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行政管理学期末复习指导
一、单项选择题
1、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（D ）类型。
A、部内制
B、折中制
C、党统一领导制
D、部外制
2、税收制度的核心内容是（B ）
A、税率
B、税法
C、税种
D、纳税人
3、对监督对象构成犯罪的案件，由（D ）追究刑事责任。
A、党的纪律检查机关
B、行政监察机关
C、党的纪律检查机关和行政监察机关
D、检察机关
4、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（C ）
A、30
B、28
C、29
D、31
5、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（B ）
A、《比较公共行政模式》
B、《美国社会与公共行政》
C、《公共行政生态学》
D、《政府生态学》
6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A ）
A、威尔逊
B、泰勒
C、古德诺
D、韦伯
7、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（C ）
A、聘任制
B、考任制
C、选任制
D、委任制
8、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（D）的核心内容。
A、社会公德
B、职业道德
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、社会行为规范 C、行政道德D）的行政区。
9、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（ B、现代型 A、特殊型B
、发展型 C、传统型 D ）、下列不属于行政领导权力的来源的是（A 10
、决策权力A、合法权力 B、奖惩权力 C
、归属权 D ）、我国第一部行政学著作是（C 11
、《行政学原理》 A
B、《行政学》
C、《行政学的理论与实际》
D、《论译书》 B ）1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（12、我国于28 A、
29 B、
30 C、31
、 D ）13、衍射型的公共行政模式存在于（C
、农业社会 A、信息社会 B
、工业社会C、
原始社会 D ）的核心内容。、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（D 14
A、职业道德
B、社会行为规范
C、社会公德
D、行政道德
）15、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式（B
、衍射型 A、棱柱型B
C、分散型
D、融合型）16、世界上第一个建立文官制度的国家是（B
2019年国家开放大学电大《公共行政学》期末试题标准题附答案 （试卷号2202） 考试说明：本人根据学员的需求汇总了历年来所有的期末试题及答案，形成了一个完整的标准题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。 一、单项选择题 1．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( )。 D．威尔逊 2．衍射型的公共行政模式存在于( )。 C．工业社会 3．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。 C．社会监督 4．融合型的公共行政模式存在于( )。 C．农业社会 5．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A．行政道德 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于( )资产阶级革命后建立的文官制度。 A. 英国 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 B．积极方案 8．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 D．实施阶段 9．税收制度的核心是( )。 B．税法 10.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。 A．孙中山 11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。 A．《行政之研究》
12．里格斯于1 961年发表的公共行政生态学代表作是( )。 B．《公共行政生态学》 13．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。 B．自由资本主义时期 14．总统制，起源于18世纪末期的( )国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 D．美国 15．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 B．2006年1月1日 16．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )． C．纠正偏差 17．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由( )给予政纪处分。 D．行政监察机关 18．国家预算中占主导地位的是( )。 A. 中央预算 19．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。 C．张金鉴 20．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是( )。 C．《美国社会与公共行政》 21．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 D．特殊型 22．构成公共组织结构的基本要素是( )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。 B．行政职位 23．下列不属于行政领导权力的来源的是( )。 A．决策权力 24．世界上第一个建立文官制度的国家是( )。 D．英国 25．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 B．追踪方案 26．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( )天内报有关部门备案。
