世界粮食计划署由联合国和联合国粮农组合办，是联合国内负责多边粮食援助的机构，于1961年第16届联大和第11届粮农组织大会决定成立，原定于1963年开始运作，但因1962年多地遭遇粮食危机，提前投入运作，总部设在意大利罗马，出版有《世界粮食计划署新闻》与《世界粮食计划署年度报告》。
该组织的宗旨是以粮食为手段帮助受援国在粮农方面达到生产自救和粮食自给的目的，援助方式分紧急救济、快速开发项目和正常开发项目3种，其活动资源主要来自各国政府自愿捐献的物资、现金和劳务。目前主要认捐者有中国、美国、欧盟、加拿大、荷兰、日本、德国、瑞典、英国、丹麦和澳大利亚。
南北战争之后，随着耕地的大规模扩张和农业科技革命的兴起，粮食剩余开始在美国出现并日趋严重。朝鲜战争结束之后，美国失去了处理余粮的一大渠道，美国农产品开始了不可避免的堆积并在20世纪60年代初达到了骇人的规模。
马歇尔计划的成功向美国展示了对外粮食援助的重要性和可行性。为了消化国内的粮食库存，美国国内的领导者以及人道主义积极分子们形成了一个强大的粮食对外援助联盟。1954年，美国通过了对外援助的核心法令《农产品贸易开发与援助法》（又称《480公法》），开始大规模地进行对外粮食援助。
然而《480公法》远不足以处理美国的剩余粮食，以休伯特·汉弗莱和麦戈文为代表的众多议员积极修正发案，提出建立一个多年的综合粮援项目，向参议院提交了《国际以粮食换和平法》的议案。迫
于汉弗莱的挑战压力，1959年1月，艾森豪威尔总统在关于农业的特别演讲中宣布了“以粮食换和平”的口号，成立了粮食换和平办公室，但并未真正实行。到了60年代初，美国开始了推动创建多边粮食援助机制的历史性进程。
政治选修联合国最具普遍性的国际组织教案孙 逸豪 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022
专题五、日益重要的国际组织 一、《日益重要的国际组织》——分述 1、联合国：最具普遍性的国际组织——最大的国家政治组织 2、中国与联合国 3、走进世界贸易组织——最大的经济组织 4、亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式——区域经济组织 5、欧盟：区域一体化组织的典型——区域政治、经济组织 二、专题导语： 在国际社会，国际关系的主体首先是国家，但众多国际组织，特别是政府间国际组织也充当着日益重要的角色。其中，联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧洲联盟等国际组织格外引人注目。这些国际组织是如何建立起来的各自经历了怎样的发展历程它们各自遵循什么宗旨发挥着什么作用面临着什么问题中国与它们的关系如何这些都是本专题要探究的内容。通过学习，我们将进一步开阔国际视野，增强观察、辨别国际政治现象的能力，理解我国在国际舞台上坚持高举和平、发展、合作旗帜的重大意义，在国际交往中坚决维护中国人民和世界人民的根本利益。 三、课程标准： 列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。
评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，阐述中国在联合国的地位和作用。 解析世界贸易组织被称为“经济联合国”的缘由，举例说明世界贸易组织在经济全球化趋势中的角色和作用。 概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。 专题五、日益重要的国际组织 第一框题联合国：最具普遍性的国际组织——世界性政治组织 一、课程标准： 列举联合国的主要机构及其活动，阐释联合国宪章所倡导的国际关系基本准则。 评析联合国在国际社会中的作用及其局限性，阐述中国在联合国的地位和作用。 二、新课教学： （一）、联合国宪章倡导的国际关系基本原则： 课堂探究： 关于联合国的宗旨，《联合国宪章》有以下表述： ◇维持国际和平及安全； ◇发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；
联合国世界粮食计划署介绍 联合国世界粮食计划署〔UNWFP〕处于全球共同抗击饥饿战争的最前线。该机构在全球81个国家实施了紧急救援和进展项目。自1963年成立以来，总部设在罗马的世界粮食计划署差不多投入了300亿美元和4700多万公吨的粮食，用于抗击饥饿、推动经济和社会进展，以及为全世界的突发事件提供紧急援助。 1994年，世界粮食计划署成为联合国系统第一家颁布了自己的使命声明的机构。在该声明的基础上，制订了自己的政策，确定了世界粮食计划署根除全球饥饿和贫穷“使命”中的四个问题：谁、什么、哪里和如何。 作为联合国的粮食援助部门，世界粮食计划署将其粮食用于：满足紧急需求、支持经济和社会进展。同时还提供必要的后勤支助，以及时准确地向最需要的人提供粮食援助。世界粮食计划署努力将饥饿问题提升到国际议程的核心位置，同时推动能够直截了当造福于贫困和饥饿人群的政策、战略和行动。 自1996年以来，世界粮食计划署就由世界粮食计划署执行局掌管。执行局由36个成员国组成。世界粮食计划署秘书处的最高领导是执行干事，由联合国秘书长和粮农组织总干事联合任命，任期五年。 世界粮食计划署的援助对象要紧是自然灾难的受害者；流离失所者；全世界在贫穷和营养不良中挣扎的饥饿贫民。其中，世界粮食计划署优先关注妇女的困境，并在粮食严峻短缺的欠发达国家里积极开展抗击饥饿工作。2005年，世界粮食计划署向82个国家的9700万人提供了粮食援助，其中一半以上是儿童。 世界粮食计划署的援助方式要紧是：随时预备调集粮食，以向天灾人祸的受灾地区提供援助；建立快速反应工作队，制订应急计划，以便将粮食和人道主义援助迅速投放到受灾地区；世界粮食计划署的粮食援助是关心受灾地区人民重新站起来的一种手段；粮食援助是遏制长期贫穷的最有效手段。其中，世界粮食计划署向工人支付口粮以建筑关键的基础设施，向儿童提供粮食援助作为上学的奖赏，从而推动了有关国家的进展进展。
