第二章自然灾害系统及形成机制
2.1自然灾害系统
2.1.1 灾害系统的概念
灾害系统是复杂的地球表层之异变系统
地球表层——一般定义为组成地球系统的岩石圈、水圈、大气圈、生物圈与人类文化（技术）圈的交界面。即上至对流层顶部，下至岩石圈底部。
灾害系统包含三层含义：
第一：灾害系统是由天、地、人这三个子系统中各种灾害现象和成灾过程共同组成的有机整体。
第二：组成灾害系统的天、地、人三个子系统之间的各种灾害现象不是彼此孤立、互不关联的，而是具有不可分割的相互联系、相互作用的内在关系。
第三：灾害系统作为一个整体，与天、地、人三个子系统中的灾害现象有着本质的区别。
2.1.2 灾害系统的组成要素
灾害系统的组成要素，不同的学者观点不同，多数人认为应该包括以下四个要素。
①孕灾环境
定义：包括孕育产生灾害的自然环境和人文环境。孕灾环境是由大气圈、岩石圈、水圈、物质文化（人类—技术）圈所组成的综合地球表层环境。
持孕灾环境占优势的学者认为：近年来灾害发生频率、损失与年剧增的原因与区域及全球环境变化有密切关系，其中最突出的是气候与地表覆盖的变化，以及物质文化环境的变化。
孕灾环境（观点）的主要内容
A：区域环境演变时空分异规律（气候变化、地貌变化以及土地覆盖变化过程）的重建；
B：编制不同空间尺度的自然环境动态图件；
C：建立环境变化与各种致灾因子时空分异规律的关系（即建立渐变过程与突变过程的相互联系）（如大气圈异常与风涝灾害的关系，海温变化与洪涝灾害的关系等）
D：寻找在不同环境演变特征时期的区域自然灾害空间分布规律；（如森林砍伐何等程度才引起水土流失，多大降水引起洪涝等）
E：结合区域承灾体的变化，对未来灾情进行评估
孕灾环境论的主要结论
主要理论：
区域环境稳定性与自然灾害的时空分布规律；
环境演变引起自然灾害的临界值域评定；
特征时段（冷期与暖期、干期与湿期）自然灾害分布模式相似型重建。
实践的目的：为区域制定减灾规划提供依据。
②致灾因子
定义：指可能造成财产损失、人员伤亡、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的异变因子。
持致灾因子论的学者认为：灾害的形成是致灾因子对承灾体作用的结果，没有致灾因子就没有灾害。
致灾因子（观点）的主要内容
A：致灾因子的分类——一般分为自然致灾因子和人为致灾因子
B：研究致灾因子产生的机制及其风险评估
持致灾因子论的主要结论
主要理论：
致灾因子分类；
致灾因子形成机制和致灾因子的风险评价。
实践的目的：提高致灾因子的预报准确率，为工程建设提供技术参数
③承灾体
定义：指各种致灾因子作用的对象，是人类及其活动所在的社会与各种资源的集合。
人既是承灾体，又是致灾因子。
持承灾体论的学者认为：没有承灾体就没有灾害
承灾体（观点）的主要内容
A：承灾体的划分——一般分为人类、财产与自然资源两类。
B：承灾体的脆弱性（易损性）评价
C：承灾体的动态变化监测
持承灾体论的主要结论
主要理论
承灾体分类
承灾体的脆弱性
承灾体的动态变化监测
实践的目的：为区域制定资源开发与减灾规划，防灾抗灾工程建设提供科学依据。
④灾情
灾情——指在一定的孕灾环境和承灾体条件下，因灾导致某个区域内，在一定时期的生命和财产损失的情况。
灾情是孕灾环境、承灾体、致灾因子综合作用的产物，研究区域灾情是地理科学研究灾害系统的重要内容。
2.1.3 灾害系统的主要特征
（1）高维特性
（2）相互关联性特征
（3）不确定性和不确知性特征
（4）开放性特征
（5）动态性特征
（6）生态经济性和社会性特征
2.2自然灾害系统的形成
2.2.1区域灾害系统论
科学家在研究大量区域灾害案例的基础上系统地进行理论总结，相继出版了两本影响广泛的专著，一本是由Burton、Kates、White三人合著的《作为灾害之源的环境》，1978年首次发行，1994年进行了修改，即第二版。这是以美国著名地理学家Gibert White在1945年发表的“人类对洪水的适应”一文为开端，从人类行为的角度系统地分析资源开发与自然灾害的关系，进而对世界各地的灾害案例进行了分析写成的。另一本是1994年由Blaikie、Cannon、Davis和Wisner四人合著的《风险：自然致灾因子、人类的脆弱性和灾害》，他们从致灾因子、孕灾环境、承灾体的综合作用的角度，系统地总结了区域资源开发与自然灾害的关系。这两本书基本上阐述了当前国际上区域灾害系统研究理论的核心。
①巴顿——凯特——怀特的区域灾害论
《作为灾害之源的环境》一书共有9章，其中关于区域灾害的理论阐述主要集中在“致灾因子、反应和选择”这一章。他们用以下两个模型表述了作为人地系统相互作用过程产物——灾害形成过程的概念模型。
自然事件系统
图：来自于自然与人类的资源与灾害（Burton）
位置位置变化
选择/变化使用使用变化
有目的调整减少损失预防效应
改变事件
接受损失分担损失
调整承受损失
折扣损失 偶尔调整 减少损失
选择使用/位置
灾害事件前后时间 以 前 警戒 灾害期 之 后wNqkh 。
年数 —100 —10 —
1 —0.1 事件 +0.1 +1 +10 +100
图为：灾害过程中人类三种调整的选择 （Burton ）
图1表明：由于自然与人类相互作用，形成资源和对人类危害的致灾因子，对这些致灾因子的反应，社会必须寻找缓和自然事件系统的途径，以及调查人类利用系统的位置和社会组织。图2揭示了人类行为在减灾中的重要作用表现，即面对自然致灾因子，人类应调整自己的选择，以减轻灾害的影响。②布莱凯——坎农——戴维斯——威斯纳的区域灾害论
《风险：自然致灾因子、人类的脆弱性和灾害》一书的核心包括两个模型。 （1） 第一个模型是“压力与释放”
图3表明：灾害是两种相对应力的交汇，即灾害是由脆弱性承灾体与致灾因子相互综合作用的结果。
由于改变致灾因子是困难的，所以减灾的关键是降低承灾体的脆弱性，增加承灾体的抗灾能力。为此，必须发展经济，增加减灾资源。（2） 第二个模型：“途径模型”——增加减灾资源
图4表述的是增加减灾资源、对付灾害的概念化模型的实质，即对人类脆弱性产生的根源进行分析，表明增加承灾体的抗灾能力，以减轻脆弱性，改进防灾与恢复的能力。从以上两个模型比较可知：第二个模型是第一个模型中主要因素的深入分析，即对人类脆弱性根源与致灾因子相互作用的分析，也就是对于经济和政治过程是如何产生脆弱性的理解。它表明：要降低脆弱性，就必须改进防灾与恢复的能力。后一模型也是对前一简单化模型的深化。
脆弱性累进
1 /
2 3
根本原因 动态压力 不安全条件 灾害 致灾因子
起承灾体脆弱性累进发展的根源、动态压力、不安全条件的动态变化，并指出：目前对脆弱性形成机制的理解还不深入，即对有些影响脆弱性变化的因子理解不够。根据这一理论，增强抵抗自然灾害的能力，即降低承灾体的脆弱性是区域减灾的关键。
两个理论的区别（优缺点）
前一理论体系对孕灾环境的理解较全面，对承灾体在灾害形成中的正、反两个方面的论证比较全面。
