航道通航条件影响评价管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为规范航道通航条件影响评价工作，依法保护航道，根据《中华人民共和国航道法》和有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称航道通航条件影响评价，是指新建、改建、扩建（以下统称建设）与航道有关的工程在工程可行性研究阶段，根据国家有关规定和技术标准规范，论证工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的对策措施，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构（以下统称审核部门）审核并监督实施的制度。
第三条本办法适用于下列与航道有关的工程：
（一）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物；
（二）通航河流上的拦河闸坝；
（三）航道保护范围内的码头、取（排）水口、栈桥、丁（顺）坝、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等临河、临湖、临海建筑物、构筑物或工程；
（四）调水工程等其他可能对航道条件、通航安全产生
影响的工程。
《航道法》第二十八条所规定的除外工程不需要进行航道通航条件影响评价。
第四条交通运输部主管全国航道通航条件影响评价管理工作。
国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与交通运输部按照国务院的规定直接管理的跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道有关的建设项目，其航道通航条件影响评价，由交通运输部负责审核。其中，与长江干线航道有关的建设项目，除国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目以及跨（穿）越长江干线的桥梁、隧道、拦河闸坝工程外，由长江航务管理局负责审核。
其他建设项目的航道通航条件影响评价，根据航道等级和重要性，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构负责审核。其中，涉及国家内河高等级航道和通航1万吨以上沿海航道的航道通航条件影响评价审核意见，省级交通运输主管部门或者航道管理机构应报交通运输部核备。
第二章评价报告编制
第五条建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段，按照交通运输部有关技术标准和要求编制航道通航条件影响评价报告（以下简称航评报告）。
第六条航评报告一般应包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目所在河段（湖区、海域）自然条件，通航环境，航道、港口、航运现状，以及相关发展规划；
（三）建设项目与航道有关的选址评价；
（四）建设项目有关通航标准和技术要求论证；
（五）建设项目对航道条件、通航安全、港口及航运发展的影响分析；
（六）对建设项目选址、建设方案的优化完善意见；
（七）航道与通航安全保障措施；
（八）图纸等相关资料；
（九）法律法规及标准规范规定的其他内容。
第七条航评报告由建设单位自行编制或者委托具有相应经验、技术条件和能力，信誉良好的机构编制。审核部门不得以任何形式要求建设单位委托特定机构编制航评报告。
第八条编制航评报告，应当严格执行有关法律、法规、规章和技术标准规范要求，开展现场踏勘、调研，做到搜集资料齐全、论证充分、评价全面、结论明确、客观公正。建
设单位和航评报告编制单位应对资料的真实性、有效性，以及航评报告的内容与结论负责。
第九条在航评报告编制过程中，建设单位应当征询建设项目涉及的航道、海事和港口等管理机构的意见。
在通航河流上建设永久性拦河闸坝的，建设单位应当书面征求上下游受影响省份的省级交通运输主管部门的意见，省级交通运输主管部门应当及时回复意见。
其中，在长江水系Ⅳ级及以上航道建设永久性拦河闸坝的，建设单位还应征求长江航务管理局的意见。在珠江水系Ⅳ级及以上航道建设永久性拦河闸坝和桥梁的，建设单位还应征求珠江航务管理局的意见。
第三章申请与审核
第十条建设单位应当在工程可行性研究阶段，向审核部门提出航道通航条件影响评价审核申请。
第十一条建设单位申请航道通航条件影响评价审核时，应提交以下评价材料：
（一）申请书；
（二）航评报告；
（三）项目的规划或其他建设依据；
（四）相关部门和单位的意见；
（五）建设单位的机构证明文件；
（六）必要的协议或承诺函等其他材料。
建设单位应对所提交材料的真实性、合法性负责。
第十二条审核部门收到建设单位提交的材料后，应当进行形式审查，审查内容主要包括是否属于受理范围、材料是否齐全、航评报告文本格式是否符合规定要求等。
不属于受理范围的，审核部门应当及时告知建设单位。申请材料不全或者不符合规定要求的，应在五个工作日内一次告知需要补正的全部内容。形式审查通过的，审核部门应予以受理。
第十三条审核部门受理后，应及时组织审核。审核部门认为必要的，可采取专家咨询、委托第三方技术咨询机构开展技术咨询等方式开展审核，相关费用按国家有关规定执行。
第十四条第三方技术咨询机构与航评报告编制单位不得为同一单位，与航评报告编制单位、建设单位不得存在控股、管理关系或者法人、负责人为同一人等重大关联关系。
第三方技术咨询机构应当充分了解委托事项与航道、通航有关的情况和相关方面意见，客观、公正、及时完成技术咨询工作，并对技术咨询结论负责。技术咨询报告应对审核的各项内容提出明确的意见，有重大分歧的，应当如实反映并提出建议。
第三方技术咨询机构应当具有港口河海工程咨询、或水运行业设计、或水运行业（航道工程）设计资质，并按有关规定选取。
第十五条审核部门审核的依据主要包括：
（一）《中华人民共和国航道法》等有关法律、法规、规章；
（二）《内河通航标准》（GB50139）《通航海轮桥梁通航标准》（JTJ311）《运河通航标准》（JTS180-2）《长江干线通航标准》（JTS180-4）等有关技术标准、规范；
（三）航道、港口等相关规划；
（四）建设项目所在河段（湖区、海域）航道建设养护、通航安全、航运发展的相关要求。
第十六条审核部门审核的主要内容包括：
（一）航评报告内容、深度是否满足交通运输部有关规定和要求；
（二）拦河闸坝的选址、总平面布置、运量预测、代表船型、通航建筑物设计通航标准及规模、设计通航水位及流量、上下游梯级通航水位衔接、回水变动区淤积及坝下清水冲刷影响、施工期通航、通航建筑物施工组织计划、航道与通航安全保障措施等；
（三）桥梁、缆线等跨越航道建设项目的选址、河床演变分析、设计通航水位、代表船型、通航净空尺度、桥跨布置方案、墩柱防撞标准、航道与通航安全保障措施等；
（四）隧道、管道等穿越航道建设项目的选址、河床演变分析、埋设深度、出入土点、冲刷深度、应急抛锚影响等；
（五）临河、临湖、临海建设项目的选址、工程布置对航道通航条件的影响、航道与通航安全保障措施等；
