**县政务中心服务标准体系基本框架图
注： 主从关系连线
指导关系连线
服务标准体系范围
服务基础标准体系层次结构图
服务工作标准体系层次结构图
服务管理标准体系层次结构图
服务监督考核体系层次结构图
服务质量标准体系层次结构图
--WORD格式--可编辑-- 企业标准化工作导则标准体系表 适用的法律、法规、行政规章、规范性文件和方针政策文件的编排结构 适用的法律、法规、行政规章、规范性文件和方针政策文件结构图，如图所示适用的法律、法规、行政规章、规范性文件和方针政策文件一览表，见表 A.1 。 适用的法律、法规、行政规章、规范性文件和方针政策文件 1 标准化 2 经济 3 安全 4 环境 5 质量 6 计量 7 电力建设 8 电力生产 9 信息化10 其他 1.1标准 2.1经济 3.1安全 4.1环境 5.1质量 6.1计量 7.1 电力建设 8.1 电力生产 9.1信息化10.1其他化法律法律法律法律法律法律法律法律法律法律 1.2标准 2.2经济 3.2安全 4.2环境 5.2质量 6.2计量 7.2 电力建设 8.2 电力生产 9.2信息化10.2其他化法规法规法规法规法规法规法规法规法规法规 1.3标准 2.3经济 3.3安全 4.3环境 5.3质量 6.3计量 7.3 电力建设 8.3 电力生产 9.3信息化10.3其他化行政行政规行政规行政规行政规行政规行政规章行政规章行政规章行政规章 规章章章章章章7.4 电力建设8.4 电力生产9.4信息化10.4其他1.4标准 2.4经济 3.4安全 4.4环境 5.4质量 6.4计量规范性文件规范性文件规范性文规范性文化规范化规范规范性规范性规范性规范性7.5 电力建设8.5 电力生产件件 性文件性文件文件文件文件文件方针政策文方针政策文9.5信息化10.5其他1.5标准 2.5经济 3.5安全 4.5环境 5.5质量 6.5计量件件方针政策方针政策化方针方针政方针政方针政方针政方针政文件文件 政策文策文件策文件策文件策文件策文件 件 图 A.1 适用的法律、法规、行政规章、规范性文件和方针政策文件结构图
四级政务服务体系规范化管理实施方案 按照《中共中央办公厅x办公厅印发关于深入推进审批服务便民化指导意见的通知》（x〔x〕22号）和《x办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（x〔x〕45号）精神以及全市深化“放管服”改革工作会议部署要求，为大力优化办事创业和营商环境，进一步加强市、县、乡、村四级政务服务体系建设，推进政务服务标准化、规范化管理，有效解决企业和群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”问题，特制定本方案。 一、总体要求 全面贯彻落实国家、自治区及市委、市政府关于深化“放管服”改革、大力优化营商环境的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以企业和群众到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”为目标，在市、县、乡、村四级全面加强政务服务标准化、规范化管理，实行“一窗（门）受理、集成服务、全程代办”服务模式，变“群众跑腿”为“信息跑路、部门协同”，不断优化办事创业和营商环境。 二、工作目标 在加快推动各级各类审批服务事项进驻各级综合服务大厅统一办理，优化提升大厅“一站式”功能的基础上，x年12月底前，市、县两级全面实现“一窗式”综合受理，将多部门窗口整合为一个综合窗口，统一受理审批服务事项，实行“统一受理、分类审批、统一出
证、统一送达”的“一窗式”服务模式；x年6月30日前，乡级便民服务中心全面实现“一门式”服务模式；x年12月底前，村级便民服务点（站）全面实现全程代办。在全市范围内打造更加便民利企的四级服务体系，切实推进政府职能转变、提高行政效能。 三、运行模式 （一）市、县两级全面推行“一窗式”综合受理改革。 1．服务模式。 （1）前台综合受理。“一窗式”综合受理工作由市、县两级政务服务中心承担，统一窗口标识、统一服务标准。窗口工作人员按照事项申请材料标准化清单，一次性告知申请人应准备的所有材料、表格及有关注意事项。申请人提交材料后，窗口工作人员照单收件、上传审批平台并推送后台审批部门。市、县两级大厅要在“一窗式”综合受理窗口附近设置与后台审批部门连接的咨询电话和视频对话系统，方便申请人咨询问题、审批部门答疑或提前预审。 （2）后台分类审批。后台审批人员全部为各部门派驻的行政审批科工作人员。后台人员随时接收综合受理窗口网上推送事项及申请材料，即时到综合受理窗口领取纸质材料，进行形式审查和实质审查，并直接进入审批程序，在系统规定时限内完成审批。后台人员不得随意增减清单所列内容，也不得无故退件。确需退件的，要详细告知综合受理窗口，并共同做好解释工作。 （3）统一窗口出证。统一出证工作由市、县两级政务服务中心承担。后台人员分类审批办结后，要将证照即时上传证照平台一并交