关于世界粮食日的活动内容 活动内容 确定原因 世界上究竟有多少人在挨饿?联合国粮食及农业组织自创立以来，不定期地进行了5次“世界粮食调查”。从这些调查的数据得出的 结论是：饥饿不但没有消除，反而在不断扩大。1946年的“第一次 世界粮食调查”，以第二次世界大战前的1935～1939年的70个国 家(占世界总人口的90%)为对象，按“每日平均摄取热量低于2250 卡界定营养不良，得出的结论是：世界人口的大约半数处于营养不 良状态。1952年的“第二次世界粮食调查”，以第二次世界大战结 束后的1946～1948年的70个国家为对象，所得出的结论是：总的 营养水平比战前降低，除北美、欧洲、大洋洲外的所有地区均未达 到基准水平。1963年的“第三次世界粮食调查”，以1957～1959 年的80个国家为对象，得出的结论是：发展中国家60%的人口处于 营养不良状态。1977年的第四次世界粮食调查统计分析了1972～1974年的数据，调查范围扩大到162个国家。结论是全世界有4.55 亿人处于营养不良状态，发展中国家人口的1/4都属于这个范围， 尤其是儿童和妇女的营养不良更加严重。从世界性粮食情况恶化的 角度来看，这无疑是一个警告。 1986年的第五次世界粮食调查的结果是：112个发展中国家(中 国等社会主义国家除外)1979～1981年有3.35～4.49亿人口处于营 养不良状态。联合国人口活动基金组织80年代初宣称，世界谷物产 量可以养活60亿人口。但就在同一时期，全世界人口只有45亿左右，可是却有4.5亿人挨饿。1995年，世界人口增长到57亿，挨 饿人口数字增加到10亿。1972年，由于连续两年气候异常造成的 世界性粮食歉收，加上前苏联大量抢购谷物，出现了世界性粮食危机，联合国粮食及农业组织于1973年和1974年，相继召开了第一 次和第二次粮食会议，以唤起世界、特别是第三世界注意粮食及农 业生产问题。但是，问题并没有得到解决，世界粮食形势反而更趋
第20课联合国与世界贸易组织 一、填空题 1. 1945年10月，联合国正式成立，总部设在美国纽约。联合国是人类构建世界和平的成果，也是影响最大的国际组织。 2.联合国安全理事会，简称“安理会”，担负着维护国际和平与安全的主要责任。 3.根据安理会或联大的决议，联合国可以向冲突地区派出军事人员，以恢复或维持和平。以联合国名义派出的武装力量，被人们称为“联合国维持和平部队”。 4.20世纪八九十年代以来，世界局势趋于缓和，和平与发展成为时代主题。 5.世界贸易组织成立于1995年1月1日，以非歧视性、开放、公平为原则，促进全球贸易和经济发展，保证就业、收入与需求的增长，提高人类生活水平。 6.世贸组织与联合国一起成为支撑、协调世界经济和政治的两大支柱，推动着世界的和平与发展。 二、选择题 7. “世界变得越来越小，因为通讯和交通越来越方便。没有国家可以孤立存在。”“……这个世界上……这样的舞台，使各国的命运你中有我，我中有你。任何国家都不可能成为世界经济海洋中的孤岛。”这两则材料说明经济全球化( B ) A．冲击了发展中国家的国家主权 B．使得各国经济相互依存性进一步加强 C．带来了日益增多的全球性问题
D．对发展中国家来说既是机遇也是挑战 8. 近年来，我国遭遇多起国际贸易摩擦事件，处理这类事件的国际组织是（ C ） A. 世界卫生组织 B. 联合国 C. 世界贸易组织 D. 欧洲联 盟 9. 联合国是当今世界重要的国际组织之一。关于它的叙述,正确的是( D ) A.1919年巴黎和会上决定建立联合国 B.1921年华盛顿会议上决定建立联合国 C.1942年《联合国家宣言》的签订,标志着这一组织的正式形成 D.1945年雅尔塔会议决定战后建立联合国 10. 2004年的圣诞节，美国人萨拉发现，39件圣诞礼物中，“中国制造”的有25件。如果没有中国产品，生活会怎么样？萨拉突发奇想，决定在2005年全家不买中国产品。一年的尝试结束后，萨拉不得下感叹，不买中国产品的日子实在太难了。这则故事反映了( B ) A．世界贸易组织的作用已形同虚设 B．世界经济全球化趋势加强 C．建立国际新秩序的努力任重道运 D．世界经济发展的重心转移 11. 推动世界贸易自由化，标志国际贸易进一步走向规范化、法治化的国际组织是（ D ） A. 联合国 B. 欧洲联盟 C. 亚太经合组织 D. 世界贸易组织
联合国粮农组织农业委员会第二十届会 议报告《管理畜牧业 联合国粮农组织(UNFAO) 联合国粮农组织对畜牧业的环境危害有系统和深入的研究，以下是一些公 布的研究报告： 联合国粮农组织农业委员会第二十届会议报告《管理畜牧业-环境互动》摘要，2007年4月25-28日，罗马粮农组织建议对畜牧业征收排放税2006年末，联合国粮农组织在一份题为《牲畜的巨大阴影：环境问题与选择》 (Livestock's Long Shadow-Environmental Issues and Options)的报告中比 较系统地阐述了动物产品对生态环境的巨大破坏，特别是牲畜产生的温室气体 已经超过了交通运输业，包括汽车、飞机和船只等。粮农组织畜牧信息政策科 科长、该报告的高级撰稿人Henning Steinfeld说："畜牧生产是造成当今最严重环境问题的最大责任方之一。"畜牧业对环境的破坏相当广泛，包括空气污染、气候变化、水资源的浪费、水污染、森林砍伐、土地和土壤的破坏、物种的消 亡等等。该报告同时还指出解决畜牧业造成的环境问题是我们当前非常紧迫的 任务。 以下是这篇报告的摘译： 概述 这篇报告旨在评估畜牧业对环境问题的全面影响，以及潜在的技术性和政 策性缓解措施。评估是建立在现有的最新最全的数据基础之上，且考虑到了直 接影响及畜禽生产所需的饲料作物农业影响。 … 这篇报告调查结果显示，在解决土地退化、气候变化、大气污染、水资源 短缺、水源污染和生物多样性丧失问题时，畜牧业应成为主要的政策关注点。
