《国家与国际组织》重点问题复习
1、（1）联合国是什么国际组织、宗旨是什么？
①联合国是当今世界最具有普遍性、代表性和权威性的全球性的、政府间的、一般性的国际组织。②联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
（2）联合国在当代起什么作用？
①联合国在维护世界和平，推动共同发展、促进人类文明等方面发挥不可替代的作用； ②联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 ③联合国在经济和社会领域建立一套庞大系统的机构，制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题的逐步解决； ④联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。
（3）中国在联合国中的地位和作用怎样？
地位：①中国是安理会常任理事国，在联合国中拥有重要的影响。②是当今国际政治、经济格局中的一支重要力量。
作用：①中国本着肩负的重大国际责任，维护联合国宪章的宗旨和原则，积极参加联合国符合宪章宗旨原则的各项活动，在人类和平与发展事业中发挥建设性作用； ②中国积极帮助发展中国家摆脱金融危机的影响，促进联合国千年发展目标的实现，这说明中国坚持以互利合作实现共同繁荣； ③中国在裁军、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平发展作出重要贡献。
(4)请从中国在联合国中的地位作用角度，说明中国政府派海军到索马里海域护航的必要性。
答案：①中国作为联合国创始国和安理会常任理事国，中国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国按照宪章精神所进行的各项活动，积极参加联合国有利于世界和平和发展的活动。是应尽的国际责任； ②中国在裁军、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，中国海军到索马里海域护航，是维护联合国的宗旨与原则，发挥联合国作用， 是维护世界安全和共同利益的需要。是对世界和平发展的重要贡献。
（5）哥本哈根气候变化大会属于联合国哪个机构主办？该机构在全球气候问题上起到哪些作用？
①由联合国经济及社会理事会承办。 （2）作用：①经济及社会理事会制定了气候变暖方面的指导下原则和政策框架，规范国际社会各成员国的行动方向，有利于推动气候变化方面的问题的解决。②经济及社会理事会向有关国家提供解决应对气候变化所需要的资金、技术，制
定合适的发展战略，为世界各国特别是发展中国家的经济社会发展做出了积极贡献。③但是，联合国经济及社会理事会作为国际组织具有非强制性，各国利益不同，协调起来较困难，进展较慢。
2、亚洲经济合作组织APEC的合作模式是什么？中国对亚太经合组织的基本政策是什么？
APEC的合作模式：①亚太经合组织通过独特的方式推进成员之间加强合作。所谓APEC方式就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性； ②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；③单边合作与集体行动相结合。
中国对APEC的基本政策：①中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短；②APEC应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻找利益的汇合点，以保持APEC的凝聚力和向心力； ③APEC应坚持循序渐进的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处； ④APEC要坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区形势的变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。
3、亚太经合组织APEC的宗旨和原则是什么？
①宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。 ②原则：贸易和投资自由化和便利化的原则。贸易和投资自由化，就是消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动；贸易和投资便利化集中在减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等方面。
4、（1）欧盟是一个什么性质的组织？其宗旨是什么？（欧盟强调用一个声音说话的理由）
①欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国的政治、经济、安全等利益紧紧联系在一起，是当代世界一体化程度最高的区域性国际组织。
②其宗旨是以共同体的方式，实现各成员共同目标；促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准；加强国际合作。
（2）我国高度重视发展中欧贸易关系的原因？