ICS03.160 A 00 备案号：28935-2010 DB51 四川省地方标准 DB 51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 2010-10-13发布2010-10-20实施四川省质量技术监督局发布
DB51/T 1173—2010 目次 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 管理要求 (2) 4 服务事项要求 (4) 附录A（资料性附录）政务服务中心职能职责 (5) 附录B（资料性附录）政务服务中心业务管理职能职责 (7) 附录C（资料性附录）政务服务中心工作人员岗位职责 (10) 附录D（资料性附录）一次性告知书 (14) 附录E（资料性附录）不予受理通知书 (16) I
DB51/T 1173—2010 II 前言 本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。 本标准主要起草人：牛建平、张应杰、陈建平、熊兰、罗光辉、杨玲、魏兴亮、肖平、张凯峰、岳立、舒新华、杨路、李文平、朱利民、李从坤。
DB51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 1 范围 本标准规定了四川省各级人民政府政务服务中心（以下简称政务服务中心）的术语和定义、管理要求、服务事项要求。 本标准适用于四川省省、市（州）、县（市、区）人民政府政务服务中心。 乡镇人民政府（街道办事处）便民服务中心可参照本标准执行。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 政务服务中心 government affairs service center 县级以上人民政府设立的，对本级人民政府及其所属部门、机构面向社会集中受理、办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动进行组织协调、实施监督管理，并根据有关部门委托直接办理行政审批、公共服务事项的行政机构。 2.2 政务服务 government affairs service 县级以上人民政府及其所属部门、机构在政务服务中心为公民、法人和其他组织依法办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动。 2.3 服务事项 service items 政务服务中心的服务事项包括行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项。 2.4 两集中两到位 two concentration two in place 行政审批部门的行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；行政审批部门的行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。 2.5 首席代表 chief representative 部门派驻在政务服务中心的第一负责人，由行政审批处（科、股）负责人担任。县级政务服务中心部门首席代表宜由部门副职担任。 1
电子政务系统总体设计要求 1范围 本标准规定了电子政务系统总体设计的要素构成。本标准对总体设计要素选用以及总体设计中使用的方法给出了指导性意见。本标准适用于电子业务系统的总体设计，包括系统顶层需求分析和系统体系结构设计。其他信息系统的总体设计可参照使用。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本 标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 8567 —2006 计算机软件文档编制规范 GB/T 19487--2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1系统体系结构system architecture 一个系统的基本组织，表现为系统的构件、构件之间的相互关系、构件与环境之间 的相互关系以及设计和进化的原理。 3.2构件component 系统的组成部分，可以是子系统、硬件部分或软件部分。 4一般要求 4.1系统总体设计目标 电子政务系统总体设计的目标是：确定系统所支撑的政务活动的范畴，明确系统在 其所属电子攻务框架中的位置与作用，给出满足系统需求的一种解决方案，确保电子政务系统的无缝集成和预期目标的实现。 4.2系统总体设计开展时机 在进行大中型或综合性（含多种软件和／或硬件成分）电子政务系统建设时，应按 照业务应用的要求，在下述时机开展系统总体设计： a)在编制项目建议书和可行性研究报告时进行立项阶段系统总体设计，
