附件2
天津市企业重点实验室管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实《天津市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《中共天津市委天津市人民政府关于打造科技小巨人升级版的若干意见》（津党发〔2015〕27号），规范和加强天津市企业重点实验室（以下简称企业重点实验室）的建设和运行管理，完善天津市科技创新体系建设，参照《依托企业建设国家重点实验室管理暂行办法》（国科发基〔2012〕716号），制定本办法。
第二条企业重点实验室是天津市科技创新体系的重要组成部分，是企业国家重点实验室的后备力量，与依托高等院校和科研院所等建设的重点实验室互为补充，各有侧重。
第三条企业重点实验室的主要任务是面向社会和行业未来发展的需求，开展应用基础研究、关键技术和共性技术研究，研究制定国际标准、国家和行业标准，聚集和培养优秀科学研究和工程技术人才，引领和带动天津市相关行业技术进步。
第四条企业重点实验室按照统一规划、有限目标、择优支持的原则进行认定。企业重点实验室是相对独立的科研实体，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
第五条我市各类科技计划按照项目、基地、人才相结合的原
- 1 -
则，优先安排企业重点实验室承担。
第六条天津市科学技术委员会（以下简称市科委）是全市企业重点实验室规划布局和宏观管理的主管部门，主要职责是：（一）批准企业重点实验室的认定、调整和撤销。
（二）组织企业重点实验室评估。
第七条依托单位是企业重点实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要职责是：
（一）优先支持企业重点实验室，并提供相应的条件保障，解决企业重点实验室建设与运行中的有关问题。
（二）聘任企业重点实验室主任和学术委员会委员。
（三）对企业重点实验室进行年度考核，配合市科委做好企业重点实验室评估。
（四）根据学术委员会建议，提出企业重点实验室名称、研究方向、组织结构等重大调整意见报市科委审批。
第八条企业重点实验室认定、运行与管理、考核与评估等过程中坚持公开、公平、公正原则，做到廉政勤政。
第二章认定条件
第九条企业重点实验室从事本领域应用基础研究、关键技术和共性技术研究3年以上，具有相对集中稳定的研究方向，应用基础研究能力较强，掌握产业核心技术并具有自主知识产权，拥有
- 2 -
本领域的发明专利或高水平的原创性成果，承担过国家或市级科技计划项目。
第十条企业重点实验室具有先进、完备的研究与开发条件和设施，实验用房相对集中，面积在1500平方米以上；用于研究与开发的仪器设备（农业类实验室包括用于农业研究与开发的基础设施）总值一般应在1000万元以上。
第十一条企业重点实验室拥有一支年龄与知识结构合理、水平高的科技创新队伍，固定研究人员不少于30人，并有一定的技术和管理人员，其中具有硕士以上学位或高级职称的人员不少于二分之一，40周岁以下人员不少于二分之一。企业重点实验室应有一定数量的流动人员，包括客座研究人员、访问学者、博士后研究人员、在读研究生、临时聘用人员等。
第十二条企业重点实验室应与高等院校和科研院所开展联合共建，建立产学研合作机制。
第十三条企业重点实验室依托单位应为天津市境内注册企业，在行业内具有较高的知名度和影响力，综合科技实力较强，研究开发费用总额占销售收入总额的比例大于3%，能够为实验室提供充足的建设、运行和试验费用。
第三章认定程序
第十四条申报单位依据全市企业重点实验室建设布局和申报条件，由所在区县科技主管部门或局级主管部门推荐后，填报《天
- 3 -
津市企业重点实验室建设申请书》，报市科委。
第十五条市科委对申报的企业重点实验室进行形式审查。通过形式审查的企业重点实验室，组织有关专家进行评审和必要的实地考察。
第十六条通过专家评审的企业重点实验室，经市科委批准后，进入建设期。企业重点实验室建设期限一般为2 年。
第十七条建设期满后，市科委组织有关专家对企业重点实验室进行验收。验收合格后，市科委正式下达认定批复并授牌。
第十八条企业重点实验室如有特殊情况不能按期完成建设任务，应在规定建设期限结束后1个月内提交延期申请，经局级主管部门审核、市科委批复后，可适当延长建设期，但最长不超过1 年。建设期超过3年或未能通过验收的企业重点实验室将予以撤销。
第十九条对新引进的企业国家重点实验室，给予财政经费支持，区县财政给予配套经费支持。
第四章运行与管理
第二十条企业重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制。企业重点实验室学术指导机构是学术委员会。
第二十一条企业重点实验室主任应具有正高级专业技术职务，具有较高的学术水平，较强的组织管理和协调能力。年龄一般不超过55周岁，每年在企业重点实验室工作时间不少于8个月。
第二十二条企业重点实验室主任由依托单位聘任后报市科委- 4 -
备案，任期2年。必要时，可设1—2名副主任协助主任工作。
第二十三条学术委员会由7至11名国内外优秀专家组成，其中依托单位人员不超过三分之一。学术委员会职责是审议重点实验室的发展目标、研究方向、重大学术活动、年度工作计划和总结。学术委员会会议每年至少召开1次，每次实到人数不少于三分之二。
第二十四条学术委员会主任应由中国科学院院士、中国工程院院士或国家级、省部级人才计划高层次人选担任。学术委员会主任由依托单位聘任，任期2年，一般应由非依托单位人员担任。
第二十五条企业重点实验室在开展研究业务方面应相对独立，经济上实行内部独立核算。
第二十六条企业重点实验室按研究方向和研究内容设置研究单元，保持人员结构和规模合理，并适当流动。要注重学术梯队和优秀中青年队伍建设，稳定高水平技术队伍。
第二十七条企业重点实验室应设置开放基金和开放课题，吸引国内外优秀科技人才，开展国内外科技合作和学术交流。
第二十八条企业重点实验室要建立健全内部规章制度，重视和加强管理，注重仪器设备的高效运转和开放共享。
