电大【行政管理学】
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第一章绪论
一、填空题
1、中国最早出现行政这一概念是在【钢鉴易知录】上.
2、在西方,最早提出行政概念的是前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德.
3、威尔逊在【行政之研究】和古德诺在【政治和行政】都主张政治和行政二分法.
4、中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府.
5、被称为”人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家
欧文.
6、发表了公共
行政学的开山之作
【行政之研究】的作
者是威尔逊.
7、伍德罗·威
尔逊在【政治科学季
刊】上发表了公共行
政学的开山之作【行
政之研究】,它标志着
公共行政学的产生.
8、被称为”组织
理论之父”的是韦伯.
9、被称为”科学
管理之父”的是泰勒.
10、被称为”行
政管理之父”的法约尔.
11、提出管理五
项职能和14条管理原
则的是法约尔.
12、提出著名的
POSDCRB,即七项管
理职能的是古立克.
13、1926年怀特
出版了世界上第一部
大学公共行政学教科
书【行政学导论】.
14、1876年梁启
超在【论译书】中提
出”中国公卿要学习行
政学”.
15、中国第一部
行政学著作【行政学
的理论和实际】的作
者是张金鉴.
16、公共行政学
研究的第二种取向是
政治取向,它产生于美
国罗斯福新政和第二
次世界大战期间对公
共行政脱离政治的批
判.
二、单项选择题
1、中国最早出
现行政这一概念是在
[B]上.
A、【纲鉴易知录】
B、【尚书】
C、【礼记】
D、【左
传】
2、在西方,最早提出行政概念的是[D].
A、瓦特
B、亚里士多德
C、史坦因
D、马克
3、公共行政的首要特点是它的[C].
A、政治性
B、公共性
C、民主性
D、法制性
4、中国的公共行政的最大特点是[D].
A、民主性
B、高效性
C、公平性
D、中国共产党领导
政府
5、称之为”人事管理之父”和行为科学的先驱者的是[C].
A、斯图亚特
B、斯密
C、欧文
D、普耳
6、发表了公共行
政学的开山之作【行
政之研究】的是[A].
A、泰勒
B、韦
伯 C、威尔逊 D、
古德诺
7、伍德罗·威尔
逊在【政治科学季
刊】上发表了公共行
政学的开山之作[D],
它标志着公共行政学
的产生.
A、【行政之研
究】 B、【政治和行
政】 C、【行政学原
理】 D、【行政学】
8、德国著名的政
治学家、社会学家、
经济学家和宗教学家
马克斯·韦伯提出[B],
因而被称为”组织理论
之父”.
A、官僚制理论
B、管理五项职能
C、14条管理原
则 D、POSDCRB,即
七项管理职能
9、20世纪30年
代,古立克把管理职能
概括为[A].
A、计划、组
织、人事、指挥、协
调、报告、预算
B、领导、决
策、组织、指挥、协
调、人事、预算
C、计划、领
导、人事、指挥、组
织、报告、预算
D、计划、领
导、人事、沟通、协
调、组织、预算
10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书[B].
A、【行政学】
B、【政治和行政】
C、【行政学原理】
D、【行政学导论】
11、中国最早提出学习行政学的是[C],她于1876年在【论译书】中提出”中国公卿要学习行政学”.
A、孙中山
B、
康有力 C、张金鉴
D、梁启超
12、中国第一部行政学著作是[A].
A、【行政学的
理论和实际】 B、【行政学原理】
C、【论译书】
D、【行政学】
13、提出立法、
司法、行政、考试和
监察五权分立思想的
是[D],她建立了五院
分立制度.
A、张金鉴
B、
康有为 C、梁启超
D、孙中
三、多项选择题
1、有些学者是
从”三权分立”来界定
公共行政范围,认为国
家能够分为[BCD]三
种权力.
A、立法
B、监
察 C、行政 D、考试
E、司法
2、从广义的管理
的角度来界定公共行
政范围的行政学家有
[BCDE].
A、西蒙
B、怀
特 C、汤姆森 D、孟
德斯鸠 E、斯密斯堡
3、传统公共行政
时期,也有人称为
[ABC].
A、科学管理时
期 B、静态公共行
政学时期
C、人际关系时
期 D、动态行政学
时期 E、X理论时期
4、奠定公共行政
学理论基础的代表人
物是[AB],她们提出了
政治和行政分离的观
点.
A、韦伯
B、法
约尔 C、威尔D、古
德诺E、泰勒
5、作为行政学的
学科体系的建立是由
[BCE]完成的.
A、怀特
B、魏
劳毕 C、泰勒 D、韦
伯 E、费富纳
6、公共行政学的特点是[ABCDE].
A、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科
B、公共行政学是应用性的学科
C、公共行政学是政治性较强的学科
D、公共行政学研究的广泛性
E、公共行政学的发展性
第二章行政环境
一、填空题
1、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法和技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和,称为公共行政环境.
2、公共行政环境
的特殊性首先表现在
各种公共行政环境之
间的差异性上.
3、最先提出对公
共行政环境问题进行
研究的是美国哈佛大
学教授高斯.
4、美国哈佛大学
教授高斯最先提出对
公共行政环境问题进
行研究.
5、1961年里格
斯发表了【公共行政
生态学】,这是公共行
政生态学的代表作,开
以生态学方法研究公
共行政的风气之先河.
6、组织文化包含
组织观念、法律意
识、道德感情和价值
观等,其中价值观是组
织文化的核心.
7、以价值观为核
心的组织文化是形成
组织规范、工作准
则、思维方法、行为
方法和人际关系准则
的源泉.
8、在中国,为人
民服务是公共组织文
化的核心价值观,这是
由马列主义的意识形
态决定的.
二、单项选择题
1、公共行政环境
的[A]首先表现在各种
公共行政环境之间的
差异上.
A、约束性
B、
复杂性 C、不稳定性
D、特殊性
2、美国哈佛大学
教授[C]最先提出对公
共行政环境问题进行
研究.
A、高斯
B、里格斯
C、德鲁克
D、古立克
3、公共行政生态学的代表作【公共行政生态学】于1961年发表,该书的作者是[B].
A、里格斯
B、古立克
C、德鲁克
D、高斯
4、融合型的公共行政模式存在于[B].
A、工业社会
B、原始社会
C、农业社会
D、信息社会
5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是[D].
A、衍射型公共行政模式
B、融合型公共行政模式
C、棱柱型公共
行政模式 D、分散型
公共行政模式
6、衍射型的公共
行政模式存在于[A].
A、信息社会
B、原始社会
C、工
业社会 D、农业社
会
7、按照里格斯的
划分,棱柱型是[D].
A、后工业社会
的公共行政模式 B、
农业社会的公共行政
模式
C、工业社会的
公共行政模式 D、
农业社会向工业社会
过渡期间的公共行政
模式
8、高斯发表于
1936年,提出了公共行
政和公共行政环境之
间的关系问题并予以
研究的行政学论著是
[C].
A、【比较公共
行政模式】 B、
【政府生态学】
C、【美国社会
和公共行政】 D、
【公共行政生态学】
三、多项选择题
1、行政环境的特
点是[ABCE].
A、特殊性
B、复杂性
C、不稳定性
D、公共性
E、约
束性
2、里格斯将公共
行政模式划分为
[ABC].
A、融合型公共
行政模式 B、分散型
公共行政模式
C、棱柱型公共
行政模式 D、衍射型公共行政模式 E、
集中型公共行政模式
3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有[ABE].
