历史文化名城名镇名村保护规划编制要求
（试行）
目录
第一章总则
第二章编制基本要求
第三章历史文化名城保护规划编制
第四章历史文化街区保护规划编制
第五章历史文化名镇名村保护规划编制
第六章成果要求
第七章附则
第一章总则
第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。
第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环
境、有效管理的指导思想。
第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。
第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。
第二章编制基本要求
第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。
第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括：（一）保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境；
（二）历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷；
（三）文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物；
（四）历史建筑，包括优秀近现代建筑；
（五）传统风貌建筑；
（六）历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等；
（七）保护特色鲜明与空间相互依存的非物质文化遗产以及优秀传统文化，继承和弘扬中华民族优秀传统文化。
第十二条编制保护规划，应当对自然与人文资源的价值、特
色、现状、保护情况等进行调研与评估，一般主要包括以下内容。
（一）历史沿革：建制沿革、聚落变迁、重大历史事件等。
（二）文物保护单位、历史建筑、其他文物古迹和传统风貌建筑等的详细信息。
（三）传统格局和历史风貌：与历史形态紧密关联的地形地貌和河湖水系、传统轴线、街巷、重要公共建筑及公共空间的布局等情况。
（四）具有传统风貌的街区、镇、村：人口、用地性质，建筑物和构筑物的年代、质量、风貌、高度、材料等信息。
（五）历史环境要素：反映历史风貌的古塔、古井、牌坊、戏台、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等。
（六）传统文化及非物质文化遗产：包括方言、民间文学、传统表演艺术、传统技艺、礼仪节庆等民俗、传统体育和游艺等。
（七）基础设施、公共安全设施和公共服务设施现状。
（八）保护工作现状：保护管理机构、规章制度建设、保护规划与实施、保护资金等情况。
第十三条编制保护规划，应对历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村的传统格局、历史风貌、空间尺度、与其相互依存的自然景观和环境提出保护要求。
第十四条编制保护规划，应当确定历史文化街区的保护范围和保护要求，提出保护范围内建筑物、构筑物、环境要素的分类保护整治要求和基础设施改善方案。
第十五条编制保护规划，应当依据文物保护规划，对文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物提出必要的保护措施建议。
第十六条编制保护规划，应当对历史建筑，以及符合历史建筑认定标准、尚未被列为历史建筑的建筑物、构筑物提出总体保护要求和保护整治措施。
第十七条编制保护规划，应当发掘传统文化内涵，对非物质文化遗产的保护和传承提出规划要求。
第十八条在综合评价历史文化遗产价值、特色的基础上，结合现状，划定历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村的保护范围。历史文化街区、名镇、名村保护范围包括核心保护范围和建设控制地带。
第十九条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村的保护范围按照如下方法划定。
（一）各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带以及地下文物埋藏区的界线，以各级人民政府公布的保护范围、建设控制地带为准。
（二）历史建筑的保护范围包括历史建筑本身和必要的建设控制区。
（三）历史文化街区、名镇、名村内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑和传统风貌建筑集中成片的地区划为核心保护范围。在核心保护范围之外划定建设控制地带。
核心保护范围和建设控制地带的确定应边界清楚，便于管理。
（四）历史文化名城的保护范围，应包括历史城区和其他需要保护、控制的地区。
第二十条编制保护规划，应当在保护的前提下，明确历史文
化遗产展示与利用的目标和内容，核定展示利用的环境容量，提出展示与合理利用的措施与建议。
第二十一条保护规划应提出实施管理措施，包括法规、政策和资金的保障、人才的培养、宣传教育工作等。
第二十二条在具有传统风貌的街区、镇村，对文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物、历史建筑之外的建筑物、构筑物，划分为传统风貌建筑、其他建筑。
第二十三条传统风貌建筑，指具有一定建成历史，能够反映历史风貌和地方特色的建筑物。
第二十四条修编保护规划时，应对原保护规划实施情况进行分析总结。
第三章历史文化名城保护规划编制
第二十五条历史文化名城保护规划与城市总体规划的深度相一致，重点保护的地区应当进行深化。
第二十六条历史文化名城保护规划应当包括下列内容：
（一）评估历史文化价值、特色和现状存在问题；
（二）确定总体目标和保护原则、内容和重点；
（三）提出市（县）域需要保护的内容和要求；
（四）提出城市总体层面上有利于遗产保护的规划要求；
（五）确定保护范围，包括文物保护单位、地下文物埋藏区、历史建筑、历史文化街区的保护范围，提出保护控制措施；
（六）划定历史城区的界限，提出保护名城传统格局、历史风貌、
长效机制下沉工作方案 为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展”的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。 一、指导思想 以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。 二、工作人员 全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变