《行政管理学》案例分析汇总 案例2-1 阳光下的服务 ——天津加强政务服务，建设服务型政府 政务公开这个词，人们越来越熟悉，老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续，常常要和政府部门打支道。对政务公开带来的好处，就更有发言权。政务公开了，老百姓到政府部门办事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明，服务也会更主动。对政务公开的新变化，天津当地的老百姓有着很多新感受、新体会。 这几个月来，天津市民粱虹心情一直不错。三个多月前，她和80多岁的老母亲，一起搬进了新房。梁虹住的房子，是天津市政府专门为困难群众建的公租房。屋内设施齐全，住在这里，每个月只要付少量的租金。梁虹说：“这房子54．68平方米，政府给我补贴每月450元，我自己每月只掏420元左右。”梁虹身体不好，没有固定工作，搬到新居前，曾经和家里十几口人挤在一间只有18平方米的房子里。今年3月，梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为办理过程会很复杂，没想到申请当天，工作人员审核完材料，当场就给她发了选房证明。之后的选房，更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式，梁虹作为住户代表，当时就在现场。梁虹说：“选房要按顺序，在受益人群里，我们通过摇号来排顺序，选房的时候有人大代表、政协委员、公证处在场，都是通过公正公开摇号，透明度也高，大家心服口服。”公租房住户汪美说：“公平公正就在那搁着，没有什么可作假，也作不了假。”公租房住户肖金玲说：“每道手续办得都特别轻松，也不用费好些曲折去办，一看证明符合，‘啪’就盖戳，特别痛快、特别透明。” 公开透明，是天津市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来，天津市政府每年坚持实施20项民心工程，每一项从确定到实施，都要通过各种方式广泛听取市民意见。 2010年，政府想对珠江公园进行改造，改造前专门在周边小区召开了听证会。河西区汉江里社区居委会主任王保节说：“当时公园里有个门球场，已经用了十多年了，很旧了，每天老人们还得拉沙子碾那个场地。当时我们提出，这个场馆是不是提升一下、改造一下?政府后来就采纳了。”居民姜秀敏说：“政府采纳了，我们很高兴，这样变成塑胶的，像绿地毯一样，多漂亮。” 在天津，有个大家都熟悉的便民服务热线8890，三万多家企业通过它，为市民提供高效便捷的服务。8890的谐音是拨拨就灵，服务平台设置在天津行政许可服务中心。开通六年来，已经办理群众求助事项900多万件，群众满意率始终在99％以上。8890家庭网络服务中心主任朱晓利说：“8890的服务内容有26类，350个子项，涉及市民家庭生活的方方面面，对群众和企业都是不收费的，是一个公益性的平台。”’在天津行政许可服务中心，除了8890这样的社会服务平台，还设置了为企业法人服务的行政审批平台、公共资源公开
2015 行政管理学形考（二）-0001 试卷总分：100? ? ?? 测试时间:-- ? 单选题 1. 我国的办公自动化起源于20世纪（??? ）年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。 ?60 ?70 ?80 ?90 2. 下列不属于行政领导权力的来源的是（???? ）。 ?归属权 ?奖惩权力 ?决策权力 ?合法权力
3. 公共组织结构方式取决于公共组织的（???? ）、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。 ?行政职位 ?职能目标 ?行政职权 ?行政人员 4. 构成公共组织结构的基本要素是（???? ），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 ?行政职位 ?职能目标 ?行政职权 ?行政人员 5. 人事分类主要表现为两种形式，一种是职位分类，另一种是（? ? ）。 ?品位分类 ?态度分类 ?资历分类
?学历分类 6. 根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度是（???? ）。 ?选任制 ?聘任制 ?考任制 ?委任制 7. 机关行政具有事务性、（?? ?）和实效性等特征。 ?偶然性 ?专业性 ?特殊性 ?综合性 8. 我国由人民代表投票选举产生政府领导的制度属于（???）。
?选任制 ?委任制 ?考任制 ?聘任制 9. 公共组织结构的纵向结构，是公共组织的（????）结构。 ?职能 ?权位 ?层级 ?机能 10. 对于公文管理，周恩来总理曾指示说，第一要（??? ），第二要准确，第三要迅速。 ?保密 ?公开 ?及时 ?自动
11. 职位分类最早产生于19世纪的（??????），后被许多国家所效仿。 ?美国 ?中国 ?法国 ?英国 12. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（?? ）于1855年成立的文官委员会。 ?英国 ?美国 ?法国 ?日本 13. 综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为（????）。 ?行政决策 ?行政改革
国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案
9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）
