第一章规划背景
第一节区位概况
桂林市叠彩区位于广西壮族自治区桂林市北部，东至桂林市著名的尧山景区，南为桂林市市中心地区，西临桂林市桃花江水系，北接桂林八里街经济技术开发区，区位优势十分明显。另外，著名的漓江纵惯全区，环城水系中的桂湖和木龙湖位于辖区内，环境优美，适宜人居。分区现辖叠彩街道办事处、北门街道办事处两个街道办事处和大河乡一个乡政府，共14个居委会和25个村委会，是桂林市典型的城乡结合的行政管辖区。
第二节交通概况
叠彩区对外交通发达，湘桂铁路、322国道纵惯全境，桂柳高速公路、322国道在区内交接，规划桂林市东外环路横贯全区。桂林港务所，铁路客运始发站，桂林市邮电、通讯中心座落其中。桂林两江国际机场距辖区仅26公里。辖区内拥有桂东北地区最大的铁路货运站，年吞吐量达300万吨。另外，叠彩区位于湘桂交界地区，是广西乃至广东等省
与湖南、湖北等省的重要交通要塞，地理位置十分优越。
第三节经济发展概况
叠彩区2005年统计显示，全区2005年完成生产总值23.72亿元，比上年增长13.50％；财政收入完成1.39亿元，比上年增长20.12％；全社会固定资产投资完成11.78亿元，比上年增长17.00％；城市居民人均可支配收入9542元，农民人均纯收入3507元。全区呈现出经济持续增长，各项事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业的大好局面。全区经济发展势头良好。
叠彩区经济发展条件优越。有显著的仓储优势，辖区内连片成行的仓库可以开发成各类不同的专业性市场以及商住小区等。有丰富的土地资源优势，有大片的基础设施较为完善的土地可供近期开发使用。有较好的工业、农业、第三产业发展基础，辖区内现有日用百货、建材装饰、粮油副食品、饲料、水果、家具和塑料皮革等8个专业市场，全区社会商品销售额达8亿元，是桂北地区主要的商品集散中心。区内还投资建设了三大农产品种植基地——南方优质梨基地、无公害蔬菜基地和尧山花卉基地，前期的投资以基本完成，并取得了较好的经济效益。
第二章叠彩区分区现状
第一节用地现状
叠彩区为桂林市典型的城乡结合区，城市建设用地和农村用地没有明显的区分，总体上来说，分区城市建设用地偏少。
分区现状用地主要有城市建设用地和农业用地两部分组成，其中，城市建设用地10.5平方千米，农村用地2.76平方千米。城市建设用地中，主要由城市居住用地、工业用地、仓储用地、公共设施用地、科研教育用地、对外交通设施用地和道路广场用地构成。但各类用地分布相对较为分散，没有形成具有一定的规模的居住片区或工业园区等集中用地，分区目前用地集中开发力度还有待加强。
另外，在城市建成区范围内，还有部分城中村没有得到有效的规划建设和改造，导致城区内用地分布十分零散，对分区土地集约开发造成一定的难度。
第二节城区道路建设现状
分区内道路广场用地相对较少，城区道路建设不完善，分区现状就以一条主要道路——中山北路发展，形成一个带形发展形式。另外，分区南北、东西发展不平衡，东环路以内、铁路往东的城南片区，经济发展相对较快，基础设施配套相对较为齐全，道路建设相对较完善；而城北和城西片区道路建设十分滞后，相应的基础设施配套不完善，导致该区域经济发展落后，人民生活水平相对较低。
第三节城区建筑质量现状
分区沿中山北路，叠彩区政府大楼以南的建筑质量相对较好，有已开发的成片的居住小区，基础设施配套相对较为齐全。区政府大楼以被的建筑，多数以二、三层为主，且房屋多数为附近农民自发建设，没有通过统一的规划和审批，也没有统一的建设标准，建筑质量相对较差，
且对分区景观及形象造成严重的附面影响。
分区内整体以二、三类建筑为主，南部区域以一类建筑为主。建筑质量对本分区的形象及景观上造成较大的负面影响，在以后的规划建设中，应对其进行重点改造。
第四节分区发展条件分析
分区位于国际旅游城市桂林市北部区域，为桂林市北边的主要出入口，受桂林市旅游经济的辐射较强，为分区发展第三产业的发展提供了良好的发展环境和发展机遇。
分区交通优势十分明显，对外交通十分发达，有已建成的桂北铁路客运站，桂北货运站以及即将投入使用的桂北汽车客运站，322国道、桂柳高速公路以及即将开工修建的桂海高速公路等均通过本分区，为分区交通运输提供了可靠的保证。
本分区已有桂林北部最大的物流中心，有较多的农副产品批发市场，且分区为城乡结合部，是桂林市主要的农产品生产基地。
漓江南北纵贯全区，且本分区位于漓江桂林段上游，水质较好，景观优美。区内还有一条小河贯穿南北，景观优势十分明显。
第三章叠彩区规模与性质
第一节分区规模
一、人口规模
叠彩区人口发展规模直接关系到分区经济发展和社会发展，对
城区规划建设和用地规模也有较为直接的联系。本分区人口预测方法将采用递推法：即将叠彩区过去10年的人口增长速度做一个统计，然后根据分区人口增长的特点，推算出分区未来的人口发展规模。具体预测情况见表3.1。
表3.1：人口规模预测表
年份（年）人口（万人）平均增长率（‰）
1996 10.82 2.1
1997 9.63 -3.28
1998 12 6.9
1999 12.4 2.28
2000 11.52 -2.37
2001 12 4.16
2002 12.2 3.63
2003 12.66 3.74
2004 12.59 4
2005 13.7 4
2010 14.05 4.3
2025 17.14 4.15
综上：叠彩区规划至2010年总人口达14.05万人；至2025年，分区总人口18.96万人。
二、用地规模
叠彩区总用地面积52平方千米，规划期内，分区总用地面积保持不变，只在分区内建设用地面积作适当的调整，根据人口规模以及社会经济发展的需要，适当增加分区建设用地面积。分区建设用地面积分成城市建设用地和农村建设用地两大部分，分别作预测。具体预测情况见表3.2和表3.3。
表3.2：城市建设用地预测表
年份（年）非农人口
（人）
总建设面积
（K㎡）
人均建设面积(㎡/
人)
2005 104676 10.4 99.36 2010 117051 11.7 100 2025 165114 16.2 98
表3.3：村镇建设用地预测表
年份（年）农业人口
（人）
建设面积
（K㎡）
人均建设面积
(㎡/人)
2005 23045 2.76 120
2010 23439 2.68 115
2025 24516 2.75 112
第二节分区性质
叠彩区是著名国际旅游城市——桂林市的北大门，是整个广西与湖南省的重要交通出口，具有十分优越的地理位置，是整个桂北地区的商贸物流中心，也是桂北地区重要的商品集散中心。叠彩区同时也是桂林市重要的城乡结合区，为桂林市的重要农副产品生产基地和批发市场。
第四章叠彩区规划总则
第一节规划目标
充分发挥土地效益和区位优势，利用便利的交通条件，最大限度的满足居民生活需求，完善分区基础设施建设，营造良好的居住环境，创建方便、舒适、安全、优美的居住环境，良好的工作环境，优美的城市景观，构件和谐城区，力争早日完成全区小康生活标准，并将分区经济发展推向一个新的发展阶段。坚持一工业经济发展为主体的经济发展模式，带动第三产业和周边农业的发展，提高居民经济收入。
第二节规划指导思想
一、本规划以桂林市总体规划为主要依据，贯彻落实总体规划对本
分区提出的发展要求及规划目标，同时为分区控制性详细规划及修建性详细规划提供规划依据使总体规划的思想能更好的在分区内得到落实。
二、规划采取了保护与开发、整治相结合的指导方针，在不违背可
持续发展原则的前提下，对已有旧城旧村实施以改造为主，新旧开发相结合的做法，在不破坏原有风貌的前提下，完善其基础设施建设，提高居住质量及工作环境，为居民创造良好的生活环境。
