山东省企业国有产权交易规则
目录
第一章总则
第二章交易程序
第一节申请登记
第二节挂牌公告
第三节组织交易
第四节签约成交
第五节资金结算
第六节出具产权交易凭证
第七节定向协议转让企业国有产权的特别规定
第三章交易方式
第一节协议转让方式
第二节拍卖方式
第三节招投标方式
第四节竞投方式
第四章产权交易行为规范
第五章附则
第一章总则
第一条为规范企业国有产权交易行为，保障交易双方当事人的合法权益，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、《山东省国有产权交易管理办法》（省政府令第163号）及其他有关法律法规的规定，制订本交易规则。
第二条本规则适用于在山东产权交易中心（以下简称"中心"）进行的企业国有产权交易活动。
第三条中心受理的国有产权交易业务不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第四条产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。
第五条产权交易实行交易代理制。从事产权交易活动的出让方、受让方应当委托中心会员进行产权交易活动。
第六条中心所从事的本省企业国有产权交易业务接受山东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称"省国资委"）监督管理。
中心设立监察室，负责监督中心办事处、会员以及中心各部门规范执业。
产权交易各方因企业国有产权交易引起的争议,由中心协调解决,经协调不能达成一致意见的,按照《山东省企业国有产权交易争议协调处理规则》执行。
第二章交易程序
第七条产权交易一般应按申请登记、挂牌公告、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证的程序进行。
第一节申请登记
第八条转让方或受让方委托会员进行产权交易，应与中心会员签订委托代理合同。委托方按照要求向中心会员提供有关资料，并对资料的真实性、准确性和完整性负责。
第九条会员按委托代理合同约定完成委托事项和提供相关服务。中心会员对委托人提供的需保密的资料，未经许可不得披露。
第十条转让方委托中心会员出让产权，应填写《产权出让申请书》，并提供如下材料：
（1）转让方的资格证明(企业法人营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和授权委托书)；
（2）产权权属证明（企业国有产权登记证明、股权托管登记证明、出资证明）；
（3）出让标的企业的基本情况（企业法人营业执照及企业工商信息查询单、组织机构代码证、企业章程、特种行业的相关资质或许可证）；
（4）产权转让方案及产权转让行为的内部决策情况和批准情况（企业总经理办公会、董事会或股东会决议，政府或国有资产监督管理机构批准出让文件，涉及职工权益的应出具职工大会或职工代表大会决议和劳动保障部门核准的书面文件）；
（5）出让标的企业的财务审计报告和近期财务报表；
（6）出让标的企业的资产评估报告及国有资产监督管理机构核准或备案文件；
（7）对受让条件的基本要求；
（8）债权金融机构出具的债权处理意见书（仅在出让企业国有产权导致转
让方不再拥有控股地位时提供）；
（9）律师事务所出具的法律意见书；
（10）其他需要披露的事项。
第十一条接受委托的会员依据转让方提供的有关材料，制作投资价值分析报告，并出具材料审核意见。
投资价值分析报告内容包括：绪言；出让标的企业基本概况；经营业绩；盈利预测与投资价值；风险因素与对策；重要合同及重大法律诉讼事项等。
第十二条收到产权交易申请后，中心对提交的有关申请材料进行合规性审核，于2个工作日内作出受理与否的意见。中心同意受理的，与转让方签订《企业国有产权进场交易协议书》。
第十三条意向受让方委托中心会员购买产权，签订委托代理合同，填写《产权购买申请书》，并提交如下书面材料：
（1）受让方的资格证明（企业法人营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和授权委托书；受让方为自然人的，仅提供个人身份证明）；
（2）近期财务报表，支付能力证明；
（3）受让条件载明的资质证明和相关承诺；
（4）需要提供的其他资料。
第十四条两个及两个以上法人、自然人或其他组织联合购买产权的，应事先签订协议,组成联合购买体，并以其中一个受让方的名义参与购买。
第十五条意向受让方对《产权购买申请书》的填写内容及所提交的材料的真实性、准确性、完整性负责。受托会员应当对意向受让方提交的材料进行核实，并出具材料审核意见。
第十六条中心在意向受让方提交材料后，按照挂牌公告的受让条件，对意向受让方材料进行审核并办理登记。
意向受让方购买产权的申请在中心审核通过后，意向受让方与中心签订《企业国有产权进场交易协议书》，并在挂牌公告期满2个工作日内缴纳购买保证金。
第十七条购买保证金一般用于赔偿因意向受让方违约而造成的损失，也可用于抵交交易费用或交易价款。确定受让方后，中心应于2个工作日内向未成交
的意向受让方无息退还购买保证金。
购买保证金缴纳金额可以由转让方和中心根据出让标的的挂牌价格协商约定；没有约定的一般按照出让产权挂牌底价3%的标准缴纳，最低1万元，最高30万元；产权出让标的进行竞价交易的，购买保证金自动转为竞价保证金。
第十八条挂牌期间，中心负责意向受让方登记；挂牌期满后，中心不再受理登记。
第二节挂牌公告
第十九条签订《企业国有产权进场交易协议书》后的5个工作日内，中心对转让方所提交材料进行审核，并办理挂牌手续。
第二十条挂牌公告的产权转让信息包括如下内容：
（1）出让标的的基本情况；
（2）出让标的企业的产权构成情况；
（3）产权转让行为的内部决策及批准情况；
（4）出让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
（5）出让标的企业资产评估结果核准或者备案情况；
（6）受让方应当具备的基本条件；
（7）管理层拟受让企业国有产权的情况；
（8）其它需披露的事项。
第二十一条转让方可以根据出让标的情况在挂牌公告中对受让方提出应当具备的条件或要求受让方承诺条件。
在征集受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。
受让方一般应当具备下列条件：有良好的财务状况或支付能力；良好的商业信用；受让方为自然人的，应具有完全民事行为能力；法律法规规定的其他条件。
转让方要求受让方承诺条件的内容可以有：转让价格、价款支付方式和期限的要求；产权转让涉及企业职工安置的要求；债权、债务处置的要求；产权转让交割期间，企业经营性盈亏承担的要求；受让产权后对标的企业资金、技术等方
面的支持；需要明确的其他条件。
对受让条件表述不明确或者有违反公平竞争内容的，中心向转让方提出修改建议，或要求转让方对受让条件的执行标准作出书面解释和具体说明。受让条件及执行标准的书面解释和具体说明经转让方隶属的国有资产监督管理机构审核后，在挂牌公告中一同公布。未经公布的受让条件不得作为确认或否定意向受让方资格的依据。
第二十二条挂牌公告的内容由中心会同转让方商定，并由中心在公开发布前报转让方隶属的国有资产监督管理机构备案，转让方隶属的国有资产监督管理机构在2个工作日内未明确表示异议的，中心可进行信息发布。
第二十三条挂牌公告的信息在省级以上公开发行的经济或金融类报刊上以中心名义发布，同时在中心网站和交易场所发布。挂牌公告期不少于20个工作日，转让方可与中心协商约定挂牌期限，一般不超过40个工作日。挂牌公告期自报刊发布信息之日起计算。
第二十四条挂牌公告中公布的受让条件，一经发布不得擅自变更。在中心尚未收到正式受让意向申请前，确需变更受让条件的，应经转让方隶属的国有资产监督管理机构批准后，在原信息发布渠道予以公告，公告期重新计算。
