第五章争端解决机制
第一节争端解决机制概述
一、WTO争端解决机制的产生背景
世贸组织争端解决机制，是从关贸总协定有关条款及其40多年来争端解决的实践发展而来的。关贸总协定关于争端解决的规定，主要体现在《GATT1947》的第22条和23条。第22条规定了缔约方之间进行磋商的权利；第23条规定了提出磋商请求的条件、多边解决争端的主要程序及授权报复等。一般认为,这两条是关贸总协定争端解决机制的主要规则和法律基础。
但是，关贸总协定争端解决机制存在一些严重缺陷。例如，由于没有明确的时限规定，争端解决往往久拖不决；由于奉行“协商一致”原则，被专家组裁定的败诉方可借此规则阻止专家组报告的通过。这些缺陷使得关贸总协定争端解决机制的效率大打折扣。
在此背景下，“乌拉圭回合”将争端解决纳入谈判议程，并最终达成了《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSB)，建立了WTO争端解决机制。该机制克服了旧机制的缺陷,其核心是精细的操作程序、明确的时间限制和严格的交叉报复机制。
“美国根据《清洁空气法案》限制汽油进口案”是WTO争端解决机构审理的第一例经过上诉机构的案件。1995年1月委内瑞拉和巴西（1995年4月）诉美国正在使用的规则在进口汽油之间造成了歧视。经过长达一年的调查、审理，WTO专家小组认为美国颁布的有关汽油标准违反了WTO的规定。美国对此提出了异议并上诉。WTO上诉机构经过认真调查，于1996年5月维持了专家组的结论，建议争端解决机构要求美国修改国内立法。美国接受裁决，并最终修改自己的国内法。WTO的争端解决机制经受住考验，并越发成熟起来。
二、WTO争端解决机制的特点
（一）鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端
根据《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定，争端当事方的双边磋商是WTO争端解决的第一步，也是必经的一步。即使是争端进入专家组程序后，双方仍然可以通过双边磋商达成相互满意的解决方案。从目前来看，约有80%的争端是在建立专家小组之前通过磋商解决的。
（二）严格规定争端解决的时限
WTO争端解决的各个环节都被规定了严格、明确的时间表，这使得争端解决的数量和速度大为加快。这既有利于纠正成员违反WTO协定或协议的行为，使受害方得到及时救济，也有助于增强各成员对多边争端解决机制的信心。
（三）实行“反向协商一致”的决策原则
WTO争端解决机制引入了“反向协商一致”的决策原则。在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则被视为通过，从而排除了败诉方单方面阻挠报告通过的可能。
（四）允许交叉报复
DSB虽然禁止任何未经授权的单边报复性措施，但它规定如果成员在某一领域的措施被裁定违反了WTO协定或协议，且该成员未在合理时间内纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可以进行报复。报复应优先在相同领域进行，称为“平行报复”；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，称为“跨领域报复”；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，称为“跨协议报复”。
三、WTO争端解决机制的范围和原则
（一）争端解决的范围
DSB第一条对WTO争端解决机制的管辖范围做了详细的规定：
1．WTO争端解决机制适用于各成员根据WTO各项协定、协议（包括DSB）所提起的争端，这是解决所有争端的一般规则。
2．特别规则优先。DSB附录2列出了所有含有特别规则和程序的协议，如《实施卫生与植物卫生措施协议》、《纺织品与服装协议》、《服务贸易总协定》及有关附件等。当特别规则与一般规则发生冲突时，特别规则优先。
3．对适用规则的协调。当某一争端的解决涉及多个协定或协议时，且这些协定或协议的争端解决规则和程序存在相互冲突时，则争端各当事方应在专家组成立后的20天内，就适用的规则和程序达成一致。如不能达成一致，争端解决机构主席应与争端各方进行协商，在任一争端当事方提出请求后的10天内，决定应该遵循的规则与程序。争端解决机构主席在协调时应遵守“尽可能采用特别规则和程序”的指导原则。
（二）争端解决的原则
1．多边原则
WTO成员承诺，不对其认为违反贸易规则的事件采取单边行动，而诉诸多边争端解决机制，并遵守其规则和裁决。WTO鼓励各成员在遇到争端时，尽量采用多边机制进行解决。
2．统一程序原则
WTO的争端解决机制还规定了统一的争端解决程序。凡是有关《建立世界贸易组织的协定》、“多边货物贸易协定”、《服务贸易总协定》、《知识产权协定》、《谅解》、“诸边协定”等的争端，都适用于统一的程序。其中，关于诸边协议的争端还要适用诸边协议各方通过的决定。
3．协商解决争端原则
WTO争端解决机制鼓励争议双方采取友好协商的办法解决问题。每个成员保证对另一成员提出的问题给予考虑，并提供充分的磋商机会。对于成员之间的问题，鼓励寻求与WTO 规定相一致的、各方都接受的解决办法。
4．自愿调解与仲裁原则
WTO调解程序主要规定在第5条，即“斡旋、调解和调停”。斡旋是第三方以各种方式促成当事方进行谈判的行为；调停是以第三方的中立身份直接参与有关当事方的谈判；调解是将争端提交一个委员会或调解机构，由其阐明事实，提出报告，特别是提出解决争端的建议，以设法使争端各方达成一致。无论是斡旋、调解还是调停，在WTO争端解决机制中，都必须在争端各方的同意下进行。斡旋、调解和调停可以在任何时候进行，也可以在任何时候终止。总干事依照其职权进行斡旋、调解和调停。
仲裁程序必须建立在自愿基础上，它应该以双方达成一致的仲裁协议为基础进行，接受仲裁裁决的各当事方要受到仲裁裁决的约束。
5．授权救济原则
如果一方违反协议，给另一方造成损失，或者阻碍了协议目标的实现，各方应优先考虑争端当事方一致同意的与各协议相一致的解决办法。如果无法达成满意的结果，申诉方可通过争端解决机制获得救济。手段有：撤除与协议不相符的措施、补偿、终止减让或其他义务。
6．法定时限原则
WTO争端解决机制对每个阶段规定了严格的时限，如果一方在时限内没有行使权利，另一方可以立即推动程序进入下一个阶段，或者程序将自动进入下一个阶段。专家小组和上诉机构的审案时限与当事方的诉讼时限一样严格具体。严格的时限原则使争端的解决更为快速。
第二节世界贸易组织解决争端的程序
一、争端解决机构
WTO争端解决程序中所涉及到的机构有：争端解决机构、专家小组和上诉机构、有关各方和WTO秘书处。
（一）争端解决机构
WTO总理事会即是争端解决机构，其职责主要有：
1．成立专家小组并通过其报告；
2．组建上诉机构并通过其报告；
3．监督裁决和建议的履行；
4．根据有关协议授权中止各项减让和其他义务。
（二）专家小组
在争议双方磋商未果时，申诉方可请求争端解决机构成立临时性的专家组。按照规则，不同的争端，可设立不同的专家组；被诉方同多个申诉方之间发生的关于同一问题的争端，可分别成立专家组，但一般由同一专家组对各个争端统一审理。专家组一般应在争端解决机构第二次审议建立专家组的要求之前建立，由3名专家组成，若争端双方同意，可以扩大到5名，并在它建立之后的30天内组成。在遴选专家组成员时，WTO秘书处根据需要向争端各方建议3名可能的专家组成员，在选择专家组成员有困难时，专家组成员可由总干事指定。专家组成员应为资深的政府官员或非政府人士，并应具有多种不同的背景和丰富的经验，但一般不得是当事方的公民或在争端中有实质利害关系的第三方公民，他们都是以个人身份提供服务，不接受任何政府的指示。专家组每个成员的意见对专家组报告的形成都有重要的影响，一旦争端解决完毕，专家组的使命即告结束。