三、调整土地使用性质和土地结构，对城区空置地及城区内部分城
中村用地，采用集约开发，提高土地的使用效益，完善基础配套设施及修建相应配套的公共服务设施，创造具有现代气息、环境优美的综合性居住片区。
四、结合分区现状，对分区内景观进行有效的重新组织，突出区域
优势，形成具有地方特色的城市景观。
五、注重环境保护，加强分区内基础设施建设，改善城市居住、投
资环境，实现城市可持续发展。
第三节规划原则
一、可持续发展原则对分区资源配置进行进一步的优化，城
市建设及城市基础设施建设过程中，远近期相结合，严格贯彻可持续发展原则。
二、节约用地原则分区规划建设活动过程中，珍惜和合理利
用每一寸土地，最大限度的发挥土地使用效益，注重土地的
集约开发。
三、科学合理性原则对分区内土地利用规划，结合分区土地
利用总体规划和分区土地使用评价，科学合理、分片分区的
开发分区内土地。
四、可实施原则对分区内道路、绿化、建筑、基础设施等建
设控制要结合分区内具体情况，对以后的规划建设活动中有
指导意义，并具有可操作性。
五、土地使用弹性原则对分区内的土地使用性质等的确定和
规划中，不完全控制其使用性质，采用建议的方式，对土地
使用起引导性作用，在必要的时候，土地使用性质可以有选
择的空间。
六、综合效益平衡原则在规划建设过程中，既要保证土地开
发的经济性和土地使用的效益性，同时又要有利于社会的发
展和分区生态环境的平衡。
第五章叠彩区用地布局规划
第一节用地规划布局原则
随着叠彩区土地利用集约式开发模式的迅速发展，在拓宽建设用地总规模和提高已开发建设用地建筑容量的同时，要根据提升城区综合职能和城区景观环境的需求，大幅度提高城区绿化率和城区绿化覆盖面积。
一、通过合理科学的调整和规划分区用地，集约开发城区建设
用地。
二、引导城市空间合理拓展，以满足未来20年城区社会经济
发展的要求。其中，基础设施、生活服务设施及公园绿化
等政府提供的城市综合配套设施用地必须优先保证。
三、通过对旧城区改造及对城中村的改造，对工业用地、居住
用地、仓储用地及其他用地的综合协调、集中建设配套服
务设施，最大限度的发挥土地使用效益。
第二节用地规划布局结构
本分区用地结构主要分成四部分：
第一部分：东环路以北、中山北路以东的城北综合居住片区。该区主要为新开发建设用地，集中布置居住，基础设施完善。
第二部分：东环路以南、铁路以东、凤北路以北的商业居住综合片区。该区主要为分区商业、旅游业服务的综合性商业居住区，基础设施配套完善。
第三部分：铁路以西，以九华工业园区为中心的片区。该片区主要以工业发展为主导，配套与之相适应的少量居住建筑和公共服务设施。
第四部分：以铁路桂林始发站，桂北铁路货运站为中心的仓储物流片区。该片区主要建成以仓储物流运输服务为主的桂北物流中心，并配建相适应的配套公共设施。
第三节用地布局
一、公共服务设施用地：主要包括为本区服务的商业金融、行
政办公、文化娱乐等建设用地。主要分布在中山北路两侧。
（一）商业金融用地规划分为区级、规划片区级、居住区级和居住小区级配套商业设施用地。
（二）行政办公用地主要集中在中山北路上，分区级行政办公、乡级或街道办事处级、居住社区级相配建规
划用地。
（三）文化娱乐用地主要包括电影院、文化宫、文化活动室以及社区文化宣传场地等，根据其不同的服务范
围配建。
（四）医疗卫生用地主要包括市级医院、区级医院、居住片区级医院及社区医疗卫生服务站点等，在规划期
内，将加大医疗卫生设施的建设力度。
（五）其他公共服务设施用地，如体育设施用地等，均按照区级、规划片区级、居住社区级三级模式来配套
建设，提高分区公共服务设施的覆盖范围。
二、居住用地：主要包括成片开发的，配套设施完善，新开发
和旧城改造的综合性居住用地。分区内将在城北片区集中
开发综合性居住区，在城南片区主要以商业和旅游服务的
旧城区改造的居住用地；在铁路以西的区域，集中开发少
量小高层居住建筑，为工业及商贸物流业服务的居住区。
三、工业用地：重新组织分区内工业用地，调整分区工业结构，
对原有工业进行必要的迁建或拆除，以工业园区的形式集
约开发工业，规划近期完善建设九华工业园区基础设施及
后期投资建设，同时还启动高新技术产业园区的前期投资
建设和大河工业园区的筹建工作，力争到规划期末，分区
工业形成具有一定规模的，综合性较强的多个工业园区。
四、仓储物流用地：叠彩区有优越的区位条件和便利的对外交
通，已基本形成桂北区域的仓储物流中心。在规划期内，将进一步扩大其仓储物流的覆盖范围，加强基础设施投资
建设，完善必要的配套设施，争取将其建设成为桂林市乃
至整个广西区内具有一定影响的仓储物流中心，为分区经
济发展起到更大的促进作用。
五、其他规划用地：其他规划用地包括对外交通设施用地、道
路广场用地、市政公用设施用地、绿地等用地。
在规划期内，将对上述用地作出统一的安排和部署，是分
区土地利用趋于更加合理。对已建设用地，完善其配套设
施，对新征用地要妥善处理好居民搬迁等方面工作的协
调，争取早日完成规划目标。
第四节居住用地规划布局
一、用地现状及存在的问题
分区已有居住用地3平方千米，其中还包括村民居住用地0.8平方千米，现状分区人口12.8万人，人均居
住用地面积23.4平方米。其重要原因在于在规划区内，
村在大量的城乡结合点，乡村住宅建筑大多以独户独院
式为主，占地面积较大。另外，旧城区建筑大多为二、
三类建筑，建筑质量低，建筑层数也相对不高，配套设施也不完善，极大的阻碍了城区居住区的集约开发。
居住用地建设存在的主要问题有：
1、规划区内，旧村居民点占地比重较大，布局过于分
散，设施不配套，整体居住质量不高，既造成建设
用地的浪费，同时有影响城市景观和城市居住质量
的改善和提高，不利于叠彩区的城市化进程。
2、已建成的居住区内，缺少绿地和儿童、老人活动场
所，居民缺乏较理想的休息和交往的空间，不利于
构建和谐的人居环境。
3、旧城区内居住建筑房屋结构简陋，日照和通风条件
较差，防火间距过小，隔声隔热条件较差，整体居
住环境不好。
4、分区新建居住建筑用地规模过小，成片开发居住区
的意识还不够强，布局较为分散，不利于分区土地
的集约利用。
二、规划思路
1、在符合桂林市总体规划要求的前提下，根据人口发
展规模和人口分布具体情况，合理安排居住用地，
实行居住用地的集约开发。
2、注重居住环境的建设，努力营造环境优美舒适、公
共服务设施配套齐全、方便安全的居住环境，努力
改善和提高分区居住质量。
3、在满足安全，舒适的居住环境的前提下，尽可能的
以居住组团或居住小区为单位，创造适当的就业场
所，以缓和就业与居住的相对平衡。
4、鼓励居住用地集约开发，尽可能的扩大居住小区
的建设面积，最大限度的发挥土地的使用效益，集
中配置公共服务设施，节约和合理利用每一寸土
地。
5、对农村居民点和旧城区居住建筑进行综合整治和
迁建，尽可能的引导居民向社区式居住环境转变，
加快城中村的整治和改造速度。
三、用地规模及规划布局
叠彩区已建成的居住区规模都偏小，整个分区居住用地比例较小。规划期内，规划一个新的综合性的居住
片区——城北居住片区；改建原有的城南商业综合居住
片区，完善公共服务设施的配建和基础设施的配套；在
铁路以西的区域，主要以工业和仓储物流运输业为主导，配建少量的居住用地为其服务。至规划期末，分区总居
住用地7.5平方千米，占城区建设用地的46％。
该居住片区南至东环路，西至中山北路，东至漓江，北至吴山路，是分区内主要的居住集中地。城北居住片
区又分成三个居住区，并分别配套相应的公共服务设施
和基础设施。在该居住区片区内，还配有少量的一类工
业，以缓解就业与居住的分离。该居住片区的建筑由西
到东，逐渐增高，整体呈阶梯状，利于城区通风，同时
也满足城区景观的需求。
