第九章工程实施风险分析及监理对策
在建设过程中，来自面面因素的影响，都很有可能对工程建设的目的产生偏离，设计变更、施工组织案不充分、管理机制不健全，极容易造成较大的经济损失，即使工程完成其效果也存在不尽人意而遗憾。在一些关键的问题上处理不当，甚至带来重大的经济损失，直至工程建设的失败也时有发生的事。因此，需对工程实施过程中的风险进行识别、分析、评估，研究对策，降低风险值，或回避风险，或转移风险。
本工程在实施过程中存在着不同的风险，主要为质量和安全风险，这也是监理工作中的重要管理容，怎么加强工程监理，降低本工程实施风险是监理项目部面对的难题。联系施工环境及建筑工程施工特点进行风险剖析，采取具有针对性的对策，是降低施工风险的有效途径。
风险控制强调预先控制，纵向延伸，横向扩展，对整个建设项目的实施有着重大的意义和作用。监理、施工等单位对风险评估报告做出分析，提出风险控制案和大纲，然后以总监理工程师为首的项目控制班子，在进入项目后就开展风险控制工作。工作容的核心是针对工程质量和安全进行质量和安全的全面控制与监督，以提高工程质量、消除安全隐患、降低风险、减少损失为工作目标，通过事前预控与事中监控紧密结合，抓住风险源头，公正独立的对项目进行风险控制。风险控制的法和手段是建设工程风险控制的核心容，也是突破控制体制的关键点。
监理在早期进入项目，就应进行风险控制，推行全过程控制理念，既可以将现有质量控制体系中的各个割裂的环节有机整合，又可以通过对风险进行早期识别、评估，从而及时控制质量、安全等风险，更有效地配置控制资源。重视施工风险的识别与分析、评估，强调事前预控。事前控制做的好坏与否，对整个工程的施工质量、安全起着事关重要的作用，通过对施工风险的预判、预警、预控，可以使风险控制工作做到心中有数，有的放矢，有利于更加合理高效地配置监管资源。
第一节工程实施风险分析
1、建筑工程中常见的施工阶段风险类型
1．1自身风险
通常状况下，本身风险都是与工程项目本身有着直接联系，很简单引发安全事故的发作。其又能够详细分为
1）惯例风险。惯例风险发作的原因有很多，也是建设工程施工中较多见的一种施工风险，发作的频率较高，其首要是因为现场施工质量管理工作不到位，施工工作人员错误操作而致使的，为本工程埋下无穷的安全隐患，也使得现场施工工作人员的生命安全受到了极大的要挟，这一类型施工风险也逐渐受到了社会的高度重视。
2）技能风险。在本工程实践进程中，因为施工单位管理人员缺少一定的施工经验，为本工程施工挑选的施工技能和施工工艺并不合理，再加之现场施工管理体系不完善，没有对现场施工进程进行厉的质量操控，工艺施工中没有格执行本工艺的安全技术操作规程，引发了质量、安全风险，终究致使工程施工无法顺利展开。
3）安排风险。这是随着工程施工进程的展开，在本工程参建各单位协作之间的矛盾造成的，这涉及到参与工程各关系，该风险控制仅靠其中一的施工单位是远远无法完成的，这需要工程参建各单位之间的协作，充分做好交底工作，特别是设计交底、施工图纸会审工作，使施工单位项目部每个管理人员能够把握本身的责任围。
1.2环境风险
1）地基风险。如地基不均匀沉降引起的基础混凝土墙板开裂、地基出现管涌、流砂层、基础压桩时遇到淤泥层或地下建筑、深基坑遇到地下水上冒等等不可预见的复杂地质风险。
2）管线风险。工程边存在着各种管线，如不能及时了解各种地下管线的具体位置，将对本工程基础安全、施工进度、工作安排、施工成本等等带来很大的影响。
3）交通风险。本工程处于中环路（星华街）边，星华街是工业园区的一条主干线，各种大型运输车辆较多，工地材料、设备的进出场容易对星华街的路况造成恶化，使得各种车辆不断改换车道，由此导致交通堵塞，交通事故。带来一定的交通风险。
4）环境风险。
首先是环境污染风险。本工地的土作业、桩机作业、混凝土施工作业等等，容易造成扬尘、弃土、噪音、废水、废气、废弃物等等污染，由此引起的工作环境恶化，使得施工作业人员在施工期间容易受恶劣环境影响，出现不安全行为，造成质量、安全风险。
接着是客观环境风险。如基础施工遇到雨季、主体施工遇到夏天的强台风等等。施工条件越恶劣，风险越大。
2、质量、安全风险
2.1施工单位责任心不强，偷工减料现象重
施工单位项目部管理人员没有很强的质量意识，短期行为突出。很少有能做到尽心尽力抓好施工质量的管理人员。
在施工期间，既有管理人员能力、水平低下的原因，也有管理人员有意识的想设法偷工减料、下降成本、赚取赢利，使得施工场地偷工减料现象重，工程质量安全风险加大。
2.2施工单位履约能力和管理水平低下
施工单位现场项目部通常项目经理和项目技术负责人不到位，有的项目部班子搭配不合理，管理人员缺少必要的施工经验，甚至无证上岗。建筑工程施工现场妨碍多、施工条件差、施工环境和施工工艺复杂，多施工单位的现场管理人员宏观操控、微观掌握才能不强，这直接导致施工安排不合理、现场施工质量操控紊乱。
2.3施工转包和分包风险
施工违法分包和转包现象重、借资质投标情况较多，中标单位对现场项目部管理形同虚设，对材料商等单位的质量管理也很懈怠。
2.4合同带来的风险
当前建筑市场存在着诸多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等等，都与合同的履行不良有着密切的关系。工程合同既是工程项目管理的法律文件也是施工项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度去研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，否则，施工风险将给工程项目带来工程带来巨大的损失。合同是合同主体各应承担风险的一种界定，风险分配通常在合同与招标文件中定义，因施工单位急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时会有某些不平等条款，如果合同“先天不足”，势必会造成工程项目实施中的被动，有可能致使施工单位在施工初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱当中。所以说，合同是施工单位一切风险的源头。工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都可能给项目带来风险。
2.5新技术、新工艺、新材料、新设备风险
新技术、新工艺、新材料、新设备的施工工艺是否合理、技术案是否可行，主要性能、指标、应用效果是否达到要求，是否有不利影响，采用的新技术、新工艺、新材料、新设备是否已成熟掌握，新技术、新工艺、新材料、新设备的工期、质量、安全、成本控制的施工措施是否得当，这些构成了工程项目中采用新技术、新工艺、新材料、新设备风险的主要因素。
2.6安全风险
建筑施工是由人员、材料、设备、环境、管理五面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程处于动态变化中。主要归纳于人、物、环境、管理的原因。
