柳州市重大项目建设管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强和规范我市重大项目建设管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，根据国家、自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于柳州市行政区域内市级层面统筹推进重大项目（以下统称重大项目）的组织、协调和管理。
第三条本办法所称重大项目，是指符合国家、自治区及柳州市产业政策和发展规划，对全市经济和社会发展有重大影响，并按本办法规定程序选定的项目。
第四条市发展改革委、市重点办负责全市重大项目建设的综合管理，并督促有关部门和单位按照重大项目的建设要求依法履行工作职责。市发展改革委、市重点办负责审核提出全市年度重大项目计划。
第五条重大项目所在地的县（区）人民政府、开发区管委会要加强本行政区内重大项目建设管理工作的领导，组织、协调重大项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促本行政区内的有关行政机关和单位按照重大项目建设的要求履行工作职责。
第六条市直有关部门，按照各自职责，做好重大项目
的相关协调和管理工作。
第二章项目确定
第七条重大项目主要从对全市经济社会发展有重要推动作用和重要影响的建设项目中选择：
（一）基础设施重大项目。
（二）主导产业、特色优势产业、战略性新兴产业和高新技术产业重大项目。
（三）现代服务业重大项目。
（四）农林水利重大项目。
（五）有重大影响的社会公益事业项目。
（六）节能减排、生态环保重大项目。
（七）保障和改善民生重大项目。
（八）市人民政府认定的其他重大项目。
第八条属于第七条规定的重大项目范围，并符合以下条件的项目，可以申报成为重大项目：
（一）符合国家产业、土地、环保、安全生产、节能减排等政策。
（二）符合市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划等。
（三）项目总投资规模原则应在10000 万元以上（具体标准依据每年经济社会发展情况确定），以及市政府认定的其他重大项目。
第九条重大项目按照下列程序提出并确定：
（一）市直有关部门、各县（区）人民政府、开发区管委会和市集团公司根据项目的隶属关系和属地原则编制各自重大项目建设计划，于每年第四季度向市发展改革委、市重点办提出列入下一年度重大项目计划的申请。
（二）市发展改革委、市重点办对申报项目进行审核和综合平衡，提出全市年度重大项目建设实施建议方案报市人民政府审定。
（三）重大项目建设实施方案经批准后，以市人民政府名义下发实施。
第十条市级重大项目分为新开工、续建、竣工和预备四类项目进行管理。
（一）新开工重大项目是指前期工作基本完成、能确保年内开工的项目。
（二）续建重大项目是指已开工、年内继续建设但尚未具备竣工投产条件的项目。
（三）竣工重大项目是指计划年内竣工的项目。
（四）预备重大项目是指正在开展前期工作、年内尚未达到开工条件的项目。
第十一条申报新开工重大项目应具备以下条件：
（一）项目业主落实；
（二）项目建设资金落实；
（三）基本完成投资许可、规划选址、土地预审（或土地审批）、环境影响评价、节能审查、占用林地等主要环节审批手续，其他审批手续齐备或正在开展。
（四）开工进度计划安排明确，开工时间已确定。
第十二条申报新开工重大项目时，需向市发展改革委、市重点办报送以下书面材料：
（一）申请列入重大项目的申请报告；
（二）项目前期工作相关批复文件；
（三）项目资本金或其他建设资金落实情况的有关文件；
（四）项目建议书（或可行性研究报告、或项目申请报告）文本和项目建设情况简要说明；
（五）项目业主情况；
（六）其它需要提供的申报材料。
第十三条申报预备重大项目应具备以下条件：
（一）项目业主落实或项目前期工作已有明确的责任单位；
（二）项目前期工作已启动，且工作进度安排和目标任务明确。
第十四条申报预备重大项目时，需向市发展改革委、市重点办报送以下书面材料：
（一）申请列入重大项目的申请报告；
（二）投资协议或项目前期工作相关批复文件（复印件，原件备查）；
（三）项目建设情况简要说明；
（四）项目业主情况；
（五）其它需要提供的申报材料。
第十五条实行重大项目动态管理。
（一）项目增补。对前期工作扎实、符合重大项目申报条件的项目，可分别在每年的5月、7月、9月向市发展改革委、
市重点办申报增补列入重大项目，以市发展改革委、市重点办通知为准。
（二）项目调整。对因宏观调控政策、产业政策变动等客观因素导致项目无法推进、无法实施的，每年9月底前一次性完成调整。对列入预备计划一年、前期工作无实质性进展的重大项目，列入开工计划两年、未能实质性开工的，以及列入续建计划两年、实际难以推进建设的重大项目，经报市人民政府批准后取消市级层面重大项目资格。调出的项目将不再享受对应重大项目的所有优惠政策。
第十六条建立重大项目储备制度。市发展改革委、市重点办根据柳州市国民经济和社会发展总体规划、区域规划及专项规划，每年组织各县（区）、开发区，各有关单位深入谋划一批对全市经济发展有重大影响、带动力强的项目，纳入柳州市重大项目储备库进行储备，实行信息化动态管理，及时更新，择机选用。
第三章保障措施
第十七条重大项目所在地的县（区）人民政府、开发区管委会要建立重大项目推进工作责任制，切实对本行政区域内重大项目的前期审批、土地征收、建筑物拆迁等工作给予大力支持，积极主动做好相关协调和服务工作。
第十八条市发展改革委、市重点办要发挥综合协调职能，市工信、住房城乡建设、国土、规划、审批、交通、教育、
卫生、水利等部门要发挥行业管理职能，积极做好相关重大项目的前期指导、建设推进及跟踪督促等协调服务工作。
第十九条全市各级行政审批部门要开辟重大项目审批“绿色通道”，简化重大项目审批程序，加快办理时间，属自治区审批权限的，在承诺办结时限内完成初审和拟文转报；属柳州市审批权限的，审批办结时间比法定办结时限提速50%以上。对手续不完备，材料不符合要求的，2个工作日内一次性提出需要补正的全部内容。市发展改革委、市重点办选取部分项目，实行项目“代办”“服务外包”，推进前期工作。
第二十条全市各行业主管部门对本行业交由中介机构承担的技术性审查业务，要明确约定完成时间，原则上要在现有基础上缩短40%以上。对需委托中介机构咨询评估的项目，鼓励咨询评估机构优先安排审查评估工作。
第二十一条全市各级各部门在争取中央、自治区资金和安排本级财政性资金时，要倾斜支持重大项目。
第二十二条全市各级各部门应及时向社会及金融机构发布重大项目信息，建立信息交流平台，引导各类资金重点投入重大项目建设。市发展改革委优先支持符合条件的重大项目通过发行企业债筹措项目建设资金，鼓励重大项目采取政府与社会资本合作模式（PPP），广泛吸引社会投资，支持基础设施和公用事业重大项目采用特许经营方式建设。
第二十三条各级国土资源部门要优先保障重大项目新增建设用地指标、耕地占补指标。做好重大项目选址和用地预审的提前介入服务，对符合用地预审踏勘论证要求的，原则上10 个工作日内完成踏勘论证。主动对本辖区内重大项目用地开展合规性审查，涉及土地利用总体规划修改或调整的，且符合方案评审
论证要求的，原则上10 个工作日内完成评审论证，并转报同级或上级政府审批。加快建设用地审查报批速度，对符合用地报批条件的重大项目在23个工作日内审查完毕，并转报同级或上级政府审批。
第二十四条市县主要污染物总量控制指标的分配，要优先保障重大项目建设需求。县辖区内主要污染物总量控制指标不足以安排的，可向市环境保护局申请在全市范围内进行调剂。