（三）常设上诉机构
常设上诉机构由7人组成，每一任期为4年，可连任一次，其中的3人对有关案件的上诉进行审理。7名成员依照一定的程序定期轮换。这7名成员在WTO成员中应具有代表性，但不隶属于任何国家的政府，他们必须是法律和国际贸易领域中公认的权威，并且对有关协议具有专业知识的人士。
二、争端解决程序
（一）（一）磋商程序
磋商是争端解决的第一个阶段，是指两个或两个以上成员为使问题得到解决或达成谅解进行国际交涉的一种方式。WTO鼓励成员首先通过磋商解决争端。
1．磋商的一般程序
（1）争端一方可以根据某个有关协定向争端对方提出磋商请求；
（2）接到磋商请求的争端方应自收到请求的10天内，对该请求做出答复；
（3）在收到请求后不超过30天内，真诚地开始磋商。在紧急情况下，包括涉及易腐货品的争端，应在收到该请求后不超过10天的时间内进行磋商。
2．磋商的规则
（1）请求磋商的争端方应向争端解决机构及有关理事会书面通报其关于磋商的请求，说明提出磋商的理由，包括争端的核实材料及申诉的法律依据。
（2）磋商应秘密进行；
（3）磋商不损害任何一方在进一步程序中的权利；
（4）每个成员方要对磋商的请求提供充分的机会；
（5）在根据某个协议的规定而进行磋商的过程中，各成员应力求使事件的调解得到另人满意的结果；
（6）磋商过程中，应特别注意发展中国家的各项特殊问题和利益；
（7）有重大贸易利益的其他成员方，可在该磋商的请求分发之日起10天内，向参与磋商的各成员和争端解决机构通告其参与加磋商的意愿，经同意后可参与磋商。
（二）调解程序
调解程序的正式名称是“斡旋、调解和调停程序”。该程序是在争端双方同意的基础上自愿进行的。进行程序的请求可由争端任何一方在任何时候提出，也可在任何时候终止。一旦调解程序终止，申诉方可提出成立专家组的要求。如果争端各方同意，在专家组程序进行过程中，仍可继续进行调解程序。WTO总干事以其职务资格进行斡旋、调解、调停以协助各成员解决争端。在进行调解程序时，应为争端当事方所持立场保密，并应无损于任何一个当事方依照程序进行下一个诉讼程序的权益。
（三）专家组程序
有下列情况之一时，申诉方可要求成立专家组进入下一程序：
（1）争端另一方收到请求后10天内未做答复；
（2）争端另一方收到请求后30天内（或双方另外同意期限内）未进入磋商；
（3）争端另一方收到请求后60天内磋商未果；
（4）紧急情况下，争端另一方收到请求后20天内磋商未果；
（5）若参与磋商的所有当事方一致认为该争端无法通过磋商解决，则申诉方可在60天的期限内提出成立专家组的请求。
专家组程序是争端解决机制最为复杂、最核心的部分。
专家组首先听取争端各方陈述和答辩意见，然后，将报告初稿的叙述部分（事实和理由）散发给争端各方，等待其提交书面意见。在收到书面意见后，专家组应在调查、取证的基础上完成中期报告，再散发给各方评议。中期报告包括叙述部分、调查结果和结论。争端各方可以书面要求专家组在提交最终报告前对中期报告进行审查。如专家组在规定时间内未收到该要求，则中期报告应视为专家组的最终报告，并迅速散发给各成员方。
一般说来，专家组应在6个月内（紧急情况下3个月）完成全部工作，并提交最终报告，最长不得超过9个月。应申诉方要求，专家组可暂停工作，但期限不得超过12个月。如超过12个月，设立专家组的授权即告终止。
在最终报告散发给各成员60天内，除非争端当事方正式通知争端解决机构其上诉决定，或争端解决机构经协商一致决定不通过该报告，否则该报告应在争端解决机构会议上予以通过。
（四）上诉程序
DSB设立了由7人组成的“常设上诉机构”,以受理争端当事方就专家组报告提出的上诉。上诉机构只审理专家组报告中所涉及的法律问题和专家组所做的法律解释。上诉案审理期限原则为60天到90天。上诉机构可以维持、修正、撤消专家组的裁决结论。上诉机构的裁决为终局意见，当事方应无条件接受，除非争端解决机构一致反对。这就形成了WTO的两审终审制，增强了争端解决机构的权威性和灵活性。
（五）裁决执行
专家组或上诉机构的结论报告或建议，经争端解决机构通过后成为后者的正式建议或裁决，有关成员应及时履行。具体的监督措施有：
1．执行期限：在专家组或上诉机构报告通过后的30天内举行的争端解决机构会议上，有关成员应将其执行争端解决机制建议与裁决的打算通知争端解决机制。如果该成员不能及时履行有关建议与裁决，他应在一个合理的期限内来履行。专家组或上诉机构的建议期限不得超过15个月。
2．补偿与减让的中止以及“交叉报复”
如果被诉方的措施被认定违反了WTO的有关规定，且其未在合理期限内执行了争端解决机构的建议和裁决，则被诉方应申诉方请求，必须在合理期限届满前与申诉方进行补偿谈判。如果在合理期限届满前双方没有就补偿达成一致，申诉方可要求争端解决机构授权对被诉方进行报复，即中止对被诉方承担的减让或其他义务。争端解决机构应在合理期限届满后30天内给予相应授权，除非经协商一致拒绝授权。一般是首先进行平行报复；不奏效时，进行跨部门报复；如果仍不奏效，则可进行跨协议报复。后两项即为“交叉报复”。
报复措施是临时性的。只要出现以下任何一种情况，报复措施就应终止：（1）被认定违反WTO有关协定或协议的措施被撤消；（2）被诉方对申诉方所受的利益损害提供了解决办法；（3）争端各方达成了相互满意的解决办法。
图6-1 WTO 争端解决程序涂图
磋商
↓
DSB决定成立专家组
↓
专家组组成
↓
专家组审查，与争端各方及第三方举行会议
↓
中期审议阶段所有阶段：斡旋、调解和调停
↓
专家组提交DSB报告
DSB通过专家组报告
↓
DSB通过上诉复审报告
↓
DSB监督实施已经通过的专家组或上诉机构的建议或裁决
败诉方在合理时间内履行裁决败诉方未在合理时间内履行裁决
↓
补偿、减让中止或交叉报复
WTO爭端解決機制及案例簡介 ─以「美國對墨西哥油管案」談WTO 爭端解決機制 指導老師：李成 撰寫學生：陳航代 目錄 壹、前言 貳、爭端解決機制成立過程及沿革 參、爭端解決機制之基本原則 肆、爭端解決機制之主要內容 一、處理標的 二、法律文件 三、爭端解決主體 四、爭端解決程序 五、釐清與促進爭端解決規則與程序瞭解書之新回合談 判 伍、案例分析：世界貿易組織「美國對墨西哥石油管反傾銷措施案」爭端解決案之研究摘要（WT/DS282/R WT/DS282/AB/R） 一、案例事實 二、爭端當事國請求 三、爭端解決小組之裁決 四、上訴機構之裁決 五、小結 陸、結論
