崂山水库
饮用水水源地环境保护规划
青岛市环境保护局
二○○九年十一月
1总论
1.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循科学发展观，坚持以人为本；贯彻人与自然和谐相处的理念；走资源节约、环境友好的路线；按照全面建设小康社会要求，以保障城市饮用水水源的水量、水质安全为目标，以饮用水水源地的保护、涵养、建设为核心，建立城市饮用水水源地监测预警与安全应急机制。正确处理好近期和远期的关系，保障城市饮水水源水量充足、水质优良、水生态系统的良性循环，为构建和谐、可持续发展的经济社会打下良好基础。
1.2规划原则
综合规划原则：水源地保护不仅仅是保护出水口，更重要的任务是保护水源地赋存及形成的生态环境系统，所以保护规划即要注重保护工程设施规划，也要注重水源地及邻近范围土地使用状况的规划。以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，保护好企业的命脉，使水源地保护规划有利于企业的持续发展。
水质水量并重原则：规划过程中的各项工作要坚持水质水量并重的原则，既要注重水源涵养保持水量又要注重水源地周围环境保护以提高水质。
科学性、前瞻性原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实，同时也应便于管理，实用可行。
积极动员公众参与的原则：饮用水安全关乎全社会千千万万民众的身体健康，饮用水水源地的保护工作也需要公众的广泛参与。保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。
流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。
坚持从城阳实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则：要立足于城阳的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证工程资金使用效率，达到事半功倍的作用。
1.3规划编制依据<应列有你区市相关的规划、部门规划及规则。）1.3.1主要的国家性法律、法规：
《中华人民共和国环境保护法》<1989.12）
《中华人民共和国水法》<2002.10）
《中华人民共和国水污染防治法》<1996.05）
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》<2000.03）
《中华人民共和国水土保持法》<1991.06）
《中华人民共和国农业法》<2002.12）
《中华人民共和国森林法》<1985.01）
《水土保持综合治理规划通则》 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》<1989.07） 《生活饮用水卫生标准》 《生活饮用水水源水质标准》 《农田灌溉水质标准》 《地表水环境质量标准》 《地下水质量标准》 《土壤环境质量标准》 《污水综合排放标准》(GB 8978-1996>； 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002>； 1.3.2省、市级地方性法律法规： 《山东省环境保护条例》<2001.10） 《山东省水污染防治条例》<2000.12） 《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB 37/534-2005>； 《生活垃圾填埋水污染物排放标准》(DB 37/535-2005>； 《青岛市生活饮用水源环境保护条例》(2002.09>； 《青岛市生活饮用水地下水源保护区划》(2003.06>； 《青岛市生活饮用水地表水源保护区划》(2004.06>； 《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006>； 《青岛生态市建设规划》(2004>； 《青岛市城市总体规划》(2006>； 《青岛市“十一五”生态建设和环境保护规划》(2006>； 《青岛市“十一五”水资源保护规划》(2007>； 《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》(DB 37/676-2007> 1.4规划范围与目标 1.4.1规划范围 城阳区饮用水水源地 如上表所示城阳区现有集中式饮用水源地的数量为四个，分别为崂山水库、棘洪滩水库、书院水库、白沙河井群。崂山水库所在流域为白沙河、五龙河等，水源取水口位置为经度120°29′13″，纬度36°15′17″，分为一级保护区<水库水域及最大库容外延200M陆域，直接汇入水库的五龙河、山色峪河水域及河床两侧200M陆域）和二级保护区<一级保护区外、位于崂山风景名胜区内的崂山水库汇水区所有陆域、水域），总面积10.9km2<一级3.3km2，二级7.3km2）。棘洪滩水库所在流域为客水，水源取水口位置为经度120°14′15″，纬度36°22′06″，分为一级保护区和二级保护区，总面积11.99km2<一级10.22km2，二级1.77km2）。书院水库所在流域为墨水河，水源取水口位置为经度120°32′35″，纬度36°19′05″，分为二级保护区和准保护区，总面积4.6km2<二级 1.8km2，准保护区 2.8km2）。白沙河井群所在流域为白沙河，水源类型为地下水，水源取水口位置为经度120°26′03″，纬度36°16′30″，均属一级保护区总面积5.4km2。1.4.2规划时段 总体规划期为2008~2020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。具体如下： 第一阶段(近期>：2008～2018年； 第二阶段(中期>：2018～2018年； 第三阶段(远期>：2018～2020年； 基准年为2007年。 1.4.3规划目标 第一阶段(近期>：严格按照国家和地方有关饮用水源保护的法律法规要求，完善饮用水源地环境管理体系，全部取缔饮用水水源一级保护区内一切排污口，取缔饮用水水源二级保护区内违法排污口。污染物排放量削减到各地表水源地以国家地表水Ⅲ类标准为基准的水 环境容量，饮用水源地水环境质量得到明显改善，水质达到国家地表水Ⅲ类标准；地下水水质达到国家地下水Ⅲ类标准，水源地水质保障体系得到进一步加强。 第二阶段(中期>：进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷，饮用水源地环境质量得到进一步提高，大部分地表水水质达到国家地表水Ⅱ类标准，大部分地下水水质达到国家地下水Ⅱ类标准。 第三阶段(远期>：污染物排放量削减到各地表水水源地以国家地表水Ⅱ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水质优良，水质全部达到国家地表水Ⅱ类标准；地下水水质全部达到地下水Ⅱ类标准。 2饮用水水源地环境质量调查评价 2.1自然环境与社会经济简况 2.1.1自然地理与行政区划<简要） 崂山山区共有23条主要河流，由山区中部呈放射状扩展分布。其中，向西流入胶州湾的有白沙河、五龙河、石门河、惜福镇河、小水河、李村河、张村河、王埠河等8条。向东流入黄海的有土寨河、石人河、王哥庄西山河、王哥庄河、晓望河、刁龙嘴河、泉心河、石头河等8条；向南流入黄海的有南九水河、西登瀛河、小河东河、凉水河、流清河、八水河等6条；向北流入即墨市的只有葛家河1条。这些河的特点是源短、流急、属季节性河、多直流入海。 崂山区辖4个街道：中韩街道、沙子口街道、王哥庄街道、北宅街道。 中韩街道是崂山区政治、经济和文化中心，青岛高新技术产业开发区、石老人国家旅游度假区坐落于管区内。位于崂山区西部。截至2004年底，面积59.36平方千M，辖30个社区、7.81万人。 