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〔基层党组织如何提升组织力〕
基层党组织如何提升组织力
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。如何建设好基层党组织，最为关键的一点就是要提升组织力。组织力是一个组织的核心竞争力，组织力的强弱，决定了其凝聚力、影响力、战斗力的强弱。对于一个有着13亿多人口的大国、一个有着7400万党员的大党来说，基层党组织的组织力强弱是影响推进中国特色社会主义伟大事
业和加强党的建设新的伟大工程的重要因素。因此全面提升基层党组织的组织力是党在发展过程中极为重要的一环。
如何提升基层党组织的组织力？首先要坚持把加强理
想信念教育挺在前面，思想信念不坚定、不牢靠，组织就缺
乏凝聚力，因此要将基层党组织学习常态化，不断学习不断进步。其次要加强基层党组织的覆盖，优化基层党组织领导班子配置。要将组织深入覆盖到党员所在的每一个角落，提高覆盖面，真正的组织好党员，服务好群众。在对基层党组织领导班子的配置时要注重其整体素质、知识水平、思想意识水平等，选拔优秀的人才，为基层党组织的建设打下坚实的基础。最后要加强基层党组织活动设施建设，创新基层党员活动的方式方法，丰富基层党组织的作用。不论是在硬件还是软件上都要双管齐下，以建设优秀的基层党组织为工作的出发点，全面提升基层党组织的组织力。
“五个深化”提升基层党组织组织力 为深入贯彻落实党的十九大精神，X X区以大抓基层为鲜明导向，扎实打基础、反复抓落实，全面提升基层党组织组织力，推进基层党的建设全面进步、全面过硬。 一是深化政治引领，提升组织凝聚力。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落到基层，扎实开展“六学六进”“十百千万”主题活动，组织各类宣传220余场次；以“三会一课”、专题研讨等为有效抓手，以“百姓宣讲团”“板凳会”等为有效载体，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；充分发挥党支部的主体作用，深入学习贯彻新修订党章，严格落实各项党内基本制度，加热党内政治生活思想“熔炉”。 二是深化基础保障，提升组织驱动力。切实加大财政投入基层党建工作经费力度，落实社区办公经费每年7万元，村级办公经费每年5万元；保障村级党组织建设经费，按照每个村每年2万元、每个党员300元的标准落实；足额配套为民服务专项资金共863万元，各类党建项目104.5万元；不断完善星级服务型党组织创建成果与村、社区干部工资挂钩机制，2017年共落实村、社区干部工资2070余万元。 三是深化阵地夯实，提升组织创造力。切实保障村党组织阵地建设资金，财政每年列支30万元用于村党组织阵地
规范化建设，23个村级活动场所均达到200平米以上，1个村级场所拟重新建设；强化社区服务阵地提升改造力度，对6个社区服务阵地进行“改造变身”，对22个社区服务阵地进行“形象提升”；积极整合各类资源、集聚有利要素保障，坚持新建与改扩建相结合, 建成各类党群活动服务中心（站）51个，有效发挥联系党员、服务群众、凝聚社会、促进和谐的功能作用。 四是深化队伍建设，提升组织战斗力。强化基层党组织带头人培训力度，分领域举办农村、社区、非公和社会组织培训班10场次，累积培训600余人次；突出抓好党员冬季轮训，截至目前共举办动员会、各类集中培训班30余场次，培训党员2000余人次，参训率达90%以上；积极推广“两个带头人”工程经验，培育致富带头人273名、村级后备干部48名，从源头上注入“活水”；抓好第一书记管理工作，选派驻村工作队员10名，新培育1名大学生村官创业典型，培养扶贫攻坚“领头羊”。 五是深化品牌创建，提升组织生命力。突出导向作用、凝聚作用、引领作用和辐射作用，打造一批富有特色的服务型党建品牌。农村着力推动基层党建工作与脱贫富民战略互促共融，培育发展优势特色产业，着力打造“互联网%2B”“产业帮扶”等党建品牌；社区充分发挥“六位一体”构筑共驻共建的联合党委优势，创建“宝湖福里一家亲”“五大
如何增强基层党组织凝聚力、战斗力 李伟 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 以执政能力为重点加强党的建设，必须加强党的基层组织建设。党的十六大通过的党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”把党的基层组织建设好，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大事业中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。 现在，我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，举世瞩目，党也赢得了全国各族人民的更加爱戴和拥护。在这种新形势下，继续深化改革，进一步扩大开放，加快现代化建设的步伐，依然需要加强基层党组织的建设，更加充分地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 一、努力提高基层党组织的创造力，加强基层党组织建设 基层党组织的创造力，既是一种外在的行为表现，又是一种内在的精神品格。其主要特征是，不安于现状，不甘于平庸，不囿于陈规，
