甘肃省精准扶贫都有哪些
【篇一：精准扶贫基本知识】
精准扶贫基本知识
1、什么是精准扶贫？
答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不
同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精
确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、精准扶贫的“五个精准” 是什么？
答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。
3、精准扶贫的“四个到村到户”是什么？
答：基础扶贫到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、
金融扶贫到村到户。
4、精准扶贫的“三个深度融合”是什么?
答：一是扶贫攻坚与双联行动深度融合，二是扶贫开发与农业发展
方式转变深度融合，三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
5、精准扶贫的“五个助推”是什么？
答：一是深化双联行动助推精准扶贫；二是转变农业发展方式助推
精准扶贫；三是加强社会帮扶助推精准扶贫；四是强化基础建设助
推精准扶贫；五是落实低保政策助推精准扶贫。
6、什么是精准扶贫“十大要件”？
答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶
贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优
先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解
难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是
力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
7、精准扶贫“1+10”方案是什么？
答：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村
道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标
准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和
学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。
8、双联扶贫“五个员”是什么？
答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做
政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的
监督员。
9、双联行动“六大任务”是什么？
答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。
10、双联行动中要做到的“四个体现”是什么?
答：体现全覆盖、体现大规模、体现综合性、体现长效性。
11、双联行动中要做到哪三个方面的防止?
答：要防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假。
12、双联行动打造的“三大工程”是什么?
答：一是着眼打造机关作风转变的形象提升工程，在整改落实中改
进作风；二是着眼打造教育培养班干部的能力锻造工程，在服务发
展中提升素质；三是着眼打造造福人民群众的德政民心工程，在解
决难题中保障民生。
13、双联行动与扶贫攻坚融合联动要做到哪四个方面的融合联动？答：目标任务融合联动、帮扶力量融合联动、资金项目融合联动、
培训资源融合联动。
14、什么是“1236”扶贫攻坚行动？
答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不
愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是
实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
15、精准扶贫考核“一加一减”是什么？
答：即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区
农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级班干部
扶贫攻坚成效的主要考核指标，形成有利于精准扶贫的工作导向和
制度约束。
16、“五到村”是什么？
答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；
四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
17、“六到户”是什么？
答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；
四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。
18、“七到人”是什么？
答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育
免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和
学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大
病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增
收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位
安臵措施落实到人。
19、建档立卡的目的任务是什么？
答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。
对贫困村进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开
发决策和考核提供依据。
20、建档立卡的标准是什么？
答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。
21、建档立卡的主要内容是什么？
答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、
帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡
包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服
务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。
22、贫困户建档立卡流程是什么？
答：在区扶贫办指导下，乡镇人民政府将区扶贫开发领导小组分解
到乡镇的贫困人口规模分解到村，并组织扶贫专干、包村干部开展
农户申请、入户调查，召开村民代表大会进行民主评议，形成贫困
户初选名单，由村两委会会同镇扶贫专干、包村干部核实后进行第
一次公示，经公示7天无异议后报镇人民政府审核。镇人民政府对
各村上报的贫困户初选名单进行审核，确定各村贫困户名单，在镇
人民政府进行第二次7天公示，公示无异议后报区扶贫办复审，复
审结束后在中国定西安定网进行公告。
23、贫困村建档立卡流程是什么？
答：区扶贫开发领导小组按照省上分解的贫困村规模进行控制，将
贫困村识别规模分解到乡镇，按照贫困村识别标准，符合条件的行
政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、区扶贫开发领导小
组审定”的流程进行。
24、建档立卡的工作要求是什么？
25、贫困村实现“八有”包括哪些？
答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和幼儿园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融
网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。
26、贫困户实现“八有”包括哪些？
答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增
收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有
余粮，手头有余钱。
27、什么是“两个见面”、“五个知道”？
答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，
让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知
道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村
群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
28、什么是建档立卡“五清”？
答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决
的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；
三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，
即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐
户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
29、致贫原因有哪些？
答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，
四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或
大学毕业后未就业。
30、贫困村档案资料有哪些？
答：一是贫困户表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作
示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，五是村民代表大会
民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审
