一、影响办案质效的原因分析
(一)基层人员配置分散、稽查力量明显薄弱
从目前的基层人员配置来看，大点的县(市、区)稽查局最多能配置到十个人左右，小点的县(市、区)稽查局很多配置都不到六个人，再加上四环节分离和两人以上办案的要求，每个稽查局一般只能有一到三个检查组，多人身兼审理和检查双重职责，明显无法办理太多稽查案件，直接制约着办案质效的提高。
(二)案源分析指向不清、各税统查耗时费力
目前的案源分析主要是利用征管系统内数据进行分析排查，对第三方信息的运用分析还处于探索起步阶段，严重制约了选案质量的提高。相当大的案源都无法达到在选案环节就能预判被查对象主要涉税违法问题的要求，这就决定了案件的突破方向只能由稽查人员在全面初查后才能确定，影响了办案质效的提高。同时金三系统中选案环节的任务项目书和检查环节的检查预案也就没有针对性可言，流于形式了。
(三)程序复杂，流程繁复
现在我们实行的是每个案件必须各税统查，而且出具的稽查报告也是结算式报告，所有税种无论有无问题都要写清，并要有相应证据证明。这就意味着，不管被查对象各税费是否存在重大问题，稽查人员都必须对各税费进行全面稽查和取证，浪费了较多的稽查力量，也增加了审理人员的工作量。并且，案卷资料越多，出纰漏的概率就越大，增加了工作风险。
稽查工作中，查询纳税人银行账户往往是查清案情或取得重大突破必不可少的一个手段，而实际工作流程中，查询银行账户需要报本局科室负责人、主管局长、局长、市局法规部门经办人、部门负责人、市局主管局长、局长层层审批，跑流程过程中，不可避免的会碰到哪位领导开会、出差、休假等情况，一趟下来，没四五个工作日不可能完成，还奢谈什么办案效率呢?于是有时检查人员为在规定时间内完成检查，只好绕开查询银行账户这个环节了，而这又很可能造成了办案质量下降。
(四)公安税侦支持力度尚需进一步加强
目前我们与公安税侦的联系虽然有合作机制，公安可以接收我们已经查实偷逃税事实、确定触犯刑法的税案;我们在查处重大偷漏税案时，预判到可能会有阻力时，也可请求公安派人协同作战，但我们觉得在日常检查中，与公安税侦仍有很大的合作空间。
二、如何提质增效的几点建议
(一)整合资源、集约稽查
据了解，目前，很多地方的地税稽查已经实行了省级层面的一级稽查，也有部分地市实行了市一级的一级稽查。在省局一级稽查迟迟未推行情况下，长沙市局也可以在市级层面先行推行一级稽查，改革属地稽查方式，探索建立跨区域稽查机构，提升稽查管理层级，增强稽查执法独立性，避免执法干扰。
如果体制改革条件暂不具备，针对目前基层稽查力量配备的现状，为进一步整合稽查力量，实行集约化稽查，我们可以将基层稽查局的选案、审理职能放到市一级稽查局，县一级稽查局主要负责检查和执行，有效加强基层稽查局的检查办案力量。
(二)提高选案准确性，做到有的放矢
选案准确与否直接决定着稽查成果的大小，选案准确程度涉及整个稽查工作的质量。只有在选案环节将具有代表性、有重大涉税违法疑点、且问题较多的企业精选出来，才能为稽查实施环节查深查透提供依据，确保以查促查的效能得以发挥。才能使税务稽查工作更具针对性、有效性，减少稽查的盲目性和无目标性，以保证稽查选案工作的准确性和可靠性。
除了上级交办、举报案件外，我觉得可以从以下几个方面增强选案准确性。一是建立与有关部门的协同机制。与征管部门做好衔接工作，受理征管机关推送过来的高风险的案件;与国税稽查建立联系机制，双方在稽查中发现的涉及对方税收的违法线索可及时告知对方;二是做好对第三方提供的外部信息的抓取，如我们可以通过互联网有关网站关注上市公司发布的各类公告，浏览审计部门发布的审计公告，从中寻找税收线索。
(三)简化流程、精简文书内容
随着税收法制化、规范化、精细化的推进，尤其是金三系统的全面上线，对稽查工作也有了更高的要求。但我认为，保证稽查的效率应该也是其中重要内容。
建议在选案精准的基础上，可以只围绕违法线索展开稽查，进行调查取证，若检查中发现涉及其他税种违法问题的，可以展开检查，这样便于瞄准方向、集中力量、重点突破，也能大大缩短办案过程。我们在撰写稽查报告时，也可以采取查补式稽查报告，仅就发现的违法问题指出违法事实、提出处理建议和意见，相应的只需提供能证明以上违法事实的证据材料，这样既简单明了，又减少了出现瑕疵的概率;既大大减轻审理部门的工作负担，还能避免执法风险。
应该重新审视下金三系统的稽查流程，建议缩短或简化查询纳税人及相关当事人银行账户的流程。查询银行账户是稽查的正常方法之一，与行使税收保全措施和税收强制措施是有区别的。后两种是为保证税款征收入库的方法，直接涉及
纳税人权益，履行严格的审查程序是有必要的，而查询银行账户是为了调查违法事实的需要，并不直接影响纳税人的权益。可以向市局申请把查询银行账户的权限下放，在不违背征管法的前提下，市局层面的审批可提前做好，稽查局局长负责把关，这样检查人员只需在本局内就可完成审批流程，这将大大提升稽查的效率。
(四)加强与公安合作联系
稽查人员在实施检查过程中尤其是处理举报案件时，常常会碰到纳税人阻挠、软抗拒、拖延等情况，碍于执法权力的限制或税务震慑力不够，而案情又暂未达到追究其刑责的地步，往往导致束手无策，延误了稽查工作。我们需要加强与公安的合作联系，并不仅限于违法案件的移送，而是在日常检查中也可以得到公安的积极配合，必要时协助我们一同办案，在稽查现场，公安的到位会有很大的震慑力，能保障检查的顺利进行。建议向市局争取有力的支持，增加协税护税费用的预算，以保障与公安协作工作的顺利开展。现在有的省市如海南、深圳等地的税务机关都有专门的协税护税费用的预算开支，以此来确保稽查工作得到其他机关的大力支持，从而得以顺利开展。
山西焦煤出台加强提质增效工作指导意见
为贯彻落实山西焦煤集团公司“11236”发展战略及“668”年度行动计划，进一步提升山西焦煤集团公司经济运行质量，做好山西焦煤集团公司上下提质增效工作，山西焦煤集团公司制订出台了《山西焦煤集团公司关于进一步加强提质增效工作的指导意见》，明确开展提质增效工作的指导意见、工作任务、监督保障方面的具体内容及要求。
山西焦煤集团公司要求，要全面落实党中央、国务院及山西省的决策部署，紧紧围绕山西省委、省政府关于供给侧改革、稳增长及国有企业提质增效工作相关部署，紧抓“三去一降一补”工作任务，充分发挥国有企业引领带头作用，确保国有资本保值增值，不断推进企业做强做优做大。
山西焦煤集团公司明确加强提质增效工作的主要任务：一要围绕“重大隐患整治攻坚年”任务，保安全去产能。要全面实施“838”安全工作部署，围绕六大重点，强化六项措施，切实提高安全管控水平;要严格执行276个工作日制度，按照重新核定的生产能力组织生产。二要深化改革创新，进一步激发企业活力。以设立国有资本投资公司试点为契机，提升优化资本布局;深入落实上级关于深化国企改革的指导意见精神，加快实施山西焦煤集团公司深化体制机制改革方案;加大技术创新、管理创新和群众性创新力度，加快创新成果的推广应用;推进“双创”工作，进一步出台落实鼓励政策，鼓励有能力的职工自主创业和带领团队合伙创业。三要加大营销体制机制及模式创新，发挥引领带动作用。要适时提价增效、推广“焦煤在线”电商平台、巩固炼焦煤战略联盟、进一步引导价格、降低运费降成本;坚持“集中统一、产业联动、销贸一体”的营销格局，努力提高企业效益;主动适应市场变化，努力扩大适销对路产品生产，严禁超能力生产。四要加强经营管控，进一步增强企业精细化管理能力。深化减亏增效工程，深入开
展立标对标工作，深入开展物资代储代销和材料配件“零库存”管理，深化闲置资产盘活工程，深化转岗分流安置工程，深化融资结构优化工程，深化内控体系建设。五要加快转型升级，全面提升企业发展质量。改造升级传统产业，大力发展新兴产业，推进循环经济建设，深化对外开放。六要加强党的领导，转变工作作风，为打赢提质增效攻坚战提供坚强支撑。强化作风建设，深入开展廉政焦煤建设，积极主动做好职工思想引导和宣传工作。
在监督保障方面，山西焦煤集团公司成立了提质增效工作领导组，负责统筹推进山西焦煤集团公司提质增效各项工作，对山西焦煤所属各子分公司提质增效工作成效进行监督指导。山西焦煤集团公司要求，山西焦煤所属各子分公司要结合本单位实际，成立以董事长、总经理为组长的提质增效工作组，统筹开展好此项工作。
山西焦煤集团公司指出，山西焦煤所属各子分公司提质增效的具体成效将纳入企业绩效评价体系，山西焦煤集团公司将对在提质增效工作方面表现突出的山西焦煤所属子分公司给予加分奖励;对提质增效工作推进不力、效果不佳的山西焦煤所属子分公司给予扣分惩罚。