壹、前言 WTO（world trade organization）所謂之「爭端」意指特定國家基於若干理由，採取或意圖採取對貿易發生影響之措施，因而與受影響之貿易交往國所生之糾紛。1即言之，當有一個會員國所採行的貿易政策或是所進行的手段被另一個會員國認為是違反WTO的相關協定或是違反作為一個WTO會員國應遵守的義務時，爭端就會產生。2為解決此些貿易障礙、達成WTO所追求之貿易自由化宗旨，經過WTO會員國多回合之協商、談判後，遂形成現行「爭端解決機制」。「爭端解決機制」（dispute settlement mechanism；DSM）做為多邊貿易體制的中心支柱，同時也是WTO對於穩定全球經濟之獨特貢獻；若無解決爭端之方法，「WTO」這個以法制為本的體制，勢將因欠缺執行力而無法有效運作。 WTO爭端解決機制依據爭端解決瞭解書（DSU）而運作，3強調以規則為本（rules-based system），使得爭端解決機制之運作具有穩定性與可預測性；是以，爭端解決機制訂有明確的規則（the rule of law），並對於案件之審議制定了完整的時間表；然而，WTO的爭端解決制度雖然是一個規則化的司法制度，與我們一般所瞭解的國內司法制度有所相似之處，但其仍有本質上的不同：WTO爭端解決制度鼓勵會員在發生爭端時，首先要尋求者，並非裁決之勝負結果，而是尋求「雙方互相滿意之解決」，不管審理程序進行之程度，經由斡旋、調解、調停或諮商等靈活之訴外方式達成雙方互相滿意的解決方是爭端解決制度最大的目標。4 因此，本文以下，將以案例為佐，介紹並分析此一攸關WTO貿易秩序穩定與否的特殊貿易機制： 貳、爭端解決機制成立過程及沿革 早在GATT 1947之年代，即有爭端解決機制之存在，但當時之爭端解決制度缺乏明確之時間表，導致規則時常無法運作，造成許多的案件經過長時間仍然被延滯而無法裁決。另外，GATT 1947時代之爭端解決制度對於小組裁決的採 1李貴英、林彩瑜合著，「WTO國際貿易法論」，元照出版社，2000年10月，第239頁。黃立、 2 https://www.doczj.com/doc/23965083.html,/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/disp1_e.htm，查訪日期：2007年4月1日。3這些協定是由WTO各會員國本身所簽訂，其多是由會員間談判所得之結果。 4至2005年6月為止，由WTO會員國所提出的332案件中，僅有130件歷經完整的小組審查程序；其他的案件不是被宣告非小組審查範圍，就是仍在進行漫無止盡的雙邊協商—自一九九五年WTO成立以來！資料來源：https://www.doczj.com/doc/23965083.html,/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/disp1_e.htm，查
集体合同（用人单位与单位工会之间） 要点 该合同为用人单位与用人单位工会之间的合同，双方主要约定了用人单位对其全体员工的各项保 障及其工会的权利和义务。 集体合同 甲方（用人单位）： 乙方（用人单位工会）： 为维护用人单位和职工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，有限公司（以下简称单位）与有限公司工会（以下简称工会）代表全体职工根据《中 华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、《集体合同规定》、《辽宁省集体协商和集体合同规定》及有关法律法规，结合本单位实际情况， 经协商一致，签订本合同。 第一章总则 第1条单位和全体职工双方共同努力的目标是建立健全企业诚信体系，积极履行社会责任， 依法保障用人单位和职工的合法权益，构建适应社会主义市场经济的劳动制度，实现共谋企业发展、共享发展成果、共建和谐社会的目标”。 第2条本合同对单位和单位全体职工均具有约束力。单位与职工个人签订的劳动合同中所涉及的劳动条件、劳动报酬和福利待遇等标准不能低于本合同的规定。 第3条本合同的主体是单位和职工。单位由法定代表人代表，职工由工会主席代表，签订本合同。在合同有效期间，单位法定代表人的更换和工会组织的换届，不影响本合同的执行。 第4条单位应遵守国家法律法规，认证履行本合同规定的各项义务，尊重并支持单位工会依法独立自主地开展工作，保障职工的合法权益。 第5条工会应组织和教育职工依法正确行使民主权利，遵守公司的劳动纪律、规章制度和本合同的各项规定，不断提高专业技能和科学文化素质，努力完成单位的生产和工作任务，协调劳动关系，妥善处理劳动争议。 第二章劳动报酬 第6条单位按照按劳分配原则，建立工资分配制度和工资协商机制。 单位应通过对各工种和岗位的劳动条件，实际劳动消耗量以及对职工的技术业务等诸因素进 行劳动评价，分别确定单位的工资标准和职工的工资报酬。职工个人工资的确定，以职工本 人劳动数量和质量为主要依据。 对于计件工资报酬，企业根据工作物等级、劳动定额等因素，合理地确定计件单价和分配办
秋季东财W T O法律制度在线作业二随机 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
【】[东北财经大学]东财《WTO法律制度》在线作业二（随机）试卷总分:100 得分:100 第1题,WTO多边贸易框架的核心是（） A、《GATT1994》 B、《建立世界贸易组织的协定 C、《关于争端解决的规则和程序的谅解》 D、《服务贸易总协定》 第2题,世贸组织常设上诉机构人员（） A、不得连任 B、可以连任二次 C、可以连任一次 D、可以连任三次 第3题,解决争端中磋商最长的时间为（）天 A、30 B、45 C、60 D、90 第4题,（）可以向世贸组织提出申请加入 A、地区性组织 B、单独关税区 C、地方政府 D、国际组织
第5题,世贸组织对某些涉及成员权利与义务重大事项做出决策时适用（）规则 A、协商一致 B、三分之二多数 C、四分之三多数 D、二分之一多数 第6题,世贸组织成员间发生贸易争端应当首先（）解决 A、调停 B、调解 C、协商 D、诉讼 第7题,GATS允许发展中国家通过向外国服务提供者（）以换取市场准入 A、最惠国待遇 B、商品交换 C、附加条件 D、例外条款 第8题,WTO规则主要规范和约束成员的（）行为 A、政府 B、企业 C、公众 D、跨国公司 第9题,争端解决机构专家组是在磋商未果时在（）请求下成立的
A、争端解决机构 B、申诉方 C、第三方 D、被申诉方 第10题,（）又称"黄灯补贴" A、禁止性补贴 B、可申诉补贴 C、不可申诉补贴 D、允许性补贴 第11题,《纺织品与服装协定》的最大突破与发展是 A、规定了反规避条款 B、废止了市场扰乱的规定 C、明确了10年过渡期内取消《多种纤维协定》规定的数量限制 D、强化了有关规则和纪律 第12题,1994年乌拉圭回合首次明确规定了（）的概念 A、禁止性补贴 B、可申诉补贴 C、不可申诉补贴 D、允许性补贴 第13题,配额和许可证属于（） A、数量限制 B、关税限制