第二十五条挂牌期间，中心为意向受让方办理购买申请登记。登记的意向受让方没有响应挂牌公告中受让条件的全部要求，或者提出带有附加条件的受让要求的，中心提示意向受让方进行调整、纠正；挂牌公告期间该意向受让方没有做出调整、纠正的，取消其受让资格。
中心按照公布的受让条件对意向受让方资格进行审核，提出具备受让资格的意向受让方名单，在征求转让方意见后，最终确认意向受让方资格，并告知相关各方。
第二十六条挂牌期满，没有征集到意向受让方的，中心可根据转让方申请再次挂牌。再次挂牌转让方可根据法律、法规的规定变更挂牌内容和条件，再次挂牌不得少于20个工作日。
第二十七条在挂牌期间对产权转让标的存有争议或有重大资产调整情况的，经转让方隶属的国有资产监督管理机构批准，中心中止或暂缓交易，并在中心网站发布提示性公告。
中止交易期间转让方应及时披露有关信息。中止交易期满，转让方可提出再次挂牌的申请，同时在中心网站发布提示性公告。再次挂牌不少于20个工作日。
第二十八条在挂牌期内没有征集到意向受让方，且转让方未在规定时间内提出再次挂牌申请的，自然撤牌。
挂牌期间有下列行为，经转让方隶属的国有资产监督管理机构批准，可以撤牌：
（一）因不可抗力导致产权转让标的或转让方发生重大变化，致使转让方无法履行承诺义务的；
（二）转让方提供虚假材料或信息，挂牌内容严重失实的；
（三）转让方隐瞒真相，产权处置权丧失或受限制的；
（四）经山东省人民政府国有资产监督管理委员会批准的撤牌行为。
第二十九条企业国有产权转让项目挂牌公告期间，意向受让方可以通过交易场所、网站和报刊查询项目信息。如需进一步了解情况，可委托中心会员查询转让标的企业的详细资料。
第三节组织交易
第三十条中心是产权交易活动的组织人，为交易提供场所及相关服务。受托会员应当为委托人提供有关交易的政策咨询、方案策划、居间、代理等服务，并配合中心协调交易过程中相关事项。
第三十一条挂牌公告期满，确认意向受让方资格之日起2个工作日内，中心将挂牌公告结果和拟采取的具体交易方式书面通知转让方，并抄报转让方隶属的国有资产监督管理机构。转让方在5个工作日内未书面表示异议的，中心按确定的交易方式组织交易。
第三十二条经公开征集，只有一家意向受让方的，采取协议转让的方式；有两家及两家以上意向受让方的，采取拍卖、招投标、竞投等竞价方式。
第三十三条采取竞价交易方式的，中心委托会员在确定交易方式后5个工作日内完成转让文件的制作。产权转让文件的内容依据挂牌公告内容和要求制作，主要包括产权转让标的情况、转让条件、竞价时间、竞价程序、确定受让方标准、拟签订产权交易合同主要条款、竞价保证金等内容。
产权转让文件制作完成，且转让方无修改意见的，产权转让文件向意向受让方发售；转让方对产权转让文件需要做必要修改的，应于2个工作日内提出书面修改意见，经中心同意方可修改。
第三十四条意向受让方要求进行尽职调查的项目，中心应协调转让方和相关会员予以安排。每个意向受让方的尽职调查须分别进行。
第三十五条采取竞价方式交易的，参与竞价的竞买人为在挂牌公告期间办理登记的意向受让方。
意向受让方交纳的竞价保证金，用于赔偿因意向受让方违反规则和约定而造成的损失。确定受让方后，中心于2个工作日内向未成交的意向受让方无息退还竞价保证金。
第三十六条竞价活动的保证金、交易价款往来应通过中心统一结算。
第四节签约成交
第三十七条确定受让方后，交易双方在中心组织、指导下签订产权交易合同。合同示范文本由中心提供。
第三十八条产权交易合同经交易双方签字盖章，中心审核出具产权交易凭证后生效。
第五节资金结算
第三十九条中心开立人民币和外币的产权交易价款结算专用账户，为交易双方办理保证金、交易价款结算。
第四十条产权交易合同签订后，受让方按合同的约定将交易价款划入结算专用账户。
产权交易价款以人民币办理结算的，在交易双方办理完毕权属变更手续后，受让方书面通知中心，中心根据受让方通知或国有资产监督管理机构指令办理交易价款划转手续。
产权交易价款以外汇办理结算的，中心与受让方签订资金结算协议，受让方将产权交易价款划入外汇结算专用账户。在交易双方办理完毕权属变更手续后，中心办理结汇，并根据受让方通知或国有资产监督管理机构指令办理交易价款划转手续。
第六节出具产权交易凭证
第四十一条中心出具产权交易凭证应符合下列条件：
（一）转让方和受让方签订了规范的《产权交易合同》；
（二）根据合同约定，已将交易价款划入结算专用账户；
（三）交易双方已支付全部交易费用；
（四）具备政府部门规定及转让方要求的其他条件。
第四十二条中心审查完毕后向交易双方出具产权交易凭证。
交易双方凭产权交易凭证和产权交易合同以及其他有关资料，到国有资产管理、工商行政管理、财政、土地、房产、税务等部门办理相关的变更手续。
产权交割由交易双方按照合同约定办理。
第四十三条中心在出具产权交易凭证后3个工作日内，将该产权交易项目向转让方隶属的国有资产监督管理机构备案。
第七节定向协议转让企业国有产权的特别规定
第四十四条经省级以上国有资产监督管理机构批准，采取定向协议转让的企业国有产权进入中心挂牌公示的，挂牌公示期为20个工作日。
挂牌公示项目交易程序适用本节规定，本节没有规定的，适用本章其他节规定。
第四十五条挂牌公示的产权转让项目，由转让方负责办理进场挂牌公示的手续，向中心提交有关转让方和受让方材料。
第四十六条挂牌公示期满，对挂牌公示的产权交易项目的转让方案、财务审计、资产评估等公示内容没有异议的，中心组织转让方和受让方签订产权交易合同，办理资金结算手续，出具产权交易凭证。
挂牌公示期间，有对挂牌公示的产权交易项目转让方案、财务审计、资产评估等公示内容提出异议的，中心负责登记记录。挂牌公示期满，中心将公示结果通知转让方，并抄报国有资产监督管理机构。转让方提出解决问题方案，报国有资产监督管理机构批准后实施。
第三章交易方式
第四十七条企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、竞投、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第四十八条产权交易方式选择应考虑产权转让标的具体情况和符合条件的意向受让方数量，由中心征求转让方意见确定。
一般下列情形适用拍卖、竞投交易方式：
（一）转让方转让股权不改变控股地位的；
（二）转让方转让参股地位的股权；
（三）核心资产具有较高的市场投资价值的产权转让项目；
（四）其他适合拍卖、竞投方式的。
一般下列情形适用招投标方式：
（一）转让方为寻求战略伙伴，转让部分股权仍保持控股地位以及进行增资等对受让方提出必要条件的；
（二）涉及职工安置人数众多，债权债务处置复杂的，产权整体转让或转让方失去控股地位的；
（三）产权标的复杂，涉及转让的资产规模较大的项目；
（四）其他适合招标方式的。
第四十九条除本规则规定条款外，国家有关拍卖、招投标的法律法规对本规则所指的产权交易另有要求的，从其规定。
第一节协议转让方式
第五十条采取协议转让方式转让产权的，中心提供场所，召集转让方和受让方洽谈。交易双方协商达成一致意见后签订产权交易合同。
第二节拍卖方式
第五十一条产权拍卖活动由中心委托拍卖公司实施，并负责拍卖活动的统筹、协调工作。拍卖公司按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定召开拍卖会组织实施。
第五十二条产权转让拍卖程序如下：
（一）拍卖公司于确定交易方式后5个工作日内完成拍卖文件的制作，并于拍卖会前7日在报刊和中心网站发布拍卖通知，通知意向受让方办理登记。
（二）拍卖公司组织拍卖会，拍卖成交后，买受人签署成交确认书和拍卖笔录。拍卖公司将该拍卖资料交中心留存一份。
（三）拍卖成交后，交易双方凭拍卖成交确认书到中心签订产权交易合同。
第三节招投标方式
第五十三条中心委托招标公司组织招标。招标公司参照《中华人民共和国招投标法》的有关规定组织招标。
第五十四条产权转让招标的程序如下：
