继续盘问、留置制度刍议
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刘辉
一九九五年二月二十八日第八届全国人民代表大会常务委员会第12次会议审议通过的《中华人民共和国人民警察法》规定公安机关为维护社会治安秩序，有权对符合法定条件的有违法犯罪嫌疑的人员行使继续盘问权、留置权。按照《人民警察法》第9条的规定，公安机关的人民警察在维护社会治安秩序时对于经当场盘问仍然不能证实或排除被当场盘问人的违法犯罪嫌疑，同时符合规定的四种条件时，将被当场盘问人带至公安机关，经该公安机关负责人批准，将被当场盘问人留置在公安机关，以保证继续盘问的顺利进行。留置盘问权主要包括两方面的内容。一方面是公安机关的人民警察经该公安机关负责人批准，有权对有违法犯罪嫌疑的人予以扣留，另一方面是公安机关的人民警察对被留置人继续进行盘问调查。公安机关行使继续盘问和留置权必须遵循如下程序：{一}公安机关人民警察在执行追捕逃犯，调查案件，巡逻执勤，维护公共场所治安秩序，现场调查等职务活动中，发现有形迹可疑，有违法犯罪嫌疑的人员；（二）经出示表明自己人民警察身份的工作证件，对发现的嫌疑对象进行当场盘问；（三）经当场盘问，仍不能证实或排除嫌疑对象的违法犯罪嫌疑，同时符合《人民警察法》规定的四种条件时，将嫌疑对象带至公安机关，
经该公安机关负责人批准，对嫌疑对象予以留置、继续盘问。继续盘问和留置制度的实施，对于公安机关打击犯罪，维护社会治安秩序提供了重要的法律支持和制度保障。但在《人民警察法》的实施过程中，超范围留置，随意留置现象层出不穷，个别公安机关甚至把留置作为一种扣押“人质”的手段，严重侵犯了公民的人身自由权利。同时，随着公民依法维权的意识不断增强，继续盘问和留置制度中存在的问题，又常常将公安机关及其人民警察置于非常不利的位置。在当前贯彻“三个代表”重要方针和依法治国方略深入人心之际，为切实保护公民的合法权益不受侵犯，有必要对《人民警察法》规定的继续盘问和留置制度中存在的法律问题进行深入探讨，以便更好地打击犯罪，保护人民。因此，笔者以为，由于《人民警察法》第九条规定了继续盘问和留置制度，这在客观上就产生了一系列的法律事实和法律后果，再加之在实际执法中一些不规范的行为，更加引起了人们对继续盘问制度所产生的法律后果的关切，对于继续盘问和留置制度在法律性质、法律后果、救济制度、适用对象、法律程序等方面的问题值得进行深入探讨。
需要说明的是，本文在对继续盘问和留置制度进行讨论时，力图站在既保护公民的合法权利、规范公安机关依法行政，又适合我国国情、有利于公安机关打击犯罪、保护人民的角度。
一、继续盘问和留置的法律性质
继续盘问和留置制度是由《人民警察法》第9条规定的。公安部在随后发布的《关于公安机关执行〈人民警察法〉有关问题的解释》
中又特别规定：“经县级以上公安机关批准，公安派出所，城市公安分局和县（市）公安局可以设留置室”。据此，有人就理解为在事实上就形成继续盘问和留置制度的实际内容为：被盘问人经该公安机关批准继续盘问后，即被留置于留置室，以便继续盘问。在留置室的设置中，公安部规定，留置室必须具备“安全、卫生、通风、采光”等基本条件。正是出于安全考虑，留置室一般都是“铁门、铁窗、铁锁”。很明显，对于公民和社会而言，继续盘问和留置的现实意义就是公安机关以限制人身自由为手段对被继续盘问人进行留置以以保证继续盘问得以顺利进行的一种强制性法律措施。于是，他们就提出这种强制措施是行政强制措施还是刑事强制措施的问题？
在回答这个问题之前，特别需要引起注意的是，《人民警察法》并没有明确规定继续盘问等同于留置，也没有对继续盘问和留置的法律含义予以明确，同时也没有规定对继续盘问人必须采取留置手段。当然，《人民警察法》在这发面做了模糊处理，具体原因在此暂不讨论。依笔者理解，继续盘问和留置是两种不同性质的法律行为。继续盘问是一种警察调查权（中国人民公安大学教授余凌云在《警察调查权之法律控制》一文中就明确指出继续盘问制度是警察调查权），留置是一种行政强制措施。
继续盘问既然是一种调查权，那么，被调查对象既可能是自愿配合调查，也可能是被强制接受调查。也就是行政法学上的任意性调查和强制性调查。任意调查，是运用最为广泛的一种调查方法，指纯粹依赖被调查人协助和同意而进行的调查；强制性调查即是指依赖强制
性手段迫使被调查人接受调查。表面上看，好像继续盘问是强制调查，但如前所述，《人民警察法》并未规定对被继续盘问人必须留置，那么也就可以理解为如果被继续盘问人自愿接受公安民警继续盘问，那么，继续盘问就是一种任意性调查；反之，只有当被继续盘问人拒绝配合公安民警继续盘问时，继续盘问才会是一种强制性调查。
当前的一种通行的观念是把留置与继续盘问相等同，这于公安机关依法执行职务是极为不利的。因为留置作为一种行政强制措施，将会引起一系列的法律后果，这在后面再讨论。我们先来看看为什么说留置是一种行政强制措施。
关于对留置的法律性质的认定，《人民警察法》没有作处明确的规定，对于其法律性质的认识，应当说是走过一段曲折的道路。最初就有人不承认留置是一项行政强制措施，而认为是一项刑事强制措施。
我们知道，刑事强制措施来源于《刑事诉讼法》的明确规定。根据《刑事诉讼法》第六章的有关规定，刑事强制措施只有如下五种：拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。很显然，留置盘问措施不是刑事强制措施。
根据《人民警察法》第6条的规定，公安机关具有双重职能，一是刑事侦查职能，即公安机关有权对其发现的犯罪事实立案并采取侦查所需的法律措施；二是行政管理职能。公安机关行使继续盘问和留置权是一种行政行为，这一点在理论上应当没有分歧。1997年公安部在下发给各公安机关的《公安机关人民警察基本系质考试复习题要》（公安部政治部编）一书中给留置所下的定义是：“留置是指公安机
关为维护社会治安秩序，在一定时间内对被盘问人依法进行继续盘问的一种治安行政措施。”这里我们注意到，公安部政治部在定义中并未使用“强制”二字。那么，留置盘问究竟是不是一种行政强制措施？