当前环境形势与七大环境经济政策 2007-09-12 15:06:37 全新的环境经济政策包括：第一，绿色税收；第二，环境收费；第三，绿色资本市场；第四，生态补偿；第五，排污权交易；第六，绿色贸易；第七，绿色保险。新环境经济政策体系将成为中国现代化道路上的重要标志。一旦推行环境经济政策，不仅对中国环保事业有重大意义，也为中国落实科学发展观与推进行政体制改革提供了坚实的制度支撑。 今年，“环境”已是无可争议的关键词。 有人说，环境污染是任何一个致力于现代化的国家所必须付出的代价；也有人说，环境保护是一个后现代的命题，即富裕国度富裕民众“吃饱了”以后提出的更高需求。我本来也同意。但严酷的现实告诉我们，如果学西方那种“吃法”，中国还没“吃饱”就要提前为生态环境付账。我们不仅要对自己的人民，也要对世界人民负责。我们只能在人均3000美元时提前解决环境问题。况且，解决环境问题也为中国各项变革提供了试验田。因为环境问题涉及政治、经济、社会、文化方方面面，几乎囊括了这个时代中所遇到的绝大部分信息，是一个大转型社会的缩影。 一个大国发展需要有个魂，科学发展观就是魂；有了魂就需要有个方向，这就是可持续发展战略；有了方向就需要有行动机制去完成，这就是以科学发展观为指导对现行体制进行的变革；为完成这一变革，就需要一套新政策。 环保总局四年来搞了四次环评执法，靠的全是行政手段。这些手段是现有法规制度框架内的最大创新，虽然在短时间内立竿见影，但长期效果却十分有限。 30年来中国的改革历程，从某种角度看是一个从中央向地方“放权让责”的利益调整过程。通过向地方分权进而促进地方政府间竞争的改革模式，被认为是造就中国经济繁荣的重要因素之一。在目前传统财税制度下，地方政府的税收主要靠GDP，“短期行为的决策导向”必然决定他们力争“任期内效益最大化”。他们有两种选择，要么自主创新“开源节流”，要么依赖资源“杀鸡取卵”。而后者显然费时少、见效快。其结局必然是以牺牲环境为代价。 面对严峻的环境形势，除了环境指标的考核问责制度未到位外，从经济上讲，还缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境资源的机制。 温家宝总理指出解决环境问题必须实现“历史性转变”，即“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”。“必要的行政办法”指的便是“区域限批”这类手段，而“经济手段”则指的是全新的环境经济政策体系。全新的环境经济政策体系包括以下七方面内容。 第一，绿色税收。 环境税(绿色税)已被西方广泛采用。如果宽泛理解，环境税包括专项环境税、与环境相关的资源能源税和税收优惠，以及消除不利于环保的补贴政策和收费政策。严格来讲，环境税主要是指对开发、保护、使用环境资源的单位和个人，按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护的程度进行征收或减免。 通常做法仍是“激励”与“惩罚”两类。一方面，对于环境友好行为给予“胡萝卜”，实行税收优惠政策，如所得税、增值税、消费税的减免以及加速折旧等；另一方面，针对环境不友好行为挥舞“大棒”，建立以污染排放量为依据的直接污染税，以间接污染为依据的产品环境税，以及针对水、气、固废等各种污染物为对象的环境税。 我们如果引进环境税，就可以实现税收增加、环境保护、社会公平的“三赢”目标。实行环境税，环境经济政策等于成功了三分之一。但鉴于环境税收涉及面大，认识不一，还需
WTO争端解决机制 社会科学院法学所研究员 黄东黎 几乎所有的法律体系，都会建立相应的争端解决机制，世界贸易组织也不例外。WTO有关争端解决的规则主要集中在《WTO协定》附件2：《关于争端解决规则与程序谅解书》（DSU，谅解书）。 谅解书共27条，4个附件，包括WTO争端解决机制的：适用范围；管理与运作；一般原则；磋商程序；专家组及争端审理程序；上诉程序；执行。 第一节国际争端解决机制方法论 传统的国际贸易争端有两种解决途径： - 势力导向型：发生争端的各方以谈判的方式解决争端，谈判结果通常与各方政治和 经济势力的强弱有关。GATT机制。 势力强大的国家明显占优势。这些国家往往将经济强势通过外交手 段，如威胁终止经济援助、限制对方重要进口产品等，转换成胁迫对 手就范的力量。 机制缺乏法定约束力，仅在于鼓励争端各方诚意协商，以谋求双方都 能接受的解决途径 - 规则导向型”：各方以事先制定的规则为依据，由独立第三方裁定争端。WTO机制。 更能保障稳定性和可预测性。 政治、经济势力所起的作用小得多，更可能带来公正的结果，倍受小 国，尤其是不发达和发展中国家拥护。 反对观点：可能造成争端裁定结果不一致，动摇各成员对协定的信任。 具有强迫性质的司法裁定给国际贸易带来一种不温和的气氛，反而增 加了冲突的可能性。 另外，裁定败诉方可能因国际司法体系的强制力不足而拒不遵守裁定， 造成对体制权威性、威严性的破坏，甚至动摇各方对争端解决机构的 信心。 此外，如果裁定发生错误，则将从根本上影响争端解决机制的作用。 按照错误的结果执行，则可能对国际贸易体系造成更为严重的危害。 第二节 GATT的争端解决机制
平等协商集体合同制度 （工资集体协商） 一、概念 1.平等协商（也称集体协商、集体谈判）：是指用人单位与职工方在法律地位平等的基础上，就签订集体合同以及其他与劳动关系有关的事项，进行平等协商的行为。 2.集体合同：是指用人单位与职工方就劳动关系有关事项，通过平等协商签订的书面协议。 3.工资集体协商：是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。 4.工资协议：是指专门就工资事项签订的专项集体合同。 工资协议是就集体合同的核心内容——工资事项签订的专项集体合同，与集体合同具有同等效力，期限为一年签订一次，并且是以自然年度为周期。 5.集体合同与工资集体协商制度的关系。工
资集体协商是集体合同的重要组成部分。集体合同中具备以下两个条件的，视为建立了工资集体协商制度: （1）签订的集体合同期限为1年； （2）集体合同条款中有关工资事项，必须有工资集体协商要求的七个方面的本年度量化的具体内容和目标。这样就可以不再单独签订工资协议，即可以视为建立了工资集体协商制度。 二、集体合同的产生 市场经济条件下劳动关系发展的基本规律和必然结果 三、重要意义和现实意义 1.有利于推动工会的组建工作 2.有利于健全职代会制度，发挥职代会作用 3.有利于工会干部自身素质的提高 4.有利于促进企业依法治厂和管理水平和提高 5.有利于维护职工的合法权益，调动职工积极性 6.有利于提高工会的地位，带动工会全面工
作 四、签订集体合同的主体、协商代表、内容、原则 1.主体：平等协商和签订集体合同的主体为企业和职工。 2.协商代表：双方协商代表人数对等，每方3——15人；企业方协商代表，由企业行政指派；职工方代表，由职工通过推选产生；企业法人代表和工会主席分别为双方的首席代表。 3.内容：《重庆市企业平等协商和集体合同制度实施办法》规定了15项应当包括的内容，如劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生等（略）。 注意把握：简、繁和细化量化问题（内容要符合实际，条款要充实具体）。 4.必须遵行的原则： （1）合法原则：一是双方协商代表的产生要合法；二是在订立程序上要合法，即双方在合同的起草、协商、审议、签字、报送、公布等方面要符合国家有关法律法规；三是在内容上要合法，不能与国家法律法规相抵触。 （2）平等协商、合作的原则：参与协商谈判的工会与企业行政不存在隶属关系，法律地位
东财《WTO法律制度》在线作业一（随机） 一、单选题（共7 道试题，共28 分。）V 1. 贸易政策审议结果报告须公布并提交世贸组织（C）审议 A. 秘书处 B. 贸易政策审议机制 C. 部长级大会 D. 专家组 满分：4 分 2. 服务贸易总协定规定，一个成员可以在(B)年过渡期内维持与最惠国待遇不符的措施 A. 20 B. 10 C. 8 D. 5 满分：4 分 3. 贸易政策评审由（B）负责 A. 部长级会议 B. 总理事会 C. 理事会 D. 总干事 满分：4 分 4. 按技术性贸易壁垒协议的标准（A） A. 是自愿行为 B. 是法律要求 C. 不属改协议管辖范围 D. 是强制要求 满分：4 分 5. 国际服务贸易指的是不同国家之间所发生的（B）买卖与交易活动 A. 商品 B. 服务 C. 劳务 D. 产业 满分：4 分 6. 保障措施实施的期限一般（D）年 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 满分：4 分 7. 在贸易政策审议机制中，世界上最大的四个贸易体每（A）年评一次 A. 2 B. 4 C. 6 D. 8