（一）组织招标。招标公司于确定产权交易方式后5个工作日内完成文件制作，转让方对产权转让招标文件没有异议的，经中心同意，招标公司向意向受让方发售招标文件，并解答释疑。产权招标文件内容依据挂牌公告内容和转让条件制作，应载明投标须知、开标、评标、定标等事项及拟签订产权交易合同主要条款。
产权转让招标文件应依据转让产权涉及的价格、职工安置、投标人财务资信情况、经营发展方案等综合因素设定评分权重。评分实行百分制，涉及标的企业控股权转让的价格分数权重一般不低于40分，涉及标的企业参股权转让的价格分数权重一般不低于60分，加、减分系数按照挂牌价格与受让价格分数权重的比例结合其他因素合理设定；涉及职工安置的，职工安置方案分数权重一般不低于20分。
（二）接受投标。意向受让方按照招标文件要求在规定时间递交投标文件，交纳竞价保证金。
（三）开标、组织评标。开标应于投标文件提交截止时间的同一时间进行；评标由中心组织的评标委员会负责，评标委员会由转让方代表、转让方隶属的国资监管机构代表和经济技术专家等组成，成员为5人以上单数，评标委员会组长由中心推荐。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密，与投标人有利害关系的人应该回避。
评标委员会依据确定的评分标准和方法对投标文件进行评审打分，评标委员会完成评标后，向招标公司提出书面评标报告，推荐中标候选人。
（四）中标。招标公司根据评标委员会意见，确定中标人并向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
（五）订立产权交易合同。转让方与中标方应自中标通知书发出10个工作日内签订产权交易合同，所签订的合同不得对产权转让招标文件和投标文件作实质性修改。
第四节竞投方式
第五十五条中心组织竞投，在确定除转让价格外的其他出让条件后，通过口头竞价、电子竞价交易系统报价、网络竞价交易系统报价等方式，确定最高报价人为受让方的交易方式。
第五十六条竞投的交易程序如下：
（一）竞投委托。转让方同意采取竞投方式出让产权的，中心于确定交易方
式后5个工作日完成竞投文件的制作，并向意向受让方发出通知。
（二）接受竞投。意向受让方按照要求签订竞投协议，交纳竞投保证金。
（三）召开竞投会。意向受让方在规定时间到达中心指定的竞投场地，办理登记手续后，进行报价。
（四）意向受让方报价可以采取一次报价和多次报价两种方式。多次报价的，首次报价不得低于挂牌价，下一轮报价不低于上次报价，加价幅度由中心确定。一经报价，不得撤回，应价时间截止，最高报价人为受让方。
（五）确认成交。通过口头竞价方式参与报价的，以竞投主持人确认的最高报价人为受让方；通过电子竞价交易系统和网络竞价交易系统参与报价的，以交易系统记录的最高报价人为受让方。
（六）中心根据竞价结果出具成交确认书，受让方确认结果。交易双方根据成交确认书签订产权交易合同。
第四章产权交易行为规范
第五十七条中心、转让方、受托会员对获取的意向受让方的相关信息负有保密义务。
意向受让方及受托会员对获取的转让方、产权转让标的企业的相关信息负有保密义务。
第五十八条转让方在评估基准日到权属变更日期间应监督出让标的企业的生产经营行为。转让标的企业除维持正常的生产经营外，不得有随意借款，放弃债权，提前清偿债务，对外租赁，投资，提供担保，承包经营，隐匿、私分、以各种名义压价转让本企业财产等行为。对转让标的价格产生影响的重大事项，转让方应准确、完整、及时地公开披露，说明事件的实质。重大事项包括但不限于下列情况：
（一）转让标的企业的经营政策、经营范围或经营环境发生重大变化；
（二）转让标的企业由于不可抗力致使重要业务停顿，生产资源取得、产品销售方式或渠道等发生重大变化；
（三）转让标的企业发生重大亏损或超过净资产10%以上的重大损失；
（四）转让标的企业发生重大仲裁、诉讼；
（五）转让标的企业的重大合同及其履约情况。
第五十九条中心应建立信息报告制度，定期向山东省人民政府国有资产监管管理委员会报告企业国有产权交易情况，报告的事项包括：
（一）月度、季度、年度产权交易情况；
（二）产权交易投诉或者违规案例的调查处理情况；
（三）市场异常情况分析；
（四）重大产权交易事项；
（五）中心会员情况；
（六）企业国有产权交易收费标准的执行情况；
（七）分支机构运营情况；
（八）其他应当报告的事项。
第六十条中心会员应当于每年年初向中心报告上一年度的执业情况。内容包括：
（一）产权交易中介业务年度总结；
（二）国家有关法律、法规、规章、政策的执行情况；
（三）其他应当报告的事项。
第六十一条产权转让过程中，禁止下列行为：
（一）转让方或意向受让方提供虚假、失实的材料；
（二）转让方以不合法、不合理的条件限制或者排斥其他意向受让方；
（三）意向受让方相互串通，损害转让方或其他意向受让方合法权益的；
（四）意向受让方及受托会员弄虚作假、以他人名义参与竞价、与转让方串通竞价的；
（五）转让方、意向受让方干扰其他意向受让方公平竞争等扰乱正常交易秩序的；
（六）会员同时接受转让方和意向受让方委托的，或串通委托人影响交易秩序的；
（七）受托会员为转让方或意向受让方违规行为提供服务的；
（八）中心及其工作人员无正当理由拒绝意向受让方进行登记的，或擅自泄露相关信息的；
（九）制造而且散布影响产权交易的虚假信息，扰乱产权交易市场的；
（十）法律法规规定的其他禁止行为。
第五章附则
第六十二条国有及国有控股企业增量引入其他投资者操作办法，由中心参照本规则实施。
第六十三条集体产权、事业单位国有产权、国有企业实物资产等的转让参照本规则执行。
第六十四条本规则经山东省人民政府国有资产监督管理委员会批准后，由山东产权交易中心发布，自发布之日起施行。
北京农村产权交易所交易管理办法（试行） 来源：主站时间：2011-02-09 13:42 第一章总则 第一条目的 为规范农村产权交易行为，促进农业资源优化配置，维护农民切身利益，参与推进农村产权制度改革，根据相关法律法规制定本办法。 第二条适用范围 在北京农村产权交易所（以下简称“农交所”）进行的农村产权交易活动，适用本办法。 法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 第三条含义 本办法所称的产权交易，是指产权出让主体在履行相关民主决策程序和或政府审批程序后，通过农交所发布产权出让信息，经过公开竞价有偿出让产权的行为。 第四条基本原则 在农交所从事产权交易，应当遵循诚实信用和公开、公平、公正的原则。 第五条服务功能
农交所通过提供交易场所、信息发布、组织交易及咨询策划等配套服务，应实现农村产权交易信息集聚与发布、价格发现、资本进退、资源配置、规范交易及各区县农业产业政策引导等功能。 第六条交易范围 农村土地、集体林权、农业生产经营组织持有的股权及实物资产（非国有部分）、涉农知识产权、农业生产资料等农村产权可以通过农交所进行交易。 在农交所进行产权交易的，不受交易方和交易标的所在地区的限制。第七条会员 依法成立的遵守国家法律法规、承诺遵守农交所各项规章制度、为产权交易活动提供服务的法人或其他组织，提出书面申请并经农交所认可，可以成为农交所会员。会员分为经纪会员和服务会员。 农交所鼓励会员开展与农村产权交易相关的服务活动，并对所属会员进行培训、管理、监督。 第八条选择会员 农交所应当通过网站公布会员的名单，供交易双方自主选择，建立委托代理关系。 第九条进场交易
山东省省管国有企业担保管理办法(鲁国资收益【2009】6号) 第一章总则 第一条为进一步加强国有资产监督管理，规范企业担保行为，切实防范经营风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》以及有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于由山东省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“省国资委”)履行出资人职责的企业(以下统称“省管企业”)。 第三条本办法所称的担保行为是指省管企业以担保人名义与债权人约定或单方出具保函，当债务人(以下简称“担保申请人”)不履行债务时，担保人按照约定或保函，履行债务或承担责任的经济行为。 第四条担保业务必须坚持以下原则: (一)平等、自愿、公平、诚实信用原则; (二)审慎原则; (三)依法担保、规范运作的原则; 第二章担保权限和范围 第五条省管企业可以依照法律、行政法规以及《公司章程》的规定，对符合条件的境内权属和委托管理企业按规定提供担保。 第六条省管企业对经营状况非正常的权属和委托管理企业提供担保的，应根据被担保企业的经营状况确定。 对出现下列情况之一的经营状况非正常企业，不得提供担保: (一)最近三个会计年度连续亏损且扭亏无望的;