对城南片区和铁路以西的片区，分别主要以商业旅游服务和为工业、仓储物流运输业服务，完善已有居住
用地的公共服务设施配套和基础设施配套，以扩建和完
善原有居住区为主，适当新建少量居住建筑。在铁路以
西的区域，可适当开发小高层居住建筑，以提高土地的
开发强度。
四、居住用地配套设施规划
居住用地中的公共服务设施用地，包括为居住区服务的商业、中小学、医疗机构及文化娱乐等场所。新建
居住区内，公共服务设施用地不得小于居住用地的25％。
对新建的城北居住片区，将以居住区为单位，配建规模适当的、主要为各居住区服务的商业服务设施和医
疗机构，以尽可能的满足居民的需求。在城北居住片区，将规划三个居住区级商业服务中心，并配备完善的公共
服务设施。规划新建居住区级医院2个。
中小学的建设以居住小区为单位配建，中学的服务半径不得大于1000米，小学服务半径不得大于500米，
在居住组团内配备学前班和幼儿园等，方便居民。全区
规划新建小学1所，新建中学1所。分区学校建设见表
5.1
表5.1：分区学校建设分布表
编号学校名称位置面积建设类别
01 广西师大附中翊武路中山
34935.8314 扩建
北路
02 十四中中山北路18853.8619 扩建
03 五中环城北路51649.4663 扩建
04 芦笛小学芦笛路13954.0353 扩建
05 清风实验小学34732.2509 扩建
06 财贸学校31995.1137 扩建
07 拱级小学中山北路15671.7406 扩建
08 胜利小学胜利路14991.4977 扩建
09 十九中胜利路27511.5235 扩建
10 商业技校13874.493 扩建
11 市委党校芳华路13463.7198 扩建
12 市希望小学北辰路11585.9285 扩建
13 叠彩小学34447.2057 新建
14 西门实验学校28824.9282 新建
文化娱乐设施用地的规划，以居住区为主导，以各居住社区为主体，配建与之相适应的文化娱乐设施，以
丰富居民的业余文化活动和方便居民的相互交往。
第五节公共设施用地规划布局
一、存在的问题
分区公共设施用地现主要集中在中山北路两侧，文化广场以南的地段，公共服务设施用地分布不平衡。
分区公共设施没有形成一个完整的体系，整体来说分布比较散乱，服务对象也不十分明确，服务范围覆盖面小，造成部分地段商业氛围过浓，如北极广场，对交通和处刑
带来过重的压力；部分地段几乎没有商业氛围，如文化广
场至铁路始发站路段。
分区医疗卫生事业相对滞后，全区大型医疗机构较
桂林市城市总体规划（2010－2020年）
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点击查看大图 为更好地保护桂林市优秀的自然资源与景观环境，满足桂林市社会经济可持续发展的需要，推进“国家旅游综合改革试验区”的实践，贯彻“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的城市发展方略，协调与统筹桂林市城乡各项建设活动，依据《中华人民共和国城乡规划法》，进行《桂林市城市总体规划（2010－2020年）》的编制工作。
1.规划指导思想 （1）贯彻实践科学发展观的指导思想。以展现桂林世界独有的景观风貌特征、注重生态与人文资源保护和有效利用为前提，实现城市又好又快的发展，制定科学、务实的城乡规划和行动安排。 （2）坚持区域协调与城乡统筹发展的基本思路。加强桂林市与周边城市的跨界联系，促进桂林市域内部市、县（区）、镇（乡）、村之间的协调发展，调动与促进各级行政主体的自主性、积极性和活力；加强区域与城乡基础设施系统的整体建设；积极带动与推动乡镇地区社会经济的进步与环境的改善，缩小城乡差别，实现城乡统筹，协调发展。 （3）坚持构建和谐社会的基本原则。规划目标以公众利益为前提，加强规划过程中的公众与各类群体的参与性；注重城市优良环境的营造，增强城市的可居性、可游性和安全性。 （4）坚持可持续发展的理念。建设节约型社会，保持城市生态的多样性，使城乡土地、水资源、能源、物产资源得到节约、集约与可持续的利用。 （5）坚持“山水环境观”。以“保护山水资源、传承山水文化、创新山水城市”为出发点，力求实现保护漓江、城市向西、拓展旅游业的发展目标；突出展现“城在景中、景在城中、城景交融”的山水城市的特色。 2.规划期限与地域空间层次 规划期限为2010～2020年，其中近期为2010～2015年，规划远期为2016～2020年；规划远景为2030年。 规划分为“市域”、“规划区”和“中心城区”三个地域空间层次。其中，市域范围为桂林市行政辖区，包括5个行政区和12个县；规划区范围为5个行政区及临桂县、灵川县、永福县、阳朔县、兴安县；中心城区范围主要包括桂林市区所辖的象山、叠彩、秀峰、七星4区，雁山区柘木镇和雁山镇，灵川县定江镇和大圩镇部分地区及八里街经济开发区，临桂县的临桂镇、四塘乡和庙岭镇部分地区等，总面积为866.36平方公里。 3.规划总目标 以推进“国家旅游综合改革试验区”的实施为契机，将桂林建设成为“中国山水之都，世界旅游名城”。在规划期内，贯彻“保护漓江，城市西拓”的空间发展战略，以实现“大旅游、新产业、强枢纽、幸福城”为城市发展的主导方向，打造广西新经济平台。 4.市域规划 （1）规划市域总人口至2015年控制在538万～541万人，至2020年控制在到554万～560万人；市域城镇化水平至2015年为46%～51%，至2020年为52%～59%。 （2）市域城镇空间形成由“流域”与“多轴交通”共同构成的复合型空间格局。
西安市城乡建设委员会关于进一步规范外地建设工程勘察设计企业备案工作的通知 市建发[2010]229号 各有关区、县建设局，五区一港两基地及大兴新区规划建设局、纺织城发展办建设及市政配套部，有关勘察设计企业、施工图审查机构： 为规范建设工程勘察设计市场秩序，规范外地勘察设计企业的监督管理，进一步提高勘察设计质量和水平，省住建厅制定了《省外建设工程勘察设计企业进陕备案管理规定》（在https://www.doczj.com/doc/2514511628.html,下载），现转发给你们，并结合我市实际，提出如下要求，请一并遵照执行。 一、省外建设工程勘察设计企业取得《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》后，须到西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）办理企业备案，取得由市建委颁发的《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，即可在西安地区从事建设工程勘察设计活动以及参与建设工程勘察设计项目投标活动，不再办理单项工程项目备案手续。 二、省外建设工程勘察设计企业办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》所需资料如下： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/2514511628.html,下载） （二）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （三）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （四）《省外建设工程勘察设计企业入陕备案证》原件、复印件。 