为落实集团公司“提质增效”文件精神，进一步提高公司管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济效益最大化。公司组织召开了提质增效专题活动会议，将提升管理、开源节流、稳步增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。
一、指导思想
公司提质增效活动主题为：“提升精细化管理，开源节流，稳步增效”。努力提升管理，进行“全员、全方位、全流程”管理创新，不断优化经营管理体系和流程，开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化;以完善公司各项管理制度为切入点，制定管理成本目标;以各部门、各专业技术小组工作为载体，细化分解提质增效指标、任务;以突出成本效益为原则，处理好成本和安全、成本与效益、成本与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点，做好开源节流，提质增效工作;加强提质增效的宣传，增强全员提质增效的意识，切实促进经营效益的实现和提高。
二、目标
以集团公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，查明在工程管理、成本费用管理、内控管理等方面
存在的问题，苦练内功，着力解决影响公司效益的问题。同时结合公司自身发展状况，建立长效管理机制，提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，提高运营效率、降低生产成本、增加经济效益，实现“提升管理、开源节流、稳步增效”的目标。
三、组织机构
1、成立工作小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx
2、工作职责
1) 小组组长负责确定指导思想和实施方案;全面组织“提质增效”专项活动的有序开展;审定工作小组各项重大决策;组织对活动效果进行综合评估。
2) 小组副组长负责实施方案的整体协调落实;负责实施方案执行过程中的督导;负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态;负责协助组长做好其他有关工作。
3) 小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作建议和意见。
3、工作内容
公司“提质增效”具体实施部门为各对应职能部门和生产单位，由行政事务部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织{提质增效措施}.
加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力协同，把提质增效的各项具体措施落实在各项工作中。
2、加大宣传教育
通过电脑互联网、手机微信平台宣传、谈论会等形式，加大宣传力度，增强人人参与的全员意识。
3、督促检查
及时了解活动的开展情况，对活动中暴露的问题、难点，采取有效的措施予以改正，使该项活动达到预期的目标。
四、目标的分解落实
依据提质增效的总体目标，按归口管理的原则，将责任划分到各职能部门，进行分解落实。各部门目标分解如下：
1、行政事务部：
1) 进一步修订、完善、优化公司服务车辆使用管理制度、办公设备采购管理制度、办公用品购买及发放管理制度;
2) 加强办公用品管理。进行定额管理，各部门根据实际工作需要，在预算总额范围内分月报领办公用品，对超出限额的部门，要进行详细说明，经核实批准后方可领用;
3) 倡导节能办公。用完一面的纸张统一回收再次使用，下班或长时间离开座位及时关闭电脑及显示器，下班或办公室无人时及时关闭灯、风扇、空调等，晚上加班时只开工作部分的灯和空调，开空调一定要关闭门窗;
4) 控制办公费、招待费，杜绝浪费。所涉业务部门，要根据实际情况，做好详细计划，详细填写出差申请单、业务招待申请单，获批部门或个人要严格按照申请单所填报的内容和权限执行;
5) 加强信息化，无纸化办公推广。在全公司广泛开展无纸办公，提高审批效率和压缩审批周期;
6) 加强服务车辆的运行成本管理，维护成本管理，用车部门要如实详尽的填写车辆使用申请单，驾驶人员要做好车辆的里程及油耗登记，年度保养及维护计划，确保车辆长期处于良好的使用状态，延长车辆使用寿命。
2、市场开发部:
1) 修订、完善、优化投标工作相关管理办法。如：投标文件的制作标准和编制流程、投标文件的审核和检查;
2) 通过轮岗、招聘扩充市场开发团队，轮岗员工从集团公司市场开发中心内部选派，要求具备两年以上市场开发工作经验,通过传、帮、带及组织开展的各类一系列内、外培训活动，提高全员市场开发意识、公关能力及业务水平;
3) 与优强企业开展交流、学习等有关活动，借鉴先进的管理模式和市场经营思路，与行业管理有关部门保持联系、沟通，增加项目信息获取渠道;
4) 学习项目管理的相关知识，深入施工一线，积累经验，丰富专业知识储备。
面对投资不足、持续低迷的市场环境，企业如何增强自我发展能力，扭转被动局面，实现经济持续稳定发展?笔者认为，通过实施创新驱动，进一步加大提
质增效工作力度，积极探索降本增效的措施和方法，是企业克服困难，走上稳健发展轨道，进而提高市场竞争能力的最基本、最现实、最有效的方法。
一、充分认识开展提质增效工作的重要意义
提质增效，就是提高企业的劳动生产率，既包括提高产品和服务的质量，又包括降低企业产品和施工及服务的成本，说到底就是通过技术创新和管理创新，不断提高劳动生产率，实现企业的低成本发展。
提质增效战略是党中央、国务院在全国范围内实现国民经济稳增长、调结构、促改革的一项重大举措，是中央企业转型升级的一项重大战略任务，也是冶金地质不断做强做优做大，实现新战略发展目标的内在需要和根本途径。2015年以来，国资委和总局党委先后召开了动员大会，总局在2016年工作会议上明确了“十三五”期间全系统实施提质增效战略的目标要求，强调全系统最重要的任务是要加快转变发展方式、做实发展基础、解决发展中的突出问题、防范发展中的各类风险、全面提升发展质量和经济效益，打好提质增效攻坚战，实现经济快速发展，产业转型升级。全系统各单位都制定了提质增效工作方案，明确了提质增效指标，对企业做好提质增效工作进行了全面部署，提出了具体措施和工作目标。
实现提质增效工作目标，需要各级领导干部和广大党员充分认识提质增效工作的重要性必要性，增强做好提质增效工作的积极性主动性和创造性。在生产经营工作和项目施工中严格细节管理，规范操作规程，千方百计降低生产成本，真正做到提质增效，全面提升企业和项目的质量和效益。持之以恒地完成年度降本增效任务，努力做到“十三五”期间提质增效工作在深度和广度上全面推进，实现“十三五”期间全系统经济发展开好局、起好步的目标。
充分认识提质增效工作的重要意义，首先要把握面临的形势。当前，全球经济持续下行的基本走势没有大的改变，国企发展面临巨大压力，尤其是地勘行业形势更加严峻，在矿产地质市场萎缩，矿山市场投资连年减少的多重压力下，经济发展面临诸多挑战。越是在市场环境不利，经济发展面临困难的条件下，越是显示出做好提质增效工作的重要性紧迫性。因此，企业领导和党组织及广大共产党员同心协力、迎难而上是全系统打好提质增效攻坚战的重要保障，是企业经济发展、转型升级的重要政治基础，也是降低经营管理成本，提高经济发展质量和效益的重要抓手。
那么，企业提质增效工作要实现哪些目标呢?我想就冶金地质而言应该实现五大目标：一是市场开发能力明显提高。企业进一步厘清了发展思路，强化了区域市场开发的定位和措施，经营管理体制进一步完善，细化管理的措施进一步到位。二是转型升级能力得到提高。企业树立了“五大发展理念”，尤其是创新发展理念不断增强，创新能力得到较大提高，创新方法措施和载体得到具体落实。三是基础管理明显加强。生产经营管理标准化、制度化、规范化水平得到较大提升，生产产品、施工项目、技术服务和工期管理、成本管理、细节管理、目标管理做到了量化考核，管理措施在基层和一线得到有效贯彻落实。四是经营成本明显下降。施工效率进一步提高，直接生产成本降低，盘活了存量资产，减少了项
目亏损，应收账款比率进一步下降，管理费用得到有效压缩，融资成本进一步降低。五是经济效益明显提高。新签合同额、产业收入额、经营利润额等主要经济指标同比实现持续增长，企业经济效益、持续发展能力、抗御风险能力稳步提高。
二、实现提质增效攻坚目标的途径探析
