论高速公路运营财务管理
摘要：高速公路作为我国经济发展的动脉，在国家发展当中具有相当重要的战略地位和举足轻重的作用。本文分析了高速公路运营期间财务管理的现状和存在的问题，并提出了相应的对策，希望可以更好地促进我国高速公路运营期财务管理的科学化、高效化和持续性。
关键词：高速公路；运营；财务管理
中图分类号：f540.58 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）05-0-01
高速公路作为国家基础设施对推动国家经济的发展有着极为重
要的作用，目前已经逐步取代铁路运输，成为我国客运和货运的最重要的组成形式。高速公路在建设过程中存在资金投入大、回收期长、资产非流动性等特点，迫切地要求对高速公路进行科学有效的财务管理，以合理地运用资金，实现可持续发展。然而，我国高速公路运营财务管理起步较晚，各地高速公路的管理目标、管理水平、管理体制、核算办法、收费模式和标准等情况也不尽相同，对高速公路运营财务管理还未形成统一认识，运营财务管理也没有完全发挥其财务运用、分析、决策等职能作用。因此，分析我国高速公路运营期财务管理的现状及存在问题，对于促进我国高速公路运营财务管理有着极为重要的意义。
一、我国高速公路运营财务管理存在的主要问题
1.管理法制和体系不健全。高速公路在我国发展二十多年以来，
高速公路财务管理工作调研报告Investigation report on Expressway financial management 汇报人：JinTai College
高速公路财务管理工作调研报告 前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研 计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发， 经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有 价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便 于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 随着税费改革的进一步深入，计财工作也面临着新的形 势和问题，如何在当前形势下顺利开展好计财工作，是摆在我们面前的全新课题。作为一名财务工作者，下面就当前计划财务管理工作中存在的工作重点、难点、亮点、薄弱点浅述一已之见。 一、计财工作的重点：如何管好财、理好财 在计财工作中要改变以往等、靠、要思想，充分发挥自 身的主观能动性，创造性的开展工作。多方面沟通、协调项目资金，在保证管理处工作正常运行的前提下，管好资金、用好资金。真正把每一分钱都用在刀刃上。 管好财就是要加强计划管理，合理制定各单位日常费用 开支计划，在严格按计划进行开支的前提下，优化各类资金配置，本着先急后缓的原则，对不合理开支坚决予以杜绝。同时实行重大项目报批制度，对计划外开支项目，要分级进行报批，
禁止先开支后结算情况的发生。同时协调相关科室争取上级机关的项目与资金方面的支持。 理好财就是要加强财务管理，针对管理处财务状况，加 强对处属单位财务工作的监督、稽核，克服以前重核算、轻审核的缺点。对全处的资产、资金按照会计规范化管理的各项具体要求开展工作，进一步完善财务管理工作。 二、计财工作的难点 难点之一：在管理职能方面，如何既“抓节约”又“促 发展”，使有限的资金发挥最大的效益； 难点之二：在服务职能方面，如何既“要程序”又“要 效率”，更好地履行为基层单位服务的职能。 在应对措施上，应着重做好以下几方面的工作： （一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列财务管 理制度，使之成为各单位开展财务管理工作的行为准则和规范。 （二）广泛开展调查研究，深入基层了解实际情况，制 定切实可行的财务支出计划，使之成为各单位开展各项工作的开支标准和依据。
白黔高速公路首件工程管理办法 根据贵州省质监局相关规定及贵州省交建集团的管理办法，结合白黔高速公路项目的特点，金黔公司制定首件工程管理办法。 一.首件工程施工实施细则 第一条、首件工程的定义 首件工程是指各合同段在分部分项工程开工时,首先制造出的第一件(批)工程成品，俗称样板工程。 第二条、首件工程的含义 1、开工前承包人制定详细施工工艺方案，有关各方对其材料、设备、工艺进行检查评估，对报检程序、表格进行规范； 2、完工后对首件工程强度、尺寸、外观、平整度等多项指标进行检查、验收，并形成对该分项（分部）工程的材料、施工工艺、报检检查程序、产成品各项验收指标的结论性意见或报告，作为对后期同类工程施工指导和验收标准。同时，对首件工程存在不足，提出具体整改意见。 第三条、首件工程的目的和作用 1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的，材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评价对工程质量影响程度。 2、通过首件工程的实施，便于承包人施工工艺组合，总结经验，加强管理，为规范化施工创造条件。 3、通过首件工程的实施，可预见施工中遇到的各种问题，特别是解决有可能影响工程质量的各种因素，对出现的问题及时处理，减少了承包人的损失，避免施工后期造成返工。 4、通过首件工程的实施，熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点，确定表面质量等级及验收标准，落实参建单位对具体分项的特殊要求。 5、通过对首件工程的施工，可以进一步了解施工班组的作业水平，以至在施工组织过程中，根据施工班组各自的能力特点按排相应工程量。 第四条、首件工程认可组织机构
关于控制高速公路建设征地拆迁费用的相关资 料 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
