5月5日，立夏，天水。小雨伴着雾气轻轻地
拢上山野，沿着公路流入干净而又平整的排水沟，两侧的标志牌、防护栏、路面标线、隔离栅，一如被雨水清洗过一样，清新醒目。
3月初，天水公路总段开展了“平安公路”养护专项整治百日行动，全段1000余名职工参与到行动中……
安全：排查整治“零事故”
5月6日，一支养护巡查队伍出现在雨后的省
道304线莲叶路上，他们主要是来排查安全隐患点的，因为雨后的路面、桥涵、护坡的病害暴露得较为明显。
“安全和养护是这次行动的两大重点任务，而开展隐患排查整治的最终目标是实现安全通行零事故。”自3月1日开始，天水公路总段深入开展“平安公路”专项整治活动，将安全隐患排查与日常养护管理工作有机结合，在加强养护管理的同时，将工作重点放在公路隐患排查和安全管
理上。在百日行动动员会上，总段要求“决不允许因养护不到位发生安全事故。”
“国道310线牛北路是隐患多发路段，全段落石、塌方等地质灾害较为频繁，是我们要排查和整治的重点路段。”这段时间，麦积公路管理段副段长吕新文经常出现在牛北路上。他带领的是该段养护巡查组的技术人员和巡路工人。他们一边查路，一边拍照，一边记录，逐桥逐路段对沿线灾害点进行摸排、登记，为隐患整治提供着最直接的依据。
与此同时，全段各养护单位坚持公路养护巡查，以安保设施为重点，对所有路段的桥梁、涵洞、隧道及安保设施等开展“拉网式”排查，建立动态档案，并采取“挂号督办、整改销号”的方式，对急弯、陡坡等影响行车安全的重点路段进行专项整治，对存在隐患的路段设置限速、限载等标志，并及时组织人员进行应急维修。对一些排查出的重点问题和突出隐患，由各单位“一把手”牵头，定方案、定部门、定时限，全面整治落实。
据养路计划科负责人介绍，截至4月底，全段
已投入资金128万元，对排查出的安全隐患进行全面整治，在各养护单位配备专职安全员33名。
养护：规范管理“零返修”
“作为公路部门的专业队伍，我们始终要将质量放在施工管理的首位！”在总段第三次生产调度会上，总段党委书记张健要求，技术人员要下沉到一线，确保工程实现“零返修”。
在专项整治初期，天水总段好中选“劣”，首先将地质构造复杂、隐患点多的省道304线莲叶路确定为“平安公路”创建示范路段。总段长田周义在动员会上为大家统一了思想：“我们就是要将这条问题比较多的路段树立起来，创建成为最具养护品牌效应的示范路，以此带动全段养护管理水平不断提升！”
“自‘百日行动’以来，这些清扫车可发挥了大作用了！”，从3月初以来，10余台公路清扫机几乎每天都在公路沿线来回奔波，加大马力，不
停地作业。通过“机械为主、人工辅助”的方式，全段干线公路路容得以迅速恢复和提升。自3月初气温回升以来，公路各类病害全面出现，这也正是处治病害和恢复路况的最好时机。在病害处治中，天水总段从规范管理上狠下功夫，根据年初路面病害普查档案及处治方案，按照“先重后轻、先急后缓”的原则，对管养线路的翻浆、裂缝及大间距网裂等病害，调动力量，集中经费、人员、机械，以会战的形式进行重点整治，并做到“处治一处、成功一处、根治一处”。同时，高养中心组织人员对影响行车视线、遮挡标志标牌的进行修枝整形，对波形护栏、标志牌进行校正。按照“有缝必灌”原则，重点对宝天高速公路、天巉公路等病害路段进行灌缝，采取技术员跟班作业形式，严格管控路面灌缝质量。4月23日，在国道316线天陇路安保工程施工路段，省公路管理局检测中心对工程压实度、含水量、平整度等项目进行实地抽样检测，各项指标均满足设计要求。收费：提升服务“零投诉”
“请您出示月票！”金龙山收费所通过对月票车的稽查和整治，有效避免了冲卡车辆交通事故发生。莲叶收费所进一步强化收费人员文明服务意识，规范收费操作流程，并对拒不缴费、故意冲卡、破坏收费设施等行为进行了治理。
徐家店收费所组织了军训和“献爱心、送温
馨”优质服务大比拼活动……收费票亭、广场、服务台焕然一新，收费员标准的普通话和仪态举止让人心情格外舒畅。新补充的机关人员在收费广场入口处分类疏导车辆，确保免费车辆快速通行，提升了“窗口”形象。为加大专项整治行动的落实力度，天水总段着力加强了对收费站这一“窗口”的管理，以“规范收费少矛盾”为目标，充分发挥党员干部“带头干”的示范带动效应，大力宣传通行费征收政策，加大对“冲卡逃费”、“大吨小标”、“假冒鲜货农产品运输”车辆的稽查力度，对逃费“黑名单”记录的车辆重点查堵；对重点部位、安全防护设施、收费设施、机电设备、食堂卫生等展开了“拉网
式”安全检查和隐患整治；坚持文明服务，树立“窗口”形象，收费环境明显好转，文明服务水平得到了提升。“自活动开展以来，我们全段各收费站均实
现了零投诉！”据收费科科长黄运涛介绍。
当前，天水公路总段百日行动已全面转入
“重点突破、全面推进”阶段，养护、施工、收费各项工作
正在如火如荼地进
行中……
8
平安公路
2013年5月16日
星期四
新闻热线：0931-84616348458406
本报通讯员陈明
在酒泉公路总段高等级公路养护管理中心辖
养的367.731公里的嘉（嘉峪关）星（星星峡）高速公路上，有一群穿着橘黄色标志服的养护职工，他们用精心的养护和务实的作风履行着“平安公路”的承诺，成为高速公路上一道靓丽的风景线。
镜头一：养护平安
“一、二、三，拉，一、二、三，拉……”，在嘉星高
速公路的桥涵涵洞口，瓜州养护工区的4名女职工喊着号子，正用自制独轮车向外拉运涵洞淤沙。瓜星高速公路是一条戈壁公路，沿途风沙大，往往涵洞清理后不到三个月便又被沙石堵塞。由于涵洞低，小型养护机具无法进入，养护职工只能弯着腰拿着铁锹对每座堵塞的涵洞进行人工清理，养护任务异常繁重。为切实提高高速公路养护的及时性，酒泉总段高养中心每天都要进行公路巡查，并做到“三有三不放过”，即“养护巡查有记录、突发情况有报告、处理结果有反馈，不放过任何一处路面障碍物、不放过任何一处路面损坏、不放过任何一处危险设施。看着她们通红面颊上的汗水，我问道：”你们幸福吗？“。4名女职工看着我突然“哈哈哈”地笑了起来，李晓萍说：”幸福呀，奉献就幸福啊！“。听着她们爽朗的笑声，原来幸福就是奉献。
镜头二：质量平安
在嘉星高速公路玉门养护路段，养护车辆在
高速公路上来来往往，一派火热的大干场面。在施工现场，施工技术负责人小周拿着温度测量仪对拉运来的油料进行温度检测，料温合格后，他指挥着着车辆将油料倒入铣刨后的路面，四周弥漫着刺鼻的味道。随后摊铺、碾压等工序有条不紊地进行着。“你们怎么干活的？这个贴缝带温度都不够就往接口上贴，能贴上吗！”周海亮扯着嗓子对施工人员喊，然后跑过去，现场演示贴缝带的加热、贴贴、压实等工序。我不禁疑惑，“贴缝带”是什么东西？原来，为确保施工质量，酒泉总段高养中心在路面病害处治完成后，在修补路面接茬处采用贴缝带进行粘贴，有效防止雨水对下面层结构和路基造成破坏，延长公路使用寿命。看着还一脸怒气的技术员小周，我笑着对他说：“何必生气，事情不是都已经解决了吗？”。小周认真地对我说：“这是我负责的工作，干得好不好是能力问题，好不好干是态度问题，我就要负这个责任”。听到他的话，我若有所思，便问道：“对你来说，幸福是什么？”。小周想了想说：“对我来说，幸福就是以后我能对我的儿子自豪地说，这是我养护维修的高速公路。”原来，幸福就是责任。
镜头三：生命平安
在嘉星高速公路上，快速通行的车辆给养护
作业带来了诸多危险和困难，而高速公路养护作业区2公里内布设整齐、规范的养护安全标志牌、锥形筒、防撞墩、减速带等便成了养护职工
的“生命防护线”和过往司乘人员的“警示
器”。据了解，酒泉总段高养中心每年至少投入30万元购买各类防护警示设施，并给职工购买防护装备和意外伤害保险。在桥梁维修施工现场，安全员张林给我介绍着中心自制的“红外线安全警报器”。该“警报器”设置在养护施工作业区500米以外，利用雷达探测波、红外线感应等装置连接到养护车辆上的高分贝警报器，当高速公路过往车辆闯入作业布设区，养护车辆上的警报器便会预警，提醒作业人员紧急疏散，避免伤亡事故的发生。看着“红外线安全警报器”，我对他说：“这个警报器价格应该挺贵吧？”。张林笑着说：“再贵，也比不上人的生命珍贵啊！”。我说：“是啊，世界上最珍贵的就是生命，那么你担任着安全员的岗位，觉得幸福是什么？”。“幸福？”他低着头想了想说：“我已经2个月没回过家了，幸福对于我来说就是一家人平平安安团聚”。原来，幸福就是家人平安团聚。