满分：4 分 二、多选题（共18 道试题，共72 分。）V 1. WTO争端解决机制是对GATT争端解决机制的继承与发展，其对GATT争端解决机制改进包括(ABCD) A. 建立了统一的贸易争端解决制度,扩大调整范围 B. 设立了解决贸易争端的专门机构 C. 规定了严格的时限,克服了被诉方阻挠程序进行的缺陷 D. 形成了较完善的争端解决程序 满分：4 分 2. WTO成员应承担的主要义务包括(BCD) A. 给予其他成员商品或服务国民待遇和特殊优惠待遇 B. 扩大服务业市场开放 C. 按WTO争端解决原则和程序解决争议 D. 交纳会费 满分：4 分 3. GATT争端解决机制由（ABCD A. 《GATT1947》第22条 B. 《GATT1947》23条 C. 《GATT1947》其他实质性条款中规定的辅助程序 D. 东京回合达成的非关税壁垒协议中规定的特别程序 满分：4 分 4. 服务贸易总协定的一般责任和义务有（ABCD） A. 最惠国待遇 B. 经济一体化 C. 透明度 D. 发展中国家更多参与 满分：4 分 5. GATT争端解决机制的缺陷包括(ABCD) A. 缺乏应有的法律地位和组织保障 B. 内部缺乏统一性 C. 缺乏必要的强制力 D. 缺乏明确的程序期限 满分：4 分 6. 进口当局可以采取哪些反补贴救济措施？(ABCD) A. 临时措施 B. 承诺 C. 征收反补贴税 D. 追溯征税 满分：4 分 7. 构成倾销的条件为(ABC) A. 存在倾销 B. 对进口国国内工业有损害 C. 两者之间具有因果关系
合同编号： 集体合同（五） 签订地点： 签订日期：年月日
集体合同（五）用人单位名称（盖章）：____ 经济类型：________________ 用人单位地址：____________ 邮政编码：________________ 职工人数：________________ 甲方______________________ 用人单位首席代表：________ 姓名：____________________ 职务：____________________ 身份证号码：______________ 联系电话：________________ 乙方______________________ 职工首席代表：____________ 姓名：____________________ 职务：____________________ 身份证号码：______________
联系电话：________________ 第一章总则 第一条为保障用人单位和职工双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》等国家有关法律、法规规定，经用人单位与用人单位工会（未建立工会的，由本单位职工民主推荐，并经半数以上职工同意的职工协商代表）平等协商，签订集体合同。第二条集体合同是双方促进用人单位发展和在生产经营管理活动中必须遵守的行为准则，对用人单位和全体职工具有法律约束力。 第三条用人单位行政应与用人单位工会建立平等协商机制，形成定期举行协商会议制度，协商会议就签订、变更、续订集体合同，确定劳动条件、劳动报酬等标准进行平等协商。就集体合同的履行情况进行监督与协调。 第四条用人单位与用人单位工会进行平等协商、签订集体合同必须遵循相互尊重、平等协商、诚实守信、公平合作，兼顾双方合法权益的原则。 第五条用人单位与职工签订的劳动合同中约定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的规定。 第二章劳动合同管理
《环境与资源经济学》教学大纲 课程名称：《环境与资源经济学》英文名称：Economics of Natural Resources and The Environment 学分： 2 总学时： 36 实验（上机）学时： 无 开课专业： 经济学专业 一、课程性质、目的和培养目标： 资源与环境经济学是经济学专业限定修课程之一。资源与环境问题是人类经济社会可持续发展面临的重大挑战。我国经济正处于快速增长之中，对资源与环境的压力日益增大，人口增长、资源短缺、环境污染、生态破坏的形势日益严峻。党的十六大把可持续能力不断增强、生态环境得到改善、资源利用效率显著提高、促进人与自然的和谐作为全面建设小康社会的主要目标之一，突出强调实施可持续发展战略，走新型工业化道路，对资源与环境经济的理论与实践研究提出了迫切要求。本课程的教学目的是通过对资源与环境经济学理论与研究方法的教学，树立环境保护与可持续发展的思想观念。本课程的基本要求是掌握分析与解决资源与环境问题的经济理论和研究方法以及节约资源、治理污染、保护环境的经济政策。 二、预修课程：微观经济学 三、课程内容和建议学时分配： 章节内容学时第一章导论2课时第一节复活节岛的兴衰 第二节对几个传统概念的再认识 消费。稀缺。市场。 第三节环境与自然资源经济学的建立 第四节环境与自然资源经济学的主要研究领域 环境与经济的相互作用关系。环境价值评估及其作用。管理环境的经济
手段。环境保护与可持续发展。国际环境问题。 第五节环境与自然资源经济的发展趋势 第六节环境与自然资源经济学对传统经济学的拓展 对资源稀缺性的重新认识。对经济系统的扩展。经济增长模式的重新选 择。效率、最优与可持续发展。 第七节环境与自然资源经济学的研究对象与研究方法 研究对象。研究方法。指导思想。配置效率目标的选择。 第八节怎样学习环境与自然资源经济学 重视经济学与环境科学的融合。重视环境与自然资源经济学的双重属 性。重视立足于中国国情的环境与资源经济学研究。 第二章微观经济学基础3课时第一节竞争市场与效率 市场。市场结构。帕托最优。效率。 第二节需求、供给和均衡 需求。供给。均衡。 第三节支付意愿和消费者剩余 支付意愿。消费者剩余。 第四节个别需求和总需求 个别需求。总需求。 第五节私人物品和公共物品 私人物品。公共物品。 第六节市场失灵和政策失灵 市场失灵。政策失效。 第三章外部性理论4课时第一节外部性的定义 外部性。正外部性。负外部性。 第二节外部性的类型 公共外部性和私人外部性。可转移外部性。技术外部性和货币外部性。 第三节外部性理论的应用
wto争端解决机制的缺陷与完善 WTO争端解决机制的缺陷分析 WTO的一个重要职能是协调解决成员方之间的货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域出现的贸易纠纷与争端，在GATT 乌拉圭回合谈判过程中，各成员方经过长时间讨论与协商，拟定出《关于争端处理规则与程序谅解书》（DSU），设立了常设性的争端解决专门机构，使WTO的争端解决更具明确统一的程序、规则和时间限制。 从WTO成立以来到2003年年底，WTO争端解决机构（DSB）共受理了301件争端案件，它在国际贸易领域定权止争的功能为维护国际经济秩序健康有序地发展作出了贡献。但是在近十年的运行过程中，WTO争端解决机制所固有的缺陷也逐渐暴露出来。这主要表现在以下几个方面： 上诉程序的缺陷 WTO上诉复议程序是使WTO争端解决机制更趋向司法化的一项制度创新，是WTO争端解决机制日趋成熟的重要标志。但由于这种新生的制度没有赋予上诉机构一些重要的审查权力，导致争端解决机制在运作中出现理论上的混乱和实践中的越权，引起了广泛的争议。 根据DSU第17条6款和13款的规定，上诉限于专家组报告所涉及的法律问题和专家组所作的法律解释，上诉机构的职能是维持、修改或推翻专家组的法律裁决和结论。这一规定不仅将事实问题明确排除在外，而且还把案件本来可能涉及但专家组报告中没有涉及的法