而是勇于变革、敢于超越、锐意创新。 基层党组织处在改革开放和现代化建设的第一线，置身于实践的最前沿，对在新形式下基层面临的新情况、新矛盾、新问题最清楚，对如何创造性地解决这些问题也最有发言权，事实上，这就已为激活催生创新思维营造了环境，提供了条件。可见，创新并不神秘，更不是高不可攀，基层党组织要自觉地迎接挑战，善于抓住机遇，不失时机地挖掘和释放潜在的创新力。为此，要紧密结合基层实际，注重调查，研究新情况，分析新矛盾，形成新思路，采取新措施，解决新问题，创造性地贯彻落实党中央的路线、方针、政策，以及上级党组织的各项指示，出色完成党章规定的八项基本任务。 提高基层党组织的创造力，说到底是个精神状态和事业心、进取心的问题，就是要有与时俱进、奋发进取、有所作为的精神风貌，要有强烈的事业心和使命感，要有工作的高标准，争第一、创一流、当先进的劲头。 二、努力提高基层党组织的凝聚力，加强基层党组织建设 凝聚力的原意，是指物质内部分子间的相互吸引力，分子间距离愈小，凝聚力就愈大。这一原理运用于社会现象，是比喻使人或事物聚合到一起的力量。我们党处于执政地位，提高党的凝聚力，不仅要增强“内聚力”，团结和凝聚全党的力量；而且要通过增强党的“内聚力”进而增强“外聚力”，团结和凝聚全国人民的力量，去实现我们的奋斗目标。能不能做到这一点，取决于有没有共同的思想基础和利益基础，是否善于整合积聚。我们党现阶段的目标是全面建设小康
深化基层党组织组织力提升的实践与探索 摘要：“组织力”是一个管理学和组织学的常用概念，党的十九大报告创造性地把这一概念引入到基层党建研究的领域中，并明确指出：未来的基层党组织建设“要以提升组织力为重点”。“组织力”这一概念的引入和使用，既是对中国共产党基层党组织（以下简称“基层党组织”）自身建设经验的提炼和总结，同时也为基层党 组织如何在新形势下进一步加强自身建设指出了明确的目标和方向。 关键词：基层党组织；组织力；提升措施 中图分类号：G641；文献标志码：A 引言 国有企业基层党建是党的基层组织建设的重点，是党的建设伟大工程的重要 组成部分。党的十八大以来，党中央多次要求要切实加强国有企业党建工作。与 国有企业党建相比，国有企业基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更 加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应， 为我们做好国有企业基层党建工作提出了新的更高要求。国有企业基层党建条多、面广，但根本的，是要抓实生产班组党组织建设，强化整体整齐、联系联动，抓 紧责任链条，以党建引领企业治理创新，服务广大职工群众。 1基层党组织思想政治工作面临的危机 1.1信息多元化对基层党组织思想政治工作复杂性的挑战 基层党组织思想政治工作的根本目的是团结并教育广大群众，引导其坚定理 想信念，凝聚精神，排除困难，勇于前进，积极投身于社会主义现代化建设事业中。基层党组织思想政治工作，无论在和平建设时期还是在战争年代都发挥了难 以替代的重要作用。基层党组织的思想政治工作能够使人数较多但孤立分散的党 员个体、群众个体从意识形态与思想上进行统一，有助于减少并抑制矛盾，使其 树立国家与大局意识。由此可以看出，即使在信息化时代，基层党组织的思想政 治工作力量也应当进一步增强。但是基于互联网背景下复杂的社会背景以及多元 化信息给基层党组织思想政治工作带来的众多挑战，传统的基层党组织工作方法 已难以满足时代的多元化发展需求。网络化时代，每个人的个体信息都具有多元 性与多样性特征，信息多元性与多样性是当前社会较为普遍的特征，如利用社交 软件与手机媒体、互联网等，人们可以随时表达自己的观点。对于基层党组织来说，在当今时代开展思想政治工作如果仍依靠传统的简单的说教方法，不仅难以 让人信服，而且会降低工作效率。主要原因在于群众或者是基层党员的信息获取 渠道可能比党组织更丰富，在缺乏判断力与理性认知的情况下，社会中的理念与 思想信仰会发生一定的偏差，主要体现在部分群众及个别党员认为党组织教育手 段单一落后，思想理念陈旧，这些都使基层党组织思想政治工作陷入被动。 1.2去中心化特征对党组织思想政治工作合理性产生冲击 互联网时代，我国社会发生剧烈变迁，在基层社会中难以形成具有广泛影响 力的主导声音，不同的价值观念以及各类思想倾向并存，再加之互联网媒体工具 能够直达受众等各类特点，进一步加剧了去中心化的社会秩序特征，基层党组织 开展思想政治工作时，难以达到思想意识与协调的有效统一。 2基层党组织组织力提升措施 2.1基层党组织有效适应并积极引导外部环境，不断提升社会组织力 从政党与外部环境互动的角度看，提升社会组织力的措施主要包括：一是， 基层党组织能适应外部环境的变化，实现自身对外部环境的有效嵌入。“悬浮”于