土地退化 畜牧业是迄今为止最大的土地人为使用者，放牧占用的土地总量相当于地 球陆地无冰表面的26%。另外，用于饲料作物生产的土地总量占耕地总面积的33%。总之，畜禽生产占用了总农业用地的70%，地球陆地面积的30%。 畜禽生产的扩大是森林砍伐的一个重要因素，尤其是在森林大量砍伐的拉 丁美洲-亚马逊河早先森林覆盖土地的70%被牧场替代，剩下的土地大部分面积 被饲料作物所占用。全球牧场和牧地的20%，其中干旱地区的牧地占73%，都有某种程度的退化，这大多是由于畜禽活动引起的过度放牧、土壤固化和腐蚀的 原因。 … 大气与气候 温度、海平面的上升，冰帽和冰川的融化，洋流和气候类型的变更，气候 变化是人类面临的最严峻的挑战。 畜牧业则是主要的责任方，占以二氧化碳当量计算的温室气体排放的18%。这比运输业所占的份额大。https://www.doczj.com/doc/209165799.html,根据粮农组织的报告(table 3.12,P133)制作 畜牧业占人为制造二氧化碳排放的9%。这其中最主要的份额来自于土地利 用-尤其是森林砍伐-由牧场饲料作物耕地的扩张引起。对造成大气变暖有较高 效力的温室气体，畜禽的排放占有较高份额。畜牧业排放了37%的人为制造的 甲烷(其温室效应(GWP)是二氧化碳的23倍)，大多数来自于反刍动物的肠内发酵。畜牧业排放了65%的人为制造的一氧化二氮(其温室效应(GWP)是二氧化碳 的296倍)，主要来源于施肥。畜禽还排放了三分之二(64%)的人为制造的氨， 对酸雨和生态环境酸化造成重要影响。 … 水
世界粮食计划署由联合国和联合国粮农组合办，是联合国内负责多边粮食援助的机构，于1961年第16届联大和第11届粮农组织大会决定成立，原定于1963年开始运作，但因1962年多地遭遇粮食危机，提前投入运作，总部设在意大利罗马，出版有《世界粮食计划署新闻》与《世界粮食计划署年度报告》。 该组织的宗旨是以粮食为手段帮助受援国在粮农方面达到生产自救和粮食自给的目的，援助方式分紧急救济、快速开发项目和正常开发项目3种，其活动资源主要来自各国政府自愿捐献的物资、现金和劳务。目前主要认捐者有中国、美国、欧盟、加拿大、荷兰、日本、德国、瑞典、英国、丹麦和澳大利亚。 南北战争之后，随着耕地的大规模扩张和农业科技革命的兴起，粮食剩余开始在美国出现并日趋严重。朝鲜战争结束之后，美国失去了处理余粮的一大渠道，美国农产品开始了不可避免的堆积并在20世纪60年代初达到了骇人的规模。 马歇尔计划的成功向美国展示了对外粮食援助的重要性和可行性。为了消化国内的粮食库存，美国国内的领导者以及人道主义积极分子们形成了一个强大的粮食对外援助联盟。1954年，美国通过了对外援助的核心法令《农产品贸易开发与援助法》（又称《480公法》），开始大规模地进行对外粮食援助。 然而《480公法》远不足以处理美国的剩余粮食，以休伯特·汉弗莱和麦戈文为代表的众多议员积极修正发案，提出建立一个多年的综合粮援项目，向参议院提交了《国际以粮食换和平法》的议案。迫
于汉弗莱的挑战压力，1959年1月，艾森豪威尔总统在关于农业的特别演讲中宣布了“以粮食换和平”的口号，成立了粮食换和平办公室，但并未真正实行。到了60年代初，美国开始了推动创建多边粮食援助机制的历史性进程。
联合国《生物多样性公约》及其《波恩准则》 面对基因资源遭受掠夺，发展中国家已经意识到保护基因资源的重要性。在联合国《生物多样性公约》的谈判中，发展中国家坚持遗传资源的国家主权，并将资源主权概念写入《生物多样性公约》(下称《公约》)。《公约》第15条第1款规定:“确认各国对其自然资源拥有的主权权利，因而可否取得基因资源的决定权属于国家政府，并依国家法律行使”。《公约》 第16条第3款规定:“每一缔约国应酌情采取立法、行政或政策措施，以期根据共同商定的条件向提供遗传资源的缔约国，特别是发展中国家，提供利用这些遗传资源的技术和转让此种技术，其中包括受到专利和其他知识产权保护的技术”。这就要求提供基因资源的国家(多为发展中国家)有必要审查他们是否具备有关遗传资源管理的国家法规和政策，需要根据《公约》规定和具体国情，尽快制定符合本国利益的法律，作为处理国家之间遗传资源获取事务的准则，以保护本国的遗传资源，并获取发达国家开发利用此遗传资源的技术。 联合国《生物多样性公约》已于1993年12月29日生效。为履行《公约》第8(j)条、第10(c)条、第15条、第16条和第19条等与遗传资源获取与惠益分享相关的规定，公约秘书处已主持召开3次政府间会议，商讨和谈判一项旨在制定遗传资源获取与惠益分享国际准则的计划，并且于2001年10月22—26日在德国波恩召开的“获取和惠益分享问题不限名额特设工作组会议”上达成《关于获取遗传资源并公正和公平分享通过其利用所产生的惠益的波恩准则》。该《准则草案》于2002年4月7—9日提交给在荷兰海牙召开的《生物多样性公约》第6次缔约方大会批准。 《波恩准则》的目标是:提供缔约方和利益有关者一个透明的框架来促进获取遗传资源和公平分享惠益；特别向发展中国家，尤其是最不发达的国家和小岛屿发展中国家提供能力建设，以确保有效谈判和实施获取与惠益分享的安排；加强资料交换所机制；帮助各缔约国建立保护土著社区知识、创新和实践的机制及获取与惠益分享制度。 《波恩准则》要求每个缔约方均应指定一个获取和惠益分享万面的国家联络点和一至数个国家主管部门，进而根据本国法律、法规和政策，负责批准获取遗传资源。《波恩准则》还规定了遗传资源使用者和遗传资源提供者在执行共同商定条件时应有的责任。 