关于控制高速公路建设征地拆迁费用的相关资料 【内容摘要】本文通过对吉林省高速公路建设征地拆迁基本情况的反映、征拆工作对公路建设的影响和制约以及对征拆过程中遇到问题的分析和研究，阐述并建设性地提出合理控制征地拆迁成本的措施。 【关键词】征地拆迁补偿费用控制措施 目前，我省正处在加快高速公路建设的关键时期，高速公路建设顺利实施先决条件是征地拆迁工作的顺利完成。征地拆迁工作敏感、紧迫、难度大，涉及百姓切身利益、关乎社会公平公正和谐稳定，直接影响高速公路建设周期、工程进度及工程成本。征地拆迁工作平稳有序的进行，是公路建设的前提和基础，做好这项工作有利于保证公路建设的顺利进行，有利于保障被征地农民合法利益，有利于构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展。 一、当前征地拆迁基本情况 （一）征地拆迁费用情况 自“十五”交通建设至今，高速公路建设征地拆迁费用持续增长，高速公路建设项目征地拆迁实际费用大部分超批复预算或与地方包干费用。其中主要有两方面： 1. 正常合理的增长。自1999年以来国家和省政府相继出台一系列土地方面法律法规及政策，完善了征地补偿和安置制度，切实保障被征地农民的根本利益，使被征地农民生活水平不因征地而降低。征地补偿标准不断提高，以土地补偿费和安置补助费（以下简称两费）为例由2003年以前的10倍产值至2010年逐步提高到25倍产值；全省平均产值标准由平均0.67元/m2逐步增加到平均1.5元/m2。房屋拆迁补偿价格也随着房地产价格的不断攀升而不断增长。 2. 非正常不合理的增长。在征地公告发布之前发生的抢栽抢种、改变原有土地用途的问题；水库、鱼塘、苗圃、林木及林下经济作物、林蛙养殖等借机虚报产值产量的问题；电力、电讯部门为了部门利益导致拆迁成本虚高问题；征地拆迁滞后、持续时间长，导致增加青苗补偿，补偿标准变化提高等。这些方面都不同程度的提高了征地拆迁成本。 （二）征地拆迁费用政策执行情况 1.目前我省公路建设征用土地费用 征用土地费用包括，土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、耕地占用税、新菜田开发建设基金、用地管理费、防洪基金、森林植被恢复费、征地管理费、土地登记费、土地测绘费、测地籍图费、林业勘测设计费、文物勘察费等。 2.概预算中现行的拆迁标准 （1）集体土地上房屋（农村房屋）：根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》规定：“在城市远郊和农村地区，主要采取迁建
有限公司 质量管理制度 为了对公司承接的监理业务按照法律法规、规范和设计文件要求进行有效的监督管理，力求实现项目建设的质量目标，制订本制度。 第一条监理工程师控制工程质量的一般内容 1、审查承包单位的资质，确认分包。 2、明确质量标准和质量要求。 3、督促承包商建立和完善质量保证体系。 4、组织与建立监理项目的质量监控体系。 5、实施过程中，进行跟踪、监督、检查和控制。 6、组织或参加工程质量事故的处理。 第二条质量管理依据 1、国家及有关部门及监理项目（工程项目）所在地主管部门关于工程质量的法规及质量监督文件和规定。 2、承包合同中有关业主对工程质量要求的条款。 3、设计文件。 4、现行工程施工及验收规范。 5、现行工程质量检验评定标准。 6、经过批准的项目施工组织设计、施工方案。 第三条质量管理责任 1、实行公司和项目监理站两级质量责任制。
2、公司负责人对监理质量全面负责，项目监理站具体负责项目质量管理。 3、公司一级对质量管理的主要责任是：选派适当的项目总监理工程师和监理人员，监督检查项目监理工作，组织有关人员协助解决项目监理中的具体质量问题，制定和完善质量管理程序和规章办法。 4、项目监理站的质量责任是：根据有关质量控制的依据具体负责质量监理。 第四条质量管理组织保证 1、根据公司业务发展需要招聘监理人员，视项目需要，聘请质量监理人员。 2、组织公司监理业务人员学习有关质量管理的法律法规和文件，熟悉现行质量管理和验收的规范和标准。 3、加强质量管理，明确各岗位和有关人员质量责任制。 4、明确质量管理的信息流程。 第五条监理站质量监控准备 1、建立和完善组织，形成有效的质量监控组织保障。 2、编制项目监理规划和相应的监理实施细则，为有计划进行质量监理提供依据。 第六条施工准备阶段质量监控 1、检查承包商技术负责人和质量安全检查人员的到位情况；审查施工单位选择的分包单位的技术资质，对不符合分包工程施工技术资质要求、难以保证分包工程资质的分包施工单位，不得签字，并应
论高速公路成本控制及相关措施 姚冰/中国核工业中原建设有限公司 摘要：本文讲述了高速公路成本控制的内容及高速公路的几个方面的成本控制的措施进行了具体分析。并提出高速公路成本的控制对于提高高速公路企业的经济效益和社会效益也带来非常重要的作用和意义。关键词：成本；原则；措施；内容 0 引言 随着我国的设施建设的迅速发展，我国加入WTO进程的不断深化，高速公路行业的竞争格局已经由国内竞争转向国际竞争，因此，高速公路企业要在保证社会效益的同时，实现利润的最大化，那么必须要进行成本的控制。高速公路的成本控制是一个全过程系统的控制，发挥成本的优势，降低成本，这样才能在激烈的市场竞争中保持有力地位，进行高速公路的成本控制，能够实现增收节支的目标，为高速公路事业的发展提供保障。 1 高速公路成本控制内容 第一，制定控制成本的标准，这是控制成本的标准和依据，是基于一定的规定的生产条件，物化劳动和活劳动实际消耗的数量的界限，标准成本，计划成本和定额成本是其表现形式。第二，对高速公路成本的形成过程进行控制在现场由施控者按照成本控制标准对实际的费用进行监督，使其在标准范围之内，如果超出标准，那么就应该采用相应的措施进行控制，这是成本控制的执行。第三，分析高速公路的成本的差异，同时进行考核对实际成本和标准成本，进行比较，确定成本是否存在浪费，分析问题的原因，对成本存在的问题的原因进行总结，及时发现问题，解决问题。