第二十五条各级林业部门要优先安排重大项目占用征用林地定额指标。重大项目占用征收林地定额指标由项目所在县林业部门从本县年度占用征收林地定额中优先安排。不足部分，由市林业局从预留的定额指标中优先给予追加。各级林业部门受理重大项目使用林地审查材料后，原则上在10个工作日内完成现场查验出具审查意见，并转报上级林业主管部门审核审批。
第二十六条各有关部门要主动联系和服务重大项目建设，积极做好重大项目的治安稳定、土地征收、消防监督等工作，并在交通运输、通信、供电、供水、供热、供气等方面优先保证重大项目建设需要。
第二十七条重大项目享有国家、自治区和柳州市规定的相关优惠政策。法律、法规或规章规定要缴纳的有关费用，应按照规定标准的下限收取，任何单位和个人不得随意增设收费科目。
第二十八条各级新闻媒体应积极宣传重大项目建设的成就，营造全社会支持、参与重大项目建设的良好氛围。
第四章组织管理
第二十九条重大项目组织实施实行责任制度。市直有关部门、各县（区）人民政府、各开发区管委会和项目业主主要负责人为相关重大项目推进工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。各级部门必须做好行政审批、督促指导、征地拆迁、资金落实等服务工作；项目业主负责组织力量，具体开展重大项目前期、筹融资、建设等工作。
第三十条建立重大项目建设进度目标责任制。项目业主要制定项目年度投资目标、开竣工计划和主要工程形象进度计划，经市发展改革委、市重点办审核后报市人民政府下达执行。各责任单位要采取非常措施，全力以赴推进，确保项目进度按计划完成。各审批单位要积极做好重大项目投资许可、规划选址、用地预审、占用林地、环境评价、节能审查、用地审批等前置审批工作。
第三十一条实行重大项目三级协调机制。市人民政府、“两办”（市重点办、市政重点办）、责任单位（或指挥部）不定期召开重大项目建设推进协调会，对重大项目建设推进中遇到的困难进行专题研究，分级协调解决项目前期工作及建设推进中的突出问题。
第三十二条建立重大项目信息月报制度。责任单位和业主单位的分管领导作为联系领导并确定一名联络员，负责沟通联系重大项目及上报项目月报信息等，人员名单报送市发展改革委、市重点办备案。业主单位联络员每月最后3个工作日前通过柳州市重大项目库管理系统填报重大项目本月进展信息，包括前期工作审批、完成投资、工程形象进度、开竣工时间和存在问题
等内容，责任单位次月前3个工作日完成对业主单位报送信息的审核，审核后的信息通过系统报送市发展改革委、市重点办。
第三十三条建立重大项目督查督办制度。市人民政府督查室会同市直有关部门组成联合督查组，每季度对全市重大项目进行督促检查，对推进不力的地方和部门，及时下达督办文件，要求整改。市发展改革委、市重点办根据全市重大项目的进展情况，不定期对重大项目进行抽查，抽查情况向市人民政府报告。市直各行业行政主管部门要按照各自职责，依法对本行业的重大项目进行专项监督检查。
第三十四条建立重大项目约谈制度。市人民政府或市人民政府委托的有关部门，对未履行职责或未正确履行职责，严重影响重大项目顺利实施，造成项目建设目标任务难以完成的责任单位或项目业主进行约谈。约谈后在规定期限内对有关问题不整改或整改不到位的，由实施约谈的部门提请市人民政府对其进行处理。
第三十五条重大项目建设要全面遵守国家、自治区及柳州市有关法律、法规、规章及相关制度的规定，严格执行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。
第三十六条参与重大项目建设的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章以及相关制度的规定，做好安全生产、文明施工、环境保护等专项工作。
第三十七条属于政府投资的重大项目，要严格按照经批准的建设规模、标准、概算组织实施。在建设方案发生重大变更及概算调整时，实施单位要按规定程序报原审批部门审核批准，并依法接受审计和稽查。项目业主要及时组织对建成项目的竣工验收，市发展改革委、市重点办选择部分项目开展后评价工
作，并将评价结果向市人民政府报告。
第三十八条项目业主应按国家、自治区及柳州市的有关规定，主动公开重大项目的批准和实施情况。市发展改革委、市重点办对重大项目月度进展情况进行汇总分析后，形成全市重大项目简报，于每月10日前抄报市委市政府及各责任单位。
第五章考核奖惩
第三十九条市直有关部门、各县（区）人民政府、各开发区管委会、市政府集团公司推进全市重大项目建设和管理的工作及成效，纳入年度绩效考核范畴，由市绩效办会同市发展改革委、市重点办进行考核，并将市集团公司的考核结果通报市国资委，作为国资委对市集团公司考核、管理的依据，纳入集团公司薪酬管理。
第四十条建立全市重大项目推进工作考核激励制度。市人民政府每年对年度全市重大项目建设和推进工作成绩突出的责任单位进行通报表扬，并对责任单位推进项目建设予以前期工作经费补助。具体办法由市发展改革委、市重点办会同有关部门制定。
第四十一条除第十五条第二款所列因素外，重大项目出现下列情况之一，由市发展改革委会、市重点办报经市人民政府同意后，不再将该项目列入年度重大项目计划：
（一）项目实施中出现重大质量、生产安全责任事故并
造成重大影响的；
（二）项目在建设过程中因未执行环境保护的有关法律法规，造成环境污染事故的；
（三）违反国家、自治区和柳州市的有关法律法规，造成恶劣影响的。
第四十二条各有关部门或个人有下列行为之一的，由本级人民政府或上级主管部门责令改正，并依照有关规定对直接责任人给予处分：
（一）侵占、截留、挪用重大项目建设资金的；
（二）无故或以不正当理由延迟重大项目财政资金拨付，影响施工进度的；
（三）在对重大项目相关手续办理过程中，无故延迟或无正当理由拒绝批复，影响项目实施的；
（四）由于行政不作为或越权行为，影响重大项目实施的；
（五）违反国家、自治区及柳州市有关规定，擅自对重大项目收费、摊派、罚款的。
第六章附则
第四十三条在柳州市行政区域内由柳州市组织推进的国家、自治区层面重大项目的建设管理，依照本办法执行。国家和自治区另有规定的，从其规定。拟申报列为国家、自治区层面重大项目的项目，优先从市级层面重大项目中推荐。具体申报程序按国家、自治区有关规定执行。
第四十四条本办法由市发展改革委、市重点办负责解释，自公布之日起实施。
建设工程项目立项管理办法 1范围 本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。 本办法适用于公司所属各单位。 2术语 2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。 2.2立项：是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动，进行必要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。 3管理职责 3.1设备工程部负责 3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理，包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。 3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。 3.2项目单位负责 3.2.1拟立工程项目（包括本单位内部项目）的审查确认和申报管理。 3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。 4管理程序 4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。 4.2工程项目申报管理 4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。 4.2.2申报单位应详细说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS系统申报的，须将以上内容挂入文档。 4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基
