第二章环境保护规划
目录
1．总论
2．环境现状评价
3．环境功能区划分及环境质量指标
4．环境量控制方案
5．环境污染控制措施
第二章环境保护规划
一总论
1．规划目的与原则
规划的目的
本规划为环境保护专业规划，是苏州工业园区二、三区总体规划中的部
分，意在贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，
使得园区二、三区的土地在被开发时，在总体规划上区域功能明确，土地利
用布局合理，以保障达到环境保护的目标；保护和改善苏州工业园区的环
境。
规划的原则
（a）坚持环境与经济协调发展的原则，促进经济发展与环境保护的良性循
环。
（b）完善功能区划，明确环境质量目标。
（c）工业用地的划分；应注重土地使用的并存性，根据工业项目性质不同，
建立环境保护所需要的缓冲区。
（d）坚持以高新技术为先导，无污染或轻污染的现代工业为主体，开发建设
园区。
（e）突出重点，解决主要的环境问题，力求规划的可行性。
2．规划的范围与依据
规划的范围
苏州工业园区一、二区范围东起青秋浦；南至吴淞江，西邻金鸡湖，北接娄江、规划面积53平方公里。
规划的依据
（a）苏州工业园区70平方公用规划概念
（）我国环境规划规范。
（C）省、市对娄江的保护条例。
（d）苏州工业园区结构规划（二、三区）。
3. 环境保护目标
在苏州工业园区形成安全、清洁、优美的生活环境和工业环境，使之成为具有国际水准的现代化工业园，根据此规划概念，确定以下环境保护口标：
大气环境
大气质量达到国家《大气环境质量标准》（GB3095－82冲的二级标准，最终与
古城苏州同步。
水环境
主要河道、水域（包括金鸡湖、娄江、青秋浦、吴湘江等）水环境质量中远
期达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838－88）中的III类水质标准；最
终与古城苏州同步
声环境
达到中国城市区域环境噪声标准。
放射污染
没有放射污染和电磁辐射污染。
二环境现状评价
1水环境现状评价
苏州工业园区第二、三区周围水环境主要有二、三区的边界河流（娄江、青秋浦、
斜塘河、吴湘江）及二、三区内的金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线河等河道。
根据近期（94年11月一95年3月）的水质监测资料并采用单项水质参数标准指数公式进行计算。以此对水质现状进行评价、（水质监测资料及有关计算公式与计算结
果见表10－3）
从计算结果可见：
娄江的水质指标中，石油类、NH3－N、BOD、COD、As等五项指标超过
了III类水标准,其他水质指标基本均低于III类水标准限值。
青秋浦水质指标中，石油类、NH3－N、总磷三项指标超过了III类标准，其
他水质指标低于III类标准限值。
斜塘河水质指标中，石油类、NH3－N、总磷、COD、As等五项指标超过了III
类水标准，其他水质指标低于III类水标准限值。
吴淞江水质指标石油类、NH3－N、总磷等三项指标超过III类水标准。COD己
超过或接近超过III类水标准限值，其他水质指标低于III类水标准限值。
金鸡湖水质指标石油类、NH3－N、BOD、COD、总磷等五项水质指标超过
III类水标准。其他水质指标低于III类水标准限值。
从总体上来分析，娄江、金鸡湖水质较差，斜塘河、吴松江、青秋涌水质稍
好。周围水环境的污染以有机污染为主。
2. 大气环境质量现状评述
大气环境规划的指标参量为二氧化硫（SO2）及总悬浮颗粒物（TSP）。因此采用
评述规划区大气环境质量的指标项目亦为SO2及TSP。
由工业园区的结构规划，首期开发区和二、三区沿着苏州市一体两翼的中心轴线
依次向东延伸发展，二、三区与首期开发区地段情况相似，人口密度均在700－800
人／平方公里左右。区内居民以乡村群落形式居住，房屋以单层及双层砖木结构农
屋为主，区域内土地主要用于农业生产，只有少数小型工厂；这些工厂对大气环境
尚不足以造成太大的影响，同时二、三区地段与首期开发区相比，位置上离苏州
市区更远一些，受到市区影响也更少，因此二三区大气环境质量现状情况略优
于首期开发区或与首期开发区基本相同，可以认为，使用首期开发区大气环境监测
结果来描述二、三区大气环境质量在技术上是可行的，在可靠性方面是安全的。
九四年十一月时有期开发区大气环境质量现状监测结果列于表10－5使用《大气环
境质量标准》（GB3095－82）的二级标准进行评价；该区域大气环境质量基本良
好，SO2浓度较低，达到二级标准要求，TSP平均而言，基本达到二级标准的要求。
使用表中所列SO2年均浓度（参比）值0．029 mg/m3常TSP年均浓度（参比）值0．254 mg/m3、来描述工业园二、三区大气环境质量情况，它们分别为规划指标值0.06和
0．3mg/m3的48％及85％，以此作为大气环境规划的基础。
3. 声环境质量现状评价
工业园区二、三区地段内目前无主干交通线；人口中密度不大，只有为数不多的零
星小工厂企业，除了边缘地带受娄江、吴淞江交通噪声的影响外，大部分地区目前
仍为农村环境，声环境质量良好，噪声污染程度较轻，实际监测结果该区域白昼背
景噪声（LeqA）50-60DB；夜间噪声值（LeqA）44-47DB。按照我国国家标准
GB3096－93 《城市区域环境噪声标准》的规定，不同区域的要求是不同的，具体限
值列于表10－5中，因此，目前二、三区的环境噪声可以达到GB3096－93的1－2类
区的标准水平。
三环境功能区划分及环境质量指标
1. 水环境功能区划分及环境质量指标
根据苏州工业园区二、三区的特点和水环境的自身特性以及《地面水环境质量标
准》（GB3838－88）的有关规定。参照原有的有关功能区划，其周边河道（娄江、
青秋浦、斜塘河、吴淞江）、内河道（娄斜线）及湖泊（金鸡湖、沙湖、白
荡）的环境功能区划及相应的环境质量标准免下表。
苏州工业园区周围水环境功能区划分表
河流、湖泊名称范围功能环境质量标准
娄江二、三区边界河段航运、一般工业用水、引排水、农田
灌溉、饮用水集水
区
III
青秋浦二、三区边界河段航运、一般工业用水、引排水、农田
灌溉
III
斜塘河二、三区边界河段航运、一般工业用水、引排水、农田
灌溉
III
吴淞江二、三区边界河段航运、一般工业用水、引排水、农田
灌溉
III
金鸡湖整个湖泊区域排水、观赏、娱乐III
沙湖整个湖泊区域排水、观赏、娱乐III
白荡整个湖泊区域排水、观赏、娱乐III
娄斜线开发区内河段航运、引、排水III
2．大气环境功能区划及环境质量指标
根据九四年中新合作苏州工业园区《总体规划》中大气环境保护目标提出近期目标为达到中国国家大气环境质量二级标准（GB3095－82）的要求，结合《苏州新加坡工业园区结构规划》的结构概念，将工业园区二、三区的大气环境功能区划为三部分：
工业区：分布在二三区北侧沿娄江及主干道新北路的狭长地带及三区东侧
地块。鉴于苏州的主导风向为东南风；三区的东南部应设置不产生空气污染
物或产生较少空气污染物的工业项目。
居住区：二三区北部狭长的工业带以南区域为居住区和文教科研用地
商业混合区：在居住区内可根据需要安置一些商业中心或小型商业区。
考虑到这些环境功能区范围不大，而临近区域大气环境是互相影响、互相牵制的，因此；二、三区中三个不同的功能区执行同样的环境质量标准，即随着二、二区的开发发展，要求其大气环境质量仍达到GB3095－82的二级标准要求，即控制目标为SO2年均值0．06mg/m3，TSP年均值0．3mg/m3。
3. 声环境功能区划及环境质量指标
根据上业园区二、三区各地段使用功能的规划，对照中国国家标准《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）中各类标准适用区的定义，将二、三区内声环境功能区划分成工业区居住区、商业混合区和交通主于线（娄江、吴凇江及规划中的主干线）两侧等四种类型，分别执行（GB3096－90）中1－4类的标准要求（标准限值见第二章第三节声环境质量现状评价）。
四环境量控制方案
1. 水环境总量控制方案
水污染趋势分析
根据苏州工业园区第二、三区的总体规划框架中的用地规划及参照有关用水
标准，其用水量见下表：
苏州新加坡工业园区第二、三区用水量估算表
名称用地量（公顷）用水量标准（M3/
日、公顷）
用水量（M3/日）
工业区2045 140 286300
居民生活区1220 105 128100
商业区90 0.7 63
道路、绿化735 50 36750
公共机关315 10 3150
其他135 5 675
合计4540 455040
污水产生量按用水量的80％计算则二、三区的污水量为364万吨，污水的最终排放规模较大，如不进行必要的污染控制，将对周围水环境产生较大的影响。
水环境容量分析
根据苏州工业园区二、三区周围水环境现状调查和评价结果表明，目前二、三区周边河段娄江、青秋浦、斜塘河、吴湘江及区域内金鸡湖的水质已超过或接近超过地面水III类标准，而根据环境功能区划的要求及工业园区环境保护的中远期目标，上述水域均需达到3类水标准；因此水环境极小，所以；工业园区二、三区的开发建设应与一区一致，采取排污总量控制与污染集中治理的措施；以确保园区近期建设对环境的影响控制到最低程度，中远期能进一步改善水环境；而最终达到水环境保护目标。