A、政治制度
B、政党制度
C、阶级状况
D、法律制度
E、政治文化
4、下面属于文化环境要素的是[BCDE].
A、法律制度
B、意识形态
C、道德伦理
D、价值观念
E、教育
5、组织文化包含[ABDE].
A、组织观念
B、法律意识
C、管理对象
D、价值观
E、道
德感情
第三章政府职能
一、填空题
1、在自由资本主
义时期,政府只是充
当”守夜人”的角色.
2、要正确地界定
政府职能,必须正确地
处理政府和社会、政
府和市场、政府和社
会组织、政府和公民
的关系,同时也必须考
虑到社会的发展程度
和政治民主的发展的
水平.
3、政府为公众服
务首先表现在其非赢
利性上.
4、马克思认为政
府的基本职能有政治
统治职能和社会管理
职能两种.
5、政府在国家和
社会中所扮演的角色
以及所应起的作用,称
为政府职能.
6、政府的政治职
能包含政治统治职
能、保卫国家主权的
职能和民主职能.
二、单项选择题
1、公共行政学研
究的核心问题是[A].
A、政府职能
B、行政监督
C、行
政决策 D、行政体制
2、政府为公众服
务的服务性特点首先
表现在其[C]上.
A、公平性
B、
平等性 C、非赢利性
D、普遍性
3、中国于1998
年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为[D].
A、30
B、31
C、28
D、29
4、政府只是充当”守夜人”的角色,也就是”夜警察”的角色的时期是[A].
A、自由资本主义
B、前资本主义
C、当代资本主义
D、垄断资本主义
5、政府由”守夜人”变成”社会主宰者”的时期是[C].
A、前资本主义
B、自由资本主义
C、垄断资本主义
D、当代资本主义
三、多项选择题
1、马克思认为政府的基本职能有两种,即[AE].
A、政治统治职
能 B、组织职能 C、
协调职能 D、计划
职能 E、社会管理
职能
2、从现代社会和
各国政府行政实践来
看,政府的基本职能能
够分为[ABCE].
A、政治职能
B、文化职能
C、社
会职能 D、协调职能
E、经济职能
3、市场失效主要
表现在[ABCDE].
A、市场垄断和
专制价格 B、外部
性问题
C、公共物品的
提供 D、无知和
非理性 E、不平等问
题
4、政府的政治职
能主要包含[ACE].
A、民主职能
B、确保社会公平分
配的职能
C、政治统治职
能 D、发展科学技术
和教育职能
E、保卫国家主
权的职能
5、著名经济学家
萨缪尔森在【经济
学】[第十六版]中,认
为政府的经济职能主
要有[ABDE].
A、执行国际经
济政策 B、经过
宏观经济政策稳定经
济
C、确保社会公
平分配的职能 D、提
高经济效率 E、改
进收入分配
第四章行政体制
一、填空题
1、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和,称为行政体制.
2、行政体制的滞后性,也就是行政体制的惰性,是由其稳定性演变而来的.
3、总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式.
4、委员会制又称合议制,起源于19世
纪中期的瑞士.
5、部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组
织形式,后来一些社会
主义国家和发展中国
家也相继采纳,是一种
有一定影响的中央政
府体制.
6、中国的国务院
体制是在总结我党革
命依据地政权建设经
验的基础之上,借鉴了
前苏联的部长会议制,
于1954年形成的.
7、最典型的自治
体地方政府体制是英
国地方政府形式.
8、典型的行政体
地方政府是德国地方
政府.
9、中国地方政府
是以民主集中制为原
则的政府形式.
10、对于一般的
省、市、县、乡而言,
实行民族自治的自治
区、自治州、自治
县、自治乡就是特殊
性的行政区.
二、单项选择题
1、行政体制的核
心问题是[D].
A、行政权力的
划分 B、公共组织
设置
C、政府系统的
各级各类政府部门职
权的配置
D、上述三者,即
ABC
2、行政体制的滞
后性是由其[A]演变而
来的.
A、稳定性
B、
继承性 C、政治性
D、系统性
3、内阁制,起源
于18世纪的[A],后来
为许多西方国家所采纳.
A、英国
B、美国
C、日本
D、加拿大
4、总统制,起源于18世纪末期的[B],是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式.
A、英国
B、美国
C、巴西
D、埃及
5、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是[C].
A、内阁制
B、总统制
C、半总统制
D、委员会制
6、委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的[B].
A、奥地利
B、瑞士
C、瑞典
D、芬兰
7、英国地方政府
形式是最典型的[D]体
制.
A、三权分立制
地方政府 B、民主
集中制地方政府
C、行政体地方
政府 D、自治体
地方政府
8、典型的行政体
地方政府是[B]的地方
政府.
A、加拿大
B、
德国 C、印度 D、
英国
9、对于一般的
省、市、县、乡而言,
实行民族自治的自治
区、自治州、自治
县、自治乡就是[A]的
行政区.
A、特殊型
B、
发展型 C、传统型
D、现代型
10、回归后的香
港行政区和澳门行政
区属于[C]的行政区.
A、现代型
B、
传统型 C、特殊型
D、发展型
三、多项选择题
1、按社会制度划
分,行政体制可分为
[BCDE].
A、原始社会的
行政体制 B、奴隶社
会的行政体制
C、封建社会的
行政体制 D、资本主
义社会的行政体制
E、社会主义的
行政体制
2、以行政权力的
划分作为标准来进行
分类,能够把行政体制分为[ABCD].
A、中央政府体制
B、地方政府体制
C、中央和地方关系体制
D、行政区划体制
E、行政领导体制
3、下面国家实行内阁制的有[BCD].
A、阿根廷
B、比利时
C、加拿大
D、斯里兰卡
E、津巴布韦
4、下面国家实行总统制的有[AD].
A、墨西哥
B、德国
C、新加坡
D、埃及
E、丹麦
5、下面国家实行半总统制的有
[].
A、葡萄牙
B、
坦桑尼亚 C、奥地利
D、芬兰
E、苏联解体后
的俄罗斯联邦
6、地方政府体制
的类型主要分为
[ACE].
A、自治体地方
政府 B、议行合一
制政府
C、民主集中制
地方政府 D、三权分
立制地方政府 E、行
政体地方政府
7、行政区划的类
型能够分为[ACD].
A、传统型
B、
现代型 C、特殊型
D、发展型
E、经验
型
第五章公共组织
一、填空题
1、一般来说,管
理幅度和管理层次成
反比,管理幅度越大,则
管理层次越小；相反,
管理幅度越小,则管理
层次越多.
2、科学管理时期
的组织理论,也叫传统
组织理论.它产生并形
成于19世纪末到20
世纪20年代前后.
3、行为科学时期
的组织理论是以人为
中心的组织理论,它弥
补了科学管理时期的
组织理论过分地强调
组织机构和规章制度
而不重视人的不足.
4、新公共行政认
为传统的公共行政有
依附于效率原则的技
术主义倾向,甚至把效
率原则当作基本价值观.新公共行政提出许多替代和补充,其中社会公平是核心的概念.
5、新公共行政主张参和行政.一是主张公民参和.二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参和.
二、单项选择题
1、构成公共组织结构的基本要素是[A],它是公共组织结构的支撑点和联络点.
A、行政职位
B、职能目标
C、行政职权
D、行政人员
三、多项选择题
1、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有[ABC].
A、泰勒的科学
管理组织理论 B、
韦伯的官僚制组织理
论
C、法约尔的行
政管理学派的组织理
论 D、梅奥的人际关
系组织理论
E、伍德沃德的
权变组织理论
2、行为科学时期
组织理论的主要的代
表人物有[ABE].