三、省内市外建设工程勘察设计企业在西安地区承接业务，应直接到市建委（勘察设计处）办理《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》，并提供以下资料： （一）《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案申请表》；（附件一） （在https://www.doczj.com/doc/2514511628.html,下载） （二）《省内市外建设工程勘察设计企业承担项目人员一览表》；（附件二）（在https://www.doczj.com/doc/2514511628.html,下载） （三）前来办理企业备案的人员身份证、介绍信； （四）企业勘察设计资质证书副本原件、复印件； （五）企业所在地建设行政主管部门出具的企业近三年内无不良行为的诚信证明； （六）企业在我市承揽项目技术负责人任命文件； （七）企业承担项目勘察设计人员职称证、毕业证、身份证、劳动合同、社保证明原件及复印件； （八）企业质量管理体系认证证书原件及复印件。 四、外地勘察设计企业备案资料完整，符合要求，市建委自受理之日起5个工作日内办结，发放《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》。 《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》有效期一年，如证书有关内容发生变化，企业应在变化后15个工作日内，持有关证明材料到市建委（勘察设计处）办理证书变更手续。 五、各施工图审查机构要认真履行职责，积极协助做好外地勘察设计企业的备案监管工作，在办理外地勘察设计企业承接项目的审查合同前置性备案时，必须提供《省外勘察设计企业入陕单项工程备案表》（省内市外企业不需提供）和《西安地区外地建设工程勘察设计企业备案证》复印件，不得违规受理施工图设计文件审查。对审查中发现的工程项目施工图质量低下和违反工程建设强制性标准等问题，应如实填写《施工图审查月报表》上报市建委
专家解读桂林市第6次人口普查数据 日前，我市第六次人口普查（以下简称“六普”）主要数据正式公布。这次普查距上次我市人口普查已超过10年，我市的人口总量和人口结构发生了哪些变化？这些变化将给我们的生活带来怎样的影响？带着这些人们普遍关注的问题，记者采访了社会学、人口学、统计学方面的专家，为读者一一解读这些数据。 一、全市总人口：低出生低死亡低增长 第六次人口普查数据显示：桂林市总人口为498.84万人。与2000年第五次全国人口普查(以下简称“五普”)的483.28万人相比，十年间共增加15.56万人，增长3.22%，年平均增长率为0.32%，比“四普”到“五普”十年间年平均增长率0.67%下降0.35个百分点。 “从这里可以看出，桂林市总人口的年平均增长率(0.32%)低于全国人口的年平均增长率。”广西师范大学法学院副教授、副院长、社会学博士肖富群这样说。肖富群在社会学、统计学、人口学方面颇有研究。他表示“四普”到“五普”十年间“五普”到“六普”十年间，我国人口年均增长率分别为1.07%、0.57%，高出桂林市同期人口年平均增长率0.4%、0.25%。 肖富群分析，桂林市的人口增长已经进入“低出生、低死亡、低增长”阶段。生育意愿和生育行为已经与发达地区类似。预计至2020年，桂林市人口数量进入相对稳定的时期，不会有大的增长或下降。这也说明，桂林市很好地执行了计划生育政策。“五普”到“六普”十年间的人口年平均增长率低于本市“四普”到“五普”十年间的年平均增长率，更低于全国同期的年平均增长率，有效遏制了人口过快增长，保持了低生育水平。 二、家庭户人口：三口之家趋势明显 第六次人口普查数据显示：目前，桂林市常住人口中共有家庭户144.84万户，家庭户人口为451.05万人，平均每个家庭户的人口为3.11人，比2000年第五次全国人口普查的3.47人减少0.36人。 “平均每个家庭户的人口由3.47人降低到3.11人，表明家庭规模的小型化，体现家庭规模现代化的变迁趋势。”肖富群认为，三口之家的家庭规模趋势越来越明显。 广西师范大学法学院社会学教师严丹在人口学方面颇有研究，她也表达了相似的观点。严丹表示，单纯从家庭户人口的变动来看，可以看出桂林市十年来的家庭户人口变动呈现出与全国一致的趋势———家庭日益小型化。通常认为，家庭小型化趋势是现代化带来的反映在家庭人口数量上面的典型变化，这点中外一致。在中国，家庭小型化还受到了计划生育政策的推动。 严丹还解释说，研究人们生活水平变动情况时,可供选择的统计指标有家庭人口数、每户就业人数、每一就业者负担人数、家庭总收入、人均月生活费收入等，而其中最能反映人民生活水平变动的指标是家庭户中人均月生活费收入，因此历次人口普查均涉及到了家庭户人口。该统计数据与其他统计数据一起，可以成为政府制定相关宏观经济社会政策的依据。 三、性别构成：男多女少现象有改善 第六次人口普查数据显示：桂林市常住人口中，男性人口为245.66万人，占51.74%；女性人口为229.14
桂林是世界着名的旅游城市、中国首批国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，其境内的山水风光举世闻名，千百年来享有“桂林山水甲天下”的美誉。 桂林是联合国世界旅游组织亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛的永久举办地；世界女子九球锦标赛于2014年在桂林举办。 人文历史 桂林历史悠久。据市区宝积岩和甑皮岩洞穴发现的遗物考证，距今约一万年前，桂林就有人类祖先活动。夏、商、周时期，桂林是“百越”人的居住地。公元前214年秦始皇开凿灵渠，沟通湘、漓二水后，桂林便成为“南连海域，北达中原”的重镇。“桂林”之名，始于秦代，秦始皇置桂林、象、南海三郡，桂林郡因当地盛产玉桂而成名，这是“桂林”名称的最早起源，但郡治不在今天的桂林市。西汉元鼎六年（公元前111年），在今桂林设始安县，隶属荆州零陵郡。东汉时改属始安侯国。三国时先属蜀，后归吴。甘露元年（265年），置始安郡始安县，郡县治所都在今之桂林。隋唐时属岭南桂州总管府。唐武德四年（621年），李靖修城于独秀峰南，贞观八年（634年）改名临桂县，属桂州始安郡，光化三年（900年）始，属静江节度。五代十国时先后属楚和南汉的桂州。宋时，前属广南西路桂州，后属静江府。元时属广西行中书省静江路。明清时均属广西省桂林府。民国时属广西省，1914年改名桂林县，1940年始设桂林市，1944年11月至1945年7月28日，为日寇占领，光复后仍为广西省辖市，民国历史上长期为广西省会。 桂林是一个多民族聚集地区，汉、壮、苗、瑶、侗、回、京、彝、水、满等多个民族
和谐相处，多民族融合的地域民族文化构成了桂林城市文化一个重要特征。淳朴的民风、独特的地域文化，诸如农耕、游牧、节庆、服饰、饮食起居、婚丧、建筑、语言文字、宗教信仰等，构成了桂林浓郁而又色彩斑斓的民俗风情图画。 行政区划 1949年11月22日桂林解放，为广西省辖市，1958年改称广西壮族自治区桂林市，辖桂林城区和郊区。1981年7月、1983年10月阳朔县、临桂县分别划归桂林市管辖，1996年12月26日经国务院批准，桂林实施部分区划调整，将郊区更名为雁山区，1998年9月8日经国务院批准，桂林市和桂林地区合并，组建新的桂林市，桂林市辖秀峰、叠彩、象山、七星、雁山、临桂6个区及阳朔、灵川、全州、兴安、永福、灌阳、龙胜、资源、平乐、荔浦、恭城11个县（自治县）。区县下辖13个街道办事处，75个镇、44个乡、15个民族乡，230个(社区)居民委员会、1654个村民委员会。全市总人口526.48万人，其中市区人口126.84(包括临桂)万人。 市人民政府驻临桂区。1995年起资源县为自治县待遇县。 2013年4月9日《广西日报》第二版：《国务院关于同意广西壮族自治区调整桂林市部分行政区划的批复》已经出炉，同意撤销临桂县，设立桂林市临桂区；同意桂林市人民政府驻地由现址象山区五美路16号，搬迁至临桂区西城中路69号。 地理环境 地形 桂林山川奇特、风景秀丽，地理环境得天独厚，属典型的岩溶地貌。桂林以俊俏的山