水污染物排放总量控制方案
为了实现水环境保护目标，苏州工业园区二、三区必须实施污染集中治理和水污染物排放总量控制，污水排放总量控制在50万吨以内；并考虑园区污水处理厂改进污水处理工艺，进一步削减污水排水量，且污染物的排放浓度须个低于中国《污水综合排放标准》（GB8978－88）中一级新扩改标准。具体方案如下：
（a）建立完善的污水管网系统，以确保园区内所有的生活污水和工业污水均能排人公共污水管道，进污水处理厂集中处理，其中工业污水在接入污
水管网前还须进行预处理达到污水厂进水水质要求后才可接人污水管
网，另外，《污水综合排放标准》（GB8978－88）中规定的第1类污染
物及重金属污染物应根据要求在企业车间污水出口处达到规定的标准。
（b）考虑到苏州工业园区一区的污水产生量和二、三区的污水产生量，污水处理厂的最终规模应为50万吨／日。
（c）污水处理厂的位置宜设置在三区的东南角（南面为吴林江，东面为青秋
浦），而污水厂尾水排放口位置宜设置在斜淞桥以东，青秋浦以西的吴
淞江河段长，排放方式采用全断面多点排放。
（d）污水处理厂的尾水排放浓度应不低于《污水综合排放标准》（GB8978－88）中一级新扩改标准及有关环境管理部门核准的标准排放．
水环境质量预测评价
（a）纳污河道吴淞江及其支流的水文情况
吴淞江评价河段中的斜塘一用直段（长约7公里），河面较宽，平均宽
度B＝4491米，平均水深H＝3．21米。
该河段中支流主要有斜塘河、青秋浦、清小港、浦里港。评价河段中的
用直一昆山吴淞江大桥河段长约15公里，河面较狭小，平均宽度B2=145 米，平均水深H2=1．83米。该河段中支流主要有界浦河、东尤港、小
虞河和大直港．
根据94年12月对上述地区的监测及昆山吴松江大桥近十四年来监测的
有关数据（见表10－6）可知，吴湘江河段的来水主要是北面的阳澄湖。
娄江、金鸡湖的水经斜塘河、青秋浦、界浦河、东龙港、小河进人评价
河段，另外部分太湖水经斜湘大桥断面进人吴淞江评价河段内，南岸的
青小港、浦里港、大直港主要是以出水为主；基本上以北、西两方向进
水，南东两方出水；评价河段内水流交换较频繁，评价河段基本上以过
境河流为主要特征。从表5可见，本次实测吴淞江流量为110m／t，相
当于常年月平均流量的62％的保证率时的月平均流量。
昆山吴淞江大桥断面的水流流向向东，月平均流量大于5．5m／t的频率
为74％，昆山吴淞江大桥断面水流流向向西，月平均流量大于5．5m／t
的频率为10％，月平均流量小于5.5 m3（不考虑流向）的频率为16％。
预测计算时，采用月平均流量为5．5 mt（流向向东）的流量作为设计流
量，该流量的保证率为74％，同时采用月平均流量为5．5 m／t（流向向西）为倒流时的设计流量，倒流流量大于该流量的频率为10％（不考虑
流向），吴淞江评价河段及其支流的流量分配采用94年12月28日一30日连续三天实测流量的比例作为基础并考虑如万吨的尾水排人，在设计水
文条件下的流量配比变化情况可见表10－7。
（b）水质预测模式的选用
根据尾水性质；评价河段和周围敏感目标的特点，水质预测模式采用如
下模式：
持久性污染物采用单组份一维稳态稀释模式；计算公式为：
Co=(qCq+C上Q上)/(Q上+q)
式中：
q --排污口污水排放量或流入支流的流量（m3／sec）
Cq --排污口污染物排放浓度或入流水质浓度（mg/c）
Q上 --河道上游来水水量（m3／sec）
C上--河道上游来水水质
对于非持久性污染物，采用一维稳态稀释、降解综合模式计算公
式为
C(x)= Co . Exp［－Kx／u .86400］
式中：
Co--排放污水或入流支流与上游来水稀释后的混合浓度
K--污染物的降解系数（d-1）
x--河道沿程距离（m）
U--河道水流流速（m／S）
对于BOD采用S－P模式，计算公式为
C= Co e-K1X／U
Q= Qs－（Qo－Qs）e-K2X／U ＋[K1Co/(K1-K2)][ e-K1X／U- e-K2X／U]
式中：
CoQ --排放污水或人流支流与将上游来水稀释混合后的BOD和
溶解氧浓度（mg/L）
Qs --饱和溶解氧浓度
K1,K1--BOD的降解浓度和溶解氧的复氧系数(d-1).
（c）预测模式中系数的确定
对于非持久污染物，选用了重要的水质参数BOD、COD、NH3-N进行
降解计算，其他水质参数均作为持久性污染物，仅考虑河段的稀释作
用。根据对评价河段的实测数据的分析计算；确定该评价河段中的BOD 降解系数为0.021D，复氧系数为0.05 D，COD的降解系数为0.009 D，NH3-N的降解系数为0.032 D。
（d）顺流条件下预测计算
三期工程实施以后，排放口设置在青秋浦西侧吴湘江断面时，在顺流条
件下对水环境影响进行预测，计算结果见表10－8。
（e）倒流条件下的预测计算
三期工程实施以后，排放口设置在青秋浦西侧吴淤江断面时，倒流条件
下斜挝大桥水质断面的污染物浓度将会增加，对其增加量计算，结果见
表10－8。
（f）水环境影响评价
由于吴撤江纳入河道的水容量较小，而园区污水厂尾水的排放量较大，
河道的稀释倍数仅为一倍左右，纳污河段的水环境将受到一定的影响。
因此，园区在开发建设时一定要采取可靠的集中控制手段，使其对环境
产生的影响降低到最低程度；同时；还应考虑对纳污河道水质的进一步
治理。如设法增加吴抛江纳污河道的水流量；改善上游来水水质等，以
提高纳污河道的稀释和自净能力。
2．大气环境的总量控制方案
大气环境污染趋势
规划中的工业园区二、三区占地面积53平方公里，将可容纳50万人口，届时人口密度从目前的800人／平方公里左右增加到9400人／平方公里左右。同时二、三区将有37％的上地用于发展工业，交通道路占据13％的土地，这些发展都将增加大气污染物的排放量，影响大气环境质量，加剧大气环境的污
染，为了保护二、三区的大气环境资源，使二、三区域大气环境资源合理开发、合理利用，达到大气环境保护目标，使该区域大气环境质量保持达到中
国大气二级标准的水平，必须进行大气环境，污染物排放的总量控制，提出
合理的排放量分配方案。
大气环境容量分析
采用以箱模型为基础的A值法分析工业园区二、三区的大气环境容量。分析
的基础是目前该区域的大气环境质量。
按中国国家标准《制定大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201－91）提出的总量控制区排放总量限值公式进行计算；根据计算出的排放量限值及
大气环境质量现状本底情况，确定出该区域开发后可容许的排放量。为简化
问题在计算时我们不考虑烟尘类污染物的干沉积因素。
根据计算结果得出，整个总量控制区（即二、三区）SO2允许排放量为9325t/ a，TSP允许排放量为13840t／a。具体计算公式与各功能区的排放总量限值见表10－9。
总量分配方案
（a）控制低架（面）源的排放比例：
GB／T13201-91规定江苏省地区内低架源排放分担率为0．25。即总量控
制区内允许低架源排放的大气污染物量为总允许排放量的四分之一。
一般情况下；低架（面）源的排放对周围局地大气环境质量的影响要比
同样排放量的高架源的影响大得多。
苏州工业园区是一个具有国际水准的工业园区的环境质量和环
境规划目标将与之相适应，坚持较高的水准和要求。因此，低架源污
染物排放分担率应小于0.1。
（b）各功能区污染物允许排放量的再分配和优化：
工业园区二、三区不同功能区执行同样的环境质量标准；不同功能区污
染物规划指标浓度值相同，因此污染物的允许排放量实际上是按各功能
区面积大小均匀分配；显然这是不尽合理的．
提出各功能区污染物允许排放量的再分配方案如下：对于居民区、商业
区、主要安排居住、商用、金融、文化、教育、娱乐及公共设施等单
元，这些单元都是无污染或污染极小单元，因此该功能区在采用集中
供热和使用较清洁燃料基础L以留用污染物允许排放量的10％，其余
供工业区分配使用。
（c）污染物排放量的进一步削减
为了保持工业园区经济环境持续不断的发展，为进一步发展留有一定
的余地，应对污染物允许排放量进一步削减。
对于二氧化硫，目前环境质量表明大气中SO2浓度为规划指标浓度的
48％，建议在上述允许排放量基础上削减10％。
对于烟尘（TSP）；目前环境质量表明大气中TSP浓度为规划指标浓度
的85％，而且大气中TSP浓度还受到扬尘等其它因素的影响，因此，需
要严格控制工业园区TSP排放量，在上述允许排放量基础上削减50％。
（d）建议的允许排放量方案根据上述方案，工业园区二、三区SO2及TSP的允许排放量列于表10－9。
大气环境质量预测
在上述大气污染的排放总量控制方案的基础上，预测大气环境的质量情况，分别对SO2及TSP浓度进行预测。
（a）SO2浓度预测
采用长时间平衡的单箱模型进行预测，预测模式如下
按照上述总量控制方案，二、三区排放的SO2量为8392 t／a现状SO2浓度值为0.029mg／m3，得到预测结果。该控制区SO2浓度为0.048 mg／m3，可以达到规划指标值0.06mg／m3的要求。
（b）TSP浓度
也采用单箱模型进行预测，但考虑到尘粒子的干沉积作用，预测
模式型式如下：
按二、三区TSP排放的控制方案；TSP排放量为6920t／a，TSP现状
浓度为0．254mg／m3则预测结果，该控制区TSP浓度约为0．273mg/m3 可以达到规划指标值0．30mg/m3的要求。