b)在批准立项后进行实施阶段系统总体设计。 立项阶段系统总体设计与实施阶段系统总体设计应具有连续性和继承性。根据实际情况，可将其简化为一个过程。 4.3系统总体设计范围 系统总体设计范围包括系统需求分析和系统体系结构设计两方面： a)系统需求分析要素 1)业务组织结构； 2)系统业务功能； 3)部门业务关系； 4)系统信息资源； 5)安全保密要求； 6)系统性能要求； 7)系统设施与环境要求； 8)系统质量要求； 9)标准与规范要求； 10)系统验收要求。 b)电子政务系统总体设计的系统体系结构设计要素 1)技术体系框架； 2)系统设计策略； 3)系统构成； 4)系统运行模式； 5)构件接口关系； 6)系统部署形式． 4.4与系统总体设计相关的电子政务特点 电子政务系统建设应充分考虑下述特点，以便在系统投入使用后能够发挥其应有的 作用： a)整体性：电子政务是一个复杂的系统工程，需要从整体出发提出解决方案，系统的建设需遵循整体规划要求，注重整体效能的发挥。 b)协同性；电子致务需要不同部门的协同配合，需要跨域运作和资源整合。进行系统总体设
刍议政务服务标准化体系构建 文章分析了政务服务标准化体系建设面临的现实问题，强调了政务服务标准化体系建设的重要意义。提出政务服务标准体系构建的目标和任务，明确其主要任务，包括标准化体系的基础理论研究、路线图、数据规范、安全权限等，并研究了实施要点。 标签：标准化;体系;互联网+政务服务 一、政务服务标准化体系建设面临的现实问题及意义 随着“互联网+政务服务”工作的开展，各地政务服务工作已经有了极大的改观，但是在“提质增效”的过程中，政务服务标准化体系缺失问题开始制约了这项工作的深入开展。比如，政务流程再造中有许多传统的繁琐环节需要简洁化，纸质的实物证明材料要被电子材料和电子物证来替代，但现有的法律法规中却没有提供这一法律资源，因此，若精简后的系统在工作中出现问题或纠纷，则面临着相应的法律风险。 1、政务服务标准化体系建设面临的现实问题 政务服务标准化体系基础研究落后。标准化工作的特点就是它永远落伍于最新的实践水平，除此之外，政务服务标准化体系没有经济领域中各行业标准化的长期沉淀，它起步晚，研究机构少而弱，面临的研究问题复杂多变，从而造成了基础研究举步维艰的现状。 政务服务标准化体系及其产品不能满足实际需求。随着政务服务大厅和网上服务的飞速发展，政务服务标准往往处于实际缺位状态。无论是国家级，还是省级或市县级，在政务系统的建设和运行中，经常处于无标准可循的尴尬状态之中，往往是新系统建成后，依然是要件不同、流程各异，又给今后的系统对接设置了新的障碍。 对政务服务标准化体系建设的认识不到位。认识不到系统的标准化和规范化是保证质量提高效率的有效防线，错误地将系统混乱当做灵活性，将责任不清当做高效率，并由此导致了部门间共同推进标准化工作时的动力缺乏问题。 2、政务服务标准化体系建设的重要意义 政务服务标准化体系建设是国家标准化工作的重要组成部分，是代表和反映国家标准化水准的标尺，也是国家治理现代化的重要工具和国际交流渠道。标准化是反映一个国家现代化发展程度的重要标志，它从企业经济领域起步，现在已经覆盖了全部的经济和社会发展领域，包括政府、企业、社会组织等，从产品、服务、技术和程序等环节进行规制，构建出精准高效的现代化社会运行体系。其中，政府的政务服务工作是其中的重中之重，它提供标准化的体系架构、流程运
三穗县疾控中心 政务服务中心标准礼貌用语 ***任何情况下都不可回答：喂、不知道、不清楚、不明白。当要用“不”字，应立即用其它礼貌用语代替。以下所列在各种环境场面使用的礼貌用语，是我部门考核服务中心的标准用语，请务必使用，养成习惯。 ***节日期间，应说：××节快乐＋各种场面用语。 ***让对方说话、行动时，用：请说、请问、请回答、请坐、请帮我?、请把?、 ***对方说话、行动完毕时，用：清楚、明白、谢谢、多谢！ ***接听电话第一句说：“您好！服务中心，请问有什么可以帮您？” ***打出电话第一句说：“您好！我是服务中心××，麻烦您 ??” ***帮人转接电话，说：请稍等，我帮您转到××，如果转接不成功，麻烦您播打××号码，直接联系。 ***来电、来人查询信息时，说：请稍等，我马上帮您查。 ***无法及时回答对方问话时，说：不好意思，请稍等片刻再给回复好吗？或者说：不好意思，请稍等片刻，我叫更熟悉这方面的人给您答复好吗？ ***打错电话时，说：对不起，打扰了您，我拔错了号码。***受到批评时，说：谢谢您的教导，我会马上改正的！
***与对方沟通失误，而分不清责任时，说：不好意思！我们 向上一级请示好吗？ ***工作失误时，说：对不起！给您（或大家）带来了麻烦， 我愿意承担责任，请给我改过的机会好吗？ 常用礼貌用语： 1.请不要着急，很快就给您办好． 2.请您与××部门联系解决好吗？××部门的电话是×× 3.请问我还有哪些地方说得不够清楚，我可以再说一遍！（勿用：你没听懂，我再说一遍。） 4.请稍等，我查一下再答复您． 5.请不要急，马上就好． 6.对不起，我问一问别人或帮您打听一下． 7.对不起，我不太清楚，但我可以帮您问一问． 8.对不起，请您稍候。 9.对不起，请您再说一遍好吗？ 10.对不起，我们一定会努力改进的。 11.
