确保监察监督向基层有效延伸覆盖
(派出监察室发挥作用情况调研)
十九届中央纪委三次全会强调，持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围。
当前，规范派出监察室工作，推动监察监督向基层延伸，不断深化基层党风廉政建设，是加强和完善基层治理的重要内容。2018年9月，市委办公厅印发《关于区县（自治县）监察委员会向乡镇（街道）派出监察机构的指导意见（试行）》，要求全市各区县全面推开向镇（街道）派出监察机构的相关工作。近日，市纪委监委成立调研组，围绕全市派出监察室的作用发挥情况开展调研。
当前派出监察室运行情况
业务管理模式。目前，全市各区县纪委监委主要有“三种模式”。第一种模式，将派出监察室等同于纪委监委机关内设机构，由区县纪委监委案件监督管理室交办问题线索，并以区县监委名义开展工作。第二种模式，将派出监察室作为纪委监委机关与镇街纪（工）委之间的独立层级，对上接受区县纪委监委内设机构的工作安排，对下直接领导镇街纪（工）委的各项工作。第三种模式，在履行监察职责时，派出监察室对上接受区县监委的指导和监督，对下领导镇街纪（工）委书记（派出监察室兼职副主任）、副书记开展监察工作；在履行纪律检查职责时，派出监察室不参与其中，镇街纪（工）委直接接受区县纪委的领导。
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重大工程项目监督工作调研报告 完善工作机制加强监管力度 促进建设工程项目招投标规范运行 ——章贡区对重大工程项目监督工作的调研 社会经济的不断发展，必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多，涉及资金较大，所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监管，对于规范工程建设市场，提高投资效益，保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败，促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此，笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对策四个方面，并结工作实际，谈谈看法。 一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法 近年来，为规范建筑领域市场，确保工程建筑质量，章贡区积极采取各种有效措施，努力做好建筑工程项目招标工作，主要体现在以下几个方面： 建立了长效管理制度 区纪委、监察局结合实际，制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。
规范程序、严把准入关 从拟发招标通知开始到签订施工合同，监督人员主动介入、全程监督，实行阳光操作。招标公告发布后，先由招标办、建设单位等通过审查书面材料，对报名企业进行筛选，确定投标候选单位，再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。严格审查参加招投标单位的资质准入关。 招投工作做到“三公开” 在建筑工程项目招投标工作中，做到“三公开”：一是招投标信息公开。工程项目立项批复后，建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理，将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。二是招投标工作程序公开。从工程登记备案开始，建设单位委托代理机构进行全程代理，起草招标文件，现场勘查答疑，明确各项招标规定和时限要求。三是招投标结果公开。从专家库随机抽取评标专家，对所有标书进行评审，评标结果由专家签字留存，中标结果报招标办备案并进行公示，公示期限为3天。 加强监管与查处力度 区纪委、监察局对工程建设项目进行全程监督，确保招投标工作的公平、公正。同时会同有关部门定期对建设工程项目履行招投标手续的情况进行专项检查，对必须依法招标的项目不招标、擅自确定施工单位，串标、围标等行为，积极介入进行严肃查处，确保建设工程项目招标投标无违规、
派驻纪检监察工作调研报告 按照《省公路局纪委2018年专题调研工作实施方案》，局纪委围绕所属基层单位当前开展纪检监察工作实际情况，坚持重在找准问题、提出措施的原则，采取实地走访、座谈讨论、调查问卷相结合的方式，开展了纪检监察工作专题调研。总的来说，各基层单位纪检监察工作是紧跟形势和要求来开展的，考核量化需要完成的工作能较好的落实完成，对驻在单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了一定程度的补充与监督。同时，也发现了一些客观存在的情况与问题，并有针对性的研提了工作对策。 一、主要存在的问题 通过广泛座谈交流和情况收集，深切感到目前基层纪检监察工作还存在一些亟待引起重视、急需研究解决的问题，集中反映在以下几个方面： （一）人员少，任务重，职能定位不明确，人员配置不合理根据对管理局派驻纪检监察员人员构成的数据分析，年龄构成为35岁以下1人，占6.66%，35岁至45岁7人，占46.67%，45岁以上7人，占46.67%；学历构成为本科学历7人，占46.67%，大专学历8人，占53.33%；除个别段是专职纪检监察员外，其它单位都是兼职，占93.33%。此外，除两家单位是工会主席（副科级）兼任外，另外13家单位的都是普通干部（工人）职工身