五环境污染控制措施
1.土地利用规划
土地利用环境规划概念惨见图81－1）
（a）由于工业园区二、三区处于水网密集地带，北临娄江，西邻金鸡湖，下沿吴淞江，东接青秋浦，其中，金鸡湖有丰富的水资源，也将是工业园
区主要的景观、游乐场所；因此，其周围不宜紧挨湖边设置工业开发
区，娄江的下游是饮用水的水源地，根据江苏省苏州市有关娄江水源
保护条例，娄江是受保护的集水区，因此，根据园区结构规划概念，在
园区二、三区的北部，沿娄江开发工业区时，该工业区污水的排放将受
到集中控制，雨水的排放也将受到一定程度的限制。
（b）工业园区地区的常年主导风向为东南风，因此园区二、三区南部土地应作为居住区或废气排放量较少的工业项目开发区
（C）由于工业用途与居住用途并不相配，工J的防污设备与设施只能减少从工厂所产生的臭味、尘埃与噪声，并不能把它们完全消除，倘若把住宅
建设得太靠近工业区这些残余的臭味、尘埃与噪声将会对居民造成干
扰。因此，在工厂与住宅间划定足够的缓冲区将能减轻来自工厂操作的
干扰。
工业置地、缓冲区的设置
工业置地原则
不同工业产生污染的程度有所不同，因此对缓冲区的设置也应不同，根
据工业产生污染的程度；将工业分为无污染工业、轻污染工业、一般工
业和特殊工业四类，并设立相应的缓冲区，具体分类为：
无污染工业
不产生对空气、水的污染、无气味、无噪声污染，且不使用大量有毒、有害化学物质的工业。例如：
--产品的设计与开发
--家电、电子产品等的安装、组装与维修
--仓库作业、无污染成品的储存等
此类工业不必有缓冲区
轻工业
不产生噪声污染，不使用大量有毒、有害物质，不产生废水、废渣，无燃煤、燃油的锅炉等设施的工业项目，例如：
生物工程
不含印染等工序的纺织品、针织品、服装生产
印刷、出版及相关工厂
--纸板、盒箱制造
--干食料包装
--灭火器重新灌装等
此类L业应与最近的居住区住宅楼至少留有50米的缓冲区
一般工业
根据环保部门的要求，必须设置防治和污染治理设施的建设项目。例如：
--含有印染等工序的纺织品、针织品等的制造。乐器、家具及配件的制造
--一般五金的生产
--干电池、蓄电池制造
--化妆品、卫生用品的制造
--化学品的储存等
此类工业与最近的居住区住宅楼至少留有100米的缓冲区
特殊工业
使用较多量的有毒、有害化学品，须设置完善的防污和污染治理设施的工
业项目，应与最近的居住区住宅楼至少留有500米的缓冲区，易造成重污染
的大型设施如污水处理厂等，缓冲区至少1000米
（b）土地的合理利用
为使土地得到充分的利用，在工业与居住区置地分配时；可以使无污染
的高科技工业将普通工业和居住区分开；非居住用建筑物；如公园、公
路、停车场、电力分站、垃圾收集站、康乐与体育设施等也可建设在工
业用地的缓冲区内。河道两岸、道路两旁、住宅区与工业区的空地部分
应建立一定的绿化带；达到缓冲区与美化环境的目的。
根据工业园区建设发展的总体目标，园区规划概念和工业园区所处的特
殊位置及现有环境容量，园区的开发建设不适合引进易产生大量污染物
的特殊工业，同时不应有放射性、电磁辐射污染产生的工业进入园区，
有关基础设施的建设也应得到合理布局，污染得到应有的控制，而其他
对环境有一定影响的项目在进人园区时，应根据园区《建设项目环境保
护管理办法》进行申报与建设，以确保项目建设、选址得当，各类项目
相容并存，污染得到合理控制，环境效益得到提高。
2．水环境污染控制措施
苏州工业园区二、三区内的排水系统实行雨、污分流制。工业污水、生活污水在接人污水管道统一收集，输送到污水处理厂。工业污水在接人污水管网前须进行预处理达到污水厂进水水质要求后才可接人污水管网、《污水综合排放标准》（GB8978－88）中规定的第一类污染物及重金属污染物必须在企业车间污水出口处到达规定的排放标准。污水处理厂的位置宜设置在三区的东南角（南面为吴淞江，东面为青秋浦），污水厂尾水排放口位置设置在斜湖桥一青秋浦的吴松江河段；排放方式采用全断面多点排放。污水厂的最终规模为50万吨／日（考虑到一区的污水量）。
二、三区内与妻江相通的河道应采取隔离措施（例如：建水闸等）防止娄江与区域内河道的水环境相互影响。
二、三区的雨水管道应合理布局，尽可能使雨水经过雨水管道排人金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线等内河道，最后汇人斜塘河，吴溯江。这样既可改善区域内的水环境质量，同时又加大了吴淞江的水流量，提高吴淞江的稀释能力。
由于吴湘江有时会发生倒流，污水厂排放的尾水将会随着吴湘江水一起倒
流进人斜塘河、金鸡湖。因此，随着园区发展，必要时应考虑在吴淞江或斜塘河上采取一定的措施。（例如：在斜塘河上建水闸）防止金鸡湖的水质因吴淞江水倒流受到污染。
苏州工业园区二、三区内的河道、湖泊应进行全面综合整治，改善水环境。提高排水能力，加强滨河、湖泊的绿化；创造一个优美的环境。
为了进一步治理园区内的水环境，对河道应采取综合治理措施；具体方式
有：疏、拓、砌、通、填、管、绿等措施。
（a）功疏竣：清除河底沉积淤泥；消除二次污染物的影响，保持河床一定析深度，满足通航和排水泄洪的要求，保证流水畅通。
（b）拓宽：为使河水畅通，部分河道应拓宽整治，适当截弯取直。
（c）砌筑驳岸：为了有效制止流水对河岸的冲刷侵蚀及促进水卜旅游业的
发展，所有河道宜砌筑驳岸。
（d）开通与填埋：为排水泄洪，避免区内低洼地区积水，最大限度内满足
泄水和区内不积水的要求，区内的某些死河道应打通，使其与主干河
道相连，或者填埋部分死水河道。
（e）河道管理：加强河道管理，严禁随意侵占河道，避免疏竣、拓宽、贯
通后再次淤积堵塞。
（f）绿化：综合以上措施，沿河建设一定宽度的滨河绿化带，加强绿化，
美化河道两岸的景观。
3 大气污染控制措施
实行整个区域的大气污染物排放总量控制
根据国内外的实践经验，实行大气污染物排放的浓度控制虽然对控制大气污染具有一定的推动作用，但大气环境容量是有限的，随着经济发展和区域
开发的深人，浓度控制不能阻止污染源密集区域的形成，因而不可能实现大气环境质量的规划目标，所以必须对整个区域，特别是工业园区这种高水准高起点高标准的示范性园区。实行排污的总量控制，将整个区域的大气污染物排放量控制在一定限度内，按总量控制优化分配方案执行。
实现集中供热优化方案
对工业园区二、三区实行集中供热，不得任意设置锅炉烟囱，整个区域由二、三个热电厂供热，实现污染物集中控制。热电厂的选址应该经过评价进行忧化推荐的热电厂选址方案为一个在二、三区交界北端，一个在三区东则中部。
实行燃料控制
燃料产生的大气污染物排放量占整个区域大气污染物总排放量的很大部分，因此必须对燃料进行控制。工业园区二、三区使用的工业燃料应尽可能使用低含硫量的燃油或煤气，含硫量控制在2％以下，居民生活燃料使用煤气或液化气等污染较少的燃料。
4. 噪声污染控制措施
区域噪声控制措施
（a）根据社会经济功能的区别，将工业园区二、三区划分为若干噪声控制小区，建设噪声达标小区。
（b）严格控制工业噪声源，对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施进行治理；降低其源强，减少对周围的影响。
（C）严格控制商业性和生活性噪声源，对商用和家用的音响设备、空调设备、风扇风机等需采用降噪措施，限制声源强度，减少扰民程度。
（d）严格控制建筑噪声，对建筑工地不同施工阶段的各种施工机械执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12532－90）的要求。
（e）严格控制车辆噪声对区域噪声的影响，对进人不同功能区（工业区、商业区和居民区等）的车辆种类、车型大小、时速限制提出不同的要求。
进入园区的车辆禁止鸣号，离开居民区较近的交通干线二侧分段设置隔
音屏。
（f）增大绿化面积，设置绿化林带，隔音噪声的影响。
（g）加强环境教育，提高重视噪声危害的公众意识，提高公众参与区域噪声控制的积极性。
交通噪声控制措施
（a）控制交通干线的车辆流量和行车速度，特别是进人接近居住区的干线路段必须减速通行，并在二顺0设隔音屏障。交通干线实行禁止鸣号的控制。
（b）改善交通条件，拓宽道路，道路交汇采用立交方式，交通干线二侧加强绿化林带建设。
（c）对施工工地各种运输车辆应规定行车路线和行车时间，严格限制其噪声的影响。
5. 精细化工园建设的污染控制措施及环保要求
精细化工园宜设置在规划中的一般工业区内，鉴于苏工业园区的环境现状及园区的建设对环保的要求，精细化工园的建设应掌握以下原则：
精细化工园的规划营注重系列分区，将同一系列或类似的企业划分在同一小区内，不匹配的工业小区应相互隔离。
引进生产工艺先进的项目即在生产过程中原料流失率低、生产过程泄漏
少、产品得率高的项民建议引进加工型化工项目和其他一些污染少、易治
理的项目；如工艺现进、污染少的工程塑料合金、医药产品中的复方制剂。涂料、胶粘剂等；避免制革、造纸、电镀、印染、染料生产和其他一些污染
重、难治理的化工合成类项目，如纸浆、印花浆、医药原药及其中间体的
生产等。
工业企业应根据所产生污染的种类与性质配备技术先进而高效的污染治理设施，一些需要特殊方法处理的污染物应充分考虑去向问题有合理的处置方式。在精细化工园的建设过程中，在引进项目时应充分考虑环境因素；征求环保部门的意见；要根据其具体生产工艺和污染物产生量及其对环境的影响，进行环保方面的论证。