行政法学上给行政强制措施的定义是：“行政强制措施，系指国家行政机关为维护和实施行政管理秩序，预防和制止社会危害事件与违法行为的发生与存在，依照法律法规的规定，针对特定公民、法人或者其他组织的人身、行为、及财产进行临时性约束或处置的限权性强制措施行为”。行政强制措施作为一种独立的具体行政行为，又作为行政强制行为的一个构成要件，具有下列法律特征：1、强制性。它意味着当行政机关实施强制措施时，对象人具有隐忍的义务，否则要承担法律后果；2、非处分性。它一般是限制权利，而不是处分权利；3、临时性。强制措施都是一种中间行为，而不是最终行为；4、实力性。以作为物理性的动作为特征，如对人身的约束。仔细分析一下，留置的特征与行政强制措施的特征完全吻合。1、强制性。它是不以被盘问人的意志为转移的；2、非处分性。《人民警察法》第9条明确规定：“经继续盘问，公安机关认为对被盘问人需要依法采取拘留或者其它强制措施的，应当在前款规定的期间作出决定；在前款规定的期间不能作出上述决定的，应当立即释放被盘问人。”由此可见，留置具有非处分性；3、临时性。留置的时间一般为24小时，最长不超过48小时。可见
，它只是一种临时性限制人身自由措施；4、实力性。留置措
施是由公安机关负责实施，被留置盘问人在留置期间人身失去自由。
很显然，从理论上来讲，留置是一种行政强制措施。
近几年来，公安部在一些规范性文件中已经明确承认留置是一项限制人身自由的强制措施，如1998年10月13日公安部批复给北京市公安局的《关于盘问
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公安机关适用继续盘问规定 【法规类别】治安管理 【发文字号】中华人民共和国公安部令第75号 【发布部门】公安部 【发布日期】2004.07.12 【实施日期】2004.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国公安部令 （第75号） 《公安机关适用继续盘问规定》已经2004年6月7日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。 二〇〇四年七月十二日 公安机关适用继续盘问规定 第一章总则
第一条为了规范继续盘问工作，保证公安机关依法履行职责和行使权限，维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》，制定本规定。 第二条本规定所称继续盘问，是指公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序，对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，发现具有法定情形而将其带至公安机关继续进行盘问的措施。 第三条公安机关适用继续盘问，应当遵循依法、公正、及时、文明和确保安全的原则，做到适用对象准确、程序合法、处理适当。 第四条继续盘问工作由公安机关主管公安派出所工作的部门负责业务指导和归口管理。 第五条继续盘问工作由人民警察执行。严禁不具有人民警察身份的人员从事有关继续盘问的执法工作。 第六条公安机关适用继续盘问，依法接受人民检察院、行政监察机关以及社会和公民的监督。 第二章适用对象和时限 第七条为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经表明执法身份后，可以当场盘问、检查。 未穿着制式服装的人民警察在当场盘问、检查前，必须出示执法证件表明人民警察身份。 第八条对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问： （一）被害人、证人控告或者指认其有犯罪行为的； （二）有正在实施违反治安管理或者犯罪行为嫌疑的；
劳动部、化学工业部关于颁发《工作场所安全使用化学品规定》的通知（劳部发［１９９６］４２３号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、化工（石化）厅（局），国务院有关部委、直属机构，总后勤部生产管理部、新疆生产建设兵团：为了更好地实施第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议批准的《作业场所安全使用化学品公约》，有效控制危险化学品事故发生，保障劳动者的安全与健康，根据《劳动法》和有关法规，制定了《工作场所安全使用化学品规定》，现予颁布，请认真贯彻执行。 一九九六年十二月二十日 工作场所安全使用化学品规定 规, ; 本规定 GB13690 品 进 ), 填写" , 标明其危险性。 第十条生产单位生产危险化学品, 在填写安全技术说明书时, 若涉及商业秘密, 经化学品登记 部门批准后, 可不填写有关内容, 但必须列出该种危险化学品的主要危害特性。 第十一条安全技术说明书每五年更换一次。在此期间若发现新的危害特性, 在有关信息发布后的半年内, 生产单位必须相应修改安全技术说明书, 井提供给经营、运输、贮存和使用单位。 第三章使用单位的职责 第十二条使用单位使用的化学品应有标识, 危险化学品应有安全标签, 并向操作人员提供安全 技术说明书。 第十三条使用单位购进危险化学品时, 必须核对包装( 或容器) 上的安全标签。安全标签若脱 落或损坏, 经检查确认后应补贴。
第十四条使用单位购进的化学品需要转移或分装到其它容器时, 应标明其内容。对于危险化学品, 在转移或分装后的容器上应贴安全标签; 盛装危险化学品的容器在未净化处理前, 不得更换原安全标签。 第十五条使用单位对工作场所使用的危险化学品产生的危害应定期进行检测和评估, 对检测和评 估结果应建立档案。作业人员接触的危险化学品浓度不得高于国家规定的标准暂没有规定的, 使用单位 应在保证安全作业的情况下使用。 第十六条使用单位应通过下列方法，消除、减少和控制工作场所危险化学品产生的危害: ( 一) 选用无毒或低毒的化学替代品; ( 二) 选用可将危害消除或减少到最低程度的技术; ( 三) 采用能消除或降低危害的工程控制措施( 如隔离、密闭等); ( 四 ( 五 , 标明 明书。 , 应将禁 家 第二十五条职工应采取合理方法, 消除或减少工作场所不安全因素。 第二十六条职工对违章指挥或强令冒险作业, 有权拒绝执彷对危害人身安全和健康的行为, 有权检举和控告。 第二十七条职工有权获得: ( 一) 工作场所使用化学品的特性、有害成份、安全标签以及安全技术说明书等资料; ( 二) 在其工作过程中危险化学品可能导致危害安全与健康的资料; ( 三) 安全技术的培训, 包括预防、控制及防止危险方法的培训和紧急情况处理或应急措施的培训。 ( 四) 符合国家规定的劳动防护用品; ( 五) 法律、法规赋予的其他权利。 第六章罚则
