对备案中发现的工作行为及检测报告存在的问题,以《人工地基检测质量问题通知单》通知检测单位,经检测单位负责人或技术负责人签字认可后返回省总站存档。
4其它
4.1无“上岗证”人员不得从事人工地基的检测及业务承揽工作；为保证检测质量及技术发展各检测站不得在承揽业务时低价恶性竞争；不得伪造、篡改检测记录及数据。
4.2对于在检测工作中违反国家法律、法规及工程建设标准强制性条文的单位及个人将建议有关主管部门按规定进行处理；同时,按《建设工程责任主体和有关机构不良记录管理办法》（试行）的有关规定的程序及内容进行处理。
4.3本《办法》未尽事宜,按现行有关法律、法规执行。
附件2：
陕西省建设工程人工地基工程质量检测技术规程（试行）
一、总则
1.0.1为确保我省人工地基工程检测的质量,统一检测方法,做到技术先进、经济合理,特制定本试行规程。
1.0.2本规程依据国家、行业及地方现行有关标准、规范、规程之相关条文,结合我省实际情况编制成。
1.0.3本规程所称人工地基工程质量检测,系指整体人工地基和桩基工程施工完毕后，对其工程质量进行的检测与评价，不包括设计阶段的试验性检测及施工过程质量中的监督与质量自检。
1.0.4本规程适用于本省境内各种桩基和地基处理工程的检测。
1.0.5人工地基工程质量检测,除执行本规程外,尚应符合国家、行业现行的有关标准。
二、基本规定
2.0.1检测单位地进行人工地基工程质量检测时,应具备下列资料：
1.本工程岩土工程勘察报告书及该工程地基基础（以及上部结构）设计资料；
2.经业主和监理签字认可的施工技术资料（施工中执行的技术标准、使用的机具性能、质量控制手段及质量指标、施工顺序、施工记录及异常情况说明、施工自检表）。
2.0.2人工地基工程质量检测技术方案应根据建筑场地地质条件、工程特点、施工工艺的不同分别编制；对施工质量有异议时，应适当增加检测数量和检测手段，并保证检测质量真实可靠。
2.0.3采用高应变动测法确定承载力时,应具有可靠的、同等的条件的动静对比资料,且动静对比验证的桩数不少于3根。
当对动测法检测结果有异议时,应以静载荷试验、抽芯等其它原位测试方法的检测结果为准。
2.0.4低应变检测法提供的承载力不能作为评定质量的依据,只能作为估算值或参考值提出。
2.0.5各类基桩（含人工挖孔桩、毛石混凝土灌注桩等,以下类同）以及旋喷桩、后压浆桩、搅拌桩、高压注浆桩等,其桩身质量评价,可采用动测法或其它有效方法进行检测。
2.0.6人工地基工程质量检测应符合下列规定：
1.对各类复合地基质量检测的桩（片）数量应满足的关规定要求,检测时如有10%的桩（片）末达到要求时,应加倍抽检；如仍有10%桩（片）末达到设计要求时,应认定该整体人工地基质量不符合设计标准,必须进行补救处理,然后,再按有关规定重新进行检测。
2.对各类基桩的施工质量（承载力）有异议或进行全面评价时,应采用单桩静载荷试验或可靠的高应变法进行检测,抽检数量由设计、监理和检测单位共同确定,单桩静载荷试验数量一般不低于1%且不少于3根,高应变法检测数量一般不低于5%且不于5根。
3.对以消除地基湿陷性和地基液化为主要目的的检测工程,当
有少量测试数据不能满足规范或设计要求时,可根据建（构）筑的类别和抗震设防类别,结合场地和地基实际情况,进行综合分析和评价。
2.0.7各种复合地基承载力测试值,当极差超过平均值的30%时,应分析超值产生的原因或增加测试的点数进行补测。
2.0.8对测试数据进行测试统计分析时,应符合下列规定：
1.以室内试验确定土壤湿陷性等物理力学性质指标时,每个天然土层不得少于6组；
2.以标准贯入试验评价砂土液化时,每一主要土层试样个天然土层不得少于6组；
3.用载荷试验确定承载力特征值时,在同一条件下,不得少于3根（片）（50根以内不得少于2根）,以高应变动测试验时,在同一条件下不得少于5%,并不得低于5根。
2.0.9各种土工试验,载荷试验（如单桩浸水、抗压、抗拨、水平、浅层、深层、复合地基试验等）、动测法、抽芯法及其它检测方法的测试,均应符合有关规范、标准、规程的规定。
2.0.10检测使用的计量器具,必须在计量检定周期的有效期内且合法有效。
2.0.11外商在中国销售的计量器具,应有省级以上计量行政主管部门的形式批准及计量检定合格证明。
2.0.12进行高应变承载力检测时,重锤应材质均匀,形状对称、锤底平整,高径（宽）比不得小于1,并采用铸铁或铸钢制作,锤重应根据预估单桩极限承载力按下表（预估承载力与锤重对照表）选用：
预估承载力与锤对照表
2.0.13检测点应具有代表性。除钻孔灌注桩的成孔质量检测外，其它地基处理或基桩检测应在达到有关规定的间隔时间后进行。
2.0.14检测手段及抽样率应根据建（构）筑物类别、重要性、场地复杂程度、桩型、成桩机具、施工工艺和成桩的质量及可靠程度等综合确定。
2.0.15检测单位应对地基基础工程进行全面评价。检测中发现勘察、设计、施工问题,应在检测报告中指出,并应提出相应补救处理措施、建议和有关注意事宜。
三、各类桩基工程的检测数量和手段
3.0.1对单位工程内且在同一条件下的工程桩,当符合下列条件之一时,应采用单桩坚向抗压承载力静载荷试验进行验收检测：
1.地基基础设计为甲级的桩基；
2.地质条件复杂、桩的施工质量可靠性低；
3.本地区采用的新桩型和新工艺；
4.挤土群桩施工产生挤土效应。
抽检数量不应少于总桩数的1%,且不少于3根；当总桩数在50根以内时,不应少于2根。
3.0.2对于大直径（桩径大于800mm的圆桩或长轴大于800mm 的椭圆桩）挖孔混凝土灌注桩,凡具备下列条件之一时,应采用钻芯法检测桩身的完整性和抗压强度以及桩端持力层的承载力和稳定性：
1.设计对基桩完整性、混凝土质量有特殊要求。抽检数量为总桩数的10%且不少于10根；
2.设计对基桩承载力有要求,且终孔后末进行桩端持力层核核验的。检测数量为总桩数的10%且不少于10根；
3.基桩反射波法低应变动测曲线杂乱无章,不能正常有效地进行桩身完整性分析判定时或低应反射波法检测中不能明确完整性类别或完整性类别为Ⅲ类的柱,对这部分桩应全部检测；
4.低应变反射波法检测中桩底同向反射信号强烈,桩端持力层的岩土性状（承载力和稳定性）有可能较差时,对于这部分桩应全部抽检；
5.基桩低应变反射波法判定完整性类别为Ⅲ类的桩,应全部检测；
6.钻孔抽芯法的桩体岩心采取率不低于90%。
3.0.3桩径大于800mm的人工挖孔扩底灌注桩、嵌岩桩，其承载力检测可根据终孔时施工单位提供的桩端持力层岩性报告结合桩身质量检验报告校核，也可于施工前参照《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002符录D的要求进行深层平板载荷试验确定桩端参数。
抽样数量为总桩数的10%，且每个柱承台下的单桩抽测数量不得少于一根。
3.0.4单桩坚向抗压极限承载力（有试桩资料时按试桩结果,无试桩资料时按设计要求）小于1000kN的非端承桩、非扩底桩,满足下列条件并满足高应法适应范围时,可采用高应法进行基桩承载力检测；