第二十九条企业重点实验室应当加强知识产权的创造、保护与运用。实验室人员在企业重点实验室完成的专著、论文等研究成果均应标注企业重点实验室名称，软件、数据库、专利申请、技术成果转让、申报奖励等按国家和天津市有关规定办理。对其他单位或个人利用企业重点实验室平台取得的成果按天津市有关规定及双方约定办理。
- 5 -
第三十条企业重点实验室要规范科研诚信管理，维护科研人员合法权益，加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及保存工作，营造宽松民主、潜心研究的科研环境。
第三十一条企业重点实验室应当结合自身特点，加强产学研合作，鼓励科研人员积极服务行业，推动先进和适用技术的转化，发挥行业带动和辐射作用。
第三十二条企业重点实验室在开展学术交流、项目合作、论文发表、成果宣传与转化等工作中，应严格遵守国家和天津市有关保密的规定。
第三十三条企业重点实验室确有需要更名、变更研究方向或进行结构调整、重组的，须经学术委员会论证，依托单位审核后报市科委审批。
第三十四条企业重点实验室依托单位如出现股份制改革、企业兼并等法人主体或所有制结构等重大情况变更，需重新认定。
第五章考核与评估
第三十五条市科委委托依托单位每年对企业重点实验室工作进行年度考核，考核结果报市科委备案。
第三十六条在年度考核基础上，市科委每2年组织专家对企业重点实验室进行评估。评估主要对企业重点实验室的整体运行状况进行综合评价。
第三十七条评估结果分为优秀、合格、较差、差四类。评估- 6 -
结果为优秀的企业重点实验室，优先推荐申报国家级重点实验室。评估结果为优秀和合格的企业重点实验室，给予财政经费支持。评估结果为较差的企业重点实验室，限期1年整改，整改到期后组织专家重新评估。评估结果为差或不参加评估的企业重点实验室，不再列入天津市企业重点实验室序列。评估结果及时向社会公开。
第六章附则
第三十八条企业重点实验室统一命名为“天津市××企业重点实验室”，英文名称为“Tianjin Key Laboratory of ××”。
第三十九条严禁将“企业重点实验室”等字样用于广告、产品商标等商业化行为，或用于非企业重点实验室认定的场所，违反者将按照国家有关规定处理。
第四十条本办法自2016年3月1日起施行，有效期5年。原《天津市重点实验室管理暂行办法》（津科基〔2011〕002号）、《天津市企业重点实验室认定实施细则（试行）》（津科基〔2013〕091号）同时废止。
第四十一条本办法由市科委负责解释。
- 7 -
天津市建筑工程规划管理技术标准 （试行） 2019年4月12日
目录 目录 (2) 1总则 (1) 2术语 (2) 管理篇 (4) 1规划管理 (5) 1.1建筑工程规划管理 (5) 1.2建筑工程规划管理市区两级事权 (5) 2技术文件 (5) 2.1一般规定 (5) 2.2规划选址（条件）申请书 (6) 2.3建设工程规划许可证（建筑类）设计方案 (7) 2.4建设工程（建筑部分）规划放线测量技术报告 (8) 3规划受理权责 (9) 3.1一般规定 (9) 3.2选址意见书或规划条件的核提 (9) 3.3建筑工程规划许可 (9) 技术篇 (11) 1基本规定 (12) 2总平面规划设计 (13) 2.1一般规定 (13) 2.2规划布局 (13) 2.3基地出入口 (14) 2.4内部道路和交通组织 (15) 2.5空中连廊或地下通道 (15) 2.6停车场（库） (15) 2.7地下空间利用 (16) 2.8竖向设计 (16) 2.9绿地、开敞空间和景观设计 (16) 2.10围墙和雕塑 (17) 2.11场地防护 (17) 3建筑平面和形态 (18) 3.1建筑平面 (18) 3.2建筑层高 (18) 3.3建筑高度 (18) 3.4建筑层数 (19) 3.5建筑形体 (19) 3.6建筑立面 (20)
3.7建筑屋面 (20) 3.8建筑色彩 (20) 3.9建筑设施 (20) 4建筑退线 (21) 4.1城市道路红线等控制线退线 (21) 4.2建筑用地退线 (21) 5建筑间距和日照影响分析 (23) 5.1一般规定 (23) 5.2一般区域建筑间距 (23) 5.3试点区域建筑间距 (25) 5.4日照影响分析 (25) 6建筑面积计算 (27) 6.1地上建筑面积计算 (27) 6.2地下建筑面积计算 (27) 6.3居住社区公共配套设施建筑面积计算 (28) 7容积率、建筑密度与绿地率 (29) 7.1容积率奖励 (29) 7.2容积率计算 (30) 7.3建筑密度 (30) 7.4绿地率 (31) 8其他规定 (32) 8.1避免违规设计 (32) 8.2鼓励设计创新 (32) 8.3新技术推广应用 (33) 8.4合理分期实施 (33) 本标准用词说明 (34) 引用标准名录 (35)
《建筑工程施工许可证管理办法》（2014版）解读 中华人民共和国住房和城乡建设部第18号文《建筑工程施工许可管理办法》（以下简称“新办法”）经住建部第13次部常务会议审议通过，自2014年10月25日起施行。同时，1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可管理办法》废止。 此次《建筑工程施工许可管理办法》除了在条文表述上更为规范外，更加注重工程监管、信息公开、责任到人、量化处罚标准，主要有以下五个方面的变化： 1.规范办理程序 “新办法”规定在办理许可证时证明文件不齐全或失效的情况下，应当当场或5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容。除本“新办法”规定的申领施工许可证的条件外，县级以上地方住建部门不得增设办理施工许可证的其他条件。 2.建立事后监查制度 “新办法”规定发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。 3.加强信息公开、公示 “新办法”规定施工许可证应在施工现场公开。发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部