（六）减小或消除影响的措施等；
（七）法律法规和标准规范的其他要求。
第十七条审核部门应当在受理评价材料后二十个工作日内完成审核并出具航道通航条件影响评价审核意见（以下简称审核意见）。技术咨询、专家评审、评价材料修改完善所需时间不计算在规定的审核期限内。
第十八条审核意见应包括本办法第十六条规定的主要审核内容。
审核未通过的，建设单位可以根据审核意见对工程选址或建设方案等进行调整，重新编制航评报告，并报送审核部门审核。
审核部门应当在审核意见中明确负责组织监督管理的部门或者建设项目所在水域负责航道现场管理的机构，并将审核意见抄送该部门或者机构。
第十九条审核部门出具审核意见后，建设单位、项目名称发生变化的，建设单位应当向原审核部门申请办理变更手续。
建设项目涉及航道、通航事项与原审核意见不符的，建设单位应当申请办理调整手续。其中，建设项目以下涉及航道、通航事项发生较大调整且对航道通航条件可能产生不利影响的，建设单位应当开展补充或者重新评价，并申请办理审核手续。
（一）工程选址；
（二）拦河闸坝总平面布置，通航建筑物型式、有效尺度及规模，设计通航水位等；
（三）跨越航道建设项目的通航净空尺度、通航孔布置、墩柱布置等；
（四）穿越航道建设项目的埋设深度、出入土点等；
（五）临河、临湖、临海建设项目的设计代表船型、工程布置、功能用途、结构形式等；
（六）其他可能对航道条件、通航安全、航运发展产生较大影响的事项。
第二十条建设单位取得审核意见后，未在审核意见签发之日起三年内开工建设的，或者建设项目开工建设前，因重大自然灾害、极端水文条件等引起航道通航条件发生重大变化的，建设单位应当重新申请办理审核手续。
第四章监督管理
第二十一条审核部门应当组织对建设项目审核意见的执行情况进行监督管理。其中，交通运输部负责审核的建设项目，由省级交通运输主管部门负责组织对建设项目审核意见执行情况进行监督管理；与长江干线航道有关的，由长江航务管理局负责组织进行监督管理。
建设项目所在水域负责航道现场管理的机构承担现场监督管理工作。
第二十二条建设单位应当严格执行审核意见，并接受监督。
开工建设前，建设单位应向负责航道现场管理的机构报送建设项目施工图设计涉及航道、通航的内容。与航道、通航有关的建设内容完工后，建设单位应向负责航道现场管理的机构报送建设项目审核意见执行情况、施工临时设施及残留物的清除情况等资料。建设单位应对所报资料的真实性负责。
第二十三条负责航道现场管理的机构在日常巡查中应当加强对与航道有关的工程执行航道通航条件影响评价审核意见的现场检查；对建设单位报送的建设项目施工图设计涉及航道、通航的内容等资料，应当及时进行复核。发现
工程建设与审核意见不符的，应当要求建设单位及时改正；建设单位拒不改正的，应当及时报告负责组织监督管理的部门。
与航道有关的建设内容完工三个月内，负责航道现场管理的机构应将监督管理情况、建设单位关于审核意见的执行情况等按程序报送原审核部门。
第二十四条负责组织监督管理的部门在参与建设项目初步设计、施工图设计审查过程中，应当对建设项目执行审核意见的情况进行复核。
在建设项目开工前，负责组织监督管理的部门应当根据审核意见和建设项目现场监督管理实际，向负责航道现场管理的机构明确现场监管要求。
第二十五条对建设单位违反航道通航条件影响评价规定进行项目建设的，审核部门应当依据《中华人民共和国航道法》采取责令停止建设、限期补办手续、罚款、恢复原状、限期采取补救措施或者拆除等措施。
审核部门也可委托负责组织监督管理的部门或者负责航道现场管理的机构实施处罚。建设单位拒不改正的，负责组织监督管理的部门应报告审核部门，并提出处理建议。
实施罚款时，应当根据航道的等级及重要性、建设项目对航道条件与通航安全的影响程度、建设单位采取补救措施的及时性和有效性等因素，合理确定罚款额度。
第二十六条审核部门应将开展航道通航条件影响评价审核的依据、条件、程序、期限以及需要提交的材料目录等依法予以公开，接受社会监督。
第二十七条有下列情形之一的，审核部门或者其上级管理机关，根据利害关系人的申请或者依据职权，可以撤销已出具的审核意见：
（一）建设单位以提供虚假材料等不正当手段取得审核意见的；
（二）超越审核权限出具审核意见的；
（三）违反规定程序出具审核意见的；
（四）依法可以撤销审核意见的其他情形。
第二十八条审核部门、负责组织监督管理的部门或者负责航道现场管理的机构不依法履行职责的，由上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。审核部门、负责组织监督管理的部门或者负责航道现场管理的机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关行政主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条审核部门应当加强对建设单位、航评报告编制单位、第三方技术咨询机构、评审专家的信用管理，对不诚信的单位、个人予以通报，促进评价工作科学严谨、客观公正。
第五章附则
第三十条各省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门可根据本办法，结合各地实际，制定具体的实施办法，并报交通运输部备案。
第三十一条本办法自2016年月日起施行。《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》（交基发[1994]906号）、《关于进一步做好跨越航道的桥梁通航净空尺度和技术要求审批工作的通知》（交水发[2006]388号）同时废止。
内河航运现状及评价 第一节河流概况 一、河流分布及特性 云南省简称“滇”，位于北纬21°09′～29°15′、东经97°31′～106°12′之间，地处祖国西南边陲，北接西藏、四川，东连贵州、广西，西南与缅甸、老挝、越南接壤，国境线长达4061km，是我国通向东南亚周边国家的重要通道。 云南属山地高原地形，山地高原约占全省面积的94％，仅6％为星罗棋布的山间盆地。省内地形错综复杂，大体西北高，南部低，横断山及其余脉盘踞省境西部，北段高山大河平行排列，自西向东为高黎贡山、怒江、怒山、澜沧江、云岭、金沙江、玉龙雪山，山地一般海拔4000m左右，各河强烈下切成幽深的峡谷，高差可达3000m以上，形成著名的滇西纵谷区。向南，各河成帚状分散，山脉高度逐渐降低，演化为高原形态，一般海拔不超过2000m。红河以东是云贵高原的主体，亦称滇东高原，地面波状起伏，河谷下切较深，高原边缘地面崎岖。河口瑶族自治县附近的红河河谷海拔仅为76.4m，堪称云南省海拔最低的地方。