《行政管理学》案例分析 案例分析 1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。 为了做好施行专利法的准备工作，需要在全国范围内建立相应的专利管理机构和专利服务机构。经国务院批准，国家科委、国家经委、劳动人事部、中国专利局联合下发了《关于在全国设置专利工作机构的通知》。专利管理机关具有执法和管理的双重职能。 据此，广州市于1984年l0月成立了广州市专利管理处，属事业单位，定编10人。随着市场经济的发展，专利纠纷案、专利侵权案、假冒专利案也逐年上升，专利处的工作压力越来越大。广州市人大两次检查广告专利工作，提出整改意见。市委、市府有关部门也想了许多办法，决定将广州市专利管理处改称广州市专利管理办公室，升格为副局级单位管理，编制增加至25人。 1992年9月第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》的修改。修改后的专利法加强了执法的力度，增加了打假的内容、手段，给专利工作赋予了新的内容。专利法的调整，专利工作量的增加，得到市委、市府的关注。考虑到广州专利工作的具体情况，在广州市1995年机构改革时将广州市专利管理办公室改称广州市专利管理局．编制增至35人，归口市科委管理，并明确：市专利局是市政府授权主管全市专利执法和行政管理的机构，安排有13项工作。行政管理工作增加：参与制定知识产权法规、参与重大经济政策的专利保护评价、管理专利技术许可合同、专利权、专利申请权转让合同、以专利为主的无形资产评估等内容；专利执法方面增加：查处将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，并做出处理决定等新的内容，并定性专利局就是行政管理和执法。 问题： 1．广州市专利机构设置的依据是什么?20世纪末，我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减了机构和人员，为什么专利管理机构能在这样的背景下建立和发展起来呢? 2．广州市专利机构经历了专利处、专利办、专利局的变化，人员编制由10人，25人．再增至35人。机构规格由低到高，人员由少到多，是否是所有行政机构发展的必然规律?机构设置一般要遵循什么原则?? 答案： 1．答案要点： ???????? (1) 广州市专利机构的设置是根据行政环境提出的要求，为了做好施行专利法的准备工作而设立的。 ???????? (2) 专利管理机构建立和发展的原因：其一，尽管在20世纪末．我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减机构和人员，但要看到并不是所有的机构都相应地裁减，必须要根据具体情况具体分析，要看有没有必要。一些机构庞大，冗员过多，当然要削减。相反，有些机构“势单力薄”，当然要加强。其二，专利机构的建立和发展是为了满足行政环境提出的要求，它的发展具有合理性和必然性。 ???????? 2．答案要点： ???????? (1) 并非所有行政机构都象广州市专利机构那样经历规格由低到高、人员由少到多的。有些机构则恰恰相反甚至取消。行政机构的设置与变化应符合行政环境的需要，遵循一定的行政组织编制管理原则。 ???????? (2) 机构设置一般要遵循精简原则、统一原则、效能原则和编制立法原则等。?
自考行政管理学历年试题及完整版答案
7月全国高等教育自学考试行政管理学试卷及答案 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.为传统的行政组织理论奠定基础的是( D ) A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 2.早期行政管理学理论的逻辑起点是( C ) A.社会人假设 B.理性人假设
C.经济人假设 D.道德人假设 3.科学管理理论的提出者是( B ) A.韦伯 B.泰罗 C.法约尔 D.威尔逊 4.雷格斯认为，融合型行政模式存在于( B ) A.工业社会 B.农业社会 C.过渡型社会 D.信息社会 5.经济体制的核心是( D ) A.生产关系 B.生产力 C.价格制度 D.社会资源调配制度 6.“受限市场模式”的主要特点是( A )
A.价格不可决 B.异质性 C.形式主义 D.重叠性 7.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是( B ) A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权 8.一切权力最原始、最直接的来源是( C ) A.诱导力 B.组织制度 C.强制力 D.信息 9.行政管理活动的实质和核心是( C ) A.行政决策 B.行政绩效 C.行政职能 D.行政方法
10.在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的( A ) A.执行性质 B.控制性质 C.领导性质 D.服务性质 11.中国的最高行政管理机构是( C ) A.中共中央委员会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.全国政协 12.下列行政管理机构中，属于信息机构的是( D ) A.监察部 B.国务院办公厅 C.公安部 D.档案局 13.实行内阁制的主要代表国家是( A )
形考任务1：话题讨论 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。 （一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 形考任务2：案例分析 （请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北
京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题 题目1 管理层次 反馈 题目2 行政规章 反馈 题目3 行政决策参与