6.化学废料与其他固体废弃物的污染控制措施
化学废料控制措施
由于园区工业项目的大量建设，必然将产生一些化学废料，因此在园区的
工业区开发建设中应相应建立一些化学废料处理厂；以便能及时处理工业
发展所产生的化学废料。另外；发展工业企业之间的横向联系，综合利用
废料，促进废料重新进人生产循环系统，也应成为废料综合整治的重要手
段之一，应鼓励建立化学废料处理企业和各种手段的废物综合利用。
生活垃圾处理的对策
由于园区将建设成为一个有60万人口之多的现代化新城市，大量生活垃
圾的处置将成为一大环境问题，因此园区应及时制订垃运输与处理规划，
以期园区的生活垃圾及时得到合理处置。
[ＸＸ县生态环境保护规划] 生态环境保护规划 的主要任务 县生态环境保护规划生态环境保护规划的主要任务县生态环境保护规划生态环境保护规划的主要任务【摘要】 生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力改善我县生态环境质量，大力推进自然生态环境保护与建设。按照全国生态建设环境保护纲要和县"十一五"环境保护规划等有关规定，结合我县实际，特制定本规划。 一、生态环境建设指导思想指导思想是以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指针，牢固树立科学发展观，坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态保护并重的方针，深化加强生态环境保护和建设重要意义的认识，增强大局观念，正确处理好局部和全局、眼前与长
远、保护与发展的关系，以自然生态保护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，推进全县经济增长方式转变，使全县人民群众尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，促进全县生态系统良性循环和经济社会可持续发展。 二、基本原则1、坚持统筹规划、因地制宜、分类指导的原则。按照统一规划、统一标准、统一质量要求，注重实效，因地制宜地进行区域布局，分类指导，促进生态良性循环。 2、坚持综合治理、突出重点的原则。实行农艺、生物与工程措施相结合，封山育林与发展农村新能源相结合，退耕还林与发展养殖相结合，重点推广一批投资少、见效快、效益高的实用技术。 3、坚持治理与开发并重的原则。按照市场经济的要求，将生态环境保护与产业开发、农民脱贫致富和区域经济发展结合起来，实现生态环境的根本改善和社会经济的可持续发展。 4、坚持建设与管护并重的原则。在合理开发利用各类自然资源，科学安排整治措施和建设内容的同时，依法对资源和建设工程进行有效管理和保护，确保建设一片，成功一片。 5、坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。充分调动科技人员的积极性和创造性，加强行业技术指导和施工管理，大力推广应用国内外先进的生态环境建设成果和技术，不断提高我县生态环境建设的科技含量的技术水平。
国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 【法规类别】节能管理环保综合规定国家产业政策 【发文字号】国发[2012]19号 【失效依据】国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定(2016) 【发布部门】国务院 【发布日期】2012.06.16 【实施日期】2012.06.16 【时效性】失效 【效力级别】国务院规范性文件 国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 （国发〔2012〕19号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划
节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 一、节能环保产业发展现状及面临的形势 （一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保
大城市环境保护规划常见表格 第四十条规划成果 本规划由规划文本、规划图纸及附件（规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编）等三部分组成，其中经批准的规划文本和规划图纸具有法律效力。 第四十一条规划时效 （一）本规划自1永川区人民政府批准之日生效。 （二）本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自调整，确需对本规划进行调整时，必须按照法定程序 报批。 （三）凡在本规划范围内进行与大城市环境保护规划有关的一切建设活动，均应执行本规划，服从规划 管理。 附表1 永川区环境保护规划重点工程项目实施规模、实施进度与投资估算 (3) 附表2 1永川区五年（2008～2012年）环保搬迁企业计划表 (8) 附表3 1永川区（2008～2010年）减排企业计划表 (14) 附图1 规划区范围及区位关系图 (17)
附图2 规划区监测点位分布图 (17) 附图3 规划区主要工业污染源分布图 (17) 附图4 规划区大气功能区划图 (30) 附图5 规划区水环境功能区划图 (31) 附图6 规划区声环境功能区划图 (32) 附图7 规划区生态功能区划图 (33) 附图8 规划区环境保护设施图 (34)
附表1 永川区环境保护规划重点工程项目实施规模、实施进度与投资估算 工程名称建设内容单位 单价 （元） 建设规模投资估算（万元）2010年2015年2020年2010年2015年2020年 1、建成区污水处理工程污水处理厂征地公顷0.2 65000 49000 92000 13000.0 9800.0 18400.0 污水处理厂建设吨/天120.0 0.5 0.4 0.7 62.4 47.0 88.3 截污管网千米100.0 39.6 70.0 30.0 3960.0 7000.0 3000.0 小计0.0 0.0 0.0 2、建成区垃圾处理工程垃圾处理场吨/天 5 400 0 400 2000.0 0.0 2000.0 垃圾焚烧发电厂吨/天50 0 400 0 0.0 20000.0 0.0 垃圾收集站个10 30 40 30 300.0 400.0 300.0 垃圾中转站个100 4 5 3 400.0 500.0 300.0 垃圾清运车辆25 18 10 13 450.0 250.0 325.0 废物箱个0.05 500 1500 1000 25.0 75.0 50.0 垃圾填埋场征地公顷120 10 0 0 1200.0 0.0 0.0 —3—
环境保护十三五规划总结汇报 “十三五”期间，X市环境保护工作以党的十九大精神为统领，紧紧围绕“十三五”环境规划总体目标，全面推进污染物总量控制；强化环保基础设施建设，加快重点行业污染防治步伐；抓好重点区域和流域环境污染治理与生态保护；开展农村环境综合整治，统筹构建城乡环境保护体系；建立环境保护污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”；强化环境监管能力建设。 总体来看，“十三五”环境规划指标完成较好，规划目标基本实现，主要任务进展顺利，重点工程完成率较高，规划保障措施实施有效，污染减排目标全面完成，环境质量得到明显改善。 一、污染物总量减排任务圆满完成。充分发挥了列入省“双三十”和市“X+X”重点县(市)、重点企业节能减排示范带动作用，狠抓年度任务目标的落实。一是落实结构减排，加大了对钢铁、水泥、造纸、制革、化纤、印染等高耗能、高污染行业落后产能的淘汰与整合力度。规范特色产业园区和工业集中区的建设，推进企业集约化发展。 二是抓好工程减排，全市x座城镇污水处理厂及配套管网全部建成并投入运行；大力提高造纸和印染等行业的治污水平；对近x家企业实施了煤改天然气工程或加装了高效脱硫除尘设施。
三是狠抓管理减排，开展了企业达标排放百日排查、污染减排专项集中整治等行动；在新建项目的审批中严格落实“增一减二”、“增一减一”的总量控制政策；对重点监控企业污染防治设施运行实行量化管理；国控、省控重点企业安装了污染源自动在线监测装置并与环保部门实现联网，做到实时监控；对国控、省控等重点企业强制进行了清洁生产审核。 “十三五”期间，全市共完成了减排项目x个，其中结构减排项目x个，工程减排项目x个。X年，主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫(SOX)排放总量控制在x万吨和x万吨，与X年相比削减率分别为x%和x%，超额完成了“十三五”规划的削减x%和x%的减排目标。 二、大气环境质量持续向好。“十三五”期间，实施了以推广集中供热和清洁能源，取缔分散燃煤锅炉为主要工作内容的“蓝天行动”。市区拆除废弃烟气排放设施，取缔茶浴炉，拆除并改造分散的燃煤锅炉共计x台，各县共计x台。完成大唐X热电厂、X热电集团有限公司、X热电有限公司等二氧化硫治理工程；推进了X市、X县、X县等天然气工程建设，改善了能源结构；加大了高耗能、高污染行业的淘汰与整合力度，大力推进了清洁能源替代燃煤进程。加强了城市机动车尾气管理，整治了城区露天烧烤，加大秸秆禁烧力度，大气污染治理成效显著。X至X年市区空气质量好于二级标准的天数分别为x天、x天、x天、x天和x天，持续