夕阳西下，嘉星高速公路上的养路工正井然有序地清理着施工现场。听着他们爽朗的笑声，让我感受到了幸福的快乐。对公路人来说，奉献就是幸福，责任就是幸福，团聚就是幸福，当奉献、责任、团聚汇聚在一望无际的戈壁高速公路上时，便有“平安公路”。
原来，幸福与平安
公路同行。
天水公路总段协办
“百日行动”进行
时
——酒泉公路总段高养中心开展“平安公路”活动速写
本报通讯员崔永强
酒泉公路总本报讯（通讯员狄晓颖王秀贤）金昌公路总段针对养护路段点多、线长、面广的特点，在下属的三个养护管理单位，推行专业化养护。抽调单位的专业技术人员、养护机械和精兵强将，成立专业化养护队，对所管辖的路面病害进行统一调查摸底、统一处置，既保证了养护质量，又提高了工作效率。为打造高质量“平安公路”奠定了基础。
整合力量
集中处治
永昌、河西堡公路管理段打破班站界限，在各养护管理站留3至4人看护班站，对管养路段进行巡查、清扫，其余人员全部加入专业化养护队。各专业化养护队由单位副段长牵头，负责养护工程的质量、安全、
进度。年初，他们抽调专业技术人员、桥梁
工程师对单位养管路段的道路桥涵病害进行
调查摸底，并根据调查情况制定养护维修方
案，对路面病害和桥梁病害进行统一处置。
在全段的各施工路段，各专业化养护队都在
有计划地完成“平安公路”专项整治任务。
河西堡公路管理段专业化养护队对路面
翻浆进行统一处置，铣刨、挖掘、装载等各项
工作井然有序进行，各类养护机械铣刨机、挖
掘机、翻斗车、压路机都集中整合到一起，派
上了用场。在独青山安保工程现场，安保工
程作业组正在修复排水设施、防撞墙等工
作。在总段高养中心永山养护工区，路面养
护队、日常养护队、交通设施养护队和桥涵养
护队4个专业化养护队在各自施工作业区工
作，相互配合又互不干涉。桥涵养护队针对
加固维修的9座桥梁，专业技术人员和桥梁工
程师从桥面到桥墩，来回几十趟查看裂缝、病
害。永昌公路管理段集中拌和厂承担着全段
养护和维修工程所用材料，段领导白天晚上
守在那里，亲自督查碎石除尘设备改造，进一
步改善了拌和场生产环境和碎石的二次污染，为全段提供了合格的材料。
严格检查挂牌督办
今年年初，总段提出将工作的重心放到基
层。在总段机关，领导班子分工明确、各负其责，定期、不定期，随时、随机对预防性养护和养护维修工程进行抽查，每月三分之二时间在基层一线和施工工地督查工作。总段抽调9名科级干部下基层包段督查帮扶，督促各项工作任务的落实。总段检查组分月度、季度对全段各项工作进行检查，设立流动红旗，奖优罚劣，对检查不合格的工程，限期督办。同时，为了更有效地对全段6处养护维修、桥梁维修加固等工程进行统一的考核管理。总段抽调专人成立养护维修工程项目办，对养护维修工程进行统一监管，严把工程安全、质量、进度关。
加强学习交流提高
为了使“平安公路”创建活动深入开展，总段举办了专业技术人员培训班，召开科技创新大会和职工技术协会等会议，加强专业技术人员的培训和学习，鼓励职工开展技术改革和创新。在公路养护中，采用“四新”技术，在公路预防性养护中，推广应用了改性沥青、沥青热再生、雾封层等新技术、新材料、新工艺。在今年高速公路9座桥梁维修加固工程中，采用多项国内新材料、新技术进行维修、加固，提高了桥梁承载能力，延长了桥梁使用寿命。总段组织机关和各养护管理单位段长、副段长、专业技术人员向张掖公路分局、武威公路总段等兄弟单位学习预防性养护和专业化养护经验。同时，总段还举办“平安公路”专项整治养护技术比武活动，通过现场操作、实验报告分析、理论知识问答的方式，对参赛选手的专业知识和实际操作技能进行了全方位的检验和考核，在全段形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。（上接5版）
“一开始，他在车流量大的瓜州收费站工作。由于欠缺经验，在一次指挥车辆通行时造成了堵车，被领导批评。为此，韩超难过得不得了。”舍友王海峰回忆道。
随后，年轻的韩超开始苦练业务技能，熟悉各类车辆的型号、载重、外观、轮胎受压程度等情况，并积极向星级收费员请教。可是单凭简单的理论知识，还难以应对工作中出现的“特殊情况”。
每当夜幕降临，一些想要偷逃通行费的司机就开始盘算，他们以为用一点点金钱诱惑，就会省去一大笔过路费，然而他们想错了。
据韩超的同事回忆，有一次，一辆半挂车深夜经过收费道口，韩超像往常那样站在岛头靠前指挥。车速极其缓慢，韩超似乎意识到什么，本能地走向车体后方。一个人影闪过，一声清脆的“当啷”声响起，此时正好被韩超逮个正着。原来，司机正将一块钢板垫在车轮下，试图通过垫钢板减少车体重量，逃漏通行费。他立刻上前制止，并将钢板没收。
然而，在事实面前，司机并没有主动承认错误，而是嬉皮笑脸地要进一步和韩超说话。司机说：“小伙子，帮帮忙，我给你钱，大晚上的也没人知道，就让我过去吧，反正罚款也装不进你的口袋。”
听到这些，韩超义正言辞地对司机说：“你还是拿着这钱去交通行费吧，你们跑车也不容易，还是做一个遵纪守法的人吧。”就这样，韩超巧妙且合理地拒绝了来自违法司机的金钱诱惑。
当班时，韩超严格遵守收费窗口文明优质服务要求，“请”字当头，“您”字当先，用“心”服务，把文明服务与换位服务相结合，积极化解收缴矛盾，把“五心服务”的人文高速服务理念贯彻到收费工作一线。
每当收费站上出现堵车，一些着急的司机就开始鸣笛，有的甚至还谩骂工作人员。王海峰说：“每次遇到这种情况，韩超就主动问司机师傅的杯子里水够不够？需不需要添点水？有的司机没有水杯，韩超还会主动用站里的水杯给司机送水喝。有时候，还会和一些情绪急躁的司机拉拉家常，缓解他们的烦躁情绪。”
韩超的“文明服务”不仅体现在缓解司机情绪上，还体现在化解收缴矛盾中。
好学的韩超下班后，经常独自在宿舍捧起培训教材，熟悉收费业务流程和业务知识，他的床头经常能看到单位印制的计重收费政策宣传材料。
正因如此，韩超在处理收缴矛盾时，总是能轻易化解。
有一次，一辆崭新的四轴吊车驶入收费站，收费员按照正常操作流程打出五型车收费信息，可司机却拿出车辆证件要求按照四型车标准收费，并不耐烦地吼道：“我跑了这么多路，别的省份都是四型，怎么你这偏按五型收？”
韩超并没有因司机的怒吼和他争吵，而是耐心细致地解释：“师傅，按规定载货类汽车车型是按照行驶证荷载吨位判定的，您这是特殊车辆，是吊车啊，不能载货如何改型呢？”听韩超这么一说，这位司机停止了怒吼，回头看看自己的车身，低下了头。面色缓和后，司机向韩超竖起了大拇指。
凭借着刻苦钻研、认真学习和理解各类业务理论，再加上实际工作中多做、多看、多问的良好工作习惯，80后的韩超从稽查“菜鸟”变身成了稽查“能手”
“望闻问切”，稽查本领业内广为流传“开辟‘绿色通道’，是国家针对鲜活农产品运输车辆给予免收通行费的优惠，同时给予便利优先通行待遇的一项惠民政策。正是这样的优惠条件，使得不少司机打起了冒充鲜活农产品运输车辆、企图逃漏通行费的主意。”酒泉高速公路收费管理处党总支书记施银成说。
假冒鲜活农产品运输车辆，通常采用伪装方式偷逃通行费，韩超结合管理所提出的“三人三步五点四面”查验流程，总结出了“望、闻、问、切”四字稽查法。“望”是看车辆外观特征和称重吨位，从表面判断其是否符合鲜活农产品运输车辆的一般特征；“闻”是闻车内货物散发气味，通过气味辨别车内是否装载司机所说的货物；“问”是询问司机货物的名称和起运地点，通过司机的回答，辨别其说法中明显的错误和矛盾；“切”是通过工具，抽查车体5到8个不同的点，以及货物装载的方式，检查是否混装、伪装。“望、闻、问、切”的查验方法，就像一部探测仪器一样，可以由表及里准确判定和稽查车辆是否是真正的鲜活农产品运输车。
韩超的同事王海峰说，一次，一名司机说他拉的全是白菜，要通过绿色通道免费通行。几位同事检查了几个箱子，发现里面确实是白菜，就在要通知收费员放行的时候，韩超发现司机的步速很快，车的载重也有点问题，轮胎很吃力，便顺口说了句再查一查。这时，司机显得很慌张，快步移到之前查验的位置。这一举动更加使得韩超对该车起了疑心，他仔细检查着车体，细心的韩超似乎闻
到酒的味道，环视班组成员和司机，并没有人有喝
酒的迹象，他迅速爬上车，从上往下检查，结果发现上面的箱子里装的竟然是白酒。类似这样的情况，如果收费人员责任心不强，没有过硬的业务能力，就会给国家造成损失。韩超不仅有自己独特的稽查办法，而且负责又细心，总是能查出来。