研发费用管理办法 为了更好的归集公司在研究开发活动中发生的各项费用， 规范日常会计核算，进一步加强研发费用的管理，充分享受国 家有关优惠政策，制定本办法。 一、研发费用 1、研究开发活动定义 1.1、研究开发活动指企业为获得科学与技术（不包括人文、 社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改 进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。 1.2、创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产 品（服务），是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了 有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市） 相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性 升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、 材料、装置、产品、服务或知识等）。 2、研发费用 2.1、研发费用指从事上述研究开发活动发生的费用。研发 活动项目应符合《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展 改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点 领域指南（ 2007 年度）》规定项。 2.2、公司在产品、技术、材料、工艺、标准的研究开发过程中 发生的各项费用，包括： 2.2.1、人员人工：从事研究开发活动人员的工资薪金，包 括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与 其任职或者受雇有关的其他支出（为员工缴纳的社会保险、住 房公积金、商业保险、专业培训、公司按研发人员工资总额提 取的福利经费、工会经费、教育经费等）。
2.2.2、直接投入：为实施研究开发项目而购买的原材料等 相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中 间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及 一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活 动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产 发生的租赁费 2.2.3、折旧费用与长期待摊费用：包括为执行研究开发活 动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费 用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期 待摊费用。 2.2.4、设计费用：为新产品和新工艺的构思、开发和制造， 进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。 2.2.5、装备调试费：主要包括工装准备过程中研究开发活 动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和 质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商 业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。 2.2.6、无形资产摊销 因研究开发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利 发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用 摊销。 2.2.7、委托外部研究开发费用 是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、 技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用 （项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。 2.2.8、其他费用 为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、 专利申请维护费、高新科技研发保险费等。
单位工程项目管理办法工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下：第一部分：岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程：落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程：总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。 二、对分包单位的管理
南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则 洪府发[2004]3号 第一章总则 第一条为进一步规范我市城市基础设施建设项目的管理，加快推进项目建设，最大限度地发挥投资效益，降低工程投资成本，确保建设项目安全、优质、高效、廉洁地实施，根据国家、省、市有关法律、法规以及《南昌市人民政府办公厅关于转发市建委等五部门的＜南昌市市政基础设施工程建设实施管理办法的通知＞》（洪府厅发[2003]69号）、《南昌市人民政府印发南昌市人民政府关于利用国家开发银行以政府信用为基础的城建项目贷款资金管理办法的通知》（洪府发[2003]34号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称城市基础设施建设项目是指财政性资金或以政府信用为基础的贷款资金的各类城建项目（下称工程项目），涉及到国家、省里项目投入资金并有规定的，从其规定。 第三条其它城市建设项目参照执行。 第二章前期管理 第四条工程项目的前期工作在遵循国家基本建设程序规定的基础上，应根据工程项目的性质、类别及投资额的不同区别对待，力求简化前期手续。 （一）工艺、技术简单、建设方案明确、结构安全系数较大的工程项目，符合城市近期建设规划的，可凭立项批准文件，直接采取一阶段施工图设计审查。 1、建安投资在500万元以下的城市道路拓宽、改造项目； 2、小桥新建及200万元以下的桥梁维修、加固（非结构安全性）项目； 3、投资额300万以下的公路、排水、市政、园林的维修与改造项目； 4、符合城市近期建设规划的城市基础设施维修、改造及道路的拓宽、改造。（二）采取一阶段设计时，市发展计划部门可直接凭施工图设计及预算组织初审并批准概算。 （三）市建设、规划、国土、房管等部门在审批发证时，应本着从简、从快的原则，按以下规定操作： 1、建设用地规划许可证：凭市发展计划部门批准的立项及市规划部门的地形图、批准的规划方案到市规划部门办理；