政治学原理形成性作业 形成性考核1_0001 单项选择题多项选择题判断题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每小题只有一个选项是正确的。） 1. 行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。A. 稳定性 2. 融合型的公共行政模式存在于（）C. 农业社会 3. 公共行政学研究的核心问题是（）。A. 政府职能 4. 典型的行政体地方政府是（）的地方政府。C. 德国 5. 中国公共行政的最大特点是（）。D. 中国共产党领导政府 6. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。B. 价值观 7. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A. 高斯 8. 在我国，( )是公共组织文化的核心价值观。D. 为人民服务 9. 英国地方政府形式是最典型的（）体制。D. 自治体地方政府 10. 在西方，最早提出行政概念的是（）。B. 亚里士多德 11. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。C. 垄断资本主义 12. 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。D.29 13. 美国早期的政治家和政治学家主张政治与（）分离，这是公共行政学产生的主要推动力。D. 行政 14. 行政体制的核心问题是（）。D. 上述三者，即ABC 15. 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。A. 自由资本主义 16. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。C. 非赢利性 17. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。D 特殊性 18. 内阁制，起源于18世纪的（），后来为许多西方国家所采用。A. 英国 19. 被称为“科学管理之父”的是（）。D. 泰勒 20 公共行政的首要特点是它的（）。B. 公共性 二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。每小题至少有两个或两个以上的选项是正确的，多选少选均不得分。） 1. 公共行政学的特点是（）。 A. 公共行政学是一门交叉学科和边源学科 B. 公共行政学是应用性的学科 C. 公共行政学是政治性较强的学科 D. 公共行政学研究的广泛性 E. 公共行政学的发展性 2. 里格斯将公共行政模式划分为（）。 A. 融合型公共行政模式 C. 棱柱型公共行政模式 D. 衍射型公共行政模式 3. 行政区划体制应遵循的原则有（）。A. 民族自治原则 B. 政治原则C. 有效管理原则D. 有利于发展的原则E. 尊重历史传统的原则 4. 公共行政学研究取向主要有（）A. 管理取向 B. 政治取向 5. 政府的政治职能主要包括（）。 A. 民主政治 C. 政治统治职能E. 保卫国家主权的职能 6. 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。 A. 立法 C. 行政 E. 司法 7. 组织文化包括（）。 A. 组织观念 B. 法律意识 D. 价值观 E. 道德感情 8. 一般公共行政环境包括（）。A. 自然地理环境 B. 政治环境C. 经济环境 E. 文化环境 9. 下列国家实行内阁制的有（）。B. 比利时C. 加拿大 D. 斯里兰卡 10. 下列属于政府失效范围的有（）。 A. 不平等问题 B. 资源配置的低效率 C. 公共物品的提供 D. 垄断和专制 E. 外部性问题
●名词：（5个，3分/个） 1、行政：社会主义国家的行政是社会主义国家政府机关和其他国家机关中的行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现国家社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理的活动。 2、行政法:是控制国家行政权的法律规范的总称,即关于行政权力的授予、行使,及对行政权力进行监督和对后果予以补救的法律规范的总称。 3、行政发展：指行政系统为适应环境的变化，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式，提高行政效率的过程。 4、行政责任：广义行政责任,指国家行政管理部门的行政人员,在工作中必须对国家权利主体负责,必须提高自身职责的履行,为国民谋利益。 5、行政效率:指国家行管活动所获得成果与所消耗行管资源间比率。 6、行政手段：指行政主体凭借国家行政权力,依靠行政组织层级节制性,采取行政命令方式,实现国家对行政工作的领导、组织和管理的方法。 7、经济手段：是行政主体按照经济规律，运用税收、物价、经济合同等经济杠杆来组织、调节管理对象的管理活动和方法。 8、财务行政：是行政组织对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。 9、中观行政环境：指行政系统的组织结构和运行情况,包括行政组织的结构是否合理,职权划分是否明确,沟通是否顺畅,制度是否健全,等等。 10、刚性机制：所谓行政沟通~,指不以行政沟通参与者的意志为转移的、有形的、具体的制度规定,是行政沟通必须遵循的约束规则.柔性机制：行政沟通的~与刚~相对应，指在行政沟通中具有较大可变性的约束因素,这些因素具有可塑造、可改变的特性,它包括语言机制和心理机制。 11、行政首长负责制：我国行政领导体制是行政首长负责制。行政首长负责制指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任的行政领导制度. ●简答：（3个，5分/个） 一、行政含义的几种理解。 1、孟德斯鸠的三权分理论：观点：把管理国家的活动分为立法、行政、司 法三类,主张这三种权力由三个独立部门掌握,以相互制约平衡.主要著作:《波斯人信札》、《论法的精神》局限性:过于狭隘.现代国家政治生活中,行政机关也有部分立法提案权和制定部门法规的权利,立法机关、司法机关同样也存在人事、财务等行政事务。 2、古德诺《政治与行政：关于政府的研究》：观点：在所有政府体制中都存在 着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，前者谓之政治，后者称之执行。主要著作：《政治与行政：关于政府的研究》局限性：政治与行政相分离，因不符合现实国家政治生活情况受到人们普遍怀疑。 3、泰罗及其同代人的管理理论：泰罗：“科学管理之父”，科学管理理论和原 则。美国学者怀特（《行政学导论》）：行政是实现或执行公共政策时的一切运作；行政乃是为完成特定的目标而对许多人所作的指挥、协调和控制。美国学者费富纳（《行政学》）：行政就是由一些人的协调努力，使政府工作得以做成。