嘉安收费所党支部书记杨维鑫告诉我们，这几年，韩超总结的“望、闻、问、切”等工作经验，在实际工作中发挥着重要作用。据统计，在韩超的带动下，仅2013年前3个月，玉门东收费站就查获假冒鲜活农产品运输车200多辆，追回通行费8万多元。韩超个人共为国家挽回通行费14010元，他一个人查获的各类逃费车辆就有300多辆。业务能力出众的他，一直是嘉安收费所的“稽查能手”和“服务标兵”。2012年，他还成为省高速公路管理局“十佳管理标兵”之一。
乐于助人，善良的“大个子”人人称赞“我和韩超都是张掖人，父辈是朋友，从小玩大的。”许文祥红着眼睛说：“他今年1月份结的婚，才刚刚3个月。参加完他的婚礼后，每当我说起自己的女朋友，他就说一定会参加我的婚礼。可这个‘大个子’居然食言了。”
由于韩超身高有1.97米，平时又是个“热心肠”，大家就给他起了个亲切的外号——“大个子”。
平日里，脏活累活重活韩超总是抢着干，无论安排多难的工作，他都想办法完成好。同事们说，车道卫生不好，有大个子；处理收费纠纷，有大个子；恶劣天气靠前指挥，有大个子。只要和大个子一个班，什么事都不用愁。
工作的三年半时间里，韩超从最初入行的有些不知所措、疏导交通略显生涩，到多次获得“稽查能手”、“服务标兵”荣誉称号，严格要求自己的他，最终以突出的业务成绩、良好的个人品德赢得大家的尊重。
如今，韩超走了，他用自己无私的付出、无畏的坚守诠释了一个“高速卫士”捍卫国家利益的坚定信念。韩超走了，可是他对待工作认真负责、刻苦钻研的精神，对待生活乐观开朗、积极向上的态度，对待同事真诚质朴、乐于助人的情怀永远不会消失，这位可爱、可敬的“高速卫士”，他用生命坚守的奉献精神和信念，如同一股暖流，深深融到职工心中，并不断为我省交通运输事业和高速公路管理事业跨越发展输送正能量！
金昌公路总段:
以“专业化”
养护打造“平安公路”
镍都公路金昌公路总段协办本报讯（通讯员冉晓程宏远）平凉，是
陇东的能源基地和货运中转站，面对急剧增多的大吨位车辆和高密度的车流量，平凉公路总段坚持从精细化养护入手，积极实施“平安公路”专项整治工程，全力打造安全舒适的公路通行条件，切实让群众走平安路、过放心桥。
安保工程筑起生命屏障
5月9日，静宁公路管理段组织职工在国道312线祁家大山路段浇筑钢筋混凝土防撞墙。今年，平凉总段投资221万元，在国道312线和省道202线实施钢筋混凝土防撞墙1190米，设置警示桩90根、标志牌5块、太阳能警示灯1盏。同时，整治马安路等6处地质灾害路段，为公路行车筑牢安全防线。
受地理条件限制，平凉境内部分路段弯多坡陡，路况复杂，行车隐患较为突出。为了改变这一现状，自2006年以来，平凉公路总段共投资1768万元，先后在管养的国道312线、省道202线华灵路、省道304线泾甘路及县道049线平华路等8条国省干线公路的急弯陡坡及视距不良路段，设置波形护栏5626米、防撞墙1.2万米、反光镜8块、防护墩974块，设置失控车辆自救车道4处，增设安全警示牌86面，并每年不断补充完善安保设施，整治地质灾害路段。安保工程实施以来，已成功救助车辆交通事故160余起，使公路车辆事故率下降了90%以上，挽回直接经济损失近亿元，被人民群众亲切地称作“救命工程”。
危桥加固提升安全性能
日前，省道304线南川小桥加固维修工程已完成桥面浇筑，各项工作正有条不紊地进行。正在督查的总段桥梁工程师李志远介绍说：“这座桥梁加固后，将消除全段范围内所
有技术状况评定为四类以下的桥梁。”
平凉总段聘用专职桥梁工程师9人，对管养的620座桥梁开展经常检查和特殊检测，建立桥隧数据库，对桥梁进行有效管理和状况监控，并投资2845万元，先后分批对技术状况评定为四类以下的崇信汭河桥、崆峒甲积峪桥等55座危旧桥梁进行了加固维修。养路职工每天上路巡查，对河床铺砌、现浇预制梁板、栏杆、急流槽等进行了检查和维修，采用TST 无缝伸缩缝工艺处治桥头跳车，消除桥梁安全隐患，使公路通行能力大为改善，行车安全系数进一步提高。
预防养护改善通行条件
在省道218线静庄公路，公路上的“伤口”随着灌缝机枪头的移动正在“愈合”，边坡中种植的苜蓿已破土而出，公路标志标牌整洁醒目，百日专项整治行动已初见成效。
今年，平凉公路总段加大预防性养护力度，并与高校联合开展湿陷性黄土地区公路养护课题研究，采用了改性乳化沥青稀浆封层、同步碎石封层、灌缝、边坡生态防护等新型养护材料和工艺，实施油路修补3.8万平方米，处治沉陷3.3万平方米，处治翻浆1.6万平方米，路面灌缝33.2公里，高边坡种草22公里。同时，坚持集中资金办大事的原则，对县道044线崇白路实施养护维修工程21.07公里，对乡道127线实施油路重铺2公里，并将于下半年，对县道521线长罗一级辅道全线24.76公里全部实施大中修工程。届时，平凉境内公路通行条件
将得到更进一步的
提升。
平凉公路总段：
让群众走平安路过放心桥
高速卫士：用生命捍卫使命
坦途平凉公路总段协办崆峒情倾筑
“平安工地”示范项目（标段）申报资料 建设项目：湖北省保康至宜昌高速公路襄阳段 申报单位：湖北长江路桥股份有限公司 施工标段：湖北省保宜高速公路05合同段 申报日期：二O一三年十一月十日
目录 一、公路水运建设项目“平安工程”申报表（另册） 二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》 三、施工单位自查报告 四、监理单位对施工单位的考核报告 五、湖北省（区、市）公路工程“平安工地”示范项目（标段）推荐表 六、其他需报送的资料
一、公路水运建设项目“平安工程”申报表 （另册）
二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》
关于申请“平安工地”示范标段的报告 湖北省交通厅： 在湖北省保宜高速公路建设指挥部的大力领导、关心和支持下，我单位自2011年5月进场以来，从组织“三场一地”标准化建设，至现已完成50%以上施工任务至今，认真贯彻落实省厅《关于进一步推进全省公路水运工程“平安工地”创建活动的通知》（鄂交安[2010]475号）精神，严格落实《关于印发<湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准>和<湖北省公路水运工程“平安工地”考核评分细则>的通知》相关标准，结合省指鄂保宜指质[2011]34号《关于印发湖北省保宜高速公路“平安工地”安全竞赛活动实施方案的通知》要求，在本标段各个工区深入开展了“平安工地”安全竞赛活动，为打造“平安工地”，落实安全职责，抓好安全标准化管理和工地标准化建设，投入大量人力物力财力，积析创造良好安全施工环境，为确保项目年度安全生产目标的圆满完成夯实了基础。通过近两年的工程施工和安全管理情况，经自检自评，满足“平安工地”示范标段申请条件，特申报省级“平安工地”示范标段考核评选。 有限公司 湖北省保宜高速公路合同段项目部 二○一三年十一月十日
公路水运工程“平安工地”考核评价标准 公路水运工程平安工地考核评价标准（试行）1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。 2 各级交通运输主管部门开展考核评价及公路水运工程参建单位自我考核评价.复核评价均按本标准执行。 2.1 “平安工地”考核评价按照百分制计算得分。 考核评价评分85分（含）以上为示范工程（合同段），评分65分（含）85分，达标85分（含）以上，示范2 监理单位10065分以下，不达标65（含）85分，达标85分（含）以上，示范4 工程项目10065分以下，不达标65（含）×0.6 监理单位个数∑施工单位合同价2.3.5 工程项目综合得分P综合=开工前安全生产条件审查分5（分）+ （∑工程项目得分/项目考核评价次数）×0.6+项目交工前考核评价得分×0.353 在确保本标准表格中类别及权重不变的情况下，各省级交通运输主管部门可结合本地实际情况增加或细化考核项目，调整考核项目的分值。标记*及加黑的“考核项目”及“考核内容及评价标准”不得调整。 4 工程项目开工前，建设单位按表3的要求组织开展安全生产条件审查，对审查记录及结论署名并负责，同时将审查结果向负责监管的交通运输主管部门备案。