第四，对指定的措施要及时进行改进在实施成本的标准之后，对实际成本和标准成本进行分析，如果存在引起成本控制标准的不合理的因素，要及时进行控制标准的修订，以便今后成本的控制更加有效，科学合理。 2 高速公路成本控制原则 作为建设项目，高速公路除了一般项目的特征，还存在自己的特点：①高速公路的资金投资一般在数亿元甚至数十亿元，数额是非常巨大的；②高速公路涉及到的专业广，建设的规模大，周期长；③由于高速公路建设的周期长，同时露天作业，外部影响非常大，因此，存在了很多不确定性的因素，风险大，是其一个特点；④高速公路是一个复杂的系统工程，需要各个专业的人才，不但包括设计，施工人员，还有相关的行政部门，参与人员非常多。 基于上述特点，高速公路成本的控制遵循以下的原则：①通过成本的控制，利用各种管理的措施和方法，不断减少成本，使得高速公路的成本最低；②高速公路的成本控制是一个系统的工程，需要全体人员的参与，应该进行全员，全程，全项目的成本控制高速公路成本是综合性的指标，综合反映了整个项目的各个环节和部门工作，只有全体人员积极参与，才能实现成本控制。同时，当高速公路建设确定以后，从施工准备到施工结束，各项经济业务都必须进行成本控制，事实上，项目建设中成本的控制是动态控制，
高速公路经营公司财务管理的目标(doc 8页)
高速公路经营公司财务管理的目标 [摘要]随着交通基础设施建设步伐的加快,加强资金筹措管理,进一步拓宽筹资渠道是交通部门工作的重点。在这种形势下,高速公路经营公司的财务管理应避免筹资最大化的误区,坚定地以公司价值最大化为财务目标,在公司的筹资、投资、营运资金,以及利润分配等管理中,既要考虑目前的需要,也要顾及长远发展,作出正确的财务决策。 国家西部大开发战略和积极财政政策的实施,以及我国加入ＷＴＯ的大环境,都为我国交通建设事业的发展提供了前所未有的机遇。为了适应新的形势、促进经济发展,各地加快了交通基础设施建设的步伐。建设任务十分艰巨、建设资金紧张,成为交通主管部门面临的难题。 为了保证交通基础设施建设的资金供应,交通部门采取各种措施拓宽筹资渠道,其中一个重要举措就是成立高速公路经营公司,实现交通国有资产由无偿投入向有偿使用转变。如上海、广东、福建、湖南、海南等,利用高速公路经营公司上市发行股票为本地区的交通建设筹集了大量资金,其成绩很令人羡慕。各地交通部门
摆脱因投资不当而遭受的危险。20世纪50年代至今,公司财务管理的职能重心又发生了根本性转移,此次转移是从单纯注重投资理财转向既注重筹资理财,又注重投资理财,还注重协调收益分配关系,使公司理财职能呈现多元并重的局面。 (二)我国财务管理理念的发展 在计划经济时期,企业的主要任务就是执行国家下达的总产值指标,企业的财务管理是围绕国家下达的产值指标来进行。这一时期的财务管理目标可以概括为产值最大化。 改革开放以后,我国经济体制从高度集中的计划经济转向有计划的市场经济体制。国家把利润作为考核企业经营情况的首要指标,这也使得利润逐步成为企业运行的主要目标,财务管理的目标为利润最大化。 随着市场体制的建立和完善,我国财务管理界普遍接受了企业财富最大化的观念。企业财富最大化是指企业通过合理经营,采用最优的财务政策,在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下不断增加企业财富,使企业总价值达到最大。 以企业财富最大化作为企业财务管理的目标有如下优点:(1)考虑了取得报酬的时间因素,并用资金时间价值的原理进行了科学的计量。(2)能克服企业在追求利润上的短期行为。(3)有助于社会财富的增加。(4)科学地考虑了风险与报酬之间的联系,能有效地克
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 高速公路施工技术管理办法(新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
高速公路施工技术管理办法(新版) 项目部属各单位： 为加强我部技术管理力度，结合我部的实际情况，特制定《浦南高速公路施工技术管理办法》，印发给你们，望遵照执行。 施工技术管理是企业管理的重要组成部分，做好施工技术管理工作对于确保安全、质量、工期和施工生产的顺利进行，提高经济效益，增强企业的竞争能力和整体素质具有重要的意义，为了适应市场经济的发展，贯彻实施公司《程序文件》，遵循浦南高速公路工程《施工技术规范》的要求，结合《集团公司施工技术管理办法（试行）》，对本项目部的施工技术管理作了系统的阐述。旨在使项目部施工技术管理人员在工作中有章可循，有“法”可依，优质、高效、安全地完成浦南高速公路。 第一节总则 第1.0条技术管理工作的作用：
保证施工进程符合技术要求，保证施工按正常秩序进行。合理配置生产要素，提高劳动生产率，降低工程成本，提高生产经营效果。使施工建立在先进的技术基础之上，从而保证工程质量。 第1.1条技术管理工作主要内容有： 1、审核设计文件，发现问题及时处理。 2、制定施工组织设计及施工技术方案。 3、交接桩及工程施工测量。 4、施工技术交底。 5、变更设计管理。 6、技术文件资料管理。 7、施工技术总结。 8、竣工文件的编制。 第二节审查设计文件 第2.1条审查设计文件是工程设计的重要环节，通过参加设计审查，可以了解设计意图，设计标准，熟习设计内容，以便更好的组织施工。
省高速公路管理规章制度 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全和畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。 第三条高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。 第四条省交通主管部门主管全省高速公路工作，其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位（以下统称高速公路经营单位），应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。 第六条省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。