Q/ZSZDXM01新产品开发项目管理办法 版本号： 标准化： 审定： 批准： 重庆宗申宏立座垫制造有限公司发布 新产品开发项目管理办法 目的
为建立健全公司制度、规范新产品开发流程，使新品项目按计划进行，特制定本管理办法。范围 本办法适用于公司所有的新产品开发项目全过程的管理。 定义 新产品开发是指从研究选择适应市场需要的产品开始到产品设计、工艺制造设计，直到投入正常生产的一系列决策过程。 职责 公司领导 4.1.1对项目立项、项目撤销进行决策； 4.1.2任命项目主管或经理； 4.1.3对项目计划进行评审；对项目进行过程中的重大里程碑、重大变更计划做出决定； 4.1.4对项目的绩效进行考核。 项目部 4.2.1项目立项前期组织各部门对项目进行可行性评价； 4.2.2召集成立项目小组，召开项目阶段性评审会（主要指手工样件、工装样件、小批送样评审）； 4.2.3适时更新项目进度表，确保新项目按照客户的要求顺利投产，有异常情况时向客户报告。4.2.4定期或不定期组织召开以产品工程师、供应商质量工程师、采购工程师、物流工程师、客户质量工程师、生产管理等为主要成员的项目推进会，督促、协调各部门及供应商按时、保质、保量完成各项工作； 4.2.5协调客户与公司内部各部门的沟通，最大程度地满足客户合理的需求。 4.2.6对开发阶段客户提出的座椅交样数量及试验样椅等各种需求的座椅，项目部下达计划到物流计划部（5套以下手工样件下达计划到技术部）。 4.2.7按照《项目管理考核办法》Q/ZS-MSZDRY03，进行考核。 财务部 4.3.1立项前期对产品进行投资回报分析，确定从财务角度出来该项目是否可行； 4.3.2按客户要求对产品进行报价和议价，并对各种费用进行审核。 4.3.3按项目费用预算计划准备资金。 4.3.4对新产品材料提出目标价格。 技术部 4.4.1项目立项前期对该产品进行技术分析，确定从技术角度出发该项目是否可行，能否满足客户
研发项目立项管理规定 第一章总则 第一条为规范公司研发项目立项工作开展，加强研发项目立项的评估，增强项目成果的核心竞争力，化解风险，提高经济效益，特制定本规定。 第二条本规定适用于研发项目立项提议、立项前的可行性研究、立项评审及立项审批等工作。 第三条本规定中的研发项目指新产品研发、产品改进、工艺改进等项目，以及其他对产品工艺、生产过程、生产方式等的革新活动。 第二章职责 第四条技术研究院是研发项目立项的归口管理单位。负责对各相关单位和部门提出立项项目的等级初审和可行性研究任务的审批；负责项目可行性研究进度的监督；负责成立项目评审组，组织项目立项的评审；负责组织重要等级项目的上会决策。 第五条产业公司负责组织本产业技术部、销售部及其他各部门进行立项提议，参与立项提议的初审和立项评审。 第六条产业技术部是本产业项目提议的重要部门，组织组建本产业负责项目的项目组，并对项目组的可行性研究任务开展情况负责。 第七条产业销售部是本产业研发项目提议的重要部门。负责配合项目组进行市场需求方面的可行性调研。 第八条项目组是立项过程中具体工作的实施团队。负责立项申请的发起；负责项目的可行性研究，编制项目《可行性研究报告》；并按流程对项目立项进行办理。 第九条评审组负责通过技术、市场、资源等方面对项目的可行性进行评审。 第三章研发项目分类 第十条研发项目按技术来源分为自主研发项目、联合研发项目、技术引进项目。 第十一条研发项目按研发性质分为新产品研发项目、产品改进项目、工艺改进项目。
第十二条研发项目按重要度级别分为A类、B类、C类，重要度等级按《研发项目重要度评价表》确定。采用累加计分制，按该表从Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个方面对项目进行计分评估，然后累加，根据累加分数确定项目重要度级别：85分及以上为A类，60~85分为B类，60分以下为C类。 第四章研发项目的提议 第十三条技术研究院原则上每年10月份定期组织本单位、产业公司技术部、销售部等相关人员对下一年度的研发项目进行提议。各单位对有意向研发的项目提交《可行性研究任务书》，经本单位领导审核后，统一报技术研究院审批。 第十四条《可行性研究任务书》中的项目重要度等级由初定的项目组按《研发项目重要度评价表》进行评分确定，《研发项目重要度评价表》作为《可行性研究任务书》的必备附件。 第十五条对于各种特殊原因在年度经营过程中提议的项目，其提议程序与第十三条一致。 第五章研发项目的可行性研究 第十六条经审批的《可行性研究任务书》是开展可行性研究的唯一依据。任务书中初定的项目组是可行性研究的具体实施团队。项目所在单位销售部门指定专人配合进行市场方面的调研工作。 第十七条可行性研究的主要任务是：论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向；论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的技术优势；论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。(含物资、设备、能源及外购外协配套等)。 第十八条不同重要度等级的项目对应的可行性研究工作量有所不同，都必须开展对用户、科研院所、高等院校、竞争对手、合作伙伴等对象进行技术和市场方面的调研。A级研发项目必须调研12个以上不同对象，B级项目调研6个以上，C级项目调研2个以上。3种级别项目的调研对象必须包含用户。 第十九条A、B级的项目通过调研需编制《可行性研究报告》，附于《研发项目立项申请表》后，作为该研发项目的重要评审依据。C级项目的调研内容可简单写于《研发项目立项申请表》中。
[应用]建设工程项目立项管理办法建设工程项目立项管理办法 1范围 本办法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目年度计划和零计划管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。 本办法适用于公司所属各单位。 2术语 2.1建设工程项目:是指由八钢公司投资的构成固定资产项目或对固定资产功能进行恢复、改造的项目～固定资产项目主要包括:基建、技改、安全、环保、能源、更新改造、零购、零固。非固定资产投资项目主要包括:大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。 2.2立项:是指八钢公司为了发展和维持正常的生产经营活动～进行必要的投资～并对投资项目进行可行性和必要性论证～确定投资控制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。 3管理职责 3.1设备工程部负责 3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理～包括咨询设计及咨询设计成果的审查管理。 3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。 3.2项目单位负责 3.2.1拟立工程项目,包括本单位内部项目,的审查确认和申报管理。 3.2.2配合主管部门对拟立工程项目的调研并提供有关资料的管理。 4管理程序 4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。 4.2工程项目申报管理