事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。 三、工作方法 （一）下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。 （二）下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。 （三）下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。 （四）应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。 （五）及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备；做好相关信息的汇总、分类；按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料；每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题；协助乡（镇）办、社区开展联合执法活动。 （六）严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的
《工程技术人员职务试行条例》(职改字[1986]第78号） 第一章总则 第一条为了充分发挥工程技术人员的积极性、创造性，促进人才的合理交流，鼓励他们在推进技术进步，振兴经济，实现四化中作出贡献，根据中共中央、国务院转发的《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》和国务院发布的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》，特制订本条例。 第二条工程技术职务(简称技术职务)是为生产建设、勘察设计、科学研究、技术开发和技术管理等工作岗位上的工程技术人员设置的技术职务。 第三条工程技术职务名称定为：技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。 第四条聘任或任命技术职务的主要依据是：担任技术职务的工程技术人员，必须具备履行相应职责的实际工作能力和相应的业务知识与技术水平。并应具备相应的理工学科的学历和从事技术工作的资历。 第二章任职基本条件 第五条担任技术职务的工程技术人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，积极地为社会主义现代化建设服务。 第六条担任技术员职务，应具备下列条件： 1、具有完成一般技术铺助性工作的实际能力。 2、初步掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。 3、大学专科、中等专业学校毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格。 第七条担任助理工程师职务，应具备下列条件： 1、具有完成一般性技术工作的实际能力。 2、能够运用本专业的基础理论知识和专业技术知识。 3、获得硕士学位或取得第二学士学位，经考察合格；获得学士学位或大学本科毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事技术员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事技术员工作四年以上。 第八条担任工程师职务，应具备下列条件：
福建省镇乡规划导则（试行） 福建省住房和城乡建设厅 二〇一六年五月 - 2 -
编制说明 2008年1月起施行的《中华人民共和国城乡规划法》明确城乡规划包括“城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划”，将“乡规划”、“村庄规划”纳入城乡规划统一体系，意味着镇、乡、村庄应各有为其量身定做的、区别于城市的技术标准和编制方法。目前镇、乡规划多参照国标《镇规划标准》GB50188-2007执行，但该标准发布于《城乡规划法》颁布之前，尚未体现镇、乡规划的差异，之后发布的《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011在用地类别尤其是公共设施类有较大的调整，《镇规划标准》中用地分类亦需做相应调整。现在《乡规划标准》CECS366：2014已出台，《镇规划标准》尚在修订中，当前的规划标准、规范尚难以满足镇规划、乡规划作为独立规划的要求。 为落实《城乡规划法》，及时为福建省乡镇规划提供技术支撑，福建省住房和城乡建设厅组织福建省城乡规划设计研究院相关专家和技术人员，根据相关法律法规和部门规章及规范性文件，结合福建省城乡规划建设和管理要求，编制《福建省镇乡规划导则》。导则前三章节主要解决镇、乡规划要“做什么”的问题，明确镇、乡规划层次、编制原则、编制基本要求、主要内容深度及强制性内容、成果要求等，主要供规划管理部门在委托和审查镇、乡规划项目时使用；第四章节主要解决镇、乡规划“怎么做”的问题，明确技术通用性要求及技术指标，并对重点、难点问题进行规划指引，主要供规划设计单位在编制镇、乡规划项目时使用。 鉴于镇、乡层级相同但又分属“城镇”、“乡村”范畴，其规划编制既有共性又有差异性，其规划要求、方法、标准应有所区别；但省内有一些镇、乡差异并不大，如有些乡位于城镇密集区，或在规划期内有条件成为建制镇，在编制时也可选择按镇规划的有关规定编制。导则编写时对共性部分用通则表达，对差异性部分则补充说明。 本导则由省住房和城乡建设厅印发试行。由于镇、乡规划的编制与管理尚处于多种探索、尝试中，本导则将在实践中逐步积累经验，不断吸纳各地城乡规划管理部门的意见和建议，各使用单位执行过程中有何问题、建议，请及时函告省住房和城乡建设厅村镇建设处，以便修订时参考。 联系地址：福建省福州市北大路242号邮编：350001 - 3 -