西安市城乡建设委员会关于开展建筑施工附着式升降脚手架安全检查的通 知 各区、县建设局，五区一港两基地规划建设局，大兴路改造办、市城改办(棚改办)、纺织城发展办建设主管部门；各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位；各建设、施工、监理单位： 为认真贯彻《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010），进一步加强全市建筑施工附着式升降脚手架的安全管理，确保附着式升降脚手架在施工使用过程中的人员安全，现就开展建筑施工附着式升降脚手架专项检查有关事项通知如下： 一、检查时间 2011年9月12日至10月28日。 二、检查范围 全市所有使用附着式升降脚手架的在建工程。 三、检查重点 （一）资料方面：1、安装单位资质证书及安全生产许可证；2、安装使用操作规程；3、防坠装置、提升设备、控制系统的合格证书及其使用说明书；4、专项施工方案； 5、安装自检记录； 6、附着点的隐蔽工程验收记录； 7、安全技术交底； 8、操作人员上岗证书； 9、每次提升前后的检查记录；10、历次安装、拆除、维护、保养记录。 （二）架体结构方面：1、架体最大跨度；2、架体底
部结构；3、架体总高度；4、架体全高与跨度最大乘积； 5、架体悬臂高度； 6、主要承力构件； 7、悬挑长度； 8、竖向主框架； 9、架体结构的加强构造；10、架体宽度； 11、卸料平台；12、架体立杆连接；13、架体垂直度；14、剪刀撑。 （三）穿墙螺栓方面：螺栓位置、结构强度、螺杆规格及连接、垫块是否漏装等。 （四）安全防护方面：外侧安全网、底部防护、架体与建筑物之间及开口处防护；升降时设置警戒线。 （五）防倾及防坠装置：1、防倾装置与架体或建筑物间的连接；2、防倾约束的间距；3、防倾导向间隙；4、导轨垂直度；5、防坠装置的设置；6、防坠装置的性能； 7、防坠装置的有效期。 （六）中央控制台及其检测报告。 （七）所使用的动力、防坠、同步等专项设备是否为同一产家、同一规格型号产品。 四、实施步骤 本次检查采取企业自查、区县检查、市上督查三个阶段进行。 （一）企业自查自纠阶段，时间从9月13日至18日，各附着式升降脚手架租赁、安装、使用单位和各建设、施工、监理单位要针对这次检查的重点和要求，组织进行全
桂林市（市辖区）房地产业、居民服务行业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版
序言 本报告剖析桂林市房地产业、居民服务行业城镇单位就业人数重要指标即房地产业年末城镇单位就业人数，居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人数等，把握桂林市房地产业、居民服务行业城镇单位就业人数发展规律，前瞻未来发展态势。 桂林市房地产业、居民服务行业城镇单位就业人数专题报告数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗处理。无数据不客观，借助严谨的数据分析给与大众更深入的洞察及更精准的分析，体现完整、真实的客观事实，为公众了解桂林市房地产业、居民服务行业城镇单位就业人数提供有价值的指引，为需求者提供有意义的参考。 桂林市房地产业、居民服务行业城镇单位就业人数数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。
目录 第一节桂林市房地产业、居民服务行业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节桂林市房地产业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、桂林市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、桂林市房地产业年末城镇单位就业人数占全国房地产业年末城镇单位就业人数比重统 计 (3) 四、桂林市房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、桂林市房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、桂林市房地产业年末城镇单位就业人数同全国房地产业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节桂林市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) 7 一、桂林市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、桂林市居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人数占全国居民服务、修理和 其他服务业年末城镇单位就业人数比重统计分析 (7)
说明目录 第一部分项目解读 (1) 一、项目背景 (1) （一）区域背景 (1) （二）临桂新区发展目标 (1) （三）项目背景 (1) 二、规划范围 (2) 三、社会经济概况 (2) （一）经济概况 (2) （二）社会概况 (2) 四、上位规划分析 (2) 五、用地条件 (2) 六、现状概况 (3) （一）用地现状 (3) （二）建设现状 (3) （三）道路交通现状 (3) 第二部分规划总则 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (4) 三、规划理念 (4) （一）规划愿景 (4) （二）规划理念 ............................................................................................... 4 第三部分规划方案 (5) 一、功能定位 (5) 二、发展规模 (5) （一）用地规模 (5) （二）人口规模 (5) 三、规划结构 (5) 四、开发强度 (6) 五、用地布局 (6) （一）居住用地（R） (6) （二）公共设施用地（C） (7) （三）对外交通用地（T） (8) （四）道路广场用地（S） (8) （五）市政设施用地（U） (8) （六）绿地（G） (9) （七）水域及其它用地(E) (9) 第四部分支撑系统 (10) 一、道路交通系统规划 (10) （一）区域交通分析 (10) （二）道路网规划 (10) （三）重要立交及道路交叉规划 (12) （四）交通设施 (12) （五）停车系统规划 (12) （六）公交系统规划 (12) 二、竖向规划 (13) （一）设计标高： (13) （二）设计坡度： (13)