律问题排除在外。在国内民事诉讼法中，上诉法院有权对当事人的上诉是否符合上诉法院的受案范围进行审查。同样，由于WTO争端解决机制中上诉机构可以受理的案件范围是有限的，只有符合上诉条件的案件，上诉机构才有权进行实质审理。因此，争端方在行使上诉权时，上诉机构理应有权对其上诉的适格性进行审查，并对不符合上诉条件的争端做出不予受理的决定。但DSU并没有赋予上诉机构以审查权，也不允许上诉机构驳回不符合上诉条件的诉讼请求，而是规定一旦争端一方在合理期限内将上诉决定通知DSB，案件就自动进入上诉程序，上诉机构必须予以受理。这样的规定与国内法相比无疑是个缺憾，在实践中对争端的解决也产生了不利影响。 证明问题上的不足 WTO争端解决机制中举证责任的确定问题。国际性司法机构中的举证责任(Burden of Proof)是指各争端当事方根据可被接受的规则，证明其主张直至主张能为法庭所接受的义务。但WTO争端解决机制缺乏对举证责任规则的明确规定，专家组和上诉机构在实践中大量的运用自由裁量权，针对个案将举证责任酌情在争端双方间进行分配，表现出了极大的不可预见性和不稳定性。 WTO争端解决机制中的证据规则问题。任何纠纷的核心问题就是证据问题，整个纠纷的解决活动也是围绕着证据的收集、审查和判断来进行的。证据规则是WTO争端解决程序中的核心问题之一，无论是在协商程序，斡旋、调解与调停程序，仲裁程序，还是在专家组程序及上诉审查程序中，证据的运用都是导致当事国胜诉或败诉的关
平等协商制度和集体合同制度 一、为了规范公司工会代表职工依法与公司行政进行平等协商和签订集体合同，维护职工的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、劳动部《集体合同规定》等法律、法规的有关规定，双方在平等协商的基础上，制定本制度。 二、平等协商是签订集体合同的基础和关键环节。应当遵循“合法；平等合作；协商一致；兼顾国家、企业和职工利益；维护正常的生产和工作秩序”的原则。 三、平等协商是企业工会代表职工与企业就涉及职工合法权益等事项进行商谈的行为，协商的主要内容如下： 1、集体合同和劳动合同的订立、变更、续订、解除以及已订立合同和劳动合同的履行、监督检查； 2、企业涉及职工利益的规章制度的制定和修改； 3、企业涉及职工利益的重大措施方案制定； 4、企业职工的劳动报酬、工作时间和休息、休假、保险、福利、劳动安全卫生、女职工的特殊保护、职业培训及职工文化体育生活。 5、劳动争议的预防和处理 6、职工民主管理； 7、双方认为需要协商的其它事项。 四、参加平等协商的代表，每方为七名。双方法律地位平等，人数对等，并各确定一名首席代表。公司工会一方的首席代表为工会主席，工会一方的其它代表由工会有关负责同志、女职工委员会负责同
志和职工代表大会(或代表组长联席会)议定的职工代表组成。公司行政一方的首席代表为总经理，公司行政一方的其它代表由总经理直接指派有关部门的负责人组成。总经理和工会主席也可以书面委托他人担任首席代表，并授予相应权力。 五、协商代表一经产生，无特殊情况必须履行其义务，因特殊情况造成空缺由空缺方另行指派。 六、公司工会一方的协商代表在劳动合同期内，自担任代表之日起，五年内除个人严重过失外个人严重过失包括严重违反劳动纪律或企业规章制度，严重失职、营私舞弊，对企业造成严重损害或影响以及依法追究刑事责任等，企业不得与其解除劳动合同。 七、经平等协商达成一致的集体合同草案文本应当提交职工代表大会审议，公司工会代表应就草案的产生过程及各自承担的主要义务作出说明。平等协商未达成一致意见，经双方同意可以暂时中止协商，协商中止期限最长不超过60天，恢复协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。 八、集体合同草案经职工代表大会审议通过后，由总经理与工会主席按有关规定程序签字。集体合同草案经审议未获通过，由双方重新协商，进行修改。 九、集体合同签订后，应当在七天内由公司行政将集体合同一式三份说明报送省劳动行政部门。 十、集体合同生效后，应依法向企业职工公布。
《国际经济法学》第09章在线测试剩余时间：22:00 答题须知：1、本卷满分20分。 2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。 3、在交卷之前，不要刷新本网页，否则你的答题结果将会被清空。 第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、下列关于世界贸易组织争端解决机制的表述哪一项是正确的？（） A、磋商是必经程序 B、任何争端方对上诉机构的裁决有异议的，均可上诉到争端解决机构 C、世界贸易组织的上诉机构应对专家组报告涉及的是事实及法律问题进行审理 D、对被认为有错误的专家组的裁决，上诉机构均可以发问重审 2、世界贸易组织争端解决机制的核心程序是（） A、双边磋商 B、专家组程序 C、上诉机构审查程序 D、斡旋、调解与调停 3、根据《争端解决的规则与程序的谅解》的规定，从接到协商请求之日起，若（）天内协商仍未能解决争端，起诉方得请求设立专家组。 A、20 B、10 C、60 D、30 4、根据中国法律，如果中国商务部中举裁定确定某种进口产品请小城里并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。下列关于反倾销税的那种说法是正确的？（） A、反倾销税只对中举裁定公告之日后进口的产品适 用 B、反倾销税额不得超过中举裁定的倾销幅度 C、反倾销税和价格承诺可以同时采取 D、反倾销税的纳税人应该是倾销产品的出口商 5、根据世界贸易组织争端解决规则和程序的谅解协议的规定，当世贸组织成员之间发生贸易纠纷时，可采取的解决方式中不包括下列哪一项？（） A、双边磋商 B、成立专家组 C、上诉机构的审查 D、上诉机构的调解 第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分） 1、世界贸易组织的组织机构包括：( ) A、部长级会议
第十章环境经济政策 第一节 有效率的污染水平 1.边际治理成本和边际损害成本 1.1 决定环境容量有效利用（或者污染物有效排放）水平的两项关键因素是 边际治理成本和边际损害成本。 1.2 边际治理成本曲线MAC向右下方倾斜表明治理成本随着排放水平的提高而减少；边际损害成本曲线MEC向右上方倾斜表明损害成本随着排放水平的提高而增加。治理成本与损害成本之和是社会总成本。 2.有效率的污染水平 理想的排放水平和治理水平是在E点，此点又称为有效率的污染水平。此时边际治理成本等于边际损害成本，社会总成本最小，资源实现有效率的配置。 3.实现有效率的污染水平的手段 ①强制执行各类环境法规； ②以市场为基础的经济手段。 第二节 污染者付费原则 1.命令- 控制型政策与环境经济政策 1.1强制执行的各类环境法规又称为命令-控制型的环境政策，包括各种环境 标准、必须执行的命令和不可交易的配额。 1.2为了降低执行成本，同时获得理想的环境效果，无论是正在从计划经济 向市场经济过渡的国家，还是已经建立了市场经济的国家，在环境管理 工作中，都不同程度地运用了以市场为基础的经济手段，或称环境经济 政策。 2.环境经济政策的特点 ①环境经济政策是以市场为基础，着重间接宏观调控，通过改变市场信号，