①欧盟是世界上一体化程度最高的区域性组织，经济实力强大；在联合国和其它国际组织中占据重要地位，具有广泛的影响力，在国际事务中发挥重要作用。 ②欧盟是我国的第一大贸易伙伴，中欧各具经济优势，互补性强。 ③发展中欧贸易关系，符合双方利益，有利于促进中欧的发展，也有利于世界的和平和发展。 在当前经济形势下，有利于双方克服金融危机的影响，实现共同发
展。
（3）中欧的关系怎样？对国际事务的看法有哪些共同点？（中欧为什么要致力于发展全面战略伙伴关系，共同解决全球发展问题。）
①中欧关系：双方建立了全面战略伙伴关系。欧盟已成为中国最大的贸易伙伴； 双方在国际事务、科技文化等领域有着广泛的合作与交流； 中欧在联合国和其他国际组织占据重要地位，在国际事物中发挥重要作用和影响力。中欧经济各具优势，互补性强。中欧发展全面战略伙伴关系有利于解决世界发展问题。
②对国际事务看法的共同点：中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义；主张加强联合国的作用，都反对国际恐怖主义；都主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。
（4）欧盟的国际组织类型?欧盟的三大支柱是什么？欧盟形成的必要性？
①欧盟的国际组织类型：欧盟是当今世界一体化程度最高的政府间、区域性、一般性的国际组织。欧盟是具有超国家性质的区域性国际组织。
②欧洲联盟的三大支柱是：经济和货币联盟、 共同外交与安全政策、 司法与内务合作
③形成的必要性：欧盟的出现是国际关系发展的产物；是生产力发展的要求；适应了新技术革命带来的经济全球化的需要；适应了当代世界多极化趋势的需要；体现了人类交往频繁以及对全人类面临的共同课题的关注。
（5）欧盟一体化进程对成员国参与世界多极化有何意义？
①欧盟一体化进程的加快，有利于促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作； ②有利于增强欧盟的整体经济实力，发挥集团优势，增强国际影响力；③提升在联合国和其它国际组织中的地位，在国际事务中发挥更大的作用。
5、（1）中德美英法的政体和国家结构形式各是什么？
中国政体：民主集中制基础上的人民代表大会制；
结构形式：单一制
德国政体：议会制民主共和制； 结构形式：联邦制
美国政体：总统制民主共和制； 结构形式：联邦制
英国政体：议会制君主立宪制； 结构形式：单一制
法国政体: 半总统半议会制 结构形式：单一制
（2）八国集团成员国都实行代议制，与我国代议制没有本质区别？
①代议制是由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的方式，我国人民代表大会制和西方的议会制同属代议制。 二者具有本质区别: ①建立的经济基础不同。我国的人民代表大会制是建立在社会主义公有制基础之上，西方的议会制是建立在资本主义私有制基础之上。 ②阶级本质不同。我国的人民代表大会制体现人民民主专政的国家性质，体现
人民当家作主，维护和实现的是人民的利益和意志。西方的议会制属于资本主义统治形式，服务于资产阶级专政的国体，维护和实现的是资产阶级的利益。 ③实行的组织活动原则不同。人民代表大会制的组织活动原则是民主集中制，西方议会制一般按“三权分立”原则来组织国家政权。 ④实施的效果不同，我国人大制度既有利于充分发扬民主，又有利于国家机关协调高效运转；西方议会制相互牵制，互相扯皮，效率低下。
6、（1）2009年12月19日，国家主席胡锦涛在出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴时发布重要讲话指出：10年来，一国两制、澳人治澳、高度自治的方针在澳门得到全面贯彻实施，澳门经济实现持续增长，各项事业蓬勃发展，社会保持稳定，同祖国内地的联系和合作日益加深，对外交往更加活跃，国际影响不断扩大，取得前所未有的发展成就。事实雄辩证明，“一国两制”具有强大生命力。
（1）材料揭示了什么道理？
答案：材料揭示澳门回归10年来，取得前所未有的发展成就，进一步证明“一国两制”方针的正确性。
（2）有人认为“一国两制是联邦制的一种特殊形式”谈谈你的看法。
题中看法错误。①一国两制的前提是一国，没有改变单一制的国家结构形式。其特征仍然是单一主权；地方的政权是中央授予的；全国只有一个立法机关、一个中央政府、一个法律体系；中央政府代表国家统一行使外交权，地方政府没有外交权。 ②联邦制国家的组成单位，享有相对主权的完整政治实体，各组成部分的权力不是由整体授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 ③我国实行“一国两制”后，港澳地区仍然被至于中央政权的统一领导下，并非享有相对主权的完整政治实体，因此我国仍然是单一制国家。
（3）运用国家结构形式的有关知识，谈谈对台湾国民党元老于右任先生盼望祖国统一的诗的认识。
（葬我于高山之上兮，望我大陆。大陆不可见兮，只有痛哭。山苍苍，野茫茫。山之上，国有殇。葬我于高山之上兮，望我故乡，故乡不可见兮，永不能忘！）