云南属亚热带高原型季风气候，受地形影响，垂直变化显著，尤其在滇西有一山四季之说。滇东高原四季如春；滇南河谷湿热，长夏无冬；西北部与东北部的高寒山区长冬无夏，春秋较短，海拔6740m的梅里雪山终年积雪。在太平洋和印度洋气流影响下，干湿季分明，5～10月为雨季，年降水量在600～2000mm。 云南省主要河流有6条，即金沙江、澜沧江、红河、南盘江、怒江、伊洛瓦底江，干流共长4700km；所属支流63条，长9500km。有大小湖泊30余个，湖泊水面约1112 km2，集水面积有9000多km2，占全省总面积的2.3%，总蓄水量约290亿m3。较大天然湖泊主要有滇池、抚仙湖、洱海等。云南省的河流分属珠江水系、长江水系、澜沧江水系、红河水系、怒江水系和伊洛瓦底江水系，各水系间河流互不相通。由于云南地处高原，山高谷深，形成河流滩多、流急、河床比降陡、水位暴涨暴落的特点。 二、主要河流概况 1．金沙江 金沙江为长江上游，发源于青海省唐古拉山。青海省玉树以上为长江河源段，称通天河。玉树至四川省宜宾称金沙江，长2316km，其中攀枝花以上887km，
航道通航条件影响评价管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范航道通航条件影响评价工作，依法保护航道，根据《中华人民共和国航道法》和有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称航道通航条件影响评价，是指新建、改建、扩建（以下统称建设）与航道有关的工程在工程可行性研究阶段，根据国家有关规定和技术标准规范，论证工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的对策措施，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构（以下统称审核部门）审核并监督实施的制度。 第三条本办法适用于下列与航道有关的工程： （一）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物； （二）通航河流上的拦河闸坝； （三）航道保护范围内的码头、取（排）水口、栈桥、丁（顺）坝、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等临河、临湖、临海建筑物、构筑物或工程； （四）调水工程等其他可能对航道条件、通航安全产生
影响的工程。 《航道法》第二十八条所规定的除外工程不需要进行航道通航条件影响评价。 第四条交通运输部主管全国航道通航条件影响评价管理工作。 国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与交通运输部按照国务院的规定直接管理的跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道有关的建设项目，其航道通航条件影响评价，由交通运输部负责审核。其中，与长江干线航道有关的建设项目，除国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目以及跨（穿）越长江干线的桥梁、隧道、拦河闸坝工程外，由长江航务管理局负责审核。 其他建设项目的航道通航条件影响评价，根据航道等级和重要性，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构负责审核。其中，涉及国家内河高等级航道和通航1万吨以上沿海航道的航道通航条件影响评价审核意见，省级交通运输主管部门或者航道管理机构应报交通运输部核备。 第二章评价报告编制
国际标准GBJ139-9.中航道等级划分为7个级别. 最低级为 七级,即通行50吨级船舶的航道尺度标准. 六级100t 五级300t 四级500t 三级1000t 二级2000t 一级5000t 1．按航道的等级划分 根据《内河通航标准》的规定，我国航道等级由高到低分I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V、Ⅵ、Ⅶ级航道，这7级航道均可称为等级航道。通航标准低于Ⅶ级的航道可称为等外级航道。 2．按航道的管理属性划分 《中华人民共和国航道管理条例》将航道划分为以下三种： 1)国家航道：构成国家航道网、可通航500吨级以上船舶的内河干线航道；跨省、自治区、直辖市可常年通航300吨级以上船舶的内河干线航道；可通航3000吨级以上海船的沿海干线航道；以及对外开放的海港航道和国家指定的重要航道。 2)地方航道：可以常年通航300吨级以下(含不跨省可通航300
吨级)船舶的内河航道；可通航3000吨级以下海船的沿海航道、地方沿海中小港口间的短程航道；非对外开放的海港航道；其他属于地方航道主管部门管理的航道。 3)专用航道：由军事、水利电力、林业、水产等部门以及其他企事业单位自行建设和使用的航道。 3．按航道所处地域划分 1)内河航道：是河流、湖泊、水库内的航道以及运河和通航渠道的总称。其中天然的内河航道又可分为山区航道、平原航道、潮汐河口航道和湖区航道等等。而湖区航道又可进一步分为湖泊航道、河湖两相航道和滨湖航道。 2)沿海航道：沿海航道原则上是指位于海岸线附近，具有一定边界可供海船航行的航道。 5．按航道的通航条件划分 1)依通航时间长短可分为： (1)常年通航航道，即可供船舶全年通航的航道，又可称为常年航道； (2)季节通航航道，即只能在一定季节(如非封冻季节)或水位期(如中洪水期或中枯水期)内通航的航道，又可称为季节性航道。 2)依通航限制条件可分为： (1)单行航道，即在同一时间内，只能供船舶沿一个方向行驶，不得追越或在行进中会让的航道，又可称为单线航道；
安徽省港航管理局航道通航条件影响评价审核意见执行情况现场监督检查指导意见 为贯彻落实《中华人民共和国航道法》、《航道通航条件影响评价审核管理办法》（交通运输部令2017年第1号）等法律法规规定，加强和规范航道通航条件影响评价审核意见（以下简称“航评审核意见”）事中事后现场监督检查工作，确保航评审核意见执行到位，结合我省实际情况，提出以下指导意见。 一、本指导意见适用于对我省内河航道（长江干线除外）上新建、改建或扩建的拦、跨（穿）、临河等涉航工程航评审核意见执行情况的现场监督检查工作。 二、各市港航管理局负责辖区范围内涉航工程建设的现场监督检查；省港航管理局淮河航道局负责淮河（安徽段）、涡河（蒙城闸以下）、茨淮新河（阚疃闸以下）涉航工程建设的现场监督检查。 三、现场监督检查的主要依据是航评审核意见、航道通航条件影响评价报告以及施工图设计中涉及航道、通航内容的资料等。 四、现场监督检查的主要内容包括： 1、开工建设前，建设项目是否依法取得航评审核意见，航评审核意见是否有效；建设单位是否向负责现场监督检查的单位报送建设项目施工图设计中涉及航道、通航内容的资
料； 2、建设单位是否严格执行航评审核意见，涉及航道、通航内容的设计有无变更并办理相关手续； 3、导助航标志、防撞设施、安全警示标志等通航安全保障措施是否落实到位； 4、施工临时设施及遗留物是否及时清除，受影响航道是否恢复原状； 5、与航道、通航有关的内容完工后，是否向负责现场监督检查的单位及时报送建设项目航评审核意见执行情况、施工临时设施及残留物的清除情况等资料。 五、各类涉航工程建设现场监督检查除包括上述内容外，还需重点监督检查如下内容： 1、跨越航道的桥梁、渡槽、管道、缆线等水上过河建筑物 工程位置；通航孔墩柱及缆线跨河档杆塔平面位置等；通航孔承台平面尺寸、顶部高程等；通航净空尺度或跨河缆线跨河档距、垂弧最低点高程；导助航及安全警示标志及墩柱防撞设施设置情况；施工临时设施及残留物的清除及受影响的航道恢复情况。 2、穿越航道的隧道、管道等水下过河建筑物 工程位置；工程出入土点位置；工程顶部高程；管线标等导助航及安全警示标志等设置情况；施工临时设施及残留物的清除及受影响的航道恢复情况。 3、永久性拦河闸坝