东湖醋园服务标准体系表编制说明 一、服务标准体系表编制的目的和意义 东湖醋园服务标准化是实现中心“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化”的重要途径，有利于规范行政服务行为、提升行政效能、优化经济发展软环境。就其概念来说，东湖醋园服务标准体系是东湖醋园服务标准按其内在联系形成的科学的有机整体，它以服务质量标准体系为核心，包括服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系。凡是中心范围内需要协调统一的服务质量、服务管理、服务工作要求，都应该制定服务标准，并纳入服务标准体系。 完善的服务标准体系可以促进标准的组成达到完整有序，为审批提速、服务提质奠定良好基础。 二、国内、外服务标准概况 2007年，国家标准化管理委员会联合国家发改委、民政部、商务部、体育总局和旅游局下发了《关于推进服务标准化试点工作的意见》，决定在全国较大领域开展服务标准化试点工作，山西省发布了《山西省关于贯彻落实<关于推进服务标准化试点
工作的意见>的实施意见》，确定在旅游服务中心、现代物流等八大领域开展标准化试点工作。各地行旅游中心都在积极探索，但一直未形成统一的、规范的服务标准化体系。 目前，国际上美国、加拿大、新加坡等发达国家已经开始有关政务服务标准方面的研究，1997年，美国全国绩效评估委员会汇集联邦各机构制定的“服务标准”，出版了有史以来第一本政府服务标准手册--《顾客至上：服务美国民众的标准》；英国也在1997年确定了公共服务的九条新原则，国际标准组织和国际质量组织也提供了许多可供借鉴的质量标准、服务标准。 三、服务标准体系表编制的依据和原则 （一）标准体系表编制的依据 （暂缺） （二）服务标准体系表编制原则 本标准体系表全面体现一流服务、顾客利益至上的旅游服务本质。标准体系的建立和标准的编写，严格依照国家法律法规和标准化规定进行。 本标准体系表全面反映东湖醋园旅游服务中 心行业的特点。立足10年来的实践经验，借鉴外
目录 X X X人民政府行政服务品牌…………………………………… X X X人民政府行政服务质量方针、目标……………………… X X X公共事业服务中心服务标准体系结构图………………… X X X公共事业服务中心标准化组织结构图…………………… X X X公共事业中心服务标准体系框架图……………………… X X X公共事业服务中心平面图………………………………… X X X公共事业服务中心功能示意图…………………………… 部门服务事项办理流程图…………………………………………服务质量标准 工作人员服务规范………………………………………………… 工作人员“十必须”工作规范…………………………………… 工作人员“十不准”工作规范…………………………………… 工作人员着装标准………………………………………………… 工作人员胸牌管理标准…………………………………………… 工作人员考勤标准…………………………………………………业务办理标准 首问负责制………………………………………………………… 服务承诺制………………………………………………………… 并联办理制………………………………………………………… 一次性告知制……………………………………………………… 否定报备制………………………………………………………… 办结告知制………………………………………………………… 超时默认制………………………………………………………… 预约办理制…………………………………………………………服务工作标准 窗口业务办公程序………………………………………………… 办公室主任岗位工作标准………………………………………… 主任岗位工作标准………………………………………………… 部门和项目进驻标准……………………………………………… 部门对窗口授权标准………………………………………………
服务业组织标准化工作指南 根据市政府要求，全市推行旅游服务标准化工作。具体负责推行单位是市技术监督局，我们公司是试点单位之一。 一、标准所含四部分的主要内容和相互关系： 1、几个基本概念： 服务：GB/T24620-2009中将“服务”界定为：“服务提供者与顾客接触过程中所产生的一系列活动的过程及其结果，其结果通常是无形的。” 服务业：是指“生产或提供各种服务的经济部门或企业的集合”，是一个产业的概念。 标准：GB／T20000.1——2001中将标准定义为“为了在一定的范围内获得最佳程序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。 标准化：GB／T20000.1——2001将标准化义定为“为了在一定范围内获得最佳程序，对现实问题或潜在问题制定，共同使用和重复使用的条款的活动”。 服务业组织：“向顾客提供服务的组织”。 二、服务标准化的意义： 1、形成服务业发展的制造环境； 2、确保服务质量，提高服务水平； 3、保护消费者的合法权益； 4、实现服务业的内涵式发展；
5、应对国际服务贸易竞争，提高我国服务业的国际竞争力。 三、标准制定的意义： 1、有利于规范组织行为，实现科学管理； 2、有利于改善服务质量，提升组织综合竞争力； 3、有利于降低成本，提高组织管理效益； 4、有利于引领服务业组织的健康、可持续发展。 四、标准主要内容及使用说明： GB/T24421-2009《服务业组织标准化工作指南》国家标准适用于各种类型的服务业组织，为服务业组织开展标准化工作提供具体指导。 该国家标准包括四个部分：基本要求、标准体系、标准编写、标准实施及评价。 二、按照标准化建设要求的初步思路： 首先第一步工作是：建立公司的标准化组织机构，明确标准化机构及各部门、各岗位在标准化工作中的职责。 第二步工作：标准化体系建立。体系的结构、要求与管理应符合GB／24421.2的规定《服务业组织标准化工作指南第二部分：标准体系》。服务业组织的标准体系由服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系三大子体系组成。服务通用基础标准体系是服务保障标准体系、服务提供标准体系的基础，服务保障标准体系是服务提供标