①中华民族有着爱好和平、拥护祖国统一的光荣传统。 ②中国是单一制国家，全国只有一个中央政权、一部宪法、一个法律体系。世界上只有一个中国，台湾是中华人民共和国的组成部分，这是国际社会的广泛共识； ③主权是一个国家的生命和灵魂，是一个国家存在的最重要的因素，具有对内的最高性和对外的独立性，国家主权不可分割。 ④维护国家统一、民族团结，维护国家领土和主权完整，是每一个中华儿女的神圣职责，任何分裂国家
的行为，必然遭到全体中国人民的坚决反对。
（4）维护国家统一，进一步发展两岸关系政府和公民应怎样做？
政府：①要维护民族团结，不断增强全体人民包括台湾同胞在内的凝聚力和向心力； ②要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵，坚决反对分裂国家的行为； ③要坚持“一国两制”的基本方针，促进中国的和平统一。
公民：①公民要把自己的命运与国家的兴衰联系起来，自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务； ②公民要维护国家的荣誉和利益，反对台独分裂活动； ③捍卫国家主权，同一切危害国家主权，分裂国家的行为作斗争。
7、中国全国人大与美国国会在各自国家政治生活中作用的异同
相同点：中国全国人大与美国的国会都是立法机关，行使国家立法权。
不同点：①中国全国人大制定的法律，其它国家机关必须无条件执行。美国国会制定的法律，总统有权否决国会立法，国会有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 ②中国全国人大是我国的最高国家权力机关，其它国家机关都由它产生、对它负责、受它监督。美国国会只是美国的权力机关之一，不是最高权力机关，美国国会与行政机关、司法机关之间不是监督与被监督的关系，而是相互制约、相互监督的关系。美国总统由选民选举产生，对选民负责，不对国会负责。
8、（1）你如何理解“建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度”？
答案：①人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其它有关国家管理制度的基础； ②人民代表大会制度具有无可比拟的优越性。它保障人民当家作主，保证国家机关协调高效运转，有力维护国家统一和民族团结。
（2）怎样才能更好坚持完善人民代表大会制度？
答案：①要坚持和完善共产党对国家事务的领导；②要坚定不移地实施依法治国的基本方略。依法治国从制度上、法律上保证人民当家作主和党的执政地位。 ③要加强人大自身的建设。包括认真落实宪法赋予人大及其常委会的各项职能；不断加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度等。
总之坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践之中。
9、人大制度中党委领导和人民代表大会是什么关系？
①我国人民代表大会制度必须始终坚持党的领导。发挥人大中党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委部署的贯彻
落实，人大要自觉接受党的领导； ②要科学规范党委与人大的关系，党要坚持在宪法和法律范围内活动，支持人大及其常委会依法履行职能； ③党中央的决定通过全国人大变为国家意志、法律，把党的主张和人民意志统一起来，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
10、为什么在中国照搬西方政治体制模式是一条走不通的路 ？
答：①经济决定政治，我国经济制度的基础是生产资料公有制，西方资本主义国家则是以生产资料私有制为基础。 ②国体决定政体，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，西方资本主义国家的国体是资产阶级专政。
③我国政治体制实行民主集中制的原则，有利于保障人民当家作主，保证国家机关协调高效运转；有利于维护国家统一和民族团结。西方政治体制实行三权分立，维护的是资产阶级利益和意志。所以，中国走不通西方的政治体制。
（4）材料一：党的十七届四中全会提出，要加大培养选
拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部深入基层，到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。
材料二：2009年11月27日，中共中央政治局会议全面
部署我国2010年经济工作，提出了一系列促进经济稳步发
展的方针、政策。指出，实现经济平稳较快发展，要以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观。
（1）概括材料中蕴含的中国共产党对国家事务领导的
主要内容？（3分）
答案：政治领导、思想领导、组织领导（3分）
（2）结合材料，说明怎样更好地实现党对国家事务的领导？（7分）
答案：①以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指
导，深入贯彻落实科学发展观，发挥党组织和党员的先锋
模范作用，科学制定大政方针，加强党对国家的政治领导、
思想领导和组织领导： ②中国共产党要始终站在时代前
列带领人民前进，把党的主张与人民的意志统一起来，把