A、梅奥
B、巴
纳德 C、韦伯 D、法
约尔 E、西蒙
3、梅奥在总结霍
桑试验的基础之上,提
出的组织理论有
[ABD].
A、非正式组织
理论 B、新型领导能
力理论
C、权威接受理
论 D、社会人理论
E、组织平衡理论
4、巴纳德在行为
科学时期提出的组织
理论主要有[BCE].
A、新型领导能
力理论 B、非正式组
织理论
C、权威接受理
论 D、社会人理论
E、组织平衡理论
5、非营利组织的
特点主要有[ABCDE].
A、非政府性
B、组织性
C、非营
利性 D、志愿性
E、自治性
6、非营利组织在
提供公共服务中的作
用表现在[ABCDE].
A、在制度建设
方面有倡导作用
B、监督市场
C、监督政府
D、中介作用
E、维护良好的社会价值
7、政府对非营利组织的作用主要表现在[ABCDE].
A、减免税收
B、委托公共事务
C、辅导监督
D、补助
E、法律管制
第六章行政领导
一、填空题
1、行政领导过程本身是一个社会组织系统,这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的,缺一不可.
2、从工作性质和职责以及产生方法角度划分,行政领导者的
类型划分为政务类行
政领导者和行政类行
政领导者.
3、较为常见的行
政领导者产生方法主
要有选任制、委任
制、考任制和聘任制
四种.
4、行政领导者经
过直接或间接选举制
度选举产生的行政领
导者的制度是选任制.
5、考任制源于中
国古代科举制,现已被
世界各国所采纳.
6、从权力的性质
上,一般把行政领导权
力分为权力性影响力
和非权力性影响力.
7、行政领导责任
分为政治责任、法律
责任、行政责任和道
德责任四种.
8、忠于政府,维
护政府的声誉,忠于职
守是行政道德的核心
内容.
9、领导特质理论
着重研究领导者的人
格特质,以便发现、培
养和使用合格的领导
者.
10、在四分图理
论的基础上,布莱克和
莫顿于1964年提出了
领导方格图理论.
11、领导作风理
论以权利定位为基本
变量,把领导者在领导
过程中表现出来的极
端行为分为三种类型,
即专制式的领导作
风、民主式的领导作
风和放任自流的领导
作风.
12、领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来,创造了三维空间的领导模型.
二、单项选择题
1、中国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于[D].
A、选任制
B、委任制
C、考任制
D、聘任制
2、由立法机关或其它任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是[A].
A、选任制
B、考任制
C、委任制
D、聘任制
3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职,直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于[D].
A、聘任制
B、
选任制 C、考任制
D、委任制
4、中央一些部委
和一些省市公开招考
司[局、厅]级和处级
领导者的制度属于[C].
A、聘任制
B、
委任制 C、考任制
D、选任制
5、下面不属于行
政领导权力的来源的
是[A].
A、归属权
B、
决策权力 C、合法权
力D、奖惩权力
6、忠于政府,维
护政府的声誉,忠于职
守是[B]的核心内容.
A、行政道德
B、社会公德
C、职
业道德 D、社会行为
规范
三、多项选择题
1、下面不属于委
任制的优点的是
[ACD].
A、权力集中、
责任明确 B、公开平
等,有效防止任人惟亲
C、指挥统一、
不受牵制 D、行政迅
速、简便易行 E、择
优录取,在竞争基础上
鉴别人才
2、从权力的性质
上,一般把行政领导权
力分为[BD].
A、决策权力
B、权力性影响力
C、合法权力
D、奖
惩权力
E、非权力性影
响力
3、行政领导权力
的来源主要有[ABCE].
A、决策权力
B、归属权
C、专业知识权
D、奖惩权力
E、合法权力
4、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外,还应具备[ABCDE]等特质.
A、社会背景
B、智力
C、个性
D、任务定向
E、社会技能
5、较有代表性的领导行为理论有[ABCDE].
A、四分图理论
B、领导系统模式
C、领导方格理
论 D、PM型领导模式 E、领导作风理论
6、在四分图理论的基础上,[BE]于1964
年提出了领导方格图
理论.
A、利克特
B、
斯多基尔 C、莫顿
D、沙特尔
E、布莱
克
7、领导作风理论
以权力定位为基本变
量,把领导者在领导过
程中表现出来的极端
行为划分[ABE]类型.
A、民主式的领
导作风 B、放任
自流的领导作风
C、温和独裁式
的领导作风 D、人
事并重式的领导作风
E、专制式的领
导作风
8、行政领导者素
质的构成主要有
[].
A、政治素质
B、文化素质
C、道
德素质 D、心理素质
E、身体素质
第七章人事行政
一、填空题
1、人事行政的管
理主体是国家认识行
政机关.
2、英国为加强对
文官考试业务的管理,
于1855年成立了文官
委员会,这是现代意义
上的第一个独立的、
职能化的人事行政机
关.
3、部外制是美国
用法律制度把政党制
度排除在政府之外而
产生的一种人事行政
机构.
4、西方国家公务
员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度.
5、中国国家分务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列.
6、中国国家公务员当前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种.
7、中国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种.另外,调入行政机关的人员还必须进行调任培训.
8、当前世界上实行国家公务员制度的国家,一般不单独实行某一种单纯的晋升制
度,共同的趋势是以功
绩晋升制为主,同时兼
有其它晋升制.
9、当前中国的国
家公务员工资制度实
行职级工资制,主要包
含职务工资、级别工
资、基础工资和工龄
工资.
10、国家公务员
的回避一般包含公务
回避、地区回避和任
职回避.
11、在中国,实行
地区回避的主要是在
县级以下的地方人民
政府担任主要领导职
务的公务员.
12、国家公务员
有违纪行为,尚未构成
犯罪,或虽构成犯罪可
是依法不追究刑事责
任的,应当给予行政处
分.
二、单项选择题
1、现代意义上第
一个独立的、职能化
的人事行政机关是[C]
于1855年成立的文官
委员会.
A、英国
B、美
国 C、日本 D、
法国
2、美国的文官委
员会、日本的人事院
等机构属于[B]类型.
A、部外制
B、
部内制 C、折中制
D、党统一领导制
3、部外制是[D]
用法律制度把政党制
度排除在政府之外而
产生的一种人事行政
机构.
A、英国
B、
美国 C、日本 D、法国
4、人事行政机关实行折中制的国家有[A].
A、法国
B、美国
C、日本
D、英国
5、人事行政机关实行党统一领导制的国家有[B].
A、法国
B、美国
C、中国
D、英国
6、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于[A]资产阶级革命后建立的文官制度.
A、美国
B、日本
C、法国
D、英国
7、世界上第一个建立文官制度的国家
是[D].
A、法国
B、美
国 C、中国 D、
英国
8、职位分类最早
产生于19世纪的[C],
后被许多国家所效仿.
A、法国
B、美
国 C、中国 D、
英国
9、中国【国家
公务员暂行条例】
正式施行于[A].
A、1993年10
月1日 B、1994年
1月1日 C、1993
年4月24日 D、
1993年8月14日
三、多项选择
题
1、下面属于人事
行政机关类型的有
[ABCD].
A、部外制
B、
部内制 C、折中制
D、首长负责制
E、
党统一领导制
2、实行部内制的
国家主要有[ACE].
A、法国
B、德
国 C、瑞士 D、英国
E、中国
3、西方各国国家
公务员制度的共同之
处主要是[ABDE].