桂林市人民政府办公室转发市发展改革委等部门关于桂林市城乡居民大病保险工作实施方案的通知 【法规类别】人身保险 【发文字号】市政办[2015]62号 【发布部门】桂林市政府 【发布日期】2015.06.19 【实施日期】2015.06.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 桂林市人民政府办公室转发市发展改革委等部门关于桂林市城乡居民大病保险工作实施 方案的通知 （市政办〔2015〕62号） 各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局： 市发展改革委、卫生计生委、财政局、人社局和民政局《桂林市城乡居民大病保险工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。 桂林市人民政府办公室 2015年6月19日
桂林市城乡居民大病保险工作实施方案 （市发展改革委市卫生计生委市财政局市人社局市民政局） 根据国家发展改革委等6部委《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会〔2012〕2605号）、《国务院医改办关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》（国医改办发〔2014〕1号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于广西城乡居民大病保险工作实施方案的通知》（桂政办发〔2015〕11号）精神，为减轻人民群众大病医疗费用负担，解决因病致贫、因病返贫的突出问题，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体目标 以科学发展观为统领，在基本医疗保障制度的基础上，坚持政府主导与市场机制作用相结合，发挥商业保险机构专业优势，探索建立覆盖全市城乡居民的大病保险制度。对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予进一步保障，确保全市城镇居民医保、新农合一个年度内的大病保险实际支付比例均不低于53%，切实减轻人民群众大病医疗费用负担，提高城乡居民重大疾病医疗保障水平，建立健全我市多层次医疗保障体系。 二、基本原则 （一）以人为本，统筹安排。把维护人民群众健康权益放在首位，切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题。充分发挥基本医疗保险、大病保险与重特大疾病医疗救助等的协同互补作用，加强制度衔接，形成合力，不断提高人民群众的医疗保障水平和健康水平。 （二）政府主导，专业运作。市发改（医改）、卫生计生、财政、人社、民政等部门负责大病保险的基本政策制定、组织协调、筹资管理，并加强监管指导。利用商业保险
桂林市城市风貌设计导则（略） 前言 桂林市是举世闻名的国际性风景旅游城市。又是国家级历史文化名城。城市地貌形态以散布的孤峰为主要特征，形成群峰环抱，绿水穿城，山、水、城互为依托的格局，这种城景交融的特点使桂林独具一格。加上其自身源远流长、层次分明的古代文化,脍炙人口、千古传颂的山水文化和名家辈出、绚丽多姿的乡土文化以及波澜壮阔、彪炳史册的抗战文化，共同构成了桂林独具的城市特色。 如今，桂林的城市性质，社会、文化、经济背景已完全不同于以往年代，随着人口的增长和城市快速的现代化进程，延续千年的古城风貌正受到巨大冲击。在不可避免的城市更新和发展中，如何保护山水城市的格局，延续历史形成的地方传统和城市肌理，探索适应城市发展需要、展现城市时代风采的新形式、新方法成为历史赋予桂林建设者的光荣责任。 承前启后，继往开来，我们需要将多年来在开发建设的实践中积累的经验和形成的共识，作一个阶段性的归纳和总结，帮助设计师深化对桂林的认识和了解，同时规范城市风貌控制的具体范围和内容，明确设计引导的方向。通过导则的实施，繁荣设计创作,促进设计界对地方传统的发掘和研究，推动城市建设文化的发展。从而将桂林建设成一个具有独特文化品格和精神气质的、充满魅力的、令人难忘的城市。 本次编写的导则侧重于与城市风貌有关的设计方面的控制和引导，是对桂林市城市总体规划中相关内容的深化和落实。主要包括八个方面的内容：1．总则；2．规划；3．建筑；4．市政；5．园林；6．照明：7．色彩；8．标识。 通过本导则的强制推行，进一步统一全市规划设计人员的思想意识，提高守法创新的规划设计意识，提升规划设计的理念。通过不懈的努力，不断提高桂林市的规划设计水平，使桂林市的规划设计工作上档次、上品位，探索出桂林独有的地方特色，与时代接轨，与国际接轨。 本导则由桂林市建设与规划委员会组织编写，并负责具体技术内容的解释。 名誉主任：邓纯东、刘明昱、袁绪祥 顾问：齐军、周益平、张瑞清、熊声祥 李长杰、董永忠、王敬峰、鲁愚力 编写委员会： 主任：黄家城桂林市建设与规划委员会主任 副主任：张克俭桂林市建设与规划委员会 副主任：王代连桂林市建设与规划委员会总工程师 成员：韦伟桂林市城市规划设计研究院院长 覃建民桂林市建筑设计研究院院长 贺强桂林市综合设计院院长 岳福武中化桂林分公司华夏建筑设计院院长 罗社高桂林市市政综合设计院院长 高建林桂林市园林规划建筑设计研究院院长 黄东林桂林市工业设计院院长 唐忠享桂林市水电设计院院长 熊宇桂林工学院高级建筑师 编委会办公室：
2020年建设委员会城乡建设工作总结 XX年，市建委按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略，努力抓好城乡灾后住房重建、城乡体系建设、城乡基础和公共配套设施建设、城乡生态环境建设“四大建设”任务，积极推进试验区建设，各项工作进展顺利。 一、全力 推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成 （一）农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数（含维修加固）为451633户，其中，314989户维修加固房屋已于XX年全面完成；截至XX年6月底，新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%；已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。 （二）城镇住房重建实现预期目标。截至XX年6月5日，全市城镇维修加固141512套、1537万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米，已竣工38769套，建成比例 90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。
（三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。 （四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。 二、构建科学的城镇体系结构，形成组团式城市走廊带 按照田园式城市形态，全域形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。 （一）加快中心城区城市重大项目建设。XX年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