4.2.1对八钢公司发展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工程项目～如:基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目～各单位可通过八钢办公信息网“OA”或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。 4.2.2申报单位应详细说明立项理由～尽可能对拟立项目的可行性进行 论述～如拟立项目通过SGMIS系统申报的～须将以上内容挂入文档。 4.2.3对于影响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目～如:小型基建、大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等～各单位应通过SGMIS或WZMIS系统向设备工程部申报。 4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细～属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目～应做投入产出效益分析～以便调查立项。如拟立项目较复杂～需要进行专业设计的～申报单位可通过SGMIS委托设计院做设计方案～详细的设计要求等内容需挂入委托书文档。 4.2.5大中修和检修项目申报费用原则上不含设备和备品配件及主要材料的采购费用。 4.2.6必要时～对于涉及生产、生活和公共设施的突发性抢修项目～各单位应通过电话直接向设备工程部申报～设备工程部同意后协调组织实施～项目单位在一周内～通过SGMIS补办立项手续。 4.3工程项目年度计划和零批计划管理 4.3.1申报单位应根据本单位的发展要求和生产工艺及设备的运行状况～在当年9月前向设备工程部申报次年计划实施的各类工程项目～设备工程部组织审批后～以年度计划的形式下发执行。 4.3.2除年度计划之外～申报单位也可根据当年的实际情况和需求～向设备工程部申报项目～该类临时申报的项目称为零批计划项目。 项目的咨询设计和调研
汉中市重点项目建设资金管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范和加强重点项目建设资金管理, 保证资金合理、有效使用，根据基本建设财务管理规定和我市的 实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于管理和使用重点项目建设资金的各 级财政部门、重点项目建设主管部门和建设单位。 第三条本办法所称的重点项目建设资金是指纳入基本建 用于重点项目建设的各类建设资金。 （一）各级财政预算内、外安排的用于重点项目建设的各类 建设资金; （二）各级财政用于基本建设项目的贴息资金（含外国政府 贷款和其他国际金融组织贷款的财政贴息）； （三）政府无偿划拨的土地和减免的税费以及项目建设单位 直接在土地一级市场上取得土地使用权后，土地的增值等政府政策性投入。 第四条重点项目建设资金管理的基本原则。 （一）分级管理，分级负责的原则。 （二）专款专用原则。重点项目建设资金必须用于建设项目, 不得截留、挤占和挪用;
（三）效益原则。重点项目建设资金的使用和管理，要提高 资金使用效益，努力降低工程成本，防止损失浪费; 第五条建立重大项目建设听证制度。对于事关群众切身利益的重大项目的建设实行听证制度，充分听取人大、政协委员及社会各界的意见，使决策更加科学、合理。 第六条重点项目建设资金管理的基本要求是：贯彻执行基本建设财务管理的有关规定，依法拨付、使用重点项目建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；加强工程的预、决算审查和资金的全程监督，降低工程造价，提高投资效益。 第二章管理职责 第七条各级财政部门对重点项目建设资金管理的主要职责。 （一）贯彻执行基本建设财务管理规章、政策; （二）参与重点建设项目投资计划的安排; （三）根据基本建设程序、项目投资预算、年度投资计划及 工程进度核拨资金；监督检查重点项目建设资金的使用与管理, 并对发现问题作出处理; （四）审查和确定财政性重点建设项目的工程预、决算; （五）审批重点项目工程竣工财务决算。 第八条项目主管部门对重点项目建设资金管理的主要职责。 （一）贯彻执行有关法律、法规和基本建设财务管理的有关
项目管理实施办法 (讨论稿) 一、项目管理的目的 为了加强对公司产品开发、重大技术攻关、工程建设等方面的管理，充分整合公司的人、财、物等资源，缩短任务周期，降低成本，同时培养公司复合性人才，公司对有关的项目开展采用项目管理模式进行管理。 二、项目管理的适用范围 被列为项目计划管理的项目具有跨部门、开发周期较长（一般超过3个月）、经费较大（一般超过10万元）等特点，且对公司的经营发展具有重大意义. 项目管理办法适用于以下项目范围：新产品开发项目；重大管理项目；重大技术攻关项目；工程建设项目。 三、公司项目管理的组织机构及管理职责 1、决策机构: 1、项目管理委员会是公司项目管理的最高决策机构，由总经理任主任，固定委员会 成员由公司总经理、副总经理和总经理助理组成。根据项目的性质，公司可聘请 内、外的行业专家进入项目管理委员会任临时委员。 2、项目管理委员会的职责： a)确定年度项目开发计划； b)对项目立项、项目撤消进行决策； c)评审项目计划:包括进度计划.成本预算.质量计划等； d)召开项目阶段性评审会：必要时对项目阶段报告进行评审；对项目总结报告 进行评审。 e)监督项目管理相关制度的执行； f)对项目进行过程中的重大里程碑.重大变更计划做出决定； g)确定项目经理及对项目经理的考核； h)确定项目的绩效考核原则。 2、日常管理机构：
项目管理办公室为项目日常管理的常设机构，对项目管理委员会负责，现设在公 司经营管理部。主要职责如下： 1、拟定项目管理的各项制度； 2、开发和维护项目管理标准.方法和程序； 3、制订具体的年度项目计划； 4、依照项目管理相关制度，管理项目； 5、对项目的进展进行适时的跟踪； 6、协调项目开展所需的资源及项目的外部工作； 7、组织项目阶段性评审； 8、保存项目过程中的相关文件和数据； 9、为优化项目管理提出建议,主要包括：为公司各个项目提供项目管理的咨询和指 导；为公司提供项目管理培训；为企业提供项目管理的其他支持。 四、项目经理 1.项目经理的产生：项目经理由项目管理委员会聘任. 2.项目经理的任职资格： a)原则上项目经理必须具备高级设计师、高级工程师、高级项目经理或部门经 理以上条件之一资格。 b)在本公司工作一年以上，且在项目主要相关业务上有较高的工作经验。对于 研发的项目必须有较深的技术背景。 c)具有系统思考能力，能合理的权衡项目的目标,能对项目的规划和项目中出现 的问题以全面、长远的眼光进行思考。 d)充分的协调能力，其中包括：充分利用资源的能力；组织和组建团队的能力； 应付危机和解决冲突的能力；谈判和广泛沟通的能力。 e)项目经理原则上不能同时兼任两个以上的项目经理。 2、项目经理的职责： a)保证项目完成的目标与制定的目标一致. b)合理的分配项目的资源，协调企业内部的资源. c)与企业的各个职能部门进行充分的沟通、协调，使项目能顺利的进行. d)对项目的成功富有的主要责任，对项目的计划、实施、监督与控制富有全权