后一理论体系则强调全球变化的因素，特别是人口增长、迅速的城市化、全球经济压力、土地退化和环境破坏、全球环境变化、战争等在灾害增加中的作用。
1
下图：从横向看，它揭示区域致灾、孕灾环境与承灾体的关系及其相互作用的动力学过程；从纵向看，则在对区域灾害测量的基础上，对区域灾害规律的分析，并进一步揭示其形成机制，进而为区域减灾对策的制定提供科学依据。
3）区域灾害系统的形成过程
A. 突发性过程（灾害动力过程）
B.渐发性过程（灾害生态过程)
C.“小灾大害”与“安全岛和多灾岛”
D.灾害分散与转移
4）区域灾害系统动力学模型分析方法
A. 灾害系统的驱动力分析（稳定性、风险性、 脆弱性中的主要因素分析）
B. 灾害系统的数值模拟（仿真模拟、系统动力学模拟）
C. 案例数据库的建立（统计数据库－案例数据库）
D. GIS 技术的广泛应用
5）区域灾害系统动力学模型
概念模型A
概念模型B
灾害系统动力学=灾害形成“机理”与灾害形成“过程”的耦合 机理：定量表达灾害形成过程中各要素之间的相互作用关系 过程：定量展示灾情在时间或空间的状态（水平） 6）突发性灾害动力学模型建立的几个关键问题
对能量扩散的估计 对能量衰减的估计 对结构分布格局的表达 能量－结构响应曲线的建立 对灾害链的充分考虑
7）渐发性灾害动力学模型建立的几个关键问题
对“临界值域”的确定 对“累计效应”的充分认识
)
(),,()(),,()(函数灾害形成过程的驱动力灾害形成过程函数灾害系统v r s f s h e f d S H E D ===I I ]);(),(),([);(λλt v t r t s D dt
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Φ=Φ=0
00)0()0()0(v v r r s s ===初始 条件
对“机理”复杂性的充分理解
对环境场空间边界的确定及其演化过程的重建（时空分辨率）
对“反馈机制”的认识
8)区域灾害系统动力学模型的构建
①致灾因子的危险性
从区域灾害的形成过程看：无论是突发性的致灾因子（如地震、台风等），还是渐发性的致灾因子（如土壤侵蚀、环境污染等），在灾情形成中都有累积性效应，即通过灾害链相对放大了某一致灾事件的灾情程度（如前述的加权机制1+1>2）；无论是自然致灾因子，还是人为致灾因子，对承灾体来说都有一个致灾的临界值域（如地震大于某个震级、暴雨大于某个量级等），且此临界值因承灾体稳定程度而异。因此，在区域灾情形成中，任何一种致灾因子都必须从其影响的孕灾环境和承灾体角度考虑，进而进行分类，就可以满足区域灾害
人为环境又可以根据语言、民族、种族、经济及政治制度进行划分。
不同文化环境区域，对自然灾害的反应能力不同，而且滋生人为灾害的类型与强度也不同，这就是孕灾环境的稳定性。这方面的研究，我国所做的工作较少。
对孕灾环境稳定度或敏感度评价，即刻划环境的动态变化程度，可以利用熵分析的方法。经研究发现：地球中纬度孕灾与负熵产生有关——参考史培军的《农业灾害学》。
③承灾体的脆弱性
承灾体的划分一般先分为人类和财产与资源两大类。进一步的划分就有不同的观点，这取决于不同国家的经济、政治与文化程度。
从区域灾害系统的角度看，针对不同居民对不同致灾因子的反映及应灾的能力，按居民性别、年龄、人均收入、居住条件、医疗条件、健康状况等标准划分是较合理的。
对财产与资源的划分，首先分为两个亚类，即财产和资源进一步的划分随不同的地区有很大差异。
总之，收入不同的人类抵御自然灾害的能力不同，且呈正相关关系；身体状况不同，对
灾害的应急反映的能力也不同；不同建筑结构，对灾害的抵抗能力不同
9）区域灾害的形成机制——见上图
对于区域灾害形成过程来说，可以从不同的角度分析组成区域灾害系统各个因子在灾情形成中的作用，进而以系统的观点解释区域灾害的形成机制——区域灾情动力学机制（上图）
读上图，如致灾因子中：
A：强度——指致灾因子本身的强度。
B：频率——指区域单位时间内发生的次数，其数据来源有点状和面状。
C：持续时间——指一个灾害过程的时间，包括次生灾害发生的时间。
D：区域范围——取决于致灾因子的性质。如点状线状面状
范围（难度）渐大
E：起始速度——指能量在单位时间内的释放量。
F：空间扩散——取决于有没有次生灾害发生和所处的环境。
G：重现期——取决于灾害现象。
从上图可看出：形成区域灾害的各个因素之间都是以反馈作用的机制在灾情形成中起作用。因此，以任何一种因素解释灾情形成都是不完善的，甚至会作出错误的判断。
区域灾害的形成是地球表层演化过程的一种反映，它具有明显的时空分异，还具有不同的表现形式，只有在不同的时空尺度下，并从大量区域灾害案例中总结其一般的规律；同时，要把区域灾害形成过程与全球变化的研究联系起来，这是建立深入理解区域灾害形成机制的一个新起点。
******自然灾害应急预案 1.总则 1.1 编制目的 随着全球气候变暖，台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、干旱、沙尘暴、大雾、雷电、冰雹、暴风雪、冰冻等极端气象灾害事件增多，给社会经济、生态环境以及人们生产生活造成重大影响。为了保证*****及所属各单位的自然灾害应急工作顺利、迅速、高效、有序进行，最大限度地减轻自然灾害给*****及所属各单位造成的损失，为灾后尽快恢复生产、生活秩序和社会秩序创造有利条件。 1.2 编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月8日)、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》，《*****综合应急预案》以及广西电网公司和广西水利电力建设集团公司有关规定，结合我局实际情况，制定*****自然灾害应急预案。 1.3 应急工作原则 (1)坚持以人为本、科学应对。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以防灾减灾为中心，科学应对灾害，不断提高*****及所属各单位防灾减灾能力，确保人身安全，确保设备安全。努力做好各种自然灾害的一切应急工作和紧急支援等工作。 (2)坚持统一指挥、分级负责。*****抗自然灾害救灾工作实行各级行政责任人负责制，统一指挥、综合协调、分级负责。 发生自然灾害事件时，*****有关部门和所属单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。 (3)坚持局部利益服从整体利益。服从广西区政府应急处理工作办公室、广西电网公司和广西水利电力建设集团公司的统一指挥，坚持局部利益服从整体利益、一般工作服从应急工作的原则。 (4)坚持安全第一，质量为重。抢险救灾工作要树立“安全第一，质量为重”的思想，严格执行*****有关安全规程，保证工作安全、保证抢险救灾质量。 1.4 应急适用范围 本应急预案适用于*****应对和处理在施工建设过程中遇到的自然灾害事件应急处置
第三单元保护海洋环境 第一节海洋自然灾害与防灾减灾 华德文教学目标： 1、知识和技能 （1）认识海洋自然灾害的类型，风暴潮、海啸的成因、危害及应对措施。 （2）结合东亚台风路径和孟加拉地区、板块构造理论图表资料分析风暴潮、海啸等海洋自然灾害。 2、过程和方法 通过亚台风路径和孟加拉地区、板块构造地壳运动理论图表资料分析。培养学生分析、对比具体地理问题的能力。 3、情感、态度、价值观 结合学生的日常生活与海洋自然灾害的图片资料,对学生加强防灾减灾的意识培养与教育教学重点： 分析风暴潮、海啸的成因,说出其危害及应对措施 教学难点： 风暴潮、海啸等海洋自然灾害的成因、危害和应对措施 课程类型： 新授课 教学方法： 1、案例分析法 2、自学辅导 教学准备： 1、布置学生预习 2、课件制作 3、收集有关海洋灾害资料 课时安排：两课时