浙江省航道管理办法 （1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订） 第一章总则 第一条为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。 本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。 第三条省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。 各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是： （一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准； （二）拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施； （三）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督； （四）负责航道养护费的征收、使用和管理； （五）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚； （六）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜； （七）依法应当履行的其他职责。 第四条各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。 第二章规划和建设 第五条编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。 第六条编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。
目录 1说明 (1) 2沅水高等级航道建设方案概况 (1) 2.1规划范围及规划水平年 (1) 2.2建设目标与思路 (1) 2.3建设内容 (1) 2.4工程建设必要性 (1) 3环境现状 (2) 3.1环境现状质量评价 (2) 4环境影响识别与筛选 (5) 4.1协调性分析 (5) 4.2环境影响识别 (5) 5沅水梯级开发的环境影响回顾性评价 (6) 5 环境影响预测与评价 (7) 5.1水环境影响预测与评价 (7) 5.2生态环境影响分析评价 (8) 5.3社会环境影响预测与评价 (11) 6环境保护对策措施 (11) 6.1水环境保护措施 (11) 6.2鱼类保护措施 (12) 6.3陆生生态保护 (14) 6.4环境管理 (15) 7建设方案实施的制约因素 (16) 8环境可行性分析 (16) 9评价结论 (16)
1说明 湖南省环境保护科学研究院受湖南省交通厅规划办公室委托开展沅水高等级航道建设方案环境影响评价工作，并于 2010年 10月完成其初稿，现根据国家法规及规定，并经过湖南省交通厅规划办公室同意，向公众公开本建设方案环境影响评价主要内容。 本文内容为现阶段环评成果，下一阶段将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。 2沅水高等级航道建设方案概况 2.1规划范围及规划水平年 规划范围：沅水干流三板溪?鲇鱼口 859km； 规划的现状基础年是 2009 年，规划水平年为 2015年。 2.2建设目标与思路 规划目标：到2015年，实现沅水中下游辰溪以下 504km航段达到规划的W 级航道标准，全年可通航 500 吨级的运输船舶，高等级航道达标率为 58.67%；辰溪以上航段的通航条件显著改善，基本适应腹地客货运输的发展需求。 建设思路是：整治工程与梯级工程建设相结合，全面加快沅水高等级航道建设，自下而上开展航道系统治理，着力打通沅水中下游航段的碍航瓶颈，逐步改善沅水中上游航段的通航条件。 2.3建设内容 沅水高等级航道建设总体方案是：结合 5 个梯级枢纽工程建设，完成 3 个航段的航道系统治理工程和 1 个扩容改造工程，即结合水利水电有关部门正在建设白市、托口、安江等 3个梯级工程和即将开工建设的鱼潭、桃源 2个梯级枢纽工程，实施浦市?常德段W级航道建设工程、湘西自治州航运建设一期工程和洪江?辰溪段W级航道建设工程，以及常德?鲇鱼口段高等级航道扩容改造工程。 2.4工程建设必要性 本规划的实施是提高航道通过能力，为沿江经济发展提供运输保障的需要； 是提高运输效益，为沿江港口发展创造条件的需要；是适应西部大开发新形势，更好地为腹地经济发展服务的需要；是引领交通运输向低碳方式转变，促进“两型”社会的建设
《内河通航标准》（GB50139-2004） 《内河通航标准》（GB50139-2004） 2004—03—01发布2004—05—01实施 1 总则 1.0.1为统一我国内河通航技术要求.促进内河通航的标准化、现代化.发挥内河水运优势.适应交通运输发展需要.制定本标准。 1.0.2本标准适用于天然河流、渠化河流、湖泊、水库、运河和渠道等通航内河船舶的航道、船闸和过河建筑物的规划、设计和通航论证。升船机的规划和设计可参照执行。国际河流的航道.除与邻国有航运协定并在协定中对通航标准有明确规定者外.可参照执行。 1.0.3 内河航道通航海轮河段的规划和设计.除应符合本标准的有关规定外.桥梁的通航净空尺度尚应符合现行行业标准《通航海轮桥梁通航标准》（JTJ311）的有关规定.航道尺度和其他过河建筑物的通航净空尺度应通过论证确定。 1.0.4 内河航道、船闸和过河建筑物工程应按批准的航道等级进行规划和设计.通航尺度应通过综合技术经济比较.合理确定。不易扩建、改建的永久性工程和一次建成比较合理的工程.应按远期航道等级进行规划和设计。 1.0.5 内河航道、船闸和过河建筑物工程的规划、设计.除应符合本标准的规定外.尚应符合国家现行工程建设强制性标准的规定。 2 术语 2.0.1 航道尺度channel dimensions 设计最低通航水位时航道的最小水深、宽度和弯曲半径的总称。 2.0.2 船闸有效尺度useful dimensions of ship lock 船闸闸室有效长度、有效宽度和门槛最小水深的总称。 2.0.3 通航净空尺度dimensions of navigation clearance 水上过河建筑物通航净高和净宽尺度的总称。 2.0.4 限制性航道restricted channel 因水面狭窄、断面系数小而对船舶航行有明显限制作用的航道。在本标准中主要指运河、渠道和河网地区的部分航道。 2.0.5 断面系数cross-section coefficient 设计最低通航水位时.过水断面面积与设计通航船舶或船队设计吃水时的舯横剖面浸水面积之比值。 2.0.6 代表船型typical ship type 为确定通航尺度.通过技术经济论证优选确定的、设计载重量可达到相应吨级的船型。 2.0.7 代表船队typical fleet 为确定通航尺度.通过技术经济论证优选确定的、由代表船型的船舶组成的船队。