1.本规程3.0.1条规定条件以内的工程桩除应进行单桩坚向抗压承载力静载荷试验外,在取得本地区相近条件的对比验证资料后,可采用高应法进行单桩坚向抗压承载力验收检测,以此作为单桩坚向抗压承力静载试验的补充。抽检数量不少于5根,且不少于总桩数的5%；
2.《建筑基桩检测技术规范》第
3.3.5条规定条件外的预制桩可采用高应变法进行单桩坚向抗压承载力验收检测。抽检数量不少于5根,且不少于总桩数的5%；
3.对于在低应变法检测中发现的桩身完整性有问题或接头存在裂隙有预制桩,可采用高应法验证桩身完整性；
4.作为与抗压极限承载力静载荷试验动静对比的桩；
3.0.5对于地基基础设计等级为甲级、乙级的建筑物以及地质条件复杂、成孔质量可靠性低的特殊工程，当混凝土灌注桩桩长≥20m 时，应进行成孔质量检测（含孔径、孔斜、沉渣厚度等），检测数量不少于20%。
3.0.6混凝土灌注桩的桩身完整性检测的抽检数量应符合下列
规定：
1.柱下三桩或三桩以下的承台抽检桩数不得少于1根。
2.对于地基基础设计等级为甲级或地基条件复杂、成桩质量可靠性较低的灌注桩,抽检数量不应少于总桩数的30%,且不得少于20根；其他桩基工程不应少于总桩数的20%,且不得少于10根。
3.对于地基基础设计等级为甲级、乙级或地基条件较为复杂的桩径大于800mm的人工挖孔灌注桩、嵌岩桩的桩身质量检测应采用钻孔抽芯或声波透射法进行，抽样数量为总桩数的10%，且每个桩承台下的单桩抽检数量不得少于一根；钻芯法岩芯采取率不少于90%。
3.0.7对地基设计等级为甲级且承受抗拨力和水平力较大的基桩工程，应按设计要求进行单桩坚向抗拨、水平承载力检验。
3.0.8对于夯实扩底灌注桩（复合载体）、后压浆灌注桩（含桩侧、桩端后压浆）等末列入国家规范标准的基桩工程,工程菜市场施工前应按有关规定进行试验性试桩,试桩数量为总桩数的1%且不得少于3根（50根以内为2根）,其完整性检测可采用低应变动测法检测,抽检数量不少于总桩数的30%,且不应于少于20根；其单桩承载力检测 ,均应采用静载荷试验.工程桩的检验桩数在同条件下不应少于总桩数的1%,且不少于3根。
四、各类垫层地基工程的检测数量和手段
4.0.1对土或灰土垫层地基、砂和砂卵石垫层地基、土工合成材料地基、粉煤灰地基、水坠砂地基、预压地基等,地基承载力的载
荷试验检测数量,根据基础形式、地基处理面积分别按以下条件选取：
1.地基处理面积1000㎡以上工程,每300㎡至少增加1点,不足300㎡按300㎡计,且每单体工程不应少于3点；
2.地基处理面积3000㎡以上,且上部荷载较小的单层排架结构的一般工业厂房,每超出1000㎡至少增加1点,不足1000㎡按1000㎡计。且每单体工程不应少于3点；
4.0.2对于土或灰土垫层地基、砂和砂石垫层地基,应分别采用跟踪检测土或灰土垫层的压实系数和轻型动力触探、干密度检测和重型动力触探等检测垫层的施工质量。检测数量应根据基础形式、地基处理面积不同,按以下条件选取：
1.整片换填地基处理（大基坑）工程,每100㎡至少应有1点,且单体工程每匹土不少于3点；
2.整片换填地基处理（大基坑）工程,地基处理面积3000㎡以上工程,且上部荷载较小的单层排架结构的一般工业厂房,每300㎡至少应有1点,且单体工程每匹土不少于3点。
3.独立基础每一独立基础下至少应有1点。
4.基槽每20延米应有1点。
土或灰土垫层压实系数检测可采用环刀法,取样点应位于每层厚度的2/3深度处,对砂和砂石垫层地基、矿渣垫层可采用重型动力触探并均应通过现场试验以确定设计压实系数所对应的贯入度以检测垫层的施工质量。压实系数也可采用环刀法、灌砂法、灌水法或其它方法检验,检测数量可参照土或灰土垫层地基检测工作量。
4.0.3对于强夯地基,应采用两种以上的检测方法进行平行对比试验,具体可参照土或灰土垫层地基的检测手段、检测数量进行检测,其取样手段可采用开挖探井的方法,探井深度应达到地基处理深度,取样间距不应大于1.0m。对于复杂场地或重要工程，应增加数量，必要时增加检测手段。
五、各类复合地基工程的检测数量和手段
5.0.1对水泥搅拌桩复合地基、高压喷射（旋喷）注浆桩复合地基、砂桩地基、振冲桩复合地基、土或灰土挤密桩复合、水泥粉煤灰碎石桩复合地基及夯实水泥桩复合地基等,其承载力检测应采用单桩（多桩）复合地基静载荷试验,检测数量为总桩数0.5-1%,且单体工程不少于3处,地基处理面积在500㎡以上的工程,每超出300㎡至少增加1处,不足300㎡,按300㎡计。按上述规定确定的单体工程检测数量超过9处时,可将试桩阶段承载力检测数量包含于检测数量之中。
5.0.2各类复合地基中的桩身强度以及桩间土岩土性能检测应根据增强体的类型按下述条款分别采用取桩身试样、动探、标贯以及低应变动测等方法检测桩身压实系数、密实度和桩身完整性以及桩间土的挤密效果、湿陷性消除情况等：
1.旋喷桩工程：
当按桩基对待时桩体强度或完整性检测数量及方法与混凝土灌注桩相同；当按复合地基考虑时,低应变桩身完整性检测数量不应少
于总桩数的2%。
2.水泥土搅拌桩工程：
水泥土搅拌桩的施工质量检测在成桩28d后,可采用低应变动力检测法,检测桩身完整性,检测工作量不应少于总桩数的2%,且不少于10根。
经载荷试验和基桩低应变动力检验后对桩身质量有怀疑时,应在成桩28d后用双管单动取样器或其它办法钻芯样作抗强度试验,检验数量为0.5%,且不少于3根,每根取样部位为桩中心的2/3处,取样间距不应大于1.0m，同时,每一主要土层不得少于6组。
3.灰土及素土挤密桩工程：
应检测全部处理深度内的桩身及桩间土的干密度,并将其分别换算为压实系数λe和桩间土平均挤密系数ηe,评价桩间土挤密效果、湿陷性消除情况等。
检测的数量：对于一般的工程不应少于桩总数的1%；对重要工程（地基设计等级为甲级、乙级）不应少于 1.5%。桩身、桩间土取样间距不得大于1.0m,桩间土取样点应位于各挤密单元的形心部位。每探井剖桩数不宜少于3根。
4.振冲碎石桩：
应采用动力触探、静力触探、标准贯入试验等原位测试方法进行桩身及桩间土的检测,有条件应对桩间土处理前、后的效果进行对比,抽样数量不应少于总桩数的1.5%且不少于5孔（点）；
5.对于振冲密实法处理的砂土地基,宜采用标准贯入试验,动力
触探试验及其它测试手段,抽样振冲点数1.5%,且不少于5孔（点）。
6.砂石桩工程的质量检验：对桩体可采用动力触探,对桩间土可采用标准贯入、静力触探或其它原位测试等方法进行检测,桩间土质量的检测位置应在等边三角形或正方形的中心,检测数量不应注于桩总数的2%。
7CFG桩复合地基：
桩身结构完整性质量检测宜采用低应变动力试验,在同一条件下,检测数量不得少于20%,且不少于10根。
8.碴土桩（柱锤冲扩桩）工程：
碴土桩（柱锤冲扩桩）施工结束后7-14d内,可采用动力触探试验对桩身密实度进行检验；桩间土挤密效果、湿陷性消除情况,应采用开挖探井的方法取桩间土试样的干密谋,并换算成挤密系数以及湿陷系数,评价桩间土的压实程度及湿陷消除情况。其抽检数量为总桩数的2%.且每一单体工程桩身及桩间土总检验点数不应少于6点。
9.灰土井工程：
当灰土井井径小于800mm时,应检测灰土无侧限抗压强度、干密度、灰土搅拌均匀性等。检测试样可采用井探、钻孔抽芯等方法,其抽样率应不低于10%,且不少于5个,必要时,应进行载荷试验。