(二)存在拖欠银行贷款木息不良记录的; (三)涉及重大经济纠纷或经济案件尚未办结的; (四)己裁定破产或进入破产程序的; (五)企业审计后净资产小于注册资本50%以上的; (六)省国资委认定的其他情况。 但对符合企业主业发展方向且省管企业制定了改善经营状况方案的上述企业，经省国资委批准，可对其实施担保。" 第七条省管企业不得对私营企业、外商独资企业、不含国有股的中外合资和外合作企业以及个人提供担保;不得为高风险投资项目(包括任何形式的委托中埋财、买卖股票、期货、期权)以及不符合国家产业政策的项目提供担保。 省管企业的分支机构(不具备法人资格)和职能部门不得提供担保。 第八条未经省国资委和省政府批准，省管企业不得对境外权属企业和批准权限以外的企业提供担保。经批准对境外权属企业和批准权限以外的企业提供担保的，其担保额不得超过批准的担保限额。 第九条省管企业的累计担保总额不得超过其净资产。对同一个担保申请人提供的累计担保总额不得超过其净资产的30%;对单个担保申请人提供的单项担保总额不得超过其净资产的10%。 第十条省管企业对其权属和委托管理的相对控股企业提供担保的，共担保总额以该省管企业对其权属和委托管理的相对控股企业享有的净资产为限;对其权属和委托管理的参股企业提供担保的，其担保总额以该省管企业对其权属和委托管理的参股企业的出资额为限。 第十一条省管企业的国有及国有控股企业进行融资时，子企业可以提供担保;子企业之间相互担保的，须经省管企业批准。 第十二条省管企业在上述规定权限省管企业的担保报批范围包括:
山东省国有产权交易管理办法 山东省人民政府令第163号 第一章总则 第一条为培育和发展本省产权交易市场,规范国有产权(以下简称产权)交易行为,推动国有资产的合理流动和优化配置,防止国有资产流失,促进廉政建设,结合本省实际,制定本办法。 第二条在本省从事产权交易活动的,应当遵守本办法。 第三条产权交易应当遵循平等自愿、等价有偿、诚实守信和公开、公正、公平的原则,依法保障职工的合法权益,并不得损害第三方和社会公共利益。 第四条省国有资产管理机构负责产权交易的监督管理工作。 县以上监察、工商等有关部门按照各自的职责,对产权交易实施监督管理。 第二章产权交易机构 第五条产权交易机构是从事产权交易中介服务的国有独资或者控股的有限责任公司。 产权交易机构的设立,由省人民政府或者其授权部门决定。 第六条设立产权交易机构,应当具备下列条件: (一)有与从事产权交易活动相适应的资金,并能够独立承担民事责任; (二)有固定的交易场所(即交易市场)和完备的交易设施; (三)公司主要负责人符合任职资格,并不得兼职; (四)有相应的专职会计、经济、法律等专业人员; (五)有完善的公司章程和管理制度。 第七条产权交易机构应当履行下列职责: (一)提供产权交易场所;
(二)提供信息和咨询服务,并依照本办法组织产权交易; (三)对产权交易出让方和购买方提交文件的真实性进行书面审核; (四)按程序向人民政府有关部门报告产权交易的重大事项; (五)国家和省规定的其他职责。 第八条产权交易机构应当根据本办法制定产权交易规则,报省人民政府或者其授权的部门批准后施行。 第九条产权交易机构应当建立产权交易档案,并提供档案查询服务。 第十条产权交易机构从业人员履行职责时与其本人或者其近亲属有利害关系的,应当回避。 第十一条产权交易机构的收费办法由省物价部门会同省财政部门、省国有资产管理机构制定,并在产权交易场所公布。 职工集体购买本单位产权的,产权交易机构不得收取除登记挂牌成本费以外的其他费用。 第三章产权交易的内容 第十二条产权交易应当包括下列内容: (一)国有独资企业整体或部分产权交易; (二)国有资产控股或者参股公司的产权交易; (三)行政事业单位的产权交易; (四)其他产权交易。 前款规定的产权交易,包括有形、无形资产产权以及经营权、财产使用权等交易。 法律、法规和规章另有规定的,从其规定。 第十三条下列产权不得交易: (一)产权不明或者有争议的; (二)被设置抵押或者质押,未经抵押权人或者质押权人同意的;
出让方交易流程 一、出让方直接向产权交易中心申请进行产权交易，就出让标的内容相应填写申请登记表（上市申报书）； 1、出让产权（土地、房产、林业资产、无形资产等） 2、出让股权（股东持有股权） 3、出让项目（科技发明、申请专利） 二、产权交易中心审核出让方材料真实性，是否具有进场交易的资格，并于五个工作日内作出答复； 3、出让项目（科技发明、申请专利） 三、通过审核后视具体情况，选择是否与产权交易中心签订产权（股权、项目）出让委托代理合同； 四、进行信息发布（有效期为15个工作日）在委托代理期间接洽查询受让方，并由出让方和受让方协议出让方式； 1、拍卖 2、招标 3、协议出让 五、出让方和受让方达成产权出让意向后，订立产权出让合同，经双方签字盖章后，由产权交易中心审核并出具产权交易鉴证； 六、产权交易的出让方和受让方凭产权交易鉴证及产权交易合同办理有关产权变更手续； 附表：出让方应提交的材料 办理产权交易出让方应提供的材料 1．《产权交易申请登记表》或《产权<股权>交易申请登记表》
2．出让方的资格证明或者其他有效证明 资格证明是指企业法人营业执照、事业法人证书、自然人的身份证等。 3．企、事业产权权属证明 产权权属证明是指产权登记证、土地使用权证、房产所有权证、股权证等； 4．出资人、主要债权人准予出让产权的证明； 5．出让标的的情况说明； 6．国有企业听取企业职工代表大会和工会意见的书面材料或城镇集体企业职工（代表）大会作出的决议； 7．经注册会计师审计的整体出让产权的财务报告； 8．出让产权的有效的资产评估合规性文件； 9．产权交易机构明文要求提交的其他凭证和材料。 注：××交易中心可视每一具体交易的特殊情况，要求提供其他材料。 查看更多管理流程的相关资料敬请登录：
山东省直属国有企业名单数据统计： 1 山东省商业集团总公司 2 山东省冶金工业总公司 3 山东黄金集团有限公司 4 华鲁控股集团有限公司 5 山东省鲁信投资控股有限公司 6 山东航空集团有限公司 7 山东省对外贸易集团有限公司 8 凯远集团（山东省国际贸易集团中心） 9 山东钢铁集团有限公司 济南钢铁集团有限公司 莱芜钢铁集团有限公司 10 烟台万华合成革集团有限公司 11 兖矿集团有限公司 12 新汶矿业集团有限责任公司 13 山东省高速公路集团有限公司 14 山东机场有限公司 15 山东省农村信用社联合社
16 中国重型汽车集团有限公司 17 枣庄矿业（集团）有限责任公司 18 淄博矿业集团有限责任公司 19 肥城矿业集团有限责任公司 20 龙口矿业集团有限公司 21 临沂矿业集团有限责任公司 22 山东重工集团有限公司 23 山东省交通运输集团有限公司 24 山东省交通工业集团总公司 25 山东省盐业集团有限公司 26 山东省国有资产投资控股有限公司 ①浪潮集团有限公司 ②山东省再担保集团有限公司 ③山东机械设备进出口集团公司 ④山东齐鲁石油化工联营开发总公司 ⑤山东水利工程总公司 ⑥山东省水利工程局 ⑦山东省轻工业供销总公司