安全管理规章制度
为了保证公司正常的生产和各项工作秩序，预防事故的发生，确保员工人身和公司财产的安全，特制定本制度。 一、组织机构 1、公司设立安全委员会，作为公司安全的领导机构，负责全公司的安全、保卫工作。 2、各部门设立安全领导小组，部长为本部门生产安全和治安工作的领导者，负责管理和监督本部门的安全工作。 二、社会治安 1、各部门负责对本部门员工进行法制和安全教育，使每个员工遵纪守法，杜绝违法乱纪和扰乱社会治安的情况发生。 2、各办公场所和生产车间要加强安全防范，下班关好门窗，谨防盗窃和破坏活动，确保正常的生产秩序和财产安全。 3、员工在工作场所必须遵守公司的规章制度和劳动纪律，维护良好的工作环境，严禁打架斗殴，损坏公共物品。 三、安全生产 1、车间安全 （1）车间安全生产是公司安全工作的重点，公司安全生产的监督管理部门是管理规划部。（2）员工在生产中必须执行有关生产管理规定和岗位工作要求，正确操作设备和使用劳动保护用品，严禁违章操作。 （3）各部门对生产设备要定期检查，发现问题及时处理。严禁设备故障运行，以免加重故障或造成事故。 （4）在使用生产设备和有毒有害化学药品、易燃易爆品、高压气体、放射性元素等危险物品时，必须严格遵守安全生产规程，严防发生责任事故。 （5）各部门可根据工作和生产情况制定本部门的具体管理条例并监督实施。 2、库房安全 （1）库房是公司安全工作的重点部位之一，其安全管理由安全部门负责。
（2）库房管理要严格出入库手续，对贵重物资要加强管理，确保公司物资和财产安全。（3）易燃易爆和危险品的存放和管理要符合法律、法规的规定。 3、办公区安全 （1）各部门对本部办公区的安全负责，各部门要定期对责任区进行安全检查，及时纠正不安全行为。 （2）发现设备故障后要及时修理或报告有关部门，严禁设备故障运行，以免问题扩大或引发事故。 （3）注意防火和安全用电，严禁动用明火和超负荷用电，以消除事故隐患。 （4）办公区内严禁使用和存放易燃、易爆、易腐蚀和有毒、有害等危险物品，如需存放和使用上述危险物品，必须向公司安全部门申报，并指定专人负责管理，否则部门负责人承担相应责任。 （5）要害部门及重要岗位要加强安全保卫，对现金、文件和贵重物品要妥善管理。安全员要经常检查锁具及安全报警系统，严防发生责任事故。 4、文件资料安全管理 （1）公司行政文件的管理部门是公司办公室；财务资料的管理部门是公司财务金融部；其余资料由各部门自行保存。 （2）各部门应按有关保密制度及文件管理要求妥善管理文件资料，对有保密要求的重要文件资料的收发、批阅、借阅、移交、销毁等环节要健全登记制度，并履行相应的审批程序，不得随意处理或丢失。 （3）属公司知识产权的发明专利、专有技术、软件、图纸资料等必须由公司资料室严格管理，严防侵权和泄密。未经许可，不得对外泄露。否则一经发现，将根据给公司造成损失的程度对责任人进行处罚。 5、计算机网络安全 （1）公司网络安全工作的管理监督部门是公司网络研发中心。 （2）计算机网络安全必须符合《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》等有关管理规定。
工作场所手机使用安全管理制度 1 目的 为加强手机使用安全管理，降低安全风险，消除潜在的安全隐患，防止和减少人身伤害事故及重大设备事故，促进安全生产，制定本制度。 2 范围 适用于XXXXXXXXXXX工作场所（含在公司范围作业的相关方人员），所有手机及具有网络、游戏、娱乐功能的类似手持电子设备的使用管理。 3.定义 使用手机：指接听、拨打移动电话；编辑、阅读、发送微信（信息）；观看视频、电子书或者使用手机的各类软件；使用耳机听音乐、接听、拨打移动电话等行为。 4.职责 4.1.安环部负责本制度的制定及其执行与考核情况的督查和安全考核。 4.2.综合部负责将员工工作场所手机使用管理纳入劳动纪律管理范畴进行管理，负责 对各部门执行落实情况进行检查与考核。 4.3.各部门负责落实《工作场所手机使用安全管理制度》，组织实施并负责日常检查 与考核。 5.管理内容及要求 5.1.手机使用的风险 5.1.1.引起爆炸的风险：手机在使用过程中会产生电火花，如果人员将手机带入易燃 易爆场所，手机使用过程中产生的电火花极有可能引爆混合型爆炸气体或粉尘。 5.1.2.导致人员注意力分散，可能引发严重生产安全事故的风险：譬如人员正在操作 行车、轧钢设备等作业时，使用手机很容易导致其注意力分散，忽视危险或引起误操作，最终导致严重生产安全事故。 5.1.3.手机信号在现场很可能被屏蔽：对于一些需要稳定信号协助的作业，人员使用 手机替代的沟通工具，可能导致双方沟通不畅，从而引发事故。 5.1.4.人员处于雷电影响的空旷区域时，使用手机会增大被雷击的风险。 5.2.禁止随身携带或使用手机的场所或作业范围的规定 5.2.1.对于易燃易爆场所或特别危险的作业，禁止任何人随身携带手机。这些场所 或作业包括但不限于以下范围： 5.2.1.1.易燃易爆和危险化学品生产、使用、存储等区域，例如LNG罐区、LNG调压 站、液氧储罐、地下液压站等禁火区； 5.2.1.2.有爆炸性气体的有限空间作业、有限空间内喷涂油漆作业、抽堵易燃易爆气 体盲板作业等。 5.2.2.对于一般场所作业，人员使用手机会引发注意力分散，最终导致误操作或其 他严重后果。为确保作业过程中人员的人身安全，在人员作业和行走过程中禁止