5 建设.监理和施工单位对考核评价工作开展自评，建设单位审核汇总后，报交通运输主管部门复核。各级交通运输主管部门抽查复核时，应组织有关人员或委托安全专业机构的专家组成评价小组。达标考核评价工作实行达标考核评价小组负责制，小组成员不少于3人，小组成员对评价记录及结论署名并负责。 6 交通运输主管部门开展“平安工地”考核评价工作，应依据建设单位报备的考核评价结果，对项目全部施工合同段按不少于三分之一的比例进行抽查，建设单位.全部监理合同段和示范施工合同段必须进行考核评价，对拟申报示范工程的，应对全部参建单位进行考核评价。 6.1 按照表1要求，70%及以上的施工合同段评为“示范”等级.建设单位评为“示范”等级且监理单位全部评为“达标”及以上等级，工程项目方能评为“示范”等级。 6.2 发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段在考核评价得分基础上直接扣10分，不得评为示范等级，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣10分。发生2起一般或1起较大生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级，监理合同段在考核评价得分基础上直接扣15分，不得评为示范等级，建设单位在考核评价得分基础上直接扣15分。 发生1起重大及以上生产安全责任事故，建设.监理和施工单位全部评为不达标等级。
2017-10-21 一、收取的通行费应如何缴纳增值税？ 答：收费公路通行费包括：高速公路的车辆通行费、一级公路、二级公路、桥、闸通行费。按照“不动产经营租赁服务”，一般纳税人税率11%，但有一般纳税人可选择简易计税政策规定如下： 一、高速公路通行费： 根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第九款：“2.公路经营企业中的一般纳税人收取试点前开工的高速公路的车辆通行费，可以选择适用简易计税方法，减按3%的征收率计算应纳税额。 试点前开工的高速公路，是指相关施工许可证明上注明的合同开工日期在2016年4月30日前的高速公路。” 二、一级公路、二级公路、桥、闸通行费 根据《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣
等政策的通知》（财税〔2016〕47号）：“二、收费公路通行费抵扣及征收政策 …… （二）一般纳税人收取试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。 试点前开工，是指相关施工许可证注明的合同开工日期在2016年4月30日前。” 二、增值税一般纳税人抵扣所支付的道路通行费具体规定是什么？ 答：根据《财政部国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（财税〔2016〕86 号）：“一、增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：高速公路通行费可抵扣进项税额＝高速公路通行费发票上注明的金额÷(1+3 %)x3% 一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额＝一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷(1+ 5%)x5%
“平安工地”建设工作方案 为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化工地的社会治安综合管理措施，及时发现工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的施工工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“创新创优、提质提效”主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合，把“平安工地”创建活动融入到全线。 二、工作目标 通过“平安工地”创建活动，提高工程质量，强化施工现场管理、确保施工现场安全生产、完善施工现场的安全保卫措施，进一步加强文明施工，加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制有最低程度；力保安全“零事故”。 三、编制依据、原则及范围 1、编制依据 （1）**线路基路面工程施工招标文件、施工图纸。 （2）合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。
（3）国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。 2、编制原则 （1）严格执行和遵守招标人提供的招标文件并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。 （2）根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急，合理安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。 （3）确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系动作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。 （4）确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。 （5）合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面开展；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法，做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产、降低工程成本。 （6）坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道、充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。 （7）结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设
平安工地考核 一、安全生产条件核查内容：施工组织设计中要编制安全措施和现场临时用电方案，且经监理审批。需附资料：附经监理审批的施工组织设计和临时用电方案。 二、安全生产条件核查内容：拟开工的分部分项工程，施工单位应对从业人员开展安全生产教育培训。需附资料：附培训记录。 三、安全生产条件（24分）1、考核项目：从业人员保险(4分）考核内容及评价标准：全员劳动用工登记。按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。考核评价方法：查花名册及保单发票。扣分标准：未建立人员台账，扣4分，台账不完善，扣2分。未办理意外伤害保险扣4分。意外伤害保险未覆盖全员或不连续，扣1-3分。 2、考核项目：安全组织机构(4分）考核内容及评价标准：建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬挂明显位置。项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确。逐级签订安全生产责任书。考核评价方法：查施工单位文件及签订的责任书。扣分标准：未建立专职安全管理机构，扣4分。安全组织机构框图未悬挂，扣1分。安全岗位职责和责任人不明确，扣1-3分。未逐级签订责任书，扣2-4分。责任书签订不规范，扣1-2分。 3、安全生产管理制度（34分）考核项目：安全生产例会制度(4分)考核内容及评价标准：明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。会议记录清晰、全面。会议要求落实到位并有书面记录。考核评价方法：查制度文件、会议记录及签字等。扣分标准：未建立安全例会制度，扣4分。未按时召开例会，记录不完整，签字不全，扣1-2分。会议要求落实无痕迹资料，扣1-2分。 4、考核项目：安全教育培训制度(4分）考核内容及评价标准：制定