行政服务中心标准化建设总结 篇一：【转】推进政务服务标准化建设不断提升行政审批水平 推进政务服务标准化建设不断提升行政审批水平 ——安徽省政务服务中心物价局窗口争做标准化建设排头兵 20XX-06-25 17:21:51中国经济导报网 孙安庆赵华中国经济导报网记者张莉莉报道 20XX年11月，安徽省政务服务中心被国家标准化管理委员会确定为国家级服务业标准化试点项目单位;20XX年2月，安徽省政务服务中心印发《省政务服务中心行政审批服务标准化建设暨国家级服务业标准化试点工作实施方案》，明确建设目标、主要内容、工作步骤和工作要求等，标志着政务服务标准化建设工作全面展开。自实施方案启动以来，安徽省物价局标准化工作在省政务服务中心的指导下，在窗口兄弟单位的支持下，在局领导高度重视下，主动适应政务服务标准化建设新形势，以科学发展观为指导，以行政职权清理为先导，以流程再造为新起点，突出标准化、规范化、简洁化“三化”特点，优化行政审批流程，完善政务服务标准化内容设置，拓展政务服务标准化服务项目，积极推进政务服务标准化建设编制，不断提升政务服务标准化编制水
平，政务服务标准化建设取得新的一定成效。 具体做法 一是提高认识，加强领导。政务服务标准化，就是政务服务的制度化、规范化，最终目的是实现政务服务的常态化、长效化和全面化，对于统一政务服务的流程、要求和机制，打造为民、高效、服务、廉洁型政府意义重大。加强政务服务标准化建设是提升政务服务水平的有效途径，是加强和改进行政审批和窗口工作，不断提高窗口单位为民服务水平的有效途径，也是促进政务服务均等化、规范化，高效化，提升我省经济社会发展核心竞争力和软实力的一项重要举措。安徽省物价局领导高度重视标准化建设工作，两次召开局长办公会议，研究价格行政职权清理和行政审批流程再造工作，确定审批办具体负责政务服务标准化建设牵头工作，要求在人力、物力、财力上给予保障和大力支持，积极争做标准化建设的排头兵。审批办按照局领导指示和要求，迅速行动、精心组织、系统谋划，成立以首席代表为组长的编制小组，指派专人全力投入编制工作，积极参加中心组织的业务培训会和小组研讨会，为标准化建设工作出谋划策，被中心确定为行政审批服务标准化建设示范单位之一。为加强窗口政务服务工作，在标准化验收关键阶段，从局二级机构抽调两名工作人员协助窗口工作，努力为具体承办人员完善标准编制腾出时间、腾出精力。领导的高度重视，组织的建立，
政务服务中心管理 制度
政务服务中心管理制度 一、中心工作人员守则 ( 一) 、配证上岗, 礼貌待人; 优质服务, 热情周到。 ( 二) 、忠于职守, 爱岗敬业; 规范办件, 接受监督。 ( 三) 、遵纪守法, 依法行政; 自尊自重, 清正廉洁。 ( 四) 、团结友爱, 相互配合; 尽职尽责, 服从安排。 ( 五) 、穿戴整齐, 讲究卫生; 防火防盗, 安全保密。 ( 六) 、努力学习, 提高素质; 开拓进取, 争创佳绩。 二、审批项目管理及办件规则 中心项目办事制度 为加强文家市镇人民政府政务服务中心( 以下简称中心) 规范化管理, 确保中心健康有序运转, 特制定本办事制度。 1、服务宗旨 中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则, 努力减少办事程序, 切实提高办事效率, 竭诚推行政务公开, 严格规范行政行为, 以形成”一条龙”配套服务, 廉洁高效办事的行政服务制度, 为前来办事的境内外公民、法人和其它组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理 ( 一) 进入中心的服务项目, 必须依照合法、合理、便民、配套的原则, 由中心研究后报经区人民政府批准设立( 详见: 《中心项
目管理办法》) 。因情况变化, 确需取消、变更、调整的服务项目, 窗口单位向中心申报, 经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。 ( 二) 行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据, 并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。 ( 三) 行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定, 行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取消。 ( 四) 行政许可事项的审批程序应当是法定程序, 行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其它审批环节。 ( 五) 尚未进入中心的服务项目, 仍由原渠道办理, 但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则 ( 一) 凡申请在中心办理的行政服务项目, 可分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件5类。根据实际情况, 急事急办, 特事特办( 详见: 《项目办件规则》) 。 ( 二) 需转报、上报审批的办件申请, 受理窗口应尽快与上级主管部门联系, 并负责办理完结。 ( 三) 凡发现未按要求办理的, 服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间
