鄂土资发〔2009〕72号
湖北省国土资源厅关于做好
省级投资低丘岗地改造项目验收的通知
各有关市(州)、神农架林区国土资源局：
为做好省级投资低丘岗地改造项目的竣工验收工作，省厅制定了《湖北省省级投资低丘岗地改造项目竣工验收办法(试行)》(以下简称《验收办法》)。为加快项目验收进度，提高项目验收质量，省厅决定将已竣工申请验收的低丘岗地改造项目委托市(州)国土资源局组织验收。现将有关事项通知如下：
一、加强对项目验收工作的领导
低丘岗地改造工作是省委、省政府部署的一项重大工程，各级国土资源部门要高度重视，把低丘岗地改造项目验收作为当前国土资源管理工作的重要内容，切实摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，建立并实行目标责任制。省厅低丘岗地改造工作专班，负责全省低丘岗地改造项目的验收检查指导工作。各市、州要成立专门的班子，在组织领导和技术上确保这项工作的顺利开展，做到项目竣工一个，就组织验收一个。
二、督促项目竣工抓紧组织验收
各市(州)国土资源局要对本行政区域内的低丘岗地改造项目进行一次检查督办，督促未按期完工的项目抓紧建设。低丘岗地改造项目竣工验收，要确保工程质量，严格项目资金管理；要进行竣工决算、审计，严格竣工验收程序，防止走过场。对已竣工的项目，按《验收办法》及时进行验收。省厅批准实施的2008年第一批低丘岗地改造项目应在2009年底前组织竣工验收，其中要求2008年竣工项目必须在7月底前组织竣工验收。
竣工验收工作由市(州)国土资源局组织实施。其中，天门市、神农架林区低丘岗地改造项目竣工验收分别委托荆州市、十堰市国土资源局完成。省厅对市(州)国土资源部门验收的项目进行抽查。对项目逾期未完工的县(市、区)国土资源局以及验收工作未及时完成或验收质量不高的市(州)国土资源局，省厅将在全省进行通报，并暂缓安排该地今后申报的低丘岗地改造项目。
三、认真开展初验组织好竣工验收资料
各项目所在地国土资源部门要在对已竣工项目进行自查的基础上，参照《验收办法》进行初步验收。要按照国家和省厅有关项目管理要求，编制项目竣工报告和财务决算，做好项目规划设计变更报批等工作，组织好竣工验收所需的资料，作为项目竣工验收的主要
依据。
组织验收中要做好有关工作的衔接。一是做好项目竣工测量和验收测量的结合，避免重复劳动。测量工作由市(州)国土资源局组织具有相应测量资格并在省国土资源厅备案的单位完成。测量成果必须符合土地整理复垦开发信息报备的要求。省厅将在抽查中对测量成果进行专项检查，如发现测量成果不符合要求或弄虚作假的，将取消该测量单位备案资格。二是按照《关于2008年低丘岗地改造项目规划设计变更工作有关问题的通知》(鄂土资办文〔2009〕35号)的要求，做好项目规划设计变更报批。三是新增耕地率的确定应以土地利用现状调查图件为主要依据进行实测，原则上不得低于可研申报的出地率，达不到标准的将按相应规模核减项目资金。新增耕地率达不到30％的不予验收。
四、做好新增耕地的权属确认和地类变更工作
项目验收后，由市(州)国土资源局地籍科组织完成新增耕地地类变更工作，同时填写《土地变更调查记录表》、《湖北省省级投资低丘岗地改造项目新增耕地变更登记汇总表》(附件2)，其中《汇总表》与验收资料一起报省厅备案。项目所在地国土资源管理部门应将新增耕地指标按照相关规定计入地籍“台帐”，并及时完成信息报备工作。
附件：1.《湖北省省级投资低丘岗地改造项目竣工验收办法(试行)》
2.《湖北省省级投资低丘岗地改造项目新增耕地变更登记汇总表》
二○○九年六月五日
附件1.
湖北省省级投资低丘岗地改造项目竣工验收办法
(试行)
为了规范湖北省低丘岗地改造项目竣工验收工作，切实保障项目工程建设质量和资金安全，根据《国家土地开发整理项目验收规程》、《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》的规定，结合工程实际，制定本办法。
一、竣工验收条件
(一)项目所在地县级国土资源部门组织进行初步验收合格并提出竣工验收申请；
(二)工程建设内容已按批准的设计全部完成；
(三)各单项工程能正常运行；
(四)各环节检查验收遗留问题已基本处理完毕；
(五)归档资料符合本办法要求及有关规定；
(六)已完成土地权属调整和地籍变更登记；
(七)竣工决算已经完成并通过审计；
(八)工程管护责任主体和资金筹集渠道已落实并已签订管护协议；
(九)由于特殊原因致使少量尾工不能完成，在不影响工程正常安全使用情况下，可以进行竣工验收，验收时应对尾工进行审核，责成有关单位限期完成。
二、竣工验收内容
(一)审查项目承担单位项目竣工报告、竣工决算报告及审计报告(含竣工结算审核报告)、工程管护准备工作报告；
(二)检查项目是否全面按照批准的设计完成了建设任务；
(三)核定项目已建成工程的数量及质量，抽查工程运行情况；
(四)实测新增耕园地来源地块，核查项目建设规模、新增耕地面积是否达到计划指标，包括开发整理前后各类土地面积及变化情况；
(五)检查项目规划设计变更是否进行审批；
(六)检查土地权属调整方案落实和地籍变更登记情况；
(七)审查项目预算执行及资金使用管理情况；
(八)检查项目组织管理和制度执行情况；
(九)检查项目管护措施及资金筹集渠道落实情况；
(十)分析预期土地开发改造效益的合理性；
(十一)复核初步验收所提问题的处理情况，对仍未处理的问题提出处理意见并确定落实和检查、验收的责任单位；
(十二)总结项目实施管理中的经验和教训，提出改进意见；
(十三)讨论并形成竣工验收报告。
三、竣工验收组织
竣工验收前应进行初步验收。初步验收由项目所在地县级国土资源部门主持，由土地、工程、财务、测量等有关方面专家组成初步验收组。
竣工验收由省国土资源厅组织，委托市(州)国土资源局进行，其中天门市、神农架林区低丘岗地改造项目竣工验收分别委托荆州市、十堰市国土资源局完成。竣工验收组由土地、工程、财务、测量等有关方面专家(不少于5人)组成。省国土资源厅重点负责项目竣工验收的组织督导和抽查核实。
项目承担单位、设计、施工、监理、审计、工程管护单位作为被验单位不参加验收组，但应列席验收组会议，负责解答验收组的质询。
四、竣工验收程序
(一)项目所在地国土资源部门组织初步验收。初步验收的工程质量按《低丘岗地改造项目工程质量评定参考要点》(附件1-1)进行评定，面积勘测按《低丘岗地改造项目新增耕地面积竣工验收要点》(附件1-2)进行确认。
(二)项目所在地国土资源部门应在初步验收完成后及时提出竣工验收申请。由县(市、区)国土资源局向所在市(州)国土资源局申请验收，并在竣工验收7天前按《低丘岗地改造项目竣工验收应提供的资料目录》(附件1-3)所列资料1套送达竣工验收主持单位。
(三)接受委托验收的市(州)国土资源局应同有关单位进行协商，拟定验收时间、地点及验收组组成人员等有关事宜，并及时告知受验项目所在地国土资源部门。
(四)竣工验收一般按下列程序开展工作：
