2012年第1期总第162期
征信
CREDIT REFERENCE No．12012欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟
Serial NO．162
①BtoB （
又称B2B ），是Business To Business 的缩写。BtoB 是指一个市场的领域的一种，是企业对企业之间的营销关系。电
子商务是现代BtoB marketing 的一种具体主要的表现形式。它将企业内部网，通过BtoB 网站与客户紧密结合起来，通过网络的快速反应，为客户提供更好的服务，从而促进企业的业务发展。
②阿克尔洛夫最主要的著名思想是所谓的酸柠檬市场理论。甜柠檬效应是说一个人拿着一个青青没熟的柠檬，
明明知道柠檬是熟透了才甜，因为手上只有青皮的，就说自己这个柠檬味道一定很好，会特别甜，何况有柠檬总比没有的好。这是一种消极的心理防御方式。一般企业客户与IT 企业之间存在严重的信息不对称问题。IT 企业与企业客户之间的博弈，最后的结
果往往会是次优选择，即所谓的“柠檬效应”。收稿日期：2011－12－15
作者简介：宋世伦（1974－），男，辽宁昌图人，经济师，学士，主要研究方向为金融理论与实践；刘岩松（1977－），男，满族，辽宁西丰人，经济师，学士，主要研究方向为金融理论与实践。
关于电子商务信用体系建设的思考
宋世伦1，刘岩松
2
（1．中国人民银行铁岭市中心支行，辽宁铁岭112000；2．中国人民银行调兵山市支行，辽宁调兵山112700）
摘要：随着电子商务交易规模迅速膨胀，网络信用成为其决定性因素。我国当前电子商务信用体系仍不健全，信
用采集、评价与应用方面均存在诸多问题。基于我国征信立法仍不完善，社会诚信水平、公众诚信意识还处于较低水平，我国更适于采用政府推动、央行负责的网络征信方式。当前，可借鉴央行现有征信系统运行模式，推动网络
信用信息的采集、
加工和使用，实现数据可获取性、产品可加工性和客户隐私可保护性，促进网络信用体系建设平稳发展。
关键词：电子商务；信用体系；征信系统中图分类号：F492．5文献标志码：B 文章编号：1674－747X （2012）01－0054－04
艾瑞咨询《2010年中国电子商务年度数据》显示，
2010年中国电子商务交易规模达到4．8万亿元，同比增长33．5%。由于外部发展环境、配套体系的发展完善，公众对电子商务认知度的提高，预计未来几年内中国电子商务市场仍将保持快速增长态势。但随着电子商务迅猛发展，网络欺诈问题也日益凸显，
BtoB ①
行业领军企业阿里巴巴“诚信门”事件的爆发，使人们清醒地意识到，网络诚信才是决定电子商务未来究竟能够走多远的根本性基石。网络
信用问题不解决，“柠檬效应”②
最终会毁掉电子商
务的未来。因此，结合我国实际，建立一套有效的网络交易征信系统，对于完善我国信用体系、确立社会诚信意识、促进网络消费、推动电子商务发展将具有重要意义。
一、我国电子商务信用体系现状
所谓电子商务信用体系是指在电子商务活动过
程中，用于收集、整理、查证参与电子商务活动相关成员的信用状况，以及由国家、地方或行业管理部门建立的监督、管理与保障有关成员信用活动规范发展的一系列机制与行为规范的总和。因此，一个完善健全的信用管理体系包括国家关于信用方面的立法、执法，政府对征信行业的监督管理和行业自律等多个方面。但从我国实际情况看，我国电子商务领域尚未建立真正意义上的征信体系，
而主要由各电子商务企业建立了以应用为导向的形式各异的信用评价和担保机制，客观上促进了电子商务信用体系的发展。
（一）BtoB 的“诚信通”模式
这一模式由阿里巴巴公司于2002年推出，主要用来解决贸易信用问题。网站和中国工商银行、第三方认证机构共同向会员推行这一业务，来保证在阿里巴巴从事电子商务的诚信通会员信用，
起到担·
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保和约束作用，并对会员交易信用状况进行积累，建立一套信用评分机制，促进诚信“网商”社群的形成，客观上起到了提高诚信意识、促进电子商务发展的作用。
（二）BtoC（企业对消费者）和CtoC（消费者与消费者间）的第三方支付平台模式
这一模式普遍被网络交易网站所采用，如支付宝、财付通、快钱等，第三方支付平台起到担保中介作用，解决交易双方信息不对称带来的交易困惑，确保买卖活动顺利进行。同时，第三方支付平台建立信用积累和评价机制，使信用度成为双方交易的重要参考指标。目前，中国人民银行已将第三方支付平台企业纳入监管范畴，并向15家企业颁发了营业执照。
（三）信用中介机构模式
信用中介机构作为社会信用体系的重要组成部分，在我国已经发展了十几年并取得了一定成效。2006年，中国电子商务诚信评价中心网（www．ec-trustprc．org．cn）建立，标志着我国网络诚信中介机构建设步入新的发展阶段。网站通过对会员单位真实性、隐私保护及在线商务行为进行评价监督，评选出红标企业、蓝标企业，为网络交易推荐诚信企业，推动了电子商务信用体系的发展。
二、当前电子商务信用体系存在的问题
（一）信用风险成为制约电子商务发展的瓶颈因素
据中国电子商务协会发布的国内首份《电子商务诚信调查报告》显示，有23．5%的企业和26．34%的个人认为，电子商务最让人担心的是诚信问题。在被调查的4万余名网民中，71．1%的被调查者曾对网站的真实性与合法性产生过怀疑；62．1%的被调查者声称个人信息曾被在线商家或网站滥用；56．4%的被调查者曾遇到在线购物信息不真实的问题。另有40．9%的被调查者曾遭遇在线服务的承诺不真实或不能兑现的情况，其中36．1%的被调查后认为在线投诉渠道不畅。信用风险已经成为制约电子商务发展的瓶颈因素。
（二）电子商务信用体系建设相关法律仍不完善
目前，我国在征信体系建设方面立法仍属空白，电子商务信用体系建设相关法律更是严重滞后。一是我国政府虽先后出台多项政策措施，促进电子商务有序健康发展，但并未出台电子商务管辖方面的专门法律；同时，我国社会当前仍缺乏严格的失信惩罚机制，使得电子商务中的失信与欺诈行为经常发生。二是我国目前仍未出台征信方面的法律，对于客户隐私权的保护仅散见于不同法律条文中。事实上，目前我国征信机构在征集企业信用数据时，往往遇到企业商业秘密资料与信用资料之间界定不清的问题；征集个人信用数据时，又往往有侵犯个人隐私权之嫌。因此，在我国现有电子商务信用体系模式下，电子商务网站独立进行信用信息收集、加工，缺乏完善的诚信管理体系，难免出现个别网站为了谋取私利出售客户资料的问题，难以保证客户隐私权益得到有效保护。
（三）信用收集、评价体系存在缺陷