人的原因。人的不安全行为包括心理上的不安全因素、生理上的不安全因素和能力上的不安全因素。心理上的不安全因素有对安全不重视、态度不正确；能力上的不安全因素有技能或
知识不足；生理上的不安全因素有健康或生理状态不佳、劳动条件不良等多种因素，上述各种因素是安全事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
物的原因。物的不安全状态是生产中的危险源、是构成安全事故的物质基础。物的不安全状态主要包括防护等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人安全防护用品缺少或有缺陷。
如材料强度不够，存在危险物和有害物等等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。
环境的原因。不安全的环境是引发安全事故的物质基础，是事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有施工生产场地通风不良、环境不良，现场布置杂乱无章、视线不畅、沟渠纵横、交通阻塞、材料工具乱堆、乱放，机械无防护装置、电器无漏电保护、粉尘飞扬、噪声刺耳等几面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧、烦燥、反应力差等。
管理的原因。管理上的不安全因素也称管理上的缺陷，主要包括对物的管理失误，包括技术、设计、结构上有缺陷、作业现场环境有缺陷、安全防护用品有缺陷等，对人的管理失误，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防措施的管理失误。
管理缺陷会引起设备故障或人员失误，多事故的发生是由于管理不到位而造成的，管理的原因是事故的直接原因得以存在的前提条件。包括技术指导（工艺流程、操作法等）上的缺陷；劳动组织不合理；没有安全操作规程或不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。
第二节工程实施中风险清单
第三节监理对策
施工阶段以事前预控为基础，以过程监控为重点，以治理通病为手段，降低工程风险。首先建立工程实施风险清单，确定风险控制对策和措施，实现事前预控。风险源清单的建立，对甲、监理单位、施工单位等起着未雨绸缪的作用，可以及早确定风险控制对策，采取相应的风险控制措施，实现积极有效的预前控制。第二建立数字化风险控制平台，实行风险动态控制。结合现场施工的具体情况以及数字工地的景象控制，制定有效的风险监控法，根据各个专业分项工程重大风险特征和报警值，对施工现场以及相关的风险因素进行科学的、全位的、全过程的监测和控制。
一、风险管理对策
1建筑工程中常见的施工风险对策
在施工实施过程中要想躲避风险，必须首先解决好“防”的问题。这就要求监理项目部的避险意识要强，防险能力要高。再者是风险分析要超前，要做好风险预测，把可能产生的风险分析透彻，为实施风险决策提供可靠的依据。还有对于风险决策要慎重，为了避免风险决策的失误，监理要充分征求面面的意见建议。因此，在施工现场要格执行总监理工程师负责制度，总监理工程师是受监理单位法定代表人的委托对整个工程项目全面负责的管理者。为了保证工程施工阶段的质量，要求其具有较强的管理能力和较高的创新能力，并且在施工期间施工对施工现场的任意图都需经过监理审核，可执行。在施工期间，监理要格控制进场的各种材料、设备的质量，禁止不合格材料、设备用到工程上去，监督施工项目部不得偷工减料，以避免出现工程事故，对施工人员人身安全造成影响。在工程竣工后，总监理工程师还应负责组织施工单位及有关单位人员参加各阶段的验收工作和各种形式的工程协调、联系会议，并做好记录，负责办理各种有关验收手续，要格执行工程验收制度，及时做好隐蔽签证，不得事后补办签证手续，以确保工程各利益。
1.1在工程开工时，监理就应主动会同甲、施工单位做好施工现场现状图及其它原始记录，以此作为有关分项工程决算的依据，避免不必要的麻烦。
监理督促施工单位加强对项目部管理人员、施工人员的安全技术培训。进一步完善对项目部管理人员、施工人员的培训制度，加大对项目部管理人员、施工人员培训的政策支持和经费支持；项目部应增加安全管理人员的必要配置，提高安全管理人员的上岗门槛。加大对一线操作工人的教育。加强对施工单位三级安全教育实施环节的监督，杜绝表面工作，保证三级安全教育的落实。
加强对一线施工人员的培训，改变不良惯例。在施工过程中同一班组之间的工人应该相互督促、提醒，纠正不良习惯，格按操作规程、施工工艺操作。
注意对技术工人的传、帮、带，提高项目部的技术能力和管理能力，完善现场项目部的管理体系。在每个工程施工结束后，要注重总结经验、教训，对施工过程中出现的每个问题都要记录下来，并通过观摩、学习形成自己的知识体系，在工作中不断总结、学习、再总结、再学习，使得项目部管理人员的知识、水平、能力不断提高。
监理主动协调工程中各关系，使得施工条件不断完善，提醒施工单位施工前对施工图纸进行审核，对于施工不利、各工种配合有疑问处在设计交底时或施工过程中提出。监理自己也要审图，让施工单位项目部管理人员熟悉、了解施工图纸，明确自身的工作职责，使项目部管理
人员责任落实到位。
1.2监理在基础施工中经常巡查，及时了解基础施工中的实际情况，加强对建筑物的沉降观测，遇有异常，及时和建设单位、地质勘察单位、设计院等单位沟通。
施工前要求建设单位把工程边的管线分布图交施工单位，督促施工单位对边管线影响工程分析，工作安排不影响工程进程，并注意地下管线的保护，施工线路和边管线协调；
施工材料、设备进场时间安排尽量避开道路车辆高峰期，在工地出入口设置警示标志，安排门卫，在大型车辆出入时协调道路车辆，避免造成交通恶化，降低交通风险。
废弃物集中堆放、运出，施工时佩戴安全防护用品。
2质量安全风险对策
创建施工过程的全位的动态控制程序，从而有利于各单位对整个施工动态阶段控制从一而终，并且对工程质量安全起着特定的主导作用。首先强化要素控制，控制风险诱因。通过对现场人、机、料、施工工艺和施工环境的有效控制，从资质审核、准入控制、工艺样板引路和质量通病的治理等环节着手。第二强化过程控制，完善关键工序和重要部位的跟踪控制平台。对整个施工过程中进行动态控制，对于工程的关键工序和重要部位采取旁站等跟踪控制措施，格把好质量关。第三检测公正、科学化。采取科学的检测、检查法，实现工程质量的评价以数据说话，充分发挥检测机构的公正、独立和科学性，确保工程在质量。第四强化安全教育和案审核，完善安全监管体系。通过宣传、授课、观摩等相对直观的教育式，做好一线工人的安全教育，提高其对安全问题的感性认识和的风险意识。做好安全专项案与技术措施审核，确保安全控制体系的有效运转。第五强化重大危险源的跟踪控制和应急预演，完善险情应急机制。应急预案的制定对重大危险源的控制不可或缺，通过跟踪控制和应急预演进行过程控制，有利于风险事故的减少。第六对工期要求过紧的工程必须控制其盲目赶工，从而造成一道工序没完就进入下一道工序，因此对这类工程施工单位在施工前要做好工期安排，对本工程必须要有详细的施工工期安排，防止个别管理者盲目催赶工程进度从而造成工程质量安全事故。
