义马市机动车驾驶人科目二考试场地租赁项目
采购编号：YMZFCG【2017】234号
项目编号：411219171122CG095
单一来源采购文件
采购人：义马市公安交通警察大队
二零一七年十一月
目录
一、单一来源采购公告 ....................................................................................................................................... - 3 -
二、供应商须知 ................................................................................................................................................... - 5 -
供应商须知前附表 ....................................................................................................................................... - 5 -
1 总则 ......................................................................................................................................................... - 7 -
2采购文件 ............................................................................................................................................... - 8 -3采购响应文件 ....................................................................................................................................... - 9 -4竞标 ..................................................................................................................................................... - 10 -5采购协商 ............................................................................................................................................. - 10 -6合同授予 ............................................................................................................................................. - 12 -7纪律和监督 ......................................................................................................................................... - 12 -8需要补充的其他内容 ......................................................................................................................... - 13 -
三、采购服务要求 ............................................................................................................................................. - 14 -
四、采购响应文件格式 ..................................................................................................................................... - 15 -
一、报价函 ......................................................................................................................................... - 17 -
二、报价函附录 ................................................................................................................................. - 18 -
三、清单报价表 ................................................................................................................................. - 19 -
四、法定代表人身份证明 ................................................................................................................. - 20 -
五、授权委托书 ................................................................................................................................. - 21 -
六、供应商相关资质文件 ................................................................................................................. - 22 -
七、服务承诺 ..................................................................................................................................... - 23 -
八、详细的服务计划 ......................................................................................................................... - 24 -
九、廉政合同书 ......................................................................................................................... - 25 -
十、其他资料 ..................................................................................................................................... - 27 -
一、单一来源采购公告
义马市机动车驾驶人科目二考试场地租赁项目
单一来源采购公告
义马市起航驾驶员培训有限公司（原三门峡科目二交通考场）：
义马市机动车驾驶人科目二考试场地租赁项目已经有关部门批准采用单一来源方式采购，拟定你公司为成交供应商，请你方注意以下相关事宜：
一、采购人：义马市公安交通警察大队
二、采购编号：YMZFCG【2017】234号，项目编号：411219171122CG095
三、拟提供服务项目基本情况及要求
根据上级相关文件精神要求，义马市公安交通警察大队积极推进机动车驾驶人考场管理规定全面落实，提升管理服务效率，以满足人民群众迅猛增长的驾考需求。因义马公安交警大队车管所尚无自建的机动车驾驶人员科目二考试场地，按规定要求需租赁社会化考场。目前我市经检查、验收，仅有“三门峡科目二交通考场”一家考场符合相关硬性指标，根据政府采购相关政策，现对本项目采用单一来源采购选择服务供应商。项目投资额为80万元。