我国当前这种自发性的电子商务信用体系模式无论在信用收集、评价，还是在结果运用上都存在致命缺陷。一是信用收集、评价体系分散，缺少权威性征信组织。目前，我国电子商务征信领域仍缺少权威性机构向客户提供全面的网络信用评价方面的产品。对客户交易行为的累积、信用状况的评价，均由电子商务网站各自为营、独立操作，导致客户网络交易信息分散、评价指标及方法无法统一，难以对网络客户总体信用状况进行全面评价。买卖双方彼此更多地依赖电子商务网站给出的信用评价结果，从而做出是否可以交易判断，第三方网站的规模、信誉度对交易的达成起到了至关重要的作用。二是信用评价机制存在缺陷，数据造假成为可能。各电子商务网站中的信用数据，由于评价体系、评价标准不同，难免出现各种疏漏，导致评价结果失真。如当前大部分网站多以交易成功次数作为信用数据累积基础，并不考虑交易金额、交易内容，导致一段时期内，大量出现利用虚假充值交易快速提升信用等级问题。帮助网络商家快速提升信用等级成为个别人致富渠道，7600元即可快速提升信用等级至皇冠级的网络广告随处可见。这些现象降低了网站评级威信及可信度，对网络交易造成了负面影响。另外，大部分网站要求买方对卖方产品、服务进行评价，并将评价结果进行统计公示，但由于评价期限过短，许多客户购买后对商品质量无法进行有效期间内的考察，
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一定程度上降低了评价的可靠性。
三、推进电子商务信用体系建设的建议（一）电子商务信用体系建设基本框架电子商务信用体系建设应采取政府推动、央行负责的工作模式，具体由内部环境建设和外部环境建设两部分构成（见图1）。
1．内部环境建设
内部环境指数据信息的采集、加工、查询和使用过程，主要由数据来源部门、征信管理部门（其主要职责为收集数据、
加工处理、提供信用产品）、信用产品最终用户构成。内部工作循环过程可参照目前人
民银行两大征信系统数据采集加工流程，由设置在不同商务网站的业务数据接口采集真实、准确的商务数据，征信中心首先利用身份证信息查询系统、机构代码信息查询系统对网络交易者身份进行审核确认，然后针对不同类型数据进行数据处理、加工、储存，
将加工过的数据汇集到征信系统中进行整合、分析、评估，最后开发不同种类的信用产品，向最终客户提供。最终客户在查询交易对手信用信息后，决定是否与其进行交易活动。其交易记录将再次被电子商务网站记录
，
并进入二次数据采集循环。2．外部环境建设
外部环境指电子商务征信体系建设中的立法、
图1依托央行征信系统推进电子商务信用体系建设结构设想图
监管、技术、社会环境等问题，而立法和社会环境建设是外部环境建设的重中之重。
（1）完善立法是促进电子商务信用体系建设的基础。外部环境中最为重要的是信用立法的完善，有法可依，才能确保数据采集、信息使用的合法与有序。从我国目前情况看，一是要立法赋予管理机关信用监管义务，以此强化管理者的法定职责。立法强调征信业主管部门、信息产业主管部门、商务部门、工商管理部门在各自职权范围内的职责和权限，加强规范行政监管。二是要尽快出台征信方面的法律，立法确立信用征集合法渠道及主体权益的隐私保护，依此拓展电子商务主体信用信息来源。通过信用征信立法，为征信机构开展对电子商务企业和个人信用信息的收集、保存、服务等业务提供法律保障，为收集、处理分散在工商、税务、电信等不同部门的企业和个人及其他经营主体信息，风险披露、失信惩戒提供法律依据。三是要进行电子商务主体身份识别立法，依此确保电子商务主体存在的真实性。立法明确电子商务主体市场准入的条件及域名注册、网上商事主体登记、电子营业执照申办等准入程序。同时，立法确立认证和主体公示制度。四是要立法完善网站经营者责任，依此设定不同身份网站信用边界。借鉴国外立法及我国现有研究，立法确定电子商务服务商承担信息的真实性、合法性发布义务，或在发布信息前有对信息进行审查和选择义务。
（2）良好的社会信用环境是电子商务信用体系建设的保障。社会环境指通过社会教育和公民自律，提高公民信用道德，营造良好的社会信用环境，而最重要的是要建立信用的惩戒和褒扬机制，提高
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失信成本。市场经济离不开竞争，但市场竞争中信用规则的确立和维系单靠竞争者自身的道德约束是无济于事的，特别是在我国市场经济正处于建设之中，市场发育状况和社会信用环境欠佳的境况下，更不能单靠市场的力量来完成社会信用体系的建设，必须依托政府的力量推进惩戒和褒扬机制的建设，规范和调整社会主体的行为。政府应积极建议立法机关研究制定信用预期警示机制、信用评价机制、失信惩罚机制、相关行政督查办法，明确失信行为的法律边界；同时，在我国现有相关法律框架内加大政府的执法力度，增强法律的惩戒度，提高失信者的成本。行政管理部门应通过信用分类管理，严格监控有失信记录的市场主体并予以曝光，形成社会约束机制，使违法失信者在公共服务、银行信贷等方面丧失便利。
（二）模式提出理由
1．央行具备成为电子商务征信系统建设推动者的先决条件
一是2008年7月10日，《国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知》明确将中国人民银行原有“管理信贷征信业，推动建立社会信用体系”的职能扩大到“管理征信业，推动建立社会信用体系”。推动电子商务征信体系建设，成为人民银行当仁不让的职责。二是十几年来，人民银行在信贷咨询登记系统的基础上，开发了个人信用信息基础数据库和企业信用信息基础数据库，并在信贷信息之外，将信用信息采集范围扩大到电信、工商、税务、环保等多个部门。截至2011年1月末，两大系统已收录7．78亿自然人和1697万家企业，日均查询量分别达到83．1万次和23万次，并以两大系统为主体，搭建起我国征信体系主体框架。三是征信系统已有将网上诚信纳入征集范围的实践。例如，重庆市在征信系统建设过程中，已尝试将网上诚信信息作为数据来源之一，此举净化了电子商务交易环境，促进了电子商务的健康发展。
2．政府公信力是推动我国征信业健康发展的重要保证
我国当前征信立法尚未出台，对于企业、个人信用信息的采集和使用尚无明确法律规定，征信机构在收集信息过程中，存在信息采集的合法性、信息使用的保密性等一系列问题。在这种社会背景下，只有依靠政府才能够协调和强制性要求有关部门及社会各界将其管辖的征信数据无偿提供，因此，中国人民银行作为国务院指定征信管理部门，依靠政府公信力，能够更好地推动征信业发展。
（三）模式特点
1．数据可获取性
电子商务网站数量众多，每天都有新网站建立旧网站关闭，如何保证征信中心在商务网站业务接口设立的有效性成为这一模式成败的关键。据艾瑞咨询发布的2011年1季度电子商务核心数据显示，在三大电子商务市场上，阿里巴巴、淘宝商城基本占据了半壁江山，10家左右的电子商务网站基本垄断了整个市场。因此，只要征信总中心与这十几家电子商务网站建立合作关系，设立数据接口，基本可以保证80%以上的电子商务信用信息会被有效收集。
2．最终产品可获得性
电子商务交易频繁，数据量庞大，交易双方信用信息更新迅速。保证最终产品及时更新，并被最终客户获取成为这一模式有效性的重要保障。在现代计算机技术的支持下，征信中心完全可以实现对原始数据即时采集，并在规定时限内进行加工，提供最终产品。电子商务网站通常采取会员制，为提高交易双方信任度并保证交易安全，一般均会要求会员进行实名认证，因此，完全可以利用链接导向方式，向交易双方提供信用报告查询地址，保证最终客户获得所需信用产品。
3．客户隐私可保护性
为保护客户隐私，可由交易方主动向对方提供一定期限之内有效个人或企业信用报告。征信中心在产品加工及生产过程中，对涉及个人隐私类内容予以屏蔽，针对客户群体及使用目的的不同，提供多样化产品。
参考文献：