核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核
确认情况（附拟定名单和公示照片）。
31、挂图作战的内容有哪些？
答：建档立卡的贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作
计划专栏、驻村帮扶工作队组成人员及工作职责，村部外显要位置
有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困户的非贫困村：村部室内要有反映村级扶贫攻坚情
况的专栏、帮扶计划一览表、贫困户建档立卡工作示意图，村部外
显要位置要有“帮扶计划一览表”宣传牌。
有建档立卡贫困村的所有乡镇：扶贫工作站要有全乡镇重点贫困村
分布图、反映全乡镇扶贫攻坚情况的专栏、贫困村精准扶贫工作一
览表、贫困户精准扶贫工作一览、扶贫攻坚流程图、贫困村建档立
卡工作示意图、贫困户建档立卡工作示意图、互助资金工作计划专栏，扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责。
32、挂图作战具体制作要求是什么？
答：“乡镇扶贫攻坚情况专栏”包括基本情况、总体目标、重点工作、保障措施机制创新等方面，具体板式。
“村级扶贫攻坚情况工作专栏”包括基本情况、总体目标（、重点工作、保障措施、帮扶单位、驻村工作队等方面。
“帮扶计划一栏表”要依次反映出“村民小组、户主姓名、家庭人口、
贫困户类别（扶贫户、低保户、双联户，同时具备以上条件都要分
别填写）、主要致贫原因、帮扶干部、帮扶干部单位职务及联系电话、帮扶措施、计划脱贫年度等。
扶贫工作站工作职责、互助资金监理站工作职责、驻村帮扶工作队
工作职责。
33、什么是“一条红线”、“四个全面”、“五个突出、五个加快”? 答：“一条红线”：把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为“一条
红线”，“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法
治国、全面从严治党。“五个突出、五个加快”：一是突出抓好精准
扶贫这一最大任务，加快全面小康建设进程；二是突出抓好深化改
革这一最大动力，加快破解发展难题。三是突出抓好依法治市这一
最大重器，加快法治定西建设。四是突出抓好从严治党这一最大政绩，加快推进党的建设。五是突出“一带一路”这一最大机遇，加快
推进开放开发。
34、什么是精准扶贫“三个导向”、“五个集中”？
答：“三个导向”第一，树立鲜明的用人导向，着力在考核督查上下
功夫，确各级党委政府把主要精力集中在精准扶贫上。第二，树立
鲜明的投入导向，着力在财政投入和金融扶贫上下功夫，确保各级
政府把主要财力和物力集中在精准扶贫上。第三，树立鲜明的问题
导向，着力在精准发力上下功夫，确保把改革创新的重点集中在精
准扶贫上。“五个集中”工作力量向扶贫攻坚集中下沉、优惠政策向
扶贫攻坚集中倾斜、资金投入向扶贫攻坚集中汇集、各类项目向扶
贫攻坚集中整合、保障措施向扶贫攻坚集中发力。
35、什么是贫困村建档立卡“六有”？答：有村情档案，有问题台账，有需求清单，有村级规划，有联系领导、帮扶单位、干部驻村工作
台帐，有村级统合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
36、什么是驻村帮扶工作队？答：为了健全和完善驻村帮扶制度，
加快推进贫困群众脱贫致富进程，以双联行动联村单位和联村联户
现有结对关系为基础，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮
扶工作队由3人以上组成，设队长1名，队长由联村单位选派正副
科级干部和优秀年轻干部担任，队员由选派到村任职干部、双
【篇二：精准扶贫参考材料精选范文甘肃实施意见】
精准扶贫参考材料精选范文甘肃实施意见为深入贯彻落实习近平
总书记系列重要讲话精神和关于扶贫开发的战略思想，特别是在陕
甘宁革命老区脱贫致富座谈会和视察甘肃时的重要讲话精神，按照
党中央“四个全面”战略布局，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，加快
我省全面建成小康社会进程，特提出如下意见。
一、总体要求
紧盯努力到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标，全面
贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫的部署要求，把扶贫开发作
为最大任务，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，坚持城乡一体化与精准扶贫相融合、区域开发与到
村到户扶持相结合，因地制宜、改革创新，以更加明确的目标、更
加有力的措施、更加有效的行动，推动扶贫政策向特困片带聚集、
扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，真扶贫、扶真贫，让贫困群众真正得到实惠，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、对象精准
1.规范建档立卡。以58个片区县为主战场，兼顾17个“插花型”贫
困县，瞄准建档立卡的贫困村、贫困户，对225个特困片带和6220
个贫困村、97万贫困户、417万贫困人口，统一识别标准、统一数
据口径，动态掌握基本信息，推行扶贫对象实名制管理。建立精准
扶贫大数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，
数据准确、管理规范。实行脱贫销号，加强政策衔接，将返贫人口
及时列为扶贫对象，做到有进有出、动态管理。
2.列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，
区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等不同
致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。
3.明确脱贫措施。找准贫困群众最期盼、经过努力可以解决的问题，因村施策、因户施法，制定详细计划、建立工作台账、实行挂图作业，明确进度、倒排工期，确保项目资金、帮扶力量和监测评估到
村到户。
三、目标精准
4.明确阶段目标。从2015年到2020年，按照前三年集中攻坚、后
三年巩固提高的阶段安排，紧紧抓住增加贫困群众收入这个核心，
确保扶贫对象人均可支配收入增幅高于全省平均水平，同步推进扶
贫开发与全面小康社会建设进程。前三年集中攻坚，每年稳定减少
贫困人口100万人以上，到2017年底贫困地区农村居民人均可支配收入达到7000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到4000元
以上；
基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升；后三年巩固提高，到2020年贫困地区生产生活条件进一步改善，稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困，所有贫困县实现脱贫；基本完成农村小康主要监测指标，努力与全国一道全面建成小康社会。
5.确定脱贫时序。编制“十三五”扶贫专项规划。综合考虑藏区、秦
巴山区、六盘山区和插花型片区等不同区域各县扶贫攻坚任务、工
作难度、扶贫成本、资金投入等因素制定减贫计划，明确贫困户、
贫困村、贫困县脱贫时序。市（州）、县（市、区）制定到村到户
减贫计划。
6.对接全面小康标准。把国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》涉及农村的主要指标与我省扶贫攻坚目标相衔接，并根据国家“十三五”扶贫规划和精准扶贫工作新的要求，精准对接和及时完善
有关指标体系，细化落实具体措施办法。
四、内容精准
7.完善基础设施
（1）村道硬化。优先在贫困地区实施建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设工程和农村路网改善工程，2015至2017年每年建
成建制村通畅工程1万公里以上，到2017年全省所有建制村通沥【篇三：甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案】
甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案
（2014.05.25）
一、总体要求
建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并
建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结
果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准
化识别、对扶贫资源精确化配臵、对扶贫目标精细化管理、对脱贫
责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，
确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精
准考核。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户，深入分析致贫原因，
落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信
息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态
管理，为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效，以及对
贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政
策落到实处。
二、基本内容
1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个
集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。各市（州）、县（市、区）要根据贫困人口分布情况，确定扶贫攻坚重
点区域（片、带、村）。
2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃
省2013年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，2013年底全
省6220个贫困村、552万贫困人口，是扶贫攻坚的主要对象。