兰州大学实验技术（工程技术）系列专业技术职务 岗位职责和申请条件 受聘实验技术（工程技术）岗位的人员应具有良好的学风、学术道德和合作精神，符合相应岗位的申请条件，具备与履行岗位职责相适应的学术水平、业务技能和创新能力，能够完成岗位任务。 一、高级实验师（高级工程师）岗位 （一）岗位职责： （1）熟悉本学科领域内国内外实验技术动态； （2）组织领导本学科领域内实验室的实验技术或科研技术研发团队； （3）有明确的在本学科实验技术领域（实验项目创新、试验方法研究与革新、实验教材编写、仪器功能开发研制）的研究方向，并带领团队每两年至少完成一项； （4）指导和检查本学科实验室的教学实验、科研仪器使用与维护、实验室安全、信息资料收集等工作； （5）解决本学科实验工作中出现的关键性技术问题，指导和培养中级实验技术人员； （6）指导本科生或研究生试验不少于100学时/学年； （7）承担学校规定的教学实验、科研实验、仪器设备维护、实验室管理和社会服务任务。 各相关单位可以根据本单位学科建设和实验室建设发展目标，细化制定高级实验师（高级工程师）各级岗位的岗位职责，但不得低于学校的基本要求，并报学校备案。
（二）申请条件 1、五级岗位 在实验技术岗位工作，担任高级实验师（高级工程师）；任现职以来，每年年度考核合格，且满足下列条件之一者，可申报五级岗位：（1）具备②类条件（见附表，下同）一项以上（含一项,下同）；或具备①类条件四项以上：或具备③类条件第1项或同时满足第2、3、4项二项以上； （2）担任高级实验师（高级工程师）满5年，且具备①类条件三项以上： （3）担任高级实验师（高级工程师）满10年，且具备①类条件二项以上或满足③类条件第2、3、4项一项以上； （4）担任高级实验师满15年。 2、六级岗位 在实验技术岗位工作，担任高级实验师（高级工程师）；任现职以来，每年年度考核合格，且满足下列条件之一者，可申报六级岗位：（1）具备①类条件三项以上； （2）担任高级实验师（高级工程师）满5年，且具备①类条件二项以上或满足③类条件第2、3、4项一项以上； （3）担任高级实验师（高级工程师）满10年； （4）受聘实验技术总工程师特聘岗位1年以上或副总工程师2年以上，且考核合格。 3、七级岗位 在实验技术岗位工作，被学校聘为高级实验师（高级工程师）的
社会主义核心价值观长效机制实施方案 雁江区中和镇太和初中 为扎实推进我校社会主义核心价值观学习培育和践行工作，引导我校师生了解和把握社会主义核心价值观的丰富容和践行要求，推进社会主义核心价值观融入我校教育教学全过程和各方面，结合我校实际情况，为我校推进培育和践行社会主义核心价值观长效机制特制定本工作方案。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，紧紧围绕“倡导富强、、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”这一基本容，引导全校师生普及和掌握社会主义核心价值观的基本容和实践要求，在思想感情上认知认同，在学习生活中遵循践行，使社会主义核心价值观深深融入全校师生的思想意识之中，最终化为精神追求、外化为自觉行动。 以实现中华民族伟大复兴中国梦为根本目标，以继承弘扬中华优秀传统文化为立足点，以学雷锋志愿服务、孝敬教育、诚信教育、勤劳节俭教育、珍惜生命教育为切入点，以传播、结合、融入为基本方法，充分考虑学生的认知能力和成长需求分步骤有重点推进社会主义核心价值观的培育践行，强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障，形成相互衔接、层次递进的教育体系。 二、组织机构
为了保证本活动顺利开展，取得实效，特成立龙潭小学2014年培育和践行社会主义价值观领导小组： 组长：学荣 副组长：肖洒 组员：飞亚文松林育华 三、容与要求 （一）进一步加强宣传力度，让社会主义核心价值观入脑入心。 1.将社会主义核心价值观24个LED滚动播放，用好用足学校板报宣传橱窗、黑板报等多种形式开展宣传教育活动，让师生熟读并能表述社会主义核心价值观24个字。 2.成立学校宣讲团(以超校长为组长)，开展专题宣讲活动。全面系统地进行社会主义核心价值观的阐释解读，帮助师生深入理解、准确把握。 3.开展“六个一”教育活动，即制作一期以核心价值观为主题的黑板报、开展一次“我的中国梦”为主题演讲比赛、教唱一首体现爱国主义等核心价值观的歌曲，以核心价值观为主题的手抄报比赛，组织一次贯彻核心价值观的主题班会，召开一次融入核心价值观的道德讲堂活动。 （二）进一步推进课程育德工作，将社会主义核心价值观全面渗透各学科教育教学。 1.全面落实《培育和践行社会主义核心价值观工作实施方案》的通知和精神，坚持全面落实课堂教学“知识与技能”、“过程与方法”、
工程技术人员职务试行条例 （职改字[1986]78 号文件） 第一章总则 第一条为了充分发挥工程技术人员的积极性、创造性，促进人才的合理交流，鼓励他们在推进技术进步，振兴经济，实现四化中作出贡献，根据中共中央、国务院转发的《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》和国务院发布的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》特制订本条例。 第二条工程技术职务（简称技术职务）是为生产建设、勘察设计、科学研究、技术开发和技术管理等工作岗位上的工程技术人员设置的技术职务。 第三条工程技术职务名称定为：技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。 第四条聘任或任命技术职务的主要依据是：担任技术职务的工程技术人员，必须具备履行相应职责的实际工作能力和相应的业务知识与技术水平。并应具备相应的理工学科的学历和从事技术工作的资历。 第二章任职基本条件 第五条担任技术职务的工程技术人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，积极地为社会主义现代化建设服务。 第六条担任技术员职务，应具备下例条件：
1 ．具有完成一般技术辅助性工作的实际能力。 2．初步掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。 3．大学专科，中等专业学校毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格。 第七条担任助理工程师职务，应具备下列条件： 1 ．具有完成一般性技术工作的实际能力。 2．能够运用本专业的基础理论知识和专业技术知识。 3 ．获得硕士学位或取得第二学士学位，经考察合格，获得学士学位或大学本科毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格，大学专科毕业，从事技术员工作二年以上，中等专业学校毕业，从事技术员工作四年以上。 第八条担任工程师职务，应具备下例条件：1．具备下列部门之一的条件 (1) 生产、技术管理部门 ①基本掌握现代生产管理和技术管理的方法，有独立解决比较复杂的技术问题的能力。 ②能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势。 ③有一定从事生产、技术管理工作的实践经验，取得有实用价值的技术成果和技术经济效益。 ④能够指导助理工程师的工作和学习。 (2)研究，设计部门 ①有独立承担较复杂项目的研究、设计工作能力，能解决本专业范围内比较复杂的技术问题。 ②较系统地掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势