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［4］张丹．电子商务信用体系建设的研究［J］．长沙通信职业技术学院学报，2008，（3）：38－41．
（责任编辑：牛茜）
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县电子商务发展的现状与对策 近年来，随着互联信息技术的不断发展，电子商务发展环境愈加成熟，市场规模快速扩大，给传统商贸领域带来了巨大影响和冲击。据商务部信息， 20**年全国电子商务交易额达20.8万亿元，同比增长约27%。络零售市场交易额达3.88万亿元，同比增长33.3%。20**年仅上半年，我国电子商务交易额就达10.5万亿元，同比增长37.6%。电子商务正在越来越深刻的影响着社会生活的方方面面，成为第四次产业革命很重要的组成部分。 20**年国务院出台的《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，明确提出要大力发展电子商务，加快培育经济新动力。省市也积极响应，召开了不同规模的电子商务大会，并结合实际出台了一系列加快电子商务发展的政策措施。在今年的全县经济工作会上县长周哲也明确指出“大力发展电子商务培育经济新动力、提升产业竞争力，推动县内电商资源整合，加快省电子商务进农村示范县建设步伐”。这些都为我县加快电子商务发展，培育经济增长新动力提供了千载难逢的机遇。对商城县本身而言，大力发展电子商务更是打造“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”、助推产业转型升级的关键之举。 商城县县委、县政府高瞻远瞩，清醒的认识到电子商务对于促进全县传统产业转型升级和社会经济创新发展的积极作用，将电子商务作为“战略性、先导性”行业进行重点培育，在平台建设、企业引育、产业集聚、人才培训等方面狠下功夫，借力“三新”统计和“两区”建设，全力推进了电子商务应用发展。
一、商城县电子商务发展的现状 商城县电子商务产业发轫于2003年，起步较早但发展相对较为缓慢。直到2012年，在县委、县政府的高度重视下，商城县明确提出了大力发展电子商务、用电子商务引领转型升级的新思路，企业电子商务发展意识有效增强，一大批优秀电商企业逐步成长壮大。 （一）电商发展迅猛，从业人员剧增。据统计，我县已有电子商务企业38家。全县有265家店铺办理上登记，其中赤城街道办事处127家，鲇鱼山街道办事处105家，其他乡镇合计33家。同时，许多企业依托现有市场主体建立自己的电商平台，组建专门的信息部，由电子商务的专职人员负责络。此外，阿里巴巴B2B企业站入驻**家，淘宝建立C2C店铺100家，依托携程等旅游平台酒店78家，65户市场主体自办站（企业43户，专业合作社2户），微商2500余人，近30家物流（快递）企业入驻商城，从事电子商务服务的公司5家，如“商城在线”已发展成为我县最具影响力的服务型电子商务平台。累计叠加计算，全县从事电子商务的主体已达1485家，从业人员7000余人，仅去年线上交易额突破8000万元，成为拉动县域经济发展的新动能。 （二）电子商务推进“互联+生态商城”建设。淘宝、天猫、京东等电子商务模式的兴起，冲击着传统的消费理念，电子商务开始在老百姓心底生根发芽，据物流统计，每天进入商城的邮单3000件，上购物成为热潮。商城本土物产也开始随着电子商务涌入全国大卖场，水果种植大户李顺和积极通过互联商务开展上营销，取得了良好
加强小微企业信用体系建设的若干建议 ■陆滨 小微企业融资难问题并非银行业等金融机构主观上不愿意加大对小微企业的支持，而是小微企业信用体系不健全等因素制约了银行业等金融机构为其提供融资支持。仔细分析由于信用体系不健全导致银行在支持小微企业融资时面临的问题，借鉴发达国家在中小企业信用体系建设方面的有关经验和做法，并据此提出加强小微企业信用体系建设的有针对性政策建议，具有十分重要的理论和现实意义。 一、当前银行在支持小微企业融资时面临的主要问题 国内多家银行通过引进战略投资者，借鉴国外经验创新小微企业信贷模式，但是由于缺乏健全的信用体系支撑，国内银行在贷前、贷中、贷后等环节都面临一些难以克服的困难，由此导致国外行之有效的业务模式在国内“水土不服”，特别是在经济下行期，多家银行的小微企业信贷业务面临一定的资产质量压力。 1．难以准确确认小微企业以往的信用记录。小微企业财务制度不规范，为避税小微企业主通常喜欢通过个人账户进行资金划转或直接使用现金进行交易结算。包括要求信贷资金与贸易背景一一对应的贸易融资业务，通常也难以实现按照约定路径回款，银行难以有效控制企业的资金流。一方面，银行无法通过小微企业以往与客户的资金往来记录了解其自身的信用状况；另一方面，信贷资金投入后，回款具有高度的不确定性，银行无法锁定还款来源。一旦小企业主将资金挪作他用，银行面临的风险将显著增加。 2．难以有效评估小微企业的履约能力。小微企业的履约能力和成长性是银行决定是否为其提供融资支持的核心因素。由于经营时间较短、市场较为分散、缺乏持续稳定交易记录等原因，通常情况下银行难以准确判断小微企业产品的市场竞争力。特别是在初次获得大额订单时，小微企业的技术水平、管理能力等将会对其履约能力产生重要影响。在缺乏足够的买方对该小微企业评价信息的情况下，银行难以有效评估其履约能力并据此为其提供信贷支持。 3．缺乏有效的增信措施。小微企业自身资金实力差、抗风险能力低是客观事实，也是世界各国普遍存在的问题。鉴于小微企业在国民经济和就业中的特殊地位，世界各国都普遍采取了专项基金、政府担保、政府采购等各种辅助的增信措施，解决银行为小微企业融资时面临的风险过高问题。我国部分地方政府也出台了相关的政策，但普遍存在门槛偏高、受益小微企业范围非常有限以及可操作性差、执行困难等问题，无法真正帮助银行降低为小微企业融资面临的风险。 4．难以控制小微企业高成本负债风险。在目前社会环境下，小微企业从正规金融机构融资十分困难，其主要的资金来源是企业主个人积累、亲戚朋友周转及民间借贷，这导致小微企业具有天然的高成本负债冲动。通常情况下，小微企业可能从多个非正规金融渠道获得资金，与当前小微企业的盈利水平相比，资金成本普遍比较高，加重了小微企业的负担，一定程度上使得小微企业主比较容易陷入民间借贷特别是高利贷的困境。在当前特殊的环境下，小微企业主违约成本相对较低，很多小微企业主在出现经营困难时会采取转移资产和“跑路”等方式逃废银行债务。 二、加强小微企业信用体系建设的相关建议 1．出台与小微企业信用体系建设相关的政策制度。针对当前小微企业普遍存在的财务制度不健全问题，建议由国家相关部门出台统一的小微企业财务制度，规范小微企业的采购、付款、销售、资金回笼、银行信贷等财务操作，明确要求需要向金融机构融资的小微企业必须建立完善的财务制度，规范财务操作，便于银行通过企业的财务信息准确评价其履约能力、