第三单元 保护海洋环境 第一节 海洋自然灾害与防灾减灾 二．风暴潮和海啸 3．巨浪：形成 ； 、 以及开敞的海岸 三．防灾与减灾 （一）要点1 海洋自然灾害的类型 （一）要点2风暴潮和海啸
探究活动1结合东亚台风路径和观察图3-1-7和3-1-9、3-1-10，分析风暴潮海洋自然灾害 64页活动题学生收集资料讲述2004年印度洋海啸的发生过程、造成的损失以及吸取的教训。 （一）要点3防灾与减灾
探究活动3学生自己互相讨论后回答：减轻各种海洋自然灾害的对策 三课堂小结 为本节课设计知识体系 [应用提升] 1 下列有关风暴潮的叙述正确的是 A. 风暴潮表现为海水水位急剧的升降并伴有狂风巨浪 B. 热带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也时有发生 C. 北海、波罗的海均属内海，其沿岸国家不易遭受风暴潮灾害 D. 墨西哥湾、几内亚湾等沿海地区热带风暴潮发生频率最高 2. 下列有关海啸的叙述正确的是 A. 海啸都是由海底浅源大地震引起的 B. 相对受灾现场讲，海啸可分为遥海啸和越洋海啸两类 C. 海啸的表现形式就是先涨后退，反复多次 D. 全球地震海啸发生区的分布基本上与地震带一致 2004年12月26日8时58分（北京时间），印度尼西亚苏门答腊岛西北近海（3.9°N，95 .9°E）发生地震并引起海啸。回答3～4题： 3．该地震发生时，地球在公转轨道上的位置最接近图3中的（） A．①B．②C．③D．④ 4．这次地震的震中位于印度洋板块与（） A．太平洋板块的消亡边界B．亚欧板块的消亡边界 C．太平洋板块的生长边界D．亚欧板块的生长边界 5.下列地区不易发生风暴潮的是 A孟加拉湾 B墨西哥湾 C太平洋西岸 D秘鲁沿岸 6．引发风暴潮的直接因素是 Ａ. 连续向岸吹的强风Ｂ. 天文大潮中的高潮 Ｃ. 海底火山的喷发Ｄ. 地震 7．不属于海啸的形成条件是 Ａ. 海底地震震源较浅Ｂ. 海底大面积的垂直运动 Ｃ. 要有一定的水深Ｄ. 人类对地表形态的影响 8．如图：北京时间2004年12月26日8时58分，印度尼西亚苏门答腊岛西北近海（3.9°N、96°E）发生地震并引起海啸。（5分）
自然灾害应急管理制度 第一章总则 第一条为了规范公司安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和股份公司《安全事故和自然灾害应急管理办法》，制定本制度。 第二条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： (一)以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第三条公司安全生产委会是公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导公司各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上自然灾害的应急救援工作。 第四条公司安全环保部负责安全生产事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责： (一)组织制定、完善公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；指导、协调各单位、项目的应急管理工作。 (二)监督检查各单位、项目贯彻执行公司自然灾害应急管理制度。 （三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。 第五条各单位、项目应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。 第三章应急预案管理
第六条各单位、项目应结合本单位、项目的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。 第七条各单位、项目编制的应急预案应组织本单位、项目有关人员和专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签字后下发。 第九条各单位、项目编制的应急预案按照属地管理的原则，分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送到公司备案。 第十条各单位、项目应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。 第十一条各单位、项目应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练；要根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、特种设备的现场处置方案应急演练。 第十二条在应急预案演练结束后，各单位、项目应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。 第十三条各单位、项目应当至少每三年对应急预案修订一次，应根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行动态修订，并按照报备程序重新备案。 第十四条公司依据《安全生产考核管理办法》，每年对各单位、项目的应急预案编制和管理工作进行考评。 第四章事故、灾害分析和分级 第十五条根据公司生产经营特点和危险分析，确定以下作业为重大危险因素监控对象： （一）高边坡开挖及不良地质段开挖。 （二）爆破施工、导截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井竖井施工。 （三）大模板施工、桥梁施工、脚手架施工。