《波恩准则》提出遗传资源获取和惠益分享过程中的步骤，这包括“事先知情同意制度”和共同商定条件。“事先知情同意程序”要求获取遗传资源需要取得资源提供国的事先知情同意，内容包括:给予知情同意的土管部门，时间规定，用途说明，取得事先知情同意的程序，与利益相关者的协商机制等等。共同商定条件则是遗传资源提供方和获取方双方达成的协议，内容包括:遗传资源的类型、数量、活动的地理区域，对材料用途的可能限制，原产国的主权，能力建设要求，向第三方转让的规定，尊重土著社区的权利，保密资料的处理，如何分享惠益(惠益类型、惠益时间性、惠益的分配和惠益分享机制)等等。 中国是最早批准加入该(公约)的国家之一，国家环保总局牵头，代表中国政府积极参与了《生物多样性公约》的起草与谈判和相关的国际活动，并组织相关部门在国内开展了一系列履行《生物多样性公约》的项目和行动。中国将继续承诺和认真履行《生物多样性公约》及其《波恩准则》的义务。
决议草案 委员会：联合国粮食及农业组织 议题：能源危机下的粮食短缺 起草国：喀麦隆、印度、肯尼亚、中国 附议国: 埃塞俄比亚、委内瑞拉、美国、几内亚、巴西、索马里、韩国、伊拉克、刚果民主共和国 回顾历年通过的有关决议《关于世界粮食安全的国际约定》以及2005年7月25日通过的A/60/154号决议； 意识到由于发展中国家人口增长过快，许多国家缺粮问题日益严重； 遗憾地看到目前很多极端贫穷的国家粮食短缺和饥饿问题十分严重，导致了政治和经济不稳定； 强调经济发达的大国对经济落后国家帮助的重要性； 深信联合国世界粮农组织在全球贫弱人口的粮食供应中发挥重要作用； 感谢发达国家对发展中国家的技术支持与帮助，同时也欢迎国际人道主义组织对发展中的地区提供帮助。 第一条呼吁世界关注贫困国家，关注贫困人口的粮食供应问题； 第二条强调亚非拉组织对粮食炼能计划持反对态度； 第三条建立平等、互利共赢的组织，通过合作实现各国的共同发展： 1）建议采取的措施： i. 完善各国的农业生产结构，更好更快地发展各国农业； ii.化解内部的骚乱，缓和中东地区国家内部的政治纷争，调节各国的矛盾； iii.加强组织成员国间技术的交流，建立技术共享平台，以实现共赢； iiii.推行计划生育政策，推行晚婚晚育政策，限制人口增长，降低对谷物等紧张资源的消费； iiiii.共同商定成员加入或退出。 2）确认采取以下互利的措施： i.迫切希望世界上任何主权国家都可以申请加入组织，经成员国协商同意后即可加 入； ii.建议组织内粮食较富余的国家对粮食短缺国家进行援助； iii.建议对外宣传组织的友好和公平形象，内部各国要加强合作，公平对待每一方， 从而建立良好的声誉； iiii.确信组织的各个国家间经过协商可以实现内部石油关税的降低，但在外部贸易中组织不希望降低石油关税。 3）遵守以下原则： i. 强调一切利益交换与贸易往来都应建立在互不侵犯、平等互利的前提条件下； ii. 进一步强调组织内部各成员国对外态度应一致，反对组织内国家单独与组织外国 家进行违背组织原则的协商与交易。 第四条强烈谴责一些商家利用粮食危机伺机炒作，囤积粮食贮备的行为： 1）意识到由于市场预期国际农产品价格将维持高位,自去年11月以来,已有400多亿美元进入国际农产品期货市场投机炒作； 2）确定这种恶劣的行为大大加剧了粮食危机程度，对粮食短缺国家造成了极大的负面影响； 3）要求各国政府加大对这种恶劣行为的打击力度。 第五条建议实行土地代理开发：
代表名称：孙硕 学校：郑州外国语中学 国家：大韩民国 委员会：联合国粮食及农业组织会议 议题：转基因食品的研发、应用及人体实验 背景介绍：在粮食生产过程中，基因改良的作用是人们长期关注的话题之一。近年来，随着科技的发展，越来越多的转基因食品流入国际市场，流向人们的日常生活中。转基因食品的利与弊也是国际社会广泛关注的问题，各国对待转基因食品的态度褒贬不一。但目前竟然有消息称美国某组织在当事人不知情的情况下进了行转基因食品的人体实验，于是转基因食品又被推向了国际讨论的风口浪尖。 过去行动：2004年，韩国食品卫生厅制定并公布了《转基因食品标识基准》。并于该年７月１３日起开始实施，对转基因食品经行了严格的标志化处理，商品是否从属于转基因类型已较为透明。2012年2月24日，韩国食品药物管理局发布通报《转基因食品安全评估方针拟定修改案》和《食品等产品检验令拟定法规》再次对转基因食品做出了更细致的划分。 本国立场政策：根据本国国情，我大韩民国决定应限制转基因农作物商品化的步伐。对于工业上已基本完成现代化成为新兴工业国的韩国来说，农业的发展滞后于工业的进步是本国经济发展的主要障碍之一，但解决农业问题不单单靠的是转基因农作物的发展，本国已于1967年由科技人员成功地培育出了比普通品种增产约30%的IR667稻种，并使本国由上世纪70年代以来水稻方面做到了自给自足。而转眼看转基因农作物的发展，转基因农作物不是自然界原有的品种，对于地球生态系统来说是外来生物，转基因农作物的种植会导致这种外来品种的基因传播到传统生物中，并导致传统生物的基因污染；并且现在的转基因食品大都属于实验品，并不能确保其安全性，为数不多的所谓的已被认定安全的食品，在发行的过程中也或多或少出了些问题，由此可得出人类现在还没有能力来完全驾驭所有转基因食品。因此，本着对世界人民的安全和世界环境稳定发展的原则，我国认为应限制转基因农作物商品化的步伐，让科学研究与其商品化相协调。另外，我谨代表我国人民对以“慈善科研”为目的的转基因食品人体实验予以强烈谴责和愤懑的控诉。这钟人体实验，不仅是对人权的肆意践踏，也是对道德底线的严重挑战。希望世界上一切公立或私立的研究所捧着良知做科研，不要再拿人当小白鼠做出些令人发指欺骗人民的可恶行径。 解决措施：针对当前面临的尖锐问题，我国也提出了一些切实有效的方案： 1.提议应建立一个国际性的转基因食品安全研究所，抽调各国精英研究人员为人 类能更快驾驭转基因善后技术而奋斗，并由各国监督； 2.提议应建立一个从属于联合国的世界农业银行，在各国经行农业贸易时征取一 定税款，并无偿或低息发放给粮食紧缺国，以缓和粮食问题； 3.提议现行的转基因食品应缩小或保持原有的种植规模不变，并作为常规食品在 短缺或特殊情况下的替代品而小量发行； 4.呼吁各农业科技大国应积极出口并研发新品种优良高产作物，帮助农业落后国 发展农业； 5.呼吁有关国家或组织立即停止任何形式的践踏人权的转基因食品人体实验。