关于我国信用体系建设的报告 建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。但我国社会信用体系的现状不容乐观，如何搞好我国的信用体系建设，从我国信用体系现状及存在的问题分析入手，谈谈以下看法。 一、我国信用体系现状分析及其存在的问题 1.建立完善的信用体系比较困难的原因 （1）信用法律法规缺失。信用如果没有法律作为保障就很难有效实现，法律法规的确立和健全(金融有关立法非金融有关立法失信惩罚机制)是社会信用制度及管理体系建立和实施的保障。目前,我国尚未建立社会征信体系方面的法律框架和系列法规,对信用信息征集、使用和管理的权利与义务没有作出法律规定,这使得整个征信行业的行政主管部门和业务监管部门责任不明确,领导不统一，协调不一致,建设不到位。 （2）信用管理部门分散。目前，全国信用体系建设工作没有明确的主管部门,没有制订一套全国性社会信用体系建设规划,缺乏对各领域，各地区信用信息整合的统一指导、统一规划和统一标准,没有形成各地区、各行业、各部门对信用体系建设和信用信息整合的合力,存在着多头建设的问题。 （3）信用标准规范模糊。由于我国经济发展严重不平衡,对各地的信用评级的统一化本身就带有不公平性,怎样把握才能恰到好处,这更增加了统一标准的难度。 （4）信息发布共享障碍。政府信用信息封闭，企业信用体系的建立客观上要求微观经济主体具有民事行为能力，我国征信行业没有建立行业协会组织,行业内普遍缺乏自律机制，各个行业各行其是,行业自律程度松紧不一,中介业务标准程度不一。此外,从业人员业务素质普遍不高等等原因都导致了信息共享的障碍。 (5)失信惩戒机制薄弱。支撑社会信用体系正常运作的经济政策法规得不到严格的执行,失信者没有受到应有的惩罚。 2.信用体系缺乏会导致各个方面出现问题 （1）从企业来说，信用缺失损害了企业的长远利益。企业与企业间诚信水平低甚至诚信失常,会使交易过程中契约的有效性时刻面临挑战,让快捷现代化的交易手段和交易方式
建筑市场信用管理暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），加快推进建筑市场信用体系建设，规建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《中华人民国建筑法》《中华人民国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020 年）》等，制定本办法。 第二条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，对建筑市场各方主体信用信息的认定、采集、交换、公开、评价、使用及监督管理。 本办法所称建筑市场各方主体是指工程项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等企业，以及注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员。 第三条住房城乡建设部负责指导和监督全国建筑市场信用体系建设工作，制定建筑市场信用管理规章制度，建立和完善全国建筑市场监管公共服务平台，公开建筑市场各方主体信用信息，指导省级住房城乡建设主管部门开展建筑市场信用体系建设工作。 省级住房城乡建设主管部门负责本行政区域建筑市场 各方主体的信用管理工作，制定建筑市场信用管理制度并组
织实施，建立和完善本地区建筑市场监管一体化工作平台， 对建筑市场各方主体信用信息认定、采集、公开、评价和使用进行监督管理，并向全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场各方主体信用信息。 第二章信用信息采集和交换 第四条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息构成。 基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。 优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息。 不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。 第五条地方各级住房城乡建设主管部门应当通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域建筑市场各方主体的信用信息，并对其真实性、完整性和及时性负责。 第六条按照“谁监管、谁负责，谁产生、谁负责”的原则，工 程项目所在地住房城乡建设主管部门依据职责，采 集工程项目信息并审核其真实性。 第七条各级住房城乡建设主管部门应当建立健全信息推送机
***县电子商务进农村工作 发展规划 ***县位于关中平原东北部，属国家扶贫开发工作重点县，辖11个镇1个街道办事处215个行政村(社区)，总人口51万，在电子商务进农村工作中已具一个推动（政府推动）、两个典型（孵化典型电商企业、培育典型电商带头人）、三网合一（卖货郎、雅购、合同兴三网合一，打造县、镇、村三段物流体系）、四化协同（产品商品化、商品网货化、网货品牌化、品牌社交化）、五位一体（创客中心、创客公寓、培训空间、标准厂房、仓储物流）等电商基础。充分利用***县现有优势，强化电商发展，实现***电商模式。 一、扬优势，促进电商发展 （一）文旅优势 ***县被评为“中国诗经之乡”，古称“有莘国”，是中华民族的发祥地之一，有着悠久的历史文化；***县有“一川”“一山”“一水”“一故里”的独特旅游资源。***县文旅优势将会为农旅电商带来新机会。 （二）区位优势 ***县处“晋陕豫”金三角和关中—天水经济规划区，高效便捷的交通网已形成，且信息通讯服务G网络覆盖率达
99%，C网络覆盖率达96%，交通及通讯优势为***的电商发展奠定了良好的基础。 （三）产业优势 ***独有的农产品资源，31个农产品通过“三品一标”认证，****、*****、九眼莲为国家地理标志产品，独有的产业优势有效地为电商全产业供应链提供坚实的基础。 二、补短板，强化产业电商 （一）打品牌 1.打造一个***所有电商从业人员、所有产品均可使用的公共区域品牌，全县全力打造打造这一公共区域品牌； 2.集***产业优势，蹭***品牌热度，打造***优质农特产品供应链； 3.促进农产品的品牌化、标准化、产业化,农产品溯源体系为田间地头到餐桌的产品安全保驾护航； 4.通过品牌打造，以点带面，深度挖掘***种适宜网销的农特产品，使网销无淡季，使电商年销售额量、销售额翻一番； 5.搭建***对外展示销售的平台、天猫旗舰店及京东馆、苏宁馆等第三方平台，线上平台叫响全国，多渠道建设品牌影响力。 （二）育网军 1.开设电商普及培训、电商实操培训、干部电商知识培