服务要求：符合国家相关规范要求。
服务周期：签订合同后2年。
采购范围：合同期限内的科目二考试场地租赁及相关服务。
四、请你方于2017年11月23日-11月27日，每天上午8：30-11：30，下午14：30-17：00（北京时间，下同，节假日除外）到义马市公共资源交易中心（义马市千秋路中段，教体局五楼）服务大厅领取采购文件，采购文件每份500元，售后不退。
注：本项目为电子化试点项目，潜在供应商须在三门峡公共资源交易中心网站（https://www.doczj.com/doc/265880057.html,）上进行注册、报名（“注册操作手册”和“网上报名操作手册”见公告附件。本项目供应商暂无须办理CA数字证书，注册业务登陆帐号即可报名）。供应商网上报名成功后，持网上报名回执函到现场报名，网上和现场同时报名成功方视为有效报名。
五、现场报名时须提交如下所有证件复印件贰份（复印件须清晰可辨并加盖供应商公章）：
（1）法定代表人提供本人身份证（或代理人提供法人代表授权委托书及被授权人身份证）；
（2）供应商营业执照副本；
（3）工商管理部门出具的供应商无商业贿赂和不正当竞争行为查询证明；
象：供应商、法定代表人及项目负责人）；
（5）“信用中国”网站（https://www.doczj.com/doc/265880057.html,）供应商没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果（信用报告）；
（6）三门峡市公共资源交易中心网上《报名回执》。
六、单一来源采购保证金：壹万陆仟圆整。交款形式：从供应商基本账户汇款至如下账户——户名：河南省天平招标代理有限公司，开户行：中国工商银行郑州阳光花苑支行，账号：1702151519200001721。交款时间为：2017年11月27日17：00以前（以到账时间为准）。
七、采购响应文件的递交
1、采购响应文件递交的截止时间为2017年11月29日14：30，递交地点为：义马市公共资源交易中心第二开标室。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的采购响应文件，采购人不予受理。
八、发布公告的媒介
本次公告同时在《河南省政府采购网》、《三门峡市公共资源交易中心网》、《义马市党政网》、《义马市财政局网站》发布。
九、联系方式
采购人：义马市公安交通警察大队
联系人：莫琳琳
联系电话：0398-*******
监督管理部门：义马市财政局政府采购监督管理科
联系电话：0398-*******
代理机构：河南省天平招标代理有限公司
联系电话：152********
义马市公安交通警察大队
2017年11月22日
二、供应商须知供应商须知前附表
1 总则
1.1项目概况
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本项目进行单一来源采购。
1.1.1本项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.2本项目名称：见供应商须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。
1.2.2本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.3采购范围、服务周期和质量要求
1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。
1.3.2本项目的服务周期：见供应商须知前附表。
1.3.3本项目的质量要求：见供应商须知前附表。
1.4供应商资格要求：见供应商须知前附表。
1.5费用承担
供应商准备和参加采购活动发生的一切费用自理。
1.6保密
1.6.1采购期间，直到授予成交的供应商合同止，凡是与采购响应文件审查、澄清、评价、以及确定成交供应商等方面的情况，均不得向其他无关的人员透露。
1.6.2在协商过程中，供应商如向协商小组成员施加任何影响，都将会导致其被拒绝。
1.6.3为保证成交结果的公正性，协商期间直至授予成交供应商合同时，协商组成员不得与供应商私下交换意见。在协商结束后，凡与协商情况有接触的任何人不得也不应将协商情况扩散出协商小组成员之外。
1.6.4参加本项目采购的供应商如发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购方提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。
1.6.5采购结束后，不退还采购响应文件。
1.7语言文字
除专用术语外，与采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1供应商踏勘现场，所发生的费用自理。
1.9.2除采购人的原因外，供应商自行承担在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制采购响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10采购预备会
1.10.1本项目不召开采购预备会，供应商如有疑问，应以书面形式将提出的问题送达采购人，采购人以书面方式通知供应商。该部分内容为采购文件的组成部分。
1.11分包
本项目不允许分包。
1.12偏离
本项目不允许偏离。
2采购文件
2.1采购文件的组成
本采购文件包括：
（1）单一来源采购公告；
（2）供应商须知；
（3）采购服务要求；
（4）采购响应文件格式；
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对采购文件所作的答疑、澄清、修改，构成采购文件的组成部分。
2.2采购文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对采购文件予以澄清。
2.2.2供应商在收到澄清后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3采购文件的修改
2.3.1在竞标截止时间前，采购人可以书面形式修改采购文件，并通知供应商。如果修改采购文件，则相应延长竞标截止时间。
2.3.2供应商收到修改内容后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
3采购响应文件
3.1采购响应文件的组成
采购响应文件应包括下列内容：
一、报价函
二、报价函附录
三、清单报价表
四、法定代表人身份证明
五、授权委托书
六、供应商相关资质文件
七、服务承诺
八、详细的服务计划
九、廉政合同书
十、其他资料
3.2协商报价
3.2.1 供应商根据自身情况及市场行情按投标总价自主报价。
3.3投标有效期
3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其采购响应文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其采购响应文件；供应商拒绝延长的，其竞标失效。
3.4采购响应文件的编制
3.4.1采购响应文件应按第四章“采购响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为采购响应文件的组成部分。其中，报价函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。
3.4.2采购响应文件应当对采购文件有关投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.4.3采购响应文件应用不褪色的材料书写或打印，有供应商的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章处的必须签字、盖章。委托代理人签字的，采购响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。采购响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，
改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
3.4.4采购响应文件正本一份, 副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.4.5采购响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。
4竞标
4.1采购响应文件的密封和标记
4.1.1采购响应文件的正本、副本应包装在同一个封套内，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。
4.1.2采购响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”字样，封套上应写明的内容见供应商须知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的采购响应文件，采购人不予受理。