份兼任（担任），占86.67%。 作为基层派驻纪检监察员，特别是管理局是省直属事业单位，其基层管理单位的工作量与各所在县（市）的县（市）直部门是等同的，不但没有专门的纪检监察机构（纪检监察组（室）），其纪检监察人员大多都是由业务骨干兼职的。甚至主要工作还是其行政业务工作，而兼职的纪检监察工作反而是“副业”，致使“种了他人的自留地，荒着自己的责任田”，派驻纪检监察员的工作职责没有很好地履行到位。例如由于缺乏编制、人手不够等原因，丹寨公路管理段的纪检监察员是路政副大队长兼任，平时繁重的超限治超工作已经让他疲于应付，有限的精力再用于纪检监察工作就捉襟见肘了，只能履行一些形式上的基础工作了，对驻在单位党风廉政建设很难发挥实际作用。 （二）派驻纪检监察员与驻在单位关系没有理顺 在现行的派驻纪检监察员制度下，派驻纪检监察员受上级纪检监察部门和所在单位党支部双重领导，而实际情况是，驻在单位对派驻纪检监察员享有绝对支配权，上级纪检监察室的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破。从而使派驻纪检监察员形同驻在单位的一个内设机构和普通办事员，使其不能充分发挥监督职能，派驻纪检监察员“有名无实”。本来派驻纪检监察员应该有其很大的独立性与自主性，能够与驻在单位形成一定程
团组织工作调研报告 篇一：团组织工作调研报告 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，对共青团工作特别是社区基层团组织工作，提出了更高的要求，也使共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何在新的历史条件下，探索新走向、构筑新格局，保持团工作的发展势头，是我们必须探究和解决的问题。带着这个问题，近期我们通过走访形式，对当前我社区基层团组织的建设情况进行了调研。现将调研情况汇报如下： 一、我社区团组织建设现状 我社区是一个规模较小的社区，拥有团支部1个，辖区内有28周岁以下的青年约占社区总人口的15%，其中大部分青年为在校学生和企事业在职人员，社会闲散青少年约占社区总人口的0.5%左右。 二、我社区团组织建设特点 社区的未成年人建设是唐山市未成年人建设的试点，团组织通过青年志愿者、巾帼志愿者等在社区开展的如教育、扶贫、帮困、卫生清扫、环境绿化美化、治安巡逻、医疗保健服务、科普讲座、心理咨询等活动，能切实帮助居民解决在生活和学习等方面遇到的难点，最终在社会上形成一种积极向上的良好氛围。 1、通过市民学校开展了法制教育进社区、禁毒教育、青少年爱国主义教育等活动，关注青少年成长，切实解决青少年成长中最关心、最直接、最现实的问题，积极帮助青少年健康的成长、成才。同时联系楼门组长及时了解青少年现状，及时发现和纠正青少年不良行为。
在2010年7月16日，双新四社区与育心方舟心理咨询中心合办了一场“快乐成长训练营”培训活动，开展此次活动是针对初一到初三的学生，由心理咨询专家韩玉老师主讲，让他们在成长的过程中为自己找一个正确的定位，首先韩玉老师对孩子们育心暖语来打开孩子们对活动的认知与接纳，使他们了解了人生中的愿望、目标，聆听与接纳，承诺与责任分享的重要性，从中锻炼了自信心，使孩子们找到自我，也体会到了通过自己的努力达成目标的乐趣，最后活动情感的体验，在孩子们不知情的情况下父母到场，为孩子出色的表现献上鲜花，活动达到高潮。通过活动不仅使孩子在成长中体会乐趣，也使家长们了解自己在孩子成长过程中的重要性。 2、发挥团组织维护社区稳定的重要作用。在我社区建立联防服务网络中，团员发挥了带头作用，社区联防员聘用了团员，只要接到居民发生家庭矛盾、邻里纠纷、防火防盗、居家安全等突发性事件的报警，社区联防员会及时赶到现场进行处理。 3、团组织通过青年志愿者、巾帼志愿者紧紧抓住社区环境建设、再就业工作等党政所急、百姓所盼的难题、难点问题，发挥着社区建设攻坚克难的作用。2010年4月2日，唐山市困难职工帮扶中心、唐山市路南区总工会、唐山市第八医院、唐山市学院南路街道办事处与我社区联合举办“送岗位、送健康到基层”就业服务系列活动。此次活动为基层送去了39家用工单位的410个就业岗位，260多位社区居民前来咨询用工信息，59名求职人员找到了自己满意的工作岗位。唐山市困难职工帮扶中心工作人员，为26名前来进行政策咨询的参
关于纪检监察工作的调研报告 按照要求，我们就近年来开展纪检监察工作情况，在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。 一、近年来的主要工作情况 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政，拒腐防变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活，通过开展这些活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。 （二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实开展“作风建设年”、“环境创优年”和学习实践科学发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。深入推进行政审批“三集中、三到位”改革，单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制，为投资主体提供了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见，及时受理游客投诉，对出现工作失误问题及时进行责任追究。 （三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线，建设项目招标投标严格按照县财政局要求，监督管理实行管招分离。 （四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围，修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。 二、存在的问题及原因 从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。 产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设