⑧山东省皮革工业总公司 ⑨山东省公路建设（集团）有限公司 ⑩山东三联集团有限责任公司 27 山东省经济开发投资公司 28 山东省水产企业集团总公司 29 山东省医药集团有限公司 30 山东省工业设备安装总公司 31 深圳东华实业（集团）有限公司 32 山东省石油天然气开发总公司 33 山东省农村经济开发服务总公司 34 上海齐鲁实业（集团）有限公司 35 山东省食品进出口公司 36 山东鲁华能源集团有限公司 37 山东省丝绸集团有限公司 38 山东省机械进出口集团公司 39 山东省外商投资服务公司 40 山东省粮油集团总公司 41 山东省经济发展总公司
国有产权交易服务合同（适用于转让方）（西南联合产权交易所2013版） 政府示范文本 要点 甲方（国有产权拟出让方）委托乙方（西南联合产权交易所）发布转让信息、撮合交易，乙方收 取前期服务费、交易服务费等。 合同编号： 国有产权交易服务合同 （适用于转让方） 交易标的名称： 西南联合产权交易所制 年月日 甲方： 住所： 法定代表人： 电话： 通信地址： 邮编： 乙方：西南联合产权交易所有限责任公司 住所： 法定代表人： 电话： 通信地址： 邮编： 根据国有产权交易相关法律、法规及政策，甲乙双方本着平等的原则，经友好协商，就乙方 为甲方公开转让所持（以下简称“交易标的”）提供服务的相关事宜，达成 如下协议： 第一条服务事项 乙方为甲方公开转让交易标的提供发布转让信息、寻找受让方、撮合甲方与受让方订立产权 交易合同、交易标的转让价款结算及鉴证的服务。 第二条服务期限
自本合同生效之日起至乙方就交易标的出具《产权交易鉴证书》之日止。 第三条双方的权利、义务 （一）甲、乙双方共同的权利和义务 1. 甲、乙双方应遵守国有产权交易的相关法律、法规、规章及产权交易规则、交易程序等，并自觉接受政府有关主管部门的监管和指导。 2. 乙方对意向受让方提供的资料进行齐全性和合规性审核。双方同意按以下第种方式确认意向受让方资格： （1）甲方在收到乙方出具的受让资格确认意见函后个工作日内对乙方作出的意向受让方资格意见进行回复。如甲方对乙方作出的意向受让方资格意见存有异议，应当说明理由，并提交相关证明材料。甲方逾期未予回复的，视为同意乙方作出的意向受让方资格确认意见；（2）甲方授权乙方对意向受让方资格进行确认，并完全认可乙方对意向受让方资格的确认结果。 3. 甲、乙双方均应就意向受让方报名情况承担保密义务。除政策法规或司法机关、政府部门、纪检监察机构要求外，双方在任何情况下均不得披露意向受让方报名登记情况。 （二）甲方的义务 1. 甲方应向乙方及时、完整地提供乙方为完成服务事项所要求的全部文件材料。甲方提供文件材料为复印件的，应加盖甲方公章，并保证复印件与原件一致。甲方应对所提供文件材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。否则， 甲方应承担由此引起的一切法律责任； 2. 甲方保证其对交易标的依法享有完整的处分权。甲方对交易标的所享有的权利有瑕疵的，应明示该瑕疵并提供有关说明、处理方案。甲方有义务对交易标的进行展示并回复相关咨询； 3. 甲方保证其通过乙方公开转让交易标的一事已依法获得有权机构的批准或授权； 4. 甲方负责对其设定的意向受让方资格和受让条件进行解释和说明，并承担相应责任； 5. 甲方保证在本合同有效期内不再与第三方订立为同一交易标的寻找受让方的服务合同，同时保证在本合同有效期内不与任何一个意向受让方或其关联方私下成交； 6. 甲方应当在确定受让方后次日起3 个工作日内与受让方签订《产权交易合同》，并按照《产权交易合同》的约定履行合同义务； 7. 甲方应依法自行与受让方办理产权变更、资产交割所需的审批、登记等相关法律手续，并依法交纳有关税、费。 （三）乙方的义务 1. 向甲方提供有关法律、法规、政策及交易规则的咨询服务； 2. 协助甲方准备有关产权交易文件，该文件最终由甲方确认并承担全部责任； 3. 协助甲方填写《产权转让信息发布申请书》，由甲方签字盖章确认；
山东省企业国有产权交易规则 目录 第一章总则 第二章交易程序 第一节申请登记 第二节挂牌公告 第三节组织交易 第四节签约成交 第五节资金结算 第六节出具产权交易凭证 第七节定向协议转让企业国有产权的特别规定 第三章交易方式 第一节协议转让方式 第二节拍卖方式 第三节招投标方式 第四节竞投方式 第四章产权交易行为规范 第五章附则 第一章总则 第一条为规范企业国有产权交易行为，保障交易双方当事人的合法权益，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、《山东省国有产权交易管理办法》（省政府令第163号）及其他有关法律法规的规定，制订本交易规则。 第二条本规则适用于在山东产权交易中心（以下简称"中心"）进行的企业国有产权交易活动。 第三条中心受理的国有产权交易业务不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 第四条产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。 第五条产权交易实行交易代理制。从事产权交易活动的出让方、受让方应当委托中心会员进行产权交易活动。 第六条中心所从事的本省企业国有产权交易业务接受山东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称"省国资委"）监督管理。
中心设立监察室，负责监督中心办事处、会员以及中心各部门规范执业。 产权交易各方因企业国有产权交易引起的争议,由中心协调解决,经协调不能达成一致意见的,按照《山东省企业国有产权交易争议协调处理规则》执行。 第二章交易程序 第七条产权交易一般应按申请登记、挂牌公告、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证的程序进行。 第一节申请登记 第八条转让方或受让方委托会员进行产权交易，应与中心会员签订委托代理合同。委托方按照要求向中心会员提供有关资料，并对资料的真实性、准确性和完整性负责。 第九条会员按委托代理合同约定完成委托事项和提供相关服务。中心会员对委托人提供的需保密的资料，未经许可不得披露。 第十条转让方委托中心会员出让产权，应填写《产权出让申请书》，并提供如下材料： （1）转让方的资格证明(企业法人营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和授权委托书)； （2）产权权属证明（企业国有产权登记证明、股权托管登记证明、出资证明）； （3）出让标的企业的基本情况（企业法人营业执照及企业工商信息查询单、组织机构代码证、企业章程、特种行业的相关资质或许可证）； （4）产权转让方案及产权转让行为的内部决策情况和批准情况（企业总经理办公会、董事会或股东会决议，政府或国有资产监督管理机构批准出让文件，涉及职工权益的应出具职工大会或职工代表大会决议和劳动保障部门核准的书面文件）； （5）出让标的企业的财务审计报告和近期财务报表； （6）出让标的企业的资产评估报告及国有资产监督管理机构核准或备案文件； （7）对受让条件的基本要求； （8）债权金融机构出具的债权处理意见书（仅在出让企业国有产权导致转
编号：TQC/K608 关于山东省国有企业改革与发展的考察报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
关于山东省国有企业改革与发展的 考察报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 关于山东省国有企业改革与发展的考察报告 省政府咨询委员会赴山东考察组 改革开放以来，特别是近几年来，山东省坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，以“三个有利于”为标准，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，国有企业改革取得了显著成效。为了进一步学习山东国有企业改革与发展中的经验做法，3月上、中旬，省政府