当井径大于80㎝、形状不规则以及静载试验所需外荷大于2000kN时，可在桩后3-7天内,检测数量为井桩数量的10%且不少于10根,取样部位应位于桩径的2/3处,并沿桩身每50㎝一点平行取样。
在国家、行业及地方标准末出台前,桩身灰土无侧限抗压强度平
均值暂按3︰7灰土是否达到500kPa、2︰8灰土是否达到400kPa评定灰土井施工质量是否满足要求。
5.0.12对暂末列入本规程的地基处理类型，尚应按有关规范、标准或检测理论结合当地经验与设计单位共同确定检测方案
六、基坑支护工程
6.0.1对于基坑支护结构的检测及监测可按《建筑基坑支护技术规程》及《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002相关条款执行。
七、附则
7.0.1本规则由陕西省建设工程质量安全监督总站负责解释。
7.0.2本规程自发布之日起执行。
附件3：
《陕西省建设工程人工地基质量检测报告》编制统一规定
（暂行）
1 总则
1.0.1为贯彻《建设工程质量管理条例》、《岩土工程勘察报告编制标准》及其他现行有关标准,统一我省建设工程人工地基检测报告基本技术要求,保证检测报告质量,规范检测报告编写格式和内容,特制定本规程。
1.0.2本规程所指人工地基工程质量检测报告,系指人工地基施工施工结束后的质量检测的技术报告,施工前试验性技术报告原则上也可参照本规定执行。
1.0.3编制人工地基质量检测报告（以下简称检测报告）除执行本规定外,尚应满足国家、行业以及本地相应规范、规程的要求。
2 基本规定
2.0.1检测报告应客观公正地反映建筑场地地基处理情况,勘察设计中存在影响建筑物安全使用的问题相应采取的补救措施以及注意事项等。
2.0.2检测报告应做到资料齐全、真实准确、数据无误、图表清晰、结论有据、便于使用、宜于长期保存,并应因地制宜,重点突出,有明确的工程针对性。
2.0.3检测报告一般由文字部分、图表部分和附件部分组成。
2.0.4文字部分其内容应简明实用,主要包括下列内容：
1.前言；
2.工程概况；
3.自然地理环境和场地水文、工程地质条件；
4.地基处理目的和设计要求；
5.施工概况及自检情况；
6.检测依据；
7.检测手段及检测工作量；
8.检测原理、方法简介；
9.检测资料的分析与评价；
10.检测结论。
2.0.5检测报告图表部分应包含下列内容：
1.检测点平面位置图（示意图）；
2.各种原位测试成果图、表；
3.各种动力测试原始曲线、分析成果图（表）；
4.各种成孔质量检测曲线、成果图、表。
2.0.6检测报告附件部分应包括下列内容：
1.委托任务书、设计变更资料；
2.击实试验报告；
3.施工自检资料、各种自检表；
4.检测设备、计量器具检定报告；
5.本工程参加人员结构及上岗证号码表。
陕西省工程建设项目招标方案核准办法 第一章总则 第一条为进一步规范我省工程建设项目招标方案核准工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域内，依法必须招标的工程建设项目。 第三条各级发展改革部门负责本级行政区域内工程建设项目招标方案核准工作。 第二章申请内容和条件 第四条项目建设单位申请核准的招标方案主要内容包括：（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等采购活动的具体招标范围； （二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等采购活动拟采用的招标方式、招标组织形式； （三）评标委员会成员组成、投标人资格审查及评标的办法。 第五条项目符合有关法律、法规、规章等文件的一定条件，项目建设单位可以申请不招标或者邀请招标。 第六条项目建设单位符合有关法律、法规、规章等文件的一定条件，可以申请自行招标。
第三章核准程序 第八条依法必须招标的实行审批、核准管理的项目建设单位应当在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中包括招标方案；但有下列情形之一的，可以单独报送招标方案： （一）在项目审批、核准前确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作； （二）在项目审批、核准时未审批、核准招标方案； （三）确需对已审批、核准的招标方案作出改变； （四）其他特殊情形。 依法必须招标的实行备案管理的项目建设单位提交项目备案信息时，应包括招标方案。 第九条项目建设单位申请审批、核准招标方案，应当报送下列材料： （一）招标基本情况表（样式见附件一）。单独申请核准招标方案的，还应报送招标方案核准申请文件，主要包括项目概况、申请理由和适用法律法规条款、招标内容等； （二）申请邀请招标、自行招标或者不招标的，应提供相关证明材料；使用国有资金的项目申请邀请招标，应提供拟邀请投标人的基本情况； （三）其他材料。 项目建设单位报送材料为复印件的，应当加盖单位公章，并
住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知 建质﹝2018﹞95号 自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，我部制定了《工程质量安全手册（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 各地住房城乡建设主管部门可在工程质量安全手册的基础上，结合本地实际，细化有关要求，制定简洁明了、要求明确的实施细则。要督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。要以执行工程质量安全手册为切入点，开展质量安全“双随机、一公开”检查，对执行情况良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。我部将适时组织开展对工程质量安全手册执行情况的督查。 各地在执行中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。 住房城乡建设部 2018年9月21日
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (2) 2 行为准则 (2) 2.1 基本要求 (2) 2.2 质量行为要求 (4) 2.3 安全行为要求 (7) 3 工程实体质量控制 (9) 3.1 地基基础工程 (9) 3.2 钢筋工程 (10) 3.3 混凝土工程 (10) 3.4 钢结构工程 (11) 3.5 装配式混凝土工程 (12) 3.6 砌体工程 (13) 3.7 防水工程 (13) 3.8 装饰装修工程 (14) 3.9 给排水及采暖工程 (14) 3.10 通风与空调工程 (15)