公安机关民警执法资格考试题（公安机关适用继续盘问规定） 公安机关适用继续盘问规定 一、单项选择题 1、根据《公安机关适用继续盘问规定》，公安派出所负责人有权审批决定继续盘问的时限是（A）。 A、12小时 B、24小时 C、36小时 D、48小时 2、根据《公安机关适用继续盘问规定》，继续盘问时限延长至二十四小时的，由（C）审批。 A、派出所值班负责人 B、派出所所长 C、县、市公安局或者城市公安分局的值班负责人 D、县、市公安局或者城市公安分局的主管负责人 3、根据《公安机关适用继续盘问规定》，继续盘问时限延长至四十八小时的，由（D）审批。 A、派出所值班负责人 B、派出所所长 C、县、市公安局或者城市公安分局的值班负责人 D、县、市公安局或者城市公安分局的主管负责人 4、对有违法犯罪嫌疑人员继续盘问（C）小时以上的，应当为其提供必要的卧具。 A、6小时 B、8小时 C、12小时 D、24小时 5、对怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女、不满16周岁的未成年人、已满70周岁的老人继续盘问后，在（C）释放的，应当通知其家属或者监护人领回，对身份不明或者没有家属和监护人而无法通知的，应当护送至其住地。 A、晚上八点至次日早上七点 B、晚上八点至次日早上八点 C、晚上九点至次日早上七点 D、晚上九点至次日早上八点 6、由于公安机关或者他人的过错导致被盘问人在继续盘问期间患病、受伤的，救治费由（D）承担。 A、被盘问人 B、被盘问人或者其家属 C、公安机关 D、有过错的一方 7、被盘问人家属或者单位对被盘问人的死亡鉴定结论不服，向上一级公安机关申请重新鉴定的，上一级公安机关接到申请后，应当在（B）内另行委托具有鉴定资格的人员进行重新鉴定。 A、2日 B、3日
公安机关适用继续盘问规定 一、单项选择题 1、根据《公安机关适用继续盘问规定》，公安派出所负责人有权审批决定继续盘问的时限是（A）。 A、12小时 B、24小时 C、36小时 D、48小时 2、根据《公安机关适用继续盘问规定》，继续盘问时限延长至二十四小时的，由（C）审批。 A、派出所值班负责人 B、派出所所长 C、县、市公安局或者城市公安分局的值班负责人 D、县、市公安局或者城市公安分局的主管负责人 3、根据《公安机关适用继续盘问规定》，继续盘问时限延长至四十八小时的，由（D）审批。 A、派出所值班负责人 B、派出所所长 C、县、市公安局或者城市公安分局的值班负责人 D、县、市公安局或者城市公安分局的主管负责人 4、对有违法犯罪嫌疑人员继续盘问（C）小时以上的，应当为其提
供必要的卧具。 A、6小时 B、8小时 C、12小时 D、24小时 5、对怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女、不满16周岁的未成年人、已满70周岁的老人继续盘问后，在（C）释放的，应当通知其家属或者监护人领回，对身份不明或者没有家属和监护人而无法通知的，应当护送至其住地。 A、晚上八点至次日早上七点 B、晚上八点至次日早上八点 C、晚上九点至次日早上七点 D、晚上九点至次日早上八点 6、由于公安机关或者他人的过错导致被盘问人在继续盘问期间患病、受伤的，救治费由（D）承担。 A、被盘问人 B、被盘问人或者其家属 C、公安机关 D、有过错的一方 7、被盘问人家属或者单位对被盘问人的死亡鉴定结论不服，向上一级公安机关申请重新鉴定的，上一级公安机关接到申请后，应当在（B）内另行委托具有鉴定资格的人员进行重新鉴定。
安全考试题姓名：所在部门：成绩： 一、填空题:(每空2分，共20分。把正确答案填在括号内。) (1)安全是指生产系统中人员免遭不可承受( 危险 )的伤害。 (2)安全生产方针是(安全第一)，(预防为主)，(综合治理)。 (3)高处作业是指凡在坠落高度基准面( 2米 )以上，有可能坠落的高处进行的作业。 (4)无视规章制度，明知故犯的行为，往往都是导致事故发生的(人为因素)。 (5)“机构带病运转”，“使用安全装置失灵”，往往都是导致事故发生的(物的因素)。 (6)生产经营单位的厂规厂纪是保证安全生产的(重要措施)。 (7)室内空气中二氧化碳含量达到(10%)时，就能使人不省人事、呼吸停止甚至死亡。 (8)检修设备时，应该挂(有人工作，禁止合闸)的安全标志牌，以提醒人们注意。 二、判断题(每小题2分，共50分。在正确的括号内打“√”，在错误的括号内打“×”) (对)1、安全生产是指在劳动生产过程中消除可能导致人员伤亡、职业危害或设备、财产损失的因素，保障人身安全、健康和资产安全。 (对)2、生产经营单位发生的生产安全事故的原因是:人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷。 (对)3、“三不伤害”就是:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 (错)4、车间内的电气设备发生故障，应立即请安全生产管理人员来检修。
(对)5、根据分析，造成事故的“人为因素”主要是违章操作和违反劳动纪律两方面。 (错)6、生产经营单位里发生的生产安全事故的原因是多方面的，但主要是“物的因素” (对)7、在生产过程中，穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、系围巾以及留长发辫而又不将其放入工作帽内的行为属于违章行为。 (错)8、在生产过程中，发现安全防护装置对操作带来不方便，可以不用或者拆除。 (对)9、为了保证安全生产，在生产现场和设备上要做到:“有轴必有套，有轮必有罩、有台必有栏、有洞必有盖，有特危必有联锁” (错)10、两人或两人以上在一处工作时，只要自己注意安全就可以了，其他人的事不要去管。 (错)11、根据国家规定，安全色为红、黄、蓝、绿四种颜色。其中黄色引人注目，主要用于指令必须遵守的规定标志。 (对)13、对地电压在250伏以上者为高压电，对地电压在250伏以下者为低压，对地电压低于40伏，则为安全电压。我国通常采用36伏、24伏和12伏为安全电压。 (错)14、电闸箱内可以放置水杯、手套等其它杂物。 (对)15、严禁任何人攀登吊运中的物体以及在吊钩下通过和停留。 ( )16、使用手持电动工具必须绝缘可靠，有良好的接地或接零措施，并应戴好绝缘手套进行操作。 (对)17.员工在工作过程中有正确佩戴和使用劳动保护用品的义务。 (对)18.搬动风扇、照明灯和移动电焊机等电气设备时，应首先切断电源。