联合国： 联合国（英语：United Nations(UN)；法语：Organisation des Nations Unies；西班牙语：Organización de las Naciones Unidas、Naciones Unidas；俄语：Организация Объединённых Наций；是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。1945年10月24日，在美国旧金山签订的《联合国宪章》生效，联合国正式成立。 世界粮食计划署： 世界粮食计划署由联合国和联合国粮农组合办，是联合国内负责多边粮食援助的机构，于1961年第16届联大和第11届粮农组织大会决定成立，原定于1963年开始运作，但因1962年多地遭遇粮食危机，提前投入运作，总部设在意大利罗马，出版有《世界粮食计划署新闻》与《世界粮食计划署年度报告》。 该组织的宗旨是以粮食为手段帮助受援国在粮农方面达到生产自救和粮食自给的目的，援助方式分紧急救济、快速开发项目和正常开发项目3种，其活动资源主要来自各国政府自愿捐献的物资、现金和劳务。目前主要认捐者有中国、美国、欧盟、加拿大、荷兰、日本、德国、瑞典、英国、丹麦和澳大利亚。 历史沿革： 成立背景 南北战争之后，随着耕地的大规模扩张和农业科技革命的兴起，粮食剩余开始在美国出现并日趋严重。朝鲜战争结束之后，美国失去
了处理余粮的一大渠道，美国农产品开始了不可避免的堆积并在20世纪60年代初达到了骇人的规模。 马歇尔计划的成功向美国展示了对外粮食援助的重要性和可行性。为了消化国内的粮食库存，美国国内的领导者以及人道主义积极分子们形成了一个强大的粮食对外援助联盟。1954年，美国通过了对外援助的核心法令《农产品贸易开发与援助法》（又称《480公法》），开始大规模地进行对外粮食援助。 然而《480公法》远不足以处理美国的剩余粮食，以休伯特·汉弗莱和麦戈文为代表的众多议员积极修正发案，提出建立一个多年的综合粮援项目，向参议院提交了《国际以粮食换和平法》的议案。迫于汉弗莱的挑战压力，1959年1月，艾森豪威尔总统在关于农业的特别演讲中宣布了“以粮食换和平”的口号，成立了粮食换和平办公室，但并未真正实行。到了60年代初，美国开始了推动创建多边粮食援助机制的历史性进程。
联合国环境与发展大会和联合国环境与发展会议是同义词，已合并。 联合国环境与发展会议 目录 简介 会议主题 “地球在我们手中” 简介 联合国环境与发展会议UNCED （United Nations Conference on Environment and Development）联合国于1992年6月3～14日在巴西里约热内卢召开的会议。这是继1972年6月瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境会议之后，环境与发展领域中规模最大、级别最高的一次国际会议。有183个国家代表团，70个国际组织的代表参加了会议；有102位国家元首或政府首脑到会讲话。中国总理李鹏应邀出席了首脑会议，发表了重要讲话，进行了广泛的高层次接触。国务委员宋健率中国代表团参加了部长级会议，并作了重要发言。 会议主题 这次大会是在全球环境持续恶化、发展问题更趋严重的情况下召开的。会议围绕环境与发展这一主题，在维护发展中国家主权和发展权，发达国家提供资金和技术等根本问题上进行了艰苦的谈判。最后通过了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》、《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》3项文件。会议期间，对《联合国气候变化框架公约》和《联合国生物多样性公约》进行了开放签字，已有153个国家和欧共体正式签署。这些会议文件和公约有利于保护全球环境和资源，要求发达国家承担更多的义务，同时也照顾到发展中国家的特殊情况和利益。这次会议的成果具有积极意义，在人类环境保护与持续发展进程上迈出了重要的一步。这次大会是继1972年瑞典斯德哥尔摩举行的联合国人类环境大会之后，规模最大、级别最高的一次国际会议。本届大会的会徽是一只巨手托着插着一支鲜嫩树枝的地球，告诉人们：“地球在我们手中。”这次大会的宗旨是回顾第一次人类环境大会召开后20年来全球环境保护的历程，敦促各国政府和公众采取积极措施，协调合作，防止环境污染和生态恶化，为保护人类生存环境而共同做出努力。会议通过关于环境与发展的《里约热内卢宣言》（又称《地球宪章》）和《21世纪行动议程》，154个国家签署了《气候变化框架公约》，148个国家签署了《保护生物多样性公约》。大会还通过了有关森林保护的非法律性文件《关于森林问题的政府声明》。“里约宣言”指出：和平、发展和保护环境是互