1. 成立竣工验收各专业小组，一般分为测量、工程质量、财务审计、档案权属地类等小组；
2. 听取土地开发整理项目竣工报告，监理工作总结报告，竣工决算审计报告，工程管护准备工作报告；
3. 查看项目声像、文字资料；
4. 实地检查工程，核实规模、净增耕地面积，走访农户；
5. 召开验收组会议，协调处理有关问题，讨论并通过竣工验收报告(附件1-4)，报告原件的份数应满足设计、监理、施工、管护、审计单位、上级主管部门等单位的备案需要；
6. 与项目承担单位就竣工验收报告交换意见。
(五)如果在验收中发现重大问题，验收组可终止验收，并及时报告省国土资源厅。
五、竣工验收评定
低丘岗地改造项目竣工验收评定分为合格和不合格，由验收组根据该办法对项目各项内容进行验收，并在验收报告中加以阐述，形成验收结论。验收成果应及时报省国土资源厅备案。
竣工验收评定为不合格的项目，项目承担单位应在接受书面通知7天内提出具体的整改方案，并逐级报省国土资源厅批准后实施。一般主要指标包括建设规模、新增耕地面积未达到要求以及单项工程质量存在重大问题的，应评定为不合格的项目。
竣工验收评定为合格的项目，验收组应责成有关单位，对于竣工验收遗留问题妥善处理。项目承担单位应负责检查和落实遗留问题的处理，及时将处理结果逐级报告省国土资源厅。
六、有关要求
(一)按照《土地整理复垦开发信息报备系统》有关要求，初步验收提交的项目竣工验收图和项目新增耕地来源实测图，坐标系应采用西安80平面大地坐标系，范围四至应标注拐
点坐标。
(二)初步验收和竣工验收中涉及的面积勘测，应由具有相应测量资质并在省国土资源厅备案的单位完成，具体测量单位在初步验收时由县(市、区)国土资源局与市(州)国土资源局共同商定，竣工验收时不再另行指派测量单位。测量费用按土地开发整理项目预算定额标准执行。
(三)竣工验收完成后，验收组应将竣工验收报告及有关附件报省国土资源厅备案。
(四)项目验收后，项目所在地县级国土资源部门应《低丘岗地改造项目归档资料分类表》(附件1-5)做好档案管理工作。
(五)项目所在地县级国土资源部门应配合验收组提供项目区新增耕地涉及的1:10000土地利用现状图、竣工验收图各10套，报省国土资源厅备案，用于编制补充耕地方案。
附件：1-1. 低丘岗地改造项目工程质量评定参考要点
1-2. 低丘岗地改造项目新增耕地面积竣工验收要点
1-3. 低丘岗地改造项目竣工验收应提供的资料目录
1-4. 低丘岗地改造项目竣工验收报告(参考格式及附件要求)
1-5. 低丘岗地改造项目归档资料分类表
附件1-1.
低丘岗地改造项目工程质量评定参考要点
根据《湖北省低丘岗地改造项目工程设计指导要点(试行)》，参照土地开发整理项目工程设计的有关规定，拟定低丘岗地改造项目工程质量评定参考要点。
一、低丘岗地改造工程质量评定按单项工程、单位工程和单元工程划分。详见下表：
低丘岗地改造工程类型划分表
二、工程质量评定
1. 土地平整工程的单元工程质量按照批准的设计要求，对平整土地的综合质量、地块大小、平整度、耕作层厚度、松土层厚度等设计指标进行检查、检测。凡综合质量符合或基本符合设计要求，各项设计指标检测数量合格率达到90%以上，各项施工工艺达到要求的，可认定土地平整工程的单元工程质量合格。各单元工程质量评定表可参照监理单位采用的表格制定。
土地平整单元工程质量评定表(示例)
2. 灌溉排水工程的灌排建筑物(包括砌石、砌砖工程，混凝土工程，管道工程)的单元工程质量，按照批准的设计要求，对其结构尺寸、砂浆标号、混凝土标号等设计指标进行检查、检测。凡各项指标符合或基本符合设计要求，各项施工工艺达到要求的，可认定农田水利工程的水工建筑物的单元工程质量合格。各单元工程质量评定表可参照监理单位采用的表格制定。
农桥单元工程质量评定表(示例)
3. 田间道路工程的单元工程质量，按照批准的设计要求，对其路基材料和厚度、压实度，路面材料和厚度、宽度等设计指标进行检查、检测。凡各项指标符合或基本符合规划设计要求，各项施工工艺达到要求的，可认定田间道路工程的单元工程质量合格。各单元工程质量评定表可参照监理单位采用的表格制定。
田间道路单元工程质量评定表(示例)
4. 其他工程的单元工程质量，如：农田林网工程，按照批准的设计要求，对树木种类、种植位置、间距等设计指标进行检查、检测。凡各项指标符合或基本符合规划设计要求，各项施工工艺达到要求的，可认定其单元工程质量合格。各单元工程质量评定表可参照监理单位采用的表格制定。
农田林网单元工程质量评定表(示例)
5. 单位工程质量认定
对单位工程的各单元工程实行抽验，抽验单元工程数量占实际完成数量的百分比不得低于5％。所有单元工程质量评定为合格且资料完备的，该单位工程质量认定为合格；凡有一项单元工程质量评定为不合格的，该单位工程质量不得认定为合格。
6. 单项工程质量认定
所有单位工程履行了验收手续，单位工程质量合格率100%的，该单项工程质量认定为合格；凡有一项单位工程质量认定为不合格的，该单项工程质量不得认定为合格。
单位工程和单项工程验收鉴定书格式:
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表 清建备[ ] ____号 中华人民共和国建设部制
房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收备案表 建设单位名称清远市万豪房地产开发有限公司 备案日期 工程名称万豪水晶湾二期38#楼 工程地点清远市清城区横荷街道新城E33—2号区 工程规模[建筑 面积、层数、道 建筑面积：10602.11㎡，层数：24层。 路（桥梁）长度等] 结构类型框剪结构 工程用途商住楼 开工日期2016年7月25日 竣工验收日期年月日 施工许可证号441802************ 施工图审查意见符合设计规范要求、合格。 勘察单位名称韶关地质工程勘察院资质等级甲级设计单位名称广东建筑艺术设计院有限公司资质等级甲级施工单位名称十一冶建设集团有限责任公司资质等级壹级监理单位名称湖南智埔建设有限公司资质等级甲级 工程质量监督 清远市建筑工程质量监督站 机构名称
竣工验收意见勘 察 单 位 意 见 按勘察报告进行了设计、施工。 （公章）单位（项目）负责人： 年月日 设 计 单 位 意 见 按设计文件完成施工，施工质量符合设计要求。 （公章）单位（项目）负责人： 年月日 施 工 单 位 意 见 工程质量符合工程建设强制标准，符合设计和合同要求，自评达到合格等级。 （公章）单位（项目）负责人： 年月日 监 理 单 位 意 见 该工程质量符合设计文件和工程建设强制性标准要求，达到合格等级。 （公章）单位（项目）负责人： 年月日 建 设 单 位 意 见 完成了设计和合同内容、质量验收符合要求，同意验收。 （公章）单位（项目）负责人： 年月日