加强基层党支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力充分发挥其战斗堡垒作用 基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，一方面他是思想上、政治上团结和凝聚广大群众的核心，另一方面他是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。因此，如何进一步加强和改进基层党支部的建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进工商行政管理与执法的改革与发展，是一个需要认真研究的问题。 当前党支部建设存在的主要问题和原因分析 党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方面发挥了重要作用。但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：1.党支部凝聚力、号召力不强。个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在行政管理改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费，“三会一课”死板单调，对党员群众难以形成吸引力。3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。有的党支部学习活动流于形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲奉献产生了“质疑”，工作不积极。 分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干部素质有待进一步提高。随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，而且行政管理部门的基层党支部书记基本上是由行政负责人兼任，有的支部党员少，只设一名兼职支部书记。但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自身素质，既要懂行政管理，还要会做思想工作，以适应行政管理发展的需要。再有，目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识。二是党员作用存在群众化倾向。在日常工作、生活中一些党员与非党同事斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益。当干部职工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。三是近年来干部职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，特别是面对市场经济的冲击，更多的干部职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。 加强基层党支部建设的对策分析 加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，应从以下几个方面着手： （一）提高党支部书记的整体素质。支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
工作心得体会：提升基层党组织组织力的六条对策 党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是十九大报告对党的基层组织建设功能和任务的新定位、新要求。报告之所以强调要以提升组织力为重点，就是因为党的基层组织要发挥这些功能、完成这些任务，都必须团结、带领和依靠广大群众。而基层组织能不能真正把群众紧密地团结在自己周围，能不能让群众跟着组织去实现目标，取决于基层组织的影响力、号召力、凝聚力和组织力，其中组织力是个关键。 一、组织力的内涵及其重要性 组织力是一种合力，是组织内各个方面有机结合在一起的一种整体力，是设计组织结构和配备组织资源的能力，是组织结构力和组织文化力的综合体现。对企业而言，组织力是企业的核心竞争力，策略的选择与组织力的匹配是企业成功的必要因素。组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。对于一个集体而言，组织力是建立一种能使人们为实现集体目标履行职责的组织结构能力。基层党组织的组织力强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。因此，如何建立组织体系，并规定体系中每个人的活动和相应的责任以及各项活动的关联规则，将直接影响集体的行动效率和效果。建立科学、高效、合理的分工，职责明确、制度健全的组织体系，是对领导能力的考验和挑战。对个人而言，组织能力是指为了有效地实现目标，灵活