分析建筑工程质量安全监督要点 1 建筑工程质量安全监督的重要性 对于建筑工程施工项目来讲，其质量安全直接关系到整体项目的成败，同时与项目的社会效益和经济效益息息相关，一旦质量安全监管存在漏洞，则会带来严重的经济损失和重大的社会影响。在实际建筑工程施工过程中，不仅存在诸多环节，而且各环节之间相互作用，再加之其他一些影响因素，很容易导致工程质量安全无法达到设计的标准要求。这就需要强化建筑工程质量安全监督工作，以项目主体质量安全为基础，在抓好核心工程的质量安全的同时，还要对建筑施工的质量和质量安全进行有规划和全方位的控制和管理，有效的避免施工过程中安全事故的发生，确保施工项目的整体效益，更好的推动建筑企业的健康有序发展。 2 建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1 施工监理单位监督不到位 在当前建筑工程施工过程中，部分监理单位对于施工设计和施工方案把关不严格，不能及时发现施工设计时存在的质量安全隐患，从而导致质量安全事故发生。同时在施工过程中，由于监理不到位，没有对施工过程进行定期复查，极易埋下质量安全隐患。另外，对于建筑单位没有完善的惩罚制度，这就导致部分建筑单位在施工过程中缺乏责任意识，对自身的建筑行为缺乏自觉性和有序性。2.2 建筑企业过度追求利益而忽视工程的质量安全 2.2.1 多次分包，施工计划规划不合理 当前建筑行业具有非常好的发展前景及可观的收益，这也导致大部分承包单位都会承包大量的工程来获得较好的收益。但随着承包工程数量的增多，私下工程项目会存在多次分包的现象，这对工程质量安全控制带来了较大的影响，施工设计和规划都无法达到精细化和专业化的水平，建筑工程质量无法保证。 2.2.2 用料和设备上的质量隐患 建筑材料是建筑工程质量的基础保障，一旦建筑企业在施工过程中采用不合理的建筑材料，或是建筑机械设备配备达不到标准的质量要求，不仅会影响工程施工效率下降，而且还会在施工过程中埋下较大的安全隐患。 2.3 施工单位工程质量安全管理不完善 2.3.1 工程质量安全管理方法缺乏科学性 当前建筑工程在选择施工企业时，往往并不重视施工水平，更多关注的是施工费用，但一些施工费用较少的施工单位，其在施工技能和管理方法上都存在许多问题，施工质量安全管理更不到位，这就导致整个工程质量安全问题频繁发生。 2.3.2 施工人员整体水平较低
陕西省建设工程施工合同 （示范文本） 陕西省建设厅 陕西省工商行政管理局 二○○年月日
第一部分协议书 发包人（全称）：________________________________________ 承包人（全称）：________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：______________________________________________________ 工程地点：______________________________________________________ 结构形式：______________层数：_______建筑面积：_____________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项文号：_______________________ 资金来源：_______________________________________ 二、工程承包范围 承包范围：___________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 不包括的工程范围：_______________________________________________ ________________________________________________________________________ 三、合同工期： 总日历天数_________________天 开工日期：____________________________________ 竣工日期：____________________________________ 四、质量标准 工程质量标准：____________________________ 五、合同价款
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其他行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督
小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，
关于调整陕西省建设工程计价依据的通知 陕建发〔2016〕100号 2016-04-29 来源｜工程建设网 各设区市住房和城乡建设局（规划局、建委），杨凌示范区规划建设局，西咸新区建设环保局，韩城市住房和城乡建设局，神木、府谷县住房和城乡建设局，各有关企业： 根据住建部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号），财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）等文件规定精神，建筑业自2016 年5月1日起纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围。为适应国家税制改革要求，满足建筑业营改增后建设工程计价需要，结合我省计价依据体系的实际情况，现就建筑业实施营改增后我省建设工程计价依据的有关调整办法通知如下，请遵照执行： 一、调整依据 1.住建部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）。 2.财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）。 3.财政部、国家税务总局《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号），财政部、国家税务总局《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）等。 4.我省现行计价依据。 二、调整原则 1.同一合同工程项目，营改增后造价水平保持稳定。 2.同一合同工程项目，营改增后企业税赋有所下降。 三、调整方法 在现行计价依据不变的前提下，采用过渡性综合系数法计算营改增过渡后的工程造价。具体方法是，根据价税分离的原则，分别计算出营业税下不含税工程造价和增值税下税前工程造价;再测算出营业税下不含税工程造价和增值税下税前工程造价的比值，即 为过渡性综合系数；然后以该综合系数乘以营业税下不含税工程造价，得出增值税下税前工程造价，作为计算增值税的计税基础。
任 书 建设工程质量安全责任书 甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设部78号令》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省工程建设质量检测实行有见证取样送检的暂行规定》、《四川省建筑施工企业安全生产许可动态管理暂行办法》及有关部门颁发的规章条款、文件精神和我司与你司签定的施工合同之规定，为了达 到统一认识、统一思想、加强对建设工程质量、安全的管理，把质量、安