沙子口街道位于崂山区东南部。截至2004年底，面积108.27平方千M，辖39个社区、5.63万人。 王哥庄街道位于崂山区东北部。截至2004年底，面积131.4平方千M，辖34个社区、4.52万人。 北宅街道位于崂山区西北部。截至2004年底，面积81.3平方千M，辖36个社区、2.81万人。 2.1.2社会经济状况 2007年，城阳区国民经济总体运行良好，产业结构进一步优化。全年完成生产总值480.06亿元，其中：一产完成生产总值12.53亿元，二产完成生产总值309.09亿元，三产完成生产总值158.44亿元。 2.2饮用水水源地基础状况 2.2.1城市集中式饮用水水源地分布 城阳区用水调查包括城市所有用水活动的用水情况，即包括生活用水、第二产业、第三产业用水和生态用水。城阳区供水调查包括向城市供水的所有水源，即包括集中式、分散式供水。具体调查内容如下表所示： 用水供水量调查表 2007年城阳区的城市用水总量为6200吨。这包括：居民家庭用水总量为2170吨，用水价格为1.8元/吨；工业及建筑业等行业用水的生产运行用水总量为3720吨、用水价格为2.2元/吨；公共服务用水、消防及其他用水社会服务用水总量为310吨、用水价格2.1元/吨。 2007年城阳区的供水状况为：集中供水量6200吨；供水人口为49.3万人。 2.2.2饮用水水源地运行状况 四个集中式饮用水源地运行状况良好，没有重大环境污染事故发生。 2.3饮用水水源地水质状况评价 2.3.1评价指标 集中式饮用水源地崂山水库采用《地下水质量标准》 2.3.2评价方法 集中式饮用水源地崂山水库采用单因子评价法。 2.4饮用水水源保护区管理状况 管理机构、保护区的划分状况、水质监测、管理状况等 城阳区十分重视饮水安全问题，多年来认真贯彻执行2002年9月28日经山东省第九届人民代表大会常务委员会批准，自2003年1月1日起实施的《青岛市生活饮用水源环境保护条例》。城阳区在饮用水源保护区崂山水库建有崂山水库管理处，共有管理人员150人，制定了相应的管理制度，同时拥有省九届人大审批的水源地保护的地方性立法，并制定了水源地保护应急预案。 为及时地掌握崂山水库的水质的变化情况，根据青岛市监测站的监测要求，城阳区环境监测站负责对城市集中饮用水水源地水质状况的跟踪监测，监测工程和监测频次见下表。 2.5饮用水水源保护区污染状况调查分析 2.5.1饮用水水源保护区违章建筑物调查分析 由调查可知，崂山水库一级保护区内无违章建筑物，农村居民用地0.06km2，农业种植用地1.5 km2。整个夏庄街道全部为崂山风景区，均为二级保护区。 2.5.2饮用水水源保护区点源污染调查 由调查情况看，城阳区饮用水源保护区崂山水库无工业污染源和城镇居民生活污染源等点源污染。 2.5.3饮用水水源保护区非点源污染调查 城阳区非点源污染主要是保护区内农村生活污染源污染、农田径流污染和分散式畜禽养殖污染。具体调查情况如下： <1）2007年崂山水库水源地保护区内农村生活污染源污染调查情况： 崂山水库保护区中一级保护区范围内居住的农业人口数为1000人，二级保护区范围内居住的农业人口数为3000人人均综合用水量为0.05吨/日，人均废水排放量为0.03吨/日。崂山水库保护区内生活污染物的年平均浓度及年排放总量为如下表所示。 <2）2007年饮用水源保护区内农田径流调查情况： 崂山水库保护区内不同同情况下农田径流污染物排放量如下表所示。 2.6饮用水水源地存在的环境问题 <1）崂山水库水源地水污染问题 城阳区地表水饮用水源地崂山水库：CODcr超出国家《地表水环境质量标准》 <2）部分农田过度使用化肥、农药问题 化肥和农药在农业生产中使用见效快，防治效果好，减轻了劳动强度，降低了人工费用，因此其使用范围日益扩大。由于追求“高投入、高产出”的生产模式，部分农民在农田中施入大量化肥，一方面造成土壤肥力过剩，有机氮、无机氮比例失调，氮素转化率低，雨期大量肥力流失，给水体造成污染。另一方面造成土壤有机质降低，土壤板结，土壤理化性状变劣。同时化肥在空中的逸失，给空气带来污染。而农药的大量使用，一是遗洒在空气中对人和其它动物造成危害。二是对土壤和水体造成污染。三是促使物种多样性减少，造成生态平衡失调。 <3）农村生活垃圾无害化处置不到位问题 由于流域内几个乡镇环保意识还不高，加之各水源地流域全部为农村，存在生活垃圾随地乱倒现象或收集不到位，达不到全部无害化处置。 3饮用水水源地环境保护工程规划 3.1各级水源保护区内的环境管理规定 <1）饮用水水源各级保护区及准保护区内均必须遵守的规定 按照《饮用水源地水源保护区污染防治管理规定》要求，饮用水水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定： 禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施；禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。 <2）饮用水水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守的规定 ①一级保护区内还必须遵守以下规定 《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水源地水源保护区污染防治管理规定》中规定，禁止在生活饮用水水源一级保护区的水体排放污水；禁止在生活饮用水源一级保护区内从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设工程；在生活饮用水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动。 ②二级保护区内必须遵守的规定 不准新建、扩建向水体排放污染物的建设工程。改建工程必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准。 ③准保护区内必须遵守的规定 直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。 3.2水源保护区污染防治工程 3.2.1一级保护区内污染防治工程 <1）根据实际情况设置隔离防护设施 隔离防护设施包括物理隔离设施和生物隔离设施。由于崂山水库水源地保护区属于水库型水源保护区，所以采用在水源保护区的边界建护栏、围网等得物理隔离设施和种植防护林的生物隔离设施相结合的方式，以物理隔离设施为主，生物隔离设施为辅，以防止人类活动等对水源地保护和管理的干扰，拦截污染物直接进入水源保护区。 <2）人口搬迁 针对崂山水库水源地一级保护区内都有村民居住的情况。城阳区政府应在近期控制农村生活源污染的情况下制定相应的“居民搬迁”规划，在远期规划中实现一级保护区内无任何与取水无关建筑物的目标。 3.2.2二级及准保护区内污染防治工程 崂山水库饮用水源地污染物主要来自非点源污染，因此，控制非点源污染对保护好饮用水源地极为重要。在近期，围绕总量控制，以输移路径控制和末端控制为主，减少非点源污染负荷，主要工程包括农村污水分散处理，畜禽养殖沼气化工程，污染缓冲带建设、泥沙滞留前置库工程。在中、远期，遵循生态经济理念，着重从源头控制污染负荷，进一步保障水质，在近期的基础上，深入推广生态农业、生态施肥、保护性耕作等措施。与此同时，继续巩固近期末端控制的各类工程措施的成效，实现综合控制。 <1）固体废物处理处置工程 按照固体废物“资源化、减量化、无害化”的原则，建立镇、村结合的固体废物管理体系，采用科学方法处理和处置农村固废农作物秸杆、禽畜粪便、生活垃圾等固体废物。 ①农作物秸杆综合利用 把农作物秸杆综合利用作为一个产业，积极实施机械化保护性耕作秸杆覆盖免耕、秸杆收获还田、秸杆青贮、秸杆颗粒饲料加工发展畜牧养殖、秸杆气化、秸杆栽培食用菌、秸杆有机肥加工、秸杆工艺品加工等综合利用技术，达到秸杆资源化，促进农民增收。 ②沼气能源生态建设工程 大力发展沼气清洁能源，建立“畜—沼—菜”完整的生态农业良性系统，充分利用人畜粪便、农作物秸杆等有机废物。 ③垃圾处理工程 对流域内生活垃圾在分类收集、综合利用的基础上，对有机质较丰富的垃圾采用小型堆肥等生物处理后达到减量化，对不可进行生物处理的垃圾交由县市级统一处理，杜绝新的垃圾处理场污染电源的产生。 <2）生态农业建设工程 ①科学施肥工程 据测土配方施肥技术、建立养分投入的合理分配比例和不同肥料品种的综合应用技术、秸秆还田技术等，减少肥力盲目施肥、过量施肥及肥料流失产生污染，增加有机肥、生物肥施用，从而提高农产品的质量和产量，降低农业生产成本。 ②加强农药污染防治 从加强农药管理、大力推广生物防虫技术、推广机械物理防虫法、应用农药和基因工程技术等技术防治农药污染。 <3）农田径流控制工程 崂山水库保护区内有农田耕地1.5km2。农田径流是农田污染物的载体，大量地表污染物在降雨径流的侵蚀冲刷下，随农田径流进入保护区，对保护区水质产生影响。应在农田内侧修建田间蓄水沟和土埂，用以拦截地面径流和泥沙，从而减少和控制农田径流。 3.3饮用水水源保护区生态恢复与建设工程 生态修复工程工程类型、数量、投资 3.3.1河岸生态防护工程 崂山水库水源地采用护岸林的方法进行河岸的生态防护建设。在这一水源地区护岸林与水源涵养林无明确划分，所以区林业局将护岸林的规模和投资与水源涵养林统一确定在水源涵养林内。 3.3.2水源地周边隔离工程 城阳区在饮用水源地周边投资52万元，建立了2km2绿林体系的生态屏障，以减少农田径流等非点源对水库水体的污染，减轻波浪的冲刷影响，减缓水库周围的水土流失。3.3.3水源地内生态修复及生物净化工程 由于崂山水库的富营养状态属于中营养型水质，所以要在主要入库支流、水库周边种植优质芦苇、芦竹、香蒲、苦江草等水生植物，通过生物净化作用改善入库支流和水库水质。 3.3.4水源地保护区内生态建设工程 以山荒山造林为主，同时加强丘林地、农田林网、梯田地堰和公路、铁路、村旁、路旁、水旁、宅旁绿化、自然景观林建设，做好水土保持工作。 3.4饮用水水源地环境应急能力建设工程 区政府成立饮用水源环境应急指挥部、应急指挥部办公室及由有关部门组成的水源地环境应急组织体系，建立潜在污染隐患源档案库、环境应急专家及应急人员信息库、水源地流域水体水文地质条件数据库，建立环境应急技术方法体系，加强环境应急培训及演练和应急设备配置。同时应制定好饮用水源地突发污染事故应急预案，并规划、建设应急备用水源地。 3.5饮用水水源地预警监控体系建设工程 为实时监测、控制水源地的水质、水量安全状况，提高预警预报能力，适应饮用水水源地保护的管理需求，城阳区需充分利用现有站网建设基础主要做好以下四项工作：建立和完善水量水质实时监测系统及地下水饮用水水源地水质动态监测网；使用先进的水源地监控技术装备形成饮用水水源地预警监控体系；建立和完善技术规范体系；建立饮用水水源地安全信息管理系统。 3.6饮用水水源地环境管理能力建设工程 3.6.1基础设施建设工程 制定如下饮用水水源保护区的基础设施建设方案：设立宣传牌，积极宣传饮用水水源保护区污染防治管理规定；在饮用水源地一级保护区边界设立生物和物理隔离的基础上，在二级保护区及准保护区边界设立界碑、界桩等；设警示牌，标明饮用水源地保护区划分范围图让人们明确保护区范围，按饮用水源地保护区管理规定进行各项生产和生活活动。 3.6.2监督管理能力建设工程 <1）建立科学的监督管理体系 饮用水源保护工作由城阳区人民政府负责，环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设、市政公用、农业、林业、畜牧、土地、城市执法等部门结合各自职责，对饮用水水源保护区污染防治实施监督管理的科学监督管理体系。 <2）建设饮用水水源地监控信息系统 包括饮用水水源地数据库建设，数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及监控管理中心建设。 <3）加强管理者相关技术培训监督管理考核体制 注重管理人员的技术培训和人才培养，建立掌握法律政策、懂技术、会管理的监督管理队伍。同时要把饮用水源地保护的具体目标任务列为生态建设责任书，作为领导干部政绩考核的重要内容，建立科学的激励机制，促进水源地保护工作扎实开展。 <4）加强水源地环境执法力度 结合每年开展的“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”工作，加大对饮用水源地违法行为的执法力度。严把工程审批关，提高水源地周边地区进驻工程的门槛。确保水源地水质的各项指标符合环保要求。 集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案 为贯彻落实党的十九大和全国生态环境保护大会关于坚决打好 污染防治攻坚战的决策部署，加快解决我省饮用水水源地存在的环境问题，根据生态环境部和水利部《关于印发〈全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案〉的通知》（环环监〔X〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规和相关技术规范要求，以加强县级以上集中式饮用水水源地环境保护，切实保障人民群众饮用水安全为目标；以着力解决部分集中式饮用水水源地保护区划定不清、边界不明、规范化建设不达标、环境风险隐患较大、违法问题多见等突出问题为重点；利用两年时间，通过定期调度、预警通报、信息公开、整改销号等措施，认真梳理我省集中式饮用水水源地环境保护工作中存在的问题，严肃查处影响集中式饮用水水源地环境安全的违法违规行为，全面完成县级及以上城市（包括县级人民政府驻地所在镇）集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 二、工作步骤 （一）全面摸底排查。对全省县级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护情况进行全面排查，逐一核实水源地基本信息，查X源地 保护区划定、边界设立、规范化建设、违法环境问题等情况，建立问题清单，明确整改措施和完成时限。问题清单及整改措施要及时上报省环境保护厅、省水利厅，并在政府门户网及媒体进行公开（问题清单见附件1）。 （二）实施清理整治。根据排查出的问题，按照“依法依规、实事求是、一源一策、积极稳妥”的原则，制定专项整改方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人等，于X年7月底前，报省环境保护厅、省水利厅。按照整改方案，积极稳妥解决存在的环境问题，如期完成各项整改任务，各市（州）政府每月20日前向省环境保护厅、省水利厅报送整治工作进展情况，并向社会公开。 （三）逐一核查销号。各市（州）、县（市、区、行委）政府要建立问题清单整改销号制度，整改完成一个，销号一个，整改销号情况及时报省环境保护厅、省水利厅备案。各市（州）政府负责组织现场核查和销号，省环境保护厅、省水利厅适时组织现场抽查。各市（州）政府负责总结本辖区集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展情况，X年11月底前，向省环境保护厅、省水利厅上报集中式饮用水水源地专项整治工作总结；X年10月底前，上报县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告。省环境保护厅、省水利厅负责起草全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作报告，经省政府审定后，按期上报生态环境部和水利部。 