教育培训制度和计划。明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求开展教育培训。培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。考核评价方法：查制度文件、教育培训计划、记录及签字等。扣分标准：未建立安全教育培训制度和计划，扣4分。教育培训计划不合理，扣1-2分。未按计划对相关人员进行教育培训，或教育培训不到位，扣2-4分。培训时间、内容，参加培训人员记录不清晰，发现一处扣1分。 5、考核项目：安全生产费用管理制度(4分）考核内容及评价标准：制定安全生产费用管理制度。制定安全生产费用使用计划，根据批准计划落实到位。建立安全生产费用管理台账。考核评价方法：查制度文件、台账、费用明细、使用凭证。扣分标准：未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分。计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。挪用安全生产费用，扣2-4分。 6、考核项目：危险品安全管理制度（4分）考核内容及评价标准：制定危险品管理办法。危险品管理人员配备到位并持证上岗。*危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。*爆破工程施工应取得有关部门批准。*按规定编制爆破设计书及施工组织设计。考核评价方法：查制度文件、证书及台账等。扣分标准：未建立危险品管理办法，扣4分。人员未持证上岗，发现一人扣1分。未按制度落实危险品管理措施，扣2-4分。危险品进出库台账不全、不连续，扣2-4分，不严格执行退库程序，发现一起扣4分。爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣4分。爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣4分。 7、考核项目：消防安全责任制度（4分）考核内容及评价标准：制定消防安全责任制度。明确消防责任区域、责任人、消防器具配置及维护要求。建立消防器材管理使用台账。考核评价方法：查制度、台账、现场。
仅供参考[整理] 安全管理文书 某公路分局“平安公路”建设实施方案 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共9 页
某公路分局“平安公路”建设实施方案 为贯彻落实公路管理局《2014年公路管理工作主要目标责任》（宁公管通知[2014]107号）文件精神，全面提高公路安全生产管理标准化、规化水平，分局决定开展为路“平安公路”建设活动。有关安排如下： 一、指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。 工作目标：通过开展“平安公路”建设活动，切实将安全生产相关的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进我分局公路建设安全管理水平整体提升。 二、组织机构 分局成立“平安公路”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，设在分局养护科，全面监督指导活动开展。 组长：史自刚 副组长：唐永福、董炜 成员：杨玉梅、刘军义、康根苍、魏润纪、万会宁、杨海彬、丁磊、舒誉榉、王刚、马小磊、王斌 各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。 三、活动时间和参加围 活动从2014年6月2015年1月1日，分局养护大中修建设项目均 第 2 页共 9 页
参加本次活动。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2014年4月至6月） 各单位要按照分局印发的《吴忠公路分局2014年主要工作目标责任制》的要求，结合各自实际，制定具体方案，充分进行动员部署，将“平安公路”建设活动覆盖到所有养护日常项目。 （二）创建阶段（2014年6月至11月） “平安公路”建设活动要根据《吴忠公路分局安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展： 1、安全制度建立和安全责任制落实情况；2危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；4隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防安全和易燃易爆等危险品管 理情况；5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；6安全专项费用落实和使用情况；7各项应急预案制定以及应急演练组织情况；8治安工作情况。 （三）达标验收阶段（2014年11月初至11月底） 分局将在总结“平安公路”建设经验基础上，开展“平安公路”达标验收。对活动开展不力，安全管理较差，措施不到位的养护单位进行通报批评，并取消该单位年底绩效考核再次分配，切实与招投标和资质管理挂起钩来。对验收不合格的施工单位，应立即停工整改，并将有关参建单位直接纳入诚信考核体系，确保分局公路建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。 第 3 页共 9 页
云南省公路工程“平安工地”建设达标标准 （试行稿） 为加强我省公路工程“平安工地”建设活动的指导，加快我省公路建设安全生产管理规范化、标准化步伐，省厅研究制定《云南省公路工程“平安工地”建设达标标准》（以下简称“标准”），请遵照执行。 1、本“标准”适用于云南省公路建设“平安工地”创建达标工作的指导和考核。 2、达标工地对施工单位进行考核，达标工程对建设、监理、施工单位综合考核。 3、“平安工地”达标标准如下： 示范工地达标评分值≥85分，且未发生伤亡事故。 示范工程达标分值为≥75分，且所有示范工地必须全部达标，非示范工地评分值≥60分，且未发生死亡事故。 4、评分方法 本“标准”各检查项均采取扣分制评分，每单项最多扣至零分。 ⑴合同段或工区达标评分 ①施工单位“平安工地”内业达标考核标准评分R： R =（∑E n /∑F n）×100 其中：E为施工单位内业达标考核标准检查项目实得分；F 为施工单位内业达标考核标准检查项目应得分。
②施工单位现场“平安工地”达标考核标准评分S： S =（∑G n /∑H n）×100 其中：G为现场检查项目实得分；H为现场检查项目应得分。 ③示范合同段或工区达标评分值C： C =（R×40%）+（S×60%） ⑵项目达标评分值D D = （A×10%）+（∑B/n1×20%）+（∑C/n2×70%） 其中：A为建设单位“平安工地”达标考核评分值；B为监理单位“平安工地”达标考核评分值；n1为监理单位数量；n2为施工单位数量。
序号检查 内容 评分标准检查方法 标 准 分 扣 减 分 实 得 分 检查情况 1 平安工 地活动 1、未制定“平安工地”活动实施方案扣20分；未落实组织机构、具体 负责人员扣10分； 2、未确定示范项目、示范工点、示范内容扣2-10分； 3、未按上级部署要求开展检查，每少一次扣5分； 4、未按上级部署要求进行阶段总结、评比，扣2-10分。 查活动开展 记录 20 2 安全生 产条件 1、未按规定上报安全生产条件达标申请资料扣10分； 2、安全生产条件达标申请资料审批不及时扣5分。 查申报及批 复资料 10 3 安全生 产费用 1、招标文件中未确定安全生产费用扣10分； 2、确定的安全生产费用未达标扣8分； 3、安全生产费用支付不及时扣2-6分。 查招标文件 及费用支付 台帐 10 4 资质条 件审查 1、施工单位无安全生产许可证或证书过期扣10分； 2、未对“三类人员”考核证书审查和备案扣10分；备案不全或人员证 书不符合规定，每人扣1分； 3、未对安全监理人员资质条件进行审查和备案扣10分；备案不全或人 员资质不满足合同文件规定，每人扣5分。 查审查记录 台帐 10 5 安全生 产管理 体系 1、未设置专职安全管理机构扣20分；安全管理人员配置不能满足工作 需要扣5分；办公设备、设施配备不能满足工作需求扣5分； 2、未按安全管理规定建立领导组织机构、监管体系扣10分；未明确主 管领导、分管领导、各部门及负责人安全职责，缺一个部门或一人扣2 分； 3、未建立安全生产责任制（一岗双责）、检查、奖惩和事故报告等制度， 缺一项扣10分；有一项制度不健全或无针对性扣2-8分；有关落实情况 记录不全扣2-8分； 4、未逐级签订安全生产责任状扣10分；签订不全，缺一份扣2分。 查安全管理 体系文件、 相关记录资 料并通过询 问安全管理 部门人员了 解情况 20 6 应急预 案与保 障措施 1、无应急预案或预案编制不全扣5-15分；预案无针对性或不可操作扣 2-5分；预案未与项目各方形成有效联动扣5-10分； 2、预案未组织培训和演练扣10分；培训演练记录不全扣2-5分；对各 合同段救援物资未统计备案扣10分；统计不全或更新不及时扣2-5分； 3、未按规定向有关主管部门备案扣10分。 查应急预案 及相关记录 15 7 专项审 查 1、未按要求督促、组织专项方案论证扣15分； 2、未按要求对职民工驻地进行审批扣15分；审批不全或不及时，一处 扣2分。 查阅相关记 录 15 合计100 检查人员: 建设单位负责人: 检查日期: 3