南宁市生态环境保护与建设规划 中国生态经济网来源：南宁市环保局网站 前言 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会繁荣发展的基础。保护和建设好南宁市生态环境，是改善投资环境，实现社会经济可持续发展战略的重要措施，是我市现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。生态环境保护与建设是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。要确保这一工程的顺利实施和完成，需要有一个具有长期指导作用并能广泛动员和依靠全社会力量实施的生态环境保护与建设规划。为此，我们在《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》和《广西生态环境建设规划》、《广西生态环境保护纲要》的指导下，制定本规划，并纳入南宁市国民经济与社会发展计划中。这对于作为广西政治、经济、文化中心首府南宁实施西部大开发和可持续发展战略具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。 本规划根据《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》和《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》精神，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合南宁市的生态环境保护和建设现状及发展趋势制定。 本规划确定规划期为30年，分近期、中期和远期规划。从南宁市生态环境保护和建设的实际出发，本规划对全市的生态环境保护与建设中的一些重要方面进行规划，主要包括：植树种草、水土保持、防治石漠化，防治酸雨，机动车尾气治理，噪声达标区建设，自然保护区建设，土地、天然林、珍稀动植物等自然资源保护，矿山生态恢复与建设，水资源保护等。 一、自然资源与生态环境概况 南宁市地处南亚热带，广西南部偏西，在东经107°45′～108°51′，北纬22°12′～23°32′之间，属南亚季风气候区，年均降雨量约1246毫米，常年平均气温21度左右。全市面积10029平方公里，辖兴宁、新城、永新、城北、江南五个城区以及郊区、邕宁县、武鸣县。1999年全市总人口281万，壮族占63%，市区人口为128万。
第二章环境保护规划 目录 1．总论 2．环境现状评价 3．环境功能区划分及环境质量指标 4．环境量控制方案 5．环境污染控制措施 第二章环境保护规划 一总论 1．规划目的与原则 规划的目的 本规划为环境保护专业规划，是苏州工业园区二、三区总体规划中的部 分，意在贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针， 使得园区二、三区的土地在被开发时，在总体规划上区域功能明确，土地利 用布局合理，以保障达到环境保护的目标；保护和改善苏州工业园区的环 境。 规划的原则 （a）坚持环境与经济协调发展的原则，促进经济发展与环境保护的良性循 环。 （b）完善功能区划，明确环境质量目标。 （c）工业用地的划分；应注重土地使用的并存性，根据工业项目性质不同， 建立环境保护所需要的缓冲区。 （d）坚持以高新技术为先导，无污染或轻污染的现代工业为主体，开发建设 园区。 （e）突出重点，解决主要的环境问题，力求规划的可行性。 2．规划的范围与依据 规划的范围 苏州工业园区一、二区范围东起青秋浦；南至吴淞江，西邻金鸡湖，北接娄江、规划面积53平方公里。 规划的依据 （a）苏州工业园区70平方公用规划概念 （）我国环境规划规范。 （C）省、市对娄江的保护条例。 （d）苏州工业园区结构规划（二、三区）。 3. 环境保护目标 在苏州工业园区形成安全、清洁、优美的生活环境和工业环境，使之成为具有国际水准的现代化工业园，根据此规划概念，确定以下环境保护口标：
大气环境 大气质量达到国家《大气环境质量标准》（GB3095－82冲的二级标准，最终与 古城苏州同步。 水环境 主要河道、水域（包括金鸡湖、娄江、青秋浦、吴湘江等）水环境质量中远 期达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838－88）中的III类水质标准；最 终与古城苏州同步 声环境 达到中国城市区域环境噪声标准。 放射污染 没有放射污染和电磁辐射污染。 二环境现状评价 1水环境现状评价 苏州工业园区第二、三区周围水环境主要有二、三区的边界河流（娄江、青秋浦、 斜塘河、吴湘江）及二、三区内的金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线河等河道。 根据近期（94年11月一95年3月）的水质监测资料并采用单项水质参数标准指数公式进行计算。以此对水质现状进行评价、（水质监测资料及有关计算公式与计算结 果见表10－3） 从计算结果可见： 娄江的水质指标中，石油类、NH3－N、BOD、COD、As等五项指标超过 了III类水标准,其他水质指标基本均低于III类水标准限值。 青秋浦水质指标中，石油类、NH3－N、总磷三项指标超过了III类标准，其 他水质指标低于III类标准限值。 斜塘河水质指标中，石油类、NH3－N、总磷、COD、As等五项指标超过了III 类水标准，其他水质指标低于III类水标准限值。 吴淞江水质指标石油类、NH3－N、总磷等三项指标超过III类水标准。COD己 超过或接近超过III类水标准限值，其他水质指标低于III类水标准限值。 金鸡湖水质指标石油类、NH3－N、BOD、COD、总磷等五项水质指标超过 III类水标准。其他水质指标低于III类水标准限值。 从总体上来分析，娄江、金鸡湖水质较差，斜塘河、吴松江、青秋涌水质稍 好。周围水环境的污染以有机污染为主。 2. 大气环境质量现状评述 大气环境规划的指标参量为二氧化硫（SO2）及总悬浮颗粒物（TSP）。因此采用
《“十三五”生态环境保护规划》解读（上） 邹骥中国人民大学环境学院特聘教授 各位学员大家好，我叫邹骥，是来自哈尔滨工业大学深圳校区经管学院的特聘教授，也是中国人民大学环境学院的兼职教授。今天我想和大家分享一下，对《“十三五”生态环境保护规划》的理解。今天我们讲这样几个问题，围绕着《“十三五”生态环境保护规划》，讲八个问题： 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容。 二、《“十三五”生态环境保护规划》的重要意义。 三、《“十三五”生态环境保护规划》的特点。 四、改革生态环境治理基础制度的重要举措。 五、《“十三五”生态环境保护规划》在重点工程投资方面的考虑。 六、强化各级政府落实《“十三五”生态环境保护规划》的主体责任。 七、推动生态环境保护的公众参与。 八、《“十三五”生态环境保护规划》的保障措施。 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容 （一）《“十三五”生态环境保护规划》的三个部分 我们说《“十三五”生态环境保护规划》，是在2016年11月份由国务院正式下达通知。要求各省市自治区来予以实施。这个规划分成三大部分： 第一部分是首先来判断全国生态环境保护方面的形势，以及在“十三五”期间生态环境保护工作的指导思想、原则和目标。 第二部分主要阐述规划里面的实质的内容，分七个方面： 1.强化源头防控，夯实绿色发展基础。这是第一个方面，就是主要的内容。 2.深化质量管理，大力实施三大行动计划。这里面讲的三大行动计划，主要是水污染治理，大气污染治理和土壤污染防治。 3.实施专项的治理，全面推进达标排放与污染减排。这个专项治理涉及的方面很多，涉及到水污染的专项、大气污染的专项、土壤、生态系统的保护等等，有很多具体内容，一会儿我还会谈到。他谈的很细很专门，比如我举一个例子，比如说大气，大气污染治理他专门谈到了细颗粒物质的治理。谈到二氧化硫、氮氧化物，谈到了挥发性有机物，还谈到了氨、氮等等，谈的很专门。对每一种重大的，带有全局性的影响的这种污染问题，都有专门的论述，专门的安排。那么在水里面，也谈到了比如我们常说的化学吸氧量COD，常说的总氮、总磷。而且他还分区域，分流域专门谈到不同区域，不同流域的水污染治理的问题。这是关于专项治理。 4.实施全程的管控，有效防范和降低环境风险。这里面主要是针对一些具有比较高的风险，比如重金属，比如一些有机污染物，还有像危险的化学品、核、核安全这些具有比较高的环境风险专题，也做了专门的部署。 5.加大保护的力度，强化生态修复。这里面主要是针对生态系统和一些重要的生态单元的保护和修复来作出安排。 6.加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化。这主要是针对治理体系，针对制度的创新，来支持生态文明建设的制度安排。制度安排的改革创新做了具体的部署。 7.实施一批国家生态环境保护的重大工程。列了一些来支撑实现这个规划目标必须要做得重大工程。这就是整个规划的第二部分，也是规划主体部分的主要内容。 第三部分就是健全规划实施保障措施，里面又分两方面的内容： 1.明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核。