《工程技术人员职务试行条例》 (职改字[1986]第78号） 第一章总则 第一条为了充分发挥工程技术人员的积极性、创造性，促进人才的合理交流，鼓励他们在推进技术进步，振兴经济，实现四化中作出贡献，根据中共中央、国务院转发的《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》和国务院发布的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》，特制订本条例。 第二条工程技术职务(简称技术职务)是为生产建设、勘察设计、科学研究、技术开发和技术管理等工作岗位上的工程技术人员设置的技术职务。 第三条工程技术职务名称定为：技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。 第四条聘任或任命技术职务的主要依据是：担任技术职务的工程技术人员，必须具备履行相应职责的实际工作能力和相应的业务知识与技术水平。并应具备相应的理工学科的学历和从事技术工作的资历。 第二章任职基本条件 第五条担任技术职务的工程技术人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，积极地为社会主义现代化建设服务。 第六条担任技术员职务，应具备下列条件： 1、具有完成一般技术铺助性工作的实际能力。 2、初步掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识。 3、大学专科、中等专业学校毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格。 第七条担任助理工程师职务，应具备下列条件： 1、具有完成一般性技术工作的实际能力。 2、能够运用本专业的基础理论知识和专业技术知识。 3、获得硕士学位或取得第二学士学位，经考察合格；获得学士学位或大学本科毕业，在工程技术岗位上见习一年期满，经考察合格；大学专科毕业，从事技术员工作二年以上；中等专业学校毕业，从事技术员工作四年以上。 第八条担任工程师职务，应具备下列条件： 1、具备下列部门之一的条件 (1)生产、技术管理部门 ①基本掌握现代生产管理和技术管理的方法，有独立解决比较复杂的技术问题的能力。 ②能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势。 ③有一定从事生产、技术管理工作的实践经验，取得有实用价值的技术成果和技术经济效益。 ④能够指导助理工程师的工作和学习。 (2)研究、设计部门 ①有独立承担较复杂项目的研究、设计工作能力，能解决本专业范围内．比较复杂的技术问题。 ②较系统地掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外
工程系列中、初级专业技术职务任职资格 申报、评审条件 总则 一、为科学、客观、公正地评价工程技术人员的工作能力和技术水平，调动广大工程技术人员干事创业的积极性，不断提高自主创新能力，鼓励多出成果、多出人才，培养造就一支高素质、创新型的工程技术人才队伍，更好的为我省经济建设和社会发展服务。根据《工程专业技术职务条例（试行）》，结合职称改革有关精神和我省工程技术人员实际，制定本条件。 二、本条件适用于全省各类企、事业单位现职从事工程技术工作的专业技术人员申报、评审工程师、助理工程师、技术员任职资格。工程系列中已制定申报、评审条件的专业按其申报、评审条件执行。 分则 一、申报条件 （一）基本条件 1.拥护党的路线、方针和政策，遵守国家法律、法规。 2.爱岗敬业，努力进取，团结协作，具备良好的职业道德，身体健康，能够全面履行岗位职责。 3.任现职以来年度及任期考核均为合格以上。 4.外语水平符合国家和我省有关政策规定。
（二）学历、任职和从事本专业工作年限，分别符合下列条件 1.申报工程师任职资格，符合下列条件之一： （1）理工类研究生毕业并获硕士学位，从事本专业技术工作满3年。 （2）理工类研究生毕业并获硕士学位，担任助理工程师职务工作满2年。 （3）理工类大学本（专）科毕业，取得助理工程师任职资格，担任助理工程师职务满4年。 （4）理工类中专毕业，获省辖市（厅）级以上科技拔尖人才等荣誉称号或获省辖市（厅）级科学技术奖励一等奖以上项目的主要完成人，取得助理工程师任职资格，担任助理工程师职务满4年。 2.申报助理工程师任职资格，符合下列条件之一： （1）理工类本科毕业，从事本专业技术工作满一年； （2）理工类大专毕业，从事本专业技术工作满三年； （3）理工类中专毕业，从事本专业技术工作满五年，并担任技术员任职资格满四年； 3.申报技术员任职资格者，须具备下列条件： （1）理工类大专毕业，从事本专业技术工作满一年； （2）中专毕业，从事本专业技术工作满一年； 二、评审条件
镇（乡）域规划导则（试行） 1 总则 1.1为适应我国农村发展需要，促进镇（乡）经济、社会和环境的协调发展，充分发挥镇（乡）规划指导镇（乡）发展的作用，加强镇（乡）规划建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规的规定制定本导则。 1.2本导则所指的镇、乡是《中华人民共和国宪法》中规定的基层行政区域。镇（乡）域规划是《中华人民共和国城乡规划法》规定的镇规划和乡规划的一种形式，其规划区范围覆盖镇（乡）行政辖区的全部。有条件的镇和乡，应依据本导则编制镇（乡）域规划。 1.3镇（乡）域规划编制应坚持全域统筹、注重发展、节约用地、因地制宜的原则，突出对镇（乡）全域发展的指导，协调农村生产、生活和生态，统筹对建设用地和非建设用地合理布局。体现地域特色、乡村特色和民族特色，尊重农村地区的多样性和差异性。节约和集约利用资源和能源，保护生态环境。 1.4镇（乡）域规划的期限一般为20年。 1.5 镇（乡）域规划的组织编制和审批应当分别按照《中国人民共和国城乡规划法》对镇规划和乡规划组织编制和审批的要求执行。 1.6 编制镇（乡）域规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