材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。 4.量化处罚标准 “新办法”规定对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。 5.责任到人，处罚到人 “新办法”规定建立工程质量安全责任制并落实到人。按“新办法”规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。
天津市城市管理规定 第一章总则 第一条为落实高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，提高公共服务水平，创建环境整洁、市容优美、文明有序的现代化城市，制定本规定。 第二条本规定适用于本市中心城区、滨海新区建成区、特定区域、其他区县人民政府所在地建制镇的城市管理工作。 第三条本规定所称城市管理是指市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等方面的养护和管理。 第四条加强城市管理应当遵循下列原则： (一)坚持体制创新，形成管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制; (二)坚持机制创新，形成社会参与、市场运作、竞争有序、政府监管的运行机制; (三)坚持科学管理，形成科技引领、监督到位、履行职责、运转高效的长效管理机制。 第五条各级人民政府及其所属部门、各新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和公众的教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。 第六条任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，负有维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的 行为有责任进行规劝、批评和检举。 第七条各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章管理标准与要求
第八条市容市貌管理应达到下列要求： (一)管理范围内无违法建设、无占路经营、无私开门脸、无乱吊乱挂和乱涂乱画。 (二)户外广告和商业牌匾的设置要符合设置规划和规范。 (三)建筑工地的围挡符合有关规定和规范。 (四)城市雕塑、时钟应保持完好整洁、功能正常。 (五)达到国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。 第九条环境卫生管理应达到下列要求： (一)快速路、主干道路、各类桥梁(含人行天桥)、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净;无乱堆乱放，无白色污染，无垃圾堆存，垃圾收集、清运及时，无运输洒漏。其中，快速路、主干道路、立交桥和重点地区保持20小时，次干道路、支路和人行天桥、跨河桥梁保持16小时，里巷道路保持12小时以上清扫保洁作业，清扫保洁率达100%。 (二)集贸市场分行划市、管理有序，达到摊位净、地面净，无垃圾堆存，无摊贩乱摆乱卖，市场内外干净整洁。 (三)河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水体清洁，无漂浮物。 (四)公共厕所配套设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味，地面干燥、光洁、无污物。 (五)达到国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。 第十条园林绿化管理应达到下列要求： (一)公园、绿地和道路绿化，乔灌木花草生长正常，植物品种丰富，树形整齐美观，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，基本无病虫害。
天津市永久性保护生态区域管理规定 第一条为加快建设生态宜居的现代化天津，有效保护本市生态资源，根据《天津市绿化条例》、《天津市人民代表大会常务委员会关于批准划定永久性保护生态区域的决定》、《天津市人民代表大会常务委员会关于进一步加强永久性保护生态区域管理的决议》等有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于本市永久性保护生态区域的保护、管理和监督工作。 第三条本规定所称永久性保护生态区域，是指《天津市人民代表大会常务委员会关于批准划定永久性保护生态区域的决定》中划定的山地、河流、水库和湖泊、湿地和盐田、郊野公园和城市公园、林带六类区域。 本市永久性保护生态区域分为红线区与黄线区，其界限分别以市人民政府公布的《天津市生态用地保护红线划定方案》中确定界线为准。 第四条市和区人民政府应当加强对永久性保护生态区域保护和管理工作的组织领导和统筹协调。
第五条市人民政府有关主管部门应当根据有关法律、法规和规章的规定，认真履行各自职责，协调配合，做好以下工作： （一）市生态环境局负责对永久性保护生态区域的生态环境保护和环境污染防治实施监督管理；牵头组织拟定全市永久性保护生态区域考核方案，报市人民政府批准后执行；对永久性保护生态区域管理工作中出现的重大问题提出处理意见，报市人民政府决定。 （二）市规划和自然资源局负责组织永久性保护生态区域界线的划定，指导、协调和监督永久性保护生态区域内的规划工作；负责对永久性保护生态区域内的自然保护区、地质公园、地质遗迹、风景名胜区、湿地和盐田、林带、国家森林公园、郊野公园实施监督管理。 （三）市水务局负责对永久性保护生态区域内的河道、水库、湖泊实施监督管理，具体负责永久性保护生态区域红线区内行洪河道、城市供排水河道和市管水库的管理。 （四）市城市管理委负责对永久性保护生态区域内的城市公园和外环线绿化带实施监督管理，具体负责市级公园的管理。