广东大唐国际肇庆热电有限责任公司 自然灾害应急管理办法 第一章总则 第一条为了规范广东大唐国际肇庆热电有限责任 公司（以下简称肇庆热电公司）自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》制定本办法。 第二条本办法适用于肇庆热电公司自然灾害应急 管理工作。 第三条自然灾害应急管理的工作原则： 以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条应急指挥机构及职责 （一）应急指挥机构 1应急指挥部 组长：总经理 副组长：主管基建领导
2 应急救援管理办公室 办公室设在安全监察部，负责本预案的执行和日常管理工作。 3 应急处臵工作组 （1）运行响应应急组：由发电部人员组成。 （2）继电保护专业应急组：由工程设备部继电保护专业组成。 （3）电气专业应急组：由电气运行准备人员、工程设备部专业点检组成。 （4）公用系统应急组：由发电部化学专业、工程设备部专业点检组成。 （5）机务专业应急组：由机务运行准备人员、工程设备部专业点检组成。 （6）热工专业应急组：由工程设备部热工人员组成。 （7）物资保障应急组：由计供部组成。 （8）后勤、医疗保障组：由总经理工作部组成。 （9）消防救援组：由保安队员组成。 （10）安全保障组：由公司三级安全网络组成。 （11）保安救援组：由保安队组成。 （12）通讯保障组：由工程设备部继保专业组成。 （二）应急指挥机构的职责 1 领导小组职责 （1）发布和解除应急救援命令和信号； （2）组织指挥救援队实施救援工作；
文件编号：TP-AR-L2938 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全事故和自然灾害应急管理办法正式样本
安全事故和自然灾害应急管理办法 正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理 工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华 人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故 灾难应急预案》，制定本办法。 第二条本办法适用于股份公司总部和各子公 司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。 第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原 则： (一)以人为本，关爱生命。
(二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。 第五条股份公司安全生产监督管理部负责安全事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责： (一)组织制定、完善股份公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各单位的应急管理工作。 (二)监督检查各单位贯彻执行股份公司安全事故和自然灾害应急管理制度。
中国水利水电xxxx有限公司 安全事故和自然灾害应急管理制度 第一章总则 第一条为了规范公司安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和股份公司《安全事故和自然灾害应急管理办法》，制定本制度。 第二条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： (一)以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第三条公司安全生产委会是公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导公司各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。 第四条公司安全环保部负责安全生产事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责： (一)组织制定、完善公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；指导、协调各单位、项目的应急管理工作。 (二)监督检查各单位、项目贯彻执行公司安全事故和自然灾害应
急管理制度。 （三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。 第五条各单位、项目应建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。 第三章应急预案管理 第六条各单位、项目应结合本单位、项目的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。 第七条各单位、项目编制的应急预案应组织本单位、项目有关人员和专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签字后下发。 第九条各单位、项目编制的应急预案按照属地管理的原则，分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送到公司备案。 第十条各单位、项目应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。 第十一条各单位、项目应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练；
: 企业防治自然灾害应急预案 为了有效提高应急处置公司与工厂自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体员工的人身安全，减少公司财产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我公司实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 1、本预案所指结合我公司实际； 2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。 3、防治自然灾害应急预案领导小组: 组长: ! 副组长: 成员: 二、工作目标 1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。 2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自