2 编制内容 2.1经济社会发展目标与产业布局 2.1.1 经济社会发展分析自然条件、资源基础和发展潜力，提出镇（乡）域城乡统筹发展战略，确定镇（乡）域发展定位和社会经济发展目标；分析农村人口转移趋势和流向，预测镇（乡）域人口规模；明确镇（乡）域产业结构调整目标、产业发展方向和重点，提出三次产业发展的主要目标和发展措施。 2.1.2 产业布局统筹规划镇（乡）域三次产业的空间布局，合理确定农业生产区、农副产品加工区、产业园区、物流市场区、旅游发展区等产业集中区的选址和用地规模。 2.2 空间利用布局与管制 2.2.1空间利用布局划定镇（乡）域山区、水面、林地、农地、草地、城镇建设、基础设施等用地空间的范围，结合气候条件、水文条件、地形状况、土壤肥力等自然条件，提出各类用地空间的开发利用、设施建设和生态保育措施。 （1）山区保护与开发。以保护和改善生态环境为核心，提出山区农林产品、旅游开发、矿藏采掘等开发利用措施。 （2）水资源与滨水空间保护与利用。优先确定保护和整治水体环境方案，合理安排农田灌溉设施布局，提出滨水空间、特色水产品、水上观光等水资源利用与开发规划，对河道清淤及其长效管理提出建议。 （3）林地保育与利用。完善水土保持、林地保育等生态空间；规划苗圃、生态林、经济林等林地及其种植范围；安排林地道路系统、林特产品加工、林区
水利水电工程专业技术职务评聘工作总 结 年水利水电工程专业技术职务 评聘工作总结 在局党委的领导下，在区职改办的指导下，我们认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，贯彻落实水利水电专业技术职务的有关文件，认真开展专业技术职务评聘工作，为适应社会主义市场经济的发展，进一步完善专业技术职务评聘工作，强化竞争激励机制，建立职务能上能下，人员能进能出，待遇能高能低，充满生机的职称管理体系。现就水利水电工程专业技术职务评聘工作总结汇报如下。 一、基本情况 隆阳区水利系统共有企事业单位24个，职工311人，其中：事业单位有23个(全额拨款事业单位19个，差额补助的事业单位有3个，自收自支事业单位1个，民营企业1个。共评聘了各类专业技术人员80人，其中高级职务1人，中级职务31人，中级职务低聘4人，初级职务48人。 二、水利水电工程专业技术职务评聘情况 我们在专业技术职务评聘工作中，按照有关文件精神和要求认真开展评聘工作，坚持评聘分开。初级职务的评审，
严格按照有关要求进行，做到程序符合要求；中级职务的评审上报，除按基本条件外，还注重工作实绩，严格把关，严格要求，通过考评择优推荐晋升上报。专业技术的评聘基本达到经常化、制度化，从今年的统计情况看，中级职务逐步趋于中青年专业技术干部，且文化程度提高，向专科、本科发展，在评聘工作中打破过去论资排辈的做法，择优录用业务能力强、思想纯、作风正的专业技术干部，专业技术不断壮大，并在水利水电事业建设中发挥了较大作用。 三、存在的问题主要有 根据今年的统计分析，我们水利系统专业技术评聘工作发展不平衡，获高级专业技术职务资格的仅有1人，多年没有人申报，高级专业技术人员偏少，中级专业技术职务又趋于中青年专业技术干部，且文化层次高，晋升快，致使中级职务岗位指标严重紧张，竟争激烈，还有过去评聘的专业技术职务，主要是技术员，由于盲目评聘，对文化程度要求不高、不严格，评聘后导致技术员职务停滞不前，老得大不得，技术员退休，目前这类人员已成为难以解决的历史遗留问题。 四、今后工作 为了认真做好水利水电工程专业技术职务的评聘工作，做到评聘工作经常化、制度化、规范化，我们决心在区职改办的领导下，认真贯彻执行水利水电工程专业技术评聘的有
教练员专业技术职务试行条例 第一章总则 第一条为了建设一支适应我国体育事业发展需要的教练员队伍，合理使用和促进人才流动，调动广大教练员的积极性、创造性，迅速提高我国体育运动技术水平，为四化建设服务，特制定本条例。 第二条教练员的专业技术职务定为：助理教练、教练、主教练。主教练为高级职务，教练为中级职务，助理教练为初级职务。 第三条助理教练、教练、主教练都是教练员现任专业技术职务的名称，在定编定员的基础上，实行专业技术职务聘任或任命制。 第二章岗位职责 第四条助理教练的职责 （一）在主教练、教练指导下完成优秀运动队的教学训练辅助工作，或承担各类体育学校初级水平的运动员教学训练和比赛指导工作。 （二）制定和实施训练计划，积累技术资料，建立训练业务档案。 （三）参加训练法研究和体育科学研究工作。 （四）做好运动员思想政治、文化学习和生活管理工作。 第五条教练的职责 （一）承担优秀运动队或各类体育学校运动员的教学训练和比赛指导工作。 （二）掌握本项目的发展状况、先进技术、战术和训练方法，制定和实施训练计划，指导运动员攀登运动技术高峰。 （三）参加体育科学及学术研究工作，编写审议训练法和训练参考书。 （四）做好运动员思想政治、文化学习和生活管理工作。 第六条主教练的职责 （－）负责优秀运动队的教学训练和比赛指导工作。 （二）掌握本项目的世界发展动向、先进技术、战术和训练方法，制定和实施训练计划，指导运动员攀登运动技术高峰。 （三）担任本项目学术指导人或科研课题负责人，主持或参加编写、审议训练法和参考书。负责或参加审阅本项目的学术论文，掌握本项目范围内的学术发展动态。 （四）掌管运动员思想政治、文化学习和生活管理等方面的工作。 第三章任职条件 第七条被聘任或任命的教练员，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守宪法和法律，认真学习马列主义、毛泽东思想。作风正派，为人师表，有献身体育事业的精神。 第八条高等院校体育专业毕业生见习一年期满，或中等体育专业毕业的优秀运动员，具备下列条件者，可聘任或任命为助理教练： （一）初步掌握训练方法，能够完成一般水平运动员的教学训练任务。 （二）掌握体育基础理论和本项目专业理论。 第九条助理教练或具有大专以上学历的优秀运动员，具备下列条件者，可聘任或任命为教练： （一）熟练地掌握教学训练方法，具有一定的实践经验和独立培养优秀运动员的教学训练能力。