安徽省建筑工程施工许可管理实施细则 第一条为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，根据《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）和住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》（建办市〔2014〕34号）、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号），结合本省实际，制定本实施细则。 第二条在本省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的 建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照相关法律法规和本细则的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可 证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目 分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第四条省、设区市和县（市）人民政府住房城乡建设主管部门按照职能分级负责建筑工程施工许可证监督管理。 第五条建设单位可以申请整个建设工程项目的施工许可；也可以就建设工程项目中的单项工程、单位工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。 按照前款规定，建设项目分别领取施工许可证的，各单项工程、单位工程、分标段工程的建设规模、工程投资额总和应当分别与建设项目的建设总规模和工程总投资额一致，并符合依法签订的施工承包合同。 第六条新建道路的地下管线工程可以连同新建道路工程领取 施工许可证；房屋附属设施工程、与房屋配套的线路、管道、设备安装工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证；新建房屋装饰装修工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证。 第七条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明资料： （一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书或有效期内用地批准书。 （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。提供建设工程规划许可证。
天津市户外广告设置管理规定天津市户外广告设置管理规定 第一条为加强本市户外广告设置管理，规范户外广告使用 和经营行为，美化市容环境，促进经济与社会协调发展，根据有 关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内设置户外广告的，均应遵守本规 定。 本规定所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的 建筑物、构筑物、场地、空间、水域、道路、交通工具、公共设 施、空飘物等载体设置的广告及牌匾设施，包括霓虹灯、灯箱、 橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、阅报栏、 画廊、指示牌、实物造型、门面匾额、标语、条幅等独立或附属 式广告。 第三条市市容环境行政主管部门是本市户外广告设置的主 管部门，负责户外广告设置的规划、管理、监督和综合协调工作。 区、县市容环境行政主管部门负责本辖区户外广告设置的管 理和监督工作。 规划、工商、质量技术监督等部门按照各自职责做好相关管 理工作。 第四条市市容环境行政主管部门应当结合本市实际情况， 会同有关部门组织编制本市户外广告设置的总体规划，经市人民 政府批准后执行。 市市容环境行政主管部门应当根据本市户外广告设置总体规 划，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的详细规划和技术 规范，并应征求行业协会、广告经营者、有关专家及社会公众的 意见。 第五条户外广告设置的设计方案，应当符合户外广告设置 总体规划、详细规划和技术规范的要求。 第六条禁止在下列区域或位置设置户外广告（不含牌匾）： （一）国家机关办公场所、军事机关驻地； （二）文物保护单位、风貌建筑保护地区； （三）风景名胜点的建筑控制地带； （四）交通安全设施、交通标志； （五）公共绿地、河道水面、湖泊； （六）涵洞、立交桥（不含人行天桥、地下人行通道）； （七）透视围墙、护栏、道路隔离带、临时棚亭； （八）异型楼顶、坡屋顶和居民住宅楼； （九）市人民政府确定的标志性建筑； （十）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或位置。 第七条本市外环线以内的中心城区不得设置大型占地户外 广告。
天津市快速路系统二期项目洞庭路延长线工程（津港高速公路外环线至主线收费站段）环境影响报告书简本 编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所 编制时间：二○一一年十月 1 编制说明 为了支撑空间发展战略，天津市市域综合交通规划确定了中心城区二环十四射加联络线的快速路骨架路网，其中“二环”分别为快速内环和快速外环，快速内环由已通车的快速路东南半环、西北半环和原外环线的东外环共同组成。快速外环即现状外环线升级改造后与东北部调线所构成的快速环线。“十四射”分别为京津路、津蓟快速、志成道延长线、津围快速、津汉快速、津滨快速、津塘二线、天津大道、洞庭路延长线、卫津南路延长线、津沧快速、团泊快速、西青道、津保快速。其中外环线东北部调线、津围快速路、津蓟快速路、志成道延长线、卫津南路延长线、洞庭路延长线等六条快速路纳入天津市快速路系统二期项目中，在“十二五”期间逐步启动建设。 洞庭路延长线包括主线工程和辅路工程。主线工程起自外环线与洞庭路平交口，终点止于津港高速公路一期工程主线收费站的站区起点，全长约10.11公里。全线共设菱形立交3座，均为主线上跨；沿线中桥均系为跨越河道而修建，共设置跨河中桥4座。