A、公开考试、
择优录用 B、严格考
核、功绩晋升
C、政治中立、
职务常任 D、人事分
类、依法管理
E、政务官不和
执政党共进退
4、世界上通行的
人事分类制度是[BE].
A、品位分类
B、职位分类
C、能力分类
D、学历分类
E、态度分类
5、下面国家实行品位分类制度的有[CD].
A、英国
B、美国
C、法国
D、日本
E、中国
6、下面国家实行职位分类制度的有[BCD].
A、美国
B、法国
C、中国
D、英国
E、日本
7、从国家公务员晋升的形式上来看,大致上有[ABCDE].
A、功绩晋升制
B、考试晋升制
C、年资晋升制
D、越级晋升制
E、综合晋升制
8、中国国家公务
员制度规定应回避的
亲属关系包含[ABCD].
A、夫妻关系
B、五代以内旁系血
亲关系
C、三代以内旁
系血亲关系 D、直
系血亲关系 E、近
姻亲关系
9、中国国家公务
员的考核内容包含
[BCDE].
A、德
B、绩
C、勤
D、智
E、能
第八章机关行政
一、填空题
1、综合办事机构
对机关的日常事务、
规章制度和工作秩序
等所进行的自身事务
管理被称为机关行政.
2、机关行政具有
机关行政的事务性、
机关行政的综合性和
机关行政的时效性等
特点.
3、机关行政的职
责能够概括为参和政
务、处理事务和搞好
服务三个方面.
4、对于公文管理,
周恩来总理曾批示说,
第一要保密,第二要准
确,第三要迅速.
5、行政机关档案
的形式多种多样,它包
含文件资料、电文、
手稿、传真、照片、
画片、音像制品、技
术图纸等,其中文字档
案是其主要形式.
6、行政机关档案
的功能主要在于其有
凭证作用和参考作用.
7、中国的办公自动化起源于20世纪70年代,虽然时间不长,但发展却极其迅速.
8、办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段,即单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段和知识管理阶段.
9、办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、事务处理层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成.
二、多项选择题
1、机关行政的特点包含[ABE].
A、机关行政的
法制性 B、机关行政的综合性
C、机关行政的
权威性 D、机关行政
的事务性 E、机关行
政的时效性
2、科学合理的机
关日常工作程序应注
意的环节有[ABCDE].
A、计划安排工
作 B、组织实施工
作
C、协调控制工
作 D、检查总结工
作 E、奖惩教育工作
3、一般说来,办
公自动化系统的开发
大致分为如下阶段
[ABCDE].
A、系统需求分
析 B、系统设计
C、系统实施
D、系统维护
E、系
统评价
第九章行政决策
一、填空题
1、行政决策的主
体是行政领导者,是政
府和政府各种职能机
关以及具有行政授权
的社会组织,它既能够
是一个领导人,也能够
是一个领导集体,她们
都有法定职权和地位
以及法律授权.
2、行政决策一般
有两种决策方法即集
体决策和个人决策.
3、对行政决策权
的合法性的监督一般
由立法机关进行.
4、领导决策系统
是行政决策体制的核
心,是实际权力的把持
者.
5、专家咨询系统
的主要作用是拟定决策案.
6、拟定决策方案分两个阶级,即粗拟阶段和精心设计阶段.
二、单项选择题
1、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为[A].
A、积极方案
B、追踪方案
C、应变方案
D、临时方案
2、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为[B].
A、临时方案
B、积极方案
C、追踪方案
D、应变方案
3、为了实现目标而制定的方案,称为[C],这是构思和设计
的主要方案.
A、应变方案
B、积极方案
C、临
时方案 D、追踪方案
4、行政决策体制
的核心[D].
A、信息支持系
统 B、公民磋商和参
和系统 C、专家咨询
系统 D、领导决策系
统
三、多项选择题
1、从决策的风险
程度来讲,行政决策能
够分为[ACE].
A、确定型决策
B、风险型决策
C、
理性决策 D、不确定
型决策 E、直觉决策
2、从决策主体的
行为方法来讲,行政决
策能够分为[DE].
A、集体决策
B、经验决策
C、理
性决策 D、个人决策
E、直觉决策
3、从决策对象的
结构性程度来讲,行政
决策能够分为[CE].
A、程序性决策
B、非程序性决策
C、理性决策
D、科
学决策 E、直觉决策
4、从决策主体采
取决策的方法上来讲,
行政决策能够分为
[AD].
A、集体决策
B、经验决策
C、理
性决策 D、个人决策
E、科学决策
5、现代行政决策
体制应该包含[ACDE].
A、领导决策系
统 B、公民磋商和
参和系统
C、专家咨询系统
D、信息支持系统
E、行政评估系统
6、决策方案一般有[BCDE].
A、积极方案
B、临时方案
C、追踪方案
D、应变方案
E、长期方案
第十章行政执行
一、填空题
1、行政执行的主体是行政机关及行政人员.在延伸的意义上,还应当包含由行政机关授权的社会组织.
2、行政执行的一般过程能够分为准备阶段、实施阶段和总结阶段.
3、忠实于,使贯彻执行不走样,这
是公共行政对行政执
行环节的首要要求.
4、行政执行过程
的第一阶段是准备阶
段.
5、确定控制标准
是整个行政执行过程
中最具实质意义的、
最为关键的阶段.
6、行政控制过程
的最后环节,也是最为
关键的环节是纠正偏
差.
7、行政控制过程
大致上可分为确定控
制标准、衡量成效和
纠正偏差三个相互衔
接的步骤.
8、在行政管理活
动中,在政府各个部门
和各个层级之间以及
各种人员之间所进行
的政务信息的交流和
传递称为行政沟通.
9、一种经过正式
的组织程序和组织所
规定的正式渠道进行
的沟通是正式沟通,它
是沟通的一种主要形
式.
10、评估总结包
含撰写评估报告和总
结评估工作两个方面
的内容.
二、单项选择题
1、行政执行过程
的第一阶段是[A].
A、实施阶段
B、总结阶段
C、协
调阶段 D、准备阶段
2、整个行政执行
过程中最具实质意义
的、最为关键的阶段
是[B].