在保修阶段，督促施工单位提供建筑物和机械设备使用与维护手册，做好设施控制工作，避免因使用不当而引起的质量问题；组织专家对建筑物竣工及保修期结束后的状态进行检查，以后每隔一年对使用状态进行检查，出具检查与评估报告，必要时可以采取向使用者问卷征求意见的形式；督促施工单位对尾项工程和质量问题的整改落实，合理规避缺陷责任风险。
2.1首先，要求项目经理和项目技术负责人到位，明确项目经理为全部工程质量的首要责任人，对全部工程质量进行监督管理。其次，建立质量检查部门，项目技术负责人安排技术人员以小组为单位对全部工程分区域进行施工检查以保证工程质量。再次，建立试验及检测小组，及时对施工的工程进行质量检查、实测实量。最后完善事前预防、事中控制、事后总结的质量控制机制。建立质量规、工程保证资料、技术规、施工图纸符合设计规要求。施工过程中安排施工人员自检、互检、交接检、质检工程师质量检查合格后可进入下一工序施工。工程结束后对工程过程中的问题进行总结，针对问题总结出详细应对法，为今后施工留下宝贵经验。
监理格审核施工单位提交的施工组织设计和施工案。制定技术先进、经济合理的施工案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。并在施工期间格按审批的施工组织设计执行，监督施工单位不得随意扩大施工现场围，造成工程损害。
完善材料验收、使用制度。依据设计、规要求对进入工地的材料进行验收检查及见证取样送检。要求施工单位做好材料的防潮防锈工作，将进场材料分类堆放、标识。监理在施工过程中动态检查材料使用情况。及时将不合格材料清理出场，根绝质量不合格材料用于工程。
2.2监理对项目部人员进行审核，施工单位管理人员、特种作业人员持证上岗，杜绝无证上岗。在施工过程中对施工单位管理人员进行考核，不合格者和甲沟通后清理出场。
2.3在工程实施前，监理格把好分包单位资质关，为甲解忧。到材料商等单位考察，对进场原材料如砼的材料不定期到材料商等单位抽查。
2.4合同是施工单位一切风险的源头。工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都可能给项目带来风险。因此，监理要树立合同意识、风险意识和索赔意识，重视风险管理，这些对降低工程风险都是非常重要的。
2.5如本工程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，则施工单位首先要提交新技术、新工艺、新材料、新设备的技术标准，现场观摩其他工地采用的该新技术、新工艺、新材料、新设备的实施情况，监理根据其新技术、新工艺、新材料、新设备的技术标准和工程实地条件等审核施工案和上岗人员资格，会同施工单位针对该新技术、新工艺、新材料、新设备的不成熟部分或在其他工地施工中出现的问题预先提出控制案，对新技术、新工艺、新材料、新设备施工过程全过程旁站。施工结束后进行总结。
2.6针对常见安全风险发生的主要原因，要重点注意年轻工龄短的人员和农民工，加强对他们的安全知识教育和培训工作，纠正违章作业、防督促他们纠正不安全施工行为，提高安全防意识，以减少潜在的安全事故发生。在安全培训使用的教材面，应考虑建筑农民工的实际教育水平，力求容上简单明了，形式上多以图片或漫画为主，增强形象化特点并减少过多的文学阐述，从而培训教材真正的让农民工学懂、会用，进而从中受益，实实在在的学到安全知识。
重视在施工中的装饰装修和主体结构施工等阶段的安全控制。将安全风险控制工作视为安全系统工程，综合运用法律、经济、技术、文化体等手段，建立科学的管理机制，进行风险预防、风险控制，以达到减轻、回避、转移风险的目的。
落实施工单位项目部管理人员安全质量责任制，进一步完善安全检查制度，制定格细致的安全质量检查办法和程序，检查容包括安全会议制度、现场安全质量检查制度；保持安全质量检查的较高频率和安全质量会议的较高参与度；进一步加强对分包商的安全质量管理。
要求施工单位项目部进行安全、质量风险评估，建立阶段性安全、质量计划（风险\危险源分析）制度，要求施工单位项目部对安全、质量管理目标进行量化。
监理要求施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项施工案，并加强审核。监理不定期地对施工单位项目部安全防护和文明施工措施费支付计划审核，动态抽查。
在对风险进行识别和评价后，应针对每一个风险值较大风险制定出一套格的安全管理制度，通过技术措施（包括材料的选择、设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查）和组织措施（包括对人员的培训与指导；提供保证其安全的设备；工作人员水平、工作时间、职责的确定；以及对外部合同工和现场临时工的管理），风险值较大风险格控制和管理。
在甲的支持下，监理项目部应对施工单位项目部交底，提高法规标准执行的威慑力，细化针对违法行为的处罚措施，提高施工单位违法成本。
监理格按规制度执法，项目部对人员考核管理等做出详细规定，推动监理项目部质量、安全监理工作的法定化和制度化。
定期、不定期的质量、安全检查频次高，在本工程形成强大的社会影响和良好的安全氛围。
第一章概述 一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的市政桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是市政桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、第五标段项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工图设计》、《晋中市城区东、南外环道路快速化改造项目第五合同段施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容市政工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到川级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。 本次评价的重点是晋中市城区东、南外环道路快速化改造工程第五合同段项目建设 中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。 第二章工程概况