《城市生态环境保护战略规划技术指南（导则）》 （征求意见稿）
前言 为进一步规范城市生态环境保护战略规划编制工作，提高规划的科学性、实用性与可操作性，促进与相关规划的衔接和融合，制定本指南。 1 适用范围 本指南明确了城市生态环境保护战略规划编制的任务、程序、内容和成果要求。 本指南适用于市级生态环境保护战略规划编制。 2 术语和定义 2.1三区三线 “三区”指城镇、农业、生态空间，“三线”指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界1。 2.1.1城镇空间 城镇空间是重点进行城镇建设和发展城镇经济的地域，包括已经形成的城镇建成区和规划的城镇建设区以及一定规模的开发园区2。 2.1.2农业空间 农业空间是主要承担农产品生产和农村生活功能的地域，以田园风光为主，分布着一定数量的村庄。农业空间包括耕地、基本农田、园地、畜牧与渔业养殖等农业生产空间，以及农村居民点等生活空间3。 2.1.3生态空间 指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等4。 1《省级空间规划试点方案》（厅字[2016]51号） 2国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）3国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）
2.1.4城镇开发边界 是指为防止城镇无序扩张和无序蔓延、优化城镇布局形态和功能结构、提升城镇人居环境品质，划定的一定时期内可以进行城镇集中建设，重点完善城镇功能的空间边界5。 2.1.5永久基本农田 永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给实施永久特殊保护的耕地6。 2.1.6生态保护红线 生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域7。 2.2资源承载力 指在可以预见到的期间内，利用本地能源及其自然资源和智力、技术等条件，在保证符合其社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区能持续供养的人口数量8。 2.3环境承载力 指在某一时期、某种环境状态下，某一区域环境对人类社会、经济活动的支持能力的限度9。 2.4生态安全格局 指由事关国家和区域生态安全的关键性保护地构成的结构完整、功能完备、分布连续的生态空间布局10。 2.5 环境空气质量功能区 5《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 6《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 7《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48号) 8联合国教科文组织 9王金南,蒋洪强等. 环境规划学[M]. 中国环境出版社, 2014.
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/255548578.html, 对城市规划建设中的环境保护分析 作者：余伟华 来源：《城市建设理论研究》2014年第10期 摘要：城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，随着经济活动和人口的高度 密集，它面临着巨大的资源与环境压力。改革开放以来，我国的城市建设突飞猛进，特别是县、市城市、乡、镇城市的发展在转移农村劳动力、支撑城镇经济方面发挥了重要作用，成为加快城镇化进程的主要力量。 关键词：城市规划环境保护建设 中图分类号：TU984文献标识码：A 一、城市规划中的环境问题 随着我国城镇化的快速推进，城市建设日新月异，在这样一个突飞猛进的大发展的过程中，也暴露出一系列的生态环境问题。 1、城市规划中环保意识不强 部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄，重视经济发展，忽视环境保护和生态建设，片面强调经济增长，对环境保护认识不够，忽略了经济发展的环境成本，使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患。 2、城市中的大气质量日益恶化 工业和交通运输业的快速发展导致使用大量的化石燃料，从而将粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大气层中，严重恶化大气质量。我国的大气污染属"煤烟型"污染，即城市空气中总悬浮微粒浓度水平较高，达到了309 微克/ 立方米的平均浓度；二氧化硫浓度也严重超标，有些城市到了相当严重的地步，相对而言，北方城市比较严重，达到了83 微克/ 立方米的平均值。大气污染所导致的臭氧层破坏和温室效应更是严重直接地威胁到人类的生存。城市道路下面所布置的管线交叉纵横，存在多头管理，各部门报规划不能协调一致，建设资金独立。常常出现修路在前，水、电、热、排污、通讯紧跟其后，分别开挖路面，造成城市天天破路挖沟的尴尬局面，施工造成扬尘污染。 3、水体污染相当严重 城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展，带来了大量的污水在没有处理好的情况下直接排入水体中，严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接
2016至2020年环境保护“十三五”规划 一、“十二五”环保规划回顾总结 1.“十二五”期间环保工作评估 “十二五”期间，XX 县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。主要体现在: ①染防治成效显著。 ①加强工业污染源治理。“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。先后完成了XXXX 发电有限公司、XXXX 发电有限公司脱硫工程，XXXXXX 化肥股份有限公司、XXXX 化工有限公司废水治理工程，XX 煤业有限公司、XXXX 煤矿废水深度处理工程，XX 纸业造纸废水处理工程，XX 针织纺织废水处理工程，XX 实业、XX 养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。完成工
业污染源治理投资XXXXXX 万元。 ②对重点行业和重点区域实行了综合整治。结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。“十二五”期间关闭了X 家6.6 万吨小水泥企业及一条8.8 万吨水泥生产线;关闭了X 家3 万吨以下小煤矿;关闭了X 家小造纸企业;关闭了X 家3×0.2 万千瓦时煤矸石发电厂;关闭了X 家小矽砂厂;关闭了X 家地条钢厂;对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。 ③对重点区域进行了重点防治。特别是对XX 镇城区、饮用水水源保护区和XX 江流域进行了重点防治。县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。禁止城区新建1 蒸吨以下锅炉，县级财政拨付专项治理资金，大力推广清洁能源，到2015 年底，县城区内窑炉由2010 年12 台减少到2 台，锅炉由2010 年39 台减少到13 台，其中5 台已改烧燃气，现有茶水炉全部使用型煤和木柴，大灶全部拆除。对县城各医疗机构的医疗废物进行集中收集送XX 市医疗废物处置中心处理，全县医疗垃
环保产业迎来发展黄金期将成为经济新增长点 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
环保产业迎来发展黄金期将成为经济新增长点中国环保产业协会副会长、新闻发言人陈尚芹日前透露，正在酝酿的《国家“十二五”环保产业发展规划》将围绕“水气声垃”展开，分别是工业废水、城市污水等水污染治理，除尘、脱硫、脱硝等大气污染治理，噪声处理，固体废弃物处理等方面。 多位受访专家指出，环保产业是典型的政策引导型的产业，强有力的减排政策将催生巨大的环保产业市场需求，“环保产业完全有可能、有条件成为下一轮经济发展的新增长点。” 商机：万亿产值成共识 “未来15年将是环保产业发展的黄金时期。抓住这个机遇，环保产业就能成为国民经济的支柱产业；错过这个机遇，环保产业就难以摆脱20年来‘盘子小、市场散、发展慢’的局面。”陈尚芹表示。 环保部环境规划院提供的《国家“十二五”环保产业预测及其政策分析》报告指出，据初步估算，“十二五”期间环保投资需求约为3.1 万亿元，与“十一五”期间环保投资占国内生产总值1.35%的比例基本持平，年均环保投资为6200亿元左右。