全责任到岗，做到责任到人，特签订如下质量安全责任书，以达到工程施工的顺利竣工。 一、甲方责任： 1公司工程部和授权的项目监理部对乙方项目经理、技术负责人、施工员、质检员安全员经常开展质量安全施工教育，严格执行施工安全的操作规程和质量安全标准规范，强化质量安全意识，加强质量安全管理。 2公司工程部和项目监理部加强对项目建设工程质量安全工作直接监 督管理，并把项目建设质量安全工作当作头等任务来抓，要求项目经理部建立质量安全机构和各项质量安全管理制度，不断加强质量安全生产的监督检查，及时消除各种质量安全隐患。 3公司工程部对项目工程展开经常性的质量安全检查，采取定期或不定期的拉网式检查工作，发现问题及时处理。 4、认真督促项目经理抓好质量安全消防工作的组织落实、责任落实、措施落实、做到防范于未然。 二、乙方责任： 1必须履行公司《建设工程质量管理制度》、《建设工程安全管理制度》的具体内容，严格执行有关质量安全管理的法律法规和标准，增强安全防范意识，制定具体的质量安全施工方案，并上报公司工程部、监理部。 2自觉接受工程部、项目监理部对质量安全生产的教育学习，同时在 项目工程开工前，应对项目经理、施工员、质安员、各班组长及施工操作人员进行施工质量安全生产操作规程的教育，经常召开质量安全会议，总结质量安全经验，增强质量安全责任感，并做好记录。 3项目经理应向各岗位人员签订质量安全责任，落实到每位在岗员工，做到
浅析建筑工程质量安全监督潜在问题 【摘要】随着城市化进程的加快，建筑工程行业进入飞速发展阶段，但是因为多种因素影响，建筑工程质量安全监督存在漏洞，对人民生命财产造成严重威胁。本文从建筑工程质量安全监督潜在的问题进行分析，提出解决潜在问题的方法，以期为建筑工程质量安全监督事业提供相关意见和建议。 【关键词】建筑工程；质量安全监督；??题；策略 1.建筑工程质量安全监督的重要作用 高质量的建筑工程质量监督工作，既可以提升投资效益，还可以保障施工人员的人身安全。具体来说主要表现在以下方面：建筑工程对社会发展产生直接的影响，对于建筑工程来讲，工程质量直接的对社会主义和谐社会建设及人们生命财产安全产生影响，所以就需要高质量的建筑工作安全监督工作。建筑工程行业为劳动密集型产业，其建设周期较长，还需要投入大量的人力、物力、财力，而且人员流动性强，只有注重安全监督管理，才可以高效开展施工建设工作。 2.建筑工程质量安全监督潜在问题概述 2.1监督方式单一
通常情况下，建筑工程的施工周期较长、工种复杂、专业多、施工设备及施工材料多样，所以传统的质量监督方式已经不能很好的符合现代化社会主义市场经济的实际要求，仅依赖质量监督机构已经不适用于当下建筑工程行业。质量监督机构的监督方式方法的创新速度与组织结构建设发展速度不配套，某些基层的监督工作在管理方法及管理经验等方面存在严重的漏洞，并未建立长期有效、科学合理的新型监督系统，因此就造成某些建筑工程质量不能得到系统全面的检验、评定以及科学合理的掌控。 2.2政府监督被社会误解 政府工程质量监督组织成为工程质量相关的负责人，对工程质量监督有较强的依赖性，工程质量监督组织被定位为工程质量负责人，那些直接参与建筑工程建设的单位却无动于衷，这和市场经济活动中的建筑工程责任主体发展规律相违背，因此政府部门自然而然成为工程质量主要的负责人，这就导致工程质量监督工作中出现各种各样不和谐因素，工程建设参与方的质量责任意识也随之下降，严重依赖工程质量监督，这对大众对于质量监督机构职能定位及提升建筑工程建设参与者的质量责任意识均是极为不利的。 2.3监督人员综合素质不高 建筑工程质量安全监督作为综合化较高的作业，涵盖了法律、行政、经济、技术等等方面。因此，监督工作人员的
陕西省2009定额章节说明及工程量计算规则 第一章土石方工程 本章分人工土方、人工石方、机械土方、机械石方、强夯五节。 一、人工土石方 1.土壤分类见"土壤及岩石分类表"。人工土方子目中已综合考虑了土壤类别的权重，使用时不得进行调整换算。石方施工，应按表中岩石的等级分类选用相应的子目。 2.人工土方子目是按干土编制的，如挖湿土时，人工乘以系数1.18；挖湿土且需排水者，每100 m3湿土增加Ф50潜水泵5台班。干湿土的划分，应根据地质勘探资料以地下常水位为准划分，地下常水位以上为干土，以下为湿土。 3.人工挖土方、挖沟槽、挖地坑、挖桩孔子目综合了施工现场内100m土方倒运，使用时发生100m以上土方倒运可套用相应土方运输子目，100m以内则不得调整换算。 4.人工挖土方系指坑底面积大于20m2的地坑或沟槽底宽大于3m的坑、槽(沟)土方开挖。人工挖沟槽系指沟槽底宽小于3m且沟槽长度大于槽宽三倍以上的槽(沟)土方开挖。人工挖地坑为坑底面积在20m2以内的土方开挖。挖枯井、灰土井子目为井(孔)径在1.5m以内且长细比大于2.5的井(孔)(或上口面积在2.25m2以内，井、孔深为井、孔口最大对角线2.5倍以上的非圆形井、孔)开挖。挖淤泥限在对工具有粘附力时使用。平整场地指现场高差±30cm 以内的土方挖、填、找平。山坡切土为高于现场自然地坪30cm以上，放置时间1.5年以上的堆积土的挖方。 5.在挖好的基槽、基坑、土方大开挖工作面内作灰土回填夯实工序时，不能使用原土夯实子目。 6.人工挖桩孔子目适应于有安全防护措施的条件下施工的工程项目。 7.回填素土(灰土)适用于室内外及各类垫层的回填。 8.支挡土板子目分为密撑和疏撑，密撑是指满支挡土板，疏撑是指间隔支挡土板，实际间距不同时子目不作调整。 9.在有挡土板支撑下挖土方时，按实挖体积，人工乘以系数1.43。 10.挖桩间土方时，按实挖体积(扣除桩体积占用的体积)人工乘以系数1.5。 11.人工挖桩孔，孔内垂直运输方式按人工考虑。如深度超过12m时，16m以内按12m 子目人工用量乘以系数1.3；20m以内乘以系数1.5计算。 12.场地按竖向布置挖填土方及土方大开挖时(包括人工及机械处理)不再计算场地平整工程量。 13.石方爆破不分明炮、闷炮，但闷炮的覆盖材料应另行计算。 14.孤石爆破：在单块体积0.5m3以上的石块爆破时使用。 二、机械土石方 1.机械土方子目综合考虑了土壤类别的权重、施工机械的类型、规格，编制预算时不得换算。 2.人力车、汽车，其重车的上坡降效因素，已综合在相应的运输子目内，不得另行计算。 3.机械土方子目是按土壤天然含水率制定，若土壤含水率大于25％时，子目人工、机械乘以系数1.15。 4.砂石基础垫层(换土)机铺机压定额子目为级配砂石材料，若使用无级配砂石材料时，可按有级配子目换算材料(材料用量中已考虑了理论级配损耗及充盈系数)，人工、机械均不得换算。 5.推土机、铲运机，推、铲未经压实的堆积土时，子目乘以系数0.73。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021关于工程项目质量安全监督 的管理制度