Xxxx 关于建立健全作风建设长效机制的实施方案 根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署，xxx以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣廉政要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全区跨越式发展和社会久安，经中心党组商议，制定实施方案如下： 一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制 （一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进中心作风建设工作。 1、明确责任主体。以区委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实2017年度作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。党总支纪律委员担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党组加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情况。
2、强化责任落实。党组书记xxx向区委作出履职承诺并签字背书，党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见，党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得，党组定期向区委汇报xxx作风建设推进情况。 二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实中心干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。 1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理xxx征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，xxx党组要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。 2、开展专项治理。不折不扣落实市委“不作为、不担当”专项整治任务，深入整治“不作为、不担当”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。
红山化工有限责任公司隐患排查及长效机制工作方案 为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强公司安全隐患排查治理工作，全面消除各类事故隐患，夯实安全生产基础，确保公司安全生产工作持续稳定发展，制定本方案。 本方案明确了隐患排查方案的依据、明确隐患排查的目的、范围、方法和要求。 一、隐患排查方案的依据 根据《安全生产法》、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的相关规定，安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号），兵师的相关规定，公司（车间）必须对自己的生产经营场所、环境、人员、设备设施和生产作业活动定期进行隐患排查以及治理工作。 二、工作领导机构 组长：徐艳军、徐文初 副组长：董大庭 成员：林存代、夏国军、李培荣、黄金忠、李平、程刚、郭建喜、赵成义、何慧军、张存斌、张彦光、李智武。 三、隐患排查的目的 为了建立本公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化公司安全生产主体责任，通过加强事故隐患监督管理，防止和减少生产作业活动中事故的发生，保障企业和员工的生命财产安全。 四、隐患排查的范围 企业隐患排查的范围应为企业的生产经营场所、环境、人员、设备设施和生产作业活动，即“物的不安全状态、人的不安全行为以及管理缺失”均在隐患排查的范围。
五、隐患排查的方法 根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）的相关规定“企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。”每一项检查都应该有相应的检查表和检查记录。 1、综合性安全检查：是以落实岗位安全生产责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，公司级检查每年不少于四次；车间级检查每个月一次。 2、专业检查：专业检查的内容主要是“特种设备、电气设备、机械设备、危险物品、运输车辆、厂房建筑、防火防爆”等。 3、季节性检查：主要是根据气候变化的特点，由安全保卫部组织各有关专业和部门的人员参加的，对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风工作等，进行预防性季节检查，重点是夏季、冬季以及台风季。 4、节假日检查：节前及节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备、应急预案等进行的检查，特别是应对节日干部、检维修队伍值班安排和原辅料、备品备件、应急预案落实情况进行重点检查。 5、日常检查：安保部每天到现场进行两次检查；生产岗位的员工上岗时，应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；部门管理人员要对本车间的安全生产和设备运行情况进行巡回检查，及时了解情况和处理问题；专业人员要在各自的业务范围内进行检查。 六、隐患排查的要求 1、加强领导，切实落实责任。各责任单位及相关人员要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各部门、车间一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的责任。