7湖北省房地产开发企业土地增值税 鄂地税发［2008］207号 省地点税务局关于印发《湖北省房地产 开发企业土地增值税清算治理方法》的通知 市、州、林区、县（市、区）地点税务局： 现将《湖北省房地产企业土地增值税清算治理方法》印发给你们，请各地遵照执行。 二〇〇八年九月十二日 湖北省房地产开发企业土地增值税清算治理方法 第一章总则 第一条为了加大对房地产开发企业土地增值税征收治理，进一步规范土地增值税清算工作，按照《中华人民共和国税收征收治理法》(以下简称《征管法》)及事实上施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称《条例》）及事实上施细则和《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算治理有关咨询题的通知》（国税发〔2006〕187号）等有关规定，结合我省实际，制定本方法。 第二条在本省范畴内从事房地产开发的企业，凡符合土地增值税清算条件应办理土地增值税清算手续的房地产开发项目，其土地增值税清算治理均
适用本方法。 对房地产开发企业转让已自用（包括出租使用）年限在一年以上再出售的房地产项目，应按照转让旧房及建筑物的有关规定缴纳土地增值税。 第三条房地产开发企业是土地增值税的清算主体，房地产项目所在地的主管地点税务机关负责土地增值税清算的受理和审核。 第四条土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行 清算。关于成片受让土地使用权后，分期分批开发、转让房地产的，以分期开发项目为单位清算。开发项目中既有一般标准住宅又有非一般标准住宅等其他开发产品的，其土地增值额应分不运算。 第二章清算条件 第五条符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税清算： （一）房地产开发项目全部竣工、完成销售的； （二）整体转让未竣工的房地产开发项目的； （三）直截了当转让土地使用权的； （四）纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的。 主管地点税务机关发觉纳税人符合上述规定条件之一而未提出清算申请的，应责令其限期办理清算手续。纳税人超过规定期限仍未清算的，由主管地点税务机关进行查账征收。 第六条符合下列情形之一的，主管地点税务机关应要求纳税人进行土地增值税清算： （一）已竣工验收的房地产开发项目并进行项目决算，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但已转让的房地产建筑面积与差不多出租或自用的建筑面积之和达到可销建筑面积的比例在85%(含)以上的； （二）取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的； （三）主管地点税务机关认定有可能造成较大税款流失、经县以上地点税务局局长批准清算的开发项目； （四）省地点税务局规定的其他情形。 第七条对在2005年1月1日前销售房地产建筑面积（以签订的房地产合同时刻为准）占整个项目可售建筑面积不足50%的，其项目应进行土地增值
湖北省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办 法 【法规类别】人事工资 【发布部门】湖北省人事厅湖北省财政厅湖北省计划委员会 【发布日期】1995.10.01 【实施日期】1995.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖北省机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法 （1995年5月1日经国务院批准，机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次从1995 年10月1日起实施） 为积极稳妥地做好这项工作，国家人事部、财政部、国家计委联合下发了《关于印发 机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次办法的通知》(人薪发[1995]150号文)，现结合我省实际情况，特制定本实施办法，请一并贯彻执行。 一、关于正常晋升工资档次的范围对象问题 1、机关、事业单位1995年9月底在册的正式工作人员中，凡1993年10月1日后， 两年考核成绩均为称职(合格)以上的人员，可从1995年10月1日起在本职务(技术等级)所对应的工资标准内晋升一个工资档次(体育运动员晋升一档体育基础津贴)。 2、1993年工资制度改革时，参照执行机关、事业单位的工资制度，并由人事部门管理
工资基金的单位中的上述工作人员，也可列入正常晋升工资档次的范围。 3、机关、事业单位中，因工作需要，且经组织批准外派工作和脱产学习而没有参加年度考核的人员，也可列入正常晋升工资档次的范围。但必须由本单位提出申请，并暂时提出考核等次意见，经主管部门审核同意后报同级政府人事部门审批；其中，各级党委管理的干部报同级党委组织部审批。 4、1995年9月底在册的内退人员，也可列入正常晋升工资档次的范围，其增加的工资额，可计入本人档案工资。 二、关于考核年限的计算问题 1、1994年10月1日至1995年9月30日晋升职务(含技术等级，下同)的人员，如晋升职务增加的职务工资已超过按原职务工资正常晋升工资档次增加工资的数额，其考核年限要从晋升职务之时起重新计算，在连续两年考核称职(合格)后的10月1日晋升一个职务工资档次。例如李××，1994年12月由讲师晋升为副教授，其职务工资由讲师225元就近晋升到副教授职务工资275元，月增加职务工资50元，超过了讲师职务工资一人档次，其考核年限应从1994年12月起重新计算，若该员1995年和1996年年度考核称职(合格)以上的，可从1997年10月1日起增加一个
湖北省土地整治项目土地权属调整管 理办法
整。土地使用权调整包括土地使用权或土地承包经营权的调整、土地整治后新增耕地使用权的调整。土地她项权利调整包括土地整治过程中因土地所有权或使用权调整而产生的她项权利的调整。 第四条权属调整管理的主要内容 （一）土地权属现状调查； （二）土地权属现状调整意愿调查； （三）土地利用现状调查； （四）地籍测量； （五）土地质量评价； （六）权属调整方案编制； （七）方案公告和异议处理； （八）分配土地； （九）地籍档案整理。 第五条权属调整管理应遵循的原则 （一）公开、公平、自愿的原则； （二）参与土地整治各方原有位置基本不变的原则； （三）与农业现代化建设相适应的原则。 第六条权属调整管理的基本要求 （一）土地权属现状确认应该与土地登记、土地利用现状调查和土地变更调查、整治土地面积、地