2021关于工程项目质量安全监督的管理制度导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为将各项目部工地管理工作落到实处，确保各施工项目有序的进行，落实“预防为主，安全、质量第一、综合冶理”的方针，减少各类（安全、质量、劳资、材料款）事故的发生，公司特制定如下质量安全管理制度，望质量安全管理部全体人员及各项目部共同遵守、切实执行： 1、质量安全管理部负责公司工程项目质量安全工作的监督和管理。质量安全管理部人员必须遵守公司的一切规章制度，尽心尽职，以身作则，切实履行对公司工程项目质量安全的监管职责。 2、质量安全管理部质安员检查工作时应态度端正，认真负责。严格按照“实事求是”的原则办事；发现工地存在问题应在第一时间与项目经理沟通，提出处理意见并如实向上级领导汇报。 3、质量安全管理部对质量安全的监管采取定期、不定期检查或电话跟踪的工作方法。质安员检查工地需由部门负责人、主管领导或总经理批准，检查人员应认真、及时填写《项目检查记录表》，并主动
陕西省工程建设项目报建管理规定 第一条根据省人民政府《关于加强建设工程招标投标管理工作的通知》和建设部《工程建设项目报建管理办法》，结合我省实际制定本规定。 第二条凡在本省行政区域内进行土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等工程建设项目，不论资金来源和隶属关系如何，均应按本规定办理项目报建。 第三条本规定所称土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程的定义为： （—）土木建筑工程：是指房屋、铁路、公路、城市道路、桥粱、隧道、堤坝、电站、码头、机场、运动场、园林等建筑工程。 其中房屋建筑工程，是指住宅、厂房、剧院、仓库、办公楼、旅馆、商店、学校、医院等建筑工程。 （二）设备安装和管道线路敷设置程：是指电力、通信线路、石油、燃气、给水、供热、空调等管线系统，工业及民用设备的安装工程。 （三）装饰：是指使用装饰材料对建筑物、构筑物外表或内部进行装饰的工程。 （四）装修：是指对建筑物、构筑物的结构或使用功能进行维护和修复的工程。 第四条陕西省建设厅是本省建设工程项目报建的主管部门，归口管理全省建设工程报建工作。各地（市）、县（区）建设行政主管部门按分工管理的原则负责分管建没工程报建的管理，主要职责是： （一）受理建设工程项目报建； （二）对报建工程项目进行核实、分类、汇总并及时向有关部门通报、提供报建信息； （三）查处对工程项目隐瞒不报等违章行为； 第五条省、地（市）、县（区）处设行政主管部门关于报建管理的分工为：
（一）中央驻陕及省属有关建设单位的工程建设项目报建由省建设厅受理； （二）地（市）所属建设单位工程建设项目及在地（市）行政辖区内的中外合资、合作企业，外资企业的工程建设项目报建由地（市）建委（建设局）受理； 第六条建设工程项目报建主要包括以下内容： （一）工程名称； （二）建设地点； （三）工程规模； （四）工程项目建设批准文件； （五）项目总投资及资金来源； （六）计划开、竣工日期； （七）发包方式； （八）工程筹建情况。 第七条报建程序如下： （一）建设单位在项目建议书或可行性研究报告被批准后、按第五条管理分工规定到建设行政主管部门领取《工程建设项目报建表》（附件）； （二）建设单位应认真填写《工程建设项目报建表》（一式四份）。报受理单位核准； （三）报建核准后，由建设单位或报建受理单位分别报（送）上级建设行政主管部门及工程建设项目所在地建设行政主管部门备案； （四）工程项目报建后，建设单位可按有关规定及要办理其他建设手续，进行建设工程项目的实施。 第八条各级建设行政主管部门应及时受理报建，符合规定的应在三日内办结。 第九条各有关管理部门对未报建的建设工程项目，不得办理建设、施工许可手续；各级招标投标管理办公室不得审批工程招标投标；各施工、监理、代理单位不得承接该工程项目的有关业务；工程质量监督部门不受理工程质量
浅谈如何加强建设工程质量安全监管 摘要：建设工程监督管理是一项复杂的系统工程，如何在以往的成绩和经验的基础上提高工程质量和安全生产监管效能，更好地服务我市新一轮跨越式发展，进一步充实、优化、整合监管资源便成了新形势下的必然选择。 关键词：建设工程质量安全监管 Abstract: Construction engineering supervision and management is a complicated system engineering, how to in the past the results and based on the experience of improving engineering quality and safety production supervision efficiency and better service to the our city a new round of leapfrog development, enrich further, optimization, and integrate the regulatory resources became the new situation of the inevitable choice. Key Words: construction engineering, quality, safety, supervising 政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。 对于工程质量安全，作为监管部门，年年讲、月月讲、天天讲。但是事故仍有发生，一些建筑工程的质量问题也屡次曝光。到底应该采取哪些更加有效的措施来有力的促进建筑工程质量的好转和提高。我想应该从以下方面做好工作。 一是建立建设工程质量安全监管体系。目前，本市各类施工已进入建设高峰期，为确保质量安全自控自律体系建设，特别是社会保障性住房建设质量安全，我市应成立建设工程质量安全监督管理总队，各个区县成立支队，形成市质安监管总队、区县支队和施工企业质量安全部门三级管理网络，通过完善监管机制、考核机制和信息化监控手段，进一步加强重点关键环节监管，确保工程质量安全形势处于受控状态，确保施工安全。 二是加强法规制度建设。质量安全工作必须依法管理，工程技术标准是设计和施工的依据，应根据新形势、新问题适时修订和调整，切实发挥指导作用。下一步要修订出台建设工程质量条例和市场条例，提高依法行政水平。出台预拌混凝土质量监督执法检查工作办法和建设工程质量检测管理办法，加强对混凝土企业和工程质量检测机构的管理。 针对外墙保温材料使用和管理的突出问题，组织科研设计院所，针对不