三、主要任务 郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水 饮用水水源环境保护措施 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题 自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。 1．1相关法律法规制度不完善 据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立 对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测 集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案 一、组织领导 为便于专项行动工作的开展,成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成,专项行动办公室设在县环保局。 二、目标任务 严格依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规要求,利用 两年时间,全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务,努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源保护区,尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的,限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,不符合法律法规要求的,限期整改。 (三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 三、进度安排 2020年4月8日前,完成县级水源地环境保护专项排查,建立问题清单。2020年年底前,完成县级水源地环境保护专项整治。 四、任务分工 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治,按照水源地属地管理的原则,开展专项排查和问题整改工作,核查整改情况,全面、深入、细致开展专项排查,对环境违法问题科学制定整改方案,依法处理、分类处置、精准施策,积极稳妥解决难点问题,推动排查整治工作有序开展。 保护饮用水水源地促进生态文明建设 国务院《关于推进国际旅游岛建设发展的若干意见》将全国生态文明建设示区作为我省战略定位之一，要求坚持“生态立省、环境优先”，“加强生态文明建设，增强可持续发展能力”。保护好饮用水水源地，既是生态文明建设的重要容，也是推进国际旅游岛建设的重要基础保障。 一、饮用水水源地保护的重要性 受降雨量的时空分布不均匀（全年80%的降水集中在6至8月份），以及水资源开发利用率较低等条件制约，我市区域性缺水情况仍不同程度存在。同时，在“海岛型”水系和北部山脉地势影响下，我市河流流域围小，河流短小且湍急，饮用水水库只能依靠水源地保护区进行调节才能形成有效蓄水。因此，保护好饮用水水源地以维护城市供水安全显得尤为重要。 近年来我市经济发展迅速，国际、国游客大量增加，对用水保障提出了更高要求。据统计，**市旅游接待人数从**年的**万人增加到**年的**万人，全市城市用水量已近**万吨/日。对于以旅游为主导产业的**市，保障饮用水供应安全至关重要。随着国际旅游岛建设进程加快，我市饮用水水源正面临着越来越复杂的保护环境，需要我们立足长远，科学谋划可持续利用饮用水 资源，实现水生态环境的良性循环，促进全市经济社会健康发展。 二、饮用水水源地面临的主要问题 我市**等五宗饮用水水库已经省政府批准划定了水源地保护区，保护区总面积**km2，其中：一级保护区**km2，二级保护区**km2，准保护区**km2。但饮用水水源地的保护形势不容乐观。主要面临以下问题: （一）污染局面复杂 我市水源地周边相当部分是重要的农业耕作区及经济作物种植区，农药、化肥施用量的增加，以及农业的粗放管理，促使其土壤中的人工化学物质含量增加，而化学残留物随雨水或径流汇入水库，造成水库富营养化，对水库构成面源污染威胁。除面源污染外，水源地还面临着无序开发工业、旅游等经济活动而引起的复杂的污染局面。**水库上游**农场橡胶厂年产胶3000吨，其产生废水的主要污染物COD排放浓度（352mg/L）超出排放标准3倍以上，而未经严格处理的污水通过径流、地层渗透等方式汇入水库，影响了水库水质。**高尔夫球场建在**水库**平方公里的集雨围，并紧贴水库一级保护区，在生态防护和排水治污设施未完备的情况下，该项目的实施势必影响**水库供水安全。 （二）基础设施建设滞后 目前，我市水源地周边村庄排水多为地表漫流，生活污水随意排放以及垃圾随意堆放、就地填埋等现象随处可见。水源保护围极其缺乏污水处理设施，未经处理的污水就近排入沟渠、河道、 饮用水水源地保护工程可行性研究报告201004 64页简介：1.1项目名称 1.2项目主管单位 1.3项目负责人 1.4项目承办单位 1.5项目法人 1.6项目建设地点 1.7项目建设时间 1.8项目类型 2.1编制依据 2.2编制原则 2.3编制范围 3.1经济、社会发展情况 3.2主要环境问题 4.1项目实施背景 4.2项目建设的必要性 5 项目建设内容 5.1水源保护地划分及保护地范围 5.2水源地保护措施 5.3项目建设内容 6.1工程设计年限 6.2工程设计内容 6.3水源保护地划分 6.4面源污染源拆除工程 6.5截污清淤工程 6.6隔离工程 6.7监测管理 6.8工程数量表 7.1劳动安全生产内容 7.2卫生要求 7.3劳动安全 7.4劳动保护 7.5安全卫生 8.1环境现状调查与评价 8.2水源保护地工程环境影响评价 8.3环境保护措施 8.4环境管理与环境监测 8.5环境保护投资 9.1实施组织机构与分工 9.2计划主要履行单位 9.3设计、施工及安装 9.4项目实施计划表 11.1组织管理 11.2财务管理 11.3工程管理 11.4技术管理 12.1经济效益分析 12.2社会效益分析 12.3环境效益分析 1.1法律法规 （1）一级保护地 （2）二级保护地 5.2水源保护措施 1）一类区Ⅱ时段，即烟尘排放浓度为80mg/m3、SO2排放浓度为900mg/m3。 一、面源污染源拆除工程 1、拆除居民房屋 2、仓房 3、简易厕所 4、畜禽舍 32 5、柴草垛 3 6、拆除排污管线及排污口 二、截污工程 1、生活污水截污工程 2、生活垃圾清运工程 3、畜禽养殖厂残留粪便清除工程 3 4、青一干清淤工程 6.3.1划分的基本原则 6.3.2水源保护水质要求 93）中的Ⅲ类标准《标准》GB5749-2006）。兴东群大马河组（Pt1d）：主要分布在萝北县的嘟噜河、鸭蛋河流域，岩性中下部以变粒岩为主夹大理岩和少量片岩，上部由变粒岩和混合岩组成，总厚度大于3470。 （2）含水岩组富水性 7.17.38，为弱碱性水。 1）第四系松散岩类孔隙水 （4）地下水位动态 13.5米左右，观测工作始于2009年1月5日，截止于2009年12月15日。根据观测资料,对地下水位动态分析如下: 1）松散岩类孔隙水水位动态 2.8米；11~12月份，地下水接受的补给量逐渐减少，小于排泄量，造成水位持续下降 图2 松散岩类孔隙水水位态曲线图 （5）水化学特征 4.524 5.42毫克/升，Na+含量5.52 6.49毫克/升，Ca+含量为30.13100.5毫克/升，水化学类型为HCO3--Ca型，PH值为 7.107.38，总硬度为27毫克/升，为弱碱性 724.60毫克/升，其中二价铁离子含量较高，在0.684.46毫克/升，是影响水质的主要因素，高铁含量对农作物尤其是水稻影响最大。 