类、地力等级、耕作状况、耕地质量及整治潜力等相结合； （二）土地权属调整应该注重对项目可行性研究、规划设计和竣工验收三个阶段土地权属调整工作的管理，确保权属调整方案的合理性与可行性； （三）土地权属调整实施过程中必须做到公告、检查和指导到位，确保土地权属调整工作的顺利开展。 第二章土地权属调整方式 第七条国有土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）为使整治后的田块连片规则，应在原国有土地与集体土地之间边界不规则处，按等量或等价、并使调整范围尽可能小的原则，经双方协商后进行土地所有权调整。 （二）土地整治过程中，新建主干道路、主干沟渠建设用地应经过土地征收的方式将集体土地调整为国有土地。 第八条集体土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）村界两侧，可按等量或等价原则进行调
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附4 湖北省土地开发整理项目施工图设计要求（一）一般要求 基本农田土地整理项目施工图设计是进行项目具体施工的重要文件。其主要内容包括： 1对已批准的初步规划设计中规划图上规划的工程项目按施工要求逐项落实到每个工程项目。 2施工图设计必须坚持在规划项目不减少、施工质量不降低、预算投资不突破的前提下进行施工图设计。 3对涉及到结构安全的建筑物，在对建筑物地基承载力提出要求的基础上，应进一步进行各类建筑物结构设计（机耕桥、人行桥、泵站、水闸、堤坝、渡槽、倒虹吸、跌水等），核实原初步设计是否达到安全、稳定和使用要求。 4完善单体图设计，绘制各类建筑物施工图，施工图包括建筑施工图、结构施工图和安装施工图，各类施工图应编制目录、序
号，首页应有总说明，对各类建筑物提出施工要点、工艺要求、施工工序、主要材料和做法，并提出施工质量要求。 5核实工程量，确保工程量真实、准确。 6提交施工设计说明书及完整的施工设计图纸，包括：建筑施工 图、结构施工图、安装施工图（含设备安装、水施和电施）。（二）土地平整工程 1根据规划图上标明所需平整的田块，核实每个田块的平整（推土）工程量，需要调配土方的应绘制土方调配图。 2核实每个废坑塘和每条废沟渠填埋土方工程量，碾压工程量，并绘制土方调配图（分清就近推土还是挖运土）。 3核实拆迁村庄平整工程量，并核定清障（砍树、移树）工程量。（三）农田水利工程 1水源工程：拦水坝、小型水库、蓄水池、抽水机站等施工图设 计技术标准。 2在测量图纸满足施工要求（不满足施工要求的图纸应补测）前 提下，对灌溉渠道、排水沟进行施工图设计，尽可能对每条灌 排渠道（支斗渠、支斗沟、田间灌排农沟、农渠）绘制纵断面
湖北省全民事业单位专业技术职务聘任管理试行办法 第一章总则 第一条为强化和完善专业技术职务聘任制度，规范事业单位专业技术职务聘任管理，保障用人单位和专业技术人员的合法权益，根据国家人事部关于事业单位专业技术职务聘任管理的有关规定，结合我省实际，特制定本试行办法。 第二条本规定适用于全民事业单位，企业单位参照此规定执行。 第三条专业技术职务聘任管理要同事业单位人事制度改革紧密结合，贯彻“能上能下，能进能出”的精神，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。 第二章职务岗位设置 第四条专业技术职务是根据工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并具备一定专业知识和技术水平方能担负的工作岗位。专业技术职务实行总量控制、结构比例控制和最高职务档次控制。 第五条各级专业技术职务（岗位）应有合理的结构比例。确定结构比例，应根据层级、知识与技术密集度、规模及承担的任务大小分别确定，并适当考虑实际需要。 第六条事业单位专业技术职务（岗位）的评聘工作，按其单位经费来源实行分类管理： １、自收自支、实行企业化管理的事业单位，在结构比例控制下，可自主设置专业技术职务。
２、财政全额拨款和差额拨款的事业单位，实行结构比例和职务（岗位）数额控制。 第七条事业单位要根据省级人事职改部门规定的结构比例指导意见，制订适合本单位特点的专业技术职务结构比例方案，并在科学设岗的基础上，具体制订本单位各类、各级专业技术职务聘任条件和管理办法。 第三章任职资格管理 第八条专业技术职务任职资格是专业技术人员聘任职务的必备条件，是专业技术人员学识、技术水平和能力的标志。其任职资格依照法律或政策规定的程序取得： １、任职资格的认定。国家教委承认的正规全日制大、中专院校毕业生（不含“五大”毕业生），见习期满，考核等次在称职以上，可初定专业技术起点职务：中专毕业，见习一年期满，聘任“员”级职务；大专毕业，见习一年期满，再从事专业技术工作二年，或本科毕业，见习一年期满，聘任“助理”级职务；硕士研究生毕业从事专业技术工作三年，或博士研究生毕业，可聘任中级职务。初定起点专业技术职务须填写《初定专业技术职务呈报表》，经单位考核，由政府人事（职改）部门办理认定手续。 ２、任职资格的评定。经市县初级专业技术职务评审委员会评审通过的任职资格，由市县政府人事（职改）部门审核后下达任职资格
鄂土资发〔2009〕72号 湖北省国土资源厅关于做好 省级投资低丘岗地改造项目验收的通知 各有关市(州)、神农架林区国土资源局： 为做好省级投资低丘岗地改造项目的竣工验收工作，省厅制定了《湖北省省级投资低丘岗地改造项目竣工验收办法(试行)》(以下简称《验收办法》)。为加快项目验收进度，提高项目验收质量，省厅决定将已竣工申请验收的低丘岗地改造项目委托市(州)国土资源局组织验收。现将有关事项通知如下： 一、加强对项目验收工作的领导
低丘岗地改造工作是省委、省政府部署的一项重大工程，各级国土资源部门要高度重视，把低丘岗地改造项目验收作为当前国土资源管理工作的重要内容，切实摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，建立并实行目标责任制。省厅低丘岗地改造工作专班，负责全省低丘岗地改造项目的验收检查指导工作。各市、州要成立专门的班子，在组织领导和技术上确保这项工作的顺利开展，做到项目竣工一个，就组织验收一个。 二、督促项目竣工抓紧组织验收 各市(州)国土资源局要对本行政区域内的低丘岗地改造项目进行一次检查督办，督促未按期完工的项目抓紧建设。低丘岗地改造项目竣工验收，要确保工程质量，严格项目资金管理；要进行竣工决算、审计，严格竣工验收程序，防止走过场。对已竣工的项目，按《验收办法》及时进行验收。省厅批准实施的2008年第一批低丘岗地改造项目应在2009年底前组织竣工验收，其中要求2008年竣工项目必须在7月底前组织竣工验收。 竣工验收工作由市(州)国土资源局组织实施。其中，天门市、神农架林区低丘岗地改造项目竣工验收分别委托荆州市、十堰市国土资源局完成。省厅对市(州)国土资源部门验收的项目进行抽查。对项目逾期未完工的县(市、区)国土资源局以及验收工作未及时完成或验收质量不高的市(州)国土资源局，省厅将在全省进行通报，并暂缓安排该地今后申报的低丘岗地改造项目。 三、认真开展初验组织好竣工验收资料 各项目所在地国土资源部门要在对已竣工项目进行自查的基础上，参照《验收办法》进行初步验收。要按照国家和省厅有关项目管理要求，编制项目竣工报告和财务决算，做好项目规划设计变更报批等工作，组织好竣工验收所需的资料，作为项目竣工验收的主要