天津理工大学高等教育自学考试本科毕业论文 第1章绪论 1.1选题背景和意义 在当今信息社会和知识经济之中，人们创造财富和社会福利的途径与方式已经由过去重复进行的生产活动为主，逐步转向了以项目开发和项目实施活动为主的模式。而项目的开发与实施过程是一个复杂的、创新的、一次性的并涉及到许多关系与变数的过程，是一个存在着很大不确定性的过程，从而使得这个过程中会出现各种各样的风险。如果不能有效地管理、控制这些风险，就会给项目带来各种不同程度的损失。可以说，项目管理中最重要的任务就是对不确定性和风险性事件和问题的处理。 就建设工程项目来说，与其它行业相比，建设工程项目由于投资大，工期长，在建设过程中不可预见的因素较多。工程建设投资方会不可避免的面临着各种风险，从最初的项目投资评价到项目建成并投入使用，通常是一个复杂的过程，其中包括耗时较长的设计和建造过程。这一过程涉及到大量不同专业人员的参与，并涉及对一系列既相互独立又相互联系的活动的协调。此外，这一复杂过程还受到大量外界及不可控制因素的影响。如果不加防范，就会影响工程建设的顺利进行。建设企业在进行工程项目风险管理时采取何种形式的组织结构，采取何种风险管理模式，在风险管理的过程中如何识别风险、分析风险、应对风险、控制风险和监督风险才能使投资企业更好的管理风险、驾驭风险，对于建设工程项目风险管理的研究显得尤为重要。 当前，我国风险管理（包括建设工程项目风险管理）研究还处于初级阶段。这也导致对于建设工程项目的风险分析与管理还很不完善。这也说明建设工程项目风险管理研究需要进一步加强。
1.2国内外发展 作为人类历史发展长河中始终存在的一种客观现象，风险无时不在，无处不在。由于人的有限理性，项目活动主体对风险往往不能进行有效的控制，各类事故时有发生，这些事故引起人们对风险的重视，也逐步深化了人们对风险的认识。风险管理问题，最早起源于第一次世界大战后的德国，1931年美国管理协会首先倡导风险管理，到20世纪50年代，风险管理受到了欧美各国的普遍重视和广泛应用，逐步形成了项目风险管理这一新兴的交叉学科。20世纪80年代以来，随着高新技术的快速发展，世界经济的全球化，人们对项目风险管理的认识越来越深刻，实践越来越深入。1986年，美国项目管理协会（PMI）建立了项目管理体系（PMBOK），将项目风险管理列入项目管理的九大知识领域中。 在我国，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，项目管理环境发生了根本性变化，项目风险管理水平显著提高，项目管理模式的应用越来越广泛，项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行，都要求各项目组织加强自身的风险管理。目前，我国已经在风险管理方面开展了卓有成效的工作，由中国（双法）项目管理研究委员会（PMRC）发起并组织开展了中国项目管理知识体系研究，由于2001年5月推出了《中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准》，2006年10月正式出版了《中国项目管理知识体系》（C-PMBOK）,2008年9月又出版了修订版，每个版本都对项目风险管理进行了详细的规范，明确了项目风险管理的框架结构。
建筑工程施工安全控制之我见 (标准版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0115
建筑工程施工安全控制之我见(标准版) 1.当前建筑行业的安全现状建筑业点多面广,手工操作多,劳动强度大,且工作环境差,多为露天作业,因此,安全隐患多。2008年全国共发生房屋建筑和市政工程较大及以上事故41起、死亡181人,分别比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故,发生了3起。全国有22个地区发生了较大及以上事故,其中有9个地区的死亡人数上升。分析建筑施工安全问题的根源,主要表现在以下几个方面:1.1缺少有效的安全培训教育。当前,建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工,且流动性比较大,所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训,导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。1.2管理层安全生产意识淡薄。某些管理层只看重市场利益,片面追求经济效益,对安全生产重视不够,未能将安全管理工作摆在突出的位置,在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入
资金不足,对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻,未能及时有效的传达贯彻与落实,看不到安全生产带来的长期效益。还有的管理层身兼数职,疏于对安全工作的管理。1.3客观环境因素。在建筑工地,施工人员不仅工作劳累,而且缺少娱乐项目,再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调,对这些不仅对工作人员的心理产生影响,同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。此外,露天作业,容易受到天气的影响,雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。1.4建筑施工安全文化建设不够。近些年来,由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加,施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力,取得了一定的效果,但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视,安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。 2.建筑施工安全问题频发的原因建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律
施工风险分析与应急措施 第一节施工风险分析及防范 在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。 一、施工中常见的风险种类 1、经营风险 建设单位带来的风险。工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。 项目带来的风险。工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。 合同带来的风险。在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。 2、管理风险 项目经理任用风险。项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。 项目施工管理风险。总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度大，设计专业分工多，管理上难免顾此失彼，而一旦发生质量与安全事故，会给企业带来直接间接的经济损失。 3、经济风险 要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，