6.3.4水源保护地划分方法 第一章水源地基础环境状况 第一条基本情况 2007年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式供水饮用水水源地4002个，供水服务人口4.91亿，占全国城镇人口的83%。南方地区以地表水水源地（含河流型与湖库型）为主，北方地区以地下水水源地为主。从取水量来看，湖库型水源地取水量最大，地下水型水源地取水量相对较小。 第二条水质特征 河流型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，河流型水源地的主要污染因子依次是氨氮、溶解氧、铁、锰、CODMn、石油类等。湖库型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，湖库型水源地的主要污染因子依次是总磷、总氮、CODMn、BOD5等。地下水型水源地水质污染特征：按受污染物影响的水源地数量统计，地下水型水源地的主要污染因子依次是氟化物、铁、锰、氨氮、硫酸盐等。 第三条管理状况 1.保护区划分 全国城镇集中式饮用水水源地大部分水源已完成保护区方案，但仍有部分水源的划分方案未获省级政府批复。 2.监测能力 （1）站点设置。据2007年统计，仍有部分饮用水水源地未设置监测站点，部分饮用水水源地仅设置1个监测点。因水源地分成一级和二级保护区，一个监测点难以全面反映水源地的水质状况。 （2）监测频次。据2007年统计，水源地监测点位和频次不能满足水质监督需求，常规监测点数量有限且自动检测点位甚少。监测频次也需进一步加强。 （3）常规指标监测能力。大部分地级以上城市均具备常规指标监测能力，县级城市及乡镇，多数不具备常规指标监测能力。 （4）有毒有机物监测能力。省级监测中心站中，绝大部分监测站不具备《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）全指标（109项）的监测能力。县级市不具备有毒有机物监测能力。目前，绝大部分可能对水源地构成影响的有毒有机物质尚未纳入监测和管理范围。 3.法律法规建设 我国现有的饮用水水源保护法律法规主要有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《饮用水水源地污染防治管理规定》等，各地也颁布实施了多个饮用水水源环保法规及规范性文件。 第四条水质变化趋势 随着经济社会发展，水源地面临的环境压力显著增大，饮用水水源水质总体呈下降趋势。部分水源因水质下降，不得不更换取水口位置（向上游迁移），甚至关闭水源地。 第五条存在的主要问题 1.一级保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是沿岸建筑物、居民点、工业及生活排污口、趸船码头、采沙场等。湖库型水源地主要的环境问题是农村居民点、规模化畜禽养殖、农业种植、旅游度假村、宾馆等。生活、农业和养殖污染是影响湖库型水源地水环境质量的主要因素。地下水型水源地主要的环境问题是建筑物、居民区、生活污染及垃圾堆放场等。 2.二级保护区及准保护区内存在的主要问题 河流型水源地主要的环境问题是工业污染源、生活污染及污水处理厂排放等；湖库型水源地主要的环境问题是面源污染，包括农村生 附件： 分散式饮用水水源地环境保护指南 （试行） 二○一○年九月 — i — 目次 1 总则 (1) 1.1 适用范围 (1) 1.2 规范性引用文件 (1) 1.3 术语和定义 (1) 2 水源地选址和建设 (3) 2.1 水源地的基本类型和特点 (3) 2.3 水源地的建设 (5) 2.4 水源地的环境要求 (6) 3 水源地污染防治 (6) 3.1 生活污水防治 (6) 3.2 固体废物防 治 (8) 3.3 农药污染防治 (9) 3.4 化肥污染防治 (10) 3.5 畜禽养殖污染防治 (11) 3.6 工业污染防治 (12) 3.7 其他污染防治 (12) 4 藻类水华控制和地下水污染修复 (13) 4.1 藻类水华控制 (13) 4.2 地下水污染修复 (14) 5 水源地环境管理 (17) 5.1 完善环境管理机制 (17) 5.2 开展环境信息调查和风险源排 查 (17) 5.3 加强环境应急管理 (18) 5.4 保障水质安全 (20) 5.5 加强公众参与 (20) 附录 A 分散式饮用水水源地主要污染防治技术表 (22) 附录 B 本指南用词说明 (26) — ii — 1 总则 1.1 适用范围 本指南规定了分散式饮用水水源地选址、建设、污染防治和环境管理等要求。 本指南适用于分散式饮用水水源地（包括现用、备用和规划水源地）的环境保护工作。 1.2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 GB3838 地表水环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB15618 土壤环境质量标准 HJ/T 81 畜禽养殖业污染防治技术规范 GB18596 畜禽养殖业污染物排放标准 HJ/T433 饮用水水源保护区标志技术要求 HJ/T91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 GB50445 村庄整治技术规范 GB7959 粪便无害化卫生标准 1.3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 XX饮用水水源地环境保护规划 发布日期：2008-12-07 XX 政府 1 总论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，按照青岛市委、市政府和青岛市环境保护局的统一部署要求，秉承建设生态市的主线，坚持建设富强文明和谐的现代“山水田园秀美宜居”城市的目标，践行“让人民群众喝上放心水”，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，切实解决一批影响水源地水质的隐患、问题，确保全市饮用水源安全和人民群众身体健康。 1.2 规划原则 流域污染防治和生态保护与建设并举的原则： 深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。 突出重点，统筹兼顾的原则： 以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，按轻重缓急分步有序推进实施。 科学性、前瞻性、可操作性的原则： 各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。 积极动员公众参与的原则： 保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。 坚持从平度实际出发，与国家、省、青岛市及其他相关规划相衔接的原则。要立足于平度的实际，规划要融入国家、省、青岛市的总体规划之中。规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，尤其是编制现状调查及工程措施时，应与其充分沟通，使现状调查内容更加完善，采取的工程措施避免重复。同时兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。 1.3 规划编制依据 《xx 环境保护法》( 1989.12) ； 《xx 水法》( 2002.10)； 《xx 水污染防治法》( 1996.05)； 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》( 2000.03)； 《xxxxxx》( 1991.06)； 《xxxxxx 实施条例》( 1993.08)； 《XX农业法》( 2002.12) ； 第一节设计原则 本项目方案设计的原则为： 1、执行国家环境保护政策，符合国家有关法规、规范及标准。