企业做好提质增效工作，既要认真研究国家的产业政策，分析研究市场需求走势，又要以创新驱动为统领，紧密结合自身实际统筹谋划，分步实施，从而使提质增效工作建立在科学可行的基础上。
1.明确提质增效工作的重点和方向。面对全球经济下行的大环境，企业应该把维持生存发展的着力点放在提质增效上，走挖潜革新改造的道路，努力降低企业生产经营成本，实现逆势发展。为此，一要明确提质增效工作方向和定位，坚持统分结合，做到监管到位。企业领导班子要清晰企业本部和下属分单位的经营管理职能，总部在企业发展思路、市场布局谋划、新技术、新行业、新领域开发研究上做好引领，充分发挥企业总部统领、管理、协调、运营中心的顶层设计和组织引导作用。分公司(分院)则根据自身实际，充分利用所处地域的区位优势和专业优势，全力做好区域市场开发工作。在项目(产品、服务)合同签订后，把提质增效工作融入具体项目施工、产品生产和技术服务细节管理上，通过创新管理手段，强化质量安全管理，千方百计降低生产成本，做好项目的成本预控和工期管理，做优工程，打造品牌。二是突出企业提质增效管理工作中的主体责任。作为一个经营单元在细化提质增效工作流程中，强化责任落实，分解责任指标，推行目标成本倒推法管理，全方位控制施工、产品、服务成本。通过持续努力，形成一套细节管理链条，推进提质增效工作取得实质性突破，构建市场开发、生产经营、项目施工管理、产品生产和服务的成本预控、工期管理等一整套行之有效的责任制度。三是大力推广企业区域经营模式。要充分利用信息社会资源和优势，建立组织结构灵活，行动方便快捷，运营迅速的区域经营机构。认真研究和利用分本单位近几年来在区域市场开发中的优势和不足，根据行业特点、技术储备和人才优势，统筹规划分企业在区域市场开发、产品生产和技术服务中的职能定位，通过扬长避短，量身定制，统分结合，最大限度地形成并发挥企业的区域集群优势。四是企业要着力构建全面覆盖分公司(分院)，各司其职的市场开发、生产经营、项目施工、业务技术服务等整个流程的提质增效工作指标体系，在市场开发，生产经营，项目施工、业务技术服务的每个环节建立起提质增效工作指标体系，并做好创新奖励、成本管理监控和绩效考核工作，不断提高企业创新发展能力、抵御风险能力和市场竞争能力，不断扩大品牌效应。要在稳定传统市场的基础上，千方百计开发新领域、新市场，紧紧围绕国家重点投资行业领域，在环境保护、水工环、农村土地确权、水利水电、生态恢复等领域市场开发上取得突破性进展，形成技术优势，提高市场份额占比。
2.靠强化基层和基础管理推进提质增效。企业作为一个经营单元，要把提质增效工作的重点放在基层和生产施工第一线，抓住重点推动全盘。一是全面开展提质增效管理实验活动。要全面推动各专业、各领域、各类型施工项目的管理服务实验活动，不断积累经验，发现典型，及时推广，加快好做法好经验的普及。二是致力于产品、施工项目和技术服务管理标准化、规范化建设。建立健全从企
业总部到各下属单位的产品、项目、服务管理标准，明确工作目标、岗位职责、管理措施，优化环节管理流程。三是推广集约化管理。以产品质量、施工组织设计、物资采购供应、定额消耗、人员工资、工期为抓手，全面推进提质增效工作。四是以抵御风险为目的完善企业内部融资功能。以内部财务资金集中管理为突破口，提高企业内部融资功能，缓解资金压力，提高资金使用效率。五是优化绩效考核体系。突出生产产品、项目施工、技术服务质量效益考核奖励，加大科技创新在地质找矿、产品开发、施工质量和技术服务中的考核权重，结合企业实际，分别设立不同行业和类别的提质增效工作考核指标，促进企业变压力为动力。六是完善审批制度。建立申报、审批、备案事项清单，增强核准制度的严肃性和审批事项的公开性。
3.以创新创效推动企业提质增效。创新永远是企业发展的动力和源泉。在市场竞争愈演愈烈的条件下，推进创新增效步伐已经成为企业生存发展最重要手段和最有效方法。企业领导人必须把创新创效作为提质增效的着力点和落脚点。企业创新要注重做好如下几个方面的工作：一是把科技创新作为生存发展最重要的引擎。紧密结合新技术、新领域、新市场开发开展科技创新，在企业内部积极推进“万众创新”，鼓励干部职工尤其是技术人员围绕生产经营实际搞革新、搞发明、搞创造、提建议，不断提高技术水平和生产效能。二是以细节管理创新为着力点。在基层和一线施工项目开展各种管理创新活动，设立技术进步奖、管理创新奖，成本控制奖，全面推动经营管理、生产管理、成本管理、投融资管理等领域的创新。三是以协同创新为抓手，建立各子企业协同运营机制，建立市场、技术、资源、资本、投资协同创新攻关机制，建立设计施工两大业务板块对接协同机制，充分发挥协同在提质增效工作中的整体效应。
4.以盘活存量优化增量来推动提质增效。确保一定数额的流动资金，是企业维持正常生产经营，实现稳健发展的基本条件，是企业自身实力的重要指标。目前，加快应收账款回收是企业增加流动资金的主要来源，也是提质增效工作的一个重要指标。近几年，由于市场份额快速提升，施工规模迅速扩张，一些企业的应收账款居高不下，越积越多，直接影响了生产经营，增大了风险，成了制约发展的主要矛盾。在目前的市场环境下，加快应收账款回收既是提质增效工作的重要内容，也是企业领导义不容辞的责任。回收应收账款一定要提高风险意识，把应收账款回收作为化解企业风险的一项重要举措，通过健全责任体系、分解清收目标、优化清欠机制、强化督导检查、完善考核机制，强力推进应收款项清收工作。加快处置问题资产，推进产品销售、工程施工、技术服务认证签字手续，建立风险防范预案，加快决算工作进度，把应收账款的风险降低到最低程度。加快不良资产清理处置，进一步明确盘活存量优化增量阶段性目标、责任单位和责任人，实施挂牌督办，把不断提高回款率作为提质增效工作的重要内容。
5.以防止企业亏损推动提质增效。防止企业亏损是打好提质增效攻坚战的重点和难点。越是在生产经营指标压力大的情况下，越要把预防亏损企业和亏损项目作为首当其冲的攻坚目标。要细化企业领导人员治理亏损企业及亏损项目责任制清单，抓好重点产品、项目防亏治亏专项工作，努力实现生产产品、施工项目和技术服务全部盈利，提高企业运行质量和效益。在现场管理中，要以成本、工
期倒推法管理为目标，做好现场施工材料、后期尾料、周转材料等相关资产的处置变现工作，确保成本降低、工期提前，产品优质，服务一流。
6.以全面深化改革保障提质增效。在当前复杂多变的市场态势下，加快企业改革是推动提质增效工作的突破口，这一点企业必须有清醒的认识。一是根据市场需求走势，加快产业结构调整和资源整合，积极推进企业向专业化方向发展，大力推进产业结构优化，不断拓展领域，通过转型升级提升企业实力。二是成立由党政主要领导挂帅的领导机构和工作机构，明确职责，加强组织领导，把提质增效工作摆在突出位置，认真研究企业提质增效工作存在的重点难点问题，靠改革统领企业提质增效工作。三是各级党组织要充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，最大限度地发挥共产党员的先锋模范作用，集中干部职工智慧，形成强大合力，推动提质增效工作上水平、上台阶。四是企业总部要加强对下属单位的分类指导，跟踪解决困难和问题，提高提质增效工作的针对性和有效性，要开展专项攻关，进行全面督办，对于认识不到位、工作不主动的要限期整改;对执行不力、落实不到位的负责人，要按照相关规定处理。
提质增效是一个长期而艰苦的过程，不可能毕其功于一役。企业要认真领会党中央、国务院精神，认真落实国资委及总局的工作部署，积极履行主体责任、经济责任和社会责任，坚持以提质增效为抓手，攻坚克难，不断推进转型发展迈上新台阶，实现新跨越。
提质增效活动实施 方案
益南LM1标提质增效活动实施方案 为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。 二、工作目标 以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。
三、组织机构 1、成立工作小组 组长：徐纯 副组长：傅鸣范利民李石勇伍晓泉朱卫平 陈龙 组员：宋翔张文瑞江帆白益峰阮班稳 江丹胡碧玉 2、工作职责 1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。 2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其它有关工作。 3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。 3、工作内容