建筑工程施工安全风险分析与控制 1 建筑施工中安全风险得常见类型 一般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中，发生危险、发生事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告，从2008年以来，我国建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势，造成的直接和间接经济损失巨大。 2 建筑施工安全风险发生的主要原因 建筑施工是由人员、设备、环境和管理四方面组成的系统，特点是工序多、作业过程复杂、生产过程始终处于动态变化中，且目前建筑市场存在业务层层分包、主体对安全缺乏重视等不良现象。种种分析表明事故的原因主要归咎于人、物、环境三者的相互关系，并受管理的制约。 （1）人的原因 这里的人是指操作工人、管理人员和其他现场人员等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。 （2）物的原因 物的不安全状态是生产中的危险源、是构成事故的物质基础。如材料
倾诉不够，防护用品缺乏或由缺陷，存在危险物和有害物等；另外，有些施工机械设备和装置结构不良、年久失修、零部件过度磨损或带“病”作业，加之施工中超负荷运转，加重了设备的老化程度或导致安全防护装置失灵等。 （3）环境的原因 不安全的环境是引发安全事故的直接原因。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。在外界环境作用下，工人在操作时很难做到思想高度集中，容易造成分心、紧张、烦躁、反应力差等。 （4）管理的原因 管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。管理的原因是事故直接原因得以存在的前提条件，包括技术指导上的缺陷；劳动组织不合理； 建筑工程申请认证！财富值双倍检索优先专属展现同行交流 没有安全操作规程或操作规程不健全；对安全工作检查指导不足或有误；教育培训力度不够；事故防范措施不认真落实；安全隐患整改不到位等。 3 建筑工程施工项目安全风险识别 建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特
施工安全不容忽视(标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0521
施工安全不容忽视(标准版) 施工安全是各铁路局领导添乘机车检查的一个重要内容。从反映的情况看，近段时间以来，施工方面的问题比较多，有些性质还十分严重，对运输秩序干扰较大，并直接危及行车安全。施工安全事故的发生，充分暴露出当前施工管理部门和施工监理部门在施工方案审批、施工监管等方面还存在许多问题。对此，全路必须引起高度重视。 近几年，铁路建设高潮迭起，在大面积铺设新线的同时，还大规模地展开了既有线提速改造和电气化改造、主要干线扩能改造等工程，加上日常的线路养护维修，施工项目之多、频率之高、范围之广、工作量之大，都是前所未有的。大量的施工，对安全管理提出了更高的要求。因此，切实强化所有参与者的安全施工意识，制
订科学合理的施工方案和安全措施，加强施工现场管理，把好施工安全防护关，对于有效防止，特别是杜绝恶性施工安全事故的发生，最大限度地减少施工对行车安全的威胁，非常重要。 施工安全事故主要集中在安全防护不到位、挖断电缆，施工机械料具管理混乱、机具路料侵限，没有严格按照要求规范施工，现场安全控制薄弱，安全监管不力、设备验交把关不严等方面。当前，施工单位任务重、工期紧，施工管理部门也面临着监管人员不足的问题，抓进度、轻安全的思想有所抬头，稍有不慎，极容易引发安全问题。所以，越是这个时候，越要慎之又慎。要从严把施工计划审批关入手，切实提高施工组织方案的合理性，坚决杜绝超计划、超范围施工。 随着天气转冷，施工现场组织难度加大。要注意加强施工现场控制，特别是施工监管人员一定要到位，要对施工作业的每一个环节加强盯控，严格按照有关施工管理和组织办法组织施工，坚决杜绝忽视安全、违章蛮干的行为，确保施工安全和既有线行车安全。 施工安全关系到铁路建设的长远大计，关系到铁路运输的整体
第一节施工风险分析与应对措施 风险管理是本工程建设项目管理中的重要内容之一。 工程项目风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的综合，任何一项工程从项目立项及各种分析、研究、设计、计划等都是基于对未知因素预测之上的，基于正常的技术、管理、组织之上的。而在工程施工过程中这些预测的因素有可能发生变化，这些变化使得原定的方案受到干扰。我们把这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称之为风险。天津西站交通枢纽配套市政工程具有规模大、基坑深、技术新颖、施工时间长、参建单位多、与周边接口复杂等特点，因而本工程施工中风险比较大，在工程实施前编制应急预案和快速反应机制是十分必要的。 第一小节 4.2.1 工程项目风险的概念 1 工程项目风险 是指工程项目在可行性研究设计、施工等各个阶段可能遭到的风险。这些风险所涉及的当事人，主要是工程项目的业主/项目法人、工程承包商和工程咨询人/设计人/监理人。 2 风险具备的要素 风险发生的不确定性、风险的后果、风险发生的原因和环境，构成风险的要素，具体见图4.2.1-1所示。 图4.2.1-1 风险具备的要素内容 第二小节 4.2.2 工程项目风险分类 1 土建主承建单位的风险
土建主承建是业主的合作者，但在各自的利益上又是对应的双方，即双方既有共同利益，双方各自又有风险；土建主承建单位的行为对业主构成风险，业主的举动也会对承建单位的利益构成威胁；其中土建主承建单位的风险，具体内容见表4.2.1-2所示。 第三小节 4.2.3 工程项目风险管理 1 工程项目风险管理的概念及特点 1)工程项目风险管理的概念 是指项目主体通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析工程项目的风险，并以此为基础，使用多种方法和手段，对项目活动涉及风险实行有效的控制，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善地处理风险事件造成不利后果全过程的总称。 2)工程项目风险管理的特点 (1)工程项目风险管理，必须与该项目的特点相联系，一起考虑，包括项目复杂性、系统性、规模、新颖性、工艺的成熟程度等；项目的类型，项目所在领域；项目所处的地域，如环境条件等。 (2)风险管理需要大量地占有信息、了解情况，要对项目系统及系统环境有十分