洞庭路延长线的主线部分采用快速路标准，设计时速为80km/h。主线工程已在津港高速公路一期工程中作为高速公路联络线实施，目前已通车运行。洞庭路延长线工程的辅路部分起于外环线与洞庭路交口，止于白万公路（规划纬二路），全长约8.65公里，采用40km/h的城市次干路标准。辅路工程全线共设地面出入口6对，人行天桥5座，跨越卫津河辅路中桥1处。本工程总投资为153929.02万元，其中拟建辅路部分为45207.21万元，已实施主线部分的结算金额为108721.81万元。本项目2012年6月底正式开工，2013年年底建设完成，工期18个月。 根据国家有关环保法律、法规规定，该项目需进行环境影响评价工作。 2 建设项目概况 2.1 项目名称及建设单位 建设项目名称：天津市快速路系统二期项目洞庭路延长线工程（津港高速公路外环线至主线收费站段） 建设单位：天津高速公路集团有限公司 2.2 项目建设必要性 1、主线的建设必要性 本工程的主线工程是优化城市功能结构，促进中心城区与外围组团一体化发展的需要；是落实空间发展战略，强化对外放射通道的需要；是构建现代化综合交通体系、完善天津市快速路系统的需要；是带动中心城区东南部和滨海新区区域经济快速发展的重要举措。 2、辅路的建设必要性 本工程的辅路工程是补充完善实现快速路功能的需要；满足沿线交通出行的需要。沿线城镇化的迅速发展和大量的交通出行需求，亟需在主线部分（即快车道部分）完成的基础上，尽快补充完善辅路部分及其附属工程，从而最终按照规划快速路横断面实现快速路标准，有力地构筑完善的天津市快速路系统。 2.3 项目简介 2.3.1项目总体工程回顾 洞庭路延长线包括主线工程和辅路工程。主线工程起自外环线与洞庭路平交口（远期规划为互通式立交），向南于西青大寺开发区和津南区领世郡之间穿过，沿现状海泽路向东至现状梨双公路；于双港变电站北侧、双港新家园南侧之间向东至规划南边界路，继续向东经海河教育园区至白万公路；在巨葛庄北侧向东, 跨越洪泥河、大沽排污河之后，接津港高速公路
国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 释义】本条是关于《条例》适用范围和调整对象的规定。 （一）《条例》明确了调整对象为从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和实施对建设工程质量监督管理这两个方面活动的主体。 1、从事建设工程的新建、扩建、改建活动的单位和个人。建设工程活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。
在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。从事以上各项建设活动的单位和个人，要按照《条例》的规定，承担相应的责任和义务。 2、调整对象还包括对建设活动实施监督管理的政府及主要部门，或其委托的有关机构。以上部门或机构在实施对建设工程进行监督管理活动时，必须按照本《条例》所规定的职责和权限进行，依法行政，不能滥用职权。 《条例》的适用范围是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门两个特别行政区和台湾地区）从事的建设工程活动和监督管理活动。对于建设工程活动来讲，无论投资主体是谁，也无论建设工程项目的种类，只要在中华人民共和国境内实施，都要遵守本《条例》。 （二）本条第二款对于建设工程做出了解释：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动；本《条例》第十五条对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，作出了特别规定，对违反该规定
2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡
规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，
天津市城市规划管理技术规定 第七编证后管理 第三十四章一般规定 第三百八十六条本规定所称证后管理，是指城市规划行政主管部门依法对取得建设工程规划许可证的建设工程进行规划验线、施工过程查验和规划验收的行为。 第三百八十七条建设工程规划放线应当符合建设工程规划许可证的要求。 建设工程规划验线，是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划许可证的建设工程的放线进行查验，核发建设工程规划验线合格通知书的行为。 第三百八十八条建设工程施工过程查验，是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划验线合格通知书正在施工的建设工程，是否符合建设工程规划许可证要求的情况进行查验的行为。 建筑工程施工过程查验部位，由城市规划行政主管部门确定。 第三百八十九条建设工程规划验收，是指城市规划行政主管部门依法对已竣工的建设工程是否符合建设工程规划许可证的情况进行整体查验，核发建设工程规划验收合格证的行为。 第三百九十条建设工程规划放线测量技术报告、建设工程规划竣工测量技术报告，为纸质和电子文件。 第三十五章规划验线 第三百九十一条进行建设工程规划验线，应当查验下列技术内容： （一）进行建筑工程规划验线，内容包括： 1、建筑物、构筑物等外轮廓平面形状和满外尺寸。 2、建筑物、构筑物等外轮廓退让规划控制线的距离；没有规划控制线的，退让建设用地界线的距离。 3、建筑物、构筑物等外轮廓与相邻建筑物、构筑物等外轮廓以及现状人防工程、市政管线的距离。 4、建筑物、构筑物等的平面布局。