益南LM1标提质增效活动实施方案 为落实集团、公司“提质增效”文件精神，确保提质增效工作顺利进行并取得实效，项目组织召开了提质增效专题活动会议，将提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效的决策部署，落实中交集团暨中国交建、三公局、三公司全面开展提质增效工作的精神，充分结合三公司2016年职代会精神，以“一二三四五”经营管理理念为主线，以不断学习、积极创新为引擎，以量增质优、持续发展、依法治企为原则，以打造“四讲四重”领导班子、强化工作作风、优化人才队伍、践行企业文化为重点，创新驱动，提质增效为实现三公司开发再拓新领域、经营再创新水平、效益再达新目标、实力再上新台阶、发展再达新境界的目标而共同努力。 二、工作目标 以集团、公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，对项目分包成本、管理费用、人工成本、财务成本、采购成本等方面开展自查自纠，着力解决影响公司效益的问题。同时结合项目自身发展状况，建立
长效管理机制，提高项目管理水平，实现“质量效益并举”的目标。 三、组织机构 1、成立工作小组 组长：徐纯 副组长：傅鸣范利民李石勇伍晓泉朱卫平 陈龙 组员：宋翔张文瑞江帆白益峰阮班稳 江丹胡碧玉 2、工作职责 1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。 2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。 3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作成果和意见。 3、工作内容
关于印发《“提质增效”工作方案》的通知 各单位： 按照国务院国资委打好提质增效攻坚战动员部署视频会要求和集团公司党委扩大会、《新兴际华集团2016 年提质增效行动方案》的要求，根据公司提质增效专题会议布置要求，制定并下发《“提质增效”工作方案》，请按照方案要求开展工作，抓住提质增效的重点、难点，上下互动，层层抓落实，人人压担子，切实将提质增效工作抓紧抓好。 南京际华三五二一特种装备有限公司 二0—六年三月二十八日
“提质增效”工作方案 一、指导思想 以国资委、集团公司提质增效专题工作会精神为指导，以提高工作质量、提升企业效益为中心，以优化流程管控、注重资源源头控制、创新激励机制、实现企业员工价值双赢为目标，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为企业持续发展，提供坚实保障。 二、组织领导 为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下： 组长：夏前军 副组长：李修元 成员：胡杰、倪强生、张小龙、叶建华、刘建祥、朱国林、严国宏、蒋根同、朱雪峰 活动办公室设在综合办公室，财务和党群部门共同参与，负责此项工作的组织协调、监督检查、考核等工作。 三、分阶段实施 第一阶段分析梳理阶段2016 年2 月 1、各单位分析各项费用构成，对各自分管的工作、人员结构、掌控的成本费用资源进行梳理，公司组织经济分析会，逐单位进行分析点评。 2、各部门围绕经济分析会提出的问题，进行流程、制度的制定与修改，部门内部的流程制度由各单位自行制定，涉及跨部门的制度由综合办公室统一协调，进行制定与修改。 第二阶段目标制定阶段2016 年3 月 1、围绕公司2016 年“机制创新年”的主题，结合集团公司“提质增
多经公司提质增效措施报告 篇一:《公司提质增效活动实施方案》 公司提质增效活动实施方案 为落实集团公司"提质增效"文件精神，进一步提高公司管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济效益最大化。公司组织召开了提质增效专题活动会议，将提升管理、开源节流、稳步增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析，制定出以下实施方案。 一、指导思想 公司提质增效活动主题为："提升精细化管理，开源节流，稳步增效"。努力提升管理，进行"全员、全方位、全流程"管理创新，不断优化经营管理体系和流程，开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化;以完善公司各项管理制度为切入点，制定管理成本目标;以各部门、各专业技术小组工作为载体，细化分解提质增效指标、任务;以突出成本效益为原则，处理好成本和安全、成本与效益、成本与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点，做好开源节流，提质增效工作;加强提质增效的宣传，增强全员提质增效的意识，切实促进经营效益的实现和提高。 二、目标 以集团公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立精细化管理意识，查明在工程管理、成本费用管理、内控管理等方面存在的问题，苦练内功，着力解决影响公司效益的问题。同时结
合公司自身发展状况，建立长效管理机制，提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，提高运营效率、降低生产成本、增加经济效益，实现"提升管理、开源节流、稳步增效"的目标。 三、组织机构 1、成立工作小组 组长：xx 副组长：xx 成员：xx、xx 2、工作职责 1)小组组长负责确定指导思想和实施方案;全面组织"提质增效"专项活动的有序开展;审定工作小组各项重大决策;组织对活动效果进行综合评估。 2)小组副组长负责实施方案的整体协调落实;负责实施方案执行过程中的督导;负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态;负责协助组长做好其他有关工作。 3)小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作建议和意见。 3、工作内容 公司"提质增效"具体实施部门为各对应职能部门和生产单位，由行政事务部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织加强各部门对此项活动的组织领导，周密安排，狠抓落实，大力
附件1 XXX股份有限公司提质增效工作方案 为贯彻落实国资委“打好提质增效攻坚动员部署视频会议”、《关于做好2016年中央企业提质增效工作的通知》（国资厅发综合…2016?3号）和《关于深入推进提质增效工作有关事项的通知》（XX字…2016?XXX号）精神，深入推进XXX提质增效各项工作，结合公司实际，制订本方案。 一、认真学习、深刻认识开展提质增效工作的重要意义 当前国际国内经济形势仍然复杂多变，国内经济下行压力加大、行业增速持续放缓，公司各板块拓市场、稳增长的形势依然严峻。公司深入推进提质增效工作，既是贯彻国资委和集团的统一部署和要求，也是公司建设科工贸一体化大型XX企业集团的重要支撑；是公司加快转变发展方式、提高发展质量和效益的重要举措；是有效应对当前复杂严峻的宏观经济形势、保持公司持续健康发展的重要保证。 二、指导思想和工作原则 （一）指导思想 全面贯彻落实党中央、国务院、国资委和集团关于中央企业提质增效的决策部署，坚持把“转型升级、提质增效”作为公司重点任务，紧紧围绕建设科工贸一体化大型XX企业集团的战略目标及2016年度工作会的各项重点工作部署，全力做好转型创新和市场开发，继续推行全面预算管理，强化业务协同和资源整合，积极开展投融资业务，深入开展人
事制度改革，全面完成全年生产经营目标，推动公司在经济新常态下持续健康发展。 （二）工作原则 首先，全面推进与重点突破相结合。公司要在全面落实国资委和集团提质增效各项要求的基础上，结合公司经营管理实际情况，围绕对公司经营管理有重要影响、在提质增效方面有重大作用的事项，全力以赴实现突破。 其次，加强统筹领导。公司成立由主要领导挂帅的提质增效工作领导小组，组织和领导公司整体提质增效工作，并结合本公司运营实际，明确目标任务，落实责任分工。 第三，明确责任落实。根据国资委和集团相关要求，结合公司内部重点工作整体安排，在工作方案中对目标和措施进行细化分解，夯实工作措施，落实工作责任，切实打好提质增效攻坚战。 三、重点工作目标和措施 提质增效工作主要着力于加大市场开发力度，积极推进融资滚动发展，强化创新驱动，加强成本管控，积极做好亏损企业专项治理，继续深化内部改革和强化风险防控七个方面。 重点工作目标：全面完成公司2016年主要预算任务，即营业收入XXX亿元，利润总额XXX亿元，在此基础上，为了响应国资委和集团的提质增效要求，XXX将在深度挖掘自身潜力的基础上再努力多贡献利润总额XXX万元，力争实现XXX亿元的提质增效目标，同时实现新签合同额XXX亿元。虽然规模同比增长幅度较大，在配比应收存货占用时可调剂