省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通 秩序、交通事故处理和治安管理工作。 第二章养护管理 第七条高速公路经营单位应当按照高速公路的技 术规范和操作规程，做好高速公路养护工作，保证高速 公路经常处于良好的技术状态。 高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进 行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的，应 当及时组织修复或者采取措施排除险情。 第八条省高速公路管理机构应当对高速公路的养 护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公 路养护技术规范的，应当责成高速公路经营单位限期采 取相应措施。 第九条在高速公路上从事养护作业，施工路段工 作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的，高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案，报省 高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案，并 在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布 施工地点、起止时间等有关信息。 第三章服务与收费 第十条高速公路经营单位应当健全制度，加强管理，公开办事程序，接受社会监督，保障服务设施完好，
三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理实施办法 第一章总则 第一条为加强三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理，强化全员质量意识，使工程质量管理制度化、规范化、程序化，确保公路总体项目工程质量等级达到优良，特制定本办法。 第二条管理人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，强化优良工程意识，建立健全各级质量管理机构，配备足够的质量检测设备和质量管理人员，制定严格的质量管理措施，落实质量责任制，对施工过程进行有效控制和管理，不断提高工程管理水平，使工程质量不断提高。 第三条严格执行工序质量检验认可制度，上道工序未经检验合格不得进行下道工序施工，质量检验不合格和资料不齐全不予签证。监理工程师对施工全过程进行全面检查、监控和管理，严格执行监理程序，对每一道工序的质量具有否决权。 第四条严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量保证分项工程的质量，以分项工程的质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量优良。
第五条严格按照《公路工程质量检验评定标准》的各项规定对分项工程进行工程质量检测评定，分项工程质量的基本要求必须符合标准规定，各项外观达到“平、直、顺、美”的要求,实测项目评分和质量等级必须达到优良。 第六条承包人在控制好工程质量的同时，必须做好各项质量保证资料，包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果，材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据，地基处理和隐蔽工程施工记录，各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表，施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析，对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量优良，质量保证资料完整齐全，真实可靠。 第七条承包人接到业主正式提交的施工图设计后，组织进行施工复测，对设计基准点、基准线、水准点、中桩地面线、横断面高程等项目进行全面测量闭合，向监理工程师提交《施工复测报告》。监理工程师对承包人提交的《施工复测报告》要进行认真分析、研究、复核，提出审查意见报送业主。施工复测必须在驻地监理、设计代表的参与下进行。《施工复测报告》未经业主批准，不得开工。 第八条业主批准《施工测量报告》后，监理工程师必须根据批准的控制点及控制参数，设置监理专用检测控制点。监理工程
浅谈高速公路建设成本控制管理 发表时间：2018-05-25T13:46:31.233Z 来源：《基层建设》2018年第4期作者：何春晖 [导读] 摘要：伴随着我国公路建设事业迅速的发展，高速公路覆盖率迅速增长，高速公路施工企业也随着高速公路的发展而壮大，而它们如何在企业中稳定生存下去，施工过程中对成本控制和管理是重点之一。 广东大潮高速公路有限公司 514247 摘要：伴随着我国公路建设事业迅速的发展，高速公路覆盖率迅速增长，高速公路施工企业也随着高速公路的发展而壮大，而它们如何在企业中稳定生存下去，施工过程中对成本控制和管理是重点之一。有效的成本控制与管理制度可以提高高速公路施工企业的经济效益，为高速公路施工企业降低成本，同时也提高了企业的综合能力，对企业的长远发展有良好的推动作用。本文首先介绍了影响高速公路建成的成本因素，进而探讨了高速公路建设成本控制与管理方法，以及从成本控制与管理的角度讲述了整个公路施工过程应采取的措施。 关键词：公路建设；施工企业；成本控制与管理；经济效益 0引言 高速公路对推动国家整体经济发展具有重要影响，因此，高速公路建设是国家发展的必然要求。