××××××××××公司 ××××××Co., Ltd. 研究开发项目管理制度 通过规范公司研究开发项目从申请、立项、实施、核算、决策以及考核等管理鼓励各部门和员工积极参与到研发的工作中来，不断提高企业的核心竞争力，同时使项目符合国家相关政策法规的要求。从而充分享受所得税优惠政策，实现企业效益最大化。 特制定本制度: 一、职责划分 1、研发中心： 编写公司研发的中长期发展规划报经理层讨论审定； 受理各部门或个人提出的研发项目建议书及时组织相关人员讨论项目开展的必要性； 负责编制研究开发项目计划书和研究开发费预算并报经理层讨论审定； 负责公司研发项目的日常管理对研发项目进行动态跟踪定期向经理层汇报研发项目进展情况； 负责研发项目评审论证会议记录及会议纪要编写并完成研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料； 负责研发项目从建议、论证立项、决策过程中各种资料存档、保管。 2、项目组： 负责根据项目计划书和项目预算具体实施项目； 负责编写项目研发报告、技术转化实施方案；
负责具体控制项目进度以及项目预算。 3、行政办公室: 负责办理总经理办公会或董事会关于研究开发项目立项的决议文件； 负责根据项目需要完成研究开发项目组的编制、审定专业人员名单； 负责在税务部门要求的情况下向发改委或科委申请项目的备案和技术鉴定工作； 负责项目的考核兑现工作。 4、计划财务部： 负责按照《企业财务通则》的有关规定对研发支出进行单独核算和归集按照税收有关规定进行税收核算和归集各项研发支出费用； 负责在税务机关办理与研究开发费用加计扣除有关的各项审批备案手续在年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送与研究开发费用加计扣除有关的相应资料。 二、立项条件 研究开发项目是指为获得科学与技术不包括人文、社会科学、新知识、创造性运用科学技术新知识或实质性改进技术、工艺、产品、服务而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。 创造性运用科学技术新知识或实质性改进技术、工艺、产品服务是指通过研究开发活动在技术、工艺、产品、服务方面创新取得了有价值的成果对本地区省、自治区、直辖市或计划单列市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用不包括企业产品服务的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动(如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。 申请项目立项应当举证证明申报研发项目属于《国家重点支持的高新技术
学校项目建设管理办法 （讨论稿） 第一章总则 第一条为进一步规范和完善中小学（幼儿园）基本建设工作，加强校园规划与建设的管理，提高投资效益，落实建设项目学校管理第一责任人的责任,确保建设质量和资金安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和有关政策规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于各级各类学校基本建设项目的管理。学校基本建设项目是指学校利用财政性资金和学校自筹资金，进行新建、改建、扩建、拆除、维修校舍，以及与建设工程相关的工程勘察、设计、监理等。 第三条管理机构及职责 （一）湘西经济开发区学校建设工作领导小组负责确定学校布局、审定校园规划，审查设计方案，监督招投标，检查建设工程质量，参与竣工验收，进行项目竣工审计的审核，检查、督促学校做好校舍的使用维护和管理，培训学校基本建设管理人员等工作。 （二）坚持谁建设，谁负责的原则。湘西经济开发区学校建设工作领导小组为建设工程项目法人代表，是建设工程项目管理的第一责任人，驻工地代表为具体责任人。领导小组具体负责本
单位基本建设项目的管理。 第四条基本建设程序。项目从投资计划审批、设计、报建、招投标、施工到竣工整个过程，必须遵循国家现行基本建设程序和相关规定，必须严格遵守招投标制、施工图设计文件审查制、施工许可制、工程监理制、质量监督制、竣工验收制、投资核准制、工程决算审计制及工程备案制。 第二章项目申报及前期工作 第五条坚持先规划，再建设的原则。学校选择有资质的规划设计单位，编制符合城乡规划，满足教育教学功能与学校发展规模相适应的校园总体规划，报相关部门审定，规划一经审定，任何部门和个人不得随意更改，确需调整的应严格履行审批程序，严禁违背总体规划进行建设。 第六条坚持先审批，后建设的原则。根据批准的建设项目和投资规模，按照基本建设程序，履行国家规定的报批手续。未经批准立项的工程项目，不得擅自建设。 第七条根据项目的立项批复，编制设计方案，审核后委托勘察设计单位，进行项目勘察，本着“安全、必需、经济、美观”的原则进行设计方案编制和施工图设计。要避免脱离实际，盲目提高标准建设。 第八条标底编制工作由项目管理小组比选或是委托的有资质的专业造价咨询机构进行编制，领导小组、计财、监审、规划等相关部门共同进行审定，编标方案报领导小组备案。
工程建设项目监督管理办法 (试行) 第一章 第一条为进一步规范地区工程项目建设市场，加大对各类工程建设项目的监督管理，有效遏制建设领域的不廉洁行为，保证工程项目管理法律、法规的贯彻执行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》、《关于国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工的意见》、《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律纪律规定，结合地区实际，制定本办法。 第二条本办法适用地区范围内行政、事业单位及涉及公共安全设施的工程建设等项目。 第三条本办法所称工程建设是指房屋建筑及附属工程、水利工程、城市市政建设工程、道路交通工程以及农业、林业综合开发项目工程等。 第四条 500万元以上的工程建设项目，由地区纪委监察局直接进行监督，500万元以下的工程建设项目可由县(市)纪委监察局或建设单位主管部门的纪检监察组织进行监督。 第五条投资30万元以上的工程建设项目，必须按照有关规定和程序进行，并严格执行工程建设核准审批、备案、招标投标、双合同(建设合同、廉政合同)及竣工决算、审计、验收等程序。 第六条实行项目资本金制度。项目法人对重大建设项目必须注入资本金，资金到位情况不符合要求的，不得进入立项审批程序。 第七条实行项目法人制。项目法人对工程项目终身负责，凡工程出现问题，造成损失等问题的，随时进行责任追究。 第二章招投标活动 第八条招投标的监督管理。纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，各类房屋建筑及其附属建设以及市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设主管部门负责；水利、交通部门工程的监督执法分别由水利、交通部门负责；建设、水