一、航道概念 航道是指沿海、江河、湖泊、水库、渠道及运河内可供船舶排筏在不同的水位期通航的水域。 1．通航水域 就术语的含义而言，船舶及排筏可以通达的水面范围都是通航水域，则沿海、江河、湖泊、水库、渠道和运河内可供船舶、排筏在不同水位期的通航水域即为航道。要明确界定通航水域，首先要明确船舶和排筏的含义。在《中华人民共和国海上交通安全法》中指明船舶“是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台”；在《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中则规定船舶“是指各类排水或非排水的船艇和移动式平台”。前者将排筏列入船舶的范围，后者则未作这样的明文规定。船舶种类很多，有大有小，其作为水上运载工具的属性是相同的，但不同类别和大小的船舶其功能相异。具有能让营运船舶和大中型排筏通达条件的水域定为有真正意义的通航水域，当然，这类水域同样可供小艇和小排筏通行。 2．航道 广义上必须把航道理解为水道或河道整体，它可以不包括堤防和整个河漫滩，但不能不包括常遇洪水位线以下的基本河槽或者是中高潮位以下的沿海水域。 航道的狭义理解等同于“航槽”。因为航道应当有尺度标准和设标界限，航道位置可以随河床演变或水位变动而随时移动，航道尺度也可以随季节与水位变化以及治理工程的实施而有所调整。除了运河、通航渠道和某些水网地区的航道以外，航道宽度总是小于河槽的宽度。在天然河流、湖泊、水库内，航道的设定范围总是只占水面宽度的一部分而不是全部。用航标标示出的可供船舶航行利用的这一部分水域，受到客观自然条件的制约。在天然条件下，不同水位期能供船舶安全通航的那一部分水域，既有尺度要求，也有水流条件的要求。在某些特定的航段内，还受到过河建筑物如桥梁、过江管道、缆线的限制。因此，狭义的航道是一个在三维空间尺度上既有要求、又有限制的通道。 二、航道分类 我国江河湖泊众多，海岸线漫长，航道流经的地质条件和水量补给等因素差异很大，同时，各地经济、技术发展不平衡，航道建设、航道管理的水平和投入程度不一，航道有条件分类的方法．主要有以下几种： 1．按航道的等级划分 根据《内河通航标准》的规定，我国航道等级由高到低分I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V、Ⅵ、Ⅶ级航道，这7级航道均可称为等级航道。通航标准低于Ⅶ级的航道可称为等外级航道。 2．按航道的管理属性划分 《中华人民共和国航道管理条例》将航道划分为以下三种： 1)国家航道：构成国家航道网、可通航500吨级以上船舶的内河干线航道；跨省、自治区、直辖市可常年通航300吨级以上船舶的内河干线航道；可通航3000吨级以上海船的沿海干线航道；以及对外开放的海港航道和国家指定的重要航道。 2)地方航道：可以常年通航300吨级以下(含不跨省可通航300吨级)船舶的内河航道；可通航3000吨级以下海船的沿海航道、地方沿海中小港口间的短程航道；非对外开放的海港航道；其他属于地方航道主管部门管理的航道。 3)专用航道：由军事、水利电力、林业、水产等部门以及其他企事业单位
航道通航条件影响评价的必要性 2011 年1 月27 日，中华人民共和国交通运输部发布了第五号令《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》( 以下简称五号令) ，自2011年3月1日起实施。五号令明确了主管机关在工程立项阶段、施工阶段、竣工验收阶段的管理方式和要求，通过通航安全影响审查、通航安全评估、通航安全报告等方式和手段，加强了海事参与监管力度，有利于最大限度提升通航资源的综合有效利用。 结合近些年通航安全影响论证工作的实践及从事港航工程前期研究工作的经验，分析了港航工程基本建设项目建设阶段的划分及各阶段的主要工作任务，从国家政策和工程建设实例角度论证港航立项阶段通航安全影响论证的必要性。 1、通航环境与立项阶段港航工程主要任务关系分析 通航环境是指船舶运动所处的空间与条件，包括以下3个方面:一是航行水域，是船舶运动的场所或空间，由港口和航道组成。港口水域包括港池、停泊区、锚地、掉头区等; 航道则是具有一定深度、宽度、净空高度和弯曲半径且能供船舶安全航行的水域，通常用航标标示; 二是自然条件，是指航行水域的气象、水文、地形和泥沙等条件。气象水文条件包括能见度、风、水深、水流、潮汐、波浪、冰冻等; 地形条件表现为水域的宽度，水底评坦度，水道弯曲度，浅滩礁石的位置等; 泥沙条件是指港口与航道内的泥沙来源及其冲淤变化对通航水深的影响; 三是交通条件，是指助航标志和设施、交通流量和密度、交通调度管理等。 涉水工程平面布置形式对通航环境的影响很大，以港口通航环境为例，港口类建筑物一般包括码头、防波堤、锚地与港池航道等。航道、锚地、停泊区、掉头区及港池的布置直接影响着通航条件中的航行水域条件; 码头和防波堤的平面布置形式对通航环境中的自然条件尤其是浪、流的影响很大。确定并优化平面布置方案，与通航安全研究相辅相成。 2 加强立项阶段通航安全影响论证的法律依据 与涉水工程立项阶段通航安全影响论证相关的法律、法规有: 1) 《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第15 条规定: 按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程，在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查，论证审查意见作为工程立项审批的条件; 2) 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条规定: 在内河通航水域或者岸线上进行下列可能影响通航安全的作业或者活动的，应当在进行作业或者活动前报海事管理机构批准，需要进行可行性研究的，在进行可行性研究时应当征求海事管理机构的意见; 3) 《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定: 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目( 以下统称建设项目) 的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第五十四条规定: 对涉及安全生产的事项需要审查批准( 包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同) 或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查; 不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过; 4) 《中华人民共和国港口法》第十五条规定: 港口建设项目的安全设施和环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。