市政务服务标准化知识竞赛题库（１） 一、必答题 １．什么是标准？ 答：标准是指为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 ２．什么是标准化？ 答：标准化是指为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。主要包括编制、发布和实施标准的过程。３．什么是服务标准化？ 答：通过对服务标准的制定和实施，以及对标准化原则和方法的运用，以达到服务质量目标化，服务方法规范化、服务过程程序化，从而获得优质服务的过程，称为服务标准化。 ４．政务服务标准化体系内容是什么？ 答：政务服务综合标准体系由政务服务通用基础标准体系、政务服务保障标准体系和政务服务提供标准体系三大子体系组成。 ５．什么叫服务通用基础标准？ 答：在服务业组织内被普遍使用，具有广泛指导意义的规范性文件。６．什么叫服务保障标准？ 答：为支撑服务提供而制定的规范性文件。 ７．什么叫服务提供标准？ 答：为满足顾客的需要，规范供方和顾客之间直接或间接接触活动过程的规范性文件。
８．列举３部我国标准化法律法规？ 答：《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《国家标准制修订经费管理办法》、《采用国际标准管理办法》、《标准出版管理办法》等。 ９．行政服务标准体系内容包括哪些？ 答：行政服务通用基础标准体系、行政服务提供标准体系和行政服务保障标准体系。 １０．行政服务通用基础标准体系内容包括哪些？ 答：行政服务标准化导则、术语和缩略语标准、符号与标志标准和信息编码规则。 １１．行政服务提供标准体系内容包括哪些？ 答：行政服务提供规范、行政服务过程控制规范、行政服务评价与改进。１２．列举任意三项属于行政服务保障标准体系的内容？ 答：人力资源标准、设施设备标准、能源与环境标准、电子政务标准、政务信息管理标准、财务管理标准、安全与应急标准、后勤事务管理标准、党建与文化建设标准。 １３．标准化工作的主要任务是制定标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督。 １４．行政服务中心标准化方针是什么？ 答：健全标准化体系，实施规范化管理。 １５．标准化目标是什么？ 答：一切工作有标准，一切标准有程序，一切程序有监督，一切监督有公开。
GB/T 15496-2003（2003-09-15发布，2003-10-01实施）代替 GB/T 15496-1995 前言 GB/T 15496-2003《企业标准体系要求》是企业标准体系系列标准之一，本系列标准结构如下： ——GB/T 15496-2003《企业标准体系要求》； ——GB/T 15497-2003《企业标准体系技术标准体系》； ——GB/T 15498-2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》； ——GB/T 19273-2003《企业标准体系评价与改进》。 本标准代替GB/T 15496-1995《企业标准化工作指南》。 本标准在修门"过程中考虑了与GB/T 19001-2000《质量管理体系要求》、GB/T 24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》和GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系规范》等标准的有关要求，以便企业在建立和实施企业标准体系时能够更好地与这些管理体系相结合。 本标准包括了企业建立和实施企业标准体系和开展标准化工作的有关要求，与GB/T 15496-1995相比主要变化如下： a) 标准名称的变化 将原标准名称《企业标准化工作指南》更改为《企业标准体系要求》。 b) 结构和内容的变化 ——第4章将原标准“企业标准化工作的基本任务”改为“企业标准化工 作的基本要求”，并增加了“采用国际标准和国外先进标准”、“建立并实施企业标准体系”和“参加国内、国际有关标准化活动”三条要求： ——第5章“企业标准体系”是原标准的第7章，增加了“图1 企业标准 体系组成形式”；在5.2中增加了标准体系与其他管理体系相协调的要求； ——增加了第6章“机构、人员及培训”，将原标准第12章中的培训内容移到第6章中。删去了“企业标准化专兼职机构设置形式内容； ——增加了第8章“企业标准化管理标准和规划、计划”，这是将原标准第12章中的相关内容调整而来； ——增加了第9章“企业标准化信息”一章，并增加了“标准的网络服务系统”等内容； ——删去原标准的附录A，并将其有关内容制定为单独的标准——GB/T 19273-2003《企业标准体系评价与改进》。 本标准由国家标准化管理委员会提出。 本标准由国家标准化协会企业标准化分会归口。 本标准起草单位：中国标准化协会、中国标准化协会企业标准化分会、北京市质量技术监督局、福建省质量技术监督局、山西省质量技术监督局、海尔集团、北京铁路局太原铁路分局、成都市质量技术监督局。 本标准主要起草人：袁华南、陈渭、高清火、张庆华、宋丰华、刘晓刚、赵祖明、吴楠、杨敏强、贾自力、徐新忠。 本标准1995年首次发布，本次为第一次修订。