北京产权交易所国有产权交易流程 一、转让方经纪机构应向北交所提交以下文件： 《国有产权交易上市申请书》（适用于非公司制企业产权转让或实物资产转让）或《国有产权（股权）交易上市申请书》（适用于股份制企业股权转让）； 转让方和转让标的企业法人营业执照副本复印件； 转让标的企业国有资产产权登记证或国有资产产权登记年度检查表复印件； 各级国有资产监督管理机构、国有资产监督管理机构所出资企业、各部（委）等产权转让批准机构同意产权转让的批复； 转让标的企业职工代表大会或工会的决议（适用于非公司制企业产权转让）、股东会决议（适用于股份制企业股权转让，同时提交公司章程复印件）； 转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或国有资产评估项目备案表； 转让标的企业审计报告或评估基准日资产负债表、损益表； 律师事务所出具的法律意见书； 《产权交易委托合同》（适用于转让委托）。 二、转让方经纪机构提交文件齐备后，北产所对文件进行形式审查，审查通过的，向转让方经纪机构出具《产权交易受理通知书》。 三、产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北京产权交易所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外公布产权交易信息。 四、挂牌期间，受让方经纪机构向北交所提交以下文件： 《产权交易收购意向书》； 受让方的资格证明（机构法人的《企业法人营业执照》副本复印件，自然人的身份证复印件）； 机构法人的近期资产负债表、损益表； 《产权交易委托合同》（适用于受让委托）。 五、挂牌期满，只产生一个受让方的，转让方和受让方会同双方经纪机构共同签订《产权交易合同》（至少六份）；产生两个以上受让方的，依法进入拍卖或招投标程序。 六、产权交易结算交割，受让方将产权交易价款交北京产权交易所。 七、交易款到帐后，北京产权交易所审核并出具产权转让交割单。 八、交易双方将交易手续费统一交纳至北交所并领取产权交割单。 九、交易双方或经纪机构向北交所出具工商部门变更后的企业法人营业执照和工商部门核准的企业组织章程，转让方领取产权交易价款。
山东产权交易中心会员管理办法 发布日期：2008-07-18 第一章总则 第一条为维护产权交易市场秩序，促进产权交易市场的发展，规范山东产权交易中心（以下简称"中心"）会员行为，保证产权交易公开、公平、公正地进行，根据《山东省国有产权交易管理办法》、《山东省企业国有产权交易规则》及相关法律、法规的规定制定本办法。 第二条本办法所称会员，是指经中心批准，为产权交易提供中介服务的企业法人或其他组织；以及通过中心发布信息的自然人、法人或其他组织。 第三条中心实行会员制和产权交易委托代理制。 第四条会员的业务行为，应当遵守公开、公正、平等自愿、诚实信用原则。 第五条会员应当遵守产权交易的法律法规及有关规定，并依据本办法规定享有权利，承担义务。 第二章会员资格 第六条凡是依法设立并符合本办法规定条件的法人、其他组织及符合本办法规定的自然人，均可向中心提出申请，经审查批准，交纳相应费用后，取得会员资格。 设立中心办事处的各市产权交易机构原有会员，符合本办法规定条件，且愿意从事企业国有产权交易代理业务的，由各市产权交易机构统一报送中心，转为中心相应类别的会员，并由原机构管理，会员入会费、年费、业务分成由各办事处收取。 第七条中心会员分为：综合类会员、经纪类会员、服务类会员和信息类会员。 综合类会员：是指可在中心从事产权交易代理业务、自营产权交易业务及其他业务的会员。 经纪类会员：是指可在中心从事产权交易代理业务的会员。 服务类会员：是指为产权交易提供资产评估、审计、法律、拍卖、招标、咨询等专业化服务的会员。 信息类会员：是指可通过中心发布或者查询各类产权交易信息的会员。 第八条综合类会员和经纪类会员应当具备下列条件：
产权交易所流程 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
产权交易平台概述一、组织机构和部门设置 （1）产权交易平台组织机构： （2）产权交易平台部门设置： 以北京产权交易所为例： 二、产权交易流程和交易规则 （1）产权交易的概念 产权交易是指在市场经济中经济主体之间发生的财产所有权及相关财产权利的有偿转让行为，是财产所有者以产权为商品而进行的一种市场经营活动。 《企业国有产权转让管理暂行办法》第5条规定：“企业国有产权转让可以采用拍卖、招投标、协议转让以及国家法律行政法规规定的其他方式进行。”可见，比较典型的产权交易方式有三种，分别是协议、拍卖和招标。 （2）产权交易前期准备工作 1.产权界定 产权界定是产权交易前的第一项准备工作，转让的国有产权权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的国有产权不得转让。《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第四条规定：产权界定应遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则进行，在界定过程中，既要维护国有资
产所有者及经营使用者的合法权益，又不得侵犯其他财产所有者的合法权益。 2.国有产权交易审批 《企业国有资产监督管理暂行条例》规定：国有资产监督管理机构根据授权依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。经界定产权权属清晰的国有产权，转让方应先向县国有资产监督管理机构履行报批手续。 3.资产评估 国有产权转让事项经批准后，转让方应当按照有关规定开展清产核资和审计工作，在清产核资和审计的基础上，并委托具有相应资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，资产评估结束后，应将评估结果报县国有资产监督管理机构进行核准或备案。 （3）产权交易进场交易流程 根据国家的相关法律法规，国有产权交易须坚持进场交易原则，禁止场处交易或私下交易，各部门要严格规范国有产权转让行为，加强对产权转让的全过程管理，防止国有资产流失。国有产权进场交易主要包括以下七个环节： 1.产权交易委托 产权出让方按规定向中心申请，并办理有关委托手续，签订《产权交易委托合同》。《产权交易委托合同》包括以下内容：转让标的，委托事项和权限，委托期限，双方的权利和义务，费用及支付方式，违约责任和纠纷解决方式。
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山东省国有企业混合所有制改革程序 《2019年山东省政府工作报告》中提到，2019年度，山东省将开始实施省属企业混合所有制改革三年工作计划，鼓励民营资本参与国企改革发展，山东省国企混改工作有望取得进一步突破。在此背景下，本文将侧重于探讨山东省省属企业混合所有制改革程序，主要文件依据为《山东省属企业混合所有制改革操作指引》（鲁国资收 益〔2018〕6号）。 一、混合所有制改革的一般流程