根据上述法律法规的要求，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，同时明确规定涉及通航安全的论证或审批工作应在立项阶段进行，由海事主管机关主导。 5）根据《中华人民共和国航道法》，在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物，应当符合该航道通航条件的要求。建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核。 综上所述五号令的颁布实施，是我国海事管理的一件大事，具有十分重要的意义，其明确了工程立项阶段必须进行通航安全影响论证工作，使通航安全影响论证在港航工程平面布置方案优选中拥有更大的意义，必将对以后保障通航安全，保护通航环境资源产生重要的作用。
浙江省休闲渔业船舶管理办法 (浙江省海洋与渔业局浙江省旅游局浙江省交通厅浙江省公安厅浙 江海事局) 浙海渔法[2003]22号2003年7月15日 第一条为加强休闲渔业船舶的安全监督管理，保障渔港设施、休闲渔业船舶和人员、财产安全，维护渔港、景区及休闲渔业的正常经营秩序，根据《浙江省渔港渔业船舶管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内从事休闲渔业的渔业船舶和船员，船舶所有人和经营人以及参与休闲渔业的管理人员、其他参与休闲活动的人员。 第三条本办法所指的休闲渔业船舶是指从事水上垂钓、捕捞、采集等与渔业有关的休闲游乐活动的船舶，不包括排、筏、浮具。 第四条县级以上人民政府应当加强对休闲渔业船舶监督管理工作的组织协调。 渔业行政主管部门负责对休闲渔业船舶安全的监督管理工作。交通、海事、公安、旅游等行政管理主管部门按照规定职责，共同做好休闲渔业船舶安全监督管理工作。 第五条休闲渔业船舶心须企业化经营并纳入船舶所在地乡(镇)、村渔船管理，建立相应的安全责任制。 第六条休闲渔业船舶的所有人、经营人对休闲渔业船舶的安全负全面责任，休闲渔业船舶的船长对全船人员生命财产负直接责任，休闲渔业船舶所在地的乡(镇)人民政府负领导责任，有关行政管理主管部门负监督管理责任。 第七条休闲渔业船舶应当符合安全适航标准并经渔业行政主管部门检验、登记。未经检验、登记的，不得从事休闲渔业经营活动。
第八条休闲渔业船舶的营运、建造、改建、更新和购置实行许可制度，由县(市、区)渔业行政主管部门负责审核，市渔业行政主管部门负责休闲渔业船舶的审批。 第九条休闲渔业船舶实行年审制度。年审时间为每年的l2月1日至l2月31日。年审的具体程序和办法由市渔业行政主管部门制定。未经审核不得从事休闲渔业经营活动。 第十条申请建造、改建、更新和购置休闲渔业船舶，申请从事休闲渔业活动的企业应向县(市、区)渔业行政主管部门递交下列材料：1．同级旅游行政主管部门或当地人民政府指定的有关部门签发的项目批准文件；工商营业登记执照等。 2．申请人填写并由当地村及乡(镇)人民政府、船籍港所在地旅游主管部门、渔业行政主管部门签注意见的《浙江省休闲渔业船舶审批申请表》(样式见附件一)。 3．船舶建造、改建、更新计划或拟购船舶的技术资料。 4．休闲渔业船舶停靠上下游客的地点及休闲活动区域等相关资料。 5．从事休闲活动的作业类型及渔具渔法。 第十一条建造、改建、更新、购置休闲渔业船舶的审批条件： 1．船舶营运性质明确，符合当地渔民转产转业及经济发展的实际需要； 2．休闲渔业船舶同旅游主管部门审批的休闲项目相配套； 3．建造、改建、修理的船舶应在渔船检验机构认可的船厂建造或改建； 4．拟购船舶技术资料齐全，经修理后符合营运和适航的要求； 5．船舶安全管理组织落实。 负责休闲渔业船舶审批的各市渔业行政主管部门应对上述条件严格把关，不符合审批条件的不得批准，对已经依法取得批准的渔业休闲船舶发现不符合安全条件的，应当撤销批准。
探究港口航道与海岸工程的通航能力 摘要：本文首先阐述了港口通航能力简析，接着分析了港口航道与海岸工程通 航能力影响因素分析，最后对提高海岸工程与港口航道通航能力的对策进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。 关键词：港口航道；海岸工程；通航能力 引言 我国的海岸线相对比较长，随着社会经济的快速发展，沿海各大港口也呈现 出一片繁荣发展的景象，可是在实际发展过程中仍然存在一些问题，这就需要我 们对这些弊端进行充分的分析与研究，并提出相应的完善措施，不断提升港口航 道的通航能力，更好地推动我国海运事业的可持续发展。 1港口通航能力简析 港口航道的通航能力主要包括设计通过能力、可能通过能力以及基本通航能力，不同的通过能力都可有效衡量港口的发展水平。通航能力的设计通过能力是 指在有关设计方案下，相关人员通过研究港口的繁荣度，保障航道通航正常进行。同时，为了确保船只的安全性，必须留有一定的空间。设计者在设计中要深入考 虑船只行驶的安全性问题，可能通过能力需要高于能力大小，即有效通过能力高 于能力大小。基本通过能力是指将交通状况与航道条件理想化，在单位时间内使 用性能技术及规模大小毫无差异的船只，进而测量航道断面最多船只数量。技术 人员测量港口数据时，主要测量实际运转下的单位时间航道断面最大船舶数，航 道的通航能力不仅受上述因素影响，船只的速度与大小都会影响港口航道的可能 通过能力。 2港口航道与海岸工程通航能力影响因素分析 2.1 设计因素 通航能力设计是进行实际施工的关键，设计阶段需要考虑的因素较多，如果 没有充分考虑影响因素或者设计人员设计经验不丰富，都可能造成设计完成的航 道通航能力受限。航道规划设计的科学性和合理性也是影响通航能力的主要因素。如果航道设计规划不合理、没有充分考虑到未来发展趋势等，实际设计完成的通 航能力都会受到影响。 2.2 基础配套设施 港口在日常运行期间需要有配套的基础设施，而基础设备的完善情况也是影 响通航能力的主要因素，常见的比如：港口交通配套设施、泊位、锚地、码头、 防波堤等。其中的泊位专门用于装卸货，一个港口规模评价中泊位数量以及大小 是重要的评价指标；船只通过闸口期间需要交费，而交费系统的完善性也会影响 到港口通航能力。 2.3 港口环境因素 港口在通航过程中对于水资源的依赖性较多，如果水资源不足或者水位波动 变化较大，则整个港口通航能力将会呈现出不稳定性，相应的影响到港口通航能力。与此同时，港口所在区域也会影响通航能力。发达城市所在区域港口通航能 力相对较强，而欠发达城市的港口通航能力相对会降低。 2.4 港口航道服务能力 港口硬件设施与软件设施对应的服务能力也会影响到港口与海岸工程的通航