第1章总则 1.0.1为了促进小城镇健康有序发展，提高小城镇综合承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，福建省人民政府选择一批重点小城镇开展综合改革建设试点，着力打造“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体，以积累经验，提供示范。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《建制镇规划建设管理办法》等法律、法规、规章的规定，制定本规划导则。 1.0.2根据21个试点镇现状所处区位及未来发展趋势，将其划分为中心城市组团型、中心城市边缘型和相对独立型三大类。镇区位于城市中心城区规划建设用地范围内的试点镇属中心城市组团型；镇区位于中心城区规划建设用地范围外、城市规划区范围内的试点镇属中心城市边缘型；上述两类以外的试点镇属相对独立型。中心城市边缘型和相对独立型试点镇按规划人口规模分为大于20万人和6-20万人两档，本导则按照规模提出相应内容和指标要求。 1.0.3 试点镇规划分为总体规划（分区规划）、专项规划和详细规划三个层次。总体规划包括镇域镇村体系规划、镇区总体规划、镇区近期建设规划；主要专项规划包括道路交通、给水排水、电力通信、燃气、环境卫生、绿地及景观风貌、公共服务设施规划；详细规划分为控制性详细规划、修建性详细规划和重点地段城市设计。中心城市组团型试点镇不必编制镇总体规划，可依据城市总体规划（或总体规划纲要）直接编制分区规划，编制内容和深度按《城市规划编制办法》中的分区规划要求执行，同时应增加镇域城乡统筹规划内容，专项规划和详细规划可参照按本导则执行。 1.0.4除上款提到的主要专项规划外，试点镇还可根据各自特点增加专项规划的项目类别。历史文化名镇及旅游资源丰富的试点镇，应编制历史文化名镇保护、旅游等专项规划。专项规划可根据镇区规模，结合实际采取分项或合并的方式进行编制。 1.0.5 试点镇总体规划的期限一般为二十年（规划期限至2030年），同时应当对试点镇更长远的发展做出预测性安排。近期建设规划的期限一般为五年（规划期限至2015年），与试点镇国民经济和社会发展规划的年限一致。近期建设规划到期时，应当依据试点镇总体规划组织编制新的近期建设规划。各专项规划的
专业技术职务系列和分级 目前，专业技术职务共有29个系列。每一专业技术职务又分为高、中、初级三个档次，其中有的系列高级职务又分为正高级和副高级两个层次，有的系列初级职务又分为助理级和员级两个层次。专业技术人员可以根据所学专业、所从事的工作及经历，申请通过评定、考试取得相应职称资格。单位根据需要对专业技术人员进行聘任。 专业技术职务系列名称和分级一览表
群众文化专业人员靠用图书、文物博物系列；法医技术人员靠用卫生技术系列； 计量检定技术人员靠用工程系列；
电影电视部分专业人员、文学创作人员靠用艺术系列； 专利技术人员靠用自然科学系列。 上海市职称系列（专业）分类情况一览表根据《上海市专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的暂行办法》（沪人[1999]52号）以及有关文件精神，本市职称系列（专业）分类情况如下：
说明： 1、法医技术人员靠用卫生技术系列，计量检定人员靠用工程技术系列，电影电视部分人员靠用艺术系列，专利技术人员靠用自然科学研究系列，服装设计人员靠用工艺美术系列。 2、高级工程师增设高级工程师（教授级）。 3、本市不设民用航空飞行技术中、高级和船舶技术、翻译高级评审委员会。 4、1999年本市卫生技术初级实行资格考试，中级实行资格评审。2001年中、初级实行国家专业技术资格考试。 5、2000年上海农业科学院实行专业技术职务聘任制，包括自然科学研究、农业技术、实验技术系列。 6、2000年上海社会科学院社会科学研究系列实行专业技术职务聘任制。 7、2002年市属高校试行教师职务和其他专业技术职务聘任制，包括高等学校教师、实验技术、工程技术、自然科学研究、社会科学研究和图书资料系列。 8、2008年上海交通大学医学院试行卫生技术系列高级专业技术职务聘任制。 9、本表截至2010年12月31日
长效机制下沉工作方案
长效机制下沉工作方案 为做好“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作20项举措及推进方案》，按照“不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展”的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。 一、指导思想 以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。 二、工作人员 全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变
事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。 三、工作方法 （一）下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。 （二）下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。 （三）下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。 （四）应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。 （五）及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备；做好相关信息的汇总、分类；按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料；每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题；协助乡（镇）办、社区开展联合执法活动。 （六）严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的重大问题，事前要请示，事后要报告；对未经研究决定的事
谢谢欣赏 谢谢欣赏初级专业技术职务任职条件 一、农业系列 农业（农经、畜牧、兽医）技术员 1、农业大学专科毕业生和中等农业学校毕业，见习一年期满； 2、从事农业技术工作三年以上并取得农业中专毕业学历。 助理农艺（农经、畜牧、兽医）师 1、获得农业硕士学位研究生； 2、高等农业院校本科毕业生，见习一年期满； 3、农业大学专科毕业生，任农业（畜牧、兽医）技术员工作二年以上； 4、任农业（农经、畜牧、兽医）技术员工作四年以上。 二、工程系列 技术员 大学专科、中等专业学校毕业，在工程技术岗位上见习一年期满。 助理工程师 1、获得硕士学位或取得第二学士学位； 2、获得学士学位或大学本科毕业在工程技术岗位上见习一年期满； 3、大学专科毕业，见习一年期满后，从事专业技术工作二年以上； 4、中等专业学校毕业，从事技术员工作四年以上。 三、公证员系列 公证员助理 高等院校（系）法律专科毕业生和中等法律学校毕业生见习一年期满。 四级公证员 1、获得法学硕士学位或第二学士学位； 2、获研究生班结业证书； 3、高等院校（系）法律本科毕业生见习一年期满； 4、高等院校（系）法律专科毕业生担任公证员助理二年以上。 四、律师系列 律师助理 高等院校（系）法律专科毕业生和中等法律学校毕业生见习一年期满。 四级律师 1、获得法学硕士学位或第二学士学位； 2、获研究生班结业证书； 3、高等院校（系）法律本科毕业生见习一年期满； 4、高等院校（系）法律专科毕业生担任律师助理二年以上。 五、中小学教师系列 二级教师 1、具备硕士学位； 2、具备学士学位或高等教育本科毕业学历，见习一年期满并考核合格； 3、具备高等教育专科毕业学历，并在初中或小学（幼儿园）三级教师岗位从事教学工作2年以上； 4、具备中等师范学校毕业学历，并在小学（幼儿园）三级教师岗位从事教学工作3年以上； 三级教师