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二、混合所有制改革涉及的审批程序 国企混改过程中，主要涉及混改方案的审批、清产核资结果的审批、资产评估结 果的核准/备案、员工持股方案的备案（如有）等，下文将逐一进行详述：（一）混改方案的审批 山东省省属企业的混改方案，依混改主体不同，审批层级亦有所区别： 1、省属一级企业混改后国有资本继续控股的，混改方案报国资监管机构批准。 2、省属一级企业及其所属的关系全省经济发展全局的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的子企业，混改后国有资本不再控股的，混改方案由国资监管机构审核后报省政府批准。 3、省属一级企业所属的其他二级及以下权属企业混改方案由省属一级企业审批。拟混改企业需提交审核的申报材料包括：集团公司请示文件、有关决策文件、可行性 研究报告、混改方案、营业执照、产权登记表证；法律意见书；财务总监意见等。 （二）清产核资结果的审批 企业实施混改方案时，应履行清产核资程序，审批主体及层级具体如下： 1、省属一级企业混改涉及的清产核资结果，应由省属一级企业董事会审核后上报省国资委审批。 2、省属一级企业所属的二级及以下权属企业混改涉及的清产核资结果，须由混改企业国有产权持有单位进行审核后，逐级上报省属一级企业进行审批。 另外，如混改企业为省国资委派驻财务总监的企业，清产核资审核结果在提交董事会审议前应经财务总监审核并发表意见。 混改企业申报清产核资结果报送材料包括：清产核资工作结果审核确认请示文件、清产核资工作报告、清产核资报表、清产核资专项财务审计报告及有关备查材料、企业根据决策程序审议通过的清产核资结果决议（股东会或董事会相关决议）、派驻 企业的财务总监出具的审核意见。 （三）资产评估结果核准/备案 资产评估项目核准或备案前，企业应当逐级对评估报告进行审核，需要报国资监管机构核准或备案的资产评估项目，省国资委派驻省属企业财务总监应出具独立审核意见，审核完毕后，混改企业应在评估基准日起9个月内将申请材料上报核准或备案主体： 1、省属一级企业及需报省政府批准的企业，其混改涉及的资产评估项目由国资监管机构负责核准。
北京产权交易所国有、非国有产权交易收费规则及收费办法等规定汇编（附32号令） 目录 北京产权交易所企业国有产权转让操作规则 (1) 北京产权交易所企业非国有产权交易规则（试行） (12) 北京产权交易所企业增资操作规则（试行） (22) 北京产权交易所产权交易收费办法 (28) 北京产权交易所企业非国有产权交易服务收费办法 (30) 北京产权交易所企业增资业务服务费收费办法（暂行） (32) 企业国有资产交易监督管理办法（32号令） (34) 北京产权交易所企业国有产权转让操作规则 第一章总则 第一条为规范在北京产权交易所（以下简称“北交所”）进行的企业国有产权转让行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等有关规
定，制定本规则。 第二条本规则所称企业国有产权转让，是指企业国有产权转让主体（以下简称“转让方”）在履行相关决策和批准程序后，通过北交所发布产权转让信息，公开转让企业国有产权的活动。 第三条企业国有产权转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。 第四条企业国有产权转让业务实行交易服务会员代理制。北交所在网站上公布交易服务会员名单，供交易各方自主选择。 第五条北交所按照本规则组织企业国有产权转让，接受国有资产监督管理机构的监督，实施自律管理，维护市场秩序，保障产权转让活动的正常进行。 第二章预披露转让信息 第六条因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，转让方应当在转让行为获批后10个工作日内，向北交所提交信息预披露申请，进行信息预披露。 产权转让未导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，可参照本章进行信息预披露。 第七条转让方应当按照要求向北交所提交预披露信息内容的纸质文档材料，并对预披露的内容和所提交材料的真实性、完整性、准确性负责。 第八条产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则。所设受让方资格条件相
【国有资产拍卖流程】企业国有产权交易流程 企业国有产权交易业务流程 为确保国有产权交易的规范有序，临汾产权交易中心(以下简称"中心")根据中华人民共和国《拍卖法》,国家《企业国有产权转让管理暂行办法》、《产权交易规则》的有关规定，特制定企业国有产权交易业务流程。本流程主要包括申请登记、挂牌公告(公示)、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证等六项内容。 一、申请登记 交易申请，审查申请材料，办理挂牌审批和登记手续。主要业务流程如下： (一)交易申请 出让方或购买方可以直接申请出让或购买产权，并填写《产权出让(购买)申请书》，也可以委托中心会员单位代理向中心提出申请。出让方或购买方委托中心会员代理申请的，应与中心会员签订《产权出让(购买)委托代理合同》。 (二)审查申请材料 收到产权交易申请后，中心承办部室负责对交易双方提交的有关申请材料进行审核，于2个工作日内提出书面意见，并报中心领导审批。交易双方应提交以下材料： 1.出让方应提交的书面材料 (1)出让方的资格证明(营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和法定代表人授权委托书); (2)产权权属证明(企业国有产权登记证明、股权托管登记证明、出资证明); (3)出让标的企业的基本情况(企业法人营业执照及电脑查询单、组织机构代码证、企业章程); (4)产权转让方案及产权转让行为的内部决策情况和批准情况(含企业总经理办公会、董事会、股东会决议，政府或国有资产管理机构批准出让文件，涉及职工权益的应出具职工代表大会决议和企业所在地劳动保障部门核准的书面文件); (5)出让标的企业的财务审计报告和近期财务报表; (6)出让标的企业的资产评估报告及国有资产监管机构核准或备案文件; (7)对受让方条件的基本要求(受让企业所处行业及其类型、资质、财务状况、商业信誉、经营情况、管理能力、资产规模、职工安置、付款方式等); (8)债权金融机构出具的债权处理意见书(仅在转让企业国有产权导致出让方不再拥有控股权地位时提供); (9)律师事务所的法律意见书; (10)出让标的企业基本情况摘要; (11)其他需要披露的事项。 2.购买方应提交如下书面材料。 (1)购买方的资格证明(营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和法定代表人授权委托书;购买人为自然人的，仅提供个人身份证明);
山东省人民政府关于深化省属国有企业改革完善国有资产 管理体制的意见 为贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的战略部署，促进我省国有经济持续健康发展，现就深化省属国有企业改革、完善国有资产管理体制提出如下意见。 一、指导思想和主要目标 1.指导思想。坚持和完善基本经济制度，坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政企分开、政资分开，围绕增强国有企业竞争力，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化省属国有企业改革；围绕建立以管资本为主的国有资产监管模式，以组建国有资本投资运营公司、改革国有资本授权经营体制、构建国有资本分层分类全覆盖监管体系为重点，进一步完善国有资产管理体制。 2.主要目标。到2020年，形成更加符合基本经济制度和市场经济规则要求的现代企业制度、国有资产管理体制和国有经济布局结构，国有经济的活力、控制力、影响力进一步增强。
——省属国有企业公司制股份制改革全面完成，形成以客户为中心、以市场为导向的经营运作机制；协调运转、有效制衡的公司法人治理结构全面建立，职业经理人制度基本形成，长效激励约束机制更加完善；现代财务管理制度普遍建立，内部审计制度更加完善，全面风险管理体系更加健全；省属国有企业历史遗留问题有效解决，平等参与市场竞争的条件基本形成。 ——国有资产管理体制进一步完善，省属经营性国有资产实现统一监管，以管资本为主的国有资产监管模式基本建立，国有资本分层分类全覆盖监管体系基本建立，“国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有出资企业”管理架构基本建立。 ——国有资本战略性调整基本完成，形成比较合理的国有经济布局结构，逐步建成若干在国内外具有较强投融资、资本运作、产业整合能力的国有资本投资运营公司，培育发展一批主业突出、治理规范、经营高效、竞争力强的国有出资企业。 二、推进国有企业产权多元化改革 3.确立股本对公司的基础性决定作用。全面确立股东在公司中的法律地位，公司股东依法享有资产收益、参与重大决