由于我国高速公路建设现状无法满足国家经济发展需要，而项目成本是影响高速公路建设的重要原因之一。因此，如何解决高速公路建设项目的成本是眼下急需解决的重要问题。国家政策的扶持，加之高速公路修建企业的踊跃加入，高速公路企业间的竞争将会越来越激烈，而如何在竞争中取胜，控制经济效益是至关重要的一点。企业掌握了高速公路建设成本控制与管理技巧，严格控制管理，才能在众多的同行企业中不断发展与壮大，继续为我国公路事业做出更大的贡献。 1影响高速公路成本的因素 影响成本首要因素就是高速公路施工方案的选择，施工方案内容包含施工方法、现场组织、人员设备投入、施工安全、质量及进度等问题。其次就是材料投入使用，施工所使用的材料涉及购买形式及材料质量价格问题，材料供应又涉及供应单位和供应及时保障，材料供应又直接关系着工程的竣工时间，如果供应不及时工程就得被迫中断，造成人员劳动力浪费。影响工程成本的因素还有人员技能、机械设备、组织管理、施工质量、施工进度等。影响成本管理的因素包括：成本管理意识不够、缺乏成本控制机构、项目分析不到位等因素。施工前对成本管理意识浅薄，容易造成对施工阶段工作的忽视，没有足够的思想准备，难以在实际行动上有对等的约束，缺乏管理组织，没有严格的施工成本计划，必定在施工过程中造成各种浪费，资源浪费，设备浪费，劳动力浪费等。缺乏成本控制机构，没有准确的成本预算，对每项费用支出没有严格审核控制容易造成费用超支，最终成本透支，迫使企业面临的经济压力大，严重时可能出现工程负盈利。对成本分析是对整个高速公路成本控制管理的总结，总结的好处在于可以发现成本控制不合理以及出现错误的地方，对改善成本控制的管理起促进作用。成本管理的影响因素众多，在实际运作过程中不断发现问题找出解决办法才能不断提高高速公路建成的成本控制与管理。 2实施高速公路建成成本控制及成本管理的意义 从现代成本管理理论的角度讲，高速公路成本控制及成本管理是指在整个工程项目实施的过程中所形成的每一项费用支出，通过对此项费用开支进行预测、监督、调节和纠偏，把各项费用开支控制在预算范围之内，从而实现对工程成本的管理。高速公路施工企业成本控制分为三个方面。 2.1合同方面的成本控制：根据承包工程时签订的合同要求，按照合同约定的各项指标（例如工程进度、工程质量等指标）进行施工安排，及时申报合同变更项目，减少施工时不必要的支出； 2.2技术方面的成本控制：根据已有的技术水平，通过调动员工积极性，广泛吸取合理化、科学化建议，鼓动全员进入成本控制模式，对施工现场合理性安排，从各方面扩大成本控制的深度与广度，达成节约成本的目的； 2.3质量安全方面的成本控制：按照质量规范和安全规范施工，避免造成质量或安全方面的事故，造成经济损失。对高速公路建成的成本控制与管理，达成成本控制指标，企业根据成本控制指标可以检阅施工经营管理过程中存在的漏洞，便于企业提高管理质量，对企业的长久发展起促进作用。另一方面，进行高速公路建成成本控制，在预算成本已定的情况下，实际使用成本越少，施工企业盈利越大，有利于高速公路企业提高其生产条件和改善员工福利待遇。 3高速公路建成的成本控制管理措施 高速公路施工企业的成本控制管理的关键点大致分为以下几点：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析。施工企业通过对各个关键点的成本控制实现对整体公路建成的成本控制，在这其中，成本控制又分为事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制。 3.1事前成本控制 进行事前成本控制，首先确定目标成本，然后进行目标成本预测，在这个过程中要建立经营决策、编制成本计划、建立责任成本中心。事前成本控制为事中、后成本控制做了铺垫，提供了依据。成立责任成本中心的目的是通过责任中心的管理特性对生成的费用进行责任制管理控制，并且承担相应的经济责任。建立责任成本中心，将目标成本细细划分到各个班组，各个部门，落实到每一个阶段，最终形成全员、全方位、全过程参与的成本控制管理。进行成本预算是非常有必要的，根据合同提出条件、人工条件、材料市场价格等等，进行成本预算可以不断优化施工技术方案和合理资源配置，在保证费用支出不超出目标成本的前提下缩小开支，严格控制每项费用，最终实现将成本控制在目标成本内并有缓冲的余地。 3.2事中成本控制 生产资料耗费、人工消耗、现场施工质量进度等以及其他费用管理是事中成本控制的几个关键方面内容。材料和机械给用以及人工消耗费用是事中成本控制的主要内容。施工材料和施工机械的费用大概占整个工程成本费用的一大半，因此它直接关系着成本控制管理的效果。材料机械的采购应做足准备，采购前进行市场调查，全方面了解材料机械的价格，防止上当受骗。对于大型机器的购买采用招标的形式保证其质量和价格的合理性。在施工过程中，尽量避免材料占用资金套牢，加速运站材料使用，在保证工程进度、工程质量的前提下，尽量多的利用设备机器施工，减少人工劳动量，缩短时间周期。 3.3事后成本控制 高速公路建成后及时进行成本核算，各项数据进行分析探讨，最终总结此次工程的成本控制管理结果，为此次成本控制管理留下数据依据和相关信息，也为日后的工程成本控制提供参考。事后成本控制主要包含：及时办理竣工结算，进行成本核算；对结果进行分析考