政务服务标准化体系建设情况调研报告对策建议 按照“X”活动的安排部署，我重点围绕政务服务标准化建设工作开展了专题调研活动。调研活动通过深入市县（区）政务大厅服务窗口实地察访、随机听取办事群众意见建议、与窗口和部门人员座谈交流等方式进行，并通过自主学习了解外地先进经验，对标对表找差距。现将情况汇报如下。 一、基本现状。一直以来，市委、市政府都高度重视标准化工作，将推进标准化建设纳入重要议事日程，每年度召开标准化建设工作会议，并纳入考核体系。X年，出台了《落实X省国家标准化综合改革试点工作实施方案》，就加快建立适应全市经济社会发展需要的标准化管理体制和新型标准体系做出了安排部署。市县（区）政府和各工作部门，成立标准化工作领导小组，负责标准化工作的规划、组织、协调和推进，标准制定管理和实施监督机制日益完善，统一协调、运行高效的标准化管理体制机制业已形成。 近年来，市政府加强“智慧城市”“数字政府”的规划和建设工作。X年，投资X万元，建设全市一体化政务服务信息化平台（一期），并于X年X月上线试运行，同年X月与省级平台实现对接。积极学习推广先进省份政务服务“最多跑一次”“不见面审批”“套餐式服务”等方面的先进经验做法，政务服务标准化、信息化、规范化、高效化水平不断提升。 X年机构改革中，我市构建“一局两中心”政务服务机构
模式。市、县（区）两级均成立了行政审批服务管理局，履行政务服务管理和改革职责，具体管理政务服务中心和公共资源交易中心（政府采购中心），有利于标准化工作的实施。X年X月，政务大厅新址正式启用，总面积X.X万平方米，基本实现了审批服务、公共服务、便民服务“三位一体”新格局。市行政审批局、市政务中心共同制定了党建、业务、学习、办公、财务、督查、信息、安保等X大类X项制度，完善了办事指南，为标准化建设奠定了一定基础。 二、取得的进展。X.认真学习推行国家政务服务X项标准。从X年起，市县两级政务服务中心就开始学习贯彻、推行应用国家陆续出台的X项政务服务相关标准，收到良好效果。X.认真学习借鉴先进地区经验做法。近两年，先后组织人员赴X等省市学习考察，积极学习、引进和应用先进地区政务服务改革经验，特别是政务服务标准化的优秀成果。 X.积极参与省级政务服务X项标准的制定。今年，市行政审批服务管理局积极向省行政审批局申请，获准作为成员单位参与制定全省《政务服务中心标准体系建设与评价》《政务服务术语和定义》《政务服务中心标准编制要求》《政务服务中心标准制定工作规范》等政务服务标准化工作，为实施国家级政务服务标准化试点项目提供了实践锻炼的机会。 X.着力打造市县两级政务服务标准体系。以标准化为基础、信息化为主线、协同化为支撑、便民化为目标，全面引
行政服务中心服务规范 第一条为进一步推进“规范化服务型政府”建设，规范政务行为，增强服务意识，提高工作效率和服务水平，特制定本规范。 第二条本规范所称行政服务中心(以下简称中心)是指街道设立的，为方便群众办理与其生产生活密切相关的各类涉及政府提供服务事项的服务窗口的总称。 第三条服务规范是指镇行政服务中心的窗口和人员(以下统称工作人员)应当遵循的服务标准。 第四条中心体现“以人为本，以客为尊”的服务理念，以严密的工作流程、严格的考核制度、严肃的工作纪律、严谨的工作作风为申请人提供便民、高效、公开、优质的服务。 第五条设置中心遵循了整洁有序、舒适美观、方便工作(办事)的原则，并体现窗口特点和人性化的工作、办事氛围。基本满足了以下条件： 1、中心配置了必要的办公设备和办公设施； 2、中心设置了公示栏或者其他公示设备； 3、工作窗口(柜台)设置了标示牌； 4、中心设置意见(举报、投诉)箱和咨询电话； 5、中心配置了供申请人书写、休息和供申请人取用的饮用水等基本设备。 第六条镇政府将其职责范围内的服务事项集中到中心“一门办理”。行政服务中心严禁在中心内利用服务事项搭车收费和为他人推销报刊、商品、服务。 第七条行政服务中心严格按照规范化服务型政府建设的要求，做到“四统一”，即：中心名称、服务窗口、服务项目、服务流程的设置“四统一”。 第八条中心保持计算机系统运行正常和网络畅通，符合信息化管理相关规定。 第九条中心保持严肃紧张、安静祥和、整洁有序的工作秩序。工作资料、设备、设施摆放有序，保持环境卫生。非中心工作人员未经许可不得进中心工作区域。 第十条中心实行政务信息公开制度。中心制作服务事项的便民服务指南，其内容应包括服务事项的办事依据、办事程序、办理条件、办理时限、收费标准等。中心除公开本镇的投诉电话外，还公布行政效能投诉中心的投诉电话。 第十一条中心实行首问责任制度。首问责任制度是中心首位接待服务对象办理同一事项的咨询(来电、来函、来访)、申请和其他相关事宜的工作人员，负有指引、解答、回答、办理的责任。严禁工作人员对服务对象提出的问题、申请和合理要求相互推诿。 第十二条中心实行一次性告知制度。工作人员在接受办事群众咨询和受理申请人申请的，应当一次性讲清其咨询的问题或者一次性完整告知其申请事项应当提交、补正的材料。驳回(退回)申请的应当告知事项作相应记录。 第十三条中心实行统一的作息制度。工作人员应当严格遵守作息时间，并适当提前到岗，做好工作准备。工作时间坚守岗位，不得无故脱岗。工作人员因故需离岗的应事先请假，并按职位代理制的要求落实职位代理人员并做好工作交接，保证工作的连续性。下班时间仍有办事群众咨询和办理有关事宜的，工作人员应当主动“延时服务”。 第十四条中心实行承诺办结时限制度。中心工作人员在受理事项时，应将办结时限明确告知服务对象，并确保按时完毕。 第十五条中心实行服务事项全程代理制度。对需要上报上级部门办理的服务事项，受理窗口工作人员应当同上级主管部门取得联系，直到办理完结。 第十六条中心每年一次向服务对象发放“服务质量测评表”，主动接受广大群众的监
“智慧政务服务”技术体系建设指南 目录 引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“智慧政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“智慧政务服务”平台总体架构 （一）总体构架
1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”