一、国有产权交易流程 一、提交转让申请 转让方应委托经纪会员向北京产权交易所（简称北交所）提交以下申请文件： （一）《产权转让申请书》； （二）转让方和转让标的企业法人营业执照、组织机构代码证； （三）转让标的企业国有资产产权登记证； （四）转让方的内部决策文件； （五）产权转让有权批准机构同意产权转让的批复或决议； （六）转让标的企业为有限责任公司的，提交标的企业的股东会决议和公司章程；转让标的企业为中外合资或中外合作企业的，提交标的企业的董事会决议和公司章程； （七）涉及职工安置的，提交标的企业职工代表大会决议； （八）转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或备案表； （九）转让标的企业审计报告； （十）律师事务所出具的法律意见书； （十一）向转让标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告； （十二）《产权交易委托合同》。 二、转让申请审查 转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行形式审查，审查通过的，向转让方出具《产权转让受理通知书》 三、信息披露 产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露内容以《产权转让申请书》内容为主。 四、提交受让申请 挂牌期间，意向受让方应委托经纪会员向北交所提交以下文件： （一）《产权受让申请书》； （二）法人资格证明文件或自然人身份证复印件； （三）企业法人的近期资产负债表、损益表； （四）公司章程复印件； （五）有关此次收购的内部决议及批准情况； （六）《产权交易委托合同》； （七）符合受让条件的相关文件或证明； （八）按照交易规则应提交的其他文件、材料。 五、受让申请登记 北交所对所有提出受让申请的意向受让方均予以登记，并出具《产权受让申请登记通知书》。 六、受让申请受理 北交所会同转让方依据转让方提出的受让条件和国家有关规定，对意向受让方进行资格审核，并出具《产权受让申请受理通知书》或《产权受让申请不受理通知书》。 七、确定受让方 挂牌期满，只产生一个符合条件的意向受让方的，转让方和意向受让方洽谈成功，确定其为受让方；产生两个及以上符合条件的意向受让方的，转让方按照约定通过拍卖、招投标、网络竞价或北交所组织的其他竞价程序确定受让方。 八、签订交易合同 转让方和受让方签订《产权交易合同》（至少六份）。
企业国有产权转让产权交易保证金操作细则 第一条为了维护产权交易市场规范有序、诚信和谐的交易秩序，保障交易安全，防范交易风险，保护交易各方当事人的合法权益，根据《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权[2009]120号），制定本细则。 第二条产权交易主体在产权交易机构内进行产权交易的过程中涉及保证金的相关行为，适用本细则。 第三条本细则所称的保证金，是指在产权交易过程中，产权交易主体承诺遵守市场规则和交易约定，在发生违规违约行为时作为赔偿相关主体的经济保证。 第四条转让方可以依据本细则在产权转让信息发布申请时向产权交易机构提出设置保证金，并公开发布保证金交纳的时点、具体金额、交纳方式、保证事项和处置方法等内容，明确相关当事人的权利义务，承诺在自身发生违规违约行为时，以设定保证金的同等数额承担损害赔偿责任。 第五条产权交易机构应当对《产权转让公告》中设置的保证金条款进行审核，对保证金进行保管，提供保证金结算等相关服务，并依据本细则及相关约定对保证金进行处置。 第六条保证金的设置、处置应当遵循公开、公平及合理、适当的原则。 第七条意向受让方应当按照产权交易机构出具的《受让受理通知书》要求将交易保证金交纳至产权交易机构指定的保证金专用账户。如转让方在产权转让公告中约定公告期内须交纳交易保证金时，意向受让方应当按公告要求的期限将保证金交纳至产权交易机构指定的保证金专用账户。意向受让方未在约定期限内交纳保证金的，不具备意向受让资格。第八条转让方设定的保证金金额一般不超过转让标的挂牌价的30％。如转让方另有要求，按转让方要求的比例设定。 第九条保证金来源的合法性由交纳主体负责。 第十条转让方与受让方签订《产权交易合同》后，受让方交纳的交易保证金可以根据约定转为产权交易价款，产权交易机构应当将交易保证金从保证金专用账户转入产权交易价款结算账户。 第十一条产权交易机构应当按照下列情形，在规定时间内将保证金原额返还相应的交纳主体。 （一）产权交易当事人没有约定保证金使用方式，受让方已支付产权交易价款的，应在受让方支付全部价款或分期付款的首付款之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还； （二）意向受让方未被确定为受让方，且未出现本细则第十四条所列情形的，应在受让方被确定之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还； （三）产权交易中止或终结时，无涉及产权交易中止或终结事项的意向受让方可以向产权交易机构申请返还保证金，产权交易机构应当在意向受让方提出申请之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还。 第十二条产权交易中止期满决定恢复交易的，产权交易机构应当及时通知各相关的意向受让方。已返还保证金的意向受让方应当自收到产权交易机构通知之日起5个工作日内重新交纳保证金。意向受让方未按时交纳保证金的，产权交易机构应当取消其受让资格。 第十三条产权交易机构返还保证金时，应当一次性原额原途径返还。
产权交易中心会员管理办法 第一章总则 第一条**产权交易中心（以下简称**产权中心）实行会员制，为规范**产权中心会员行为，明确会员权利与义务，维护正常的交易秩序，根据有关法律和政策规定，制定本办法。 第二条本办法所称会员是指符合**产权中心规定的入会条件，自愿申请加入，并经**产权中心批准，在**产权中心从事产权交易经纪、代理、咨询及相关业务活动的法人或其他经济组织。 第三条会员进行产权交易业务活动必须遵守法律和政策规定，遵守**产权中心有关产权交易、会员管理及会员佣金分配相关规章制度。 第二章会员资格 第四条按照“宽进严管”原则，会员资格申请不受地区、行业、产业及申请单位所有制性质限制。 第五条会员包括会员和战略合作机构两类。战略合作机构是指与**产权中心签定战略合作协议，在特定领域或区域由较强社会影响力的机构组织。
可代理本系统内、区域或相关领域的产权交易转让方经纪业务。 第六条申请成为**产权中心会员，应具备下列条件：（一）依法设立的法人或其他经济组织； （二）具有一定资金规模，即50万元注册资金； （三）具有良好的商业信誉，近3年无违法违规行为； （四）具有固定的经营场所和必要的设施； （五）至少两位具备相关专业资质的从业人员专职从事会员业务工作； （六）申请成为**产权中心的会员，应提交以下文件和证明材料（以下提及复印件均加盖单位公章确认并签署“经核对与原件无误”字样）： 1. 入会申请书； 2. 会员登记表； 3. 营业执照副本（登记证）； 4. 法定代表人身份证复印件； 5. 业务主要负责人的简历和从业人员资质证明材料； 6.公司简介和公司章程； 7. 公司最近一个年度财务审计报告及最近一期财务报表； 8. 企业综合税率证明材料。 （七）**产权中心规定的其他条件。 第七条会员有两名从事经纪服务的人员并通过组织