影响政策对象的经济利益，引导其改变行为。这种间接宏观管理模式，不需要全面监控政策对象的微观活动，从而大大降低了政策执行成本。 ②环境经济政策通过市场中介，把经济有效地保护、改善环境的责任，从政府转交给环境责任者，环境管理更加灵活，可以适用于具有不同条件、能力和发展水平的政策对象。 ③环境经济政策可以有效地配置保护环境所需要的资金，这些资金不仅可投 资于对环境有利的项目，还可以用于纠正其他不利于可持续发展的经济政策。 3.污染者付费原则 污染者付费原则可以被解释为“非补贴规定”，即污染者应当承担污染控制的全部费用。 广义的污染者付费原则：在这种广义的形式中，当污染者利用环境处理生产过程中产生的废弃物时，环境被看作是由污染者使用的资源。因此，污染者应支付其资源使用中产生的全部社会费用，这些费用不仅包括污染削减费用，而且还包括由于污染造成的各种环境损害。 第三节 环境经济政策的一般形式 1.“调节市场”和“建立市场” 1.1根据如何发挥市场在解决环境问题上的作用，环境经济政策分为“调节 市场”和“建立市场”两类。“调节市场”是利用现有的市场来实施环境 管理，例如，征收各种环境税费、取消对环境有害的补贴、建立抵押金 制度。“建立市场”包括明晰产权、可交易的许可证、国际补偿体制等。 1.2调节市场型的环境经济政策主要是通过“看得见的手”即政府干预来解 决环境问题，其核心思想是由政府给外部不经济性确定一个合理的负价 格，由外部不经济性的制造者承担全部外部费用。这类环境经济政策又 称为庇古手段。 1.3建立市场型的环境经济政策主要通过“看不见的手”即市场机制本身来 解决环境问题。又称之为科斯手段。 2.两类政策手段的实施途径和效果的不同 ①庇古手段多依赖于政府。而科斯手段更多地依赖市场机制。如果不存在“政策失效”，两种手段都可行。但如果出现政府“寻租”的情况，科斯手段比庇古手段更有效。 ②庇古手段需要政府实施收费或补贴，管理成本较大；而科斯手段需要政府界定产权。在产权制度不健全，污染者数量比较多情况下，环境资源的产权界定比较困难，企业间交易成本比较大。这又使得科斯手段效率降低。 ③实施庇古手段，除了使社会获得环境效益外，还可使政府获得经济收益。 ④庇古手段一般提供不了刺激，因为费率或税率一般是固定的，而且经常低于治理污染的边际成本。它对所有厂商的标准一样，这又造成厂商之间的不公平。而科斯手段一般能刺激厂商采取措施改进生产设备，减少排污。 ⑤如果被税收保护的人企图通过自己的行为影响税负和税收，实施庇古税可
湖北五洋新型建材有限公司工会委员会 平等协商集体合同制度 第一章总则 第一条为了建立稳定协调的劳动关系，规范平等协商和签订集体合同行为，维护职工和企业的合法权益，促进企业发展，根据有关法律法规的规定，结合本公司实际，制定本条例。 第二条集体合同是企业职工一方与企业就劳动标准等事项平等协商签订的书面协议。 第三条企业依法建立平等协商集体合同制度。 第四条签订集体合同应当遵循平等合作、协商一致、维护正常生产经营秩序的原则。 第五条依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。 企业制订的劳动规章制度不得与集体合同的规定相抵触。企业与职工个人签订的劳动合同所规定的劳动标准不得低于集体合同的规定。 职工一方应当自觉履行集体合同，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 第六条政府劳动保障部门、企业经营者组织、工会组织建立劳动关系三方协调机制，坚持三方参与原则，维护国家、企业和职工利益。
第七条上级工会指导、帮助职工一方与企业平等协商签订集体合同，并对集体合同的履行进行监督。企业经营者组织指导、督促企业与职工一方平等协商签订和履行集体合同。 第二章集体合同的内容 第八条集体合同包括以下内容： （一）企业劳动标准； （二）劳动纪律； （三）集体合同期限； （四）变更、解除、终止集体合同的条件和程序； （五）集体合同的监督检查； （六）集体合同争议处理； （七）违反集体合同的责任； （八）双方约定的其他事项。 第九条前条（一）项所称企业劳动标准是指： （一）劳动报酬，包括工资标准、最低工资、工资支付办法和增减幅度、延长工作时间付酬标准及特殊情况下工资标准等； （二）工作时间，包括日工作时间、周工作时间、延长工作时间、夜班工作时间、劳动定额的确定及轮班形式等； （三）休息休假，包括日休息时间、周休息时间、法定休假日、年休假标准、不能实行标准工时的职工休息休假等； （四）保险福利，包括职工养老、医疗、工伤和企业补充保险等；
小议WTO争端解决机制存在的缺陷及完善 摘要：wto成立至今，其准司法性的争端解决机制对其成功运作无疑发挥了极大的作用。它是多边贸易体系的支柱，正是它，为多边贸易体系提供了可靠性和可预见性，确保了多边贸易体系的正常运行。它对当代国际法的理论与实践，提出了许多具有挑战性的问题。有的西方学者认为，wto的建立带来了国际经济法领域的一场“革命“。“当日益增多的国际经济法问题向威斯特伐利亚体系提出挑战时，该体系也处在改变中。其基本的主权概念、领土管辖、主权平等都必须修改。这就是国际经济法的革命。“自中国加入wto 以来，中国的政治、经济、法律等诸多方面的影响现已开始显现，各行各业都在积极的制定有关的应对措施，迎接入世带来的挑战。随着中国与世界各国的经济与贸易往来日益密切，如何认识wto争端解决机制的作用与意义，是我国国际法学界十分关注的问题。 关键词：贸易；经济一体化；wto争端解决机制 中图分类号：f015 文献标识码：a doi： 10.3969/j.issn.1672-0407.2012.07.004 文章编号：1672-0407（2012）07-016-05 收稿日期：2012-05-20 历史与现实告诉人们，国际社会如同国内社会一样，需要一定的管理机构及其法律制度。wto的争端解决机制表明，这是迄今各国在最大限度范围进行国际合作的组织机构，即愿意接受该组织在调
处各成员之间贸易或与贸易有关的争端方面，拥有类似国内法意义上的强制管辖、裁决和制裁等一系列权力。这种国际合作反映了在科学技术日新月异，全球经济日趋一体化的时代，各国各地区之间贸易、经济往来极为密切，相互依赖程度之大，必须采用类似wto 争端解决机制那样的方式，和平解决国际经济和贸易争端。这就是wto争端解决机制的生命力所在。 诚然，必须看到，wto及其多边贸易体系是一个渐进演变和发展的过程，各项协定与制度在这一过程中将会不断得到进一步改进、加强和完善。我们期望wto在全球化的进程成为法治、良治的全球治理样板，而不要退化为弱肉强食的工具。 对wto每一个成员来说， wto争端解决机制是一把“双刃剑”，既可用来保护自己，也不排除成为被告和败诉的可能。它的作用是双重的:它既是一种保护其权益的手段，又是督促其履行应尽义务的工具。wto争端解决机制并非国际法院，它的仲裁机构只是各成员授权它进行独立的判断，其根本目的是促使各wto成员遵守规则、履行承诺。wto争端解决机制为多边贸易体制的有效运转提供了保障。从一定意义上说，正是这一机制才使多边贸易体制的一整套贸易规则不再是停留在纸上的条文，而是一套能够发挥实际效力并具有可操作性的游戏规则。 一、wto争端解决机制的缺陷 随着wto争端解决机制，在因适用wto协定而产生的各种争端的