全球粮食问题及解决途径 周陈凤 201421110125 当前世界粮食形势粮食问题，是世界经济中的一个重大问题。近年来，世界粮食市场的大幅波动是一场“结构性突变”。与20世纪70年代和90年代中期两轮世界粮食价格上涨不同，本轮世界粮食市场价格大幅波动从2006年开始，持续时间长、波动幅度大。特别是从2010年年中开始至今，世界主要粮食作物包括大米、小麦、玉米、糖类等供需缺口明显拉大。世界银行7月发布的初步研究结果估计，由于粮价飙升，全球最多将可能有1.05亿人因此沦落贫困线下。联合国粮农组织的调查也显示，全球营养不良人口有8.54亿。现在世界上有10亿人挨饿，每一秒钟就有一个儿童饿死。粮食危机国已达37个，13个国家发生了粮食骚动，世界粮食储备只够维持53天。 当前影响世界粮食市场和粮价的主要因素表现在五个方面：一是气候因素，这是影响粮食生产和价格的最大不稳定因素。二是耕地因素，全球可耕土地面积已接近饱和，可新增耕地主要在非洲和南美洲。三是技术因素，世界粮食供需不稳定、粮价波动较大，其中一个主要原因就是科技在农业生产中运用不够广泛，特别是在非洲等广大发展中国家和地区，缺乏现代农业科技设备、技术和人才，农业生产率低下，导致这些地区粮食危机频发。四是人口因素，联合国粮农组织和联合国贸发会议的专家都预计全球未来每年至少新增5000万人口，如果按每人每年平均消费630斤粮食计算，未来10年世界粮食需增加1.6亿吨。同时世界粮食计划署强调，世界现有10亿饥饿人口，而世界粮食计划署只能救助其中的10%。五是政府因素，部分出口国采取的临时粮食出口限制政策实际加重了世界对粮食的不稳定情绪，从而进一步助推粮价走高。此外，生态环境急剧恶化，自然灾害日益增多，局部政局动荡不稳，战争内乱时有发生，人车争食图穷匕见，富国补贴祸害穷国等也导致了全球粮食安全的出现。 一是建立应对价格波动的政策机制。因为农业受天气等因素影响，收入存在较大的不稳定性，各国政府建立动态的利益补偿机制对于稳定农业生产较为有利。同时要提高生产率与抵御风险的能力，除增加耕地面积之外，农作物单产产量的提高也是解决粮食问题的一个重要途径。通过引进先进农业技术，建设良好的灌溉系统，促进提高生产率，提高粮食供应能力，健全粮食安全机制。特别是
第20课联合国与世界贸易组织【教学任务】 教育目标知识与 能力 了解联合国的建立、主要机构及作用；了解世界贸易组织的成立；掌握经济全 球化趋势出现的主要原因；了解经济全球化的具体表现及影响。 过程与 方法 通过分析经济全球化的影响，提高学生运用辩证唯物主义全面、正确地分析历 史问题的能力。 情感态 度与价 值观 认识到联合国是避免世界战争、维护世界和平的国际组织；理解世贸组织和经 济全球化的出现是生产力发展的必然结果。 重点联合国的职能；世界贸易组织 难点世界贸易组织的作用及意义 【教学流程】 环 节 教学问题设计教学活动设计 情 境 引 入 联合国是第二次世界大战后成立的国际组织，是一个由主权国家组成的国际组织。1945年10月24日，在美国旧金山签订生效的《联合国宪章》，标志着联合国正式成立。联合国致力于促进各国在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权及实现世界和平方面的合作。世界贸易组织有“经济联合国” 之称。让我们一起走进第20课《联合国与世界贸易组织》，来了解它们在当今世界发挥着怎样的作用。教师：创设情境，设疑导入。 学生：思考问题，激发求知欲。 自主探究学生依据学案的自主探究部分，阅读课本，标划知识点。教师：提出问题与要求，督 导学生阅读课文。 学生：阅读课文，标划重要 知识点，初步掌握基础知识。
合作交流 展示提高一、联合国与国际安全 【建立及宗旨】 观察图片《联合国旗帜》，阅读93页“相关史事”，思考回答 1.二战后成立联合国的主张是哪次会议提出的？联合国成立于 何时？ 2.联合国旗帜由哪些图案组成？有什么象征意义？结合“材料 研读”想一想联合国的首要宗旨是什么？ 【机构及职能】 1.阅读正文，填充表格 主要 机构 主要职能 每年举行一届大会，主要研究和解决国际性 重大问题。 联合国 秘书处 联合国的行政秘书事务机构 国际法 院 负责审查国际重要犯罪 2.材料：联合国安理会13日一致通过决议，决定将联合国和非 洲联盟驻苏丹达尔富尔特派团(联非达团)的任期延长至2019年 6月30日。达尔富尔地区位于苏丹西部。2003年以来，达尔富 尔地区一些武装组织开始与政府军发生冲突。2007年7月，联 合国安理会授权在达尔富尔地区部署联非达团，以支持执行和 平协议，并保护平民、联合国人员和国际人道救援人员安全。 此后联合国安理会多次延长联非达团任期。 思考：结合上述材料和教材知识分析，联合国的存在起到了什 么作用？ 师：指导学生观察图片，结 合课本史料，分析解答问题， 了解联合国的成立，认识联 合国的宗旨是维护国际和平 及安全。 生：联合国会徽上的世界地 图象征着整个世界，橄榄枝 象征环绕世界的和平。体现 联合国维护世界和平与安全 的宗旨。 师：指导学生阅读课文，填 充表格，全面了解联合国的 机构及其职能 生：结合材料，认识联合国 的在维护国际和平与安全方 面发挥了积极作用，使许多 国家和地区避免了一些可能 发生的战争。
联合国粮农组织关于粮食安全概念及指标的评定 发表时间：2019-01-21T10:40:10.703Z 来源：《信息技术时代》2018年4期作者：杜育墨 [导读] 新形势下国家政府高度关注粮食安全问题，不仅是因为它关系到我国社会稳定和国民经济发展的政治意义问题，而且它还是一个重要性、敏感性的战略问题。 （山西财经大学，030000） 摘要：新形势下国家政府高度关注粮食安全问题，不仅是因为它关系到我国社会稳定和国民经济发展的政治意义问题，而且它还是一个重要性、敏感性的战略问题。作为当今全球发展中国家中最大的一个，不仅要养活占全球五分之一的人口，而且要面对粮食消费结构改善来带的新需求，中国粮食安全问题更是重中之重。 关键词：粮食安全；指标 随着我国的经济发展不断与时俱进，我国的农业对外贸易也不断加快步伐，其中，农业OFDI的规模布局逐步增长，各类农业商品的种类越来越齐全，规模扩大且增长迅速，对于全球以及区域粮食安全环境来说具有重要意义。