公路水运工程平安工地考核评价标准（试行） 1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。 2各级交通运输主管部门开展考核评价及公路水运工程参建单位自我考核评价、复核评价均按本标准执行。 2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。 考核评价评分85分（含）以上为示范工程（合同段）， 评分65分（含）—85分为达标工程（合同段）， 评分65分以下为不达标工程（合同段）。（详见表1) 表1 考核评价等级划分 序号考核对象总分值达标等级 1 施工单位100 65分以下，不达标65（含）—85分，达标85分（含）以上，示范 2 监理单位100 65分以下，不达标65（含）—85分，达标85分（含）以上，示范 3 建设单位100 65分以下，不达标65（含）—85分，达标85分（含）以上，示范 4 工程项目100 65分以下，不达标65（含）—85分，达标85分（含）以上，示范 2.2各考核项目评分时采取扣分制，扣分限值为各考核项目总赋分值。 2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算： 2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+施工单位施工现场得分×0.5 施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.4工程项目得分P= Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价） 建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6 监理单位个数∑施工单位合同价 2.3.5 工程项目综合得分P综合=开工前安全生产条件审查分5（分）+ （∑工程项目得分/项目考核评价次数）×0.6+项目交工前考核评价得分×0.35 3 在确保本标准表格中类别及权重不变的情况下，各省级交通运输主管部门可结合本地实际情况增加或细化考核项目，调整考核项目的分值。标记*及加黑的“考核项目”及“考核内容及评价标准”不得调整。
2018-02-25建筑业财税快递 根据《租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》（财税〔2017〕90号）和《关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告》（公告2017年第66号）规定，收费公路通行费抵扣及开票问题已于2018年1月1日正式施行新政策，抵扣进项税额需注意哪些方面？ 01、通行费发票与通行费增值税电子普通发票 2018年企业可以通过ETC开具通行费增值税电子普通发票作进项税额抵扣，而高速公路通行费发票将不能作进项抵扣。那么以上两种票据如何处理？ （一）通行费增值税电子普通发票处理：2017年12月25日起，纳税人可以登录发票服务平台客户登录发票服务平台网站等网络平台，进行车辆ETC卡绑定，2018年使用ETC 卡或用户卡交纳的通行费，可以在该平台上开具收费公路通行费增值税电子普通发票，并可以按照收费公路通行费增值税电子普通发票上注明的增值税额抵扣进项税额。 （二）通行费发票处理：通行费发票指纳税人车辆通过有关单位依法或依规设立的过路、过桥和过闸时索取的纸质票据。 1.2018年1月1日至6月30日，纳税人支付的高速公路通行费，如果暂时未能取得收费公路通行费增值税电子普通发
票，可凭取得的通行费发票（不含财政票据）注明的收费金额计算抵扣进项税额。 2.2018年1月1日至12月31日，纳税人支付的一级、二级公路通行费，如果暂时未能取得收费公路通行费增值税电子普通发票，可凭取得发票上注明的收费金额按照相应的公式计算抵扣进项税额。 3.纳税人支付的桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票上注明的收费金额计算抵扣进项税额。 02、充值发票与消费发票 在开具通行费增值税电子普通发票时，充值发票和消费发票两种形式有哪些区别，是否都可以抵扣？ 根据交通运输部、国家税务总局2017年第66号公告第二条、第三条规定，充值发票指充值后实时开具，由ETC客户服务机构全额开具的不征税发票，税率栏为“不征税”，不能进行抵扣。 消费发票指充值后未索取充值发票，在实际发生通行费用后索取的发票。根据车辆实际通过收费公路性质属性不同，分别开具可以抵扣的征税发票和不能抵扣的不征税发票。另外需要注意的是消费发票在充值后，索取由ETC客户服务机构全额开具的不征税发票后，实际发生通行费用时不再向其开具发票。 03、政府还贷性与经营性收费公路
Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 平安交通建设实施方案
编号：FS-DY-20568 平安交通建设实施方案 为了切实加强我项目部安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固我项目部的安全生产成果，结合本工程建设的实际情况制定本方案。 一、指导思想和工作目标 1、指导思想： 以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，深入贯彻落实山西省公路“平安交通”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。 2、工作目标： 通过开展“平安交通”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到实处，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防
护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。 二、组织机构 南海区西樵镇西岸东西大道、庆云大道改造工程项目部成立“平安交通”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安交通”建设活动的顺利开展。 组长：毛锋 副组长：刘应模、林文伟 成员：李育松、黎为政、李国龙、宋国杭、祝国强、各施工队队长、专(兼)职安全员 项目部所属各施工队都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安交通”建设活动的全面深入开展，突出我项目部开展“平安交通”建设活动的样榜。 三、参加范围 项目部安全部负责组织指导所辖各施工队活动的开展，负责所辖各施工队活动全过程的监督指导。