A、协调阶段
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效 二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征 三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷（第四套） 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职
务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？ 行政管理课程试卷（第四套）答案要点 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点：
行政管理学试题及答案一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题分，共分）、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）、国内与国外环境、政治与经济环境、良性与恶性环境、宏观与微观环境、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即）的学者是（）、法约尔、孔茨、奥唐奈、古立克、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）、美国、瑞士、英国、法国、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）、极端民主的方式、疏导教育的方式、榜样示范的方式、旅任自流的方式、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）、辞职、辞退、退休、退职、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）、主观能动性的、依附性的、相对独立的、具有对立性的、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。、一般性内部监督、职能监督、主管监督、专门监督、办公自动化（简称）在日本形成一个热潮是在（）。、五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。、“解剖麻雀”的方法、蹲点种试验用的方法、全面普查与重点调查相结合的方法、抓主要矛盾的方法、提高效率是行政改革的（）要求。、一般、普通、次要、总体二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题分，共分）、科学化阶段行政管理学的特点是（）（）（）（）（）、强调加强整体宏观研究、强调政治与行政分离、主张随环境地变迁选择管理方式、注重机械效率的执行活动、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素、一个国家的宏观行政环境包括（）（）（）（）（）。、国内政治、经济、文化因素、国际社会因素、国内自然因素、国际自然因素、行政机构内部结构因素、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）（）（）（）（）、宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主、培训技术人才为主、行政组织领导体制类型可分为（）（）（）（）（）、分权制、首长制、委员会制、集权制、混合制、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（）（）（）（）（）、最高权力机关、最高权力机关的执行机关、最高司法机关、最高行政机关、最高军事统辖机关、公务员考试录用应贯彻的原则是（）（）（）（）（）、自由、平等、公开、竞争、高效、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（）（）（）（）（）、切合实际、下有对策、适应环境、宜粗不宜细、顾及全局、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）（）（）（）（）、国家预算、国家决算、国家审计、预算会计、行政事业单位财务、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（）（）（）（）（）、自动化技术、信息技术、谈心交心技术、树典型评先进技术、电脑技术、造成行政效率不高的原因有（）（）（）（）（）、组织结构上的、思想观点上的、平均主义、风气不正、要求太高三、填空题（每小题分，共分）四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题分，共分）、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。判断：理由：、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。判断：理由：、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。判断：理由：、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。判断：理由：、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。判断：理由：五、名词解释题（每小题分，共分）八、案例分析题（分）、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，
2017年 1 月中央电大专科《法理学》期末考试试题及答案 说明：试卷号：2094 课程代码：00364 适用专业及学历层次：法学；专科 考试：形考（纸考、比例30%）；终考（纸考、比例70%） 一、单项选择题 1．马克思曾说：“社会不是以法律为基础，那是法学家的幻想。相反，法律应该以社会为基础。法律应该是社会共同的，由二定的物质生产方式所产生的利益需要的表现，而不是单个人的恣意横行。”这段话中所体现的法学基本原理是(D)。 A．只有马克思主义法学才强调法律以社会为基础 B．法律在本质上是社会共同体意志的体现 C．法在本质上体现着社会的共同利益 D．法律是由一定的社会物质生活条件所决定的 2．亚里士多德曾经对正义作了一个著名的区分。他将正义区分为(B)。 A．程序正义与自然正义 B．分配正义与矫正正义 C．自然正义与社会正义 D．制度正义与个人正义 3．某市《禁止食用野生动物若干规定》第4条规定：“餐饮业经营者不得以禁止食用的野生动物及其产品的名称、别称、图案制作招牌、菜谱招徕、诱导顾客”。这一规范属于(C)。A．授权性规范 B．任意性规范 C．确定性规范 D．逻辑性规范 4．下列有关判例法的表述中，正确的是(B)。 A．判例法就是法院所作的法律解释 B．判例法奉行“遵循先例”原则 C．在大陆法系，判例法是一种基本的法律渊源 D．我国最高法院通过案例指导制度引进了判例法制度 5．区分法律事件与法律行为的标准是，看一定的后果(B)。 A.是否以人的主观意志为转移 B．是否与当事人的意志有关 C．是否产生或变更法律关系 D．是否有法律意义 6．我国《刑法》第358条规定“组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有 1
《行政管理学》复习资料（一） 一、单项选择题 1. 创立政治与行政两分法的学者是( )。 A．威尔逊 B．.古德诺 C．怀特 D．韦伯 2. 行政管理的主体是国家( ) A．权力机关 B．立法机关 C．司法机关 D．执行机关 3. 现代人事行政制度的基础是（） A．任用制度 B．工资制度 C．职位分类制度 D．.考核制度 4. 现代行政咨询研究中一项重要的方法是( ) A．头脑风暴方法 B．理论分析方法 C．民意测验方法 D．经验分析方法 5. 行政管理的首要环节是（） A．行政领导B．行政决策 C．行政执行D．行政沟通 6. 行政组织之间、行政人员之间的意见交换和信息交流指的是（） A．交流 B.统一 C．沟通 D.协调 7．世界上第一个建立文官制度的国家是（）。 A.法国 B.美国 C.中国 D.英国 8. 行政决策体制的核心（）。 A.领导决策系 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.信息支持系统统 C.检察机关 D.行政监察机关 二、名词解释 1．行政职能 2．行政决策体制 3．财务行政 4．职位分类 三、判断说明题 1. 行政职能的变化是行政组织机构变化的决定因素。 2. 集权制容易忽视地方利益，压抑地方积极性，而分权制则不具有此缺点，所以，分权制比集权制优越。 四、简答题 1．简述研究行政环境的意义 2. 简述管理幅度和管理层此的变量关系 3．简述行政决策在行政管理中的重要地位。 五、论述题 1．论述行政领导的职位、职权和责任有机统一关系。 《行政管理学》复习资料（一）答案 一、单项选择题