机关事业单位遗属生活困难补助审批 一、政策法规依据 1、湖北省人事厅、湖北省财政厅《关于机关事业单位人员死亡之后有关问题的 通知》（鄂人险[1997]109号） 2、湖北省人事厅、湖北省财政厅《关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属 生活困难补助费标准的通知》（鄂人[2002]30号） 二、核准对象 机关事业单位工作人员（含离休、退休、退职人员） 三、审批程序 遗属生活困难补助实行年度复审制度。首次办理，由遗属生活困难补助对象提出 局面申请，由死亡职工的所在单位填写《遗属生活困难补助审批通知单》一式三份，由主管部门审查后连同死者的《死亡证明书》（因公去世者需附有关证明）、补助对象的身份证、年龄证明（复印件）报人事局工资福利科审批；复审的带上 上年度审批的《遗属生活困难补助通知单》原件报人事局工资福利科审批。 四、办事时限 材料齐全，随到随办。 五、收费标准：免费 《湖北省人事厅、湖北省财政厅关于机关事业单位工作人员死亡后有关问题的通知》 鄂人险[1997]109号 1997年7月9日 各地、市、州、县（市）人事局、财政局，省直各单位，各大型事业单位： 近几年来，随着经济的发展，机关事业单位工作在职人员的工资普遍进行了调整， 离退休人员也相继增加了离退休费，但由于物价上涨等因素，造成了在职职工和离退休人员 死亡抚恤待遇偏低。为适当解决职工遗属的生活困难，保障其基本生活，现对机关事业单位 工作人员（含离休、退休、退职人员）死亡后有关问题通知如下： 一、丧葬费 1、机关、事业单位工作人员死亡后，丧葬费不分职务级别，一律按1500元发给其家属包干使用，结余归已，超支不补；由单位负责安葬的亦在包干经费中按此标准开支。 2、丧葬费主要用于死者服装制做、整容、遗像放大、遗体运送存放、火化、购买骨 灰盒及其安放等殡葬开支。 二、一次性抚恤金
建设工程竣工验收备案表工程名称：靖州县污水处理设施建设管网工程第四标段建设单位：靖州县建设局 湖南省建设厅制 年月日
目录 1、建设工程竣工综合验收备案表（备2004-1）…………………………（页） 2、工程竣工验收报告（备2004-2）………………………………………（页） 3、工程质量评估报告（备2004-3）………………………………………（页） 4、工程施工质量验收申请报告（备2004-4）……………………………（页） 5、工程竣工验收申请报告（备2004-5）…………………………………（页） 6、房屋建筑工程质量保修书（备2004-6）………………………………（页） 7、商品房屋住宅工程质量保证书（备2004-7）…………………………（页） 8、商品房屋住宅工程使用说明书（备2004-8）…………………………（页） 9、单位（子单位）工程质量竣工验收记录（施2004-1）………………（页） 10、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录（施2004-4）………（页） 11、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及 主要功能抽查记录（施2004-3）……………………………………（页） 12、单位（子单位）工程观感检查记录（施2004-14）……………………（页） 13、桩基质量验收记录（施2004-10）………………………………………（页） 14、地基质量验收记录（施2004-9）……………………………………（页） 15、地基与基础工程质量验收记录（施2004-6）………………………（页） 16、主体工程质量验收记录（施2004-7）………………………………（页） 17、建筑工程施工安全监督评定书（湘安监统编2004-1）……………（页） 18、建设工程质量监督报告（监2004-6）………………………………（页） 19、施工许可证……………………………………………………………（页） 20、施工图设计文件审查意见……………………………………………（页） 21、公安消防、规划和环保等部门出具的认可文件 或准许使用文件………………………………………………………（页）22、建筑节能、室内环境检测报告………………………………………（页）13、法规、规章规定必须提供的其它文件………………………………（页）
权力事项名称：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案权力编号：H Z01JS-FX-0022 权力类型：非行政许可服务部门：工程处 法定时限：15工作日承诺时限：15工作日收费金额：0.00元 办理地点：联系电话：85270649 网上受理：窗口受理 编号：1812 办理事项：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 部门名称：杭州市建设委员会 主办处室：工程处 会办处室：无 垂直层级：市本级终审 横向层级：本部门单独审批 法律依据：《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令） 申报对象：机关企事业单位其他组织 申报材料： (1)备案表； (2)建设单位工程竣工验收报告； (3)勘察单位的质量检查报告； (4)设计单位的质量检查报告； (5)施工单位的工程竣工（质量检查）报告； (6)委托监理工程监理单位的工程质量评估报告； (7)建设单位履约支付工程款材料； (8)工程质量保修书； (9)城建档案馆出具的认可意见书； (10)规划部门出具的认可文件或准许使用文件； (11)消防部门出具的认可文件或准许使用文件； (12)环保部门出具的认可文件或准许使用文件； (13)住宅工程提供《住宅使用说明书》或《住宅质量保证书》（或保修卡）； (14)施工许可证； (15)诚信评议卡。 收费情况：无 法定期限：15个工作日 承诺期限：15个工作日 发文类型：建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表 流转程序：窗口受理→处室审核→领导签发→窗口发文 A22 咨询电话：85085052 序号名称原件份数复印件份数
1 备案表 1 1 2 建设单位工程竣工验收报告 1 1 3 勘察单位的质量检查报告 1 1 4 设计单位的质量检查报告 1 1 5 施工单位的工程竣工（质量检查）报告 1 1 6 委托监理工程监理单位的工程质量评估报告 1 1 7 建设单位履约支付工程款材料 1 1 8 工程质量保修书 1 1 9 城建档案馆出具的认可意见书 1 1 10 规划部门出具的认可文件或准许使用文件 1 0 11 消防部门出具的认可文件或准许使用文件 1 0 12 环保部门出具的认可文件或准许使用文件 1 0 13 住宅工程提供《住宅使用说明书》或《住宅质量保证书》（或保修卡） 1 1 14 施工许可证0 1 15 诚信评议卡0 1 《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令）