什么叫研发项目立项 [科技研发项目立项管理办法] 科技研发项目立项的管理办法?为规范公司技术创新与科技成果转化活动，促进企业技术进步和可持续发展，对公司科技研发项目的管理规定如下： 一、科技研发项目的范围及立项原则本管理办法所称的科研项目的范围包括新材料、新产品、新工艺、新设备的研究开发、技术改造、技术引进消化创新等项目。 立项的项目应符合国家的技术政策、产业政策以及公司的中长期战略发展规划。 二、研发项目的管理公司企业发展部是公司科研项目管理的职能部门，归口管理本公司的各类科研项目，其主要职责是： 1、制订公司的科技发展中长期规划和年度计划，并将任务分解落实到各责任部门、生产车间。 2、受理各部门、各生产车间提出的科技课题，经充分论证后提出审核意见和经费预算方案交总经理办公会议进行讨论审议。 3、对经公司批准立项的科研项目进行动态跟踪及定期评估，掌握项目实施的进度，解决项目实施中的困难，协调有关部门的研发活动，并提出对研发人员的奖惩方案报总经理会议审批。 4、负责研发经费使用的监管及报销审核。 5、负责审核公司与其他科研单位、学校、企业进行合作研发或委托其他单位进行研发的项目的技术合作的订立。 6、负责制订和完善公司科技研发项目管理制度经董事会批准后组织实施。 三、公司研发项目申报、立项及审批程序1、由公司各部门、技术研发中心、各生产车间根据工作需要提出项目申请和可行性报告，主要内容包括项目背景、研发内容、研发方案、研发小组人员、资金预算和进度安排等，报企业发展部审核，企业发展部审核同意后报总经理会议进行讨论审议。 2、总经理会议由公司总经理、副总经理、企业发展部经理、人力资源部经理、财务部经理、生产设备管理部经理和技术研发中心主任组成。 3、总经理会议讨论审议由企业发展部提出的项目立项及经费预算安排方案，于每年年底前确定公司下一年度的研发项目计划和经费预算，并报请公司董事会批准后正式下达并组织实施。 4、经批准立项的项目由总经理与项目研发小组负责人签订《科技研发项目责任书》，并于签发之日起正式执行。 5、《科技研发项目责任书》签订后由企业发展部和财务部备案并监督执行。 四、本管理办法自发布之日起施行。 1
国家重点建设项目管理办法 （一九九六年六月三日国务院批准 一九九六年六月十四日国家计划委员会发布） 第一条为了加强国家重点建设项目的管理，保证国家重点建设项目的工程质量和按期竣工，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，制定本办法。 第二条本办法所称国家重点建设项目，是指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重点影响的骨干项目： （一）基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目； （二）高科技并能带动行业技术进步的项目； （三）跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目； （四）对社会发展有重大影响的项目； （五）其他骨干项目。 第三条国家重点建设项目的确定，根据国家产业政策、国民经济和社会发展的需要和可能，实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、保证投资落实和资金供应的原则。 第四条国家重点建设项目由国务院计划主管部门商国务院有关主管部门确定。 第五条省、自治区、直辖市以及计划单列市的人民政府计划主管部门和国务院有关主管部门（公司），按照本办法第二条规定的范围和第三条规定的原则，对本地区、本部门的基本建设项目进行平衡后，每年可以向国务院计划主管部门提出列为国家重点建设项目的申请。 国务院计划主管部门收到申请后，应当征求国务院有关主管部门的意见，进行综合平衡，在所申请项目的可行性研究报告批准后，确定国家重点建设预备项目；在所申请项目批准开工后，正式确定国家重点建设项目。
国家重点建设项目和国家重点建设预备项目确定后，由国务院计划主管部门公布。 第六条国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，应当按照国家重点建设项目的建设工期，安排国家重点建设项目的年度投资计划。 第七条国家重点建设项目，实行建设项目法人责任制；国家另有规定的，从其规定。 建设项目法人负责国家重点建设项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，依照国家有关规定对国家重点建设项目的建设资金、建设工期、工程质量、生产安全等进行严格管理。 建设项目法人的组织形式、组织机构，依照《中华人民共和国公司法》和国家有关规定执行。 第八条根据国家重点建设项目的年度投资计划和合同，负有拨付建设资金责任的国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行和企业事业单位，应当按照项目的建设进度，保证拨付建设资金。 第九条国家重点建设项目的设备储备资金，各有关银行和部门应当优先安排。 第十条国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门，在安排国家重点建设项目的年度投资计划时，应当预留一定比例的资金，用于国家重点建设项目建设过程中的特殊需要。 第十一条任何单位和个人不得挪用、截留国家重点建设项目的建设资金以及设备储备资金。 第十二条地方人民政府负责与国家重点建设项目征地有关的协调工作，并提供必要的便利条件。土地管理部门应当依法保证国家重点建设项目的建设用地。 第十三条国家重点建设项目主体工程的设计、施工、监理、设备采购，由建设项目法人依法公开进行招标，择优选定中标单位；但是，按照规定经批准可以议标、邀请招标的除外。 国家重点建设项目的投标单位应当具有国家规定的甲级（一级）资格（资质）。
研发项目立项管理制度 第一章总则 第一条为了加速我公司的新技术的开发及推广应用，促进公司经济效益的提高，结合公司实际情况，特制定本制度。旨在加强公司科技研发项目的 管理，规范项目立项管理程序，提高项目管理效率。 第二条研发项目立项管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。 第三条为保证研发项目立项管理的规范性和有效性，建立项目管理公开制度、报告制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。 1. 公开制度。在执行有关技术保密规定的原则下，由公司相关部门负 责人（即技术研发部）对项目立项、项目实施、阶段性成果和验收鉴定 结果等通过一定程序公开发布。 2. 报告制度。项目承担小组、项目责任人应定期报告项目执行情况， 并根据要求按期如实填报有关报表。 3. 监督检查与审计评价制度。项目承担小组和项目责任人在项目实施 过程中，应严格履行项目合同书，在项目合同书规定的范围内，享有充
分的自主权。同时，项目承担小组和项目责任人有义务主动接受技术研 发管理委员会的监督检查、绩效审计等跟踪管理。 第二章项目调研 第四条项目调研工作由技术部完成。 第五条项目调研的主要任务： 1. 论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向。 2. 论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的 技术优势。 3. 论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。(含物资、设备、 能源及外购外协件配套等)。 第六条项目调研结束提供项目立项的可行性研究报告。该报告应包括： 1.项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）； 2.市场需求、经济、社会、生态效益分析； 3.主要研究内容、技术关键； 4.预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请情况）； 5.现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想； 6.已有条件分析（包括原有基础、技术力量的投入、科研手段和研究成 果的生产或应用去向）；