高速公路工程的成本管理与控制 工程施工项目的成本控制是考核施工项目经济效益的综合性指标。实际工作中应遵循施工项目成本控制的原则，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。从降低工程成本，增加收入两方面着手，对施工项目成本进行合理的控制。 结合我们施工的绥满高速公路项目的成本控制过程，现将项目成本控制的一些心得体会进行总结归纳。 关键词：公路工程施工项目成本控制直接成本间接成本质量成本索赔 随着市场竞争的加剧，施工企业在承揽工程、施工组织、施工方式、资产结构、资金运用和经营管理等方面带来了一系列变化。按照常规的成本管理模式难以适应，需要财务部门与经营、技术、施工生产等部门紧密配合，结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、核算考核一系列措施，对成本进行全过程的控制，把成本管理工作真正落到实处。 高速公路的施工生产特点是点多、线长、差异大，施工企业的费用主要包括如下几方面：投标费用控制、公司管理费、项目经理部费用控制。 一、投标费用的控制 投标控制近年来公路施工企业的竞争日趋激烈，2004年以来，业主采取最低价中标的方式更是使公路工程施工市场的竞争达到了顶点。黑龙江建筑市场原来比较保守，从08年公路工程项目也开始纷纷采取最低价中标的方式，即谁的投标报价最低谁中标。为了中标，各施工企业纷纷竞相压价，据统计降低幅度平均达到25%，部分项目的降幅甚至达到了40%.这一降价幅度，管理好的项目勉强能保本，管理稍一放松，则要发生巨额亏损。因此，把握好降价的幅度，做好投标报价工作显得尤为重要。 现在预算的编制基本上都采用计算机软件进行编制，有经验的预算员计算出的预算与业
高速公路施工成本控制措施 高速公路施工成本控制，对项目决策实施、建成投产发挥效益具有重要意义。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。由于高速公路施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，其成本控制的的好坏，直接影响到项目的效益。下面，笔者对高速公路施工成本控制措施进行简要分析。 一、建设项目施工成本控制存在的问题 1、合同条款欠严密。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对成本控制造成很大影响。 2、施工组织设计欠优化。最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对成本控制又不会产生太大影响。但有时施工方便和成本控制却是矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但是如果基础之间的距离太大，采用大开挖可能会比开挖单个的基础的土方量要增加很多，因此便会导致成本增加。对于承包方来说，他们在编制施工组织设计的时候主要是考虑施工是否方便，因此如果由于监理工程师不够负责，在审核施工组织设计的时候不够仔细，就有可能导致成本得不到有效控制。 3、现场签证缺乏监管。有一些工程师的职业道德比较差，在对施工合同以及施工预算书不了解的情况下盲目的进行签证，在施工质量未经验收的情况下就随意的签字确认，甚至还会出现某些错误，例如该签平方的签成了立方。当造价工程师发现错误的时候，施工部位已经被隐蔽，为最终的结算造成了一定的隐患。有一些承包方为了能够最大程度的获取利润，不惜弄虚作假，故意歪曲合同条款的一些界限，虚报工程量，如果遇到不负责的监管人员，就很容易蒙混过关，导致成本增加。 4、施工单位一味的追求施工进度。有些时候，一味的追求施工进度尽早回笼资料，施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、超进度，对各个施工环节缺少相应的管理，
高速公路经营公司财务 管理目标 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
高速公路经营公司财务管理的目标 [摘要]随着交通基础设施建设步伐的加快,加强资金筹措管理,进一步拓宽筹资渠道是交通部门工作的重点。在这种形势下,高速公路经营公司的财务管理应避免筹资最大化的误区,坚定地以公司价值最大化为财务目标,在公司的筹资、投资、营运资金,以及利润分配等管理中,既要考虑目前的需要,也要顾及长远发展,作出正确的财务决策。 国家西部大开发战略和积极财政政策的实施,以及我国加入ＷＴＯ的大环境,都为我国交通建设事业的发展提供了前所未有的机遇。为了适应新的形势、促进经济发展,各地加快了交通基础设施建设的步伐。建设任务十分艰巨、建设资金紧张,成为交通主管部门面临的难题。 为了保证交通基础设施建设的资金供应,交通部门采取各种措施拓宽筹资渠道,其中一个重要举措就是成立高速公路经营公司,实现交通国有资产由无偿投入向有偿使用转变。如上海、广东、福建、湖南、海南等,利用高速公路经营公司上市发行股票为本地区的交通建设筹集了大量资金,其成绩很令人羡慕。各地交通部门也纷纷准备将其高速公路中的优良资产上市,并给高速公路经营公司制定了庞大的筹资计划,仿佛公司筹集到的资金越多越好。这种“公司筹资最大化”的认识,只看到当前交通建设的巨大资金需求,而忽略了高速公路经营公司所承担的风险,对高速公路
经营公司的长远发展是不利的。笔者认为这是在高速公路经营公司财务管理目标的认识上出现了偏差,在此我们认为有必要对高速公路经营公司财务管理目标进行探讨。 Ⅰ对财务管理目标的认识 (一)西方财务管理理念的发展? 20世纪以来,西方资本主义世界遭受了几次严重经济危机的打击。与此相适应,财务管理的职能重心也发生了三次较大转移,每一次职能重心的转移都标志着对财务管理目标的认识进入一个崭新阶段。 19世纪末到20世纪30年代,企业迅速发展壮大,各公司面临的首要问题是如何筹集到公司发展所需的资金。公司财务管理的职能重心是有效地筹集资金和合理安排资本结构,目标是筹资数量最大化。20世纪30年代到50年代,资本主义经济危机,特别是30年代大萧条发生时,企业产品大量积压,资金周转不灵,支付能力削弱。于是,公司财务管理的重心从资金的筹措转移到资金的运用。这一时期,公司财务管理注重对公司资金使用的控制和管理,设法摆脱因投资不当而遭受的危险。20世纪50年代至今,公司财务管理的职能重心又发生了根本性转移,此次转移是从单纯注重投资理财转向既注重筹资理财,又注重投资理财,还注重协调收益分配关系,使公司理财职能呈现多元并重的局面。 (二)我国财务管理理念的发展