5、建设工程规划许可证的其他技术要求。 第三百九十二条建筑工程规划放线测量技术报告应当包括下列内容： （一）文本。 （二）放线点成果表。包括：放线点坐标成果表、放线成果数值对比表、用地界址坐标表。其中用地界址坐标表中的用地面积值应当在界址线闭合情况下做出。 （三）记载测量标志点位情况的资料。 （四）建筑工程规划放线图。包括：标示用地界线、拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑、绿地、道路、各类规划控制线的平面位臵、数据和四至距离；拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑与电力、通讯、给水、排水、燃气、热力管线等重要市政管线的距离；用地范围内所有现状建筑物、构筑物、古树名木、文物古迹等的位臵；控制室内、外地坪和场地竖向标高的高程控制点。 （五）建设工程规划许可证的其他技术要求。 第三百九十五条建设工程规划放线结果应当与建设工程规划许可证确定的位臵一致，不得出现偏差。 第三十六章规划验收 第三百九十六条进行建筑工程规划验收，应当查验下列技术内容： （一）查验总平面布局，内容包括用地范围，建筑布局，建筑间距，道路、绿化、停车场、出入口位臵、配套设施，建筑物、构筑物满外尺寸，退让距离等。 （二）查验技术指标，内容包括建设规模，建筑层数，建筑密度，容积率，绿地率，停车泊位等。 （三）建筑物或者构筑物的高度、层高、立面效果。 （四）建设工程规划许可证的其他技术要求。 第三百九十九条建筑工程规划竣工测量技术报告应当包括下列内容： （一）文本。 （二）测量成果表，载明建筑物、构筑物等满外尺寸、建筑间距、退线距离；单幢建筑物、构筑物地下工程和地面以上工程面积；室内外地坪标高、建筑檐口高度、建筑总高度，特殊情况标注建筑各层标
建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》2008-05-05 09:16《建筑工程施工许可管理办法》 建设部令第91号 （1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月4日《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正） 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续。 （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 （四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。 （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 （六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 （七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 （八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （九）法律、行政法规规定的其他条件。 第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。 （二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。 （三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。 建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
天津市控制性详细规划编制规程 1 总则 1.1为统一天津市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控规编制的标准化、规范化和法制化，依据国家有关规范和标准，以及《天津市城市规划条例》特制定本编制规程。 1.2控制性详细规划应在已经批准的城市总体规划、分区规划的指导下，对分区内各街区的土地利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面作出详细控制规定。重点是对分区规划所确定的各项指标进行深化和落实，经过法定程序批准后成为法定文件（文本和图则）。 1.3天津市城市规划区内的控制性详细规划的编制均应符合本规定的要求。 1.4本规定未包含的内容，应符合现行国家的地方有关法律、法规和其它规范性文件的规定。 2 术语和符号 3 控制性详细规划成果的构成 3.1控制性详细规划成果包括按制定程序批准的文本和图则两部分。在编制文本和图则时，应编制规划说明书，作为制定文本和图则的基础技术支撑和解释性技术说明。 3.2文本和图则的构成 3.2.1文本 文本是指需经法定程序批准具有法律效力的规划控制条文，表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求。 3.2.2图则 图则是指需经法定程序批准并由天津市人民政府或其授权部门文件批复（盖章）生效的具有法律效力的规划控制总图及其附表。 3.3规划说明书的构成 3.3.1规划说明书
规划说明书包括关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于控制性详细规划制定的背景和过程的解释性文字。 4 文本和图则的编制内容及深度规定 4.1文本 必须用法定文件的问题阐述以下内容： 4.1.1总则 4.1.2土地利用性质 以“地块控制指标一览表”（参见表1）的方式阐明对各类不同性质地块的土地利用性质的具体控制要求。 ⑴土地利用性质分为“规划确定的土地利用性质”（在表1的“用地性质”栏中表达）和“可相容的土地利用性质”（在表1的“土地利用相容性”栏中表达）。 ⑵“地块控制指标一览表”中规定性地块控制指标必须包括的项目有：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、配套设施项目及其规模以及土地利用相容性规定。“地块控制指标一览表”必须附在“图表”右侧，而且表中的“用地性质”和“土地利用相容性”的名称和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》中的有关规定。 ⑶如有重点地块，可在“备注”栏中附加控制重点，或以条文方式提出其他特殊控制要求以及增加指导性控制指标。 地块控制指标一览表 表1（示例） ①控制指标均采用统一单位（如示例所示），容积率保留至小数点后1位，其余数字取整数； ②控制指标的计算方法按照术语及符号的规定执行； ③公共配套设施必须标明项目名称和规模控制要求；