公路工程“平安工地”建设活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和施工技术规X标准，切实加强公路建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，促进当前公路工程建设领域安全生产形势持续稳定，按照指挥部关于印发《XX大丽高速公路建设指挥部公路工程“平安工地”建设活动实施方案》（大丽指发〔2010〕110号）文件精神，结合项目部实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示X、抓关键”的原则，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防X和遏制安全事故的发生，大力推动大丽高速公路工程建设安全管理标准化进程。 二、工作目标 “平安工地”建设“围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力”，即：以“平安工地”建设活动为载体，紧紧围绕“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，将各项安全生产工作措施真正落到实处，逐步建立健全项目部安全管理责任机制，全面夯实安全
生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规X化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育，坚持有效地对施工安全风险得到有效控制，使安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高，努力创建“零伤亡”工程，全面提升项目部的安全生产管理水平。 三、活动时间和参加X围 “平安工地”建设活动为期两年，从2010年开始，至2011年结束，第一年为活动创建年，第二年为达标示X年，活动由项目部牵头组织，凡属于项目部下辖的作业队伍，均应参加“平安工地”建设活动。 四、活动内容 （一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任各分管领导、职能部门、现场工程师按实际分工，落实安全生产责任，明确岗位职责；建立健全各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度等。 （二）严格执行专项施工方案审查制度 根据工程实际情况，制定操作性强的专项施工方案并经本项目部技术负责人审查；报监理工程师对专项施工方案进行审查，专职安全员必须按规定进行现场监督检查并留有检查记录；必须按照批
附件 《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》 （试行） 1 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，特制定本标准。 2各级交通运输主管部门应按照本标准组织开展考核评价，建设、监理和施工单位参照本标准组织开展自查考核评价。 2.1“平安工地”考核评价按照百分制计算得分。考核评价评分90分（含）以上为示范工程（合同段），评分70分（含）—90分为达标工程（合同段），评分70分以下为不达标工程（合同段），详见表1。 表1 考核评价等级划分
核项目总赋分值。 2.3工程项目“平安工地”考核评价计分按以下公式计算： 2.3.1建设单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.2监理单位得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.3 施工单位得分=施工单位基础管理得分×0.5+ 施工单位施工现场得分×0.5 施工单位基础管理得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 施工单位施工现场得分=（考核项目实得分/考核项目应得分）×100 2.3.4工程项目阶段得分P= Σ监理单位得分∑（施工单位得分×合同价） 建设单位得分×0.2+————————×0.2 + ———————————×0.6 监理单位个数∑施工单位合同价 2.3.5 工程项目综合得分C=开工前安全生产条件审查分5（分）+（∑工程项目阶段得分/项目考核评价次数）×0.7+项目交工前考核评价得分×0.25。 注：1.工程项目开工前未开展安全生产条件审查,扣5分。2.项目考核评价次数是指交通运输主管部门组织的考核评价次数（含复查不达标的次数）。3.施工单位基础管理得分和施工现场得分均应达到70分（含）以上，否则不达标。 4.按照本标准开展考核评价时，考核评价单位可在相应考核项目内酌情扣分，扣分不超过该考核项目规定的权重分数。 5.计算得分精确到小数点后1位。 3 在确保本标准表格（附后）中类别及权重不变的情
开车须知高速公路通行规定 作者：[驾校一点通/首席编辑] 一、进人规定 1、行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70k./h的机动车，不得进人高速公路 2、进人高速公路的车辆应当配备故障车警告标志牌。 二、行驶规定 1、驶入与驶离规定。 机动车从匝道驶入高速公路加速车道，应当开启左转向灯，在不妨碍已在高速公路内的机动车正常行驶的情况下驶人行车道。 机动车驶离高速公路时，应当距出口500m处，开启右转向灯，向右变更车道，逐渐平顺地从减速车道始端驶人减速车道，降低车速后驶离。 2、速度规定 ①小型载客汽车最高车速不得超过120km/h，其他机动车不得超过100km/h,摩托车不得超过80km/h,最低车速不得低于60km/h ②同方向有2条车道的，左侧车道的最低车速为l00km/h;同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为110km/h。中间车道的最低车速为90km/h，行驶速度为 60km/h以上但达不到90km/h的，应在最右侧的车道内行驶。 道路限速标志标明的车速与上述车道行驶车速的规定不一致时，应按照道路限速标志标明的车速行驶。 3、车距规定。 机动车在高速公路上行驶，车速超过100k./h时，应当与同车道前车保持100m以上的距离;车速低于100km/h时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得低于50m。 4、行驶规定 ①机动车在高速公路上行驶，不得有下列行为： a、倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车。 b、在匝道、加速车道或者减速车道上超车。 c、骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶。
某公路分局“平安公路”建设实施方案为贯彻落实公路管理局《2014年公路管理工作主要目标责任》（宁公管通知[2014]107号）文件精神，全面提高公路安全生产管理标准化、规化水平，分局决定开展为路“平安公路”建设活动。有关安排如下： 一、指导思想和工作目标 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进交通建设安全管理标准化。 工作目标：通过开展“平安公路”建设活动，切实将安全生产相关的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，推进我分局公路建设安全管理水平整体提升。
二、组织机构 分局成立“平安公路”建设活动领导小组，领导小组下设办公室， 设在分局养护科，全面监督指导活动开展。 组长：史自刚 副组长：唐永福、董炜 成员：杨玉梅、刘军义、康根苍、魏润纪、万会宁、杨海彬、丁磊、舒誉榉、王刚、马小磊、王斌 各参建单位要成立相应组织机构，负责组织推动活动的开展。 三、活动时间和参加围 活动从2014年6月2015年1月1日，分局养护大中修建设项目均参加本次活动。
四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2014年4月至6月） 各单位要按照分局印发的《吴忠公路分局2014年主要工作目标责任制》的要求，结合各自实际，制定具体方案，充分进行动员部署，将“平安公路”建设活动覆盖到所有养护日常项目。 （二）创建阶段（2014年6月至11月） “平安公路”建设活动要根据《吴忠公路分局安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规，重点围绕以下8个方面开展： 1、安全制度建立和安全责任制落实情况；2危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；3劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；4隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防安全和易燃易爆等危