中华人民共和国国家标准 镇规划标准 GB 50188 — 2007 Standard for planning of town 1 总则 1.0.1为了科学地编制镇规划，加强规划建设和组织管理,创造良好的劳动和生活条件，促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本标准。 1.0.2本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。 1.0.3 编制镇规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1镇 town 经省级人民政府批准设置的镇。 2.0.2镇域 administrative region of town 镇人民政府行政的地域。 2.0.3镇区 seat of government of town 镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。 2.0.4村庄 village 农村居民生活和生产的聚居点。 2.0.5县域城镇体系 county seat town and township system of county 县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间发展中有机联系的城、镇(乡)群体。2.0.6镇域镇村体系 town and village system of town 镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄群体。 2.0.7中心镇 key town 县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇。 2.0.8一般镇 common town 县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。 2.0.9中心村 key village
镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。 2.0.10基层村 basic-level village 镇域镇村体系规划中，中心村以外的村。 3 镇村体系和人口预测 3.1 镇村体系和规模分级 3.1.1镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性质、职能和发展规模进行制定。 3.1.2镇域镇村体系规划应包括以下主要内容： 1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势； 2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围； 3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想； 4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。 3.1.3镇区和村庄的规划规模应按人口数量划分为特大、大、中、小型四级。 在进行镇区和村庄规划时，应以规划期末常住人口的数量按表3.1.3的分级确定级别。表3.1.3 规划规模分级（人） 3.2 规划人口预测 3.2.1镇域总人口应为其行政地域内常住人口，常住人口应为户籍、寄住人口数之和，其发展预测宜按下式计算： Q=Q0（l+K)n+p 式中 Q---总人口预测数(人)；
防治“小金库”长效机制建设工作方案 为继续深化“小金库”专项治理工作，不断巩固“小金库”专项治理工作成果，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立“小金库”治理长效机制，根据《中卫市防治“小金库”长效机制建设工作方案》要求，现制定《中卫市民政局防治“小金库”长效机制建设工作方案》如下： 一、专项治理工作的组织领导 为使我局开展“小金库”治理长效机制建设工作切实落到实处，不走形式，不敷衍了事，我局特成立防治“小金库”长效机制建设工作领导小组。 组长：刘希宁 副组长：蒋生军、王永录 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，主要负责传达有关政策规定和要求；对自查自纠、组织检查等工作进行督促指导；负责对治理“小金库”长效机制建设工作的日常清查和协调工作。 二、“小金库”长效机制建设工作内容
违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2009年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2008年底“小金库”滚存余额和形成的资产。对“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。 “小金库”主要表现形式包括： 1．违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”； 2．用资产处置、出租收入设立的“小金库”； 3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”； 4．经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”； 5．虚列支出转出资金设立的“小金库”； 6．以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”； 7．上下级单位之间相互转移资金设立的“小金 库”； 8．将各项收入全部或部分截留在法定账目外，在账外核算、使用；