余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月
目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)
第十一章项目风险管理 风险管理概述 工程项目是一种一次性、独特性和不确定性较高的工作，存在着很大的风险性，所以必须开展项目风险管理。 工程项目的实现是一个存在着很大不确定性的过程，因为这一过程是一个复杂的、一次性的、创新的，并涉及到许多关系与变数的过程。工程项目的这些特性造成了在项目的实现过程中存在着各种各样的风险，如果不能很好地管理这些风险将会造成项目的损失，甚至导致项目目标不能实现。 项目风险管理的主要任务是对工程项目实现的过程中的不确定性和风险性事件或问题的管理。 风险概念：是指由于但是者不可预见的因素，使得最终结果与但是者的期望城市较大背离，并存在使当事者蒙受损失的可能性。 项目风险的概念：是指由于项目所处的环境和条件本身的不确定性，和项目业主/顾客、项目组织或项目的某个当事者主观上不能准确预见或控制的因素影响，使项目的最终结果与当事者的期望产生背离，并存在给当事者带来损失的可能性。 项目风险管理角色描述 工程项目风险管理贯穿于工程项目实现的全过程，对于工程项目的承包方，从准备投标开始直到保修期结束。在整个过程中，因各阶段存在的风险因素不同，风险产生的原因不同，管理的主要责任者、管理方法手段也会有所区别，在项目经理承接该项目之前，风险管理的责任主要集中于企业管理层，并主要是从项目宏观上进行风险管理，而工程项目一旦交由项目经理负责后，项目风险管理的主要责任就落实到项目经理以及项目经理所组建的项目团队。 但无论谁是项目风险管理的主要责任人，对于项目整体，都要贯彻全员风险管理意识。 项目风险管理流程（见附图） 风险管理规划（从属于项目管理计划） 11.4.1项目风险管理规划的依据 事业环境因素、组织过程资产、项目范围说明书、项目管理计划书 11.4.2项目风险管理规划的方法
行业资料：________ 临时施工人员的安全培训不容忽视 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共4 页
临时施工人员的安全培训不容忽视 临时工、农民工由于工作时间短、人员流动大、专业技术知识缺乏、自身素质不高等因素，因而在施工生产中的自保和互保能力不足，对机械设备的使用、管理能力较差，这样，他们处于安全的相对弱势地位。多年的实践证明，大多数的安全事故是因他们造成或与他们有关。 很多施工生产单位对临时工、农民工的安全培训敷衍了事,甚至不管不问。让这些天天处在最累、最危险工作岗位，最易发生安全事故的人群，置于安全培训之外，无疑给施工生产的安全埋下了无穷的隐患。 如何对临时工、农民工进行安全培训呢？ (1)把临时工、农民工的安全培训列入职工年度、月度培训计划中，从制度上进行保证。 (2)要有步骤、有目的、有针对性地进行培训，不搞华而不实的形式化培训。 (3)与技术、技能的培训和作业指导书的学习、技术交底、应急预案的演练等有机结合。 (4)培训要严格，要有效果，如果能确保临时工、农民工及其工作设备在施工生产中的安全，安全目标将大大向前推动了一步，安全工作也将得到更好的保证。 临时施工用电安全管理预控 1、认真实施三相五线制，在拉设临时电源时，电线均应架空，过 第 2 页共 4 页
道处须用钢管保护，不得乱拖乱拉，电线被车辗、物压。 2、标准电闸箱内电气设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须按建设部标准一只漏电开关控制一台设备。 3、所有移移动电具，都应在漏电开关保护之中，电线无破损，插头插座应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。 4、管道烧焊接时，要持特种操作证工作，开具动火证，有监扩人员和配备灭火材。 5、各类电动工具，要管好、用好，经常清洗注油，严禁机械带病运转，各类防护罩应完整无缺。 6、材料间、更衣室不得使用超过60W以上灯泡，严禁使用碘钨灯和家用电加热器。 7、电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属代替保险丝。 8、办公室、更衣室等照明安装导线应用绝缘子固定，不准用花线、塑料胶质线乱拉。 9、现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象。 10、照明也必须安装漏电保护器。 11、施工现场要有临时用电施工组织设计。 第 3 页共 4 页
工程分包风险分析和对策 2010年5月
工程分包风险分析和对策 随着新一轮管道建设高潮的到来，管道施工单位承担的施工任务逐年增加，现有施工资源难以满足不断增加的施工任务。因此，适当的进行工程分包是企业的必然选择，也是补充公司施工资源不足的有效途径，分包单位是我们的合作伙伴，是互利共赢平等的合同关系。管理好分包单位是我们较好完成任务的有力保证。随着分包项目的不断增加，分包队伍越来越多，工程分包风险越来越大。因此，必须进行风险分析和研究，采取适当对策，确保企业和谐稳定发展。 一、当前管道工程分包面临的风险分类 （一）分包单位主体资格不合法的风险 在工程实际工作中，常常出现总承包单位忽视分包单位主体资格进行详细审查，有意或无意将部分工程分包给资质不符合规定的单位，为分包合同的履行埋下了巨大的潜在风险，面临的风险主要有： 1、民事责任 因分包合同无效，如果发生分包工程质量、安全问题或造成总承包合同工期延误等问题，总承包单位要当向业主承担全部违约及赔偿责任，而很难从分包单位获得赔偿。总承包单位面临业
主单方面解除合同，并追究违约、赔偿责任。总承包单位收取的 分包工程管理费属非法所得将被人民法院依法收缴。 2、用工责任 由于分包单位主体资格不合法，分包单位不具有用工资格， 根据劳动和社会保障部有关规定，建筑、安装施工企业等用人单 位将工程（或业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织 或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资 格的发包方承担用工主体责。若招用的劳动者发生伤亡事故或分 包人未支付劳动报酬，总承包单位应承担用工主体责任。 3、行政处罚 根据国务院《建设工程质量管理条例》第62条规定：承包单 位将承包的工程转包或违法分包的，责令改正，没收非法所得， 并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款,可以责令停业整顿, 降低资质等级,情节严重的,吊销资质证书。 （二）分包合同内容、形式不合法的风险 《建筑法》第29条及《合同法》第270条均规定：“主体结构的施工必须由承包人完成”。业主将一项工程交于总承包单位施工， 是基于对总承包单位的综合履行能力和水平审查后的信任。因此，不仅总承包单位拟分包项目必须事先征得业主同意，主体结构必 须由自己施工。尽管在不少工程项目中，业主招标文件及总承包 合同汇总均明确规定不许主体分包，但部分总承包单位仍将主体