个人信用体系建设与电子商务发展 一、电子商务环境下个人信用的地位与作用 信用是市场经济的基石。传统的直接的商务活动需要信用，新型的间接的电子商务活动更需要信用。电子商务发展的一个重要条件是有比较完善的社会信用体系，没有信用就没有秩序。个人信用又是整个社会信用的基础，在电子商务的发展中，BtoB的电子商务模式借助有限的传统信用或严格的相互认证平台实现交易，取得了较快发展；而BtoC和CtoC模式则由于个人信用信息的不完善而受到严重制约。在西方发达国家，个人信用交易十分活跃，规模庞大，运作方式成熟。在我国，由政府主导建设的个人信用体系已经初步形成，这必将对我国信用环境的治理和社会经济的发展产生重要作用。但是，当前我国个人信用理论的研究和个人信用制度的建设仍然滞后于电子商务实践的发展，网上交易中恶意欺诈、假冒、虚假广告、侵犯消费者合法权益等行为时有发生，而面向社会开放的个人信用体系则由于技术、制度、法律的不完备仍尚需时日。因此，从行业或企业应用的视角来研究个人信用体系的建立与完善，对我国发展个人信用体系、确立社会诚信意识、促进信贷消费和网络消费、推动电子商务发展具有重要意义。 二、基于电子商务应用的个人信用体系的优势 在电子商务领域，阿里巴巴从BtoB到（CtoC再到BtoC，一步步走向成功，总是将网络环境下的信用评价体系与信用数据的应用紧紧联系在一起。尽管它还存在着许多不足，但从其成功发展的过程中可以透视出我国个人信用体系建设的基本方略。从整个经济发展的层面看，信用对经济发展具有巨大的推动作用，对传统商务如此，对电子商务更是如此。越是经济发达的地区，这种认识越是强烈。上海市最早将个人征信系统投入使用，浙江、广东两省先后试点建设社会信用体系，这些区域性信用体系建设与发展的大方向是正确的，积累了一定经验，也遇到了许多障碍（这些障碍多属于环境障碍，在短时间内是无法改变和改善的），但以应用为导向的电子商务个人信用体系的建立，在外部实实在在地推进着环境的改善，在内部也确确实实地发挥着信用的作用，推动着企业电子商务的发展。企业商务网站应用（如易趣网和淘宝网）的个人信用体系往往直接服务于自己，即使是中国人民银行目前建立的全国个人信用征信系统，其数据采集范围和信用数据提供范围也主要是银行系统，也主要是服务于自身。 基于应用的电子商务企业的个人信用体系具有如下优势： 1.基于利益均衡机制，实现了信用数据自动网上采集，保证了数据的连续性和客观性 网上交易双方从各自的利益出发，必然对对方的交易行为作出较为客观的评价，解决了数据采集的渠道与客观性、真实性问题，规避了法律环境与制度不完善的风险。 2.信用数据直接服务于交易活动，可以激励守信者，鞭策失信者 基于应用的信用数据来自于交易活动，同时又直接服务于交易活动。按照交易系统中的信用评价规则，交易评价数据很快进入信用评价系统并予以公示（其中包括交易的整体评价、交易的某些细节、申辩与解释信息等），可以帮助后来者辨别对象的信用度，守信者人气旺盛，交易活跃，而失信者则门庭冷落，交易清淡。从利益上对失信者进行惩罚，激励前者，鞭策后者。 3.以网站作为支付信用中介，可以提高网络消费者的消费信心，消除信用数据不足或信用数据不实的困扰 在信用数据还没有足够的积累或信用评价系统还不够完善的情况下，以网站作为支付信用中介可以保证资金安全、回避风险，并逐步改变人们的网络消费习惯与消费意识。 三、基于电子商务应用的个人信用体系存在的问题 尽管这种个人信用体系具有一定的优势，但目前依然存在以下几个方面的问题：
XX县农村电子商务发展情况汇报 自X月X日与市邮政分公司签订XX县农村电子商务发展战略合作框架协议和参加江永会议后，我局与省、市、县邮政公司抢抓时间节点，做了大量前期工作，现将有关工作情况汇报如下： 一、近期所做的工作 (一)广泛开展前期调研。会同第三方合作平台，通过对电子商务协会、电商企业、竹木制品加工企业、农特产品生产企业的深入走访和调研，全面掌握了第一手资料，了解了我县电子商务发展现状，初步确定了电商发展模式。 (二)XX电商模式初具雏形。第三方合作平台本着对XX 电商模式高标准的立意要求，经反复研讨，确立了以“一个中心、两翼战略、三大支撑、四轮驱动”为总体思路的“互联网+县域特色经济”的XX电商发展模式。即以“电子商务进农村促进XX经济转型升级发展”为中心，打造“创业XX、品牌XX”，吸引培育电商人才，挖掘本地特色产品为两翼战略，通过建设“电商基础设施、电商公共服务、电商运营支撑”三大支撑体系，优化XX本地电子商务创新创业外部运行环境，实施“市场主体培育、人才智力支撑、电商品牌营销、政策支撑保障”四大工程驱动XX电子商务的发展，实
现“三创四化”（大众创业、万众创新、农民创富，便民服务均等化、县域特色产品品牌化、生产加工定制化、电商企业规模化）的发展目标。 (三)制定了农村电子商务整体规划。邮政总公司在我局的配合协助下，针对XX模式的总体思路，制定了农村电子商务整体规划。出台了《XX县电子商务进农村综合示范工作操作方案》，并根据操作方案配套制定了《XX县电子商务产业园建设运营方案》、《XX县农村电商服务站点建设实施方案》、《县乡村三级电子商务物流体系建设方案》、《XX县农村电子商务培训体系建设暨工作推进方案》、《县域农产品电子商务供应链体系建设方案》等九大实施方案。 (四)草拟了电商发展资金扶持方案。根据《XX省商务厅、XX省财政厅关于做好XX年电子商务进农村综合示范工作的通知》（湘商建[XX]22号)文件精神，商务部门通过对外地电商模式考察、学习，针对XX电子商务发展的现状和特点，草拟了《XX县关于加快电子商务发展若干扶持政策的规定》。 (五)完成了电商产业园的规划设计。一是确立了电商产业园的定位。XX县电子商务产业园定位于打造全县一流的电子商务公共服务平台。以平台为载体，形成一套完整的服务体系，对各方资源进行互联网化改造，培养更多具备互联网思维与技能的电子商务人才，通过服务模式的建立、品控标准的制定，打通“工业品下乡，农产品进城”双向流通渠道。
ⅩⅩ市中小企业信用服务体系建设试点工作总结 根据ⅩⅩ年国家发改委办公厅《关于同意将ⅩⅩ市等城市作为中小企业信用服务体系建设试点城市的批复》（发改办企业【ⅩⅩ】1197号），ⅩⅩ市成为全国5个中小企业信用服务体系建设试点城市之一。经过ⅩⅩ市各有关单位的共同努力，三年来ⅩⅩ市中小企业信用服务体系建设试点工作取得了积极进展，并为下一步继续做好中小企业信用体系建设工作奠定了良好基础。 一、明确试点工作指导方针和原则，落实组织机构 （一）明确试点实施部门。 ⅩⅩ年起，根据国家发改委文件要求，我市明确了ⅩⅩ市信用服务体系建设试点工作由市发改委中小企业处负责，试点实施单位为ⅩⅩ信用管理有限公司、大公国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司；协作单位为ⅩⅩ银行、中关村科技担保有限公司和首创投资担保有限责任公司。试点“点中点”为中关村科技园区信用管理试点，由中关村企业信用促进会具体组织实施。 （二）明确试点工作的指导方针和工作原则 试点工作以提高中小企业信用意识，增强中小企业信用管理能力，切实解决“担保难、贷款难”的问题，促进中小企业健康发展为指导方针。试点的工作原则是在“政府推动，市场化运作”的前提下，整合社会资源、将信用体系建设与担保体系建设相结合、与促进中小企业融资相结合，既突出重点，又注重实效。
（三）制定试点实施方案，落实ⅩⅩ市配套措施。 我们结合本市实际情况，研究制定了《ⅩⅩ市中小企业信用服务体系建设试点实施方案》，并结合试点工作进程对《试点实施方案》进行了修改完善。为确保实施方案的落实，市发改委在相关部门的大力支持下，落实了一系列的配套措施。 1．设立ⅩⅩ市中小企业发展专项资金。 2005年起，根据市领导批示精神，ⅩⅩ市从财政预算中安排5亿元，设立中小企业发展专项资金，重点用于促进ⅩⅩ市中小企业信用体系、担保体系和服务体系建设。 2．搭建融资服务平台。 2005年12月28日起，市发改委搭建中小企业融资服务平台，引导全市中小企业通过ⅩⅩ中小企业网申报贷款需求，ⅩⅩ银行对信用较好的中小企业提供“贷款绿色通道”的快速审批。据最新统计，在网上征集平台登记注册的中小企业已经达到630家，其中申报资金支持项目的240家，31家中小企业已经通过融资平台获得贷款超过1亿元。 3．建立中小企业担保代偿补偿制度。 2002年起，ⅩⅩ市国有资产经营有限公司出资5000万元，做为有信用的中小企业担保代偿补偿基金，为发生代偿的担保机构提供35%的代偿补偿；并为信用服务试点工作的信用服务机构提供相应补贴。 4．政府对守信企业提供资金支持。