浙江省航道管理办法 浙江省人民政府 第一章总则 第一条为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在社会主义市场经济发展中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。 第三条省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市（地）、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。 各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准； （二）拟定航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施； （三）审批与通航有关的拦河、临河、跨河建筑物的通航标准和技术要求； （四）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；（五）负责航道养护费的征收、使用和管理； （六）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚； （七）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜； （八）依法应当履行的其他职责。 第四条各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。 第二章规划和建设 第五条编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市（地）、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准 ，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。 第六条编制航道发展规划时，涉及水利、水电、城建、土管、铁路、公路等有关部门的，应征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的应征得交通行政主
关于内河航道技术等级的批复 发布日期：2010-02-03 访问次数：11 （１９９８年１０月３０日） 各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办），长江航务管理局，黑龙江航运管理局，上海航道局：根据《中华人民共和国航道管理条例》有关内河航道划分等级的规定，交通部于１９９４年布置开展全国内河航道技术等级评定工作。此项工作得到了各有关部门的支持，至１９９７年上半年，全国拟定为Ｉ￣Ｎ级航道的定级工作基本完成。经交通部、水利部、电力部（国家电力公司）共同组织评审，首次确定Ｉ￣Ｎ级航道（含省定Ｖ级以下、５００吨级以上海轮航道，下同。）共１３６条。现批复如下： 一、各单位上报拟定为Ｉ￣Ｎ级航道共１８１条（段），合计约２６６４７．４公里，约占我国现有 内河航道总里程的四分之一。经研究同意确定为Ｉ￣Ｎ级航道共１５３条（段），约１９８４３．６公里。 按航线合并为１３６条，具体见附表。 二、经批准的航道技术等级是确定航道建设标准及与航道有关的临、过、拦河建筑物等设施的通航标 准和进行航道管理的主要依据，各级交通主管部门应认真研究和拟定逐步实现航道技术等级的具体工程措施及方案，依据国家有关法律、法规，与有关部门充分协商，有计划、有步骤地组织实施，以改善和提高航道通航条件；对综合利用河流的航道，应加强交通、水利、水电建设单位的协商和配合，结合届时的航运现状和航道发展规划，共同研究实施航道技术等级的有关工作；各有关部门在从事与航道有关的工程建设等活动时，应按照批准的航道技术等级并结合航道发展规划，处理与航道建设、管理等有关事务。 三、确定航道技术等级，是为保证航道今后发展的重要措施，在未实现该技术等级之前，不作为协商 改变现有建成和在建的水利水电枢纽运行方式的依据。水利水电枢纽运行方式对航道现有通航条件有影响的，应结合枢纽运行和航道的现实情况，由有关的交通、水利、水电主管部门本着综合利用水资源的原则协商解决。在本次批准的Ｉ￣Ｎ级航道中，有部分航道在明确其技术等级的同时，还对一些具体问题作了必要的说明，今后在实施这些航道技术等级过程中，各有关单位应依据已批准的航道技术等级和说明，结合届时的航运现状和国家有关政策规定，认真研究、协商落实。
浙江省河道管理条例 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】浙江省人大(含常委会) 【发布日期】2011.09.30 【实施日期】2012.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治
理，合理利用。 河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。 第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。
航道通航条件影响评价审核管理办法（交通运输部令2017年第1号）《航道通航条件影响评价审核管理办法》已于2017年1月11日经第1次部务会议通过，现予公布，自2017年3月1日起施行。 部长李小鹏 2017年1月16日 第一章总则 第一条为规范航道通航条件影响评价审核工作，依法保护航道，根据《中华人民共和国航道法》，制定本办法。 第二条对与航道有关的工程进行航道通航条件影响评价审核及监督实施，适用本办法。 本办法所称航道通航条件影响评价审核，是指在新建、改建、扩建（以下统称建设）与航道有关的工程前，建设单位根据国家有关规定和技术标准规范，论证评价工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的对策措施，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构进行审核。 第三条除《中华人民共和国航道法》第二十八条第一款第（一）（二）（三）项规定的工程外，下列与航道有关的工程，应当进行航道通航条件影响评价审核： （一）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物； （二）通航河流上的永久性拦河闸坝； （三）航道保护范围内的临河、临湖、临海建筑物、构筑物，包括码头、取（排）水口、栈桥、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等。 第四条交通运输部主管全国航道通航条件影响评价审核管理工作。 国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与交通运输部按照国务院的规定直接管理的跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道有关的建设项目，其航道通航条件影响评价，由交通运输部负责审核。其中，与长江干线航道有关的建设项目，除国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目以及跨（穿）越长江干线的桥梁、隧道工程外，由长江航务管理局承担审核的具体工作。 其他建设项目的航道通航条件影响评价，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构负责审核。 本条第二款、第三款规定的负责审核的部门或者航道管理机构，以下统称审核部门。 第二章航道通航条件影响评价报告编制 第五条建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段，按照交通运输部有关规定和技术标准要求编制航道通航条件影响评价报告（以下简称航评报告）。 第六条航评报告应当包括下列内容： （一）建设项目概况，包括项目名称、地点、规模、建设单位等； （二）建设项目所在河段、湖区、海域的通航环境，包括自然条件、水上水下有关设施、航道及通航安全状况等； （三）建设项目的选址评价； （四）建设项目与通航有关的技术参数和技术要求的分析论证；