学校教学场所安全管理制度 1、室内课堂教学 （1）按时上下课，做到不迟到、不早退，不中途离开，不拖堂，如不按时到岗、提前下课以及上课时教师无故离开教室而造成学生伤害事故的教师负全部责任。 （2）严格执行教学计划，坚持按课表上课，未经教导处同意，不准私自调课。（3）循循善诱，不讽刺挖苦学生，不体罚和变相体罚学生，尊重学生人格。（4）在课堂教学中，任课教师要落实点名制度，对缺席的同学要查明去向，并及时向班主任老师通报，安全工作实行任课教师包课堂的责任制和责任追究制。 （5）上实验课的教师要组织好学生实验，保证实验课的安全。 一、上课教师要严格按教材要求做好实验准备，对所用药品,器材要在课前检查并进行预做，确保药品器材安全有效。不得让过期变质及存在安全隐患的器材、药品进入课堂。 二、上课教师要认真组织实验课的教学工作，必须做到：课前教师对要做的实验的整个过程能熟练操作；对存在一定安全问题的实验，教师上课时一定先讲实验要点和安全注意事项以及处理安全事故的必要知识；并对重要操作进行必要的示范和演示，实验的整个过程进行认真指导和全面监控，确保学生安全。 三、所有学生必须严格遵守实验室管理制度及操作规程，严格遵守操作规程及实验步骤，不懂就问，有问题及时向老师汇报。 （6）到专用教室上课，要求学生排队前往，班主任教师必须亲自将学生送到上课地点，下课后由任课教师将学生送回到教室交给班主任教师。 2、室外课堂教学 （1）体育课： 一、上课铃一响，体育教师必须站在上课场地上等待学生的到来，切实加强责任心，对学生进行必要的安全教育。 二、合理安排运动量和运动强度，关注体质较弱学生和特异体质学生。 三、严禁学生上体育课衣服上别胸针，校牌等证章，不佩带金属或玻璃装饰品及穿皮鞋。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/23605343.html, 留置盘问行为的性质分析 作者：陈露 来源：《世纪桥》2014年第05期 摘要：正确理解“刑事诉讼法明确授权”的含义，明确行政行为与刑事侦查行为的区别。人民警察法规定的留置盘问行为不是刑事诉讼法授权公安机关可以实施的刑事侦查措施。根据行政强制法的规定，留置盘问行为在性质上属于行政强制措施，该行为属于人民法院行政诉讼受案范围。 关键词：留置盘问；刑事侦查行为；行政强制措施 一、问题的提出 2003年国家司法考试在试卷二曾出过这样的一道不定项选择题： “2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款，并对甲实行监视居住。次年1月，公安局以甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后公安局一直未对甲诈骗一事作出处理，甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象？ A.没收非法所得10万元 B.扣押现金10万元 C.冻结20万元银行存款 D.留置盘问48小时。” 很明显，该题目的考查知识点是行政诉讼的受案范围，重点考查考生对行政行为与刑事侦查行为的区别的理解与运用。司法部彼时授权发布的参考答案是A，[1]即认为B、C、D三个选项中的行为是刑事侦查行为，不属于行政诉讼的受案范围。笔者认为该参考答案值得商榷。笔者认为，该题目中公安局实施的留置盘问行为亦属于行政行为，且是行政行为中的行政强制措施，也应该属于法院的行政诉讼收案范围。 二、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》有关规定的理解（以下简称《若干解释》） 2000年通过的《若干解释》对行政诉讼的受案范围进行了明确的规范。根据该解释第1 条第2款第二项的规定，“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”不属于行政诉讼的受案范围。该规定旨在明确依据刑事诉讼法授权实施的行为属于刑事侦查行为而非行政行为，因此这类刑事侦查行为不能成为法院行政诉讼审理的对象。在理论上，划分公安机关的行为是行政行为还是刑事侦查行为的标准曾有多种观点。[2]（P.60）最高人民法院采取了较为严格的授权标准，即判断公安机关的行为是行政行为还是刑事侦查行为要以是否有《刑
办公场所安全管理制度 为维护公司办公秩序，做好防火、防盗、防止失泄密等安全防范工作，根据公安部门的有关规定，结合公司管理的具体情况，制定本制度，望遵照执行。 一、各种印鉴的安全管理制度 1、各部门的公章要设专人保管。 2、公章必须存放在保险柜可铁柜内。 二、现金的安全管理制度 1、财务部门，保存现金必须设置保险柜，保险柜钥匙必须由负责人随身携带，妥善保管。 2、库存现金不得超过银行规定的限额，下班前将超额部分送存银行。 3、到银行取送款要有两人以上，其中必须有男同志并且要乘车取送，数额较大的须由安全保卫人员护送，数额巨大的与银行联系由银行派人接送。 4、非财会部门不准保存现金，个人的现金和贵重物品一律不准放在机关。 三、贵重物品的安全管理制度 1、像机、录像机、计算机、彩电及其分贵重仪器设备，均应设专人保管，并建立使用管理制度。 2、所有贵重物品，要存放在门窗牢固有可靠安全设施的房间，要建立卡片，写明品种、名称、型号、本机号、价值、购入时间和保管人姓名职务。 3、建立检查制度，对上述物品每年至少要和卡片对照一次防止遗失。 四、办公室安全管理制度 1、办公室必须建立安全工作责任制，指定专人负责本室安全保卫工作。 下班前，责任人要对本室进行认真检查，关闭电灯及其他电器、关好门窗后离开办公室。 2、办公室的门窗必须牢固。财会室、保密室门窗必须牢固，各种安全设备，应齐全有效。
3、办公室内各种文件、资料、报表应按保密制度管理，严防失密。财会现金按银行规定限额，存放于金库内。个人的现款和贵重物品，不准存放在办公室内。 4、严禁将燃易爆、剧毒物品带入办公室内。 5、办公室内严禁使用电炉、电熨斗，不准私拉电线，随意安装电器设备。离开办公室前应关闭电源。 6、办公室走廊内，不准堆放纸张，书籍和资料，不准在走廊内焚烧废纸和其他物品。 7、节、假日应安排专人值班，并进行严格检查，不要把节日值班流于形式。 8、办公室钥匙不能转借，人员调出要及时收回。
内部管理制度系列 工作场所安全规章制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-65534工作场所安全规章制度 Workplace safety regulations 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、工作场所安全管理机构 安全工作领导小组 组长: 副组长: 成员: 安全员: 二、工作场所安全责任制 (一)工作场所安全工作领导小组职责: 1、积极贯彻执行上级安全工作部署，制定年度工作计划，总结年度工作。 2、组织召开安全工作领导小组成员工作，协调解决工作场所安全中的重大问题。 3、负责协调消防队、安全工作人员参加事故的应急救援