然而，全球经济仍然饱受国际金融危机的波及，在这种经济下行的情况下艰难复苏建立信心，农业经济面对外部大环境不是特别乐观的情况下，自身还存在发展的不均衡，不健康的现状，应加快农业发展方式的转变，建立开放农业的新机制。为了推进农业现代化，全面利用两种市场、两种资源、两种规则，对农业现代化提出了更高的要求，而快速推进“走出去”战略就成为当下最现实的要求。 我国粮食安全在国际标准下的形势总体上较为乐观，粮食产量保持一定增长且粮食价格波动平稳，粮食进口依存度低。但是，中国人口众多，对粮食的需求量巨大供给与需求之间的不平和必然导致粮食安全矛盾日益突出。考虑将来大环境的发展状况，在消费者不断升级消费需求以及期望更新的增长，以及工业化、居民人口城市化和生活质量的不断提高，而耕地保有数量的不断减少以及环境的污染破坏再加上我国农业现代化程度较低所导致的粮食产量的约束。我国目前当下的供求平衡将不再位于合适的范围，这将威胁粮食安全的整体。在此情况下，我国要积极的利用开放的国际市场，结合内外农业资源和全球粮食市场，充分的借以其他国家的优势条件来补充我国的不足，并积极进行农业企业“走出去”对外投资，培育大型跨国粮食企业，充分提高利用个市场两种资源的能力，增强国家层面的粮食安全能力，保障我国的粮食安全，进行全面可持续的协调发展，并建立一套稳健而又坚固的供应系统，进一步加强粮食生产能力。 一、粮食安全 对于粮食安全问题的衍生,自联合国粮食及农业组织(FAO)在1974年的11月首次提出粮食安全概念以来,国内外一些专家学者对此进行了深入的研究,从不同角度比较深入地分析了影响粮食安全的原因及保障粮食安全的措施。 1.1粮食安全的概念界定 国际性粮食安全概念最初是由联合国粮食及农业组织（FAO）于1974年11月在罗马世界粮食大会上提出来的，“ensuring that anyone can get enough food for survival and health at all times”也就是“任意的人在任意时刻足够获得所必须的粮食用以保证生命健康”。粮食安全在社会的动态发展状态下，其内涵概念又进一步的得到拓展，在1983年新增“enough food for an active and healthy lifestyle”，也就是“足以让任意的居民在任意情况下支付他们所必须的足够食物”。FAO联合国粮食安全与农业发展组织在德国的新会议要求粮食安全的发展要建立在无污染、无公害以及可持续发展的情况下。因此，描绘粮食安全概念和方法的关键变量是：可获得性，可用性，稳定性和利用率（accessibility, availability, stability and utilization）。 粮食安全是中国政府高度关注的问题，因此众多专家学者对中国的粮食安全问题作了广泛而深入的研究。 自从提出粮食安全概念以来，国内众多专家学者对此进行了激烈的讨论，并认为国内外关于粮食安全的概念界定由于角度的不同有一定的区别。出于我国基本国情的考虑，1994年，我国政府出台了基于我国实情的粮食安全评价体系，不仅考虑了数量需求，质量保证，还包括了层次的包容性以及符合绿色可持续发展的理念。 其中，尤其因为中国是一个特殊的发展中大国，人口基数大且发展很不均衡，因此照本宣科的复制联合国粮农组织的一般指标不具有现实意义。所以，我国的粮食安全应该在三大层面实现基本自给自足： 一、在一定条件下，确保食品供应的通道畅通； 二、保障食品供给的价格适配，确保价格水平与居民的发展相匹配； 三、在一定程度上，建立粮食的弹性保障基准线； “粮食安全”一词自1973年提出以来，其内涵和外延不断完善和扩展。从以上的介绍可以发现，粮食安全的意义更新不仅是一个从单一到综合的复变，其义自见，由最初单纯的数量的追求进而到对食品膳食完善的追求，这也是对对美好生活需求的反应。 1.2 粮食安全的衡量标准 目前对粮食安全的评价指标尚无统一标准，但FAO、世界银行及各国学者普遍采用粮食储备率、粮食自给率、人均粮食占有量、粮食产量波动系数、低收人阶层粮食保障水平等5个主要指标。 1.2.1国际上常用的粮食安全指标 1974年世界粮食大会提出的粮食安全系数，即世界粮食结转库存(期末库存)至少相当于当年粮食消费量的17%～18%(其中周转储备粮占12%,后备储备粮占5%～6%),在17%以上为安全，少于百分之17即为非安全的，在百分之14以下即为进入了紧急状态。基本以储备足够食用60天左右的战略，同时能够和接下来的时机动态结合。FAO提出的这一粮食安全临界点为世界普遍认同。从2001年起，FAO对粮食结转库存的统计口径有所变化，不再区分周转库存和后备库存两项,也不以粮食库存安全系数作为衡量世界粮食安全的主要标准。 2000年，世界粮食安全委员会秘书处进一步把消费、健康和营养综合考虑，形成7个指标:(1)营养不足的人口发生率；(2)人均膳食热能供应；(3)谷物和根茎类食物热量占人均膳食热能供应的比例；(4)出生时预期寿命；(5)5岁以下儿童死亡率；(6)5岁以下体重不足儿童所占比例；(7)体重指数^18.5的成人所占比例。这一指标体系于2000年9月在第26届世界粮食安全委员会上获得批准。 2000年，在全面规划消费能力、膳食完备以及需求的情况，世界粮委会提出了7个指标：（1）全面人口中营养不良的比例；（2）