国家机关及其领导人对党负责与对人民负责统一起来，把
党的决策和决策的贯彻执行统一起来，坚持党在宪法和法
律范围内活动依法执政，保证国家各项事业顺利发展。
11、（1）主要资本主义国家加大对中国发起“两反两保”调查（反倾销、反补贴，保障措施、特殊保障措施）属于什么行为？
答案：主要资本主义国家的行为属于贸易保护主义。因为它们滥用世贸规则允许的救济措施，违背了世贸组织的非歧视原则、自由贸易原则和公平竞争原则。
（2）面对日益严峻的国际贸易环境，我国应如何积极应对？企业应该怎么办？
国家
：①努力提高自主创新能力，提高产品的科技含量和附加值，提高产品的国际竞争力； ②我国应迅速培养熟悉国际贸易争端的专业人才，利用世贸规则维护自身利益。 ③利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷。 ④加强和发展多边贸易体制，推动建立公平合理的国际新秩序，维护国家利益。
企业：①遵循世贸组织规则，善于运用世贸组织的规则维护自身的合法权益； ②实现出口商品多元化，增强企业自主创新能力，提高出口商品的科技含量和质量，以质取胜，防止低价恶性竞争现象，减少贸易纠纷； ③强化规则意识、法律意识，利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷。
12、材料一：据报道：英国女王伊丽莎白二世闻知法国总统萨科齐喜爱集邮，便赠送珍贵邮票两枚(如图)。萨科齐高兴笑纳，视为至宝
（1）伊丽莎白二世与萨科齐在各自国家中的地位如何?你认为女王赠送邮票背后有何政治原因?(5分)
答案：(1)①二人都是国家元首，但英国国王是一个“虚位元首”，主要承担礼仪性职责。法国总统是行政权力中心。②同为欧洲强国，送邮此举有利于巩固英法传统友谊；有利于发展英法在欧盟中的合作关系，维护国家利益。（5分）
材料二：当选总统后，萨科齐宣誓自己将做“所有法国人的总统”；英国女王伊丽莎白二世，也曾宣誓“将终身投入到对帝国和衣民的服务中"。
（2）请简要评析上述二人的誓言。(5分)
答案：①作为国家元首，应该为自己国家和国民服务。 ②二人誓言都是借助“民意”，争取民众，具有一定的欺骗性。 ③英法两国都是资产阶级专政国家，二人誓言的实质是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务（5分）
13、（1）英国女王在今日英国起什么作用？
答案：①英国女王是英国的国家元首，体现英国政治制度的历史延续性； ②承担国家元首礼仪性职责； ③维持英联邦的团结； ④在政治生活中行使三项重要权力：磋商权、鼓励权和警告权。
（2）英国政体运行的特点有哪些？
答案：①国王、议会和内阁三者之间既有分权也有制约； ②国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界限不清晰，权力交叉情况突出； ③英国法律赋予议会至高无上的地位，但20世纪以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
（3）英法两国政体有何不同
答案：①英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。②英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。 ③英国国王
一般只承担“礼仪性职责”，是虚位君主；法国总统则是国家行政权力的中心。 ④英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，由议会中占多数席位的几个政党联合形成多党联合政府。 ⑤英国首相是由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命权力较英国首相要小的多。
（4）尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请从政体和国体的关系、国家权力运行方式两个角度分析其相同点。（8分）
答案;①从政体和国体的关系来看，两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从国家权力的运行方式看，国家机关都实行分权和制衡；都出现了议会权力萎缩，行政权力加强的趋势。
（5）美英两国政体有何不同
①英国是议会制君主立宪制政体；美国是总统制民主共和制。 ②英国国王是世袭的，没有实权的国家元首，大多是礼仪性的职责；美国总统由选民间接选举产生，拥有实权的国家元首，既是国家元首，又是政府首脑。 ③英国政府由议会产生，对议会负责；美国政府重要官员由总统任命，对总统负责，不对议会负责。
（6）美法两国政体有何不同？不同的原因
①美国是总统制民主共和制；法国是半总统半议会制民主共和制。 ②美国国会负责立法，政府由总统组建，对总统负责，总统和议会互相独立；法国议会也负责立法，政府由议会多数党联合组阁，总统和总理分享行政权力。 ③美国总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政权，组阁政府；法国总统权力很大，但受到议会和总理的限制； ④美国是两党制，政党上台执政关键是夺取总统选举的胜利；法国是多党制，往往是多党联合组成多党联合政府，“左右共治”是其独特现象。