满足《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》的规定要求。 2、提高全民意识、警示及保护地下水，充分发挥建设项目的社会、环境和经济效益。 3、根据实际需求设计警示牌上的图形和文字。 4、根据现场情况设计绿化形式及植株选择。 第二节设计范围 本项目的内容包括： （1）设计内容包括：界标、警示牌图形文字；隔离栅布设；绿化。 （2）界标、警示牌的制作安装；隔离栅的采购、安装；绿化所需种植地整理、种植、浇水等。 第三节设计依据 本项目方案设计采用的主要规范及标准有： 1.《农村饮用水水源地环境保护项目建设与投资指南》 2.《饮用水水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 3.《分散式饮用水水源地保护环境保护指南（试行）》 4.《饮用水水源地水源保护区标志技术要求》 (HJ/T433-2008) 5.《饮用水水源保护保护区划分技术规范》 (HJ/T338-2007) 6.《农业固体废物污染控制技术政策》 (HJ588-2010) 第四节项目概况 在饮用水水源区域做好防护措施，设立界标、交通警示牌和宣传牌，采用隔离栅来进行物理防护，对水源地周边进行合理绿化，建立植被绿化，利用植物的吸附和分解作用，拦截农业污染物进入水源，构建植被绿化防护工程。 ①隔离栅建设 隔离栅的建设坚持以下原则：根据地形及实际情况，避开较大面积耕地、居住区， 有利于彻底保护水源地的生态及安全，所用材质为PVC浸塑护栏。 ②警示牌设置 在水源地区域显着位置设置警示牌，警示牌注明保护区范围及注意事项。 ③饮用水水源保护区界标 界标正面的上方为饮用水水源保护区图形标。中下方书写饮用水水源保护区名称，下方为监督管理电话等监督管理方面的信息，监督管理电话一般为当地村居主要负责 人联系电话。 ④植被绿化防护工程 对水源地周围进行植被绿化，改善土壤环境，提高植被蓄水能力，有效防止其他 生物对水源地进行污染和破坏。 辖区内14处农村饮用水水源地，建设饮用水水源保护设施。饮用水水源地保护内 容清单参照下表： 序号工程项目单位数量备注 1 警示牌个25 2 界标个14 3 隔离栅M 315 4 植被绿化M2800 采购项目分布如下： 序号名称工程项目单位数量 警示牌个 2 1 村 界标个 1 警示牌个 3 2 村 界标个 1 警示牌个 2 3 村 界标个 1 4 村警示牌个 3 严格饮用水水源地保护措施 建立和完善生态与农村环境执法监管体系。加强农村环境监管，有条件的行政村配备环保员，将秸秆焚烧、畜禽养殖等环境问题纳入日常监管范围。进一步加强自然保护区、湖泊湿地、饮用水水源地等特定功能区的环境执法监管。 专栏3:化学需氧量、氨氮减排重点项目 推进农村畜禽养殖污染减排。调整优化养殖场布局，鼓励适度集中、规模化发展。积极推广生态养殖、生物发酵床、垫草垫料等养殖方式减排，配套建设完善的固体废物和污水集中或分散式处理设施，推行清洁养殖。规模化畜禽以上，实施废弃物资源化利用。大养殖场配套建设无害化处理设施率达到50% 力实施测土配方施肥技术，防治化肥和土壤有机质流失。 (一)强化工程减排措施。 五、加强环境综合治理 ——统筹兼顾，优化发展。统筹川区和山区、工业和农业、城市和农村环境保护工作，在发展中保护，在保护中发展，坚持清洁发展、绿色发展、促进经济社会与资源环境协调发展。 (一)实施流域水环境综合整治。 二是环境质量持续改善的难度增加。黄河支流清水河、茹河个别监测断面为劣?类水质，除四二干沟外，纳入监测范围的其他6大主要排水沟入黄断面水质仍为劣?类，由于环境容量小，改善难度很大。全区环境空气质量仍不稳定，固原市、中卫市的可吸入颗粒物及石嘴山市的二氧化硫等污染因子仍超过国家二级标准。固体废物产生量快速增长，安全处置和综合利用率较低。农村环境管理体制机制薄弱，农村、农业面源污染引发的环境问题依然突出。 实施环境保护“13568”战略:“1”是指围绕一个目标，即:推进环境友好型宁夏建设;“3”是指明确三个重点，即:调结构、惠民生、促发展;“5”是指突出五项任务，即:削减总量、改善质量、防范风险、提升能力、完善机 制;“6”是统筹六大区域，即:沿黄经济区、宁东能源化工基地、农产品主产区、贺兰山东麓葡萄种植基地、中南部山区中心城市和大县城分布区、自然保护区和重要湿地保护区;“8”是指实施八项重点工程，即:主要污染物总量减排工程、黄河流域水环境保护工程、区域大气污染联防联控工程、重金属污染防治工程、资源综合利用及工业固废处置工程、农村环境整治工程、生态保护与修复工程、环境监管能力建设工程。 严格控制重点行业二氧化硫排放。电力行业二氧化硫减排突出抓结构调整与脱硫设施的稳定运行，现役燃煤机组必须全部安装脱硫设施，全部取消脱硫设施烟气旁路，综合脱硫效率稳定达到90%以上;自备电厂、钢铁烧结机、球团设备及石化催化裂化装置全面实施烟气脱硫改造;加强集中供热，对20蒸吨以上锅炉安装脱硫设施，加快工业锅炉结构升级。 环境保护科技项目建设:宁东能源化工基地高盐度工业废水资源化利用关键技术研究与示范;煤化工废水无害化生物治理关键技术研究与应用;宁东能源化工基地环境容量测算方法及总量控制关键技术研究;宁夏重点工业行业风险源安全生产与环境风险综合防控体系研究;宁夏典型地区饮用水安全保障及关键支撑技术研究;固体废物物质流特征与污染控制技术研究。 农村环境整治工程:主要包括农村饮用水水源地保护工程，农村生活污水、垃圾和畜禽养殖废弃物处理示范工程，农村清洁能源和生态环境建设工程。重点在沿黄区域、生态移民区、南部山区黄河支流区三个示范区整治连片村庄1600个，使2/3以上的农民受益。 集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案为便于专项行动工作的开展，成立XX县集中式饮用水水源地环境保护专项行动领导组。 组长： 副组长： 成员由县直各相关单位分管领导组成，专项行动办公室设在县环 保局。 严格依据《中华人民 ___水污染防治法》等法律法规要求，利用 两年时间，全面完成县级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务，努力实现“保”的目标。 (一)划定饮用水水源保护区。重点检查是否依法划定饮用水水源 保护区，尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规要求的，限期划定或调整。 (二)设立保护区边界标志。重点检查是否在饮用水水源保护区的 边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，不符合法律法规要求的，限期整改。 (三)整治保护区内环境违法问题。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题，保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位。通过落实“划、立、治”三项重点任务，定期开展水质监测，确保饮用水水源地水质得到保持和改善，努力提高饮用水水源环境安全保障水平。 2020年4月8日前，完成县级水源地环境保护专项排查，建立问题清单。2020年年底前，完成县级水源地环境保护专项整治。 (一)“划”。水源保护区的划定、调整工作由县环保局完成。县环保局负责划定、调整水源保护区相关材料、技术报告的编制、上报。 (二)“立”。水源地立标工作原则上由水源使用单位或管理单位按规范要求设立、完善。 (三)“治”。水源保护区内环境违法问题整治，按照水源地属地管理的原则，开展专项排查和问题整改工作，核查整改情况，全面、深入、细致开展专项排查，对环境违法问题科学制定整改方案，依法处理、分类处置、精准施策，积极稳妥解决难点问题，推动排查整治工作有序开展。 