2012年湖北省事业单位推荐专业技术二级岗位人选 参考条件 一、可直接申报专业技术二级岗位人选参考条件 事业单位专业技术二级岗位人选原则上从已聘任专业 技术三级岗位人员中推荐，并符合下列任一条件者，可直接申报专业技术二级岗位： 1 、国家“973”计划首席科学家。 2 、国家“863”计划重大项目负责人。 3 、“百千万人才工程”国家级人选。 4、国家级自然科学、技术发明一等奖（个人排名前三）或二等奖（个人排名前二）获得者。 5、国家社会科学基金项目优秀成果一等奖（个人排名前三）或二等奖（个人排名前二）获得者。 6、国家教学名师获得者。 7、全国宣传文化系统“四个一批”人才称号获得者。 8、茅盾文学奖获得者。 9、鲁迅文学奖获得者。 10、国医大师称号获得者。 11、中华农业英才奖获得者。 12、国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家。 13、中国专利奖金奖个人获得者。
14、“长江学者”特聘教授。 15、在Science、Nature杂志以第一作者或第一通讯作者发表学术论文。 16、“湖北省新世纪高层次人才工程”第一层次人选。 17、省（部）级自然科学、技术发明一等奖（个人排名前二）获得者。 18、湖北省政府哲学社会科学优秀成果奖一等奖（个人排名第一）获得者。 二、可竞聘申报专业技术二级岗位人选参考条件 事业单位专业技术二级岗位人选原则上从已聘任专业技术三级岗位人员中推荐，且聘任正高级专业技术岗位满12年、并同时符合下列任一条件者或聘任正高级专业技术岗位满8年、并同时符合下列任意两项条件者或聘任正高级专业技术岗位满5年、并同时符合下列任意三项条件者，可竞聘申报专业技术二级岗位： 1、国家“973”计划项目负责人。 2、国家“863”计划项目负责人。 3 、国家级自然科学、技术发明一等奖（个人排名四至六名）或二等奖（个人排名三至五名）获得者。 4、国家级科学技术进步奖一等奖（个人排名前三）或二等奖（个人排名前二）获得者。
湖北省人民政府关于印发《湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法》的通知 鄂政发〔1999〕52号 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 现将《湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。 湖北省人民政府 1999年6月23日 湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法 第一条为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行耕地占一补一，确保全省耕地总量动态平稳，加强我省耕地开发专项资金征收和使用管理，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法规政策的规定，制定本办法。 第二条耕地开发专项资金由耕地开垦费、存量土地有偿使用费净收益的30%、新增建设用地的土地有偿使用费地方政府留存分、土地复垦费、土地闲置费组成。 第三条耕地开发专项资金由土地管理部门负责征收，县级以上土地管理部门应建立“耕地开发专项资金账户”，单独核算耕地开发专项资金。 第四条耕地开发专项资金的征收。 （一）耕地开垦费。使用耕地进行非农业建设的单位和个人，实行占用耕地与开发复垦挂钩，按照“占多少、补多少”的原则，由用地单位或个人开发复垦同等数量、质量的耕地，没有条件开发的，应按实际占用耕地面积，依照以下标准一次性缴纳耕地开垦费：使用基本农田保护区内耕地的，耕地开垦费为土地补偿费总额的2倍；使用其他耕地的，耕地开垦费为土地补偿费总额的1倍。 使用耕地的单位或个人开垦耕地时，应与土地管理部门签订耕地补充协议，预交耕地开垦费，开垦耕地的单位或个人根据协议使用预交的耕地开垦费。若不能履行协议的，由使用耕地的单位或个人按规定缴纳耕地开垦费。 耕地开垦费由有审批权限的政府土地管理部门在农用地转用审批时征收（国务院审批的由省土地管理部门征收）。经批准转用耕地进行非农业建设的单位和个人，应凭土地管理部门核定的交款金额和开具的交款通知单，在规定的期限内缴纳耕地开垦费。未缴纳耕地开垦
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《关于事 业单位分类的实施意见》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鄂办发[2013]30号 【发布部门】中共湖北省委湖北省政府 【发布日期】2013.10.15 【实施日期】2013.10.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《关于事业单位分类的实施意见》的 通知 （鄂办发〔2013〕30号） 各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体： 《关于事业单位分类的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅 2013年10月15日
关于事业单位分类的实施意见 分类是事业单位改革的基础和重要内容。根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（鄂发〔2013〕11号）精神，现就我省事业单位分类工作提出如下实施意见。 一、总体要求 坚持政事分开、事企分开，以促进公益事业发展为目的，以社会功能为依据，合理划分事业单位类别；坚持根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据，防止公益类向行政类挤、经营类向公益类靠；坚持精简、统一、效能原则，优化事业机构编制资源配置，提高事业单位整体效能；坚持统筹谋划、分级组织、分步实施，积极稳妥地推进事业单位分类工作；坚持因地制宜、分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。 二、分类范围 按照机构编制管理规定审批设立的各级党委、政府直属和部门所属事业单位；各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关等所属事业单位纳入分类范围。 使用事业编制的社会团体，不纳入分类范围。 三、类别划分 按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益