建筑工程质量安全监督要点探究 发表时间：2019-01-03T10:49:21.537Z 来源：《建筑细部》2018年第11期作者：陈轩若 [导读] 建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。 定西市建筑管理总站甘肃省定西市 743000 摘要：建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。因此，建筑行业只有不断加强建筑工程质量安全监督管理，才能提升工作人员综合管理水平，进而降低我国工程事故率，提升我国建筑工程的总体质量。 关键词：建筑工程；质量；安全监督；要点 1建筑工程质量安全监督的重要性 在建筑中，安全一般分为两个部分：一个是质量安全，另一个是工人的安全。这两方面都是极为重要的。质量的安全所代表的，就是建筑本身的耐用程度和安全性。如果建筑无法满足安全性，那么一旦有人进入其中，就会产生巨大的安全隐患，如果发生倒塌等事故，那么整个建筑公司都会覆灭，要承担全部的法律责任。而且这种工程也会对人们的生命财产安全造成巨大的伤害。所以，任何一个建筑公司，都绝不会允许质量安全问题的发生。而一些小的质量安全问题，例如墙体裂皮等情况，也都会第一时间进行弥补，否则会影响建筑的整体，这是建筑公司绝对不能接收的。而另一方面的工人安全问题，也是非常重大的。在施工中，一般来说存在着一定的风险，尤其是一些工业器械，其危险性非常的高，如果不能正确的操作，那么将会产生巨大的杀伤力。因此，在建筑施工时，需要对中两项安全进行严格的监督。这样才能保证社会更好的发展。 2建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1曲解质量安全工作 建筑工程质量安全监督工作由各地区质量监督站开展，工程质量监督组织被定义为工程质量负责人，这就让很多建设单位产生曲解，认为工程质量与企业并无直接关系，一旦工程出现质量问题可以直接找质量负责人。这种观念与我国建筑市场发展规律不相符，也不能满足社会发展的基本要求，容易造成理论的质量安全监督工作与实际工作背道而驰，降低建设单位的主观能动性。建设单位对质量安全工作的曲解，不利于监督机构开展监督工作，更不能对建设单位形成约束和管制。 2.2管理部门的安全管理不到位 监督部门的监督管理意识不强是导致质量安全管理不到位的主要原因。监督部门部分管理者质量安全监督意识不强，导致下属的工作责任意识不强。如：部分管理者并没有意识到该项工作能够对建筑工程质量起到多大作用，施工单位才是提升工程质量的主要因素，进而导致质量安全监督作用薄弱。正是这种消极的监督态度，导致部分工作人员玩忽职守，让手中的监督权力流于形式，这也是我国建筑工程质量安全事故发生的原因之一。消极的工作态度极易造成工作人员在日常工作中出现失误，这就无法保证工程质量安全，因此，提升管理部门的责任意识，加强工程质量安全监督管理势在必行。 2.3监理单位监督不到位 在建筑施工中，监理单位是监督施工单位工程建设质量的主要责任人。现阶段，部分监理单位的监管力度不足，对施工工法和施工方案审查不严格，导致现场施工环境较为混乱，极容易造成严重的质量安全事故。此外，在建设施工过程中，监理单位的责任意识和工作积极性不强，没有完善的监督检查机制，也容易给工程留下质量隐患。 3建筑工程质量安全监督要点分析 3.1提高施工企业主要负责人的安全意识，使其积极防范施工中的风险 从行业性质上而言，建筑行业本身危险系数很高，这就对施工人员安全意识有着高要求。因此需要施工人员有效的、积极的对施工中的风险及时防范。所以，这就需要全面加强施工企业相关人员安全意识，落实好各项安全措施，为顺利进行各项工程打下基础。此外，在提高施工企业人员安全意识中，最为关键的是加强施工企业主要负责人安全意识，使其真正意识到自身安全意识高低对于施工质量加强的重要性。 3.2加强安全监督执法手段，落实安全监督执法工作 项目建筑中各大环节安全监督工作需要落实好，加强日常的跟踪监督，将存在的安全隐患及时排除，并制定具体的、可行的施工措施，要从严从重整改违法行为，情节严重的需要停业进行整顿，保证可以落实到位安全监督执法中各项工作。 3.3健全工程质量安全管理体制，明确监管人员的工作职责 结合建筑市场中各项要求，健全工程质量安全管理体制，加大力度核查建筑工程，各大建筑企业都需要做好设计与规划建筑工程工作，并运用规范的、统一的标准来管理施工单位，同时工程从施工计划到施工中各个过程都需要严格遵循具体要求开展，监管工作人员应明确自身工作职责，防止出现徇私舞弊情况。此外，明确监管人员职责，在出现施工事故中，可以找到相应的责任人，防止权责不清。对于工作中表现优异的监管人员，及时进行奖励，奖励形式包括物质奖励与精神奖励，以物质奖励为主，以此提高监管人员工作积极性，确保建筑工程质量安全监督工作真正落实到位。 3.4严格遵循程序规定办事，从整体上控制施工质量安全 一是，设计和规划施工方案都需要结合具体程序严格进行，反复进行核查实验，保证可以加强施工计划整体质量安全。工程管理工作人员需要做好交接和沟通施工方案工作，注重排除施工计划中潜藏的不安全因素，有效设计建筑工程中各项环节，有效利用各大资源做好控制施工设备质量工作，加强管理与利用施工物资，保障施工中的质量安全。二是，施工企业需要向知名度高的原材料生产商购进设备与材料，同时在选择材料与设备中要严格控制好施工材料的进场与出场，选用环保型的材料，做好分类、保护以及存储物资工作，以确保设备与材料的安全性、有效性。 3.5提高监督管理人员素质素养，树立现代化施工意识 一是，在建筑工程质量安全监督管理中，要加强工作效率与质量，建筑企业需要对现有的质量安全监管理念与模式及时转变，并根据当前我国相关法律法规，以现代化、合理化管理方式进行质量安全监管工作，以新的质量监管方式来提高建筑行业发展能力。二是，需要
陕西省水利工程建设项目 施工招标标准表式陕西省水利厅制 二〇一三年十月
说明 1、标准表式主要依据《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)制定。 2、本次制定的标准表式适用于陕西省水利工程建设项目施工招标，本表评标部分适用于综合评分法评标。 3、本表式分为招标信息发布表、基本表、工作表、评标表、核查表，共28个表格，按照使用先后顺序排列。 4、招标信息发布表名称为“陕西省依法必须招标项目招标公告”，本表须双面打印，一式6份，由招标人或其委托的代理人填写，业主单位盖章，并由招标项目招标实施方案审批部门、省发改委审查盖章。 5、基本表是为方便招标工作制定的，也是评标的基本表式，定性为A类表, 包括A1～A4共4个表格。 6、工作表是为方便和规范招标工作而制定的，定性为B类表，包括B1～B8共8个表格， 7、评标表是针对评标工作制定的，定性为C类表，包括C1～C9共9个表格，一般由评标委员会评委填写。 8、核查表是为核查投标人信用信息制定的，定性为D类表，包括D1～D6共6个表格，主要由评标委员会成员或指定的工作人员在有关监督人员的监督下，根据“陕西省水利建设市场主体信用信息管理平台”中“企业信用档案”进行查询核实，如实填写。 9、A1～A4、B1～B8、C1～C9、D1～D6是评标报告的主要内容及附件。
10、表中内容由评标委员会成员、招标人或其委托代理人用黑色墨水笔填写，字迹工整，不得涂改，若有涂改，须由涂改人签名或加盖印章。 11、此标准表式为样表，招标人可根据实际内容调整表格间距大小，若投标人数量较多时，可续页填写，但必须将续页按顺序粘贴在相应表格之后。