公司提质增效活动实施方案3篇 公司提质增效活动实施方案1 XX集团近日制定出台了《20XX年提质增效工作实施方案》。方案旨在以提质增效实现公司管理水平的不断提升，公司生存和发展的活力持续增强，品质和品牌实现新的跃升，促进企业做优做强做大，实现追赶超越目标。 提质增效的.工作方案 方案提出，提质增效工作要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，重点做到“五个坚持”，即“坚持把扩大销售作为重要任务、坚持把加强管理做为重中之重、坚持把抓项目作为重要抓手、坚持把改革做为根本动力、坚持把创新驱动作为新动能”。 方案明确了该集团全年提质增效的五项主要任务。 一是通过推动“五定”工作实施、完善经济责任制考核、推进国有企业混合所有制改革三个方面进一步深化企业改革，充分激发机体活力。 二是从成本管控、质量管控、生产过程管控和提升服务水平等方面着力优化流程控制，提高产品竞争能力。 三是着眼于提升销售能力与水平、拓展采购渠道、充分利用电商平台、加强应收账款回收力度等方面创新购销运行模式，开源节流提升效益。
四是依托自身创新资源，从加强研发体系建设、积极做好项目申报、加强学术交流与技术合作等方面，进一步强化自主创新能力，持续提升竞争优势。 五是通过完成“两化融合”、强化安全环保意识、加大对经济发展政策研究、优化人力资源管理等方面，深化管理强基固本，集聚要素提质增效。 公司提质增效活动实施方案2 近日，公司下发了开展“提质增效年”活动实施方案。 《方案》指出，为贯彻落实公司二届六次职代会暨2020年工作会议精神，消化新冠肺炎疫情对公司的不利影响，确保实现公司2020年经济工作目标，公司决定开展“提质增效年”活动。 《方案》明确，要通过开展“提质增效年”活动，确保公司2020年经济工作目标顺利实现，力争“三项费用”占收入比重控制在19%以内;“两金”占流动资产比重控制在56%以内;材料费支出同比下降5000万元;修理费同比下降2000万元;能源(水、电、煤、油)消耗下降5%。“提质增效年”活动要开展“三提三降”六项活动。“三提”即提升产品质量;提升对外创收创效水平;提升回收、修旧复用、自制加工能力。“三降”即降低可控费用;降低材料费、修理费;降低能源消耗。 《方案》要求，在提升产品质量方面，矿井单位要加强煤质管理，以市场为导向，以效益为中心，科学合理组织洗选加工，提高产品质量，实现提质增收。在提升对外创收创效水平方面，
2．深入开展对标管理。在安全生产严格考核的前期下，将新疆公司要求相应的经济运行指标分解细化到车间、班组，指标管控细化到每周。实行主要经济运行指标通过纵向自身历史对标、横向“三同”对标，开展“超越自我”对标竞赛。深度解析管控模型，全面厘清理论发电量、实际发电量和损失电量的差异和原因。……（责任部门：水工部、运行部） 1.做好经济运行工作，充分发挥梯级调度优势 加强与中调沟通，运行人员根据实际水情及时与中调联系沟通，根据来水量及时申请增减负荷，合理安排机组运行方式，避开振动区，在机组低负荷运行时尽量申请停机，根据不同机组的特性及调度负荷要求，与调度沟通，尽量优先运行水能利用率高的机组；降低辅机用电和主变损耗。 加强水库调度优化，通过及时和水工部加强联系，各电站之间加强沟通，积极获得实时水情，包括上下游水位、机组出力、进出库流量、闸门运行情况等，根据获得的水情信息，尽量将上游水位控制在正常蓄水位，减少上游水位过低时段，提高机组运行水头，降低发电耗水率，保持机组高效运行，杜绝弃水。及时关注流域汛期雨、水情和天气变化，通过精心调度，达到有汛防得住、有水能发电，争取效益最大化。 运行人员及时按照计划电量情况调整每日运行方式，制定库水位与负荷相对应的曲线图，使运行人员可根据实际水
位确定最佳运行方式，使耗水率达到最低。掌握本站机组发电下泄流量与下游机组发电流量需求的合理匹配情况。 2.节能降耗，不断优化综合厂用电率指标 完善《厂用电控制措施》并严格落实，及时根据负荷调整厂用电运行方式，根据天气状况，调整采暖及照明用电供电方式，以降低变压器的空载损耗，根据室温合理调节采暖负荷的分配，减少用电损失。提高设备检修工艺，使设备始终处于安全、高效运行的最佳状态，杜绝“跑、冒、滴、漏”，特别是检修期结束做试验，试验人员应有充分的准备，以此防止空载开机时间超长，减少水能利用率。加强临时用电管理，工作结束后，及时拉闸断电，减少公用电损失。加强机组缺陷消除力度，杜绝事故发生。 2．提升设备健康水平。健全质量控制体系、点检定修管理体系。按照“六不放过”原则,加强设备缺陷管理。制定与《两个细则》要求配套的奖励考核办法，鼓励技术人员积极解决AGC和一次调频调节性能上存在的问题，尽量减少考核；同时在确保机组安全运行的前提下，引导运行人员调整方式积极参与电网辅助服务，如调频、调峰、电压调节等，尽可能多的争取补偿，增加公司主营业务收入。……（责任部门：生产技术及维护部、运行部）
提质增效调研报告 按照集团公司党委“转方式、调结构、提质量、境效益、固安全、促发展”主题实践活动要求，结合我矿自身实际情况，以“提质增效”为重点，以“安全发展”为目标，以“转方式调结构“为手段，着力对我矿生产管理及煤质管理进行深入调研。我矿至改制后管理水平逐步提高，通过自身的不断完善与调整，不断创新与发展，现已达到了一定水平，但作为世界500强大集团的一份子，与一流企业的发展速度、发展质量和发展水平还有一定的差距，经过几个月的调研，我个人认为势必要提高企业管理水平，企业管理尤为重要，好的管理模式是提高企业效益的保障。加强企业管理，彻底解决制约生产的各种问题，使企业稳中求好，优中求快，实现企业安全健康和谐发展。 一、充分认识当前的形势与现状 2012年我矿要实现原煤产量60万吨，利润5000万元，目标任务艰巨，态势逼人。上半年我们完成产量25.6万吨，进尺4959米，与总体目标相差甚远。目前形势又不容乐观，井下采掘衔接紧张，煤碳资源日益减少，在种种困难下，要想实现利润的最大化，必须提高我们的管理水平。但目前的管理现状仍无法与当前形势接轨。部分区队执行力差，安排任务不能按时完成，存在推卸责任现象，推任务，借口多；再有个别区队劳动纪律松散，组织能力差，职工提前收工现象频发；煤质管理环节多，落实执行不到位，致使煤质热量提升空间小。总之目前的现状与当前任务形势有一定差距。 二、分析目前现状的原因 1、区队任务观念差。有什么样的观念，就有什么样的行动。当前部分区队执行力差，任务不能按时完成。完不成
任务时对区队处理手碗软，客观的留情面，导致个别区队存有侥幸心里，实际行动中得过且过。我们注重了井下现场管理，而忽视了区队内部的管理，特别是区队自身管理水平低，这是造成目前现状的关键原因。 2、缺乏大局意思。导致目前现状的原因之一是一部分人缺乏大局意识，对当前形势认识不请，思想主导偏激。加之当前企业效益与去年相比降低，人均工资略有调整，机构进行优化，有部分职工到外另谋其职，使之个别人思想上有误差存有混日子现象，无法正确树立大局意识，对当前严峻的形势，实有不利。 3、监管力度差。煤质管理涉及面广、环节多、岗位复杂化，致使一部分环节岗位进行敷衍，缺少专职监管人员对每个现场环节进行管理，导致煤质一直以来提升空间有限。 三、提质增效的建议 1、树立正确任务观念 在今后的工作中要强化对区队领导及职工的培训学习，加强区队对任务观念重要性的认识，区队要端正态度，认真学习，树立正确的思想观念。对区队内部管理要加强，处理问题手碗要硬，按制度办事，不讲情面。 2、提高工作效能，改进工作作风。 做为企业的一员要尽职尽责，在其位就要谋其责。要树立牢固的大局意识、责任意识和效率意识。讲政治、讲纪律、讲服从、讲执行。要珍惜自己的岗位，找准自己的位子，明确自身所肩负的责任；躬身实干，艰苦奋斗、敢抓敢干，发挥煤矿职工应有的精神。只要自身勇于奉献，拼博苦干，企业效益好了，收入自然会提高。 3、加强煤质管理，明确责任落实。