纪检监察调研报告 下面是我们网站的我们给大家推荐的纪检监察调研报告供大家参阅！ 充分发挥派驻机构职能作用是确保驻在部门及所属行业系统党风廉政建设和反腐败工作顺利开展的内在需要。我县结合县情在全县范围实行纪检监察派驻制是新形势下加强党风廉政建设工作的现实需要，是大势所趋。作为一名纪检监察派驻人员，结合工作实际，就当前形势下如何强化主责，充分发挥纪检监察派驻机构作用作初浅的分析。 一、派驻纪检组监察机构工作中存在的困难及问题 从我县及我单位近年的实际情况来看，派驻纪检监察机构近年来工作客观地说对全县及我单位党风廉政建设和反腐败工作是起了一定积极作用。但是于上级主管门的要求还存在较大的差距。 （一）关系没有理顺。首先，在现行的领导体制下，派驻纪检监察机构实际上主要对驻在单位党组负责，形同单位的一个内设机构，不能充分发挥监督职能。派驻机构在人事任
免、办公经费、福利待遇等一系列问题上，基本上完全在所驻单位。这种现实状况使派驻纪检监察机构难以独立地行使职权，一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不愿监督的现象。其次，派驻纪检监察机构陷入具体的派驻单位日常性工作，特别是业务部门，派驻人员还从事着大量的具体业务工作，形同派驻单位的工作人员一样。 （二）职能定位有偏差。派驻机构的职能有待进一步明确，充分保证其独立性。但现实是在工作中存在职能错位倾向，难以超脱驻在单位中心工作之外，不能保持相对的独立性。派驻机构被驻在单位当作其班子成员，各派驻机构不同程度存在"兼职"的问题，致使派驻机构常常"种了别人的自留地，荒着自己的责任田",影响了派驻机构职能作用的发挥。 （三）派驻人员素质能力有等进一步加强。新的形势下对纪检监察队伍提出了新的要求，但部分干部能力素质与新形势下纪检监察工作的要求还有较大差距。不敢管、不愿管、不善管、的问题还比较突出，监督工作形式化的问题多有反应。特别是对党风廉政建设和反腐败斗争面临的一系列新情况、新问题研究不深，把握不准，对纪检监察重点领域的一些矛盾和问题，分不清是非，拿不定主意，抓不住规律，提不出对策，没有能将一结苗头性的问题杀死在初期。
***近年来纪检监察工作调研报告 ***是2001年7月成立的新城区，下辖5个镇，2个街道，共有人口48万多人，基层党支部631个，党员10700多人。近年来，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于反腐倡廉的部署，真抓实干，积极推进风廉政建设，营造了风清气正的社会氛围。2007年1月，我区纪委监察局被省纪委评为全省纪检监察系统进集体。认真总结几年来我区纪检监察工作的做法，清醒看待成绩，正视及解决存在问题，对进一步推进新形势下我区的纪检监察工作具有重大而深刻的意义。 一、近年来纪检监察工作基本情况 （一）加强监督检查，服务科学发展。区纪委监察机关围绕经济建设这个中心，坚持服务发展第一要务不动摇，加强监督检查，保障各镇（街道）和各部门落实区委、区政府关于科学发展的部署。近年来，会同有关部门对政治纪律、市场价格调控政策、节能减排工作、固定资产投资政策、土地管理法律法规和节约集约用地政策、房地产调控政策的执行情况和矿产资源开发秩序情况进行检查，加强对计生、殡改、机关作风建设等方面的监督检查，确保各级决策部署落实到位，为我区科学发展、促进社会和谐作出了积极的贡献。几年来，共立案查处违规用地14宗，提出监察建议3条；立案查处违反环保法规的企业19家；清理非法岩场4间，
收缴非法采矿设备一批，对5间岩场提出加强安全生产措施意见，取得良好效果。此外，参与预防生产事故与乳品质量安全监督等专项工作，共纠正违法违规问题65个，立案查处2宗，提出监察建议65条。 （二）积极组织协调，惩防腐败体系建设扎实推进。《实施纲要》颁布实施后，区纪委积极加大宣传教育的力度，加深党员干部对《实施纲要》的理解，协助区委制定了我区的分工方案。根据区委的分工方案，区纪委对区直19个主办单位、32个协办单位所负责的14方面67项任务的完成情况进行督查。召开专题汇报会议5次，组织检查3次，印发情况通报3期，简报7期，促进了分工任务的落实。此外，还认真抓好惩防体系延伸到镇村工作，制定《镇建立健全惩治和预防腐败体系具体措施一览表》和《村预防腐败具体措施一览表》上墙公布，统一印制镇村两级落实《茂名市建立健全镇村级惩治和预防腐败体系具体措施(试行)》登记簿21种，分发到各镇(街道)和村(居)委会填写。推广羊角镇、沙院海尾、七迳厂前等工作先行点的经验，举办了6期镇村干部惩防体系建设学习培训班。全区5个镇2个街道都制定了镇级领导班子议事规则，103个村(居)委会进一步完善规范了村民会议、村民代表会议、村(居)“两委”联席会议制度和相关的公开监督制度。7个镇(街道)和337个村及站所、学校都建立了公开栏，重点对财务、重要决策等事项进行公开。 《工作规划》出台后，我区组织1253名党员干部参加