天津市园林收费管理规定 发布时间：2005-06-20 第一条根据《天津市城市绿化条例》（下称〈条例〉），特制定本规定。 第二条种类和标准 （一）凡新建设项目绿地率不达标的，所缺面积要缴纳易地补建绿地代建费。 建设单位因建设项目占用单位附属绿地致使绿地率不达标又不能易地补建的，要按被占用面积的5倍缴纳易地补建绿地代建费。 易地补建绿地代建费，依据建设项目所处地域类别计收： 一类地区：每平方米300元； 二类地区：每平方米250元； 三类地区：每平方米200元； 四类地区：每平方米150元。 以上地区类别划分见附表一（下同） （二）凡占用已建成城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的要缴纳绿化补偿费。 绿化补偿费，按占用绿地所处地域的土地价格、绿地建设费用（每平方米50元）和地上绿化设施迁移费用的三项费用之和计收。 （三）临时占用已建成各类绿地的，依临时占用绿地所处地域类别按日缴纳临时占用绿地费。 一类地区每平方米0.5元 二类地区每平方米0.4元 三、四类地区每平方米0.3元 （四）经批准砍伐城市树木或迁移的树木未成活的，要缴纳树木赔偿费和树木代植费。树木赔偿费，依不同树种、规格收缴。乔木按胸径计收，常绿树按株高计收，灌木按灌幅计收。具体收缴标准见附件二。树木代植费按树木赔偿费的三倍计收。
（五）建设项目按规定应配套实施绿化建设，而逾期仍不完成任务的，按实需绿化建设费用的两倍征收绿化延误费。 单位有空地的按规定应该实施绿化建设而不进行绿化建设的，按每日每平方米0.3元缴纳绿化闲置费。 按《条例》有关规定，应缴纳绿地赔（补）偿费、树木赔偿费、绿化设施赔偿费的，其收费标准见附件二。 第三条园林绿化收费由市或区、县绿化行政主管部门，按管理权限负责实施，收费资金按预算外资金管理。属于市园林局审批迁移、砍伐树木、占用绿地的，各区县所收费的20%上交市园林局，由市园林局每月终了5日内汇缴市财政局预算外资金财政帐户；属于区县局审批迁移、砍伐树木、占用绿地的，由区县绿化行政主管部门收取，并将直接收取和上交市园林局后留用的收入一并于每月终了5日内缴入所属区县财政部门的预算外资金财政专户。 园林绿化收费只能用于城市园林绿化工程建设和绿化的养护管理，专款专用，不得挪作他用。各级园林绿化行政主管部门应于每年11月底前向同级财政部门报送下一年度园林绿化收费资金收支计划，经财政部门审核批复后，按拨款程序予以核拨。 第四条市物价局、市财政局、市园林局是园林绿化收费管理和使用的监督管理部门。 区、县绿化行政主管部门要加强园林绿化收费的管理，所收费用情况每半年要向市园林局汇总上报一次。 第五条园林绿化收费要严格按《天津市行政事业性收费管理规定》执行。必须持物价部门核发的《收费许可证》和使用市财政局监制的行政事业性收费统一票证，严格计价标准。各执收部门不得自定收费项目，不准超标准、重复收费。 第六条公民、法人和其他组织对不按本规定实施收费的，可以拒绝不合理收费。 第七条执行收费的绿化行政主管部门或其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
施工许可证办理程序和要求 一、法律依据 《建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第八条：申请领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 《湖南省建筑市场管理条例》第十八条：工程项目立项后，建设单位应当向项目立项审批机关的同级建设行政管理部门申
请办理工程报建手续。 《建设工程安全生产管理条例》第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 第三十九条：国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 第四十四条：建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。 二、法律规定的程序 1、根据《建筑法》第七条和建设部1999第71号令第二条规定：工程投资额在30万元以上或建筑面积300平方米以上的建筑工程必须向工程立项审批机关的同级建设行政主管部门办
建筑工程施工许可管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号 《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2014年6月25日 建筑工程施工许可管理办法 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为
若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： （一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。 （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。 （四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。 （五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。 （六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 （七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。 （八）建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （九）法律、行政法规规定的其他条件。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。