工作。 4、完成上级党委政府交办的其他安全工作。 (二)工作场所安全工作领导小组组长职责: 1.、安全组长是全办事处工作场所安全第一责任人，对辖区的安全工作全面负责。 2、积极贯彻落实国家安全各项方针、政策、法律和法规。 3、了解掌握本办事处安全生产管理状况，建立安全网络，落实安全资金。 4、定期听取安全工作汇报，采取各种有效措施，协调解决本办事处内的事故隐患。 5、本办事处内发生伤亡事故时，应及时组织抢救，配合有关部门做好事故善后处理工作。 6、每年向政府报告本办事处的安全工作情况。 (三)工作场所安全工作领导小组副组长职责: 1、对本社区的安全工作负具体责任，协助第一责任人做好安全工作，传达学习上级安全工作有关会议、文件等精神，负责安全的日常工作。 2、把安全工作纳入日常工作的重要日程，落实安全目标
管理责任制。 3、协助第一责任人定期主持召开安全工作会议，研究安全工作，分析安全形势，提出改进工作措施和意见;及时总结推广先进经验;对存在的安全隐患，督促有关人员提出解决办法和防范措施。 4、承办上级交办的其他事务。 (四)工作场所安全工作领导小组成员职责: 1、对所负责居民小组的安全工作全面负责，同时对其分管范围内工作的安全负责。 2、做好本小组安全宣传工作，发现安全问题应及时解决，一时不能解决的立即向安全员报告或向第一责任人报告。 3、在发生安全事故时，应及时报告并迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，配合处理好善后工作。 (五)安全员职责: 1、负责协调组织全社区安全巡查检查工作，对危险场所进行重点检查，做好有关记录，配合有关部门督促检查所在地企业整改安全隐患。 2、在全社区开展形式多样的安全宣传教育工作，提高工
营业场所安全管理制度 撰写人：___________ 部门：___________
营业场所安全管理制度 一、营业场所必须建立安全员管理制度，明确安全员责任，负责本营业场所安全日常管理和防范工作。 二、加强员工日常安全教育和培训，定期与不定期开展营业场所应急预案演练，不断提高员工处置突发事件的能力。 三、安全员每天应对营业场所安防设备、自卫器械、自助设备、防尾随门等进行检查。 四、安全防范设施物理防范应符合公安部《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-xx)、《银行业营业场所透明防护屏障安装规范》(GA518-xx)、《防盗门安全通用技术条件》(GB17565-xx)、《机械防盗锁》(GA/T3)等相关标准。 五、营业场所技术防范应符合国家相关部委以及公安部《入侵探测器》(GB10408.1-2000至GB10408.9-2000)相关技术规范、《防盗报警控制器通用技术条件》(GB12663-xx)、《防盗报警中心控制台》 (GB/T16572-xx)、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》 (GB50198-94)、《视频安防监控系统技术要求》(GA/T368-xx)等有关规定。 六、营业场所要配备必要的防卫器具，二级以上（含二级）风险等级的营业场所应配备专职保安人员守护巡视，负责营业大厅的安全，做好押运库箱交接时的警戒和外来人员进入办公区的登记等工作。 第 2 页共 2 页
七、营业场所内不得存放易燃、易爆、有毒有害的物品。 八、设立营业柜台或窗口“一米线”，引导顾客在线后排队等候，维护公共秩序，保障客户信息安全。九、提醒客户保管好自己的现金财物和收据凭条，防止泄密。在醒目处张贴防抢、防盗、防诈骗等宣传资料或警示牌，有条件的分支机构应使用电子屏幕或在自助设备的屏幕上予以显示。 第 2 页共 2 页
继续盘问、留置制度刍议 导读：本文继续盘问、留置制度刍议，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 刘辉 一九九五年二月二十八日第八届全国人民代表大会常务委员会第12次会议审议通过的《中华人民共和国人民警察法》规定公安机关为维护社会治安秩序，有权对符合法定条件的有违法犯罪嫌疑的人员行使继续盘问权、留置权。按照《人民警察法》第9条的规定，公安机关的人民警察在维护社会治安秩序时对于经当场盘问仍然不能证实或排除被当场盘问人的违法犯罪嫌疑，同时符合规定的四种条件时，将被当场盘问人带至公安机关，经该公安机关负责人批准，将被当场盘问人留置在公安机关，以保证继续盘问的顺利进行。留置盘问权主要包括两方面的内容。一方面是公安机关的人民警察经该公安机关负责人批准，有权对有违法犯罪嫌疑的人予以扣留，另一方面是公安机关的人民警察对被留置人继续进行盘问调查。公安机关行使继续盘问和留置权必须遵循如下程序：{一}公安机关人民警察在执行追捕逃犯，调查案件，巡逻执勤，维护公共场所治安秩序，现场调查等职务活动中，发现有形迹可疑，有违法犯罪嫌疑的人员；（二）经出示表明自己人民警察身份的工作证件，对发现的嫌疑对象进行当场盘问；（三）经当场盘问，仍不能证实或排除嫌疑对象的违法犯罪嫌疑，同时符合《人民警察法》规定的四种条件时，将嫌疑对象带至公安机关，
经该公安机关负责人批准，对嫌疑对象予以留置、继续盘问。继续盘问和留置制度的实施，对于公安机关打击犯罪，维护社会治安秩序提供了重要的法律支持和制度保障。但在《人民警察法》的实施过程中，超范围留置，随意留置现象层出不穷，个别公安机关甚至把留置作为一种扣押“人质”的手段，严重侵犯了公民的人身自由权利。同时，随着公民依法维权的意识不断增强，继续盘问和留置制度中存在的问题，又常常将公安机关及其人民警察置于非常不利的位置。在当前贯彻“三个代表”重要方针和依法治国方略深入人心之际，为切实保护公民的合法权益不受侵犯，有必要对《人民警察法》规定的继续盘问和留置制度中存在的法律问题进行深入探讨，以便更好地打击犯罪，保护人民。因此，笔者以为，由于《人民警察法》第九条规定了继续盘问和留置制度，这在客观上就产生了一系列的法律事实和法律后果，再加之在实际执法中一些不规范的行为，更加引起了人们对继续盘问制度所产生的法律后果的关切，对于继续盘问和留置制度在法律性质、法律后果、救济制度、适用对象、法律程序等方面的问题值得进行深入探讨。 需要说明的是，本文在对继续盘问和留置制度进行讨论时，力图站在既保护公民的合法权利、规范公安机关依法行政，又适合我国国情、有利于公安机关打击犯罪、保护人民的角度。 一、继续盘问和留置的法律性质 继续盘问和留置制度是由《人民警察法》第9条规定的。公安部在随后发布的《关于公安机关执行〈人民警察法〉有关问题的解释》