湖北省土地整治项目可行性研究报告编制 办法 第一章总则 第一条为规范土地整治项目可行性研究报告的编制，保证项目可行性研究报告编制质量，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000）、《土地开发整理标准》（TD/T 1001-1013—2000）等相关政策规定、标准规范，结合我省实际，制定本办法。 第二条可行性研究应从项目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详细地研究与论证。 第三条可行性研究报告一般按照以下程序编制： （一）签订委托协议。项目申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议主要包括项目可行性研究报告编制的项目名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。 （二）组建工作小组。根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、林业、水利等方面的专业人员，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。 （三）制定工作计划。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编
制大纲，并与委托单位交换意见。 （四）实地踏勘。有关人员根据可行性报告编制的需要进行实地踏勘，收集项目有关资料。 （五）分析研究。在收集各种资料和数据的基础上，结合实地调查情况，对项目区自然条件、社会经济条件等各个方面的分析，设计出可供选择的不同规划方案，对各种规划方案进行比较论证后得出推选方案，并形成可行性研究的结论。 （六）项目效益分析。对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析，以判别项目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原有设计方案进行调整或重新设计。 （七）编写可行性研究报告。土地整治项目可行性研究报告包括项目可行性研究报告文本、土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。 （八）与委托单位交换意见。可行性研究初步成果完成后，要提交委托单位交换意见，进一步修改和完善，形成最终可行性研究成果。 第四条可行性研究报告文本编制的内容及要求 （一）总论 总论应包括项目背景与项目概要两部分。 1．项目背景，应对项目名称、可行性研究报告编制单位情况、可行性研究报告编制依据、项目提出理由与过程、
2019年湖北省事业单位分类目录及事业单 位工资改革方案 湖北省事业单位分类目录及事业单位工资改革方案 事业单位工资改革是大家茶余饭后关心的话题，不仅是因为事业单位工资改革涉及千万事业编工作人员，也是因为当前全国各省区事业单位工资标准不一，引发大家对于工资问题的广泛讨论以及思考。事业单位工资改革一直以来炒得沸沸扬扬，相关信息也非常多，整理了以下相关内容，希望对您有所帮助！ 5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上做出上述表示，这意味着在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。据人社部消息，按全国平均水平计算，月人均实际增资在300元左右。 那么，公务员工资到底高还是不高呢?其实，公务员工资一点都不高，特别是基层公务员。为什么老百姓会认为公务员工资都很高呢?实际上都是被部分贪官所“欺骗”了，他们确实有钱，不过都不是正当所得。真正的普通公务员就只有两三千一个月，且无其他福利，对于一个有家庭有妻儿的公务员来说，那点微不足道的工资要支撑起一片天，实属不易。因此，我们不应戴上“有色眼镜”看待公务员涨工资，特别是基层公务员。
最近，备受关注的机关事业单位涨工资终于有了明确的说法，全国在6月底前调整到位，人均实际增资300元左右，且向基层公务员倾斜。究竟如何向公务员倾斜，究竟如何体现? 工龄认定 基层公务员强烈期盼此次公务员涨工资能够有效体现向基层倾斜的原则，目前，在基层尤其是偏远的贫困乡镇，一边是人员老化现象严重，真正能够干活尤其是具有专业知识的年轻人才少之又少，导致少数的专业人才工作量大，责任也大。一边是在基层偏远乡镇，工作人员尤其是按工龄、职务发工资的年青公务员，工资可谓低的可怜，不说养家糊口，连养活自己都很难，这极大挫伤了乡镇年轻公务员的积极性和留下来继续工作的信心和热情。 在此之前舆论呼吁公务员尤其是中西部基层公务员涨工资，这些基层人员工作条件差，任务重，但工资却很低，导致基层人才大量流失，影响基层政府的行政效率，就社会的舆论来看，支持涨工资向基层公务员倾斜的呼声更高一些。 因此，公务员涨工资向基层倾斜不仅是工作付出公平的体现，更是吸引和保障年轻公务员到基层工作，保持基层公务员群体知识年龄等结构稳定、合理。 近日，2018有关退休年龄和退休工资的最新规定发布，让我们一起来看看新政策新内容。 退休年龄的延长，以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。网络传：中央关于退休年龄延5用10已敲定，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗，关于2018新的退休年龄和退休工资规定详情如下：首先，从2018年开始，1965年出生的女性职工和居民应当
工程名称：验收日期：年月日建设单位监理单位 施工单位设计单位 建筑面积工程造价结构层次开工日期竣工日期 验收意见1、该工程按图纸设计和合同约定的内容已全部完成，各系统使用功能已形成，运行正常，且符合相关规范要求。 2、工程技术资料齐全，质保资料齐全，按规定的批量见证取样送检并全部合格。 3、工程的观感质量较好。 4、工程的结构性能和使用功能满足设计要求，参加验收人员一致同意验收，验收合格。 施工单位监理单位建设单位设计单位 技术负责人： 法人代表： （签字） （公章）总监理工程师： 法人代表： （签字） （公章） 工地代表： 单位负责人： （签字） （公章） 参加人员： （签字） （盖章）
工程名称：斜桥街至山门口街地下人防通道工程验收日期：年月日建设单位镇江市人民防空办公室监理单位镇江江大工程建设监理有限责任公司施工单位镇江第二建筑工程有限公司设计单位江苏省第二建筑设计研究院有限责任公司建筑面积1724.8m2工程造价622万元结构层次框架负一层开工日期竣工日期 验收意见1、该工程按图纸设计和合同约定的内容已全部完成，各系统使用功能已形成，运行正常，且符合相关规范要求。 2、工程技术资料齐全，质保资料齐全，按规定的批量见证取样送检并全部合格。 3、工程的观感质量较好。 4、工程的结构性能和使用功能满足设计要求，参加验收人员一致同意验收，验收合格。 施工单位监理单位建设单位设计单位城建档案管理机构有关单位 技术负责人：法人代表：（签字） （公章）总监理工程师： 法人代表： （签字） （公章） 工地代表： 单位负责人： （签字） （公章） 参加人员： （签字） （盖章） 参加人员： （签字） （印鉴） 参加人员： （签字）