CBD 生物多样性公约 Na.98-2050 040298 040298 为节省开支，本文件印发数量有限。请各位代表开会时自带文件，勿再另行索取文件副本。 Distr. GENERAL UNEP/CBD/BSWG/4/INF.3* 2 February 1998 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物安全问题不限成员名额特设工作组 第四次会议 1998年2月5-13日,蒙特利尔 序 言 备选案文1: 本议定书各缔约方, 作为《生物多样性公约》的缔约方,以下简称为《公约》,2 忆及《公约》第19条第3和第4款,以及第8(g)条和第17条,3 还忆及《公约》缔约方大会第II/5号决定要求订立一项生物安全议定书,其中重点特别放在产生于现代生物技术的、可能对持久保护和持久使用生物多样性产生不利影响的改性活生物体的越境转移问题上,并具体拟订适当的提前执行同意程序,以供审议, 认识到如能在开发和使用现代生物技术的同时采取旨在确保环境和人类健 * 本文件系根据联合国内罗毕办事处会议事务处所收到的文件翻印,未经正式编辑。 2 由于有《公约》第32.1条的规定,美国关于删除这一传统提法的提议未予反映出来。 3 可部分地或全部引用《公约》的相关部分的案文。这里所列案文的目的在于将下列备选案文的各个部分综合起来: 即备选案文1:第2、5、13和14段;备选案文2:第1-3段;备选案文3:第1-3段。
UNEP/CBD/BSWG/4/INF/3 Page 2 康的适当的安全措施,则此种技术可为人类福利带来巨大的惠益,4考虑到许多国家、特别是发展中国家的能力有限, 难以应付产生于生物技术的改性活生物体的已知和潜在风险的性质和规模, 兹协议如下: 备选案文2: 本议定书各缔约方, 作为《生物多样性公约》的缔约方,以下简称为“《公约》”, 忆及《公约》第19条第3和第4款、以及第8(g)条和第17条,并认识到它们之间的相互关联, 又忆及《公约》缔约方大会第II/5号决定要求订立一项生物安全议定书,其中特别将重点放在产生于现代生物技术的、可能对保护和持久使用生物多样性产生不利影响的改性活生物体的越境转移问题上,并具体拟订适当的提前知情同意程序,以供审议, 重申《公约》缔约方大会第III/20号决定,特别是它支持采用双轨制办法来推动执行环境署国际生物技术安全技术准则,从而可有助于并补充本议定书的实施, 注意到联合国关于危险货物运输的建议可有助于本议定书的实施,5 忆及国际社会支持1992年联合国环境与发展会议所通过的《21世纪议程》,特别是其中第16章;该章规定“对生物技术实行无害环境的管理”,并进一步寻求通过国际协定确保生物技术在开发、应用、交流和转移诸方面的安全性, 确认议定书在适当处理产生于现代生物技术的改性活生物体所涉风险的同时,应避免造成不必要的延误,其中包括因对用于封闭使用的改性活生物体的越境转移规定不必要的行政要求而产生的不必要的延误,6 4这一部分的措辞取自第II/5号决定的序言部分,旨在尽可能简略地反映出构成备选案文1-3中所列序言段落的主体的乐观和谨慎的案文,并列入美国在文件UNEP/CBD/BSWG/4/3中提议增列的措辞中所表示的担心。 5备选案文2: 第6和第7段。 6备选案文2: 第11-13段;备选案文3: 第9段。
联合国主要机构 中文全称中文简称英文全称英文简称 安全理事会安理会Security Council SC 关税及贸易总协定关贸总协定General Agreement GA TT on Tariffs and Trade 国际电信联盟国际电联International Tele- ITU communications Union 国际法庭International Court ICJ of Justice 国际复兴复兴International Bank for IBRD 开发银行开发银行Reconstruction and Development （又称世界银行）(also World Bank) 国际海事组织海事组织International Maritime IMO Organization 国际货币基金组织货币基金组织International Monetary Fund IMF 国际金融公司金融公司International Finance Corporation IFC 国际开发协会开发协会International Development IDA Association 国际劳工组织劳工组织International Labour ILO Organization 国际民用航空组织国际民航组织International Civil A viation ICAO Organization 国际农业发展基金农发基金International Fund for IFAD Agricultural Development 国际原子能机构原子能机构International Atomic IAEA Energy Agency 经济及社会理事会经社理事会Economic and Social Council ESC；ECOSOC 联合国大会联大General Assembly GA 联合国大学United Nations University UNU 联合国儿童基金会儿童基金会United Nations Children's Fund UNICEF 联合国工业发展组织工发组织United Nations Industrial UNIDO Development Organization 联合国环境规划署环境规划署United Nations Environment UNEP Programme 联合国教育、科学及教科文组织United Nations Educational, UNESCO 文化组织Scientific and Cultural Organization 联合国开发计划署开发计划署United Nations Development UNDP Programme 联合国粮食及农业组织粮农组织Food and Agricultural FAO Organization of the United Nations 联合国贸易和发展会议贸发会议Untied Nations Conference UNCTAD