政府信息化项目管理系统方案
1、项目概述
本项目为软件开发项目。根据年xxx区政府投资信息化项目管理办法和实施细则的要求，在现有协同办公平台的基础上，对全区信息化项目建设中的项目申报、项目招标、项目实施、项目验收、项目成果的全过程管理，同时对党政信息化建设的相关人员、资产资源、日常维护、事务处理等日常工作进行电子化管理。
项目的具体建设内容如下：
●建设信息化项目管理子系统，实现信息化项目的全过程管理。
●建设信息化资源管理子系统，实现对全区的信息化资产（包括各种信息
化资源）进行全生命周期管理。
●建设信息化事务管理子系统，实现信息化运营过程中各种事务的全过程
管理。
●建设系统运维管理子系统，实现对系统运维过程中的各项业务的全过程
管理。
2、需求分析
2.1业务需求
（1）信息化项目管理
根据《实施细则》文件要求，对全区信息化项目进行全生命周期管理，为信息化项目的建设和服务提供基础信息支持。实现对信息化项目立项、采购、建设过程、验收、维护的全过程文档、技术支持等信息进行维护、管理、查询、统计等，并为技术文档提供模板，从而规范项目操作。具体业务流程如下图：
（2）信息化资源管理
对全区的信息化资源进行全生命周期管理，为信息化资产的合理购置和运行监控提供基础信息支持。实现对网络设备、服务器、基础软件、网络资源、数据
资源等信息化资源进行维护、管理、查询、统计等。
（3）信息化事务管理
对全区信息化日常事务进行管理。系统实现对全区各单位信息化事务（包括系统故障、账号管理、业务应用等）上报、审核、反馈、进度等进行管理。
（4）信息化运维管理
对全区信息化系统的日常运维，包括系统维护单位、配合单位、维护人员的台账、日常运维记录、系统监测、故障提醒等功能的管理。
2.2与已有系统关系分析
xxx区党政信息化项目管理平台是基于xxx区信息化统一基础平台之上的信息系统，和全区其它信息系统有一下关系：
●和xxx区统一用户管理系统集成，实现用户统一认证和单点登录，并且
用统一用户管理系统的用户机构数据作为系统的基础数据；
●和全区短信平台集成，实现短信提醒等功能；
●和全区电子公章系统集成，实现在线文件、表单的格式转换电子盖章；
●和区财政局和区公共交易中心的政府采购系统基础，实现各种数据的交
换。
2.3服务对象和服务范围
xxx区党政信息化项目管理平台是全区公共的应用系统，面向全区各个委办局、事业单位应用。各单位授权用户能浏览、查询和管理本单位的数据和记录，区信息中心作为系统的建设方，负责系统的运营和维护，并具有系统管理权限。服务管理部门包括区信息中心、区财政局、区经信局、区发改局、区公共资源交易中心、质监xxx分局。
3、技术架构和数据设计
系统整体体系结构可分为六层：
● 核心运行环境：提供最基本的系统运行环境，包括操作系统、数据库软
件、应用服务软件、Domino 等。
● 文档存储层：提供项目管理和运维中产生的关联文档存储支持。 ● 数据层：提供核心的数据存储支持。
● 服务支撑层：该层的目标是建立一个基本服务的支撑环境，应用支撑层
向党政信息化应用层提供所需的各种通用服务，如数据交换服务、事务处理服务和流程控制服务等；同时为了实施的方便性，我们将用户（用户权限管理），日志管理从信息安全管理服务中剥离出来，作为基本的支撑服务；在这一层我们同时提供统一的内容管理服务，通过统一的内容管理服务实现信息的积累与共享，同时为了日后建立知识管理系统的
建设奠定基础。
● 业务逻辑层（应用服务层）：业务逻辑层根据业务需求建立相应的应用
服务包括机构编制管理、实名制管理、车改管理、信用管理等，其构建在中间层应用服务器上。
● 信息安全管理服务系统：该系统垂直的为各层服务提供安全管理服务，
同时对各层的服务提供安全管理。
● 运行平台管理系统：该部分也垂直分步，将各层服务的系统维护/管理
进行集中，统一管理。
通过以上统一、完整的系统层次架构，本系统各种分布式应用系统和网络资源完整地组织在一起，形成相互数据沟通、相互服务调用、相互业务协同的无缝结合。
遵循党政信息化管理系统的要求，由区信息化管理中心建立党政信息化数据库和数据中心，通过系统的集中部署，由各级单位用户进行使用。
4、系统功能
4.1信息化项目管理子系统
4.1.1 项目申报 信息化事务数据库 信息化资源
数据库 系统运维数
据库
信息化资源
管理子系统 系统运维管理
子系统 信息化事务管理子系统
信息化项目
数据库 信息化项目管理子系统
申报部门用户填写电子表单，记录该单位申报项目的基本信息，主要包括项目名称、项目资金、建设性质、建设依据及背景、建设主要内容、建设起止时间、单位信息、资金来源、附件（项目建设方案等）等信息。
根据申报时间要求，申报部门可选择本年度追加项目和下年度申报项目，若为本年度追加项目则必须提供区政府相关批文。
用户填写完成后，提交项目上报进行审核，同时可随时查看项目申报的当前状态和流转过程。
4.1.2 项目审核
（1）项目初审：由区信息中心对项目信息进行审核，若项目申报信息不完整或需补充材料，可退回建设单位，也可由区信息中心直接修改项目申请信息，完善项目申请内容。区信息中心针对具体项目，确定下面评审日期，可从专家库选择项目评审专家，并根据模板生成项目评审计划。
（2）项目评审：初审通过后，根据项目具体情况通过联合评审、专家论证等方式进行评审。复杂项目可进行多次预评审。评审结束后，区信息中心根据每个项目的评审结果进行分别处理，根据专家意见整理项目信息，可直接修改项目的信息或者退回建设单位。
（3）项目报批：所有项目评审完成后，自动生成年度项目计划，并根据模板生成提请区政府的请示文件。
4.1.3 项目变更
项目变更模块中，当项目确需变更可在提交变更申请表，填写变更理由和相关资料，由区信息化管理中心进行审查核实，必要时可组织有关专家对项目变更事项进行论证。
系统可设置项目变更金额的上限。
4.1.4 项目实施
（1）项目招标：在项目招标模块，主要是由项目建设单位上传招标文件、投标文件、合同文件。同时由建设单位根据合同的内容，将其中涉及到软件资源、硬件资源、数据资源通过信息化资源管理子系统分别录入到系统中，形成党政信息化资源库。项目建设单位完成相关动作后，项目进入执行阶段。此模块需与公共交易中心的政府采购系统进行数据交换，获取招标相关信息。
（2）项目执行：在项目执行模块，主要是由项目建设单位定期上传项目执