然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。 三、工作原则 1、预防为主，常备不懈 $ 经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。 2、依法管理，统一领导 严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 3、快速反应，运转高效 建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。 四、组织管理 （一）公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。 1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。 % 2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分
管理制度编号：YTO-FS-PD412 安全事故和自然灾害应急管理办法通 用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
安全事故和自然灾害应急管理办法 通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本办法。 第二条本办法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。 第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： (一)以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。
安全事故和自然灾害应急管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为了规范 项目部安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和 分局 《安全事故和自然灾害应急管理制度》，特制定本细则。 第二条 安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： （一）以人为本，关爱生命； （二）预防事故与应急救援相结合； （三）统一领导，分级负责。 第二章 组织机构及职责 第三条 安全生产领导小组是项目部(包括劳务队)安全事故和自然灾害应急管理的专职指挥机构，负责指导项目部安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。 第四条 安环部负责安全生产事故和自然灾害应急管理工作，其工作职责： （一）组织制定、完善项目部安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；指导、协调各项目的应急管理工作； （二）监督检查项目部贯彻执行分局安全事故和自然灾害应急管理制度； （三）组织、协调安全事故和自然灾害应急管理工作。 第五条 项目部建立健全安全事故和自然灾害应急救援组织体系。项目部经理为本单位应急救援工作安全生产第一责任人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。
第三章 应急预案管理 第六条 项目部结合本单位的危险源及危险性分析情况，制定安全事故和自然灾害应急救援总体预案、专项预案和现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。 第七条 项目部编制的应急预案应组织本单位有关人员进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性和可操作性，并经主要负责人签字后下发。 第九条 项目部编制的应急预案按照属地管理的原则，自营项目分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门和分局备案，参建项目应报送工程总承包项目和分局备案。 第十条 项目部应采取多种形式开展应急预案的宣传教育和培训，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高全体员工应急处置能力。 第十一条项目部应制定预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织两次综合或专项应急预案演练；要根据危险性分析，每年不定期的组织开展重要工序、部位、特种设备的现场处置方案应急演练。 第十二条 在应急预案演练结束后，应组织有关人员对预案演练效果进行评估，分析存在的问题，提出对预案的修改意见。
北厝医院自然灾害应急预案 为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。 一、总则 自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。 二、灾害救助应急机构 成立自然灾害救助工作领导小组，指导学校救灾工作。 主要职责： 1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。 2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。 3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。 4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。 5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。 1、通讯联络组： 负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。 2、警戒保卫组： 负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。 3、宣传报道组： 协助组长、副组长，利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。 4、医疗救护组： 负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。 5、后勤保障组： 负责供应各类医疗急救和生活物资。 三、工作目标 （1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。 （2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 （3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。 四、工作原则 （1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。 （2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预