企业纪检监察工作调研报告 电信企业纪检监察工作调研报告 作为传统的老牌国企，中国电信在新形势下如何拒腐防变，保持强大的生机与活力，从而实现其国有资产保值增值，不断做大做强，跻身世界一流电信企业的历史使命？本文试就此问题进行了相关调研。 当前电信企业反腐倡廉工作面临的问题 在当前，电信企业反腐倡廉工作面临的问题，大致可归纳为如下几个方面： 一、不容回避的“大企业病” 被誉为“全球第一ceo”的杰克〃韦尔奇先生曾经十分鲜明地指出：机构 臃肿、官僚主义、执行不畅、效率拖沓等“大企业病”，是大型、特大型企业集团的“通病”，即使如通用电气这样的世界级优秀企业也不能避免。勿庸讳言，中国电信集团也存在这方面的问题，而这些问题的存在，势必也影响到反腐倡廉这项战略性工作的执行效率和实际效果。 企业中的腐败现象日益严重。我国拥有庞大的国有企业群，由于国有企业管理体制存在着深刻弊端，发生在国有企业中的贪污腐败事件近年来呈上生趋势，并且已构成了当前腐败现象的多发区和高发区。近年来，企业中发生的领导利用职权贪污受贿、挥霍浪费、挪用公款等现象日益突出，部分国有企业陷入亏损的原因之一，就是某些企业领导和其他经营管理人员对国有资产实施猖狂掠夺和恣意浪费而造成的。 二、中国电信具有自身特色的问题 中国电信在反腐倡廉这项工作上，除去共通性问题外，还有着具有自身特色 的问题，可从三个方面考察： 首先，中国电信是国有企业。“国有国有，大家都有”，反正谁都有企业的一份子，企业不归哪个老板私人所有，因而员工觉得“我去监督谁呢”？——即“反谁的腐败”。 其次，中国电信近三五年来在各级公司推行薪酬制度和岗位聘用制度改革，岗位等级和薪酬等级直接关系到员工个人价值实现，甚至是全家人的幸福生活。这种现实形势决定了员工在更多的时候即使面对腐败现象，也只好听之任之——即“不敢反腐败”。 第三，中国电信企业内部各项工作都是“只对上负责，不对下负责”，各项事权的分配也是“向上集中”。这就使员工即使敢于反腐败，也缺乏必要的监督权限和制约利器，而且现实情况中的其他反腐渠道也是非常有限且效率低下
关于共青团工作情况的调研报告**县地处关中北部，西接**，北邻**，是**市唯一的山区县，国家扶贫开发工作重点县。全县总面积986平方公里，总人口30万。全县有14个乡镇团委，25个基层团委，97个团总支，425个团支部；35岁以下青年有5.9万人，28岁以下青年有3.1万人，团员1.4万人。 按照团省委对驻点工作的要求，我利用下乡调研以及开展活动等机会，通过座谈会、听汇报、走访农村青年创业示范户、实地了解等方式，就上半年**县共青团情况、乡镇和农村基层团组织建设情况以及农村青年创业需求等几个方面进行了调研。现将有关情况汇报如下。 一、2010年上半年**县共青团工作基本情况 围绕全县“干部作风优化、政府效能提升”年活动，青少年思想道德教育工作扎实有效。每周开辟专门学习时间，组织团县委机关全体干部深入学习了《廉政准则》、《镜鉴》读本、《团委工作细节管理全鉴》等书籍，机关干部的廉政意识和工作能力进一步增强。在全县少先队组织中开展“争当四好少年”主题教育活动和“三月文明礼貌月”活动，按照“五个一”（即：组织看一部反映雷锋同志事迹的主题片，写一篇感想文章，出一期专题黑板报，组织一次主题班会，做一件学雷锋的事）的要求，各学校团队组织开展了学雷锋活动、帮助后进生、少儿才艺大赛、打扫街道卫生、清扫社区乱贴乱画以及
“给父母一封信”互动交流活动。成功举办了以“弘扬五四精神、彰显青春风采”为主题的迎五四大型联欢晚会，进一步提升了团组织的影响力。组织“知心姐姐”巡回报告会3场，共有6000多名学生6287名家长聆听了报告，对团员和队员进行感恩和心理健康教育，促进了**县未成年人思想道德建设。 加强自身建设，坚持党建带团建，团组织凝聚力不断提升。一是健全各级团委班子，与县委组织部、各乡镇党委联系，进一步健全了农村基层团组织；二是制定了《2010年目标责任制考核制度》、《信息工作制度》、《会议制度》等相关制度，做到以制度规范团组织、以制度促进团组织发展；三是以抓典型带落后为突破口，确定冯雷镇团委、北井头乡团委作为乡镇团组织格局创新试点单位，为基层团委间相互学习搭建了平台。四是借助现代网络优势，积极探索覆盖和影响青年的网络建团的新路子，建立了团县委QQ联系交流群，缩短了工作周期，提高了工作效率。五是将全县团员的基本信息录入到“共青团基层组织团员信息采集系统”，为下一步网上建团奠定了基础。 深入开展保护母亲河、植绿护绿活动。围绕县委、县政府建设“绿色**、生态宜居新**”目标，一是组织团县委全体干部和500余名志愿者在**林皋湖旅游专线栽植树木，建立“青字林”，为全县的植绿护绿开了好头；二是倡议开展树木认领活动，将树木的日常管护
纪检监察工作调研报告 当前纪检监察工作中存在的问题及对策建议 党的十八届三中全会，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求，陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清理议事机构，加大办案力量，重组调整内部机构设置，优化人员配备，提高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。 一、当前纪检监察工作面临的难题 一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调