河北省环境保护厅文件 冀环控【2008】98号 关于进一步加强饮用水水源地 环境保护工作的通知 各设区市环保局： 近一个时期以来，我国一些地方连续出现饮用水水源地污染事故，给人民群众的生产、生活造成严重影响。为切实加强饮用水源地环境管理，严防污染事故的发生，确保人民群众饮水安全，现将有关工作事项通知如下： 一、各地要高度重视饮用水源地环境保护工作，认真落实省政府批准的《河北省城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2008-2010年）》提出的目标，结合实际，制定本辖区的实施方案，明确每一项任务的工作要求、责任单位和责任人。限期设立饮用水水源保护区警示标志。各市要在对本辖区饮用水水源地的保护区有关情况调查的基础上，按照国家环境保护标准《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ-T433-2008），在不同位置设置相应种类和内容的饮用水保护区标志。并于 2009年6月底前完成。 二、建立健全城市饮用水水源地水质达标状况的报告和信息公开制度。我省列入国家环保重点的城市，要按照环保部要求每年对辖区内集中式饮用水水源进行一次水质全分析，分析评估结果报环保部同意后向全社会公布；其他设区市环保部门每年要向当地政府报告辖区内重要饮用水水源地环境状况评估结果，经政府同意后向社会公布，接受群众监督，切实让群众喝上干净的水。 三、认真做好饮用水水源地一、二级保护区内废水污染源清理工作。严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，并公开曝光查处结果。各市根据《河北省城市集中式饮用水水源地保护划分》规定，对本地饮用水源地一、二级保护区内的现有污染源进行彻底调查。并按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关要求，对一级保护区内现有的与供水和保护水源无关的建设项目，尤其是工业、养殖、旅游等项目，提请当地政府责令 附件2 全国重要饮用水水源地安全保障 评估指南 (试行) 水利部水资源司 2015年4月 目录 1适用范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (1) 4总则 (2) 4.1评估内容 (2) 4.2评估程序 (2) 5评估指标体系 (4) 6评估指标分值及评估方法 (6) 6.1水量保障 (6) 6.2水质保障 (7) 6.3监控保障 (10) 6.4管理保障 (11) 7评估结果分级 (12) 1 适用范围 本指南规定了全国重要饮用水水源地安全保障评估的内容、工作程序、指标体系、赋分标准和评估方法。 本指南适用于全国重要饮用水水源地的安全保障年度评估，其他饮用水水源地安全保障评估可参照执行。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007） 《水环境监测规范》（SL219-2013） 《地下水监测规范》（SL183-2005） 3 术语和定义 以下术语和定义适用于本指南。 （1）饮用水水源地：提供居民生活及公共服务用水取水工程的水源地域。主要包括河道型、湖库型和地下水型。 （2）饮用水水源地安全保障：为使水源地能持续满足一定供水保障率的水量和满足一定水质要求而采取的工程建设、环境保护、水量水质监控及相关管理的保障措施的统称。 （3）饮用水水源保护区：为防止饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时还可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。 饮用水水源地环境保护项目 水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告 目录 前言 (1) 1 总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.1.1 项目名称 (4) 1.1.2 建设地点 (4) 1.1.3 项目法人 (4) 1.1.4 工程内容 (4) 1.1.5 工程投资 (4) 1.2编制目的 (5) 1.3编制依据与基础资料 (5) 1.4编制原则 (6) 1.5编制范围 (7) 2 城市概况 (8) 2.1城市性质和规模 (8) 2.2自然条件 (9) 2.2.1 地形、地貌 (9) 2.2.2 气象 (10) 2.2.3 水文 (11) 2.2.4 地震 (12) 2.3地质概况 (13) 2.3.1 区域地质概况 (13) 2.3.2水源地地质条件 (14) 2.4供水现状 (17) 2.5地下水水源地概况 (17) 3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 (20) 3.1项目背景 (20) 3.2项目建设的必要性和可能性 (22) 4. 项目水资源现状及水量预测 (27) 4.1地表水环境质量 (27) 4.2地下水水资源现状 (27) 4.3水量、水质状况、发展趋势和开采前景 (29) 4.3.1水源地供水水文地质条件 (29) 4.3.2 地下水资源评价 (40) 5水源地环境保护方案 (50) 5.1水源地环境保护思路 (50) 5.2水源地环境保护范围 (50) 5.3水源地保护区的管理制度 (50) 5.4水源地环境保护工程措施 (51) 5.5地方政府保障措施 (52) 6. 项目影响 (54) 6.1减少项目影响的措施 (54) 6.2项目影响范围 (54) 6.3.1 项目影响 (54) 6.3.2项目永久征收占用集体土地 (55) 饮用水水源保护区划分技术规范 前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治饮用水水源地污染，保证饮用水安全，制定本标准。 本标准规定了地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区划分的基本方法和饮用水水源保护区划分技术文件的编制要求。 本标准为首次发布。 本标准为指导性标准。 本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。 本标准起草单位：中国环境科学研究院。 本标准国家环境保护总局2007 年1 月9 日批准。 本标准自2007 年2 月1 日起实施。 本标准由国家环境保护总局解释。 饮用水水源保护区划分技术规范 1 范围 本标准适用于集中式地表水、地下水饮用水水源保护区（包括备用和规划水源地）的划分。农村及分散式饮用水水源保护区的划分可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB 3838-2002 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 15618 土壤环境质量标准 GB/T14848 地下水质量标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 饮用水水源保护区 指国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。 3.2 潮汐河段 指河流中受潮汐影响明显的河段。 3.3 潜水 指地表以下第一个稳定隔水层以上，具有自由水面的地下水。 3.4 承压水 指充满两个隔水层之间的含水层中的地下水。 3.5 孔隙水 指赋存并运移于松散沉积物颗粒间孔隙中的地下水。 3.6 裂隙水 指赋存并运移于岩石裂隙中的地下水。 HJ/T338—2007 3.7 岩溶水 指赋存并运移于岩溶化岩层中的地下水。 