发改委实施各类项目管理办法（试行）*县发改委实施各类项目管理办法（试行）一、总则第一条：为了进一步加强对我委实施各类项目的监督与管理，确保建设项目高标准、高质量按期完工。 现根据据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省建设工程质量监督管理规定》和《*县建设工程招标投标管理办法》，结合我委实际，特制定本办法。 第二条：本办法所指实施各类项目的主体为*县发展和改革委员会。 第三条：在实施各类项目过程中，要始终坚持公开、公正、透明的原则，严格按照国家有关法律法规办事，自学接受干部职工和群众监督。 二、实施项目的范围和内容第四条：本办法所称各类项目是指经国家或省、市发改部门审批立项、由我委独立实施的各类项目。 第五条：本办法所指各类项目包括2019年以来易地扶贫搬迁试点工程、巩固退耕还林成果项目以及水库移民安置项目等。 第六条：本办法所指实施各类项目的范围主要包括项目的争取立项、建设工程招投标、发包工程、资金拨付、质量监督、竣工验收等环节。 三、实施项目的步骤和程序第七条：每一个项目获准审批立项并接到资金下达计划后，应首先成立本单位项目实施领导小组，并确定专人负责项目实施。 第八条：在相关的新闻媒体上发布招标公告或向施工企业发送招标邀请书。 对于投资额度较小或不便于招标的项目，也要采取议标的方式，由项目实施领导小组集体研究决定。 第九条：严格按照县政府《招标投标管理办法》规定的方式和程序，公开进行招标或议标。 第九条：招标工作结束后，由本单位法定代表人和中标企业签定项目建设承包合同。 合同中应约定承包范围、建设内容、建设工期、质量标准、工程造价、付款方式、双方的权利义务、竣工验收等内容。 第十条：承包合同签定后，严格按合同中约定的条款执行，确保项目建设的顺利实施。 四、实施项目过程中的质量管理第十一条：项目开工建设后，由中标企业在施工现场制作醒目、规范的建设项目公示牌。
柳州市重大项目建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范我市重大项目建设管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，根据国家、自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于柳州市行政区域内市级层面统筹推进重大项目（以下统称重大项目）的组织、协调和管理。 第三条本办法所称重大项目，是指符合国家、自治区及柳州市产业政策和发展规划，对全市经济和社会发展有重大影响，并按本办法规定程序选定的项目。 第四条市发展改革委、市重点办负责全市重大项目建设的综合管理，并督促有关部门和单位按照重大项目的建设要求依法履行工作职责。市发展改革委、市重点办负责审核提出全市年度重大项目计划。 第五条重大项目所在地的县（区）人民政府、开发区管委会要加强本行政区内重大项目建设管理工作的领导，组织、协调重大项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促本行政区内的有关行政机关和单位按照重大项目建设的要求履行工作职责。 第六条市直有关部门，按照各自职责，做好重大项目
的相关协调和管理工作。 第二章项目确定 第七条重大项目主要从对全市经济社会发展有重要推动作用和重要影响的建设项目中选择： （一）基础设施重大项目。 （二）主导产业、特色优势产业、战略性新兴产业和高新技术产业重大项目。 （三）现代服务业重大项目。 （四）农林水利重大项目。 （五）有重大影响的社会公益事业项目。 （六）节能减排、生态环保重大项目。 （七）保障和改善民生重大项目。 （八）市人民政府认定的其他重大项目。 第八条属于第七条规定的重大项目范围，并符合以下条件的项目，可以申报成为重大项目：
（一）符合国家产业、土地、环保、安全生产、节能减排等政策。 （二）符合市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划等。 （三）项目总投资规模原则应在10000 万元以上（具体标准依据每年经济社会发展情况确定），以及市政府认定的其他重大项目。 第九条重大项目按照下列程序提出并确定： （一）市直有关部门、各县（区）人民政府、开发区管委会和市集团公司根据项目的隶属关系和属地原则编制各自重大项目建设计划，于每年第四季度向市发展改革委、市重点办提出列入下一年度重大项目计划的申请。 （二）市发展改革委、市重点办对申报项目进行审核和综合平衡，提出全市年度重大项目建设实施建议方案报市人民政府审定。 （三）重大项目建设实施方案经批准后，以市人民政府名义下发实施。 第十条市级重大项目分为新开工、续建、竣工和预备四类项目进行管理。 （一）新开工重大项目是指前期工作基本完成、能确保年内开工的项目。
中国节能环保集团有限公司 重大科技创新项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为深入贯彻落实党中央、国务院和国务院国资委关于推进科技创新工作的系列部署，加快中国节能环保集团有限公司（以下简称集团公司）科技创新步伐，增强科技创新能力和竞争力，规范集团公司重大科技创新项目管理及实施，特制定本办法。 第二条本办法所称“重大科技创新项目”（以下简称重大项目），是指面向集团公司主业核心技术需求，通过技术研发及工程化示范，产出具备产业化前景的工程化技术成果，对提高集团公司核心竞争力、促进集团公司主业发展具有显著意义的项目。 第三条重大项目包括以下两种类型： （一）核心技术与装备研发项目：以集团公司主业急需的关键技术、共性技术、设计技术、系统集成技术、关键装备、新材料、新产品、生产工艺与施工工艺技术、综合技术解决方案，以及在生产中能为集团公司带来明显降低成本、提质增效、节能减排等的实用技术等为研发内容的项目。 （二）创新技术的示范工程项目：即依托自身技术成果或引进外部技术成果，开展创新技术的工程示范项目。 本办法所称技术成果引进是指通过一定方式从国内外的企
业、研究单位、高校等外部机构获得先进、适用、原始创新技术的完整知识产权或技术使用权的行为，不包括单纯的设备购置、技术服务采购等行为。 第四条重大项目的组织实施与过程管理，遵照以下原则与要求进行： （一）聚焦主业，突出重点。各二级子公司根据主业发展的核心技术、产品或装备需要，提出重大项目立项建议，集团公司统筹决策。战略性、全局性和前瞻性的项目需求，由科技管理部根据集团公司的战略规划，提出立项建议，集团公司决策。 （二）明确目标，强调应用。以产出具备产业化前景的工程化技术成果、支撑集团公司主业发展并获得显著效益为重大项目实施目标，实现技术成果的工程验证与示范应用。 （三）分类管理，全面支持。实行项目分类、分阶段管理，在技术研发阶段、工程示范阶段，根据责任主体性质分别给予资金与政策支持。 （四）加强监督，突出绩效。强化项目过程管理、知识产权管理、后评价管理，突出对重大项目承担单位的技术成果积淀及应用状况的考察与评价。 （五）集聚人才，建设平台。结合重大项目的实施，培养和凝聚一批高水平科技创新人才，建设一批高水平研发平台，全面提升集团公司持续科技创新能力。 第五条为保证重大项目的顺利实施，集团公司建立“以集团公司投入为引导，以各子公司投入为主体，以国家和地方财政补