认识不清，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。 二是纪检监察干部素质有待提高。日前，中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行的社会大背景影响下，纪检监察干部也存在理想信念不够坚定，自律意识不强，工作作风不实、工作责任心不强等问题。 三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员兼职过多，职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少，业务知识欠缺，对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全，正常工作难于开展。部分经营好的企业，纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不用说了，这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。
关于共青团工作情况的调研报告 关于共青团工作情况的调研报告 **县地处关中北部，西接**，北邻**，是**市唯一的山区县，国家扶贫开发工作重点县。全县总面积986平方公里，总人口30万。全县有14个乡镇团委，25个基层团委，97个团总支，425个团支部；35岁以下青年有5.9万人，28岁以下青年有3.1万人，团员1.4万人。 按照团省委对驻点工作的要求，我利用下乡调研以及开展活动等机会，通过座谈会、听汇报、走访农村青年创业示范户、实地了解等方式，就上半年**县共青团情况、乡镇和农村基层团组织建设情况以及农村青年创业需求等几个方面进行了调研。现将有关情况汇报如下。 一、2010年上半年**县共青团工作基本情况 围绕全县“干部作风优化、政府效能提升”年活动，青少年思想道德教育工作扎实有效。每周开辟专门学习时间，组织团县委机关全体干部深入学习了《廉政准则》、《镜鉴》读本、《团委工作细节管理全鉴》等书籍，机关干部的廉政意识和工作能力进一步增强。在全县少先队组织中开展“争当四好少年”主题教育活动和“三月文明礼貌月”活动，按照“五个一”（即：组织看一部反映雷锋同志事迹的主题片，写一篇感想文章，出一期专题黑板报，组织一次主题班会，做一件学雷锋的事）的要求，各学校团队组织开展了学雷锋活动、帮助后进生、少儿才艺大赛、打扫街道卫生、清扫社区乱贴乱画以及“给父母一封信”互动交流活动。成功举办了以“弘扬五四精神、彰显青春风采”为主题的迎五四大型联欢晚会，进一步提升了团组织的影响力。组织“知心姐姐”巡回报告会3场，共有6000多名学生6287名家长聆听了报告，对团员和队员进行感恩和心理健康教育，促进了**县未成年人思想道德建设。 加强自身建设，坚持党建带团建，团组织凝聚力不断提升。一是健全各级团委班子，与县委组织部、各乡镇党委联系，进一步健全了农村基层团组织；二是制定了《2010年目标责任制考核制度》、《信息工作制度》、《会议制度》等相关制度，做到以制度规范团组织、以制度促进团组织发展；三是以抓典型带落后为突破口，确定冯雷镇团委、北井头乡团委作为乡镇团组织格局创新试点单位，为基层团委间相互学习搭建了平台。四是借助现代网络优势，积极探索覆盖和影响青年的网络建团的新路子，建立了团县委QQ联系交流群，缩短了工作周期，提高了工作效率。五是将全县团员的基本信息录入到“共青团基层组织团员信息采集系统”，为下一步网上建团奠定了基础。 深入开展保护母亲河、植绿护绿活动。围绕县委、县政府建设“绿色**、生态宜居新**”目标，一是组织团县委全体干部和500余名志愿者在**林皋湖旅游专线栽植树木，建立“青字林”，为全县的植绿护绿开了好头；二是倡议开展树木认领
企业效能监察工作调研报告范文 企业效能监察工作调研报告企业效能监察是指围绕企业经营管理的效益、效果、效率及其过程能力等，采用系统、规范、专业的方法, 所进行的审查、建议及督促改进活动。 企业招投标工作是企业效能监察的一项重要内容，是市场经济条件下为使企业资金有效使用而采取的一种政策性手段。 近几年来，随着国企改革的不断深化，涉及企业重大工程建设项目、设备物资采购的事项也越来越多，为了保证国有资金的有效使用, 经过不断的实践和探索，采用效能监察的手段规范国企采购的模式也才应运而生。 在具体工作实践中，通过参与企业招投标监督工作，发现采用效能监察手段所实施的物资采购效果还是比较明显的，是具有科学价值的，但从经验积累、改进工作方式方法的角度讲，感到实施效能监察, 无论在范围上还是力度上，都需进一步规范化。 效能监察既是一种政府行为，而且被认为是一种优化企业资金能被有效使用的有效形式，那么在实施过程中，仅仅被一种程序化的方式所诠释是不够的，而是要在几经实践后被社会广泛认可的情况下使其逐步规范化，才是有利于企业发展的有效途径。 那麽怎样规范、从哪些方面规范呢？笔者以为可从以下几个方面来考虑：一是要逐步实现效能监察内容的规范化。 从监察的内容来看，企业效能监察涉及到企业整个生产经营活动 的诸多方面。 要实施有效监察，并使其达到规范化，首先就要对企业的监察内
容进行选题立项，制定计划，然后按照先易后难，先专项后综合，领导关心易见效”的原则进行实施。 实施不光在程序上要合理、合规、合法，而且要使其尽可能的达到科学化、制度化，基于此，这就需要从两个方面来进行规范：即综合监察和专项监察。 综合监察是对企业管理运行机制整个过程所进行的全方位监察，通过实施这种监察，以便及时地发现问题和堵塞漏洞，不断改进工作思路和方法，进一步加强和完善管理。 从大的方面来说，主要应包括以下几个方面：一是围绕生产经营的重大决策和活动，在执行政策和经营决策时是否目标明确、计划周详、措施得力，态度坚决；对企业的三重一大”所涉及内容在执行方面是否合理合法、落实到位；对企业职工的工资、奖金分配是否公平，与责任挂钩等。 二是要抓经济领域和职工群众关心的热点”、难点”问题，如职工的住房问题、有关工程项目的资金使用、回笼问题等。 三是要抓企业中管理人员的工作能力、工作作风和工作效率问题。这后一个问题就是要针对某个单位、某个部门或某个环节所出现的一些热点问题开展即时专门、专职专项的监察。 这种监察具有针对性强、重点突出、收效明显等特点 如企业针对重点工程建设项目、使用外资贷款项目、设备物资采购进行招投标、企业清理小金库”、非正常亏损单位突然出现亏损情况、职工上班经常迟到缺勤、出工不出力、工作作风散漫漂浮等。 二是要逐步实现效能监察方式方法上的规范化。