在中央、地方政府及民间等环保投资的牵引下，以投资乘数约1.4估算，“十二五”期间环保投资将拉动GDP约4.34万亿元。环保部环境规划院一位专家表示，如果在环保方面投入1000亿元，将会带来10亿元的利税增加、600亿元的居民消费增加、60万的新增就业人口，“这是全社会绿色增长的最佳模式”。 瓶颈：行业估值现分歧 中国环保产业协会一位专家指出，当前环保产业与发达国家差距较大，“包括环保产业发展的激励与约束机制不够健全，以企业为主体的环境技术创新体系建设进展迟缓，新技术示范推广渠道不畅，环境服务业发展相对滞后，总体上散、弱的行业状况尚未得到根本扭转。” 然而，“十二五”开局之年至今，国家已公开的直接涉及环保产业的投资预算，仅为《国家环境保护“十二五”科技发展规划》中所列的220亿元，“这笔钱还是从科技部过来的，环保部涉及环保产业的自有预算捉襟见肘”。 至于涉及市场化、产业化领域的财政支持，财政部曾邀请环保部对口司局及中国环保产业协会负责人进行座谈，但双方未就使用方式、投放对象等问题达成一致，“最后批给环保部的财政专项资金就不了了之”。
城市环境保护规划策略 城市环境保护规划策略 摘要：环境保护是城市规划的重要内容之一，在当今我国强调保护环境与可持续发展战略的时代背景下，讨论城市环境保护规划问题意义重大。本文分析了当前城市规划中存在的环境问题，就城市环境保护规划的有效策略进行了分析探讨。 关键词：环境保护；城市规划；策略 随着我国城市化进程的不断加快，城市环境问题越来越受到社会的关注。作为城市规划的重要组成部分之一，加强城市环境保护规划，既是城市发展的必然选择，也是时代赋予我们的重要使命。需要通过有效的策略强化城市环境保护，以使城市环境发展进入一个良性的轨道。 1城市环境保护规划的作用分析 当前城市环境保护规划工作越来越受到人们的重视，加强城市环保规划的价值越发凸显。 1.1城市环境保护规划有助于实现城市社会经济的可持续发展。 在当前城市的发展中，平衡经济发展与环境保护问题一直是一个重点，而环境保护规划实际上是城市社会经济发展的重要组成部分，通过加强城市环境保护规划，就是在经济发展过程中平衡城市环境，以促进城市的可持续发展。
1.2城市环境保护规划是以最小的投资换取最大的环境效益。 从某种意义上来说，环境是城市经济发展的物质基础，而加强城市环境保护规划，实际上就是以最小的投资换取了最大的环境效益。 1.3城市环境保护规划有助于降低城市污染量和污染行为。 在城市环境保护规划工作开展的过程中，必然会出台一系列的规范措施，这些措施实际上对城市污染行为进行了有效控制，在另一层面上，也有助于提升城市居民的环保意识，改变人们的思想观念。 2城市发展中主要的环境问题分析 2.1水体污染 当前城市水体污染问题较为严峻，不同城市的河流段都存在不同程度的水体污染，特别是当前城市化进程不断加快，城市人口增多，工业发展迅猛，监管力度不到位，使大量未达标的污水直接排放，不仅影响城市用水安全，还造成了巨额的经济损失。 2.2大气污染 当前各大城市雾霾影响严重，空气质量普遍偏低，给人体健康和城市环境带来了巨大的负面影响。在人类的生活生产活动中，使一些有害的物质进入到大气中，大气质量严重恶化，如果不采取有效的措施进行监管，城市空气质量将持续下降。 2.3固体废物污染
伊犁州直生态环境保护总体规划 （2014—2030年） 第一章总则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，树立生态文明建设目标，全面贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会精神。围绕“资源开发可持续、生态环境可持续”示范区建设目标，坚持“环保优先、生态立州”，创新资源开发利用方式，优化国土开发格局，以良好的生态环境支持城乡发展，全面提升环境综合监管能力。构建生态产业、生态环境、生态文化、生态人居和能力支撑保障体系，促进人与自然和谐、人居环境良好、生态经济发达、人民生活富裕，将伊犁州直建设成为各族人民的美好家园。 （二）规划范围 规划范围为伊犁州直地区，包括伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县（以下简称察布查尔县）、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县，以及都拉塔和木扎尔特口岸，面积约5.64万平方公里。 （三）规划期限 本次规划期限为2014—2030年。其中，近期为2014—2020年，远期为2021—2030年。 第二章可持续发展目标与战略 第一节可持续发展目标 （一）地区发展定位
伊犁州直未来发展综合定位为： 1.国家生态文明建设示范区； 2.“丝绸之路经济带”桥头堡、国家煤炭深加工综合示范区； 3.新疆“两个可持续”发展示范区； 4.天山北坡引领跨越式发展的经济增长极和区域中心城市； 5.世界级精品旅游目的地。 （二）可持续发展基本原则 1.环保优先，持续发展； 2.因地制宜，集聚发展； 3.分区引导，科学发展； 4.试点示范，全面发展。 （三）生态环境保护总体目标 实现城镇、人口、产业合理集聚和功能协调。保护并高效利用资源与能源，根本性控制和解决环境污染，各类自然和人工生态系统保持良性循环。到2030年把伊犁州直地区建设成开放、高效、和谐、健康、充分实现生态安全的区域生态高地。 （四）生态环境保护阶段目标 1.到2015年，州直城乡居民收入和基本公共服务能力达到西部平均水平，环境污染的势头得到遏制，生态质量进一步提升，初步形成科学、有序、持续发展路径。 2.到2020年，全面建成小康社会，生态安全保障空间格局基本形成，州直80%的县市达到生态文明建设试点示范县创建指标或基本达到指标要求，创建国家级生态文明建设示范县2
xxx生态环境保护规划（2015-2030） 资料清单 环保局: 收集近5年的大气环境质量现状（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3），大气监测站位图；水环境质量；地表水地下水的监测资料，监测图；噪声环境质量，监测站位图；区域环境噪声(工业区噪声、居住区噪声、商业区噪声、文教区噪声)及交通干线噪声监测资料；近5年的xxx环境质量报告书。 xxx主要污染源分布现状，各污染源的分布图；主要工矿企业的排污资料；各单位危险固废产生量、处理量;工业固废排放总量年度计划，工业固废综合利用统计;大气污染物排放总量控制年度计划(SO2,烟尘,粉尘,COD,氨氮);十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）；xxx环境功能区划；xxx生态功能区划。 大型项目的环评资料(重点企业的污染治理工程和环评报告)；各企业环评执行情况及环保验收情况；环评审批情况。 自然保护区规划报告(现有的及规划建设的)及图件；集中式饮用水源地保护规划；环境污染控制目标及控制工程建设项目（包括大气、水、噪声、固废）;城市环境综合整治定量考核工作报告;xxx环境保护“十二五”规划。 近五年的环保工作总结及2016年工作计划；环境宣传教育材料及工作实施方案;群众来信来访、热线电话情况，人大代表建议、政
协委员提案的受理、登记、督办和反馈情况。 计划取缔关停企业名录；环境管理队伍建设情况；近五年来xxx 企业监管情况总结；12369环保热线日常管理情况；排污费的征收情况；污染防治设施的现场监督情况；核与辐射安全监督管理情况；环境检测网络标准化建设规划。 关于法规方面的制定或执行情况总结；未来的计划安排。 园区近5年的大气环境质量现状监测资料；园区近5年的xxx环境质量报告书；园区主要污染源统计资料；园区环境综合整治定量考核工作报告；园区环境保护“十二五”规划及“十三五”规划；十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）。 节能、环保、生态保护、工业发展等专项规划（十二五、十三五）。 国家级湿地保护区建设实施方案或建设规划（十二五、十三五）。 各园区年、项目验收报告产审核工作的报告。 城区内重点企业的环评、环保规划、清洁生产报告、项目验收报告。 热电厂（能源梯级利用；炉灰、炉渣制建材项目；生物质热电余热大棚；蒸汽管网铺设等）相关项目等项目立项书、科研、初设、实施方案、项目验收报告等。 生态环境保护工程。 涉及指标：（规划基准年2014年）空气污染指数<100的天数超过275天；城市水功能区水质达标率;区域环境噪声平均值;交通干线噪声平