行政管理学案例 一、深圳机场选址方案之争 案例正文 1987年，关于深圳机场的选址方案有两种：一是在市北建黄田机场;二是在市区南面填海建白石洲机场。建黄田机场的理由是：客源主要来自内陆地区，不会影响城市的发展，便于飞机安全飞行。建白石洲机场的理由是：与香港共用，争取更多的国际客源。机场到底建在哪里，争论非常激烈。反对建白石洲机场的人认为，机场建在白石洲，妨碍城市的进一步发展，机场自身也无扩展的余地，机场的噪音严重影响深圳大学，而且对附近的红树林和鸟类保护区带来破坏性的影响。赞成建白石洲机场的人认为，与香港争客源是最重要的，上述问题可以采取安装双重玻璃窗和“驱鸟器”等措施来解决。最后决定以“白石洲机场方案”作为首选方案向中央领导汇报，但反对者拒绝在该方案上签字。最后，国务院派出专门的工作组赴实地考察，在多次听取各方面的意见后，否定了“白石洲机场方案”，批准了“黄田机场方案”。从深圳机场建成以来的运行情况看，这一决策是正确的。 案例提问 1. 行政决策的基本程序是什么? 2. 深圳机场选址决策过程给我们留下的启示是什么? 案例分析
首先，深圳机场选址决策一案告诉我们，决策必须有选择，即围绕决策目标拟定两个以上的决策方案，比如“白石洲机场方案”或“黄田机场方案”，通过联系实际，综合考虑，对各种方案进行比较分析，最终做出决策，如国务院批准“黄田机场方案”。 其次，决策方案的分析对比、选择是一项复杂的工作，决策者必须具有扎实的工作作风，以科学的态度认真对待。各种决策方案的优劣并不是简单明了的，常常需要从理论到实践的综合分析才能得出结论。“白石洲机场方案”与“黄田机场方案”就各有优劣，关键是要从实际出发，合理做出选择。 最后，决策过程中要尊重不同意见，认真对待不同意见，深入分析不同意见。决策人员认识问题的角度不同，解决问题的方法相异，对决策方案会做出不同的选择，这是正常的。决策方案的选择过程就是不同意见相互影响、相互碰撞、相互补充、取长补短的过程。每一位决策者都应独立思考，坚持原则，追求科学，而不能人云亦云，随波逐流。本案例中“白石洲机场方案”反对者的精神可佳，值得发扬光大。同时，每一位决策者都应象别人尊重自己的意见一样去尊重他人的不同意见 二.一起人事任免争议 案例正文
行政组织学形考作业参考标准答案
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行政组织学形考作业参考答案 行政组织学作业1 我国改革开放以来进行了6次政府机构改革,请你查阅资料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。 第1次政府机构改革情况： １９８１年，国务院的工作部门有１００个，达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。 １９８２年３月８日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从１００个减为６１个，人员编制从原来的５．１万人减为３万人。 第2次政府机构改革情况： １９８８年４月９日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。 这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。 通过改革，国务院部委由原有的４５个减为４１个，直属机构从２２个减为１９个，非常设机构从７５个减到４４个。在国务院６６个部、委、局中，有３２个部门共减少１．５万多人，有３０个部门共增加５３００人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了９７００多人。 第3次政府机构改革情况： １９９３年３月２２日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的８６个减少到共５９个，人员减少２０％。１９９３年４月，国务院决定将国务院的直属机构由１９个调整为１３个，办事机构由９个调整为５个。国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为８个。此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。 第4次政府机构改革情况： １９９８年３月１０日，九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。 根据改革方案，国务院不再保留的有１５个部、委。新组建的有４个部、委。更名的有３个部、委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的４０个减少到２９个。 从１９９８年开始，国务院机构改革首先进行，随后中共中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开；１９９９年以后，省级政府和党委的机构改革分别展开；２０００年，
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效 二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征 三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷（第四套） 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职
务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？ 行政管理课程试卷（第四套）答案要点 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点：