共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面的思考与举措 一、发展现状 近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。 20__年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将09年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的`社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。 二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工
加强同级监督调研报告对策建议2 今年以来，我区按照市纪委办公厅《关于“探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径”改革项目实施方案》要求，结合自身实际积极进行试点，取得了阶段性成果，初步建立了纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的工作机制。 一、X区加强同级监督的探索与实践。（一）抓关键，强化党委组织领导。加强同级监督是中央推进全面深化改革的一项重大决定，更是对同级党委的一场自身革命。因此，党委重视、领导推动是加强同级监督的关键。 一是“一把手”带头推动。区委书记、区长亲自听取情况汇报，亲自审定推进方案，亲自部署工作任务，深入思考加强监督的有效措施，并带头接受监督，为试点工作提供了坚强有力的组织保障。 二是“一班人”主动推动。在试点工作过程中，区委常委一班人给予了充分的理解支持，自觉接受监督，并主动提出意见建议，发挥了群策群力的作用。 三是领导小组统筹推动。成立由区委、区政府主要负责人任组长、副组长，区委其他常委为成员的试点工作领导小组，领导小组下设办公室，由区纪委书记兼任办公室主任，办公室成员由区委办、区政府
办、区纪委、区委组织部等相关部门组成。领导小组办公室先后召开X次联系会议，商讨完善方案，协调工作推进。 四是精心准备积极推动。出台《X区加强纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的试点工作方案》，制定《X区加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督试点工作分工》，拟制《X区加强纪委对同级党委特别是常委会成员监督试点工作推进意见》，明确具体工作任务。同时组织人员到江苏、X等地学习考察，邀请x等单位学者教授座谈咨询，为同级监督试点顺利推进提供理论支撑和智力支持。 （二）重创新，构建新型监督模式。一是在监督内容上突出“两重点”，注重针对性。把履行党风廉政建设主体责任和遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律等情况作为监督重点突出出来，加强对区委常委会成员履行分管工作、分管领域、分管部门党风廉政建设领导和监管责任的监督；加强对执行上级党委和区委决策指示部署情况，遵守组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律情况，反对“四风”、遵守八项规定和廉洁从政规定情况的监督，进一步推动主体责任落实，强化党委权威、严明组织纪律、维护班子团结。 二是在监督责任上强化“双问责”，注重约束性。严格按照《X 市党风廉政建设责任追究办法（试行）》的规定，对区委常委会成员个人或分管领域、分管部门发生违反政治纪律、政治规矩和组织纪律
最新整理年度群团工作绩效考核调研报告 年度群团工作绩效考核调研报告 为充分发挥群团组织在参与社会治理中的枢纽作用，有序引导社会组织服务群众生产生活需求，有效协同社会力量服务灾后恢复重建和经济社会发展，有力推动XX乡社会治理水平全面提升。 5月，XX乡按照上级相关文件精神要求，成立XX乡群团组织社会服务中心。该中心成立以来，有效协同各方力量参与社会治理，把群团组织社会服务中心建设成为“大群团”格局的工作阵地，积极承接政府购买服务，打造社会协同的服务窗口。各项工作有序开展，现将中心运行情况报告如下。 一、中心建设情况 （一）办公硬件设备设施配备情况。 按标准配备办公电脑2台、笔记本1台、电话1部、打印复印一体机1台、办公桌椅3套、文件柜2套、空调1台、宣传栏1个、数码相机1部、音响2个、防灾应急设备3套以及便携手电筒、防滑手套、高频哨、防灾黄色雨衣、多功能折叠铲等。 （二）办公场地落实情况。 落实办公场地两处，分别在XX乡人民政府以及XXX村活动室。办公面积场达50平方米。 （三）挂牌制度上墙情况。 按照市委领导以及市群团组织社会服务中心要求，建立健全相关工作制度并上墙。严格按标准打造中心氛围，对各项标识标牌以及工作展板随时更新。 二、中心运行经费使用情况 中心运行经费主要用于活动开展，先后在XX村、XX村、XXX村、XX村