陕西省环保产业发展规划 环保产业是指为防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源而进行的技术开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等经济活动的总称，是需着重培育的战略性新兴产业。做大做强环保产业，对于培育新的经济增长点、推动经济结构调整、促进技术创新和增强可持续发展能力具有战略意义。为加快我省环保产业重点领域发展，特制定本规划，规划期2010—2015年。 一、产业现状和面临形势 （一）发展基础。 自1990年国务院出台《关于积极发展环境保护产业的若干意见》以来，特别是党的十七大提出坚持科学发展观、建设“环境友好型、资源节约型”社会，环保产业逐渐进入快速发展期。我省依托国家布局的一批装备制造企业，目前已形成环保产品制造、环保技术服务和资源综合利用等多类别的环保产业体系，并呈现了“成长性、集聚性、支撑性、率先性”的产业发展趋势。 一是成长性。目前已基本形成门类齐全的产业体系，对全省经济社会的贡献逐年提升。截至2008年底，全省从事环保产业的企事业单位约有1000多家，年实现产值约180亿元，从业人数近10万人，拥有国家重点实用推广技术项目20余项。 二是集聚性。以关中地区特别是西安、宝鸡为聚集地的产业发展模式已初步构建，地区分布特色日益明显，随着我省经济社会的发展，关中地区聚集效应将进一步加强。 三是支撑性。以环保装备制造为主的西矿环保、陕西兰环，以生产节能装备为主的陕鼓集团、西玛电机、海浪锅炉，以技术研发和产业化推广为主的省环科院、陕西循环经济工程技术院等一批企事业单位不断壮大，支撑和引领环保产业各领域加快发展。 四是率先性。废水及废气处理装置和固废综合利用等环保装备制造业快速壮大，产业规模和技术水平在西部处于领先地位，在国内具备了较强的市场竞争能力，并促进了上下游相关企业的发展。 （二）存在的问题。
新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理 表1 ：新材料领域相关国家政策 政策名称 政策要点 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院） 新材料产业被列为七大战略性新兴产 业之一。 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 ●1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。 ●2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部）1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。 2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。 3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。 《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020 ●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展
年）》（科学技术部）人才需求。 ●2.实施新材料 人才“五个三”工 程，优化领域人才资 源结构。 ●3.发挥政府、 企业、社会的作用， 改善领域人才发展环 境。 《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委） ● ●鼓励外商投资多种新材料产品。 《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委） 鼓励多种新材料产品的发展。 《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部） 1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经 营。 2.鼓励生产高附加值产品的国外企业来华 投资建厂。 3.优化进出口商品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场。 4.鼓励新材料企业兼并重组，提高企业国
小城镇总体规划——环境保护规划内容一、基本内容 基本内容包括小城镇生态环境保护和小城镇环境综合整治。 ●自然生态系统：生态保护区、生态控制区、生态恢复区 ●城市环境系统：I类环境保护区、II环境保护区、III类环境保护区要求每个城市环境保护区有确定 ①大气环境容量：各种大气污染排放物排放量的控制 ②水环境容量：各种水污染排放物排放量的控制 ③固体废物排放及垃圾处理 ④环境噪音控制指标 ⑤人口容量、建筑密度、建筑容积率 ⑥绿地率指标。
（一）、大气环境质量保护 1、环境空气质量功能区分类 一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区。 二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。 三类区为特定工业区。 2、环境空气质量标准分级 环境空气质量标准分为三级： 一类区执行一级标准 二类区执行二级标准 三类区执行三级标准 3、各项污染物的浓度限值
①适用于城市地区； ②适用于牧业区和以牧业为主的半农半牧区，蚕桑区； ③适用于农业和林业区。
（二）环境噪声控制 环境噪声控制参照《城市区域环境噪声标准---GB3096-93》（本标准规定了城市五类区域的环境噪声最高限值。本标准适用于城市区域。乡村生活区域可参照本标准执行。） 本标准城市5类环境噪声标准值列于下表： 等效声级LAeq: dB ①0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。 位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行。 ②1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。 ③2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。 ④3类标准适用于工业区。 ⑤4类标准适用于城市中的道路交能干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也行该类标准。 夜间突发噪声。夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值15dB。
长沙市新能源与节能环保产业发展规划 （2011-2015年） （征求意见稿） 长沙市经济委员会 长沙市能源管理办公室 二Ｏ一Ｏ年六月
为深入贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，落实科学发展观，加快长沙市战略性新兴产业发展和“两型社会”的建设，培育新的经济增长点，促进产业结构调整和升级，推动经济发展方式转变，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，抢占未来竞争制高点，特制定本规划。规划期为2011-2015年。 本规划所指新能源与节能环保产业，包括新能源产业技术与装备、节能产业技术与装备、产品和服务，资源循环利用产业技术与装备和服务，环境治理产业技术与装备、产品和服务。一、产业基础和优势 2009年长沙市新能源与节能环保产业总产值约亿元，占全年GDP的%，其中新能源117亿元，节能亿元，资源循环利用亿元，环境治理亿元，形有了一定的产业基础： 一是具备了一定的产业规模。在新能源和节能环保领域现有产值过10亿元的企业5家，过5亿元的企业4家，过亿元的企业26家。我市太阳能电池装备制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、能量计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。2009年，长沙光伏产业产值规模达到50亿元，太阳能光伏装备产品占国产设备80%的市场份额，成为我国太阳能制造装备龙头供应商，主要核心企业中电四十八所先后成功开发了扩散炉、刻蚀机、高低温烧结炉、单晶炉、多晶炉、清洗机等光伏装
备。我市居国内先进的机械制造业支撑了节能环保设备制造产业的发展，机械制造龙头集团企业开始涉入节能环保领域，如长沙中联重科下属的环卫机械分公司是我国最大的环卫环保装备制造企业，主营城市污泥资源化处置成套装备，09年产值超15亿元，已连续12年稳居全国第一位；湖南永清集团下辖的湖南永清机械制造公司，是国内拥有烟气脱硝技术及设备制造的大型环保龙头企业；还形成了一批大型专业化设备制造公司，如湖南互创集团，主要制造高低速混合流速循环流化床锅炉、组装式循环流化床和复合燃烧机，年产值过10亿元。此外，远大住工为国内第一家以“住宅工业”行业类别核准成立的新型住宅制造工业企业，形成了国内唯一完整的住宅工业化体系。 二是环境治理工作卓有成效。目前长沙市污水处理设施基本完善，城市污水处理率达80％以上，城市生活垃圾无害化处理率100％，城市空气质量优良率保持在90％以上，今年下半年几乎所有的乡镇污水处理设施都将建设完毕，仅暮云污水处理厂、新港污水处理厂、坪塘污水处理厂、望城第二污水处理厂的建设计划于2011年结束，四县（市）城区污水处理率达到100％；今年年底完成湘江长沙段8座水质自动监测站和污染源自动监控中心的建设，完成47家国控重点污染源联网；从2008年开始对农村垃圾进行清洁工程示范建设，计划于2011年完成长沙四县（市）的乡镇垃圾处理设施建设，目前乡镇垃圾收集处置率达40％；农村畜禽养殖污染治理取得明显成效，计划于2011年完