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
第七章工程项目不确定性分析与风险分析 1．线性盈亏平衡分析的前提假设是什么盈亏平衡点的生产能力利用率说明什么 问题 2．敏感性分析的目的是什么要经过哪些步骤敏感性分析有什么不足之处 3．风险分析和不确定性分析有何区别和联系风险测度的基本方法有哪些风险决 策的最显着特征是什么风险控制的基本方法有哪些 4．某企业生产某种产品，设计年产量为6000 件，每件产品的出厂价格估算为 50 元，企业每年固定性开支为66000 元，每件产品成本为28 元，求企业的最大可能盈利，企业不盈不亏时最低产量，企业年利润为 5 万元时的产量。 5．某厂生产一种配件，有两种加工方法可供选择，一为手工安装，每件成本为 元，还需分摊年设备费用 300 元；一种为机械生产，需投资 4500 元购置机械，寿命为 9 年，预计残值为 150 元，每个配件需人工费元，维护设备年成本为 180 元，如果其他费用相同，利率为 10%，试进行加工方法决策。 6．某投资项目其主要经济参数的估计值为：初始投资15000 元，寿命为 10 年，残值为 0，年收为 3500 元，年支出为 1000 元，投资收益为 15%，（1）当年收入变化时，试对内部收益率的影响进行敏感性分析；（2）试分析初始投资、年收入 与寿命三个参数同时变化时对净现值的敏感性。 7．某项投资活动，其主要经济参数如下表所示，其中年收入与基准收益率为不 确定性因素，试进行净现值敏感性分析。 参数最不利 P很可能 M最有利 O 初始投资（万元）-10000-10000-10000 年收入（万元）250030004000 基准收益率20%15%12% 寿命（年）666 8．某方案需投资25000 元，预期寿命 5 年，残值为 0，每年净现金流量为随机 变量，其可能发生的三种状态的概率及变量值如下：5000（P=）；10000 元（P=）；12000 元（ P=）；若利率为 12%，试计算净现值的期望值与标准差。 9．某投资方案，其净现值的期望值E[NPV]=1200元，净现值方差D[NPV]=× 106,试计算 :(1)净现值大于零的概率 ;(2)净现值小于 1500 元的概率。
工程项目风险管理及 应对措施
工程项目风险管理的现状及应对措施 我国目前处于基础建设的高峰期，中国建筑市场也随着我国加入WTO后的全面开放，投资主体多元化进程加快，工程项目的竞争日趋激烈，工程项目企业面临着比以往更多的风险。因此，加强工程项目风险管理的研究显得十分必要，因为任何合同形式的工程项目，其合同双方的行为本质都是商业行为，最终目标都表现为经济利益，工程本身具有的复杂性、长期性等因素，在激烈的市场竞争中必然存在各种风险。 工程项目风险及其分类和特点 工程项目是指在一定的约束条件（限定时间、资源、质量）下，具有特定明确目标的一次性工程建设事业，工程项目的进度、质量、费用三大目标的实现，就意味着工程项目的结束。由于工程项目的一次性特点，决定了工程项目实施过程中存在着很多的不确定性因素，这些不确定性因素无疑会给工程项目带来一定程度的影响，而这些影响有时是灾难性的，有时是人们不希望的，我们把工程项目可能出现的灾难性事件和不合意的结果成为工程项目的风险。 1、工程项目的风险有以下几类 （1）经济风险是指工程项目实施过程中，由于各种经济相关因素的变化，造成工程材料、设备等价格涨跌、供应脱节，甚至通货膨胀；或者由于错误估计市场变化而导致的风险，这类风险通常由汇率变化、换汇控制、通货膨胀、设备材料供应脱节等引起，是工程项目风险中常见的主要的风险之一。
（2）技术风险是指在工程项目实施的各个环节，采用新结构、新技术、新工艺可能为预计到的问题而导致的风险，其中技术人员的技术水平和经验等也是技术风险产生的重要原因。 工作项目风险管理的应对措施与建议 1、针对工程项目风险的定义、分类、特点和国内外研究现状，提出工程项目风险管理的应对措施如下。 （1）风险回避：是指考虑到风险存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。风险回避具有简单易行，全面彻底的优点，能将风险的概率降低到零，使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。 （2）风险降低：有两方面的含义，一是降低风险发生的概率；二是一旦风险事件发生尽量降低其损失。如项目管理者在进行项目采购时可预留部分项目保证金，如果材料出问题则可用此部分资金支付，这样就降低了自己所承担的风险。采用风险控制方法对项目管理是有利的，可使项目成功的概率大大加大。 （3）风险分散：是指增加承受风险的单位以减轻总体风险的压力，从而使项目管理者减少风险损失。如工程项目建设过程中建筑公司使用商品混凝土，混装混凝土就可以将风险分散给材料供应商。但采取这种方法的同时，也有可能将利润同时分散。
临时施工人员的安全培训不容忽视参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
临时施工人员的安全培训不容忽视参考 文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 临时工、农民工由于工作时间短、人员流动大、专业 技术知识缺乏、自身素质不高等因素，因而在施工生产中 的自保和互保能力不足，对机械设备的使用、管理能力较 差，这样，他们处于安全的相对弱势地位。多年的实践证 明，大多数的安全事故是因他们造成或与他们有关。 很多施工生产单位对临时工、农民工的安全培训敷衍 了事,甚至不管不问。让这些天天处在最累、最危险工作岗 位，最易发生安全事故的人群，置于安全培训之外，无疑 给施工生产的安全埋下了无穷的隐患。 如何对临时工、农民工进行安全培训呢？ (1) 把临时工、农民工的安全培训列入职工年度、月度
培训计划中，从制度上进行保证。 (2) 要有步骤、有目的、有针对性地进行培训，不搞华而不实的形式化培训。 (3) 与技术、技能的培训和作业指导书的学习、技术交底、应急预案的演练等有机结合。 (4) 培训要严格，要有效果，如果能确保临时工、农民工及其工作设备在施工生产中的安全，安全目标将大大向前推动了一步，安全工作也将得到更好的保证。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
施工现场安全风险分析 与对策 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