天津市城市管理考核办法 市市容园林委 第一章总则 第一条为加强天津市城市管理工作，适应生态文明建设的新形势、建设美丽天津的新要求、人民群众对改善环境的新期待，全面提升市容环境、园林绿化和城市管理的外在形象和内在品质，增强城市管理考核的针对性和有效性，增强"以奖代补"资金使用效能，依据《天津市城市管理规定》（2010年市人民政府令第26号）及有关法律、法规的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于本市各区县人民政府、市级城市管理相关职能部门。 第三条城市管理考核紧紧围绕建设美丽天津和全国最整洁城市的目标，遵循公开、公平、公正的原则，按照每寸土地有人管、每件设施都管好、每个细节管到位的要求，努力实现美化、绿化、净化、亮化、细化，为全市经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑，为人民群众创造更加舒适的生活环境。 第二章城市管理考核监督 第四条按照"两级政府、三级管理"实施意见和属地管理原则，城市管理考核范围包括：中心城区和滨海新区建成区，区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。 第五条在市和区县人民政府的领导下，建立市和区县两级城市管理考核办公室。市城市管理考核办公室负责制定城市管理考核实施细则，组织指导各区县及市级职能部门实施考核；各区县城市管理考核办公室负责对本辖区的城市管理工作逐级进行考核。 第六条城市管理考核对象包括：各区县人民政府，市市容园林委、市公安局、市民政局、市交通港口局、市市政公路局、市水务局、市建设交通委、市国土房管局、市综合执法局、市工商局、市路灯管理处等单位。 各区县人民政府负责对驻区单位、部队、院校等城市管理工作实施考
核监督。 第七条城市管理考核内容包括： （一）各区县人民政府：组织管理、市容市貌、环境秩序、园林绿化、环境卫生、城市照明、道路桥梁、综合执法、网格化责任落实、数字化监督指挥、建设施工、社区环境、信访投诉办理、对社区物业管理工作的组织领导以及各区县人民政府负责的城市管理其他事项等方面的维护、监督管理。 （二）市市容园林部门：城市市容市貌、城市照明、市级公园、垃圾转运和处理设施的监督管理。 （三）市公安部门：道路交通秩序、道路交通标志设置和设备设施维护管理、机动车与非机动车停放管理、养犬管理、社会生活噪声污染的监督管理。 （四）市民政部门：社区公益性服务设施、丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理。 （五）市交通港口部门：公交场站、机场、铁路客运站和港口客运码头以及公交车、出租车、长途客车的车容车貌监督管理。 （六）市市政公路部门：市管城市道路、公路、桥梁及其附属设施的维护管理。 （七）市水务部门：市管城市排水河道及市管城市排水设施的维护管理。 （八）市建设交通部门：施工工地运输撒漏、工地围档等建设工程文明施工方面的监督管理。 （九）市国土房管部门：旧楼区提升改造后长效管理的监督指导，住宅增设门窗、拆窗改门或扩大原有门窗尺寸等危害房屋安全的执法管理，居民区物业管理、房屋拆迁扬尘管理。 （十）市综合执法部门：对履行相对集中处罚权规定的行为实施监督管理。 （十一）市工商部门：利用住宅门、窗、庭院从事无须行政许可审批的无照经营行为的监督管理。 （十二）市城投集团：在建工程及未办理移交手续设施的养护管理。
天津市城市规划管理技术规定建筑管理篇 第一章总则 第一条为加强本市建筑工程规划管理，保证城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《天津市城市规划条例》和天津市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市外环线绿化带以内范围。凡在此范围内新建、拆建、改建和翻建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 外环线绿化带以外的东丽区、西青区、津南区、北辰区、塘沽区、汉沽区、大港区、开发区、保税区、天津港区的规划范围和县人民政府所在地、建制镇以及规划特定的地区，可参照执行，但不得低于本规定所定标准。 第三条本规定所定的技术标准为建筑管理的最低标准，各项建设工程，除执行本规定外，还应根据城市规划有关规定创造良好的环境质量。 第二章建筑间距 第四条建筑间距除必须符合防火、卫生、环保、工程管线和建筑保护等规定要求外，应同时符合本章的规定。 第五条根据日照、通风的需要和本市建设用地的实际情况，居住建筑（含成组、成片建设的居住建筑，下同）的间距应符合下列规定： （一）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑（含规划保留的现有建筑和拟建的，下同）与新建遮挡建筑的间距要求，由下表确定： （二）多层条形居住建筑朝向南或南偏东、南偏西时，只计算对其南向或南偏东、南偏西向檐墙的间距要求，且与其北向或北偏东、北偏西向檐墙的间距不小于10米，当北侧（含北偏东侧、北偏西侧）建筑高度低于10米，最小间距按北侧建筑高度的一倍计算，但不小于6米；朝向为东向或西向时，只计算对其东侧檐墙的间距要求，且与西侧檐墙的间距不小于10米；（如东测已被遮挡，则与西侧槽墙的间距仍需符合本条（一）规定标准），当西侧建筑高度低于10米，最小间距按西侧建筑高度一倍计算，但不小于6米。 （三）处于被遮挡位置的多层条形居住建筑与遮挡建筑平行而错位孔置，或虽不平行但在被遮挡建筑朝向方向有遮挡，其重叠部分小于或等于6米时，间距可不按本条（一）规定执行，但不小于12米。 （四）相互垂直布置的建筑，山墙与多层条形居住建筑的北向（含北偏东、北偏西）或西向檐墙间距不小于10米；与南向（含南偏东、南偏西）或东向檐墙间距不于12米。山墙宽度大于12米时，宽度增加的数值与其对南向或东向檐墙间距增加的数值相等。