江西省高速公路养护管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强我省高速公路的养护管理工作，规范高速公路养护行为，提高养护管理水平和养护质量，根据《公路法》、《公路养护技术规范》和《江西省公路养护管理暂行办法》等有关法律法规，结合本省实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于江西省高速公路投资集团有限责任公司（以下简称“省高速集团”）所属高速公路的养护管理工作，省内其它高速公路的养护管理工作应参照执行。 第三条高速公路养护管理工作要体现“以人为本、以车为本”的服务理念，贯彻“预防为主、防治结合；强化管理、改革创新；依靠科技、提高质量；反应快捷、保障畅通”的基本方针，坚持“业主负责、市场运作、社会监督、政府监管”的原则，全面开展以路面和桥梁养护为中心的养护工作，确保高速公路行车“安全、畅通、舒适、美观”。 第四条江西省高速公路养护管理工作实行统一领导，分级管理，按照“谁主管，谁负责；谁管理，谁负责；谁经营，谁负责”的原则，逐级落实养护管理责任。 第五条高速公路养护基本要求： 高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护，其基本要求是： 1. 路容路貌整洁、美观。 2. 路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。 3. 路面平整无明显跳车，病害处置及时、有效。 4. 桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。 ---------------------------------------------------------精品文档
5．隧道衬砌完整，标志标线清晰，排水良好，照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。 6．绿化物长势良好，无虫害、无枯死苗木。 7. 交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。 8．防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。 9. 恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。 10. 养护作业规范，安全措施齐全,现场管理有序。 11. 尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。 12. 应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。 13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”，贯彻“预防为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。 第六条高速公路养护根据养护性质、规模大小、技术要求等划分为日常小修保养、中修工程、大修工程、改建工程和专项工程。 （一）日常小修保养是指对高速公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的养护作业。 （二）中修工程是指对高速公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复高速公路原有技术状况的工程。 （三）大修工程是指对高速公路及其沿线设施的较大损---------------------------------------------------------精品文档
高速公路安全生产管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
高速公路安全生产管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理, 防止和减少施工 安全事故、保障人身和财产安全, 把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规, 以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求, 结合承朝高速公路建设的实际, 制定本安全生产管理 制度。 第二条安全生产管理制度必须坚持”安全第一、预防为主”的方针, 坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术, 正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时, 要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时, 必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下, 搞好施工。 第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规, 增强法制观念。 第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为, 有权进行检举、控告。