前言 为进一步规范桂林市规划设计市场，提高规划设计水准，桂林市建设与规划委员会组织编制组广泛研究总结实践经验，参考有关国际标准和国内先进标准，制定本规定。本规定反复请求了有关地方及部门专家和工程技术人员的意见，先后召开多次讨论会，并经专家审查定稿。 本规定的主要内容为：1、总则；2、城市用地规划管理；3、建筑管理；4、市政公用设施与工程管线综合；5、城市景观环境；6、历史文化名城保护； 本规定由桂林市建设与规划委员会负责管理和解释。 本规定在执行过程中，请各单位结合总结工程经验，累积资料，交有关意见和建议反馈给桂林市建设与规划委员会标准化办公室（地址：桂林市临桂路12号，邮编：541002，），以便今后订时参考。 本规定编委会 主任：黄家城 副主任：董林寿张克俭肖永泰谷海洪王代连杨守庚陈克东易贤立 编委：韦伟谭波覃建民刘高齐刘小光唐文彬邱日安陆永锦刘永平盛铁桥李小平胡季珍戴增琼方晓辉雷青松白先敏 蒋慕云覃联英王义鸣王常青叶昆黄琳吴毅王海斌 于小明庾爱华秦振富黄炜游宇乔丹玲赵春陈向涛 马良华韦刚黄初长黄剑尧伟申勇刘江帆郑斌 魏涛王郁岚粟林德陈历铁黄宇陆卫坚李萍李志雄 唐琳庬宗生廖铭做刘艳英白崇意魏骋阳建青黄江 谭圣 编写单位：桂林市城市规划设计研究院 编写组：毛义力钟艳晖王颖郑华张永红唐华克汤建平周彦
目录 1 总则……………………………………………………………………………… 2 城市用地规划管理………………………………………………………………城市用地分类…………………………………………………………………… 建设用地适建性规定…………………………………………………………… 建筑容量控制…………………………………………………………………… 3 建筑管理…………………………………………………………………………建筑间距…………………………………………………………………… 建筑退让…………………………………………………………………… 建筑物高度控制………………………………………………………………… 建筑基地绿地控制……………………………………………………………… 建筑基地出入口与配建停车位指标控制……………………………………… 公共设施配建要求……………………………………………………………… 4 市政公用设施与工程管线综合……………………………………………… 城市道路与公共交通……………………………………………………………给水与排水…………………………………………………………………… 电力、电讯、邮政…………………………………………………………… 环卫设施…………………………………………………………………… 综合管线…………………………………………………………………… 5 城市景观环境……………………………………………………………… 城市建筑景观……………………………………………………………………城市道路两侧建筑景观…………………………………………………………户外广告、招牌、指示牌、公用电话等………………………………………… 6、历史文化名城保护………………………………………………………… 桂林市历史文化名城保护的规划原则…………………………………………桂林市文物保护单位的规划要求………………………………………… 桂林市历史文化传统街区的规划要求…………………………………………桂林市历史文化名城的保护……………………………………………………古树名木的保护……………………………………………………………… 7 附则
住房和城乡建设局2020年上半年工作总结及下半年工作计 划 2020上半年，我局紧紧围绕全区中心工作和区委、区政府工作部署，围绕“建设、规划、管理”三大职能工作，全力推进重点项目建设，加快城市基础设施建设，强化行业监督管理，推进了各项工作的协调发展。现将上半年工作总结如下： 对东环路南段(文昌路交叉口至西江路交叉口)、燎原路、荣军路 和柳石路等四条主要门户路段沿线陈旧破损的沿街建筑立面进行粉 刷装饰提升，改造面积约4万平方米，项目匡算总投资1740万元。 上半年已完成的主要事项有:1.经多次实地查看，确定了实施改造的范围;2.完成《XX区主要门户路段景观提升工作实施方案》的编制，并经区政府常务会审议通过;3.完成了改造范围的地形图测绘;4.经 多次论证修改，完成项目建议书的编制，并获得市发改委立项批复;5. 经多次调整优化，确定了最终的规划设计方案; 6.经政府常务会议同意，明确了项目招标模式(EPC)及代建单位(龙翔公司)。 目前代建单位龙翔公司已委托招标代理启动EPC设计施工总承包、监理等招标工作，计划7月初开标，7月底前进场施工。
根据住建部及柳州市老旧小区改造试点工作相关文件精神，结合《XX区2020年老旧小区改造试点工作实施方案》，我局对原雅乐宿舍区、原无线电五厂宿舍区、XX区法院宿舍区3个试点老旧小区进 行改造，改造户数共计275户。2月底完成3个试点小区入户调查 摸底，目前已完成《项目建议书》编制、市级以奖代补申请并申报立项，完成《老旧小区改造项目设计方案》、《资金筹集方案》、《小区改造后长效管理方案》的编制、听评和公示，目前正在开展居民自筹资金的收缴工作。 经过梳理、分类、统计、汇总，我区涉及“三供一业”分离移交 企业驻XX央企6家，市属国有企业(含改制、破产企业)集团公司9 个涉及47家企业，共计109个生活小区，有产权21126户，无产权1548户，危房户数646户，危房面积23601㎡。 为了有序推进“三供一业”分离移交工作顺利开展，结合我区实 际情况，我局于今年3月初在广泛征相关部门意见基础上制定了《XX 区国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》，成立了XX区“三供一业”分离移交工作领导小组， 3月9日组织召开我区国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作动员部署会，启动国有企业以及市属国有企业(含国有改制企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，进行摸底调查，掌握XX区国有企业职工家属区“三 供一业”基本情况;建立起接收方与移交方对接协商通道和机制。目
西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目的通知 【法规类别】节能管理 【发文字号】市建发[2015]83号 【发布部门】西安市城乡建设委员会西安市财政局 【发布日期】2015.11.30 【实施日期】2015.11.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市城乡建设委员会、西安市财政局关于征集2016年既有建筑自主实施节能改造项目 的通知 （市建发〔2015〕83号） 各相关单位： 为贯彻落实国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）、省政府办公厅《关于促进西安延安榆林三市投资的意见》（陕政办发〔2015〕78号）文件精神，结合市委、市政府《关于进一步改善我市城区困难群众生活的意见》有关要求，进一步把节能惠民的政策让广大困难群众受益，全面推进我市既有建筑节能改造工作健康快速发展，经西安市城乡建设委员会和西安市财政局协商决定， 2016年度自主实施既有建筑节能改造将优先考虑与老旧社区改造结合
的项目，现广泛征集2016年度既有建筑自主改造项目，凡非财政拨款性质且未采取保温措施的居住建筑及办公、酒店、商场、影院、学校等公共建筑的单位，具有对建筑物的外维护结构（外墙、外门窗、屋面）三大部分进行自主实施节能改造意愿的请于12月30日前向西安市城乡建设委员会申报，填写《西安市既有建筑自主实施节能改造申请表》（一式三份），经审查同意后，将对实施自主改造的单位按照西安市城乡建设委员会和西安市财政局联合下发的市建发〔2011〕71号文件进行奖励。 联系人：市建委科技与节能处白军荣 联系电话：88668228
北京市城乡建设委员会文件汇编 技术质量部 2014年12月
目录 关于规范北京市房屋建筑深基坑支护工程设计、监测工作的 通知 京建法〔2014〕3号