7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理 （5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批
国家标准宣讲 GB/T 32170.2-2015 政务服务中心标准化工作指南第2部分标准体系宣讲人：教授级高级工程师刘文华
主要章节： 第一节标准体系总体结构与要求 第二节通用基础标准分体系 第三节服务提供标准分体系 第四节管理标准分体系 第五节岗位工作标准分体系 GB/T 32170.2-2015《政务服务中心标准化工作指南第2部分：标准体系》将通过这5个章节，提供政务服务中心标准体系的总体规划图，或称总体设计图。 指南是提供一个思路，既不需重新模索，又可以对指南提供的体系进行扩充或删节，产生各个中心自己的标准体系。
第一节 标准体系总体结构与要求 一、标准体系的总体结构 服务提供标准分体系 TG 200 102适用的法律、法规、规章 101中心方针、目标 通用基础标准分体系 JC 100 岗位工作标准分体系 GZ 300 管理标准分体系 GL 200
服务提供标准分体系 TG 200 102适用的法律、法规、规章 101中心方针、目标 通用基础标准分体系 JC 100 岗位工作标准分体系 GZ 300 管理标准分体系 GL 200 这个体系结构我已讲过它的特点，是一个层次结构。 红色区域内三层，加红色区域外共四层。 上层对下层是共性提取关系，指导、制约关系； 下层对上层是贯彻关系； ↑↓保证/落实 横向是分类划分与协同关系。←保证 →验证 (介绍各层内容：） 红色区域是中心标准体系本身
二、标准体系总体要求 1、标准体系内标准应符合国家有关法律、法 规、规章，围绕实现中心的方针、目标而制定。 政务服务工作始终围绕法律法规展开，为政务服务工 作而制定的标准绝不允许违背法律法规，这是不言而喻的。 方针、目标决定了一个单位的方向。 反之，方向首先要由方针和目标来体现。 方向 方针目标 岗位 部门管理事项操作事项方针 目标 岗位 部门 管理事项 操作事项 服务提供 服务管理 科室 窗口 释义中说：建立标准体系应突出问题导向，换个说法：风险分析
政务服务中心工作人员守则 （一）、配证上岗，礼貌待人；优质服务，热情周到。（二）、忠于职守，爱岗敬业；规范办件，接受监督。（三）、遵纪守法，依法行政；自尊自重，清正廉洁。（四）、团结友爱，相互配合；尽职尽责，服从安排。（五）、穿戴整齐，讲究卫生；防火防盗，安全保密。（六）、努力学习，提高素质；开拓进取，争创佳绩。
政务服务中心项目办事制度 为加强天元区政务服务中心（以下简称中心）规范化管理，确保中心健康有序运转，特制定本办事制度。 1、服务宗旨 中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则，努力减少办事程序，切实提高办事效率，竭诚推行政务公开，严格规范行政行为，以形成“一条龙”配套服务，廉洁高效办事的行政服务制度，为前来办事的境内外公民、法人和其他组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理 （一）进入中心的服务项目，必须依照合法、合理、便民、配套的原则，由中心研究后报经区人民政府批准设立（详见：《中心项目管理办法》）。因情况变化，确需取消、变更、调整的服务项目，窗口单位向中心申报，经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。 （二）行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据，并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。 （三）行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章明确规定，行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取消。 （四）行政许可事项的审批程序应当是法定程序，行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其他审
批环节。 （五）尚未进入中心的服务项目，仍由原渠道办理，但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则 （一）凡申请在中心办理的行政服务项目，可分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件5类。根据实际情况，急事急办，特事特办（详见：《项目办件规则》）。 （二）需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应尽快与上级主管部门联系，并负责办理完结。 （三）凡发现未按要求办理的，服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间 、中心每天实行中心工作时间冬时制（即上午8：30至12：00，下午14：00至17：00），夏时制（即上午8：30至12：00，下午14：30至17：30）。 、周末双休日、五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等国家规定的节假日期间，原则上按规定休假，如有特殊紧要事宜，可安排专人办理。 5、考核办法 （一）中心对服务窗口及窗口工作人员实行严格的工作考核（详见：（《服务窗口与工作人员考核办法》）。 （二）窗口单位工作人员月考核评为不称职，中心有权要求窗口单位换人。窗口单位工作人员的年度考核结果与所在单位年终目标考核以及奖励挂钩。