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
《行政管理学》复习题 一、简答题 1、简述行政领导的授权方式。 答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等方式。 2、简述行政环境的内涵。 答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。 3、简述我国预算执行存在的主要问题。 答: 我国预算执行存在以下问题：一、执行进度偏慢，导致大量的预算结转；二、收支过程中仍然存在违规行为；三、预算变更的随意性仍然比较大。 4、简述行政伦理的功能。 答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。 5、什么是行政管理? 答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。 6、什么是行政改革? 答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。 就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革。 7、简述深化行政改革的目标。 答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、
国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试题库(分题型分学期版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号码：2202； 2.资料整理于2020年4月13日，涵盖了2008年1月至2020年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 一、单项选择题题库 2020年1月试题及答案 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(A),它标志着公共行政学的产生。 A.《行政之研究》 2.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 3.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(B)。 B.《美国社会与公共行政》 4.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(D)。D.垄断资本主义时期 5.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D)。D.选任制 6.行政决策体制的核心是(B)。B.领导决策系统 7.人事行政机关实行党统一领导制的国家有(C)。C.中国 8.批准是一种约束力较强的(B)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。B.事先 9.对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由(B)调查处理。B.行政监察机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 10.目标管理方法是(A)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A.德鲁克 2019年7月试题及答案 1.公共行政的首要特点是它的(D)。D.公共性 2.按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 3.对涉及非中国共产党党员的公务员的案件,需要给予处分的,则只由(C)给予政纪处分。C.行政监察机关 4.行政体制的核心问题是(D)。A.行政权力的划分B.公共组织设置。C.政府系统的各级各类政府部门职权的配置D.上述三者，即ABC 5.下列不属于行政领导权力的来源的是(A)。A.决策权力 6.部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。A.美 7.为了实现目标而制定的方案，称为(B)，这是构思和设计的主要方案。B.积极方案 8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(C)。C.横向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。B.税法 10.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：(A)。A．《行政学导论》 2019年1月试题及答案 1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》时作者是(A)。A.张金鉴 2.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(B)，因而被称为“组织理论之父”。B.官僚制组织理论 3.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(B)。 B.《美国社会与公共行政》 4.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(D)上。D.非营利性 5.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(D)。D.委任制 6.行政决策体制的核心是(B)。B.领导决策系统 7.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(C)于1855年成立的文官委员会。C.英国 8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(B)给予处分。B.党的纪律检查机关和行政监察机关