湖北省土地利用现状分析 湖北省地处我国中部腹地，长江横贯东西，省域地势呈三面高、中间低、向南敞开的态势。西、北、东三面被武陵山、巫山、大巴山、桐柏山、大别山、幕阜山诸山环绕；中南部为江汉平原，地势平坦开阔，与洞庭湖相连。东西长约740公里，南北宽约470公里，土地总面积18.59万平方公里，辖12个省辖市、1个自治州，39个市辖区、24个县级市（其中3个直管市）、37个县、2个自治县、1个林区。 一.湖北省各类用地数量 湖北省土地利用呈“七山一水两分田”的格局。根据2005年土地利用变更调查数据，全省农用地面积1466.38万公顷，占土地总面积的78.88%；建设用地面积136.76万公顷，占土地总面积的7.36%；未利用地面积255.74万公顷，占土地总面积的13.76%。 1.农用地 耕地面积467.52万公顷，占土地总面积的25.15%，主要分布在江汉平原、鄂北岗地和鄂东沿江平原。 园地面积42.66万公顷，占土地总面积的2.29%，主要分布在长江山峡河谷地带、清江流域和鄂南幕阜山区。 林地面积793.89万公顷，占土地总面积的42.71%，主要分布在山区和丘陵地区，平原地区分布较少，与湖北省的地貌特征基本一致。 牧草地面积4.45万公顷，占土地总面积的0.24%，主要零星分布在十堰、恩施和黄冈等地。
其他农用地面积157.87万公顷，占土地总面积的8.49%。 2.建设用地 城镇工矿用地面积24.18万公顷，占土地总面积的1.30%，人均城镇工矿用地98平方米。 农村居民点用地面积72.07万公顷，占土地总面积的3.88%，人均农村居民点用地202平方米。 交通水利及其他用地面积40.51万公顷，占土地总面积的2.18%。 3.未利用地 全省未利用地面积255.74万公顷，扣除河流、湖泊水面、沼泽地、苇地和部分滩涂等具有生态环境保护功能的湿地，宜耕后备土地十分有限。 二.土地利用存在的问题 耕地面积不断减少，人地矛盾日益尖锐。1997~2005年间，全省耕地累计减少27.44万公顷，平均每年减少耕地3.05万公顷。同期我省人口净增加205.9万人，人均耕地从1.27亩下降到1.16亩。工业化、城镇化快速发展的用地需求与农业生产用地保护的矛盾日益突出，保障发展和保护资源面临两难矛盾。 水土流失与污染较重，耕地质量总体偏低。2005年，全省水土流失面积占土地面积的比例为34.4%，山地丘陵地区，特别是鄂西山区和大别山区水土流失比较严重；耕地污染范围不断扩大，土壤耕作环境呈恶化趋势，存在重用轻养、占优补劣现象，耕地质量总体偏低。全省中低产田数量占耕地面积的73.4%。 土地利用较为粗放，建设用地利用效率不高。城镇土地利用效益不高，闲置土地、废弃工矿用地较多，存在着土地征而不用、征多用少的现象；村庄建设缺乏规划引导，城镇化快速发展的同时，村庄用地不减反增，出现了大量的“空心村”、“路边店”、“独家院”。
2013年湖北省直事业单位考试“材料作文”真题解析中公教育名师宋晓婷将针对湖北省直事业单位“材料作文”为考生们进行详细的真题解析。 【考情分析】 中公教育名师宋晓婷老师：纵观近几年湖北省直事业单位考试公告及历年真题，我们会发现考试内容虽然分为A、B卷，但是考试科目一般情况下都是两门，即《综合应用能力测试》和《基本素质测试》。其中《综合应用能力测试》满分100分，时限120分钟，均为主观题目。命题形式多样，包括辨析题、论述题、案例分析题、材料作文等。根据2010年—2013年湖北省直事业单位考试《综合应用能力(A、B卷)》科目分析，材料作文分值为40分，给定材料500字左右，结合材料写1000字左右议论文。材料作文所占比重较大，因此中公教育专家建议广大考生，重视材料作文复习，做好完全准备。 【真题回顾】 2011年湖北省直事业单位招录考试 《综合应用能力测验》(A卷) 2010年初，某市政府下文在全市积极倡导“马上就办”的工作理念，推行“马上就办”的工作方法，形成“马上就办”的工作作风。一年来，该市很多部门、单位挂牌成立了“马上就办办公室”(简称“马上办”)。按该市有关方面的说法，很多群众到政府机关办事，因为不清楚部门的职能，经常要跑多个处室，时常碰壁。于是就有了“马上办”，专为前来办事的群众提供咨询服务。 “马上办”见诸媒体后，引起社会热议，有人质疑，高效率办事本来就应当是政府的常态，何必多此一举成立这样的机构呢?如果服务观念和实际行动跟不上，仅仅挂个牌子又有什么用呢?有人担心，这会不会又是一个花样翻新的形象工程?也有人认为设立“马上办”体现了政府重视群众的诉求，体现了政府为民服务意识的增强，是件好事。 请根据以上材料，自拟题目，用不少于800字的篇幅进行论述。要求：观点鲜明，论证充分，有说服力。(40分) 【中公解析】 中公教育名师宋晓婷老师：这是一篇材料作文，文章中的关键词是“马上办”。所谓的“马上办”，其实质是“马上就办办公室”的简称，对于该市成立“马上就办办公室”这一行为，有人支持，认为它体现了政府为民服务意识的增强;有人质疑，认为这就是形象工程罢了。看完本
单位工程竣工验收证书 单位工程竣工验收证书
单位工程竣工验收证书
验收日期：2013 年 7月 23 日煤炭工业盘江矿区建设工程质量监督站监制 单位工程竣工报告
煤炭工业盘江矿区建设工程质量监督站监制 附件十九： 项目竣工验收报告
项目名称： 建设单位：（盖章） 项目经理： 报告日期： 年月日 项目竣工验收报告书 一、建设单位的基本情况 企业地点、规模、近年生产经营情况等。主要数据列入附表一。 二、项目建设依据
说明本项目建设依据的可行性研究报告、初步设计的编制设计部门，批准机关及批准文号、日期及备案编号。 三、主要建设内容 项目建设目标及主要改造内容，实施过程中有变更的，要说明变更原因、，变更内容。 四、项目建设计划执行情况 说明本项目批准的投资概算及资金来源，年度计划安排情况，至报告期止设备、土建、公用设施、安装工程完成情况及单项验收情况，环保、消防、安全卫生设施“三同时”情况，财务决算情况，实际财务支出及用项，投资节约或超支情况及原因分析，形成的固定资产以及财政、银行、审计部门出具的确认文件的有关内容。附表二 五、生产组织、准备情况 说明建设完成后投入生产、运行前的各项技术准备工作，提高企业管理水平及产品质量等采取的技术、组织措施。 六、技术经济效益情况 说明新增生产能力或企业生产纲领的变化情况，产品质量、技术水平变化情况，新工艺、新设备、新材料推广应用情况，建设前后的企业经济效益，建设后的环境、社会效益。 七、项目技术经验和存在问题 八、总结评价 附件： 1、附表A：项目竣工验收综合情况表。 2、附表B：单位工程竣工报告。 3、附表C：单位工程竣工验收证书