一、影响办案质效的原因分析 (一)基层人员配置分散、稽查力量明显薄弱 从目前的基层人员配置来看，大点的县(市、区)稽查局最多能配置到十个人左右，小点的县(市、区)稽查局很多配置都不到六个人，再加上四环节分离和两人以上办案的要求，每个稽查局一般只能有一到三个检查组，多人身兼审理和检查双重职责，明显无法办理太多稽查案件，直接制约着办案质效的提高。 (二)案源分析指向不清、各税统查耗时费力 目前的案源分析主要是利用征管系统内数据进行分析排查，对第三方信息的运用分析还处于探索起步阶段，严重制约了选案质量的提高。相当大的案源都无法达到在选案环节就能预判被查对象主要涉税违法问题的要求，这就决定了案件的突破方向只能由稽查人员在全面初查后才能确定，影响了办案质效的提高。同时金三系统中选案环节的任务项目书和检查环节的检查预案也就没有针对性可言，流于形式了。 (三)程序复杂，流程繁复 现在我们实行的是每个案件必须各税统查，而且出具的稽查报告也是结算式报告，所有税种无论有无问题都要写清，并要有相应证据证明。这就意味着，不管被查对象各税费是否存在重大问题，稽查人员都必须对各税费进行全面稽查和取证，浪费了较多的稽查力量，也增加了审理人员的工作量。并且，案卷资料越多，出纰漏的概率就越大，增加了工作风险。 稽查工作中，查询纳税人银行账户往往是查清案情或取得重大突破必不可少的一个手段，而实际工作流程中，查询银行账户需要报本局科室负责人、主管局长、局长、市局法规部门经办人、部门负责人、市局主管局长、局长层层审批，跑流程过程中，不可避免的会碰到哪位领导开会、出差、休假等情况，一趟下来，没四五个工作日不可能完成，还奢谈什么办案效率呢?于是有时检查人员为在规定时间内完成检查，只好绕开查询银行账户这个环节了，而这又很可能造成了办案质量下降。 (四)公安税侦支持力度尚需进一步加强 目前我们与公安税侦的联系虽然有合作机制，公安可以接收我们已经查实偷逃税事实、确定触犯刑法的税案;我们在查处重大偷漏税案时，预判到可能会有阻力时，也可请求公安派人协同作战，但我们觉得在日常检查中，与公安税侦仍有很大的合作空间。
公司提质增效活动实施方案 为落实集团公司“提质增效”文件精神，进一步提高公司管理能 力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济 效益最大化。公司组织召开了提质增效专题活动会议，将提升管理、 开源节流、稳步增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论 分析，制定出以下实施方案。 一、指导思想 公司提质增效活动主题为：“ 提升精细化管理，开源节流，稳步增效”。努力提升管理，进行“全员、全方位、全流程”管理创新，不断 优化经营管理体系和流程，开展关键业务环节工作审批流程的精简及优化；以完善公司各项管理制度为切入点，制定管理成本目标；以各部门、各专业技术小组工作为载体，细化分解提质增效指标、任务；以突出成 本效益为原则，处理好成本和安全、成本与效益、成本 与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点，做好开源节流，提质增效工作；加强提质增效的宣传，增强全员提质增效的意识，切实促进经营效益的实现和提高。 二、目标 以集团公司提质增效活动总体方案的工作部署为指导，牢固树立 精细化管理意识，查明在工程管理、成本费用管理、内控管理等方面
存在的问题，苦练内功，着力解决影响公司效益的问题。同时结合公司自身发展状况，建立长效管理机制，提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平，提高运营效率、降低生产成本、增加经济效益，实现“ 提升管理、开源节流、稳步增效”的目标。 三、组织机构 1、成立工作小组 组长： xxx 副组长： xxx 成员： xxx 、xxx 2、工作职责 1）小组组长负责确定指导思想和实施方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。 2）小组副组长负责实施方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。 3）小组各成员为本次专项活动各个部门的第一责任人，负责组织本部门、本小组的全体成员，积极参与到活动中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作建议和意见。 3、工作内容 公司“提质增效”具体实施部门为各对应职能部门和生产单位，由行政事务部作为牵头部门，审核其他各部门的提质增效方案，组织
重庆建工工业公司提质增效工作方案 为贯彻落实市国资委《2016年市属国有重点企业提质增效工作方案》的通知精神，根据集团公司开展提质增效工作要求，为明确责任明标，强化执行措施，确保提质增效工作的顺利开展及任务目标的全面实现，结合公司自身实际，制定如下方案。 一、创新模式，积极开拓市场 针对当前经济“新常态”特征和建筑业发展趋势，在精耕传统建筑市场的同时，创新经营模式和营销模式，抢占先机，拓展市场。 （一）创新经营模式 建筑机械发展租赁业务，向售后服务、维保、改造、检测、培训延伸；向高端化的建筑机械延伸。钢结构扩大施工总承包，发展以钢结构为核心的EPC；向桥梁钢结构、绿色集成建筑发展；向下游维修维护、钢结构检测延伸；为发展智慧城市做配套产品。制定自营项目管理办法和管理输出项目管理办法，规范管理输出项目管理，努力提升自营业务比重。 牵头领导：文宏进 协办领导：孔平、庞洪刚、曾强 责任部门：安全生产中心、商务中心、技术中心、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、设备租赁管理分公司、检测所 时间进度：力争2016年底在塔机租赁、绿色集成建筑、钢结构EPC业务开拓上取得突破，完善项目管理办法。 （二）创新营销模式 重点解决营销思路的转变、营销方式的转变和营销市场布局的调整问题。一是发挥珞璜工业园、凉山州钢结构建筑产业化基地作用，加强建筑产业现代化市场的营销。二是创新实施“公开招投标”+“投融资”两轮驱动营销模式，加强和银行、金融机构、基金公司的合作，积极进行PPP、EPC等多元化营销。三是建立全员营销责任体系，主要领导、分管领导、营销人员上中下全面营销。四是拓宽营销方式，实施品牌营销、服务营销、一对一营销，直销、经销与代销。五是重视与央企、其他省市国企和国内大中型投资企业开展合作，重点关注的政府及国有企业投资的大型优质项目，有针对性的开展营销工作，努力提升项目的中标率。六是加强对云南、贵州、四川、新疆、内蒙等市外市场的营销力度，积极开展二次营销，特别是成都、凉山州市场要深耕细作，集中连片发展，并进一步拓展西部地震带市场；七是借助“一带一路”，抓住“高铁外交”，加强与央企、外贸企业、经纪公司等合作，（塔机、钢构）实现“借船出海”走出去。 责任领导：庞洪刚 责任部门：商务中心、财务管理部、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、市外分公司时间进度：长期 二、精准管理，提升成本管控水平 推行精准管理，开展降本增效专项工作，有针对性地提升公司在资金管理、人工成本管理、材料集中供应、税费筹划上的管控水平，逐步提升公司的营业收入利润率。 （一）加强资金管理，控制融资成本 1、提升资金集中管理效率。从严执行集团资金管理的有关规定，合理安排资金使用，切实提高资金管理效益；及时掌握现金流动信息，平衡资金余缺，提高资金利用效益；严格收支两条线、严格审批程序，严格资金体外循环，对以各种名义套取费用的违法行为从严从重处理。
“提质增效深化年”工作思路和措施 工程维修部 2018年，部门结合公司“提质增效深化年”定位，将在公司的正确领导下，充分发挥团队合作精神，群策群力，紧紧围绕部门职责和年度工作任务，坚持“科学、专业、精细、务实”的管理理念，深刻领会公司“有能力、肯担当”企业文化核心价值观和“安全至上、尊重生命、知责思为”的安全文化理念的涵，理顺工作关系，安全、环保、规、高效、和谐的做好各项工作，夯实技术管理基础，提高管理水平，不遗余力实现人身、设备的本质安全，提升部门管理向科学化、专业化和规化迈进。重点在安全管理、深度环保治理、规化提升效率、和谐工作等几方面深入开展工作。 一、安全管理 1、培训维护单位人员施工危险因素辨识： （一）现状描述 外委维护单位基本可以定期维护及巡检的工作做到位。可以按照管理制度完成正常的工作。安排的额外工作也可以按期完工。个别人员安全意识差，对生产区地理位置不熟悉，对危险区域的危险源不是特别清楚，这是极其危险的安全隐患。 （二）改进思路及工作目标 组织所有维护人员熟知生产区域、设备位置，维护人员需熟悉维护区域各建筑设施地理位置并能精确找到。组织安全培训，单独进行口头面试，对不能精确说出厂区各区域危险源及工作时防护措施的不