编号：FS-HT-05018 集体合同规定(标准版) Collective contract provisions 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：_____年____月____日 编订：FoonShion设计
集体合同规定(标准版) 集体合同规定 中华人民共和国劳动和社会保障部令第22号 《集体合同规定》已于20xx年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自20xx 年5月1日起施行。 部长郑*林 二○○四年一月二十日 第一章总则 第一条为规范集体协商和签订集体合同行为，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，制定本规定。
第二条中华人民共和国境内的企业和实行企业化管理的事业单位（以下统称用人单位）与本单位职工之间进行集体协商，签订集体合同，适用本规定。 第三条本规定所称集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议；所称专项集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。 第四条用人单位与本单位职工签订集体合同或专项集体合同，以及确定相关事宜，应当采取集体协商的方式。集体协商主要采取协商会议的形式。 第五条进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同，应当遵循下列原则： （一）遵守法律、法规、规章及国家有关规定； （二）相互尊重，平等协商； （三）诚实守信，公平合作；
1．在使用相同资源的条件下，日本可生产30辆汽车或40台计算机，美国可生产40辆汽车或50台计算机，下面哪种说法是正确的？( D ) A 日本在汽车生产上有比较优势 B 美国在计算机生产上具有比较优势 C美国在这两种商品的生产上都具有比较优势 D日本在计算机生产上具有比较优势 2．假定玉米市场中需求是缺乏弹性的，玉米的产量等于销售量且等于需求量，恶劣的气候使玉米的产量下降20%，在这种情况下：（ D ） A玉米的生产者的收入减少，因为玉米的产量下降了20% B玉米的生产者的收入增加，因为玉米的价格将上升低于20% C玉米的生产者的收入增加，因为玉米的价格将上升超过20% D玉米的生产者的收入不变 3．一种商品的价格下降了5%，需求量增加了4%，则这种商品( b )。 A．需求富有弹性 B．需求缺乏弹性 C．需求量的变动率大于价格的变动率 D．不能确定其需求是否有弹性 4 说“资源是稀缺的”，指的是（ B ） A世界上普遍存在着贫困 B 相对于人们对资源的需要来说，资源总是不足的 C 资源必须留给后代 D 生产资源最终会枯竭 4．不完全竞争企业的需求曲线是( d )。 A．垂线 B．向右上方倾斜的直线 C．水平线 D．向右下方倾斜的直线 5．已知某企业生产的商品价格为10元，平均成本为11元，平均可变成本为8元。则该企业在短期内( c )。 A．停止生产且亏损 B．继续生产且存在利润 C．继续生产但亏损 D．停止生产且不亏损 6．经济学中所说的长期与短期的划分依据( b )。 A．时间的长短 B．以所有生产要素能否得到调整为界限 C．以实际量能否达到计划产量为界限 D．以上都不是 4下列项目中可称为可变成本的是（ D ） A管理人员的工资B生产工人的工资 C厂房和机器设备的折旧D生产房屋的租金 5.在同一平面图上有（ C ） A.三条无差异曲线 B.无数条无差异曲线 C.许多但数量有限的无差异曲线 D 只有一条无差异曲线
第五章争端解决机制 第一节争端解决机制概述 一、WTO争端解决机制的产生背景 世贸组织争端解决机制，是从关贸总协定有关条款及其40多年来争端解决的实践发展而来的。关贸总协定关于争端解决的规定，主要体现在《GATT1947》的第22条和23条。第22条规定了缔约方之间进行磋商的权利；第23条规定了提出磋商请求的条件、多边解决争端的主要程序及授权报复等。一般认为,这两条是关贸总协定争端解决机制的主要规则和法律基础。 但是，关贸总协定争端解决机制存在一些严重缺陷。例如，由于没有明确的时限规定，争端解决往往久拖不决；由于奉行“协商一致”原则，被专家组裁定的败诉方可借此规则阻止专家组报告的通过。这些缺陷使得关贸总协定争端解决机制的效率大打折扣。 在此背景下，“乌拉圭回合”将争端解决纳入谈判议程，并最终达成了《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSB)，建立了WTO争端解决机制。该机制克服了旧机制的缺陷,其核心是精细的操作程序、明确的时间限制和严格的交叉报复机制。 “美国根据《清洁空气法案》限制汽油进口案”是WTO争端解决机构审理的第一例经过上诉机构的案件。1995年1月委内瑞拉和巴西（1995年4月）诉美国正在使用的规则在进口汽油之间造成了歧视。经过长达一年的调查、审理，WTO专家小组认为美国颁布的有关汽油标准违反了WTO的规定。美国对此提出了异议并上诉。WTO上诉机构经过认真调查，于1996年5月维持了专家组的结论，建议争端解决机构要求美国修改国内立法。美国接受裁决，并最终修改自己的国内法。WTO的争端解决机制经受住考验，并越发成熟起来。 二、WTO争端解决机制的特点 （一）鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端 根据《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定，争端当事方的双边磋商是WTO争端解决的第一步，也是必经的一步。即使是争端进入专家组程序后，双方仍然可以通过双边磋商达成相互满意的解决方案。从目前来看，约有80%的争端是在建立专家小组之前通过磋商解决的。 （二）严格规定争端解决的时限 WTO争端解决的各个环节都被规定了严格、明确的时间表，这使得争端解决的数量和速度大为加快。这既有利于纠正成员违反WTO协定或协议的行为，使受害方得到及时救济，也有助于增强各成员对多边争端解决机制的信心。 （三）实行“反向协商一致”的决策原则 WTO争端解决机制引入了“反向协商一致”的决策原则。在争端解决机构审议专家组报告或上诉机构报告时，只要不是所有的参加方都反对，则被视为通过，从而排除了败诉方单方面阻挠报告通过的可能。 （四）允许交叉报复 DSB虽然禁止任何未经授权的单边报复性措施，但它规定如果成员在某一领域的措施被裁定违反了WTO协定或协议，且该成员未在合理时间内纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可以进行报复。报复应优先在相同领域进行，称为“平行报复”；如不可行，报复可以在同一协定或协议下跨领域进行，称为“跨领域报复”；如仍不可行，报复可以跨协定或协议进行，称为“跨协议报复”。 三、WTO争端解决机制的范围和原则 （一）争端解决的范围 DSB第一条对WTO争端解决机制的管辖范围做了详细的规定： 1．WTO争端解决机制适用于各成员根据WTO各项协定、协议（包括DSB）所提起的争端，这是解决所有争端的一般规则。