河北省自然灾害特征及防灾减灾措施 专业：08资环姓名：学号：2008510214 【摘要】自然灾害对人类社会具有重大的危害性，并且伴随着社会经济的发展 所造成的损失正呈现逐年加剧加重的态势。河北省作为全国自然灾害损失比较严重的地区之一，其灾害的类型多样，如旱涝，土壤盐碱化，沙尘暴，寒潮，暴雨以及地质灾害等屡见不鲜。通过对这些灾害的发生规律及其所造成影响进行分析和研究，得出河北省自然灾害的基本特征，从而在相应的减灾防灾措施上加以改进，为河北省的灾害管理提供一定的借鉴，实现区域社会、经济、资源环境的良性发展。 【关键词】地质灾害；自然灾害；防灾减灾：自然环境 1 引言 自然灾害就是在一定自然环境背景下产生的、超出人类社会控制的承受能力，对人类社会造成危害的损失的事件，是自然与社会综合作用的产物。包括洪涝、干旱、台风、风雹、雪灾、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原灾害和重大生物灾害等。自然灾害破坏人类赖以生存和发展的资源与环境，对人类的影响是巨大的。其不仅破坏了人们正常的生活，造成人口的死亡、伤病、失踪以及缺粮、断水等危害，而且还会给人们的心灵带来创伤，造成心理阴影。与此同时，灾害还会损坏人类劳动创造的物质财富，破坏农业生产、工业生产、交通运输、通信网络以及其他产业活动，影响社会功能和社会经济正常的发展秩序。 在二十世纪60年代以前，人类对灾害的研究主要局限于灾害机理和预测，重点调查分析某种灾害的形成条件与活动过程。70年代以后，随着自然灾害造成损失的与日俱增，使得防灾减灾工作成为又一研究重点，并且越来越得到人们的重视。与此同时，一些发达国家首先拓宽了灾害研究领域，在继续深入研究灾害机理的同时，开始了灾害的评估工作，以此来减少灾害给人类带来的损失。 我国对这方面的研究起步较晚，但是发展迅速，并在各个方面取得了一定的成果。对于河北省而言，自改革开放以来，河北省的社会经济经济蓬勃发展，河北人的生活质量达到了全国较高的水平，较多的学者也开始用一些地理方法对河北的地质灾害进行系统地研究，并且有了较大的突破。经过多年来对灾害的统计和分析，河北省在防灾减灾上的工作力度不断加大，其防灾减灾的体系也逐步得以完善。现阶段河北省关于灾害方面的研究还在进行，其成果对河北省的经济和社会发展所带来的价值同样是不可估量的。 2 河北省自然环境概况 2.1地理概况 河北省因位于黄河下游以北而得名。东部濒临渤海，东南部和南部与山东、河南两省接壤，西部隔太行山与山西省为邻，西北部、北部和东北部同内蒙古自治区、辽宁省相接。地域广阔，地处东经113°27′-119°50′，北纬36°05′-42°40′之间，总面积为18.77万平方公里，占全国土地总面积的1.96％，居第14位。 2.2 气候概况
自然灾害应急管理制度 为了保证员工人身安全和选矿厂财产安全，确保事故发生后能够迅速有效地进行控制和处理，把财产损失和人员的伤亡减轻到最低，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则等，制定本制度。 (一)术语解释 1、自然灾害:指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。 2、灾情:指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。 (二)救援专业队伍的组成及分工公司各职能部门和选矿厂全体职工都负有自然灾害事故应急救援的责任，各救援专业队伍,是自然灾害事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负公司自然灾害事故的救援及处置。 (三)应急准备 1、宣传自然灾害知识，自然灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的防灾减灾意识。 2、每年至少组织1 次自然灾害知识的培训。
3、每年组织1 次自然灾害演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 (四)灾情信息管理 1、灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失)，已采取的救灾措施和需求。 2、灾情信息报告时间:各级部门对于本部门在突发的自然灾害中造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并及时向领导小组汇报。 (五)应急响应灾害发生后，各部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动应急预案，做好员工和财产的紧急转移安置工作，做好抗灾救灾工作，做好灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少员工生命和财产损失。 (六)恢复重建灾后，领导小组组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案。 (七)对外沟通与协作按照国家和当地政府有关规定，积极开展自然灾害救助交流，借鉴其他单位的自然灾害救助工作的经验，进一步做好公司自然灾害突发事件防范与处置工作。 (八)奖励与责任对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由公司表彰;对在自然灾害救助工作中英勇献身的人员，按有关规定追认烈士;对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失
自然灾害的防震减灾以及我国应对防震减灾的相关措施自然灾害，包括人造灾害，都是人们最大的敌人。自然灾害有许多，比如，地震、酸雨、温室效应、台风等。人造灾害有火灾、水土流失等。远在古代，人们没有防范意识，都是求神拜佛保佑平安。随着社会的发展，人们懂得用科学道理、实用的方法来保护自己，减少灾害威胁到自己的生命。本文将告诉大家怎样用科学的方法来防震减灾，保护自己，保护家园。? 关键词防震、减灾、自然灾害、美好家园、防范意识、人造灾害、据调查，全国有许多地方发生大地震，如1514年云南大理大地震，1975年辽宁海城大地震，1605年海南琼州大地震，1786年四川康定南地地震，1976年唐山大地震……如此多灾害，损伤惨重，特别是唐山大地震，有20多万人死亡和受伤。? 其实，有些灾害是可以预防的。震发地生前，会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞外；蜜蜂会惊飞、逃窜；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，到处窜跑；老鼠成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将发生地震，如果发现这些动物有这些反常现象，须先辨别真假，再并不是就必死无疑，向地震局报告，以防在先，及早撤离。