企业信用体系建设的目标和任务 企业信用体系建设的总体是：按照社会主义市场体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部机制和利益机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升宁夏企业整体信用水平创造有利的条件。具体为完善六个体系： 1.企业信用标准体系。信用标准（Credit Standard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的DSO和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。从”AA”到”CCC”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如
AAA级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。 企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。 2.企业信用评价体系。企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力（主要是偿债能力及其可偿债程度）所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入WTO以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。 3.企业信用信息传播体系。是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。 4.企业信用监督管理体系。企业信用监督管理体系应该是一个层级结
建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见（建设部建市[2005]138号） 各省、自治区建设厅、直辖市、计划单列市建委、新疆生产建设兵团建设局、解放军总后营房部工程管理局：建立和完善建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分，是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。为贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，现就加快推进建筑市场信用体系建设工作提出以下意见： 一、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义和谐社会为目标，坚持法治与德治相结合。按照社会主义市场经济的要求，加强对建筑市场各方主体的诚信管理，建立行政监督和社会监督相结合的诚信监管保障体制，营造诚实守信的良好氛围，为建筑市场监管提供有力的手段。 （二）总体目标：到2010年，基本构建起全国建筑市场诚信信息平台，实现信息互通、互用和互认；建筑市场责任主体（各类企业和执业人员）行为诚信标准更符合建筑市场监管的需要；相关法律法规得到完善，信用体系的建设和运行做到有法可依；建立起有力的诚信激励和失信惩戒机
制；建筑市场各方主体做到守法经营，依法活动；综合信用评价的市场化初步形成。 （三）基本原则：政府启动、市场运作、权威发布、信息共享。即，充分发挥政府和市场的作用，调动社会各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建筑市场诚信环境，共同推进建筑市场信用体系建设。 二、同步推进政府对市场主体的守法诚信评价和社会中介信用机构开展的综合信用评价 （一）根据建筑市场监管的需要，目前要以政府对市场主体的守法诚信评价为重点。政府对市场主体的守法诚信评价是政府主导，以守法为基础，根据违法违规行为的行政处罚记录，对市场主体进行诚信评价。具体标准由建设部制定，内容包括对市场主体违反各类行政法律规定强制义务的行 政处罚记录以及其他不良失信行为记录。具体工作思路是：1.制定标准和评价方法。标准内容以建筑市场有关的法律责任为主要依据进行整理、分类，力求简明、科学，便于理解、记录和应用。对社会关注的焦点、热点问题可有所侧重，如拖欠工程款和农民工工资、转包、违法分包、挂靠、招投标弄虚作假、质量安全问题、违反法定基本建设程序等。2.进行采集和评价。各地建设行政主管部门要充分依托现有的建筑市场和工程现场业务监管服务体系，做好信息的采集、管
关于开县促进电子商务发展 扶持政策建议 为促进我县电子商务健康快速发展，优化全县电子商务发展环境，提升我县电子商务发展水平，引导企业降低成本、优化资源、提升综合竞争实力，推动我县经济持续健康发展，现就加快我县电子商务发展提出如下意见。 一、适用范围 在我县注册，利用信息网络、电子数据、信息技术为主要手段实现网上经营活动拥有合法资质的企业或个人和为电子商务提供配套支撑服务的企业。 二、扶持内容及标准 （一）电子商务经营主体奖补政策 1、借助淘宝网、易迅网、京东商城、阿里巴巴、ebay、Amazon、敦煌网等国内外主流第三方电子商务平台开设网店进行在线销售，且连续经营一年以上的拥有各项合法资质销售额不低于10万元的本县电子商务经营主体，按平台收取基础服务费用的50%给予补助。 2、在本县注册纳税的企业建设独立电子商务应用平台的，经认定后，按企业电子商务应用平台建设实际投资额（主要包括建立平台所需的软件、硬件、系统集成、运行维护及必要的固定资产投入等）的30%给予补助，单个项目最高补助额不超过30万元。
3、国内10强综合性或专业性电子商务企业在我县设立总部或建设对我县电子商务发展、市场带动作用明显、商业模式新、技术含量高、品牌影响力大的重大电子商务项目，优先列为县重大产业项目，在用地、资金、人才政策等方面实行“一事一议”政策。 4、对本县电子商务经营主体，通过电子商务平台实现网络年销售收入首次突破50万元、100万元、300万、500万元、1000万元、5000万元的，分别按2万元、5万元、7万元、10万元、20万元、50万元给予一次性奖励；通过电商平台实现网络年交易额首次突破300万元、500万元、1000万元、5000万元、1亿元的，分别给予3万元、5万元、10万元、50万元、100万元的一次性奖励。 5、对本县电子商务企业（含个体网店）的网络宣传推广费用按照企业实际支出额发票的15%给予补助，每家企业补助金额不超过20万元。 6、我县企业通过业务流程外包实行网络销售代运营的，对企业实际支付的服务外包费用给予50%补助。 7、传统企业在2015年分离成立独立的电子商务法人企业并实际运行半年以上的，给予一次性3万元奖励。 8、对每年我县新设立的电子商务企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税给予财政奖励，按企业实际缴纳的税收县级实得部分100%的标准执行。