1.B 2.D 3.C 4.A 5.B 6.C 7.D 8. A 二、名词解释 1．是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反应。 2. 指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。现代行政决策体制通常由中枢系统、参谋咨询系统和情报信息系统构成。 3. 财务行政是指国家各级政府为履行国家行政职能，依据国家的有关法律和制度的规定，对国家各种资金的收支进行管理和监督的行政管理活动。 4. 指根据职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等进行分类，划分为若干种类和等级，以便对从事不同性质工作的人，用不同的要求和方法治理，对同类同级的人员用统一的标准治理，以实现人事治理的科学化，做到"适才适所"，劳动报酬公平合理等。 三、判断说明题 1．正确。行政职能是建立行政组织的最基本依据，它决定了行政机构的设置、规模、层次、数量及运行方式。只有合理的职能结构，才能有合理的行政组织结构，行政职能发生变化，行政组织也要发生相应的变化，以适应行政职能的需要。2．错误。集权制和分权制各有优缺点，不存在谁优谁劣的问题。集权制有容易忽视地方利益，压抑地方积极性的缺点，但也有政令统一，统筹全局，层级节制，指挥灵便的优点。分权制有分权治事，分层负责及调动地方积极性等优点，但也有易于形成地方保护主义，加剧地区间发展不平衡的缺点。因而不能简单地说分权制比集权制优越，而是各有利弊。 四、简答题 1．（1）正确认识和反映行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提。 （2）正确认识和反映行政环境，才能科学地确定行政职能和行政管理各个环节、手段，行政环境决定着行政管理学的科学性。 （3）有利于树立起系统整体的公共行政观念。 （4）有利于确立开放平衡的公共行政模式。 2．管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。 3．（1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位； （2）行政决策主导着公共行政管理的全过程； （3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素； （4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 五、论述题 1．行政领导的职位、职权和责任有机统一的。 首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。 其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。 第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
自考行政管理学试题及答案
4月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l 分，共25分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．与政治相对应的“行政”是指 A．国家确定路线方针政策 B．国家意志
的执行 C．国家维护主权与安全 D．国家制定法律 2。开创行政管理学学术研究先例的文献是 A．罗纳德·怀特的《行政学导论》 B．魏洛比的《公共行政原理》 C．古德诺的《政治与行政》 D．伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3．除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A．人际关系学理论 B．渐进决策理论 C．权变理论 D．社会人假设理论4．雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A．无限市场模式 B．受限市场模式 C．自由市场模式 D．计划市场模式5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A．政治力量 B．经济力量 C．文化力量 D．社会结构 6．下列属于行政权力主体的是 A．政党 B．立法机构
C．国家行政机关 D．军队 7．在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A．守夜人政府 B．有限政府 c．市场化政府 D．合作联邦主义 8．弱势政府时期话方国家政府职能的特点是 A．政府职能非常有限 B．政府职能无限 C. 政府没有职能 D．政府过度干预 9．行政职能首先表现为 A．国家立法机关履行立法职责 B．国家行政机关依法履行职责 C．国家司法机关履行司法职责 D．党政机关履行党务管理职责 10．从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A. 立法机构 B．司法机构 C．军事机构 D．行政管理机构 11．实行内阁制国家的是 A．英国 B．美国 C．法国 D．瑞典 12．从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A．行政人事事务 B．政府管理的一切事务 C．政府外部管理事务 D．政府内部管理事务 1 3．财务行政理论的创始人是 A．威洛比 B．怀特 C．斯坦因 D．洛克 14。行政组织系统的构成“细胞”是 A．行政人员 B．行政职位 C．行政体制 D. 精神要素 15．政府运行过程的核心部分是 A．行政领导 B．行政决策 C．行政活动 D．行政监督 16．行政管理过程研究主要起源于 A. 《行政学导论》 B．《公共行政学原理》
单项选择 【法字打头】 1. 法律调整是一种(B.规范性调整)。 2. 法的社会本质归根结底取决于(C. 经济基础的性质)。 3. 法律规范中关于该规范适用的条件的部分为法律规范的(A．假定)。 4. 法的创制的结果是(C．产生具有普遍约束力的法律规范)。 5. 法理学与部门法的关系是( A. 一般与特殊)的关系。 6. 法的第三层本质是(C．法的内容决定于一定社会物质生活条件)。 7. 法制和法治是两个( B．不同)的概念。 8. 法的创制是( A．制定新的法律规范的活动) 9. 法律、法规中关于该法何时开始生效的规定，属于(C．原则性规范) 10. 法的历史类型更替的根本原因是(D．社会基本矛盾的运动规律) 11. 法律调整的对象是社会关系参加者的( A．意志行为) 12. 法院依法对案件作出判决的行为属于(D．法的实施) 13. 法形成的最终标志是(B．国家的形成) 14. 法的体系的基本因素是( C．法律规范) 15. 法是一种抽象的、一般的规定，它的对象是一般的人而不是特别的人，它是反复适用的，而不是仅适用一次。法的这一 属性属于(B．法的概括性)。 16. 法律编纂(C．是对内容进行变动的一种立法活动)。 17. 法学上，一般认为划分部门法的主要依据是（B．法律调整的对象和方法）。 18. 法律上的因果关系不包括(C．我们在分析法律上的因果关系时，不但要根据事物之间的客观联系来判断，还要加 上自己的主观判断)。 19. 法律程序的设计原则的确立应考虑( A．应限定其数量的多少，不能使法律程序过于泛滥 )。 20. 法律移植和法律继承的前提是(A．法律变革)。 21. 法作为一种社会现象，与其他社会现象都有程度不同的联系，其中与(A．经济)的联系是最根本的联系。 22. 法形成的标志是(B. 国家的最终形成)。 23. 法律规定了所有权制度、分配制度、债权制度、税收制度、遗产制度等，国家根据这些制度分配社会财富，体现了法的 (B分配性价值 ) 24. 法的第三层本质是(C.法的内容决定于一定社会物质生活条件 )。 25. 法制和法治是两个(B.不同)的概念。 26. 法律规范的逻辑结构不包括(D.法律后果 )。 27. 法律调整是一种(B.规范性调整) 28. 法律文化的的载体是(B.法律现实 )。 29. 法和国家产生的过程是(C.同一历史过程) 30. 法作为法所固有的、满足主体法律需要的价值是(C.法律价值 ) 31. 法理学与部门法的关系是(A. 一般与特殊)的关系 32. 法的社会本质归根结底取决于(C.经济基础的性质) 33. 法律规范中关于该规范适用的条件的部分为法律规范的（A.假定） 34. 法律意识的对象是(C法律现象 ) 【下列打头】 1. 下列属于法的适用的有(D．法院冻结某一公司的银行帐户)。 2. 下列对法律作用、法律目的及其关系表述不正确的是(C．法律功能的实现当然包括法律目的的实现，因此功能与目的 实际是一个范畴)。 3. 下列对法律解释规则的表述不正确的一项是(B．本世纪以来，随着法治的不断发展，在法律实践中法律解释的作用愈发 重要，对法律解释应该大力提倡，没有必要进行任何约束 )。 4. 下列有关法律的形式的表述不正确的一项是(C．法律的形式仅仅指法的效力形式)。 5. 下列表述中不正确的一项是(C．我国长期以来受儒家“重利轻义”的影响，人们的追求正义的心理特征和行为受到严重 压抑和扭曲，现在我国的立法应当承认并保障人们的正义感，从而鼓励人们为精神文明奋斗)。 6.下列对法的作用、法的功能及其相互关系表述不正确的是(B．法的作用是法具有生命力的内在依据，也是法的功能的基 础或前提，如果没有法的作用，就不可能有法的功能)。 7.下列对监督程序的表述不正确的一项是(D．我国在监督程序立法方面已经日趋完善，许多问题均有法可依，一部专门的
行政管理 1、政府职能的发展变化 自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。 2、政府职能的重要地位 政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。 3、政府的基本职能 （1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。 （2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。 （3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。 （4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。 4、影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。 （2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。 （3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政管理学（本）试题 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内） 1．我国第一部行政学著作是( )。 A.《行政学》 B．《论译书》 C．《行政学原理》 D．<行政学的理论与实际》 2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( )。 A．棱柱型 B．融合型 C．衍射型 D．分散型 3．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。 A．公平性 B．平等性 C．普遍性 D．非赢利性 4．典型的行政体地方政府是( )国的地方政府。 A.加拿大 B．印度 C．德国 D．英国 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。 A．聘任制 B．考任制 C．选任制 D．委任制 6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于 )国资产阶级革命后建立的文官制度。 A．英 B．日本 C．法 D．美 7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B．临时方案 C．应变方案 D．追踪方案 8．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。 A．网上沟通 B．无反馈沟通 C．横向沟通 D．纵向沟通 9．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( )。 A. 2003年5月1日 B．2003年1月1日 C．2002年10月1日 D．2002年1月1日 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系