“平安工地”示范项目（标段） 申报资料 建设项目：湖北省保康至宜昌高速公路襄阳段 申报单位：湖北长江路桥股份有限公司 施工标段：湖北省保宜高速公路BYXYTJ-05合同段 申报日期：二O一三年十一月十日 目录
一、公路水运建设项目“平安工程”申报表（另册） 二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》 三、施工单位自查报告 四、监理单位对施工单位的考核报告 五、湖北省（区、市）公路工程“平安工地”示范项目（标段）推荐表 六、其他需报送的资料
一、公路水运建设项目“平安工程”申报表 （另册）
二、《关于申报“平安工地”示范标段的报告》
关于申请“平安工地”示范标段的报告 湖北省交通厅： 在湖北省保宜高速公路建设指挥部的大力领导、关心和支持下，我单位自2011年5月进场以来，从组织“三场一地”标准化建设，至现已完成50%以上施工任务至今，认真贯彻落实省厅《关于进一步推进全省公路水运工程“平安工地”创建活动的通知》（鄂交安[2010]475号）精神，严格落实《关于印发<湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准>和<湖北省公路水运工程“平安工地”考核评分细则>的通知》相关标准，结合省指鄂保宜指质[2011]34号《关于印发湖北省保宜高速公路“平安工地”安全竞赛活动实施方案的通知》要求，在本标段各个工区深入开展了“平安工地”安全竞赛活动，为打造“平安工地”，落实安全职责，抓好安全标准化管理和工地标准化建设，投入大量人力物力财力，积析创造良好安全施工环境，为确保项目年度安全生产目标的圆满完成夯实了基础。通过近两年的工程施工和安全管理情况，经自检自评，满足“平安工地”示范标段申请条件，特申报省级“平安工地”示范标段考核评选。 XXXXXXXXXXXXXX有限公司 湖北省保宜高速公路BYXYTJ-XX合同段项目部 二○一三年十一月十日
玉临高速公路 SJ-3标段 “平安工地”考核评价（自评）制度 编制： 复核： 审核： 中铁十八局集团 玉临高速公路项目部 二〇一六年四月
“平安工地”考核评价（自评）制度 一、目的 为落实交通行政主管部门创建“平安工地”的文件精神，全面推进“平安工地”建设和构建考核评价长效机制，鼓励安全生产、文明生产，强化安全生产目标管理，保证生产安全，制定本制度。 二、编制依据 1、《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法》（云交基建〔2013〕339号）。 2、《云南省交通运输厅关于实行“平安工地”考评结果挂牌公示制度的通知》（云交基建[2014] 264号）。 三、适用范围 适用于本项目“平安工地”建设及考核评价管理工作。 四、职责 1、项目经理负责组织建立健全项目安全生产保证体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。 2、项目分管理安全副经理负责组织“平安工地”自查评价，并督促相关部门做好改进工作、安全档案、资料收集、报备等管理工作。 3、项目部安全管理部门负责编制安全管理体系文件，“平安工地”建设方案编制、报审和宣贯工作，检查督促做好现场安全达标工作，并负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。 五、工作要求 （一）一般要求 1、项目部以创建“平安工地”为安全管理目标，建立健全安全生产保证
体系，保证安全生产条件，严格落实安全生产及创建“平安工地”的主体责任。 2、项目部安全部门指定专人负责安全档案、资料的收集、报备等管理工作。 3、项目部建立健全符合项目安全生产管理要求的安全管理体系文件，经公司安全分管领导（或技术负责人）组织审核签批后，由安全部门报项目监理单位审查，监理单位审查签批后报备建设单位。 4、项目部安全管理部门在项目开工前按照《云南省公路工程安全生产条件审查规定》中需报审材料的内容、格式及要求，向监理单位上报开工安全生产条件审查资料，经监理单位审查合格后报项目建设单位审批。 5、项目部安全管理部门在项目开工前应编写“平安工地”建设方案，报项目安全副经理审核，报项目经理审批后组织全体管理人员学习，逐级分配相应的任务，并将相关要求对一线员工进行宣贯。 6、项目部每月按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》的规定，组织对项目进行全面自查评价，并对自评后存在的不符合项未提出整改要求，评价结果报监理和建设单位备案。 7、项目部接受母体公司每半年对项目创建“平安工地”情况和制度体系运行情况的检查，对公司下发的整改要求，应及时进行整改，并反馈整改情况。 8、项目部每季度接受监理单位独立组织开展的“平安工地”检查工作。 9、项目部每半年接受项目业主组织开展的“平安工地”检查工作。 10、项目部每年接受项目业主主管单位组织开展的“平安工地”检查工作。 11、项目部每年接受安全监督机构组织开展的“平安工地”检查工作。 （二）检查评价程序和标准 1、检查按照《云南省公路工程安全生产检查评价程序和标准》规定的程序、频次、内容组织开展检查评价工作。 2、项目部在开展检查工作前成立检查组。检查组成员由具有安全或工程
高速公路通行特别规定1. 车辆行驶速度:
3. 安全行驶、驶入与驶出高速公路 1) 千万不要在高速公路上紧急制动、在车道内停车、倒车、掉头、逆行、穿越供紧急使用的中心隔离带缺口，以免发生危险。 2) 骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶。 3) 除因停车驶入或驶出紧急停车带或路肩外，不准在紧急停车带和路肩上行车或非紧急情况下停车。 4) 严禁在加速车道、减速车道、匝道上超车、停车、掉头、倒车。 5) 驶入高速公路应根据指路标志确定目的地的行驶方向，一旦驶错方向，只能继续向前行驶至立交桥掉头，或下一出口驶离高速公路。 6) 驶离高速公路前一定要注意出口标志：如果因疏忽已驶过出口，此时只能继续向前行驶至立交桥掉头，或下一出口驶离高速公路。 7) 试车或者学习驾驶机动车。 8) 高速公路上发现前方突然有人或动物横穿时，应果断采取损失小的避让措施。 9) 在高速公路上发生紧急情况，不要轻易急转方向避让，应制动减速。 10) 车辆在高速公路发生故障需停车检查时，应在紧急停车带停车。 11) 车辆在高速公路上紧急停车时，驾乘人员应迅速转移至车辆右后侧护栏以外路边。 驶入高速公路： 1) 匝道行驶： 2) 加速车道行驶： 3) 驶入行车道： 流程： 1) 入匝道后，根据匝道的弯度掌握好转向盘，并将车速控制在限速标志限定的时速以下一般是：30km/h。
2) 在进入合流三角地带之前打开左转向灯。 3) 通过内外后视镜或直接目视观察主车道上的车流动态 4) 车辆充分加速达到主车道规定车速，尽快将车速提高到60km/h以上 5) 再次观察主车道上车流动态，在确保安全的条件下果断平稳地转入主车道行驶，汇入行车道时，转向盘的操作不要过急、过猛。 6) 关掉转向灯（因转向盘转角不大，前轮自动回正能力较小，应养成手动回正的习惯） 驶离高速公路： 1) 驶离高速公路行车道： 2) 减速车道的行驶： 3) 经匝道过渡驶离高速公路 流程： 1) 见到2km预告标志牌后，不要再超车。 2) 见到1km预告标志牌后，严禁超车。 3) 驶过500预告标志牌后，打开右转向灯，做好进入减速车道的准备 4) 见到出口标志牌后，平稳地转动转向盘进入减速车道 5) 进入减速车道后，关掉转向灯，在到达分流点三角地带之前，将车速降到40km/h。 6) 注意其他车辆突然驶向出口匝道。 7) 入匝道后，根据匝道的弯度掌握好转向盘，并将车速控制在限速标志限定的时速以下。 8) 不得未经减速车道减速，直接进入匝道。 4. 高速公路上遇大风、雾、雨、雪、、沙尘、冰雹或路面结冰时等低能见度情况下行车