价值工程 3.2完善科技评价体系以支持科学创新活动要想促 进科研和综合技术服务业的健康发展，必须完善科技评价体系，具体应做到：一是要坚持“公平、公正、公开”的原则，建立、健全专家、公示、申述制度，合理规范科技评价行为。二是改进科研技术评价方法、完善评价指标体系，注重实效。三是完善对科研技术的激励机制，倡导以质为先，对优秀的、稳定的科研技术团队给予精神及物质奖励。 3.3大力开拓科研和技术服务业的新领域①大力发展工程设计和咨询产业，继续支持秦皇岛福电电力设计有限公司、秦皇岛燕山大学科技开发总公司等科研设计单位工作热情，鼓励高新人才和技术发挥才干，争取形成全省最大的以工程设计和设计咨询为内涵的科技企业集群。②大力发展科研技术孵化器，要坚持“集成资源、筑巢引凤、专业为主、集小为大”的方法，通过政府引导、政企合作、市场化运作模式，创建科技企业孵化器，建设科研中心区，鼓励企业腾笼换鸟，为科技人员和初创科研企业搭建发展平台。③大力发展科技会展，科技会展既能带来商讯商机，又能传播新的科技文化，是发布新产品、推广新技术、建立科技合作交流的重要平台和区域经济的助推器，充分利用各项博览会，科技合作周等形式与名校、名所加强联系，发挥科技知识的扩散效应。 3.4政府财政加大预算投入，引导科研和技术服务业快速发展①构建与科研和技术服务业发展相适应的经济管理体制。建议在市服务业工作办公室明确专人负责。形成职责明确的工作机制，构建适应科研和技术服务业的管理体制。②设立全市科研和技术服务业发展引导资金。建议每年从财政预算内安排资金，主要用于科研和技术服 务业发展引导资金，提高高端产业功能区、科研和技术服务业集聚区基础设施建设投入比例，奖励自主创新成果，奖励品牌塑造，补贴科研和技术服务业新成果、大品牌推广实施所发生的费用。③以市场化、专业化为导向，强化科研和技术服务业。一是重点规划建设好科研和技术中心区，研究出台鼓励科研和技术服务业机构联合重组、做大做强、有效集聚的实施意见，强化品牌效应，加快形成龙头企业引领的高端科研和技术服务业密集区。二是进一步完善政策法规体系，保证技术创新受保护。三是尽快制定和实施科技发展规划。 3.5提升行业整体竞争力针对科研和技术服务业企业普遍存在的“小而弱”问题，要积极引导科研和技术服务业企业加快改革创新步伐，建立现代企业制度，优化企业组织结构，逐步形成一批具有市场竞争力的大公司、大集团。 3.6加快科技创新和人才开发科研和技术服务业属于知识密集型、智力密集型行业，影响该行业发展的关键因素就是科技创新和人才因素。要建立完善的人才培养和引进机制，利用发达地区的知识、信息资源，提高从业人员的理论水平、专业素质和实际工作能力。要鼓励科研和技术服务业企业人员应用信息技术，实现信息管理网络化，大力发展电子商务，开发生产性服务业发展需要的基础技术。 参考文献： [1]胡孝德， 杨青岗.我国科研和综合技术服务业中介机构现状、问题与发展对策[J].中国科技信息，2005-06-15. [2]鲍晓红.全国科技中介机构工作会议在北京召开[J].中国信息导报，2002-12-25. [3]强永昌，胡迪锋.我国技术服务发展现状与对称性思考[J].江海学刊，2007-03-10. 0引言 天水市是甘肃东南部的一座三级城市，自古是丝绸之路必经之地和兵家必争之地，全市横跨长江、黄河两大流域，新欧亚大陆桥横贯全境。土壤、气候非常适宜多种农作物的生长，是西北农作物最佳的种植地之一，也是中国北方最佳水果和蔬菜生产基地之一。特别是“花牛”苹果在海内外市场享有盛誉。发展农村电子商务对农村经济增长有 极大促进作用。 1天水市县域电子商务发展现状分析1.1农村电子商务发展情况 1.1.1政府高度重视根据甘肃省关于电子商务发展的若干意见，天水市政府对电子商务发展做了具体的部署和规划，定期会邀请电子商务商务专家对天水市涉农电子商务企业进行相关培训和指导。 1.1.2区域电子商务发展明显天水市现有五县二区—————————————————————— —作者简介：任继永（1982-），男，甘肃天水人，讲师，研究方向为电 子商务。 天水市县域电子商务发展现状分析及对策研究 Status Analysis and Countermeasure Research on the Development of the County E-commerce in Tianshui 任继永REN Ji-yong （甘肃工业职业技术学院经管学院，天水741025） （School of Economics and Management ，Gansu Industry Polytechnic College ，Tianshui 741025，China ） 摘要：县域电子商务模式的成熟，对农村经济转型带来了机遇与挑战。因此要加大政府的引导作用，整合天水市各种电商资源， 来实现天水市县域电子商务的快速发展。 Abstract:The maturity of E-commerce mode of county brings opportunities and challenges for the economic transition of village.So,it is improtant to increase the guiding role of the government and integrate the various electricity resources of Tianshui to achieve the rapid development of the e-commerce of county in Tianshui. 关键词：县域电子商务；农村电子商务；对策研究Key words:e-commerce of county ；e-commerce of village ；countermeasure research 中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）08-0198-02·198·DOI:10.14018/https://www.doczj.com/doc/2813526652.html,13-1085/n.2015.08.112
中小企业诚信体系建设问题及对策摘要：对中小企业进行诚信体系的建设是整个社会诚信体系建设的重要一环，但是中小企业诚信体系建设仍然面临一些亟待解决的问题。利用大数据拓宽诚信数据共享渠道、打造个性化诚信评价体系、构建大数据与信用服务相结合的诚信体系,以及利用区块链技术提升数据的保密性和安全性等，是大数据时代诚信体系建设的策略和方法。 关键词：大数据；中小企业；诚信体系 一、引言 近年来我国经济发展一直保持较快的增速，数量众多的中小企业功不可没。对中小企业进行诚信体系的建设是整个社会诚信体系建设的重要一环，同时也是提升中小企业的实力、打造具有较强竞争力产业的前提和保障。国家在2017年底正式吹响了实施大数据战略的号角。大数据具备安全可靠、数据链完整、数据共享便捷等优点，可广泛应用于社会各行各业中。中小企业的诚信体系建设可借助大数据技术，用大数据管理中小企业的诚信档案、评价中小企业的诚信行为，有利于提高政府的管理效率，提升公众对于中小企业的诚信监督,同时也能促进中小企业提升自身的诚信意识，形成诚实守信的产业氛围。 二、中小企业诚信体系现状及问题 通过几年的实践和探索，国家对中小企业的诚信体系建设工作已取得了一定成效，各级政府也出台了约束中小企业的一系列诚信法规，中小企业信用信息服务平台已具备一定规模。在一些省市，由政府、行业协会等联合主导搭建的中小企业诚信系统平台已经取得了比较