允许进入生产区工作，直到口头面试合格为止，在危险区域工作前，对施工人员进询问，不能精确答出危险源、防护措施、注意事项的停止工作重新培训。对屡次不合格者予以劝退。 （三）实施计划负责人：黄昕、路红伟 培训外委维护单位人员施工危险因素辨识（2018年1月01日—2018年3月1日）。对所有外委人员进行生产区地理位置培训，通过培训后需外委单位工作人员在日常工作中精确找到相应的维护设备，屡次不认识设备，找不到相应的维护设施者要求外委单位更换人员。对所有外委人员进行安全教育，重点告知生产区危险区域、危险源以及相应地方所采取的防护措施。一个月进行专门针对危险点、危险源的考试，考试合格后可入厂工作，不合格者进行补考，补考不合格者要求外委单位更换人员。 2、建筑设施的安全隐患管理 （一）现状描述 （1）2017年厂区屋面漏雨点多，屋面防水老化现象严重。 （2）生产区附属厂房外墙砖脱落、起鼓现象比较普遍。 （3）生产区各大门及个别小门无标识牌，施工人员经常找不到相应的大门位置，接收缺陷时定位不准确。 （4）生产区附属厂房屋顶瓦片脱落，影响屋面防水。 （5）两台锅炉中压给水管道处施工不便，只有一侧有钢平台。（6）厂区部分后增加的直爬梯及护栏不符合规。 （二）改进思路及工作目标
&*市食品化妆品监督所关于 开展“提质增效年”活动的实施方案 为认真贯彻落实市委二届七次全委扩大会议和全市经济工作会议精神，巩固作风建设年活动成效，全面提升食品化妆品监督所服务质量，增强工作效能，促进工作落实，根据市委《关于在市县（区）机关开展“提质增效年”活动的意见》和市委办公室《关于在市县（区）机关开展“提质增效年”活动实施方案》，市局《中共&*市食品药品监督管理局党组关于印发〈关于开展“提质增效年”活动的实施方案〉的通知》，结合本所实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，治庸提能力、治懒提效率、治散正风气为核心，以目标管理、绩效考评为载体，以效能督查为手段，加强监督检查，严格责任追究，解决突出问题，完善体制机制，推动工作落实，切实提高干部队伍的执行力，切实落实“抓科学监管促规范、抓质量安全促发展”的总体工作思路，推动食品化妆品监管工作跨越式发展。 二、目标要求 开展“提质增效年”活动，要实现以下目标：
（一）工作质量明显提升。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的学习意识、创新意识、实干意识进一步增强，工作作风明显改进，工作质量、工作效率大幅提升，各项工作全面完成，任务目标全面实现，并能在全省食品化妆品监管工作中争先进、上台阶、创一流。 （二）管理效能明显增强。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的创优意识、效率意识、大局意识进一步增强，尤其是领导干部管理自己、管理职工、管理单位各科室、管理行政相对人的管理能力、管理水平、管理质量明显提高；单位管理制度进一步健全、工作职责明确、风清气正劲足、运转协调良好，职工风正心齐气顺、积极健康向上，监管相对人遵纪守法、竞争有序、乐于接受监管，高效能管理全面体现。 （三）服务机制明显优化。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的服务意识、奉献意识、责任意识明显增强，服务态度明显改进，为企业、为基层、为群众服务的能力和水平得到提高；影响服务质量、发展环境的突出问题得到有效解决，推诿扯皮、互相掣肘、态度恶劣、“中梗阻”等影响单位形象的问题得到彻底解决，干部职工能真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。 （四）规范执法成效明显。通过开展“提质增效年”活动，各科室和全体干部职工的纪律意识、法制意识、廉政意识进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提升；行政执法、行政审批、认证验收、检验稽查程序进一步规范、环节
“两转一提一抓”活动是继续深化党内教育中的又一次重要实践，也是贯彻新时代党的组织路线、打造忠诚干净担当的高素质干部队伍的重要举措。在本次活动中，办公室工作更是三令五申，要提质增效。 办公室是参与政务、管理事务的综合机构，它起着承上启下、多方协调的作用。提高办公室工作质量，能够更好地服务领导决策和发展大局，如何提质?怎样增效?笔者认为，有以下方面的举措： 做靠谱的事。何为靠谱?靠谱表示可靠，值得相信和托付的意思。办公室工作人员要做靠谱的事，因为办公室工作的特殊性，各种各样繁杂的工作堆积如山，所以这就让靠谱这一点显得尤为重要。这就要求办公室工作人员在工作中要不出差错，事情办得好，让领导很安心的把工作交办到我们的手上，做到“文经我手不出错，事交我办请放心”。 找准定位。人的一生就是自我认识、自我发展的过程。我是一个什么样的人?我将成为一个什么样的人?只有正确地认识自我，才能找准自己的位置。找准了自己的位置，适应了环境，才能更好地把精力投入到工作中去，时刻保持清醒的头脑，找准办公室工作的定位，不断认识自我、认识环境、顺应环境、适应环境，进一步提升工作能力和水平。 “高标准、严要求、快节奏、重实效”。一是要高标准，强调一个“高”字，要有高度的责任心，高度的执行力，这就要我们严格要求自己，约束自己。二是要快节奏，要养成“事不过夜”的好习惯，要解决工作效率不高的问题，推动办公室工作高效运转。三是要重实效，这也是最重要的，前面做得再好，实际效果达不到要求也就成了空谈，学习传达上级指示精神，在速度上求快并不难，难的是让指示精神落实落地。那种“只求时效、不求实效”的做法，应当力戒。这四点其实是相辅相成的，缺了哪一点都不能很好的完成办公室工作。 “两转一提一抓”活动是一项长期工程，不是一朝一夕能解决的事情，更不是就喊几句口号就能解决的问题，我们要做到不论是在工作中，还是在生活中，都多接受别人的批评，多开展自我批评，汲他人之长，改自身之短，做到在其位、谋其政、尽其职、担其责，不断提升自身思想政治素养、强化自身能力建设、提高自身工作能力，切实做好办公室工作。 四公司台州市域铁项目部结合项目生产实际，紧紧围绕通过“六抓”措施，强力助推了施工生产提质增效。 狠抓生产进度，突破目标产值 针对施工要求，结合实际情况，该项目部逐步调整施工计划，将生产全线分解为五个作业工点，并调整“项目部-施工队伍”二级管理模式为“项目部-架子
xxxxxx公司 提质增效工作方案 为进一步提高公司运营管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济效益最大化。公司组织召开了提质增效专题会议，将提升管理、开源节流、稳步增效的理念贯穿至全员、全过程，制定出以下工作方案。 一、指导思想 公司提质增效活动主题为：“提升精细化管理，开源节流，稳步增效”。努力提升管理，不断优化经营管理体系和流程，以完善公司各项管理制度为切入点，制定生产成本目标，细化分解提质增效指标、任务，以突出成本效益为原则，处理好成本和安全、成本与效益、成本与效率、成本与发展的关系，以成本费用节约为重点，做好开源节流，提质增效工作，切实促进降低污水处理成本的实现。 二、目标 建立长效管理机制，提高公司生产运营规范化、标准化、精细化管理水平。一是结合公司生产运营实际，落实节能降耗措施，逐步降低生产成本；二是按照“十三五”城镇污水处理设施改造
要求，落实公司提标改造工作，提高污水处理排放标准。逐步实现“提升管理、开源节流、稳步增效”的目标。 三、组织机构 1、成立提质增效工作小组 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx 2、工作职责 1）小组组长负责确定工作方案；全面组织“提质增效”专项活动的有序开展；审定工作小组各项重大决策；组织对活动效果进行综合评估。 2）小组副组长负责工作方案的整体协调落实；负责实施方案执行过程中的督导；负责向下传达工作指令，向上反馈实时工作动态；负责协助组长做好其他有关工作。 3）小组各成员为各个部门的第一责任人，负责组织本部门积极参与到提质增效中来，制定和分解具体任务指标，落实措施，并向上反馈各类工作建议和意见。 3、工作内容 公司“提质增效”具体实施部门为各对应职能部门和生产单位，由提质增效审核其他各部门的提质增效方案，组织其他各部门分别开展提质增效的具体工作，组织各部门进行提质增效目标完成情况考核工作，并将考核结果在全公司进行通报。