X X卷烟厂施工现场安全风险分析与对策 目前，该项目各标段已全面有基础施工转入主体结构施工阶段，面对在建工程项目多的实际情况下，安全风险等不确定因素也随之加大。这就需要我们在监理工作中要做到居安思危，准确地说是居危思危。从监理的角度并结合现场施工生产现状就关注施工安全，保证施工单位的宁安谈谈个人的一点想法。 一、目前施工生产安全风险 根据对建筑生产中的固有危险分析，建筑生产风险来源归结为：高处作业、地质条件、环境因素、设备条件和成品材料条件五大方面，这五大方面代表了建筑生产的固有风险。但同时我们在实际工作中还可以发现有一个非常重要的风险因素——人。人是生产力中最活跃的因素，但它同时也对生产系统产生极大的风险。这样，我把该项目施工现场建筑生产风险系统最终归纳为高处作业、深基坑、设备条件、材料因素和人员因素这五大方面。 1、高处作业。我们在建的工程项目中，高处作业，多层作业，立体施工交叉作业的施工面比比皆是，特别是联合工房中后期施工。施工人员长年累月在相对的高处露天作业常常会发生坠落和物体打击等安全事故。因此，对高处作业操作人员来说，必须具备较好的身体素质和娴熟的高处作业技能且要有较高的安全意识。而目前我们现场的作业人员在这方面还有一定的差距，尤其是大量的农民工，他们缺乏高
处作业专业知识和技能的训练，安全意识较差，其人员素质跟不上现代化建筑施工的要求。 2、深基坑。该工程的联合工房和动力中心的锅炉房均有地下工程施工。深度均在XX米，该部分工程为工业建筑、上部负荷大，基础的深度也比较深，前一段时间雨水也较多，增加施工作业的难度。 3、机械设备。建筑项目由于其规模、类型的不同，所使用的机械设备品种也繁多，如塔吊、挖掘机、动力传动装置和加工机械等，而这些机械设备在使用过程中往往受到场地、施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。 4、成品材料。建筑工程所使用的预制构件、成品、半成品较多，如钢屋架、预制屋面板、钢筋等，这些体形笨重，几何形状各异的材料在运输、吊装、堆放上都有特殊的困难，因而常常出现失稳、坠落、翻滚、撞击等危险。 5、人员因素。我们监理的建项目是一个工业项目，子项多、结构复杂，施工是一种多专业、多工种的群体作业。建筑施工固有的风险性和多变性对操作人员的专业技能、身体素质和现场安全保护意识有较高的要求，操作人员对专业施工熟练程度、身体素质的好坏和现场安全管理水平的高低都直接影响建筑生产的安全性。 二、安全风险控制与防范 结合现场实际，我们应做好以下几项工作： （一）提高施工企业的安全意识，加强安全管理，全面落实安全生产责任制。很多案例已证明安全生产工作是关系到企业存亡的大事。各
摘要 安全关系着个人、家庭乃至社会的命脉，是经济发展和社会稳定的基本条件，同时也是发展国民生产力、促进社会经济可持续健康发展的基本保证。上海的“11.15”事件再次给人们敲响了警钟，安全事故造成的危害和影响倍受各界的关注。尽管我国对建筑施工安全生产非常重视，各个施工企业也做了大量的安全工作，但由于施工项目的多样性、施工环境的复杂性、安全技术及安全管理在现阶段还存在很多不足之处。所以如何保障和提高建筑施工现场的安全性就成为建筑工程施工中重要的研究课题。 本文以风险管理和安全管理等理论为基础，在深入调查国内外建筑安全管理现状的基础上，从建筑工程施工阶段的危险源识别和分析工作开始，结合人的原因、物（即机械、材料等）的原因、环境的原因和管理的原因四个方面，对施工现场四口五临边、脚手架、机械设备、施工坍塌和线路触电五大风险因素进行了合理的分析和评价。结合建筑工程施工阶段安全风险管理特点，通过对建筑工程施工阶段安全风险因素的分析，建立了基于作业条件风险评价法和模糊综合评价法的建筑工程施工安全风险评价指标体系，构建了LEC-FCE的评价模型。并选择了南京市六合区“紫晶广场”工程项目为实证研究对象进行实证分析。通过查阅资料、实地调研和专家咨询等获得相关项目数据。根据项目具体情况，运用LEC方法计算得出各级指标的具体权重，再利用FCE方法对建筑工程施工阶段安全风险现状进行评价，得出该项目安全管理应该注意的风险因素和安全等级，评价结果符合实际情况。最后结合理论研究和实证研究的分析，探讨了相关的建筑工程项目施工安全风险管理的应对策略，以期对建筑工程安全风险管理水平提高有所帮助，减少建筑工程施工中安全事故的发生。 关键词：建筑施工；安全风险；评价指标；LEC；模糊综合评价
工程项目风险管理国内外研究现状 孟凡波薛宇 （青岛理工大学民生银行青岛分行） 摘要：项目风险管理是一个系统工程，它涉及工程管理的各个方面，包括风险识别，评价和管理，其目的在于通过对项目环境的不确定性的研究与防范，达到降低损失和成本的目的 关键词：项目风险管理理论实践 1.国际方面 1.1理论研究： 一般认为，美国学者格拉尔在 1952 年的调查报告《费用控制的新时期－风险管理》中首次提出“风险管理”，揭开了风险管理研究的序幕（也有人认为是法国著名保险管理学家亨利.法约尔（Henri Fayol）于1949 年提出的）。 上个世纪60 年代，项目风险管理的系统研究蓬勃开展，各种地区性或国家学术机构都对项目管理进行了较为广泛的研讨：如位于西弗吉尼亚州摩根城的国际计算机教育促进协会，项目管理论坛，宾夕法尼亚州的项目管理协会（PMI），俄罗斯项目管理协会（SPMA），英国的项目经理协会，澳大利亚项目协会等。风险管理是一门新兴边缘科学，特别是在金融和保险业，获得高度的重视和迅猛发展，但由于该学科年轻和旺盛的生命力，其理论和方法需要进一步进行研究、发展和完善，国际上的研究趋势是采用系统的方法，如神经网络、人工智能、专家系统、系统动力学等，对整个风险管理的过程进行规划和控制。 自二十世纪八十年代以来，风险管理的理论研究发展很快，在英美的发达国家，风险管理研究十分活跃。1983 年美国RIMS 年会上，世界各国学者共同讲座并通过了“101 条风险管理准则”以作为各国风险管理的一般准则。其中包括风险识别与衡量，风险控制，风险财务处理，索赔管理，职工福利退休年金、国际风险管理，行政事务处理，保险单条款安排等技巧，交流和管理哲学等。此后，英国 C.B.Chapman 教授在《RiskAnalysis for Large Project: Model, Method and Case》一书中提出了“风险工程”的概念。 风险工程是对各种风险分析技术的集成，以更有效地进行风险管理为目的，使得在较高层次上大规模的应用风险管理研究成为可能。经过几十年的理论研究和探讨以及在实践中的初步应用，国际学术界已对风险管理的理论达成一致的看法，认为项目风险管理是一个系统工程，它涉及工程管理的各个方面，包括风险识别，评价和管理，其目的在于通过对项目环境的不确定性的研究与防范，达到降低损失和成本的目的。 1.2实践方面： 理论的发展是为了指导实践，人们从系统的角度，认为持续的风险评估和团队风险管理构成了项目风险管理的基本框架，Ralph L.Kilem 等人在其《降低项目风险》一书中提出采用系统方法来处理风险，并提出识别、分析和控制不同风险的理论框架和实用方法，从实践中针对风险管理的认识，做了一些切实有效的工作。