3、任务精准。按照全省和各市（州）、县（市、区）制定的五年基本消除贫困实施方案，进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一
个贫困村、每一个贫困户。
4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导，围绕“一个核心”和“两
不愁、三保障”，把实现“六大突破”的攻坚任务，落实到每一个贫困村、每一个贫困户。
5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩，逐村逐户制定帮扶计划，集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱
贫计划、工作台帐；要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队
帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个
贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施；要有增收项目、有
资金扶持（包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金）、有干部联
系帮扶。
6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台，深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合；片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开
发上；各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶
贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，把建
档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶贫。要
用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫；要
把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据；
凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人
的扶贫措施，承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”。
三、重点工作
（一）建档立卡，精准化识别
通过建档立卡，把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，为精准扶贫提供可靠依据。
1、对贫困户建档立卡，做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模，对全省552万贫困人口,逐户调查摸底，填写《贫困农户登记表》，通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案，
做到户有《扶贫手册》，省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息
网络系统”的信息管理平台。
——摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，
建立基础档案，做到“底数清”。
——摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问
题清”。
——摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”。
——确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时
定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。
——逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
2、对贫困村建档立卡，做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、
规模，对贫困村逐村摸底调查，通过“一公示一公告”确定贫困村，
填写《贫困村登记表》，录入“全国扶贫信息网络系统”，做到：——有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。
——有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫
切需要解决的瓶颈问题等。
——有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，
提出项目清单。
——有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人
力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展
计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技
术指导方案等。
——有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。
——有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
（二）集中力量，针对性扶持
各类扶贫资源要以建档立卡为依据，对准目标、选准项目，整合力
量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。
1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”
培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与
建档立卡结果紧密联系。到2016年，整村推进项目要实现对建档立
卡贫困村的全覆盖，并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发；
到2018年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫
困村的全覆盖；从2014年开始，“两后生”（“雨露”计划）培训实行
对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖；到2015年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增
收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。
2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门
要发挥各自优势，把贫困村作为“项目区”，把贫困户作为“项目单位”，按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”
的原则，“各做一盘菜、共办一桌席”，“多管道进水、一个龙头出水”，形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村
入户，重点是解决“最后一公里”问题；产业扶贫、易地搬迁、危房
改造等项目，要瞄准建档立卡贫困村和贫困户，安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。
3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点
扶贫单位，将贫困村、贫困户作为主要工作对象，重点解决突出矛
盾和迫切问题；深化和拓展东西扶贫协作，推进天津、厦门等省外
发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶；充
分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同
力的平台作用，使“双联”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道；进一步推进企业参与扶贫攻坚，深化“民企陇上行”行动，通过
资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式，大力开展“村企
共建”，将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势；积极引导社
会组织扶贫，支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位
等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶；发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量，通过爱心捐赠、
结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信
息服务平台和社会爱心捐助平台，以建档立卡贫困村、贫困户信息
为基础，建立精准化、规范化的社会扶贫资源配臵机制。
4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐，为金融服务修渠引水；通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保
险等机制和加大贷款贴息等方式，为贫困群众贷款保驾护航，确保
贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡
镇和贫困村延伸，确保到2015年，每个贫困村至少有一家金融机构（政策性、商业性、合作性）提供金融服务；通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段，鼓励和引导金融资
金流向贫困地区；要进一步创新金融产品和服务，在扩大扶贫小额
信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食
畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上，为贫困户量身设计金融
产品和服务，力争到2015