各区、县住房城乡建设委、规划分局，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局、规划分局，各有关单位：为进一步规范北京市房屋建筑深基坑支护工程（以下简称“深基坑工程”）设计、监测工作，确保深基坑工程及周边环境安全，依据《住房城乡建设部关于印发<工程勘察资质标准>的通知》（建市〔2013〕9号）、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497）等规定，现将有关要求通知如下： 一、建设单位应依法选择具备岩土工程设计资质的单位进行深基坑工程设计，设计单位项目负责人应具有注册土木工程师（岩土）执业资格，并在设计文件上加盖注册章。 二、建设单位在编制工程概算时，应当制定包括深基坑工程设计、施工监测和第三方监测所需费用。 三、建设单位应依法选择具备工程勘察综合资质或同时具备岩土工程物探测试检测监测和工程测量两方面资质的单位，对深基坑工程开展第三方监测工作。第三方监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）的要求。 四、深基坑工程设计单位对设计质量负责。深基坑工程设计文件应明确施工监测的监测项目、监测频率、监测点数量及位置、监测控制值和报警值等技术要求。 五、深基坑工程设计等应严格执行《建筑基坑支护技术规程》
（DB11/489）。深基坑工程监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位应及时向建设单位报告，并提高监测频率；当有危险事故征兆时，应实时跟踪监测，并实时向建设单位报告。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位必须立即进行危险报警，并立即向建设单位报告，建设单位应组织设计、施工等相关单位立即对深基坑工程支护结构及周边环境中的保护对象采取应急措施，确保安全。 六、第三方监测单位对第三方监测数据和报告负责。第三方监测单位应当根据勘察资料、深基坑工程设计文件、《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）、监测合同及相关规范标准等编制第三方监测方案，并严格按方案开展监测和巡视工作；应及时处理、分析监测数据，及时向建设单位提交监测数据和分析报告；发现异常时，应立即向建设单位反馈。第三方监测分析报告应有注册土木工程师（岩土）签章。 七、施工单位对深基坑工程的施工安全负责。施工单位应根据深基坑工程设计文件编制含监测专篇的深基坑工程专项施工方案，当专
安康市人民政府办公室关于印发市城乡建设规划局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】安政办发[2010]179号 【发布部门】安康市政府 【发布日期】2010.12.10 【实施日期】2010.12.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 安康市人民政府办公室关于印发市城乡建设规划局主要职责内设机构和人员编制规定的 通知 （安政办发[2010]179号） 各县区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位： 《安康市城乡建设规划局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。 二O一O年十二月十日安康市城乡建设规划局主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共陕西省委、陕西省人民政府批准的《安康市人民政府机构改革方案》（陕办字[2009]99 号），设立市城乡建设规划局，为市政府工作部门。 一、职责调整 将原市城乡建设局城乡规划、村镇规划、风景名胜区规划、建筑行业管理职能（包括建筑业统筹、城市规划展览与城建档案管理、建设工程质量安全监督等）划入市城乡建设规划局。 二、主要职责 （一）主管全市城乡规划和规划管理工作、贯彻执行党和国家有关城乡规划、建筑业管理等方面的方针、政策和法律、法规，并结合我市实际，制定具体规定、办法和实施细则。 （二）负责全市城乡建设规划发展战略的综合研究，制定我市城乡建设发展的目标和对策。 （三）组织编制和修订安康市域规划、市域城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划以及城市各项专项规划、城市控制性详细规划和组织编制省级风景名胜区规划；指导、审查我市县域城镇体系规划，县城、建制镇总体规划和村镇规划的编制和报批，并对规划的实施管理进行指导和监督检查。 （四）负责中心城市规划区范围内各类建设项目和市域内市级以上立项的重要项目的选址定点工作；负责中心城市规划区内建设项目的规划管理，审发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证工作，并参与城乡土地出让、开发管理办法的拟定工作；负责中心城市规划区范围内规划执法监察工作。 （五）负责推广和应用城乡规划、建设、管理新技术、新工艺、新成果，并做好行业
重庆市长寿湖风景名胜区总体规划案例分析 基本情况 长寿湖是重庆市最大的湖泊旅游风景区，位于重庆市域中部、主城区东北方向，长寿区、垫江县和涪陵区交界处。长寿湖水域主体位于长寿区境内东北部，水域北部位于垫江县境内，在行政区划上分别跨长寿区长寿湖镇、临封场镇、双龙镇、云集镇和垫江县兴隆镇。长寿湖风景区距离重庆主城区130千米，距离长寿区政府所在地凤城镇28千米。1992年元月3日重庆市人民政府批准长寿湖景区为省级风景名胜区，1997年命名为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”，已纳入“魅力重庆一日游”旅游线路，是休闲娱乐、度假避暑及水上运动的理想去处。长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，被称为“西南内海”，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站。该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。长寿湖水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方千米，控制流域面积3020平方千米，调节库容7.48亿立方米。资源及建设条件评价 自然条件：长寿区地质构造属于压应构造形迹，具有闭斜紧闭、向斜开阔和陡倾纵横张裂隙发育的特征。风景区内地貌类型多样，以丘陵、河谷地貌和构造剥蚀地貌为主。 长寿湖风景区属于中亚热带湿润气候区，气候湿润，雨量充沛，由河流型生态系统演变为湖泊型生态系统，形成了独特的局部气候，主要表现为水体和地形热源效应、谷地效应、冷暖效应和缓冲效应。区内常年平均气温为17.7摄氏度；月平均气温以八月份最高，累年平均气温为28.4摄氏度；以一月份最冷，累计平均气温6.7摄氏度。 长寿湖是龙溪河梯级发电的调节水库。龙溪河分别发源于梁平县境内的东明月山和铁凤山，两个源头会合后，流经垫江县境后在高洞与发源于忠县的沙河合流后始名为龙溪河，流经长寿区十多个镇区后，在长寿区凤城镇注入长江。龙溪河全长170千米，流域面积为3348千米，水面积为5.91平方千米，多年平均流量42.47立方米，天然落差为267米，已建成水利发电站6座。长寿区境内为72.8千米，流域面积为580平方千米，河床随着山丘蜿蜒曲折，上游宽阔，下