开展多次活动，如“暖冬行”活动、农村趣味运动、夏季“送清凉”活动”、庆国庆，共建文明家园“贫困村义诊、义剪、文艺汇演活动。参与活动的全乡残疾人、困难群众、留守儿童、居家妇女共计20xx余人次。 三、专项志愿者工作情况 1.独立策划、组织开展各种活动，如：游园活动、庆元宵活动、等群众喜闻乐见的活动11次； 2.牵头组织成立云峰寺志愿队伍，志愿者人数达到60人；积极对接云峰寺慈善功德会，为全县贫困学生争取慈善基金63余万元。 3.积极联系各社会组织和社会爱心人士，为全乡4个村12个贫困户家庭送去价值1万余元物资； 4.积极配合市青年联合会，打造XX乡柏林坝小区“我爱·我家”，多次参与活动开展。并就项目开展总体情况随时全程跟踪了解、督促检查。不定时到点查看、跟进活动开展。目前已配备专职志愿者1名，服务学生及留守儿童300余人次。 5.纂写上报群团工作信息36期，群团活动方案11篇。认真做好每月台账及考核表，上交纸质档、电子档。做好相关资料存档并按时签到签退。 6.参加县群团中心组织培训两次，用心听讲，认真做好笔记，带着问题投入工作中，并及时向有经验的同事答疑解惑。 四、取得工作成效 1.积极参与乡党委政府中心工作，助推灾后重建、精准脱贫双攻坚、“双创一治”工作，“两学一做”工作 2.成立云峰寺志愿者队伍。 3.参与打造“我爱·我家”项目活动室，并投入使用。
基层纪检监察工作调研报告纪检监察干部队伍要发挥好整体功效，切实增强合力，配置的合理性是前提条件，本文是小编为大家整理的基层纪检监察工作调研报告，仅供参考借鉴，希望可以帮助到大家。 基层纪检监察工作调研报告范文一党的十八届三中全会，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求，陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清理议事机构，加大办案力量，重组调整内部机构设置，优化人员配备，提高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。 一、当前纪检监察工作面临的难题 一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清，存
在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。 二是纪检监察干部素质有待提高。日前，中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行的社会大背景影响下，纪检监察干部也存在理想信念不够坚定，自律意识不强，工作作风不实、工作责任心不强等问题。 三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员兼职过多，职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少，业务知识欠缺，对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全，正常工作难于开展。部分经营好的企业，纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不用说了，这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。 二、对策建议 一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐
卫生职业学校团员思想调研报告 为进一步了解当前卫生职业学校团员的思想状况、加强和改进团的思想政治工作、引导学生顺利就业，学校团委在全校各年级学生中组织实施了团员思想状况及就业意向调查。调查主要围绕团员政治思想状况、团员意识、团员先进性、团的组织建设及就业意向等方面展开。本次调查采用以问卷调查为主，以座谈、访谈为辅的方法进行。共发放问卷320份，回收有效问卷305份，有效回收率95.3%，问卷见附件。 在问卷调查、座谈和访谈的的基础上，形成了对当前团员思想状况及就业意向的一些基本分析和评价，并对如何加强团员思想教育、活跃基层团的组织、促进学生就业等提出了对策性建议。 学校团委对收回的305张有效问卷的30道题利用SPSS软件进行了统计，从以下几个方面重点进行分析： （一）团员思想状况 大多数团员拥有正确的世界观、人生观、价值观，但某些问题也反映出团员青年中确实存在着一些理想信念淡漠等思想问题。如第7题中对于团的基本理论知识的了解中，有42%的人觉得比较枯燥，不愿主动去了解和学习，说明他们对共青团的性质概念模糊，特别是对团的指导思想模糊不清，应加强对团章总则及相关知识的理论学习；在入团动机问题上，如第10题，还有21.6%的青年认为入团是以为自己今后人生的发展打好基础为目
的，这说明对于青年群体的政治思想工作没有做到与时俱进，没有与新时代的青年思想动态相结合，导致青年团员在市场经济环境下对如何将个人利益与集体利益和国家利益统一起来，缺乏正确的认识；第11题中，只有62%的青年认为团员比青年群众在思想政治、道德修养、文化素质等方面更优秀，说明青年团员在当今社会市场经济条件下对无私奉献，为人民服务的观点有所削弱。因此今后团组织应积极开展立典型、学榜样等形式的活动，来进一步提高团员青年的素质。 （二）团的工作情况 我校高度重视共青团工作，共青团工作目标明确，措施有力，总体上是令人满意的，如第19题，有73.6%的团员认为其所在团支部起到了协助管理班内事务、为同学服务的作用，共青团组织的凝聚力正逐渐加强，团员对团组织信赖和认同度不断提高。但是成绩的背后也反映出一些新的问题，如第15题，16题，17题部分团员反映团组织在活动和自身建设上创新不足，应提高吸引力，青年团员们更倾向于面向大众的社会实践活动。组织开展丰富多彩、卓有成效的实践活动是共青团工作的一种手段、一种载体，更是学校团的工作的重要组成部分。但由于学校团的活动时间受限而且经费主要由学校财政拨款来解决，数量十分有限，因此不能保证团内活动的次数和质量，这是我们今后需要加强的地方。另外，在团支部干部选拔方面，如18题，有近一半的同学提出要采取公平竞选，完全依靠学生选举的办法，因此在今后