XXX集团关于开展“2017提升工作效率年”活动方案为进一步加强XXX工作效能建设，规范工作行为，提升业务和服务水平，着力打造一支“素质最高、业务最精、办事最快、形象最好”的员工队伍，经公司领导班子研究，决定开展“2017提升工作效率年”活动，现制定如下实施方案： 一、指导思想 认真落实集团工作会议精神，围绕集团提质增效大局，坚持统筹兼顾、规范管理、强化监督的行政理念，着力提升服务水平和工作效率，为集团各项业务又好又快发展提供有力保证。 二、工作目标 通过各种有效途径，加强教育，建章立制，规范公司和各部室管理行为，改善运作方式，使各部室员工在履行职责和工作创新上有新的突破，在服务质量和工作效率上有新的改进，努力形成“行为规范、运转协调、快速高效”的管理体制和运行机制。 三、工作任务 (一)开展自查自纠，做到“五讲五比” 各部室要结合实际，通过自己找、大家提，认真查找工作效率、服务效率、等方面存在的问题。组织开展以“讲团结，比合力;讲责任，比业绩;讲学习，比素质;讲创新，比标准;讲服务，比效率”为主题的“五讲五比”活动。通过活动进一步解决基层员工和中层干部在工作效率、工作态度等方面出现的新情况、新问题，努力打造一支“素质最高、业务最精、办事最快、形象最好”的工作队伍。 (二)规范工作流程，达到“三项要求” 要切实增强规则意识，规范工作流程，要严格坚持“按程序办事、用制度管权、用制度管事、用制度管人”的原则，要严格坚持结合工作职能，对经办业务的规章制度和办事环节进行认真梳理，按照“时限短、效率高、质量优”的要求。 (三)丰富企业文化，营造“全员求效率”工作氛围
通过企业文化的营造，让全体员工拥有良好的竞争氛围，人人讲效率，事事提速度。 (四)实行激励战略，激发员工潜能 1、公司将结合各部室目标责任状对各部室进行详尽考核，根据完成时间和完成任务量视情况给予奖励（例如提前完成或超额完成）或扣罚（例如未完成）。 2、为拓宽销售思路，公司每位员工每人每月上报一条房地产销售策略，经 公司研究可行采纳之后给予上报人1000元奖励。 3、公司决定实行全员销售战略，具体措施如下：公司员工推销公司商业项 目和车位，其中，每租赁一套给予介绍人元奖励，销售一套给予元奖励。车位每成交一个给予介绍人元奖励。以此激励全体员工广开思路，形成公司“人人争当销售状元”的良好氛围。 4、行政管理部与考核管理部牵头研究工作效率提升量化细则，对公司整体 活动进行打分量化。对考核优秀部室颁发奖金和荣誉奖牌并公开表彰。通过考核让各部室之间形成竞争意识，相互督促不断提升工作效率。 四、工作步骤与要求 (一)工作步骤 “效率提升年”活动分三阶段进行： 第一阶段：动员准备(3月10日—30日)，完成工作方案的制定、工作部署、全面动员。 第二阶段：组织实施(3月31日—11月30日)，扎实开展各项活动，制定具体实施方案，在抓落实上下功夫，全面提升工作效率。 第三阶段：总结评估(12月)，考核管理部进行考核评估，各部室开展自我评估、总结工作，年终公司组结合各部室工作开展情况进行综合评比，评比结果纳入年度绩效考核，作为年终评先评优的重要依据。 (二)工作要求
3.1提高质量的合理化建议和措施 1、树立质量目标，在确保工程质量达到合格标准的基础上，争创优良工程。对自身提高质量标准要求，以此提高工程整体质量。 2、建议业主及早提供相关施工图纸。我公司也会选派优秀项目经理和班子管理人员，认真贯彻规范、标准及各项管理制度，熟悉施工图纸及有关技术要求，在图纸会审过程中提出问题，及时与业主和设计方沟通，避免影响工程质量问题的情况出现。 3、建立以项目经理为首的质量监控体系，有项目专职质检员和相关人员组成，各专业班组设置专职质检员，行使控制检查监督等职能，实行质量一票否决权制度。 4、为了便于业主方及监理有效地控制整个施工过程，建议施行工程例会制度，每周至少举行一次各单位碰头例会，届时设计方和施工单位负责人及主要管理人员必须参加，如实汇报工程进度和工程中存在的问题，并争取在当天的会议中协商解决，遇到特殊情况业主方和监理随时随地可组织临时例会，杜绝各施工单位和各部门各自为政，盲目施工的施工通病，有效地提高施工效率和工程质量。 5、由施工单位编制科学、严谨、切实可行有针对性分部分项工程的质量控制计划，并由业主及监理单位严格检查3.1提高质量的合理化建议和措施 1、树立质量目标，在确保工程质量达到合格标准的基础上，争创优良工程。对自身提高质量标准要求，以此提高工程整体质量。 2、建议业主及早提供相关施工图纸。我公司也会选派优秀项目经理和班子管理人员，认真贯彻规范、标准及各项管理制度，熟悉施工图纸及有关技术要求，在图纸会审过程中提出问题，及时与业主和设计方沟通，避免影响工程质量问题的情况出现。 3、建立以项目经理为首的质量监控体系，有项目专职质检员和相关人员组成，各专业班组设置专职质检员，行使控制检查监督等职能，实行质量一票否决权制度。 4、为了便于业主方及监理有效地控制整个施工过程，建议施行工程例会制度，每周至少举行一次各单位碰头例会，届时设计方和施工单位负责人及主要管理人员必须参加，如实汇报工程进度和工程中存在的问题，并争取在当天的会议中协商解决，遇到特殊情况业主方和监理随时随地可组织临时例会，杜绝各施工单位和各部门各自为政，盲目施工的施工通病，有效地提高施工效率和工程质量。 5、由施工单位编制科学、严谨、切实可行有针对性分部分项工程的质量控制计划，并由业主及监理单位严格检查全面检查，现场质量员随时检查，发现问题及时处理，使施工全过程处于受控状态。 11、对进场材料要进行严格检查，并按有关规定取样复验，不合格的材料杜绝进入施工现场，不给工程质量留下任何隐患。认真做好试块抗压、钢筋试验等各项试验工作，不合格的项目不允许进行下道工序的施工。 产品制造质量言要要素： 1、前质量缺陷 2、合理化建议质量优点 3、质量缺陷其影响（售服务本、品牌损失、市场萎缩）
提质增效心得体会 提质增效活动是省、市局针对当前干部职工队伍的作风建设实际，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，以“提质增效，持续求进”为主题，以加强业务培训、严格考核、强化监督检查为抓手，以根除“许多公文久改不成，许多事情久拖不决，许多工作久推不动，许多毛病久批不改”等“四久”现象为突破口，着力解决“职能责任不适应，作风纪律不适应，能力素质不适应，工作质量不适应”等“庸、懒、软、散”问题，为开创质监事业科学发展新局面的一次深入学习活动。 作为一名检测机构的工作人员，应自觉加强学习，不断提高业务素质，进一步锤炼基本技能，提高专业技术水平，大力改进工作作风，不断提升自身的职业道德水准，不断升华自身素质修养，进一步增强事业心、责任感和使命感，爱岗、乐岗，使科室的发展环境持续优化。
第一阶段，听取了市局党组关于深入开展提质增效活动的动员大会和市局领导关于“大力改进工作作风，提升工作能力，提高工作质量，增强工作效能，促进工作落实”的讲话，我对提质增效有了更深的理解和认识：提质增效是着力改进工作作风，着力提升工作能力，着力提高工作质量，着力增强工作效能，蕴涵着以人为本，强化作风教育，提升执行能力、协调能力和创新能力的新要求，是省局要求坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的重要指导方针，也是推动全省质监系统发展的重要指针。深入学习实践提质增效活动，就是要紧密结合工作实际，认真研究、深入思考，进一步完善发展思路，强化工作措施，使全系统纪律作风明显改进，素质能力明显提高，工作质量明显提升，工作效能明显增强。 过去的半年，在市局领导和中心班子的正确领导下，中心长度室认真贯彻落实上级有关指示精神，着眼于业务增收、办事增效和科室发展，克服不利因素的影响，确保了科室业务收入的稳定增长。 第二阶段，认真剖析存在的问题，分析自查。围绕剖析查摆出的问题，个人撰写整改提高建议，坚持推进整改提高。这主要得益于： 一、树立提质增效意识，在加强学习上务求实效 增强学习意识，在提高思想认识上务求取得实效。搞好学习活动，深入学习、提高认识是基础，要把学习贯彻省、市局的工作精神，重大理论观点，战略思想，工作部署落到实处，要把中心年初下达的目标变为现实，就必须把加强学