4 总则 4.1 水源保护区的设置与划分 ******集中式饮用水水源保护区划分方案(模板) 一、水源地概况 ***水库位于***，距县城中心约1公里，属地表水，湖库型水源，为县城集中式饮用水水源，水库建成后，服务人口约2万人，日均供水量1.2万立方米/天。 二、划分依据 (一)中华人民共和国水污染防治法 (二)中华人民共和国水污染防治法实施细则 (三)贵州省环境保护条例 (四)饮用水水源保护区划分技术规范 (五)生活饮用水卫生规范 (六) 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） (七) 生活饮用水水源水质标准（GJ3020-1993） *** 三、划分方案 ***水库集中式饮用水水源保护区划分为一级、二级保护区，总面积10.32平方公里，其中一、二级保护区面积分别为1.18平方公里和9.14平方公里。取水点位于***，地理坐标为东经107°1′19.58″，北纬27°48′44.04″。 一级保护区（编号：X-Ⅰ） 以取水口处北侧500米101号点为起点，往东北沿山脊一线至102号点,往东南沿道路经103号点至漆树沟北104号点, 往西南至105号点，往南经 105、106、107号点至1245米高程山108号点，转西经大官山至大形地109号点，往北经***水库大坝与101号点闭合。总面积约1.18平方公里。 二级保护区（编号：X-Ⅱ） 以***水库大坝北约700米201号点为起点，往东北沿山脊线至大垭口东202号点，往东至1300.5米高程山203号点，往东北沿集雨范围至坪子头204号点，往东南沿山脊线抵1613.5米高程山205号点，往南至马家田206号点，转西沿集雨范围线至王家大坡207号点，往南至羊角老208号点，往西经郭家大坡沿集雨线至大形地209号点，往北沿铁路东至201号点闭合。总面积约9.14平方公里。 保护区拐点及界限详见附表和附图。 四、拐点坐标 城市集中式饮用水水源地环境保护规划培训资料(doc 83页) 郑州市城市集中式 饮用水水源地环境保护规划 饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。 党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》(环发〔2006〕67号)和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》(豫环函〔2006〕94号)的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》(以下简称《规划》)编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。 《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期(2010年)基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期(2020年)全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。 通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水 饮用水水源地保护与管理 刘培斌(北京市水务局) 摘要:北京市饮用水水源地保护与管理的经验，在于有明确的思路、系统的规划和具体的实践举措，针对北京水源地现状及问题，介绍了北京形成水源地保护与管理的思路、原则和措施。 关健词:饮用水;水源地保护;管理 做好饮用水水源地安全保障工作，是确保饮水安全和健康生活质量的首要条件，是落实科学发展观，实现首都经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会首善之区的必要前提。近几年来，因水源污染导致群众健康受到危害的事件时有发生，饮用水源地的保护与管理受到全社会的普遍关注。随着经济社会的快速增长，排污总量与环境容量间的矛盾更加突出，环境事件增多，水源安全面临巨大挑战。 一、北京市饮用水水源地基本情况及问题 北京的饮用水水源有密云水库、怀柔水库、官厅水库、永定河、京密引水渠等地表水源和地下水源。饮用水水源以地下水为主。根据供水对象分为城区供水和郊区供水，供水的重点在城区，郊区是城市供水的主要水源地，也是水源保护的重点和难点。截至2005年，用作农村饮用水水源的机井5099眼，大口井587眼，小型水库2座，截泉截流130处。饮用水水源保护管理主要存在以下问题: 一是水源保护力度有待进一步加大。水源保护区上游农田化肥、农药使用量大，养殖粪污大量排放，水源保护区内水源涵养能力不足，面源污染较严重。 二是基础设施建设滞后。农村污水和雨水排放系统还不完善，村庄排水多为地表漫流，生活污水随意排放，水冲厕所普及率不足20%，垃圾随意堆放、就地填埋。水源防护区内902个村庄3.5万m3/d污水没有处理，污水处理率低，未经处理的污水就近排人沟渠、河道、渗坑、渗井，对地表水源和地下水源造成影响。 三是农村水源区域管理缺位。在水源保护区附近存在非法开矿、建厂、建度假村、挖沙取石等现象。农村企业污染缺乏有效治理，租赁农村土地的企业，管理比较混乱，村庄难以对其进行有效管理，部分企业急功近利，污染严重。 四是饮用水水源地立法工作滞后，监督管理和执法力度不够。仍存在向水源保护区随意倾倒垃圾、排放污水等现象，有的污水处理设施因不想多支付运行成本而间断运行，甚至有的污水不加处理就直接排出，违法成本远低于处理成本，缺乏严格管理制度、保护措施和责任追究制度。 五是需进一步完善水源地保护与管理的长效管理机制。建立水源区污染治理的生态、环境与经济补偿机制。农村地区多为单村供水，在本村打井取水，长期的卫生习惯及基础设施的缺失，对饮用水水质造成威胁。 另外部分污水处理设施不能正常运行，建设与运行管护资金不足。 六是干部群众的环保意识和守法意识有待进一步提高。 二、水源地保护的总体思路与原则 1.总体思路 以科学发展观为指导，坚持以小流域污染综合防治为重点，统筹污染源、地表水和地下水管理，统筹区域与流域管理，统筹污染治理与经济发展，统筹流域上下游，依靠科技进步，完善环境法制，强化监管制度，综合运用法律、经济、技术、宣传和必要的行政手段解决水源地保护问题。大力发展循环水务，建设资源节约型、环境友好型社会，确保水源地水质安全，让群众喝上干净的水。 2.水源地保护原则 ①污染治理与经济发展协调，统筹规划、突出重点。在全面普查饮用水水源地状况集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案(最新)
水源保护地郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划
饮用水水源环境保护措施
最新集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案
保护饮用水水源地--促进生态文明建设
饮用水水源地保护工程可行性研究报告.
饮用水源地保护规划
分散式饮用水水源地环境保护指南
平度市饮用水水源地环境保护规划
饮用水水源地保护方案(1)
严格饮用水水源地保护措施
集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案
关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知
全国重要饮用水水源地安全系统保障评估指南设计(试行)
(最新版)饮用水水源地环境保护建设项目可研报告
(完整版)饮用水水源保护区划分技术规范
集中式饮用水水源保护区划分方案
城市集中式饮用水水源地环境保护规划培训资料(doc 83页)
饮用水水源地保护与管理系统
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