不同的原因：政体具有相对独立性，由于各国的历史背景、阶级力量对比和政治传统不同因素影响的。
（7）西方政体的共同点：
①都实行三权分立、权力制衡的原则； ②都是资本主义政权组织形式；③其原因都是资产阶级专政的资本主义国家 ；④都维护资产阶级利益。
14、（1）美国实行两党制的原因是什么? 中国加快民主化进程，能否实行两党制？
①美国实行两党制是由资本主义国家的性质决定的。美国两党为了维护本集团的利益，通过竞选争夺执政地位进行激烈竞争，但两党的本质是一致的，都是代表资产阶级利益和意志。
②中国实行的是共产党领导的多党合作和政治协商制度，是由中国社会主义国家的性质决定的。
③一个
国家采取什么样的政治制度，是由该国的国情决定的，两党制符合美国的国情，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合中国的国情，中国不能照搬别国的制度。
（2）为什么“美国民主党和共和党之间没有一角钱的区别”？（如何看待美国两党制互相打架的政治现象。）
①美国的两党制在一些具体议题上的政策和主张存在明显差别，但这些差别只是充当使两党制得以运行的基础，是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，可以避免一方走向极端，背离美国的基本价值观，同时，客观上也反映了一定民意。 ②美国两党在阶级基础、意识形态上没有本质区别，它们都代表资产阶级利益和意志，都维护资本主义民主制度，都赞成美国的现行的政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
15、（1）总统制和议会制的主要区别是什么？
主要区别是：立法机关和行政机关的关系不同，在议会制国家里，政府由议会产生，对议会负责；在总统制国家里，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家行政权力，由选民直接或间接选举产生，不对议会负责。
（2）总统制和议会制的根本目的是什么？哪些因素影响着政体的选择？
根本目的都是维护资产阶级的利益。 政体由国体决定，并受地理环境、历史渊源、阶级力量对比和政治传统不同因素影响。
16、（1）联系实际说明，美国利益集团是如何影响政府决策的？
答：①大体来说，美国利益集团影响政府的决策的方法主要有两种：一是通过政治捐款，支持国会议员竞选和总统竞选，进而影响政府决策；二是对具体问题向政府和国会进行针对性的游说，并借助媒体，促使一项具体政策被通过或被拒绝。 ②比如“拯救美国制造业”协会不断游说政府和国会，要求采取贸易保护主义措施，体现了美国利益集团对具体问题向政府和国会进行针对性游说，以影响政府决策。
（2）辨析：在美国，利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达政府利益集团。作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。这说明，美国利益集团是真正的民意代表。
答：①在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。 ②利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。 ③美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上资
产阶级在“民意”的幌子下控制权利，不可能真正代表民意。题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的
17、（1）美国政府是按照什么原则来组织国家机关、行使国家权力的？
美国政府是按照“三权分立、权力制衡”的原则来组织国家机关，行使国家权力的。奥巴马总统在大法官的主持下宣誓就职，体现了司法权对行政权的制衡；国会“救市”方案的出台则体现了立法权对行政权的制衡。
（2）这个原则的利弊分别是什么？
利：①三权分立制可以防止少数人专权；②对于调节资产阶级内部各集团的利益，维护资本主义民主制度具有积极作用。
弊：①三权分立的本质上是一种资产阶级民主制度，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正民主。这种制度人民无权参与。 ②三权分立事实上是协调资产阶级内部权力分配的机制，协调范围具有局限性； ③这种制度使三大权力机关互相扯皮，造成工作效率低下，使三权分立难以在实践中真正贯彻。
（3）你认为奥巴马总统能实现“我为美国民众服务”的愿望吗？为什么？
不能。①美国是实行总统制的国家，总统由普选产生，其政策主张客观上要反映一定的民意，表面上看要“为美国民众服务”； ②美国的三权分立制本质上是资产阶级民主制度，总统权力受到议会、法院和利益集团的影响，其政策主张从根本上只能为资产阶级利益服务，不可能真正“为美国民众服务”。
18、根据所学知识，谈谈你对美国 联邦制 的认识。
答．联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。 美国联邦制有以下特征：①联邦与州分享政治权力； ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力； ③联邦地位高于州；