安全员规章制度范本 一、目的 根据《安全生产法》及企业安全达标标准规定，企业应设置安全生产管理机构和配备足够的专职安全生产管理人员，专门负责安全生产监督管理工作，为规范工厂安全生产管理机构设置与人员任命工作，特制定本制度： 二、适用范围 本制度适用工厂安全管理机构设置及人员配备。 三、职责 （一）厂长负责工厂安全管理协调机构和安全管理机构设置及人员配备。 （二）劳动人事教育处负责安全管理人员的选用考核。 四、管理内容 （一）安全生产委员会的设置 1、工厂成立安全生产委员会，成员包括厂长、党委书记、总工程师、生产厂长、机动副厂长、总会计师、质量厂长、工会主席、安监处长、职工代表，安委会主任由企业厂长担任。 2、安全生产委员会人员中应有员工代表，员工应清楚员工代表的选择标准和职责，员工代表的职责应工作场所中展示，员工代表应熟悉职责范围内的各种危险源及其风险。
3、安全生产委员会要每季度召开一次安全专题会议，审查安全工作进展和确定方案，协调解决存在的安全问题。 4、安全生产委员会会议内容全部形成会议纪要，其中必须包括工作项目清单，并由安全生产委员会主任签发。 5、安委会办公室设在安监环保处，安监环保处是安委会日常管理机构，安监环保处为安委会办公室主任。 （二）安全生产管理部门的设置 1、安全生产管理部门必须是相对独立的部门，其工作人员为专职安全管理人员，专门从事安全生产管理工作。 2、安全管理机构的职责是落实国家有关安全生产法律法规，组织公司内部各种安全检查活动，主动发现事故隐患，监督安全责任制的落实等，专门从事安全生产工作的计划与布置、监督与检查、总结与考核。 3、安全管理机构是工厂安全生产的重要保障组织，除安全生产管理外，不兼做其他工作。 4、安监环保处为工厂安全监督管理部门，现有专职安全管理人员15人，安全管理人须取得相应的安全管理资质证书。 （三）人员的任命 1、工厂依据特点按书面或调令形式任命安全管理人员。 2、被任命的人员必须理解并履行其职责与义务，被任命的人员必须接受安全生产培训，并考核合格。 五、相关文件
生产场所安全保卫制度示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
生产场所安全保卫制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、进入生产装置、生产岗位、施工现场，必须穿工作 服。 2、进入检修现场、施工现场及规定戴安全帽的工作地 点时，必须戴安全帽。 3、进入生产区、液化气充瓶间、装车场和罐区，严禁 穿戴化纤化物、钉子鞋进入。 4、生产区厂房、工作室必须安装防火防爆照明装置和 电话。 5、生产区严禁吸烟。 6、机动车辆未装好防爆器的严禁进入处于生产状态的 区域。 7、严禁无证驾驶机动车辆，严禁无执照车辆驶入生产
区。 8、新职工进厂必须接受三级安全教育，经有关部门考核批准后，方准上岗。 9、外单位来厂实习、培训人员，必须事先由送出单位提出报告，经公司有关部门审查同意，进行安全教育，持公司签发的许可证方可出入生产区。 10、对违反公司有关安全规定的单位和个人，进行罚款处罚。 11、对于扰乱生产秩序、破坏生产装置，危害安全的违法行为，应当及时制止，必要时移送公安机关处理。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
“盘”：盘问“查”：检查盘查是指公安机关的人民警察在执行职务过程中，依法对可能具有违法或犯罪行为的嫌疑人进行盘问和检查，以发现或确认其是否有违法、犯罪行为或具有重大犯罪嫌疑，并及时抓捕嫌疑人的工作方法（或警务活动）。 盘问： 主要针对人，是通过语言的问答形式来达到识别、判断、发现对方犯罪疑点的目的。 检查： 主要是对人身的检查和对嫌疑人携带的物品及使用的交通工具的检查，以达到发现犯罪证据，消除潜在危险的目的。 盘查的法律依据（1 盘查的法律依据（1）： 《人民警察法》第九条：“为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查……” 盘查的法律依据（2 盘查的法律依据（2）： 《刑事诉讼法》第六十一条：公安机关对现行犯或重大犯罪嫌疑分子，如果有下列行为之一的，可以先行拘留： （一）正在预备犯罪、实行犯罪或犯罪后及时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪
的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。 盘查的法律依据（3 盘查的法律依据（3）： 《城市人民警察巡逻规定》第五条：人民警察在巡逻执勤中依法行使以下权力： （一）盘查违法犯罪嫌疑的人员、检查涉嫌车辆、物品；（二）查验居民身份证；（三）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯可以依法先行拘留或者采取其它强制措施；…… 盘查的特点: 盘查的特点: （一）盘查行动具有较强的针对性和目的性；（二）盘查对象身份和行为的不明确性；（三）嫌疑人的反抗行为突然、多样。 盘查行动具有较强的针对性和目的性 1、盘查首先要找到对象，找准对象。不能怀疑一切，不搞人人过关。 2、弄清人的身份、事的性质、物的来龙去脉，及被盘查人与他人、他事的关系。达到目的，即停止盘查。放行或移交有关部门，不要纠缠不清。