沧江水闸水质自动监测站航道通航条件影响评价报告编制项目采购方案 一、项目名称：沧江水闸水质自动监测站航道通航条件影响评价报告编制项目采购 二、预算总价：360000元 三、项目概况 根据《广东省生态环境厅关于加快推进我省地表水省考断面水质自动监测站建设工作的函》（粤环函【2019]1052）、《XX市生态环境局关于印发XX市地表水省考断面水质自动测站建设实施方案的通知》（佛环（2019）120号）的文件精神，我局需在沧江水闸下游河堤建设沧江水闸水质自动监测站站房。根据《中华人民共和国航道法》要求，涉水建筑物应编制《航道通航条件影响评价报告》分析涉水工程对涉航的影响。 四、报告书编制咨询的内容、要求和方式： 1、航道通航条件影响评价：实测拟建工程上下游航道的流速、流方；实测工程上下游航道的船舶航迹线；通过工程上下游河段现场有关地质、水文、气象资料，分析水道河床冲淤状况；根据水道的水深地形情况，通过研究工程对河段水流流态的影响，结合工程设计方案分析工程布置的合理性；编写航道通航条件影响评价报告（简称航评报告）；通过航评报告的评审，协助业主取得交通运输（或航道）主管部门的批文。 2、水下地形测量(需委托有测量资质公司开展）：进行工程区域水下地形测量；进行成图编绘及资料整理，成果符合交通运输（或航道）主管部门报批要求。 3、施工期航标配布设计(需委托有设计资质公司开展）：勘察现场，收集工程区域上下游相关资料；根据国家标准、交通运输（或航道）主管部门相关规定、区域通航环境以及该工程的设计方案，对取水口航标进行配布设计；编制航标设计方案说明书。 五、工期要求 自签订合同之日起30日历天内完成方案、报告编制。评审通过后，根据评审意见15日历天内完成方案、报告修订。 1. 进度要求（工期）： （1）中标人应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：经双方签订本合同之日起，中标人取得相关资料的30日历天内完成方案、报告编制工作，向采购人提交送审稿。
浙江省河道管理条例
浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河 道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治理，合理利用。
河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。
第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。 钱塘江、东西苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流和京杭运河浙江
您现在的位置： 中国水运网 >> 科教 >> 行业知识 >> 正文 航道的等级划分与通航条件 周俊安 中国水运报 更新时间：2009-7-28 航道是水运的三大要素之一。航道是水运赖以发展的基础，有“航运之母”之称。 第一部分 基础知识 一、航道概念 航道是指沿海、江河、湖泊、水库、渠道及运河内可供船舶排筏在不同的水位期通航的水域。 1．通航水域 就术语的含义而言，船舶及排筏可以通达的水面范围都是通航水域，则沿海、江河、湖泊、水库、渠道和运河内可供船舶、排筏在不同水位期的通航水域即为航道。 要明确界定通航水域，首先要明确船舶和排筏的含义。在《中华人民共和国海上交通安全法》中指明船舶“是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台”；在《中华 人民共和国内河交通安全管理条例》中则规定船舶“是指各类排水或非排水的船艇和移动式平台”。前者将排筏列入船舶的范围，后者则未作这样的明文规定。 船舶种类很多，有大有小，其作为水上运载工具的属性是相同的，但不同类别和大小的船舶其功能相异。具有能让营运船舶和大中型排筏通达条件的水域定为有真正意义的通航水域，当然，这类水域同样可供小艇和小排筏通行。 2．航道 广义上必须把航道理解为水道或河道整体，它可以不包括堤防和整个河漫滩，但不能不包括常遇洪水位线以下的基本河槽或者是中高潮位以下的沿海水域。 航道的狭义理解等同于“航槽”。因为航道应当有尺度标准和设标界限，航道位置可以随河床演
变或水位变动而随时移动，航道尺度也可以随季节与水位变化以及治理工程的实施而有所调整。除了运河、通航渠道和某些水网地区的航道以外，航道宽度总是小于河槽的宽度。在天然河流、湖泊、水库内，航道的设定范围总是只占水面宽度的一部分而不是全部。用航标标示出的可供船舶航行利用的这一部分水域，受到客观自然条件的制约。在天然条件下，不同水位期能供船舶安全通航的那一部分水域，既有尺度要求，也有水流条件的要求。在某些特定的航段内，还受到过河建筑物如桥梁、过江管道、缆线的限制。因此，狭义的航道是一个在三维空间尺度上既有要求、又有限制的通道。 二、航道分类 我国江河湖泊众多，海岸线漫长，航道流经的地质条件和水量补给等因素差异很大，同时，各地经济、技术发展不平衡，航道建设、航道管理的水平和投入程度不一，航道有条件分类的方法．主要有以下几种： 1．按航道的等级划分 根据《内河通航标准》的规定，我国航道等级由高到低分I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V、Ⅵ、Ⅶ级航道，这7级航道均可称为等级航道。通航标准低于Ⅶ级的航道可称为等外级航道。 2．按航道的管理属性划分 《中华人民共和国航道管理条例》将航道划分为以下三种： 1)国家航道：构成国家航道网、可通航500吨级以上船舶的内河干线航道；跨省、自治区、直辖市可常年通航300吨级以上船舶的内河干线航道；可通航3000吨级以上海船的沿海干线航道；以及对外开放的海港航道和国家指定的重要航道。 2)地方航道：可以常年通航300吨级以下(含不跨省可通航300吨级)船舶的内河航道；可通航3000吨级以下海船的沿海航道、地方沿海中小港口间的短程航道；非对外开放的海港航道；其他属于地方航道主管部门管理的航道。 3)专用航道：由军事、水利电力、林业、水产等部门以及其他企事业单位自行建设和使用的航道。 3．按航道所处地域划分 1)内河航道：是河流、湖泊、水库内的航道以及运河和通航渠道的总称。其中天然的内河航道又