纪检监察工作调研报告 党的十九大以来，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。国有企业纪检监察工作是企业党建工作的重要内容和现代企业管理的重要组成部分。当前，国企改革步入深水区和攻坚期，迫切需要营造一个风清气正、干事创业的良好环境，这无疑对国有企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形势下的国企纪检监察工作，从严治企，保证国有资产的保值、增值，值得深入思考和探讨。 一、国资国企系统纪检监察机构运行情况 xx区国资国企系统的纪检监察工作现由区纪委派驻国资委纪检组承担，主要负责督促国资国企系统领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规；检查企业领导决策是否正确；督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营；深入开展党风廉政建设和反腐倡廉等工作。纪检组现有工作人员5名，负责xx区88家国有企业（包括全资、参股、控股）、12个党组织的纪检监察工作，重点负责xx区国资系统一级直属企业共10家，其次对运行的直属企业的子公司进行不定期监督监察（重点是对设立党支部的二级企业，及业务量较多、涉及承担政府项目的企业），截止2017年底，国有企业总资产xx亿元，
区国资委及国有企业总人数xx人，党员共计xx人，监察对象共计xx7人，其中领导干部xx人，环节干部211人。另外，xx区自来水总公司总资产xx亿元，总人数xx人，党员xx人，监察对象xx人，其中领导干部xx人，环节干部xx人。自来水总公司目前由xx区水务局监管。 二、国有企业纪检监察工作中存在的主要问题 （一）国有企业对派驻纪检组落实“三转”的思想认识不够、理解不透。部分国有企业领导人员对派驻纪检组工作认识不到位，只重视生产经营，片面强调企业发展的各项数据，认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性，影响企业的发展，从而对国企纪检监察工作不太热心，导致监督作用难以有效发挥。绝大部分国企内部监督机制不健全，未设置专门的纪检工作人员，各党支部的纪检委员大部分为兼职纪检委员，不能充分发挥其应有的监督作用，只从事支部委员的其他业务工作，拿出时间做纪检工作的基本没有。部分企业工作上以其他党政工作为主，党风廉政建设工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少。大部分企业纪检工作没有建立相关的考核机制，监督检查工作停留在书面、档案资料等方面，甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根本的功能作用。 （二）国有企业的纪检监察相关制度不够完善，纪检组保障
共青团工作调研报告,调研报告 学校共青团工作调研报告 为进一步加强我校共青团工作，全面了解我校团组织工作现状，更好的解决团的工作面临的新情况、新问题，不断深化思想政治教育和团的工作方式的改革创新，促进我校共青团工作的全面活跃与发展，共青团xx第三中学委员会就我校共青团工作进行了一次全面、深入的调研。 一、基本情况 xx中是xx区唯一的一所三级达标校，完全中学。现有在校学生xxxx多人，学校设校团委一个，下辖学生支部xx 个，教工支部x个，共有团员xxxx人，占学生比例xx%。校团委设团委书记一位，团委副书记一位，团委委员x位。年龄在17—35岁之间。 二、表彰情况 近年，在市区团委的领导下，在校党政支持下，我校共青团工作在继承中创新、在探索中发展，校团委先后被评为为“xx市五四红旗团委”、“xx市学雷锋、志愿服务先进集体”、“xx市优秀青年志愿服务队”、“xx区五四红旗团委”等荣誉称号。校长xx被评为“xx市支持共青团工作十佳校长”，团委书记xx被评为“xx省优秀共青团干部”、“xx省优秀共青团员”，xx老师被评为“第十四届省运会省十佳青
年志愿者”，团委副书记xx被评为“xx市优秀共青团员”，xx老师被评为“第十四届省运会xx市优秀青年志愿者”等等。 三、近年工作情况 我校高度重视共青团工作，做到目标明确，措施有力：（一）突出主线，加强思想教育。 始终坚持用“三个代表”重要思想武装全团、教育学生，不断创新教育培训、社会实践、典型示范、主题活动，将思想政治教育与青少年成长有机结合起，努力构筑当代青少年学生强大的精神支柱，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观。深入实施《公民道德建设实施纲要》，以实践红军精神、红军化，实施中学生日常行为规范、明市民公约等为抓手，依托创建明城镇、绿色学校、明班级等工作载体，加强“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范教育，让学生养成优良的道德品质。 （二）强化意识，推进团员发展。 广泛开展“举团旗、唱团歌、戴团徽、重温入团誓词”团日活动和“弘扬红军精神，展示青春风采”、“爱我xx，争做明市民”等系列主题教育活动，加强团员意识教育。利用好学校是向各条战线输送团员的重要基地的优势，做好团员发展工作，两年发展新团员xxx人，团青比例达到xx%。 （三）优化管理，提升团干部素质。