理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B．西蒙 C．德鲁克 D．菲德勒 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分） 11．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．考试 B．司法 C．行政 D．立法 E．监察 12．下列属于文化环境要素的是( )。 A．道德伦理 B．意识形态 C．法律制度 D．价值观念 E．教育 13．我国公务员的考核内容包括( )。 A．廉 B．绩 C．勤 D．德 E．能 14．现代行政决策体制应该包括( )。 A．领导决策系统 B．行政评估系统 C．专家咨询系统 D．信息支持系统 E．公民磋商与参与系统 15．行政组织中的沟通存在的障碍主要有( )。 A．组织结构障碍 B．信道障碍 C．心理与语言障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍 三、名词解释（每小题5分．共20分） 16．行政区划体制 17．集权制 18．行政领导 19．行政效率 四、简答题（每小题10分，共20分） 20.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 21.简述行政法规的基本特征。
《 行政管理学》 期末考试试卷 考生注意：1．本试卷共有五道大题，满分100分。 2．考试时间90分钟。 3．卷面整洁，字迹工整。 1．科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是（ ）。 A.提高效率 B.组织分配 C.协调工作 D.相互督促 2．新公共行政学派的代表人物是（ ）。 A ．西蒙 B. 弗雷德里克森 C. 布坎南 D. 奥斯本 3. 行政组织承担的最基本的职责即维护公共利益、管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，因此，行政职能本身具有鲜明的（ ）。 A.公共性 B.执行性 C.层次性 D.政治性 4．地方行政机关的首要特征是（ ）。 A ．特殊性 B.灵活性 C. 地域性 D.规范性 5. 把领导定义为影响力，即影响人们心甘情愿和满怀热情地为实现集体目标而努力的艺术和过程的是（ ）。 A. 哈罗德?孔茨 B. 泰罗 C. 德鲁克 D. 余克 6．行政决策中主要表现为路线、方针和重大规划的确定的决策类型是（ ）。 A. 程序性决策 B. 非程序性决策 C. 战略决策 D. 策略决策 7．在每种备选方案结果出现具有不确定性且每种结果出现的概率无法知晓的情况下做出的行政决策是（ ）。 A.程序性决策 B.风险型决策 C.不确定型决策 D.非程序性决策 8．（ ）是政府绩效的主要指标和外在表现，在整体体系中发挥着基础作用。 A.企业绩效 B.组织绩效 C.个人绩效 D.经济绩效 9．我国各级政府监察部门对国家行政机关及其工作人员所实施的监督属于（ ）。 A ．审计监督 B.政法监督 C.司法监督 D.行政监察 10．企业型政府理论是由（ ）提出的。 A.马克思·韦伯 B. 乔治·弗雷德里克森 C.戴维?奥斯本和特德?盖布勒 D. 梅奥 1．泰罗提倡的一系列科学管理原则是（ ）。 A.整体观念 B.系统分析 C.完善组织 D.强化计划 E.教育培训 2．从过程的角度看，行政组织的运行职能包括( )。 A.计划职能 B.组织职能 C.协调职能 D.控制职能 E.监督职能 3．行政组织构成中的实体要素包括（ ）。 A ．组织成员 B ．组织资源 C ．组织能力 D ．规范系统 E. 组织机构 4．政府绩效管理评估指标确定的基本原则有（ ）。 A.系统性原则 B.可操作性原则 C.有效性原则 D.可比性原则 E.动态性原则 5．行政监督中的一般监督包括（ ）。 A.立法监督 B.职能监督 C.专门监督 D.政党监督 E.主管监督 6．在中国，属于中央与地方共有的权力有（ ）。 A.外交 B.教育 C.经济 D.文化 E.卫生 三、名词解释（本题共4小题，每小题4分，共16分） 1.公共管理 2.派出机关 3.行政决策体制 4.全球化 四、简答题（本题共4小题，每小题8分，共32分） 1．简述行政职能的意义。 2．简要说明集权型领导方式的涵义及其评价。 3．简述行政决策过程所包含的基本步骤。 4. 简述政府绩效评估主体的类型。 五．论述题（本题共2小题，每小题15分，共30分） 1. 说明学习行政管理学的意义。 2. 试述完善中国行政法治建设的对策。 行政管理学期末考试答案 一、单选题（共10小题，每小题1分，共10分） 1．A ；2．B ；3．A ；4．C ；5．A ； 6．C ；7．C ；8．D ； 9．D ；10．C 二、多选题（共6小题，每小题2分，共12分） 1．ABCDE ；2．ABCDE ；3．ABE ；4．ABCDE ；5．BDE ；6．BCDE 三、名词解释（共4小题，每小题4分，共16分） 1．公共管理：简单地说，就是公共组织提供公共物品和公共服务的活动。
一、单项选择题 1、法理学与部门法的关系是（一般与特殊）的关系。 2、法形成的最终标志是（国家的形成）。 3、不属于法的调整性职能的活动是（偿还债务）。 4、不属于法的保护性职能的活动是（依法纳税）。 5、划分法系的决定性标准是（法的传统）。 6、大陆法系是以（罗马法）为基础发展起来的各国法律的总称。 7、英美法系是以（英国法）为传统产生和发展起来的各国法律的总称。 8、在侵权行为法方面，自由资本主义的过错责任原则被当代资本主义的（严格责任原则）代替。 9、保证社会主义法实施的方法是（说服教育和必要的强制相结合）的方 法。 10、既是违反社会主义道德，又是违法的行为有（结伙打架）。 11、“凡法律所不禁止的，都是允许”的原则适用于（一般允许型）的法律调整。 12、“凡法律所不允许的，都是禁止”的原则适用于（一般禁止型）的法律调整。 13、下列哪些不能作为法律调整的对象：（自然过程）。 14、要求人们承担不为一定行为的义务的调整方法，被称为（禁止）的调整方式。 15、下列哪种关系在客观上要求法律来调整：（人身关系）。 16、法的创制是法的形成的（结尾）阶 段。 17、（保护性规范）是规定法律责任和制裁措施的规范。 18、（授权性规范）是指规定人们有权自己做出某种行为，或要求他人做出或不做出某种行为的法律规范。 19、（禁止性规范）是指禁止人们做出一定行为，即承担一定消极不作为义务的法律规范。 20、（法规清理）是指有关国家机关按照一定程序，对一定时期和范围的规范性法律文件加以审查，并重新确定其法律效力的活动。 21、（法规汇编）是指在不改变法规内容前提下，将规范性法律文件按涉及问题的性质或按发布时间的先后顺序予 以排列，汇编成册。 22、（法典编纂）是一种法的创制活动，它必须由立法机关按照职权范围和法 定程序进行。 23、下列属于法的适用的有（法院冻结某一公司的银行帐户）。 24、《北京市人民政府关于实施<北京经济技术开发区条例>办法》属于（行政解释）。 25、不具有法律效力的解释是（学理解释）。 26、五届全国人大五次会议通过的《中 华人民共和国全国人民代表大会组织 法》施行后，原先制定的全国人民代表 大会组织法失去效力。这属于（默示废 止）终止生效。 27、不在全国范围内生效的法律是（《香 港特别行政区基本法》）。 28、法律关系的构成要素是指（主体、 客体和内容）。 29、法律关系参加者能以自己的行为享 有权利并承担义务的资格，在法学上称 为（行为能力）。 30、构成法律关系主体的必要条件是 （权利能力和行为能力）。 31、（做出肯定行为的权利）是一种积 极行为的权利，处于权利的中心位置。 32、公民的名誉属于法律关系客体中的 （人身利益）。 33、对于甲来说，属于法律事件的法律 事实是（甲的父亲的病故）。 34、法律关系产生的具体条件是（法律 事实）。 35、违法行为是指（一切具有社会危害 性的有过错的不合法的行为）。 36、（社会危害性）是违法的最本质特 征。 37、违反《中华人民共和国治安管理处 罚条例》的行为，是属于（行政违法行 为）。 38、故意或过失是（违法的主观方面）。 39、承担违宪责任的主体是（特定国家 机关及其领导人员）。 40、在我国，法律监督的专门机关是（国 家检察机关）。 41、上级法院对下级法院已经发生法律 效力的判决和裁定，如果发现有错误， 有权提审或指令下级法院再审。这种法 律监督称为（审判监督）。 42、我国法律监督的重点是（国家机关 创制法和适用法的活动）。 三、多项选择题 1、法学的研究对象包括（法律行为、 法律规范、法律规范、法律文化）等法 律现象。 2、法理学的研究对象是（法、法律现 象及其规律、社会主义法的基本理论）。 3、属于理论法学的是（法哲学、比较 法总论）。 4、法产生的社会文化根源是（道德、 宗教）。 5、习惯靠（传统、惯性、社会舆论） 保证实施。 6、国家创制法律规范的基本形式是（制 定、认可）。 7、法是（一种规范、由国家制定或认 可的规范、国家强制力保证实施的规 范、规定人们权利和义务的规范）。 8、法的保护性价值实现的方式是（惩 罚犯罪、恢复被侵害的权利）。 9、法与利益的关系正确的是（利益是 法的创制的初始点、利益是法的实现的 动力和归宿、法确认、协调、实现利益、 法的实现就是法所保护的利益的实 现）。 10、法制包括（现行法律规则、法的运 行机制、法律文化传统、法学教育与研 究）。 11、勒内·达维把当代各国法律划分为 三大法系，即（大陆法系、英美法系、 社会主义法系）。 12、基本的法律调整的方式有：（积极、 允许、禁止）的调整方式。 13、下列哪些不能作为法律调整的对 象：（科学研究的自然现象、自然现象 发生的过程、大规模的社会过程）。 14、下列哪些能够作为法律调整的对 象：（财产关系、劳动关系）。 15、一般可以把法的制定过程分为两个 阶段，即（准备阶段、确立阶段）。 16、法律规范的逻辑结构，是指法律规 范在逻辑联系上是由哪些因素或部分 构成的。