地震发生了其实，还有很多自救的方法。例如：地震了，你被压在废墟的底下，这时候，你不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，先保持呼吸顺畅，再想办法呼吸，喊人员来救你。如果发生地震时你在家里，必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避，以免砸伤。还有，要贴着坚固的墙壁或在门口蹲着，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄伤。如果在野外，一定要避开陡崖，防止掉下山。还有要预防山体滑坡，以免滑下去。如果在学校，一定要听从老师的指挥，躲到课桌下，注意保护头部，如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。如果在电影院，要躲
应急监测预警解决方案 应急救援装备产业技术创新战略联盟张肖曼 摘要：随着监测预警技术的不断发展，应用在家庭、自然灾害、事故灾难和公共卫生领域的监测预警产品也逐渐成熟和扩大起来。本文主要从上述五个方面来描述各自领域一些监测预警技术和产品。 《中华人民共和国突发事件应对法》中将突发事件分为四个阶段预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。监测监控对于防范突发性公共事件，在事前预防、事中监测到事后恢复重建的各个过程中均起着重要作用。党中央、国务院高度重视突发公共事件管理工作，加强了应急预案体系、应急体制机制和法制建设，特别是以公共安全科技技术为支撑，对突发公共事件应急管理的基础理论、关键技术应用和研究给予大力支持，加强了公共安全应急风险评价、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调等能力，提升了国家应对突发公共事件能力，最大限度地保护了人民群众的生命和财产安全。 通过监测监控，可以快速、准确地提供突发公共事件的类别、分布、影响范围及发展态势等现场动态资料信息，能为有效地控制影响范围、缩短持续时间、将损失减到最小提供有力的技术支持，从而确保对事件的快速处置和正确决策。目前监测预警技术主要应用于家庭、自然灾害、事故灾难和公共卫生五个领域。 一、家庭监测预警 在家庭生活中，通过感烟火灾探测器可以实时监测家里的烟雾浓度来实现火灾的报警。感烟火灾探测器：烟雾探测器就是通过监测烟雾的浓度来实现火灾报警的探测器。常用的感烟探测器有离子感烟探测器、光电感烟探测器及红外光束线性感烟探测器。 一氧化碳检测仪是一款高亮度液晶指示，可以灵活配置多种不同气体传感器的气体检测仪器。仪器可连续检测有毒气体、氧气、易燃易爆气体浓度，随时观察现气体浓度值。 洪水监测仪通常使用在家庭地下室、电脑室、低洼地及文件储存间，洪水监测仪能够及时监测到水位位置，达到预设值时，洪水监测仪会自动发出报警。
人教版八上第二章第四节自然灾害同步练习 一、单选题 1.“鸿雁，天空上，对对排成行…”每年9月，鸿雁会陆续离开日渐寒冷的繁殖地．受冬季季风影 响，鸿雁的繁殖地可能发生的气象灾害是（） A. 寒潮 B. 洪涝 C. 台风 D. 滑坡 2.王林同学绘制了“中国主要气象灾害分布图”，图中甲、乙、丙、丁四图例代表的气象灾害，排 列正确的一组是（） A. 寒潮洪涝干旱台风 B. 台风干旱洪涝寒潮 C. 寒潮台风洪涝干旱 D. 干旱寒潮台风洪涝 3.当自然灾害来临时，个人采取适当的方法，可以有效避灾．下列说法中，不正确的是（） A. 当地震发生时，乘电梯迅速离开 B. 台风来临，渔船进港避风 C. 当发生泥石流时，应向垂直于泥石流流动方向的山坡上跑 D. 在室外时，到空旷的地方 4.2017年6月2号前后，我国台湾和福建发生特大暴雨，可能诱发的自然灾害有（） ①洪涝②地震③泥石流④滑坡⑤台风． A. ①③④ B. ②③⑤ C. ①④⑤ D. ②④⑤ 5.海南岛几乎不受寒潮影响的主要原因是（） A. 地势较高，冷空气难以到达 B. 纬度较低，远离冬季风源地 C. 四面临海，受海洋影响较大 D. 森林覆盖率高，降低风速 6.我国是一个旱涝灾害频繁的国家，主要是由于（） A. 气候复杂多样 B. 夏季风异常或夏季风不稳定 C. 大陆性气候显著 D. 地形复杂多样 7.如图为我国部分地区主要气象灾害发生频次统计资料，其中在西北地区发生频次较高的是（） A. 洪涝 B. 干旱 C. 台风 D. 寒潮 8.2018年5月12日是第十个全国防灾减灾日。据此完成第1～2题。 当下列自然灾害发生时，以下行为正确的是（） A. 地震来临时，迅速跳楼逃生 B. 滑坡发生时，近观震撼场景 C. 台风来临时，广告牌下避风 D. 泥石流发生时，向垂直于泥石流流动方向的山坡上跑 读我国东部沿海某区域等高线地形图，完成下列各题。
编号：SM-ZD-10278 学校预防自然灾害事故制 度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
学校预防自然灾害事故制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本制度。 （1）安全第一，预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害引发生产安全事故的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。 （2）统一领导，分级负责。在公司经理的统一领导下，协调自然灾害引发的重大及以上生产安全事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。 （3）落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾害可能引
东莞有限公司 自然灾害应急预案 编写： 审核： 批准：