地运用各种方法，把各种力量合理地组织和有效地协调起来的能力，这包括协调关系的能力和善于用人的能力等。组织能力是一个人的知识、素质等基础条件的外在的综合的表现。 总之，组织力是指组织人们去完成组织目标的能力，它是领导者成功有效地完成组织目标的本领特征。良好的组织力是完成工作的重要保证。我们党在历史上的成功，不仅在于我们能够把广大人民群众广泛地动员起来，更在于我们能够把广大人民群众真正地组织起来，从而形成实现目标所需要的力量，成功应对各种考验和风险，克服各种困难和阻力，战胜各种敌对力量。我国近代以来之所以面对西方列强的欺凌而无法形成有效的抵抗，广大人民群众长期遭受“三座大山”的压迫而难以摆脱，就是因为人民群众缺乏有力的组织形态，就是因为没有一个政党和组织能够把中国人民组织起来。也正是因为中国共产党把广大人民群众真正地组织起来，才实现了民族的独立和人民的解放，才建立起人民当家作主的国家，才走上了社会主义道路，才取得了今天的巨大成就。而中国共产党的组织力很重要的体现就是党的基层组织的组织力。 二、当前基层党组织提升组织力的难点和重点 根据这几年担任县委书记的工作实践，我感觉基层组织建设的最大难题是软弱涣散，其根本原因就是组织力弱，“说话没人听、办事没人跟”，尤其是农村基层党组织问题十分突出：一是组织“找人难”，由于农村的能人和精英都外出进城，年轻党员大部分不在村里，导致村级党组织负责人“选人难”；二是“人找组织难”，即外出流动党员没有人管，游离于组织之外；三是村级党组织服务能力弱，给群众解决不了问题，办不了实事，导致号召力、影响力、凝聚力弱；四是村级党组织负责人本领
浅谈基层党组织提升组织力的五项举措 作者：闫涛孙晓榕董权升 来源：《企业文化》2019年第02期 摘要：提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。 关键词：党组织;组织力 一、突出政治功能建设，提升政治引领力 一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评，建立基层党建季度督查和巡回督查制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化，有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。 二、突出组织体系健全，提升工作覆盖力 一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到最基层领域，确保公司实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索区域联建、队站联建等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，不断规范基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更，进一步增强政治功能。
提高基层党建现代化水平提升基层党组织组织力 作者：金卫桥 来源：《管理学家》2018年第04期 [摘要] 党的十九大作出建设社会主义现代化强国分两步走的战略安排，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。基层党建工作需要在融入历史进程、适应时代要求中不断提升工作匹配度。遂宁市围绕推动基层党建更好地适应经济社会的深刻变革，牢固树立现代思维理念，以推动基层党建向现代化发展为路径，着力提升基层党组织组织力。 [关键词] 基层党建现代化水平党组织 中图分类号：D267 文献标志码：A 基层党组织作为基层治理的“领头雁”，是加强和创新社会治理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。基层党组织同时也是我们党治国理政的神经末梢，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职能。基层党组织要紧紧围绕社会治理结构变化对基层党建提出的新课题和新要求，始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础，作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以基层党的建设创新引领和推动社会治理创新。 一、基层党组织组织力的内涵 组织力是一个管理学概念，指组织内各个要素有机地结合在一起形成的一种整体合力，是组织结构力和组织文化力的综合体现，包括组织设计、组织体系、组织制度等组织结构力“硬”指标，也包括共同的价值观、组织目标吸引力、成员的思想作风等组织文化“软”指标。这种力既是内在的能力，就是通常说的凝聚力、创造力、战斗力；也是外在的力量，就是对人和事的引领力、号召力、作用力、影响力。组织力的强弱，决定一个组织完成任务能力的大小，是组织生命力的具体体现，是组织坚强、发展的根本力量。基层党组织的组织力指基层党组织在为实现党的目标任务，按照党的组织原则、组织体系、组织制度把党员和群众组织起来，进行引导、整合和动员，形成的政治导向力、社会影响力、组织凝聚力、行动号召力、发展创造力、攻坚战斗力。党的力量来自党的各个组织的集中统一行动，各个基层组织组织力的有机整合构成了党的生命力和战斗力。基层党组织的组织力体现了党的自身力量和对社会的领导力量，它的强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，是加强党的全面领导和长期执政能力建设的基础内容。 二、深刻认识提升基层党组织组织力的重大意义