关于印发《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行）的通知 陕发改项目〔2010〕434号 各设区市发展改革委（杨凌示范区发展改革局），省级各有关部门： 为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规〔2005〕824号）及有关规定，我委制定了《陕西省工程建设项目招标实施方案核准办法》（试行），现随文印发你们，请结合实际认真贯彻执行。 陕西省发展和改革委员会 二○一○年四月十五日 一、为进一步规范我省工程建设项目招标实施方案核准工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（以下简称《办法》）和《国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规［2005］824号），以及有关规定，结合我省实际，制定本办法。 二、本办法所称招标实施方案是指按照《办法》第二十五条规定编制的项目招标方案，其内容包括《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）第四条规定的招标内容和《办法》确定的项目招标评标委员会成员组成、投标人资格审查和评标办法等。 三、本办法适用于依法必须进行招标，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）和《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》（陕政发［2004］50号）实行审批制、核准制的工程建设项目，以及实行备案制的部分工程建设项目。 实行备案制的部分工程建设项目，是指使用国有企业单位自有资金并且国有资产投资者实际拥有控制权的，使用以国有企业担保或者以国有资产抵押、质押的银行等金融机构贷款投资的，以及关系公共利益、公众安全的备案项目。 四、依法必须进行招标的工程建设项目，项目单位在报送适用审批制工程建设项目的可行性研究报告、核准制工程建设项目的项目申请报告、备案制工程建设项目的备案申请中，按照上述相关编制规定和要求，应当包含不可或缺的招标实施方案。 五、核准工程建设项目招标实施方案的主体、条件和标准。 （一）各级政府投资主管部门是核准工程建设项目招标实施方案的主体，项目可行性研究报告批复、项目申请报告的核准和项目备案文件中必须包括对申报工程建设项目招标实施方案的具体核准意见和按要求填写的附表内容。 （二）核准的条件和标准：招标内容、招标方式和招标组织形式明确，评标委员会组建和评标办法符合《办法》的规定，投标人资格设定与工程规模相称。 （三）招标项目申请不招标、自行招标或邀请招标应符合以下规定，并在招标实施方案中予以说明。
建设工程质量安全监督站关于建设工程质 量安全的调研报告 自XX年8月以来，我站组织监督人员对县区和市本级监督的工程项目进行了调研，全市房屋建筑和市 政基础设施工程质量安全处于受控状态，工程结构安全，未发现重大质量安全隐患。工程地基基础、主体 结构实体质量满足设计和工程质量验收规范要求，工 程质量和施工安全保证资料基本完整。各责任主体均 建立有工程质量安全管理组织机构和制度，工程质量 安全责任制落实较好，措施基本到位，工程质量安全 水平均衡发展。但也还有一些质量安全问题仍然存在，亟待解决。 一、存在的主要问题及原因 工程质量方面 1、现浇钢筋混凝土楼板，因商品混凝土材料的多样性、温度变化、施工荷载过早加载、施工工艺的复 杂性以及混凝土的固有特性等因素，在施工过程中和 后期使用时出现不同程度的裂缝。装饰装修工艺不当，装修材料集中堆放，在墙上随意开槽打洞及振动造成 后期使用时出现裂缝。 2、填充墙与梁、柱、剪力墙交接面因抗裂措施不
当，温差变化，不同材料收缩变形不一致，出现裂缝；施工工艺不到位造成墙面抹灰层空鼓、裂缝；部分填 充墙体材料自身收缩变形量大引起的裂缝。 3、施工工艺不到位，造成厨房、卫生间、屋面、墙面及窗周局部渗水。 4、施工控制措施把关不严，造成墙面垂直度、平整度、室内门窗洞口几何尺寸误差偏大等。 5、企业对从业人员培训教育不够，技术交底不到位，从业人员施工水平参差不齐，质量意识不高。 建筑施工安全方面 1、部分临边洞口无可靠有效防护措施，导致高空坠落事故时有发生。 2、深基坑、高截坡工程未按规范程序施工，导致基坑变形，周边地面开裂，坡体滑移等隐患。 3、施工临时用电未严格执行“三相五线制”，临时线路保护措施差，漏电保护装置缺失。 4、脚手架搭设不规范，方案与现场实际搭设脱离，检查验收执行不好。如钢管壁厚偏薄，安全目数不满 足要求、材质耐久性差，悬挑脚手架钢梁锚固段长度 不够等常见问题屡禁不止。 5、起重机械安拆违规操作，导致安全事故。 市场行为方面
陕西省物价局关于重新核定我省建设工程交易服务收费标准的通知 陕价费调发〔208〕40号2008年12月17日 省建设厅： 你厅《关于申请批复陕西省建设工程发包承包交易中心按宗收取经营服务费的函》（陕建函〔2003〕161号）收悉。为规范我省建设工程交易服务收费行为，促进建筑市场的有序健康发展，按照原国家计委、财政部《关于整顿和规范招标投标收费的通知》（计价格〔2002〕520号）要求，结合我省实际，本着公开、公平、公正和有偿服务的原则，我局重新制定了建设工程交易服务收费标准。现就有关问题通知如下： 一、建设工程交易服务范围和内容 1、为建设工程招标投标活动，包括承发包开标、评标、定标等活动提供质量合格、设施齐全、服务规范的场所。 2、提供建设工程的招标信息及全省勘察设计、监理、装饰、土建、安装等各类施工企业和中介服务机构的有关信息。 3、提供建设工程招投标技术专家评委库。 4、提供工程建设管理方面的法律、法规和政策咨询以及建筑材料市场价格等信息服务。 5、按照业务规程要求提供的其他有关服务。 二、建设工程交易服务收费标准 建设工程交易服务费，按每宗招标项目中标价为计费基础实行定额收费，由工程项目招标方和中标方各承担50%，最高收费标准见下表： 1、建设工程交易服务费标准表 序号建设工程招标项目中标价（万元）定额收费标准（元）备注
1 150以下4000 2 151—300 7500 3 301—500 9500 4 501—1000 13000 5 1001—2000 16500 6 2001—3000 20000 7 3001—4000 25000 8 4001—5000 30000 9 5001—8000 35000 10 8001—10000 40000 11 10001—20000 50000 12 20001以上60000 2、勘察设计、监理招投标项目交易服务费标准表序号中标价（万元）定额收费标准（元）备注 1 2000以下2000 2 2001—3000 3000 3 3001—5000 3500 4 5001—8000 4000 5 8001—10000 4500 6 10000以上5000
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其它行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下
达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；