美国联邦制的利与弊：①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 ②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
19、（1）导致材料中美国部分政府部门关门的原因是什么？
答．①美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，是导致问题的根本原因。 ②美国实行三权分立制，政府所需要的经费开支必须经国会批准，这是导致这次问题的制度原因。
（2）上述事实主要暴露了美国政治制度的什么弊端？
答案：主要暴露了三权分立制的弊端，三大权力机关之间互相扯皮，必然导致效率低下，当总统与国会由不同政党控制时，内耗非常严重，甚至会引发混乱，影响
正常的工作效率。
20、美国总统奥巴马在竞选期间就以“绿色倡议”为诉求，迎合气候意识日益增强的广大选民。但美国作为碳排放第一大国，目前的减排承诺却是主要发达国家中最低的。奥巴马力挺的《清洁能源安全法案》在众议院以微弱优势通过，参议院的气候立法工作被一再推迟。民主党认为法案有利于促进美国经济转型，共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力，损害美国的经济利益。有评论认为，“国内政治制约奥巴马减排努力”。
(3)从美国政体的角度，说明奥巴马在竞选时“迎合广大选民”的原因。(2分)
答案：美国实行总统制，总统由选民选举产生，直接对选民负责(2分)
(4)结合材料，谈谈你对“国内政治制约奥巴马减排努力”的认识。(8分)
答案：①美国实行对三权分市制，权力分立，又相互制衡。国会拥有立法权，行政机关要依法行事。三权分立和权力制衡，使权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。(3分) ②民主党和共和党在意识形态和阶级本质上没有根本区别，但在一些具体议题上的政策和主张上仍有明显的差异，存在着具体利益之争。(3分) ③美国的总统制、三权分立制和两党制作为资本主义政治制度，都是建立在资本主义私有制基础上为维护资产阶级利益服务的。(2分)
21、世界贸易组织的性质、宗旨、基本原则是什么？其作用有哪些？
（1）性质：世贸组织（WTO）是多边贸易体制的法律和组织基础；是众多贸易协定的管理者；是各成员国贸易立法的监督者；是国际贸易问题进行谈判和解决争端的场所。
（2）宗旨：提高人民生活水平，保证充分就业，大幅度提高实际收入和有效需求； 扩大货物、服务的生产和贸易； 坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境； 积极确保发展中国家在国际贸易中获得与其经济发展需要相适应的份额。目的是通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的，更具有活力的、持久的多边贸易体制。
（3） 基本原则:非歧视原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则）透明度原则；自由贸易原则；公平竞争原则。
（4）作用：①加强了国际多边贸易体制；②深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置； ③促进了世界市场的统一和市场经济的普及，促进了政府职能的转变。④但是，世贸组织自身存在各种矛盾也制约其作用的发挥。 （如何评价世贸组织在国际舞台上的作用。）
中国连续三年成为全球遭受反补贴调查最多的国家，是贸易保护主义最大受害国。2009年11月24日，美国商务部以中国
油井管存在补贴为由，宣布对相关产品实施10.3%至15.78%的反补贴关税制裁。该案涉及金额约27亿美元，是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件，中国对此表示强烈不满和坚决反对。
（1）美国对华贸易制裁违反了世界贸易组织的什么原则？（2分）
答案：自由贸易原则和公平竞争原则。（2分）
（2）作为世贸组织的成员国，你认为我国政府应如何应对国际贸易摩擦？（8分）
答案;①根据世贸组织的原则，与相关国家进行贸易谈判，协商解决贸易摩擦。（3分）②政府要充分利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷。（3分）③建立和完善贸易摩擦预警和应对机制，引导企业运用法律手段应对贸易摩擦。（2分）
（3）我国为什么就“美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施”启动了世贸组织争端解决程序？（从性质和原则分析）
答案：① 世贸组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。 ② 中美两国同为世贸组织成员，美国对中国实施“轮胎特保案”，违背了自由贸易原则和公平竞争原则，中国应利用世贸组织争端解决机制维护自身的合法权益。
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