自然灾害应急预案 1 目的 为切实做好应急处理工作，高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。防止或减少人身伤亡事故和财产损失，确保人身和财产安全。 2编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。 2 适用范围 本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的台风、大雾、暴雨、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害紧急情况的现场应急救援、防范和处理工作。 3 依据及参照文件 3.1《中华人民共和国防洪法》 3.2《中华人民共和国防汛条例》 3.3《地质灾害防治条例》 3.4《国家突发公共事件总体应急预案》 3.5《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》 3.6《广东省防汛抗旱防风应急预案》 3.7《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》 4 应急组织机构及职责 4.1机构组成 成立自然灾害专项应急指挥机构（自然灾害应急指挥部），在应急指挥中心的领导下，负责组织指挥施工现场应急响应工作。应急组织机构组长由总经理担任，成员由各部门及分部负责人组成（自然灾害应急组织机构见附件1）。下设应急办公室，应急办公室设在综合办公室，日常应急管理工作由人事行政中心负责。 4.2应急处理领导小组成员及职责 主要职责：负责事故救援的整体、全面指挥；负责向上级主管部门的汇报工作；负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督；负责所需救援物资的落实；负责与相邻可依托力量的联络求救等。 4.3应急指挥部职能： 1）贯彻落实国家、省政府有关自然灾害应急的法律、法规等有关自然灾害应急工作的制度和规定。 2）在公司应急指挥机构的指导下，负责组织应急响应级别的断判，公司应急指挥中心负责。批准自然灾害应急响应以及自然灾害工作应急救援、事故抢修处理有关情况的通报。 3）在自然灾害应急处置期间，负责传达、贯彻上级自然灾害应急指挥机构的指令。 4）统一指挥协调工地自然灾害抗灾抢险，协调应急抢险队伍和物资储备，指导事故抢修和救援。 5）负责组织项目部应急救援预案的演练、评估和修订工作。 4.4各相关部门职责 4.4.1安保部：
安全事故和自然灾害应急管理 办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
安全事故和自然灾害应急管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作, 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》, 制定本办法。 第二条本办法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。 第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： (一)以人为本, 关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导, 分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构, 负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作, 组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害的应急救援工作。 第五条股份公司安全生产监督管理部负责安全事故和自然灾害应急管理工作, 其工作职责： (一)组织制定、完善股份公司安全事故和自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；协调各单位的应急管理工作。
2021年秋人教版八年级地理上册同步练习：第二章第四节自 然灾害 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、选择题 1．我国常见的气象灾害有（） A．干旱、洪涝、台风、寒潮等B．干旱、洪涝、地震、水污染等 C．滑坡、台风、寒潮、干旱等D．寒潮、洪涝、大气污染等读下图，完成下列各题。 2．关于寒潮的叙述，正确的是 ( ) A．发生时间通常在每年的12月至次年6月 B．寒潮一般从北太平洋一带侵入我国 C．云贵、西藏地区受寒潮影响较小D．可以冻死害虫，非常有利于农业生产3．鞍山中考2021年6月12日，台风“苗柏”登陆我国，给广东、香港等地带来狂风和大暴雨，当地发布暴雨红色预警。台风是我国常见的气象灾害之一，主要影响我国的( ) A．华北地区 B．北方地区 C．东南沿海地区 D．西北地区 1
4．下列对一些自然灾害发生时采取的应急措施比较合理的是( ) A．地震发生时在路边抱着高压电线杆 B．雷雨天气在野外躲在大树下 C．泥石流发生时顺着泥石流运动方向撤离 D．当被洪水围困在室内时往高处转移，等待救援 5．下面有关我国天气或气候的叙述，正确的是( ) A．我国降水季节变化较大、年际变化较小 B．旱涝是对我国影响最大的气象灾害 C．台风只影响我国的广东、台湾、海南、福建四省区 D．寒潮只在冬季发生，并对我国大部分地区产生巨大灾害 保定中考海绵城市就是能够像海绵一样吸水的城市，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。浙江省位于亚热带季风气候区，近日要求各城市新开工项目要全面落实“海绵城市”建设要求。据此完成下列各题。 6．雨水带来的自然灾害是指( ) A．寒潮B．洪涝C．台风D．地震 7．浙江省要求全面落实“海绵城市”建设要求的主要自然原因是( ) A．地形起伏大B．地震活动频繁 C．降水的时间分配不均匀 D．河流稀少 8．2021年6月2号前后，我国台湾和福建发生特大暴雨，可能诱发的自然灾害有（） ①洪涝 ②地震 ③泥石流 ④滑坡 ⑤台风 A．①③④B．②③⑤C．①④⑤D．②④⑤ 读我国某地区气象灾害成因示意图，完成下列各题。 9．图中所示的某气象灾害是( ) A．寒潮B．沙尘暴C．春旱D．洪涝 10．该气象灾害最易发生的地区是( )
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全事故和自然灾害应急管理办 法(最新版)
安全事故和自然灾害应急管理办法(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为了规范安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本办法。 第二条本办法适用于股份公司总部和各子公司、控股公司的安全事故和自然灾害应急管理工作。 第三条安全事故和自然灾害应急管理的工作原则： (一)以人为本，关爱生命。 (二)预防事故与应急救援相结合。 (三)统一领导，分级负责。 第二章组织机构及职责 第四条股份公司安全生产委会是股份公司安全事故和自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导股份公司所属各单位安全事故和自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上安全事故和自然灾害