一般认为，法律规范的逻辑结 构包括三个因素，即（假定、处理、制 裁）。 17、法律规范按其职能和专门化，可以 分为（调整性规范、保护性规范、专门 化规范）。 18、按照法律调整方式的不同，调整性 规范可以分为（授权性规范、禁止性规 范、积极义务性规范）。 19、根据同个别调整的不同联系，即法 律允许执法机关、执法人员进行个别调 整的程度，法律规范可分为（绝对确定 性规范、相对确定性规范）。 20、按照是否允许法律关系的参加者 （当事人）依法自主调整进行分类，法 律规范可分为（任意性规范、强行性规 范）。 21、规范性法律文件的系统化主要有三 种方法，即（法规清理、法规汇编、法 典编纂）。 22、法的适用的主体有（国家机关、国 家授权的社会组织）。 23、法的适用结果有（产生权力义务关 系、变更权力义务关系、消灭权力义务 关系、实行法律制裁）。 24、公民在适用法律上一律平等原则的 含义包括（法律无差别地适用于全体公 民、公民平等享受权利和履行义务、依 法保护任何公民的合法权益、依法追究 任何公民的违法犯罪行为）。 25、在我国，法律规范生效的时间有几 种情况，它们包括（法律自公布之日起 生效、法律本身规定了生效的具体时 间、法律本身规定了其生效时间取决于 其他法律的生效实行）。 26、在局部区域生效的法律是（地方性 法规、民族自治条例、地方国家机关制 定的规范性法律文件）。 27、《最高人民检察院关于人民检察院 直接受理立案侦查案件范围的规定》属 于（司法解释、检察解释）。 28、下列属于立法解释的有（全国人大 常委会对自己制定的法律所作的解释、 国务院对其主管部门制定的行政法规
领导科学 第一章绪论一、填空题 1、领导科学是以_____________为研究对象的科学，其基本任务就是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西。（领导活动） 2、人类最初的领导活动在__________就有了。历史上把这种原始的自然领导制度称为“__________”。（原始社会、禅让制） 3、原始社会只能采取原始的集体领导方式，并常常与___________结合在一起。（图腾崇拜） 4、奴隶社会封建社会，原始的“禅让制”领导制度被父传子的“_________”所取代。故这种小生产条件下的领导，又称为____________________。（世袭制、家长式的经验领导） 5、资本主义社会，________________、________________等应用而生并逐渐普遍化，科学领导的产生已不可避免。（专家式领导，专家集团式领导） 6、____________说：“领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。（邓小平） 7、决策与执行都是统一在一起的。二者分离的标志是“____________”的产生。(事业部制) 8、________被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。（斯隆） 9、________进而提出“决策工作专门化”的论点。（西蒙） 10、现代咨询除官方___________外，还有非官方的___________，即民间咨询，如美国___________。(内部咨询、外部咨询、兰德公司) 11、在咨询建议的自主性、客观性方面，外部咨询____________________。（优于内部咨询） 12、____________为决策的民主化科学化提供了可能。（领导主体集团化） 13、专制统治的根本特征是____________、____________。（权力垄断、权责脱离） 14、民主体制的根本特征是____________、____________。（权力分享、权责一致） 15、“____________”及民间咨询机构的出现，也是民主制的发端和主要表现形式。（事业部制） 16、____________必然成为一种维护民主、安全社会、提高领导绩效的现代领导方式。（法治化） 17、_________________，是领导科学产生的源泉。（领导活动实践） 18、领导科学就是对领导活动实践的宝贵经验和丰富内容认真进行总结和探索，加以_________和_________。（系统化、理论化） 19、现代社会的三门全新的横断科学是___________、____________、____________即，通称为系统理论。（系统论、信息论、控制论） 20、领导科学的出现还是现代社会___________与__________的结果。(分工发展、深化) 21、社会分工有两个发展方向，一是按照劳动部门的不同进行的______分工，如历史上最早发生的三次社会大分工；另一是按照劳动过程的不同阶段进行的_______分工，如决策与执行的分工，.( 横向、纵向) 22、__________________的产生，在一定意义上标志着人类对领导活动的认识由经验上升为科学。(马克思主义) 23、_________为人们提供了研究一切问题的科学的世界观和方法论。所有这些都为领导科学的研究奠定了坚实的理论基础。（马克思主义） 24、领导科学在我国建立于______________年代，发展于______________年代，完善于______世纪后。（20世纪80、20世纪90、21） 25、柴本良等人写了“________________”一文，开创了我国领导科学研究的先河。(软科学与领导艺术) 26、刘吉、赵红州撰写了“现代领导艺术”和“领导科学与领导艺术”的论文，第一次提出了“___________”的概念。（领导科学） 27、1983年5月，由上海的夏禹龙、刘吉、冯之浚、张念椿撰写的《__________________》出版。这是我国第一部领导科学专著，它的问世，标志着我国这门科学进入初创阶段。(领导科学基础) 28、领导科学就是专门研究_______________的矛盾、特点及其规律的学问。（现代领导活动） ________是领导科学中最基本的范畴，是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石。(领导) 29、领导过程包括几个基本要素，即_________、__________、___________、________________。（领导者、被领导者、群体目标和客观环境） 30、领导要素内的基本矛盾是______________________的矛盾，以及领导者的______________________的矛盾。（领导者与被领导者、主观指导与客观环境） 31、领导科学研究范围中的三个基本组成部分是_____、_______、_______。（主体、结构、过程） 32、领导科学具有哪些明显的特点：①_____、②_______、③______________。（综合性、应用性、社会历史性） 33、现代社会的三大分工是____________分工__________________分工____________分工。（决策与执行、决策与咨询、决策与监督） 二、简述题1、简述现代领导发展的基本趋势 答：①决策工作专门化；②领导主体集团化；③领导方式民主化；④领导方法科学化 2、为什么要把领导活动作为一门科学来研究？ 答：①是人类一种特殊的重要实践活动，不仅领导活动实践需要一门科学，而且领导活动实践本身就包含着及其丰富的科学内容；②与其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容。③是一门高度综合的科学。 3、简述领导方法科学化表现在哪两个方面
2017 年行政管理学（公共行政学）形考任务题库 形考任务一 一、单项选择题 （1）、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 ⑵、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特） （3）、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 ⑷、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制） （5）、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B行政监察机关）调查处理。 （6）、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 （7）、构成公共组织结构的基本要素是（D行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 （8）、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）
（9）、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）（10）、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）
、判断题 (1) 、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2) 、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3) 、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4) 、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5) 、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6) 、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 B、错误 (7) 、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。 (8) 、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9) 、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10) 、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误 三、多项选择题 (1) 、行政方法的内容包括(A、技术方法B、行政程序) (3) 、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( C、程序性决策D、非程序性决策)