《行政管理学》案例分析 第2章案例分析 1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。 为了做好施行专利法的准备工作，需要在全国范围内建立相应的专利管理机构和专利服务机构。经国务院批准，国家科委、国 家经委、劳动人事部、中国专利局联合下发了《关于在全国设置专利工作机构的通知》。专利管理机关具有执法和管理的双重职能。 据此，广州市于1984年l0月成立了广州市专利管理处，属事业单位，定编10人。随着市场经济的发展，专利纠纷案、专利侵 权案、假冒专利案也逐年上升，专利处的工作压力越来越大。广州市人大两次检查广告专利工作，提出整改意见。市委、市府有关 部门也想了许多办法，决定将广州市专利管理处改称广州市专利管理办公室，升格为副局级单位管理，编制增加至25人。 1992年9月第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》的修改。修改后的专利法加强了执法的力度，增加了打假的内容、手段，给专利工作赋予了新的内容。专利法的调整，专利工作量的增加，得到市委、市府的 关注。考虑到广州专利工作的具体情况，在广州市1995年机构改革时将广州市专利管理办公室改称广州市专利管理局．编制增至 35人，归口市科委管理，并明确：市专利局是市政府授权主管全市专利执法和行政管理的机构，安排有13项工作。行政管理工作增加：参与制定知识产权法规、参与重大经济政策的专利保护评价、管理专利技术许可合同、专利权、专利申请权转让合同、以专 利为主的无形资产评估等内容；专利执法方面增加：查处将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，并做 出处理决定等新的内容，并定性专利局就是行政管理和执法。 问题： 1．广州市专利机构设置的依据是什么?20世纪末，我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减了机构和人员，为什么专 利管理机构能在这样的背景下建立和发展起来呢? 2．广州市专利机构经历了专利处、专利办、专利局的变化，人员编制由10人，25人．再增至35人。机构规格由低到高，人员由少到多，是否是所有行政机构发展的必然规律?机构设置一般要遵循什么原则? 答案： 1．答案要点： (1)广州市专利机构的设置是根据行政环境提出的要求，为了做好施行专利法的准备工作而设立的。 (2)专利管理机构建立和发展的原因：其一，尽管在20世纪末．我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减机构和人员，但要看到并不是所有的机构都相应地裁减，必须要根据具体情况具体分析，要看有没有必要。一些机构庞大，冗员过多，当然要削 减。相反，有些机构“势单力薄”，当然要加强。其二，专利机构的建立和发展是为了满足行政环境提出的要求，它的发展具有合 理性和必然性。 2．答案要点： (1)并非所有行政机构都象广州市专利机构那样经历规格由低到高、人员由少到多的。有些机构则恰恰相反甚至取消。行政机 构的设置与变化应符合行政环境的需要，遵循一定的行政组织编制管理原则。 (2) 机构设置一般要遵循精简原则、统一原则、效能原则和编制立法原则等。 第3章案例分析 时下，国家机关向社会公开招考领导干部的做法不再是新鲜事了。下面是摘自某市向全国公开选拔副厅、局级领导干部信息中 的部分内容。 参选人员基本条件： 1．思想政治素质好。具有履行职责所需要的理论水平和政策水平；坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策；努力实现党的宗旨、密切联系群众；事业心强，有强烈的改革意识和开拓进取精神；作风民主，顾全大局，清正廉洁，并有实绩。 2．具有拟参选职位所必备的专业知识和工作经验，有较强的宏观决策能力和组织协调能力。 3．现任正县(处级)职务并任职2年以上(1998年8月31日前任职)，现任国有特大型企业中层正职、国有大型企业厂级副职、国有中型企业厂级正职并任职3年以上(1997年8月31日前任职)。 现任副厅、局级以上职务、国有特大型企业厂级副职以上职备和国有大型企业厂级正职职务的，不受任职年限限制。 获得博士学位的海外留学人员，不受本款任职资格条件限制，但应有3年以上工作经历。 4．年龄在45周岁以下(1955年1月1日以后出生)，具有大学本科以上学历。
2015行政管理学形考（三）-0001 试卷总分：100 测试时间:-- 单选题 1. 对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则由（）给予党纪处分。 党的纪律检查机关 行政监察机关 检查机关 党的纪律检察机关和行政监察机关 2. 对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则由（）给予政纪处分。 检察机关 行政监察机关 党的纪律检查机关 党的纪律检查机关和行政监察机关 3. 不宜采用命令或指示，而只能通过协调、合作的办法进行的沟通是（）形式。 上行 网上 下行 平行 4. 为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 临时方案 追踪方案 积极方案 应变方案 5. 行政决策体制的核心是（） 信息支持系统 公民磋商与参与系统 专家咨询系统 领导决策系统
6. 行政执行过程的第一阶段是（）。 实施阶段 总结阶段 协调阶段 准备阶段 7. 对监督对象构成犯罪的案件，由（）追究刑事责任。 党的纪律检查机关 行政监察机关 检查机关 党的纪律检察机关和行政监察机关 8. 《中华人民共和国政府采购法》于（）正式生效。 2003年5月1日 2002年1月1日 2003年1月1日 2002年10月1日 9. 整个行政执行过程中最具有实质意义的、最为关键的阶段是（）。 协调阶段 总结阶段 实施阶段 准备阶段 10. 行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。 明确评估目的 选择评估标准 培训工作人员
确定评估对象 11. 国家预算中占主导地位的是（）。 中央预算 县级预算 省级预算 市级预算 12. 履行纳税义务的主体是（）。 社会成员 企业 事业单位 政府 13. 为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。 积极方案 追踪方案 应变方案 临时方案 14. （）是公共财政的分配主体。 事业单位 企业 社会公众 政府