4.2采购响应文件的递交
4.2.1采购响应文件递交的截止时间：见供应商须知前附表。
4.2.2供应商递交采购响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3供应商应在本章第4.2.1项规定的采购响应文件递交的截止时间前递交采购响应文件。
4.2.4供应商所递交的采购响应文件不予退还。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的采购响应文件，采购人不予受理。
4.3采购响应文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的竞标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的采购响应文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2供应商修改或撤回已递交采购响应文件的书面通知应按照本章第3.4.3项的要求签字或盖章。
4.3.3修改的内容为采购响应文件的组成部分。修改的采购响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5采购协商
5.1协商时间和地点
须知前附表规定的地点进行采购协商会议，本项目拟成交供应商应派熟悉本项目的协商代表准时参加。
5.2协商程序
5.2.1协商正式开始前，先由供应商推选的代表检查采购响应文件的密封情况。经签字确认无误后，由工作人员对供应商的采购响应文件拆封，宣读、记录文件主要内容。
5.2.2宣读记录结束后，由协商小组与供应商进行协商。
5.3协商
5.3.1协商组织：协商工作由协商小组独立进行。
5.3.2本次采购协商，采用初审后的多轮谈判协商，最后报价制。
5.3.3协商小组按先初审、后协商的程序对采购响应文件进行评审。
5.3.4在初审阶段，属于下列情况的采购响应文件将不得进入协商阶段：
（1）采购响应文件未按采购文件要求签字、盖章的；
（2）采购响应文件没有实质性响应本项目采购文件要求的；
（3）采购响应文件中有采购人不能接受的其它条件的；
5.3.5在初审阶段,协商小组还需对供应商的报价进行审核。修正原则如下: 如果大写表示的金额和小写表示的金额不一致时，以大写表示的金额为准。
5.3.6采购响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，视为未能对采购文件作出实质性响应，作废标处理：
（1）采购响应文件无副本或副本达不到采购文件要求数量的；
（2）采购响应文件封面、报价函未加盖公章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的。由委托代理人签字或盖章，但未随采购响应文件一起提交有效的“授权委托书”的；
（3）采购响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（4）采购响应文件未按采购文件提供的格式编制的；
（5）采购响应文件中协商报价、质量、服务周期等实质性内容缺失或达不到采购文件要求的；
(6) 采购响应文件内容与本项目明显不符的；
(7) 不符合采购文件中规定的其他实质性要求的。
5.3.7详细协商:
协商小组先听取通过初步审核的供应商介绍本单位的基本情况（包括人员配备、服务
务承诺等进行实质性谈判。
协商小组将允许供应商修改其采购响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。
A.采购响应文件的澄清：
为有助于对采购响应文件的审查、评价，协商小组可要求供应商对采购响应文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但协商的实质性内容不得更改。
B.协商报价：
供应商根据自身实力及上述承诺进行报价，以报价函形式进行报价。
协商结束后，协商小组应当要求供应商在规定时间内进行最后报价，最后报价不得高于供应商采购响应文件中的报价。
协商小组将视协商情况，综合考虑“是否符合采购需求，质量、服务、价格是否合理”等因素决定是否确定该供应商成交。协商小组向采购人出具协商报告，并在协商报告上全体签字。
6合同授予
6.1成交通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。
6.2签订合同
6.2.1成交供应商的最后报价为成交价，成交价即为合同价。
6.2.2采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据采购文件、成交供应商的采购响应文件及在协商过程中对采购响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并对由此给采购人造成的损失予以赔偿。
6.2.3采购人与成交供应商必须按国家、省、市相关规定签订合同。
7纪律和监督
7.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购协商中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
7.2对供应商的纪律要求
他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响协商工作。
7.3对协商小组成员的纪律要求
协商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对采购响应文件的评审、成交供应商确定情况以及与协商有关的其他情况。在协商活动中，协商小组成员不得擅离职守，影响协商程序正常进行。
7.4对与协商活动有关的工作人员的纪律要求
与协商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对采购响应文件的评审、成交供应商确定情况以及与协商有关的其他情况。在协商活动中，与协商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响协商程序正常进行。
7.5投诉
供应商和其他利害关系人认为本次采购协商违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
8需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
三、采购服务要求
1、成交供应商在签订合同后2年内，向采购人提供“三门峡科目二交通考场”供采购人使用，且保证考场内车辆等一切硬件、设施必须符合GA1029-2017标准。
2、配备充足的考场工作、技术、服务人员，后勤保障等人员，保障驾考、培训正常进行。
3、提供合同期内全年、全天候24小时报修热线电话畅通，保证在接到采购人报修通知后20分钟内赶到现场处置，尽快维修，保证采购方正常的驾考、培训不受影响。
4、其他未尽事宜，双方在合同中协商约定。
四、采购响应文件格式
项目采购响应文件
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
一、报价函
（采购人名称）：
根据贵方为（项目名称）项目采购货物及服务的单一来源采购公告（采购/项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交采购文件要求提供的全部采购响应文件正本一份及副本贰份：
在此，签字代表宣布同意如下：
1.我方提交和交付清单报价表中所有货物及其相关售后服务，投标总价为：人民币（用文字和数字表示的投标总价）。
2.供应商将按采购文件的规定履行合同责任和义务。
3.供应商已详细审查全部采购文件，包括（补遗文件）(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.本投标有效期为自竞标截止之日起60天。
5.我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。
6.供应商同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。供应商完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7.（其他补充说明）。
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
二、报价函附录
供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）
三、清单报价表
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
四、法定代表人身份证明
供应商：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（盖单位章）
年月日