高速公路工程施工成本管理简析 施工管理不到位 主要表现在组织管理不到位，项目管理人员未配备齐全，或是专业技术人员缺少等现象，导致计划落实不下去，使工程成本增加。合同管理不到位，对合同中的具体内容和有关条款掌握不到位，导致施工中发生的项目不能及时的变更或索赔，提高了施工成本。技术管理不到位，没有进行技术交底或是技术交底不到位，造成施工成本增加。 2高速公路工程施工中成本管理的控制 2.1人工费的控制。高速公路的工程造价中人工费占总体比例较小，通过加强施工组织，合理安排施工作业，合理配置劳动力，以来提高劳动生产率，降低工程施工中用工数量的方法来控制，同时加强考核对突出者进行奖励，提高生产工人的积极性。在人工费的控制上要实行量价分离的方法，就是在一定程度上的控制人工单价和用工数量。首先要制定先进合理的企业内部劳动定额，严格执行劳动定额。其次，提高生产工人的生产技术水平和施工队的管理水平，根据工程条件、工程技术要求、工期安排，对各个工种工人进行合理搭配，减少和避免工人损失时间。再次，加强技术工人的培训和多种施工作业技能的培训，要打破行业、工种界限，提倡一专多能，提高劳动力的利用效率。充分调动广大职工的劳动积极性，以提高劳动力效率。 2.2材料费的控制。据统计，材料费一般占高速公路建筑安装工程造价的60%~70%，因此对材料费的控制就显得尤为突出，材料单价的变化波动较大，这就对成本控制造成一定的难度，所以控制高速公路项目施
工成本就需要从降低材料单价和材料用量着手。首先对采购原材料的价格进行控制，通过掌握市场信息，采用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格，在保证原材料的质量的情况下，尽可能控制材料价格。其次是对材料的用量进行控制，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效控制物资材料的消耗，合理的使用材料。在施工中主要采用定额控制的方法即要通过施工图纸及企业内部消耗定额计算在正常施工条件下的材料用量，制定限额用量的标准，然后根据施工的实际情况及时调整限额数量，来保证生产的顺利进行。 2.3机械费的控制。机械设备的成本控制主要从机械台班数量和台班单价两方面进行控制。根据工程特点和施工条件选择合理的施工机械设备对施工成本控制具有十分重要的意义，尤其是高速公路工程施工。机械台班数量的控制，从实际情况出发选择适合施工特点的施工机械，制定需求计划，并利用现有机械设备，加强内部调配，提高机械设备的利用率。安排好机械设备的作业时间，减少施工中不必要的机械台班数量浪费，提高机械设备的生产效率和利用率。如果为租赁的机械设备，要安排好生产工序，以减少不必要的设备闲置。机械台班单价的控制，机械台班单价由不变费用和可变费用组成，不变费用折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等，可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。对机械台班单价烤制首先要降低大修理费和经常修理费的费用，提高机械设备的完好率；进行合理的施工安排减少安装拆卸及辅助设施的费用。其次是提高机上操作人员的技术水平，提高机械台班的生产率。再次是按照定额控制动力燃料的消耗，
2015年9月25日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过第一章总则 第一条为了促进高速公路事业的健康发展，保障高速公路安全、畅通、完好，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。 第二条四川省行政区域内高速公路的规划、建设、养护、经营、服务、使用、管理等活动，适用本条例。 第三条省人民政府交通运输主管部门主管全省高速公路工作，所属高速公路管理机构按照职责和本条例规定，具体负责高速公路的路政管理和养护、经营服务、收费等监督管理工作。 高速公路道路运输行政执法由高速公路管理机构负责实施。 第四条省人民政府公安机关负责全省高速公路交通安全和治安管理工作，所属交通管理部门按照职责和本条例规定，具体负责高速公路的交通秩序维护、交通安全违法行为查处、交通事故处理和交通安全宣传教育等工作。 第五条县级以上有关地方人民政府及其相关部门按照国家和省有关规定，负责高速公路筹资、建设、管理等工作。 高速公路沿线乡镇人民政府应当建立健全基层交通安全协助机制，开展道路交通安全宣传，协助做好本辖区高速公路沿线交通安全工作。 第六条高速公路经营者依法取得的高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵害。 高速公路经营者从事高速公路养护、收费和其他经营服务等活动应当依法进行。 第七条高速公路沿线县级以上地方人民政府应当按照应急预案，负责本行政区域内高速公路突发事件的应急处置工作。
省人民政府交通运输主管部门应当制定全省高速公路突发事件应急预案，报省人民政府批准后组织实施。 高速公路经营者应当按照高速公路突发事件应急预案，配备应急设施、设备和物资，组建应急队伍并定期组织演练。 第八条任何单位和个人都有爱护高速公路及其附属设施的义务，不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施。 第九条鼓励开展高速公路科学技术研究，积极推广、使用先进的管理方法、技术、设备。 第二章建设和养护 第十条省人民政府交通运输主管部门应当会同省级有关部门和有关市（州）、县（市、区）人民政府，根据国民经济和社会发展以及国防建设需要，按照国家高速公路规划的总体要求和国家规定的程序编制省高速公路规划。 省高速公路规划的调整，按照前款规定的程序执行。 第十一条高速公路项目可以采取政府投资、社会投资、政府和社会资本合作等方式建设，具体筹集资金方式由省人民政府决定。鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设高速公路。 政府投资高速公路项目由省人民政府按照有关规定确定依法成立的单位负责建设，或者由省人民政府授权单位与通过竞争方式确定的国内外经济组织合作建设。 社会投资高速公路项目应当向社会公布，由省人民政府授权单位依法采取公开招标投标方式选择投资人。 第十二条高速公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划。 拟建高速公路沿线地方人民政府应当组织有关单位依法做好高速公路建设征地拆迁和安置补偿工作。高速公路建设征地拆迁、安置补偿和被征地农民社会保险费用的相关标准按照国家和省的规定核定。