好的应用，从企业征信、产品质量、交易记录、纳税记录等多方面对企业进行诚信考评。但是，在现阶段，中小企业诚信体系建设仍然面临一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面: 1.诚信宣传渠道单一 虽然中小企业诚信平台已经得到了初步应用，但目前关于企业的诚信宣传仍主要通过政府监管部门（如市场管理局、质量监督局等）的网页上进行，对公众的覆盖面很窄，诚信宣传的传播效果也并不理想。线上媒体平台资源（比如微信、微博、广场地铁媒体等）未得以充分开发，以正面引导社会公众加强诚信的责任和意识；线下宣传渠道也较单一，缺少通过诸如“诚信宣传进社区”、“诚信宣传进校园”、“诚信大讲堂”等活动为载体来深入基层社区或企业，全方面开展中小企业诚信的宣传和教育。 2.诚信信息共享不畅 我国对涉及中小企业诚信的管理部门较多，包括市场监督、质监、安全、环境保护等部门。在没有形成统一完善的诚信平台的前提下，各个监管部门各自保存采集到的相关的诚信信息。诚信信息既没有对公众公开，同时，在各个部门之间，大量的数据和信息也没有实现共享。这种局面容易造成各个监管部门之间数据的不同步，也不利于信息统计的全面性和及时性。各监管部门对于数据的使用各有一套标准，给诚信信息的汇总带来了难度，影响了企业诚信信息的使用效果。 3.诚信文化建设缺失 目前很多中小企业都缺少诚信教育体系，没有核心的企业文化，
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 如何做好企业信用体系建设 企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。一、具体为完善六个体系：（一）企业信用标准体系信用标准（creditstandard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广 1 / 5
合肥市建筑市场信用体系建设实施方案 建立健全建筑市场信用管理体系是整顿和规范市场经济秩序治本的重要举措，是健全现代市场经济的社会信用体系的重要组成部分，也是建筑业改革和发展的重要保证。根据《安徽省人民政府关于加强全省信用建设的决定》（皖政[2003]39号）、《安徽省建筑市场信用体系建设规划》和合肥市整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，结合我市工程建设和建筑市场发展的实际，特制定合肥市建筑市场信用体系建设实施方案。 一、指导思想和基本原则 合肥市建筑市场信用体系建设的指导思想是以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“政府推动，市场运作、权威发布、资源共享”和“守法经营、诚信为本、监管有力、失信必惩”的原则。加强诚信教育，培育诚信需求，建立信用法制，营造守法经营、诚实守信、公平竞争、优胜劣汰的市场经济秩序。为实现加快发展、富民强市目标，促进我市工程建设水平和建筑业的健康发展，创造良好的信用环境。 二、总体目标和阶段任务 按照社会主义市场经济体制的要求，在我市建立覆盖整个地区、统一的建筑市场信用管理体系，加强对建筑市场各方主体的信用管理，不断提高全行业诚实守信的水平。在法律的框架内，
充分运用市场机制，建立信用管理的内部约束和监督机制；建立建筑市场各方主体信用评价标准和评定机制；建立建筑市场各方主体诚信激励和失信惩罚机制；建立以现代信用信息库和信用手册为主要手段的信用信息登记、发布、档案管理体系。力争在2007年以前，建立健全我市建筑市场信用管理体系，在全省率先实现《安徽省建筑市场信用体系建设规划》各项目标，使我市建筑市场各方主体基本能够做到依法经营，依法活动，诚实守信，兑现承诺，奉献社会的和谐社会氛围。 1、市场各方主体树立诚信理念，信用度普遍提高，绝大多数市场主体保持良好以上信用等级，恶意拖欠、欺诈、失信等不良信用行为基本消除。建筑市场经济秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制。 2、建成统一规范、互联共享的建筑市场信用信息数据库系统和信用信息网，形成纵横结合的建筑市场各方主体信用信息监督管理网络。 3、建筑市场各方主体信用需求不断增加，信用中介机构有序发展，初步形成建筑市场各方主体信用调查、征信、评价和咨询服务活动日趋活跃的信用市场。
电商对县域经济发展有五大意义 新常态下的县域经济面临发展新问题，也迎来了转型提升的新机遇，电商就是一个重要突破口。从理论与实践看，大力发展电商，对于县域经济意义重大，应该加快推进。 一、当前县域经济发展面临的现实困难 自世界金融危机以来，全球经济增速下滑，传统的以外贸为导向的产业结构受到挑战，国际经济又与国内经济问题交织，从而引发“三期叠加”的转型期和新常态。从普遍层面看，当前县域经济有四个困难： 一是经济下行压力增大，财政支出压力增大。由此导致的现实情况是，经济增长乏力，财政收入增速放缓，靠土地生财的经营城市套路也因房地产不景气受到限制，但民生、社会建设的刚性支出却相应不断扩大，一些县域财政运转困难。 二是招商引资的土地、环境约束越来越严，产业转移承接困难。在前些年，一些中西部地区的县靠优惠的招商引资政策，承接了一部分东部的产业转移，实现了工业化的快速发展。但随着国家土地政策、生态要求的日益趋紧，目前的县域招商引资面临政策红线的约束。 三是经济转型升级面临基础设施、金融环境、人才支撑等现实制约。虽然经过国家一系列政策的调整，但县域经济处于整个经济发展低端的现实并没有改变，经济要素依然高度集中于大城市和中心城市，成为县域经济最大的现实瓶颈。 四是经济要素流出格局没有扭转，工业化、城镇化、农业产业化、信息化难以同步。由于县域经济面临的种种困难，虽然政府提出了人才回流的信号，但实际的情况远非可以乐观，“四化”同步面临诸多现实制约。 二、电商带给县域经济转型升级新机遇 今年5月，国务院下发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，进一步明确电商的战略性定位，要求“电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用”。就县域而言，电商有以下几方面的积极意义。 一是为县域的“大众创业、万众创新”创造了一个有效平台。电商创业，只要一台电脑，一根网线，注册一个淘宝账户就能开张，启动资金只需几千元，产品有农民生产，发货有物流公司代理，自己只需要用好网络就行。一些青年只要有好产品，方法得当，在网上几个月就能致富，满足了年轻人的要体面、收入好、挺时尚的创业心理。吴堡县郭家沟