关于基层党组织提升组织力的思考 作者：郭晟 来源：《西部论丛》2017年第05期 摘要：党的十九大明确了基层党组织加强自身建设的新定位，新方向和新举措，注重全面提升新时代基层党组织的组织力，坚持问题导向，强调基层党组织的组织力的核心功能是政治功能。只有从多方面提升组织力，基层党组织才能担负好党章规定的职责，发挥党在社会基层组织中的战斗堡垒作用。 关键词：党的建设组织力基层党组织 党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”“组织力”是一个管理学的概念，在以往的基层党建研究中并不常用。十九大报告中的这一提法，为基层党组织加强自身建设提供了新的目标和方向，也为基层党建研究提供了一个新的视角。 一、组织力的内涵解读 组织力内涵很丰富，既包括组织设计的科学性、制度的完备程度等硬指标，也包括共同价值观、组织目标的吸引力、组织满足成员各类需要的程度等软指标。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。基层党组织的组织力，直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。党的十九大报告明确指出，基层党组织建设要以提升组织力为重点，这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措。所谓基层党组织的组织力，是指基层党组织为实现既定的工作目标，凭借自身的组织体系和组织资源，最大限度地整合党员和群众力量的能力，主要包括政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力六个方面。 二、基层党组织提升组织力的现实意义 新时代带来的新变化、新问题，让我们不得不再次重视基层党组织的“组织力”的问题，再次重申“组织力”的重要性，为新时代开展党建工作提供了方向和思路。 第一，提升基层党组织组织力是夯实党的执政基础的固本强基之策。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了当今中国发展新的时代课题，其理论创新的广度和透视现实的深度，都是创造性和历史性的，关于中国特色社会主义建设的各个方面都有新的提法，是一个主题突出、系统完整的思想理论体系。其中对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。基层党组织是党赖以存在、发展和实施领导执政的组织基础，是党的领导延伸到基层的重要载体。
加强党员队伍管理提升党组织凝聚力战斗力 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。面对公路行业发展的新形势、新任务、新目标，就必须要加强基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能团结和带动广大党员干部和职工完成新的挑战，实现新的跨越。 一、当前基层党组织创造力凝聚力战斗力存在的主要问题 面对公路行业发展的新形势和新任务，要求我们必须大力加强基层党组织建设，把增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，但必须清醒的看到，当前还存在着不够适应新形势新任务新要求的现象，削弱了基层党组织的创造力凝聚力战斗力。 （一）党组织的功能发挥与行业发展的实际需要不够适应 在新的历史条件下，对党员成分、党组织形式提出了新的要求。基层党组织在不断强化自身功能，从强调教育、管理、监督向强调服务转变，努力成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，切实发挥创造力凝聚力战斗力，为完成中心任务、推动科学发展、促进和谐稳定提供强有力的组织保证、但在实际工作中基层党组织与新的形势要求不相适应的方面：一是功能定位不够明确。有的单位对党组织自身定位模糊，党组织的作用发挥重视不够，认为党的工作对推动中心工作开展意义不大，往往注重中心工作，忽视党建工作，即使抓党建，也是大而化之的应付上面提出的常规性要求，不能从紧紧围绕中心、服务大局的切入点和着力点出发；还有的党组织对党的性质、宗旨和工作方法理解不深不透，在实际工作中不注意发挥党的群众基础作用，化解基层矛盾、解决基层问题的能力不足。二是组织工作活力不足。有的党组织工作方式陈旧，缺乏创新，仍然沿用传统行政命令的方式开展党的工作，习惯凭经验办事、照搬上级文件，缺乏改革创新精神，存在安于现状、因循守旧、组织活动内容空洞单一，形式呆板，基层党组织和党员队伍的整体活力远远没有被激发出来。 （二）、党员队伍素质与发挥先锋模范作用的标准要求不够适应 基层党组织具有创造力凝聚力战斗力，根本上取决于所确立的理想信念对党员群众的凝聚力吸引力感召力，取决于党员队伍具备过硬的政治素质、精干的业