20 : 47 公安机关适用继续盘问规定解读 ■强调对公民合法权益的保护和对弱势群体的照顾 ■严格适用条件，将“违法”限定为“违反治安管理” ■对怀孕妇女、未成年人及老年人须4小时以内盘问完毕 ■被盘问人家属无独立生活能力且无人照看，公安机关必须妥善安排 ■“留置室”改称“候问室”，县市以上公安机关不得设置 ■被盘问人非正常死亡，责任民警将被开除，派出所主要负责人撤职 公安部法制局负责人今天就《公安机关适用继续盘问规定》(以下简称《继续盘问规定》)有关问题接受了本报记者的采访，解读了《继续盘问规定》这部公安规章出台的背景和重点。 强调对公民合法权益的保护和对弱势群体的照顾 这位负责人说，为使《继续盘问规定》既符合人民警察法的规定，又适应公安工作的实际情况，在起草时遵循了以下指导思想和原则：一是按照依法治国和依法行政的要求，使公安机关适用继续盘问的工作规范化、制度化，严密执法程序，保障严格、公正、文明执法。二是坚持法制统一原则，忠于人民警察法的立法原意，正确处理继续盘问与《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的传唤、拘传等措施的关系。三是体现依法、公正、及时、文明和确保安全的原则，强调对公民合法权益的保护和对弱势群体的照顾。四是从严控制继续盘问的适用，包括严格规定继续盘问的适用范围、适用条件、审批程序和候问室的设置、建设、管理、防止发生超范围、超时限、管理不严等执法问题。五是坚持公安机关权力与责任相统一的原则，加强对权力的监督和制约，加大对公安民警违法违纪行为的责任追究力度。 将“违法”限定为“违反治安管理” 由于“违法”的范围很广，既包括违反治安管理，又包括违反其他公安行政管理，还包括违反工商、税收、环保、卫生等行政管理，因此《继续盘问规定》根据适用继续盘问的目的———“为了维护社会治安秩序”，结合公安机关的职责，将人民警察法第9条规定的“违法”限定为“违反治安管理”。 对怀孕妇女、未成年人及老年人须4小时以内盘问完毕 《继续盘问规定》第10条规定，对符合法定条件的怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁的婴儿的妇女，不满16周岁的未成年人和已满70周岁的老年人可以适用继续盘问，但必须在带至公安机关之时起的4小时以内盘问完毕，且不得送入候问室；对上述人员在晚上9点至次日早上7点之间释放的，应当通知其家属或者监护人领回；对身份不明或者没有家属和监护人而无法通知的，应当护送至其住地。 (下转被盘问人家属无独立生活能力且无人照看，公安机关必须妥善安排
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 放射工作场所安全防护管理制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1205-59 放射工作场所安全防护管理制度(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1．开展放射诊疗工作的机构，必须向卫生行政部门申请办理《放射诊疗许可证》，并按要求定期进行《放射诊疗许可证》的校验工作。 2．新建、改建、扩建放射诊疗工作场所（机房），必须在建设项目施工前向卫生行政部门提交建设项目职业病危害预评价报告，经卫生行政部门审核同意后，方可施工，建设项目竣工后，其放射防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入使用。 3．新安装、维修或更换重要部件的放射诊疗设备，必须经卫生行政部门进行卫生审核，获得批准后方可启用；不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备不得购置、使用、转让或出租。 4．设立放射防护管理小组，明确职责。制定与
使用的射线装置相适应的放射防护管理措施，配备相适应的供放射工作人员和受检者使用的个人防护用品。 5．放射工作人员必须严格遵守各项操作规程，经常检查射线装置及防护设施的性能，及时发现和处理事故隐患，严禁在设备异常的情况下开展放射诊疗活动。 6．遵守医疗照射正当化和放射防护最优化原则，避免一切不必要的照射。 7．医用诊断射线装置须由专业放射影像医（技）师操作，其他无关人员不得擅自动用设备。 8．机房除受检者外，陪同人员及其他无关人员不得进入。 9．按要求在放射工作场所设置电离辐射警示标志，在机房入口大门上设置工作提示灯。 10. 每年对射线装置防护性能、工作场所进行放射防护检测，并建立工作场所防护检测档案。 11. 严格执行放射事故报告制度，一旦发生放射事故，立即向卫生行政部门和公安机关报告，采取应
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 工作、生产等场所安全管理制度 (最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
工作、生产等场所安全管理制度(最新版) 本管理制度内容是依据《中华人民共和国安全生产法》以及机械行业安全生产管理的有关规定制定。 第一条“安全生产，人人有责”。所有职工在生产劳动中必须认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针. 第二条职工应当积极参加安全生产教育和培训，掌握本 职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第三条新进厂、临时参加劳动（实习、代培）、变换工种、复工的人员以及未经三级安全教育或考试不合格的操作人员，不准参加生产或独立操作。电工、起重、冲压（剪）等特种作业人员，均应经安全技术培训和考试合格，持特种作业许可证操作。外来参观学习人员，亦应接受安全教育并由有关人员带领。 第四条职工在生产作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生
产规章制度和操作规程，服从管理。进入作业场所，必须按规定穿戴好本工种岗位所规定的劳动防护用品或用具。要把过长（拖过颈部）的发辫放入帽内；操作旋转机床时，严禁戴手套或敞开衣袖（襟）；不准穿脚指及脚跟外露的凉鞋、拖鞋；不准赤脚赤膊；不准系领带或围巾；尘毒作业人员在现场工作时，必须戴好防护口罩或面具；在能引起爆炸的场所，不准穿能集聚静电的服装；不准带小孩进入生产作业场所。 第五条操作前，应检查设备或工作场地，排除故障和隐患；确保安全防护、信号联锁装置齐全、灵敏、可靠；设备应定人、定岗操作；对本工种以外的设备，须经有关部门批准，并经培训后方可操作。 第六条工作中，应集中精力，坚守岗位，不准擅自把自己的工作交给他人；二人以上共同工作时，必须有主有从，统一指挥；在封闭厂房（空调、净化间）作业和深夜、加班作业时，必须安排两人以上一起工作。 第七条凡运转的设备，不准横跨运转部位传递物件，不准触及